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Concepto de IPA y PMI
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CONCEPTOS DE IPA Y DE PMI
Capitulo 2 del libro “Éxito en Proyectos de Capital”
Luiz Alberto Verri (1)
Traducción de Pablo Marcelo Riat (2)
INTRODUCCION
IPA forman la sigla de “Independent Project Analysis” (Análisis de Proyecto Inde-
pendiente). Es una Empresa con sede en los Estados Unidos, cuyo objetivo es
comparar y analizar “Proyectos” (Emprendimientos) realizados en todo el mundo.
El producto final de su trabajo es un informe en el cual compara los valores
previstos o los resultados de determinado cliente en métricas como Plazo, Co-
sto, Seguridad, etc., con los resultados de todos los otros “Proyectos” que po-
see en su vasto banco de datos. Una vez realizada la comparación, la Empresa
teje comentarios sobre las prácticas adoptadas por determinado cliente compa-
radas con las prácticas de todos los otros clientes, en especial los que tienen
mejores resultados (Industrias vanguardistas, o de primer nivel). Es una pode-
rosa herramienta para la mejora continua. En la figura 2.1 abajo, vemos una
simulación de comparación de plazo estimado para ejecución de un determina-
do proyecto con Proyectos de un mismo porte y tipo realizados en todo el mun-
do.
Figura 2.1.Simulación de comparación de Plazo de un determinado Proyecto.
PROGRAMA DE CONSTRUCCION - DISTRIBUCION
25%Confiabilidad de
programa de alcanzar
objetivo
REPLANT PROYECTO
18 meses
75%Confiabilidad de
programa de alcanzar
objetivo
90%Confiabilidad de
programa de alcanzar
objetivo
Industria Promedio
10%Confiabilidad de
programa de alcanzar
objetivo
Concepto de IPA y PMI
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De la misma forma que el plazo, también son comparados el costo y los resul-
tados de seguridad. Así, de forma libre tenemos una “fotografía” de nuestros
resultados y, es claro, si no estamos bien queda mas clara la necesidad de me-
jorar. Nótese que el estudio puede ser realizado en la fase de “FEL 3” , y allí
estaremos comparando previsiones , y también después de realizado, estare-
mos comparando resultados reales.
Ya la sigla PMI son las iníciales de “Project Management Institute” (Instituto de
Gerenciamiento en Proyectos), que es una especie de ONG (Organización No
gubernamental) con sede en los Estados Unidos, con filiales en todo el mundo.
Existe también el IPMI, que es el “International Project Management Institute”
(Instituto Internacional de Gerenciamiento en Proyectos), con sede en Europa,
con los mismos objetivos. El principal objetivo del PMI es diseminar las buenas
prácticas en la gestión de Proyectos. Para eso, eligió ocho “aéreas de conoci-
miento”: Alcance, Costo, Calidad, RH, Comunicación, Riesgos, Suministro y
Contratación”. Además de esas, cuenta con un área especifica para integrar
todas las demás aéreas de conocimiento: la integración, hacer, así, un total de
nueve “Áreas de conocimiento”. Otro objetivo del PMI es certificar profesionales
que administren los más variados tipos de Proyectos, desde desarrollo de soft-
ware hasta las obras de grande porte físico. Quien pase el examen internacio-
nal de certificación, que tiene alto nivel de dificultad, recibe el titulo de PMP
(“Project Management Professional”) (Profesional en Proyecto de Gerencia-
miento). (Yo tengo ese certificado desde mayo/2003, por necesidad de mi acti-
vidad profesional, en aquel entonces en Petrobras S.A.
El PMI tiene una especie de “biblia”, donde coloca todos los preceptos y con-
ceptos para realizarse un “Proyecto” con éxito: “Es el “PMBOK”- Project Ma-
nagement Body of Knowledge” (Fuente de Conocimiento en Gerenciamiento de
Proyectos).
Lo interesante es que, mucho antes de entablar conocimientos con esos orga-
nismos internacionales, yo ya utilizaba varias de las practicas recomendadas,
tanto por el PMI como por IPA, un poco con base en la intuición, un poco con
base en la observación y hasta en la experimentación. Otras prácticas, sin em-
bargo, tuve que aprender y sigo aprendiendo. Al final, el éxito del pasado no
garantiza el éxito del presente ni del futuro. Es preciso estar siempre en proce-
so de mejoría continua. Como todos saben (si no saben, sabrán), la única cosa
que nunca cambia es el hecho de que todo cambia, todo el tiempo. La utiliza-
ción de las practicas formales de Gerenciamiento de Proyectos esta tornándo-
se cada vez mas popular. Facultades y Universidades han ofrecido concurridos
cursos de pos-grado en gerenciamiento de Proyectos. La adopción de las prac-
ticas por si solas no garantizan el éxito. Sin embargo, la utilización sistemática
de varios procesos necesarios para un buen desarrollo del Proyecto, es una
importante palanca en el sentido de alcanzar el éxito. Los dos gráficos de abajo
(figura2.2 y 2.3), reflejan una encuesta realizada por el PMI, y muestran que:
Concepto de IPA y PMI
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Figura 2.2.Impacto del uso de las técnicas del PMI en los resultados de los Proyectos.
a) Cuanto más intensivo es el uso de las prácticas del PMI, mejores resultados. Noten
la visualización clara de que, el plazo y el costo están fuertemente ligados, que el
uso de las practicas del PMI ayudan a disminuir alteraciones en el Alcance, lo que
ciertamente mejora los resultados del proyecto. Observen también que a veces “al-
canzar los objetivos del negocio” no significa necesariamente que los plazos y pre-
supuestos fueron rigurosamente cumplidos, por último, lo más importante: Las or-
ganizaciones que utilizan plenamente el PMI, en su gran mayoría han mejorado
los resultados en sus Proyectos.
En el otro extremo, son pocas las que no utilizan la metodología del PMI, y que así
mismo han mejorado sus propios resultados.
RESULTADOS DE LOS PROYECTOS –USO DEL
EN PLAZO DENTRO DEL
PRESUPUESTO
MUCHOS CAMBIOS
EN ALCANCE
ALCANZÓ OBJETI-
VO DEL NEGOCIO
RESULTADOS
DE PROYECTOS
MEJORANDO
USO PLENO DEL PMI USO DE LA MAYORIA USO DE ALGUNOS
PUNTOS
NO USA
Concepto de IPA y PMI
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Figura 2.3. Madurez en el uso de las técnicas del PMI x resultados del proyecto
b) Además de la intensidad de la utilización de las técnicas, también es relevante el
grado de madurez, o diciendo de otra manera, cuanto están sedimentadas las
practicas del PMI dentro de la Empresa.
Esa información es un incentivo para que tengamos persistencia en el uso de las
prácticas. Es necesario “clavar los clavos hasta el final”, un dicho de unos de mis
gerentes.
He visto a lo largo de mi carrera que varias organizaciones comienzan la imple-
mentación de muchas técnicas y prácticas, mas pocas (las que alcanzan los mejo-
res resultados) van hasta el fin, logrando un alto grado de madurez en sus proce-
sos.
ALTA MADUREZ EN G.P.= MEJOR DESEMPEÑO
EN PLAZO DENTRO DEL
PRESUPUESTO
MUCHOS CAM-
BIOS EN ALCANCE
ALCANZÓ OBJETI-
VO DEL NEGOCIO
RESULTADOS
DE PROYECTOS
MEJORANDO
MADUREZ
BAJA
Concepto de IPA y PMI
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IPA-ANALISIS DE PROYECTO INDEPENDIENTE
FEL 1, FEL 2, FEL3
“FEL” es la sigla para “Front End Level”, que traducido literalmente seria
“Nivel al Final del Frente”, lo que carece de sentido para nosotros. La mejor traduc-
ción que conozco para el “FEL Index” es “Grado de Definición”.
En realidad significa mucho más. Esto significa cuantas y cuales informaciones te-
nemos y cuál es la calidad de ellas en diversos momentos del planeamiento del
Proyecto.
En caso de proyectos de capital, existen tres momentos en que se mide el grado
de definición. Cuando imaginamos de forma preliminar el emprendimiento tenemos
“FEL1”. Para un mejor entendimiento, digamos que el nuevo proyecto es construir
una casa. Esa primera fase seria pensar en que barrio iremos a construir,
Si será una casa bungalow o un granero, lujosa o simple. Terminando el planea-
miento inicial, pasamos para el proyecto conceptual, en cuya fase dícese que se
está en “FEL2”. En el hipotético ejemplo de la casa, definiríamos, en esta fase, cual
es el terreno en que será construida, cual es el nivel de acabado, el metraje
aproximado, el grado de iluminación, el numero de autos en el garaje, las automa-
tizaciones que pretendemos tener (portón, cámaras, cercas de alambre, etc.)
Terminado el proyecto conceptual, que, en el ejemplo de la casa será un memorial
descriptivo o un contrato con las líneas generales de cómo esta será, pasaríamos
para el proyecto básico que en caso de una casa podría ser un proyecto de arqui-
tectura.
Este ultimo caracterizado como “FEL3”.
El IPA nos muestra a través de las estadísticas consistentes una fuerte y clara
correlación entre los “Grados de Definición” en cada fase “FEL” (esto es, la canti-
dad y calidad de las informaciones de que se dispone en cada fase) con el éxito
del Emprendimiento. Así, en el ejemplo hipotético de la casa, si ya hubiéramos pa-
sado del punto “FEL2” y pasado para el proyecto sin poseer el terreno, lo mismo
sin haber hecho el sondeo preliminar de solo o sin definir el número de habitacio-
nes y baños, la fase del “FEL 3” (arquitectura) ya estará perjudicada. Cuanto mas
tarde obtuviéramos las informaciones, tanto peor para el éxito del “Proyecto”.
Vamos, sintéticamente, a especificar lo que debe ser hecho en cada fase “FEL”, en
una situación ideal:
FEL 1:
9 Investigación de Mercado.
9 Estudio de Competitividad del Proyecto.
9 Inicio de Estudios de Impacto al medio ambiente y contactos con los orga-
nismos ambientales*.
9 Definición de las Tecnologías.
9 Estimativo informal del Plazo.
9 Estimativo informal del Costo.
9 Requerimientos de Patentes.
9 Definición de las Tecnologías
9 Programas de Investigación y Desarrollo
9 Análisis Inicial de Ubicación.
La cuestión de licencia ambiental es y será cada vez mas critica. De esta forma,
aunque no se tenga los datos para un EIA-RIMA (Estudio de Impacto Ambiental-
Informe de Impacto en el Medio Ambiente), recomiendo absolutamente que, ya en
esa fase se inicien los contactos con los organismos ambientales. Esa cuestión de-
Concepto de IPA y PMI
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be ser posteriormente prioridad absoluta del Gerente de Proyecto, hasta que se ob-
tengan las Licencias –L.P. = Licencia Preliminar y L.I.= Licencia de instalación. De-
legar esta tarea para el área de Medio Ambiente o Relaciones Institucionales, y “ol-
vidar” es causa común de fracaso en la Implementación de Proyectos de Capital.
Producto de FEL 1: Al terminar FEL 1, deberán ser productos de esa fase, sir-
viendo como soporte la decisión de aprobación para el FEL 2:
• Definición objetiva de los impactos del emprendimiento en el negocio de la
Empresa, con conclusiones basadas en los estudios efectuados; recomen-
daciones de alternativas a ser evaluadas en la fase FEL 2; problemas iden-
tificados para solución en fase FEL 2; recursos necesarios para la fase FEL
2 (personas y $), cronograma preliminar de fase FEL 2.
En caso de que el Proyecto sea aprobado en esta fase, se emitirá un Término
de Apertura, más conocido como “Project Charter”, (Documento de Proyecto)
conforme al modelo abajo:
Concepto de IPA y PMI
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TERMINO DE APERTURA DE UN PROYECTO
DATOS GENERALES:
NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción Unidad de Coque en Refinería Paulinia
FECHA: 20/01/2001
NOMBRE DEL SOLICITANTE: Alan Kardec Pinto
PATROCINADOR (SPONSOR): Valdison Moreira
GERENTE DEL PROYECTO: Hedewandro Antonio Lucredi
NECESIDADES DEL NEGOCIO
La Refinería de Paulinia genera “X” m3
de residuo de vacio por día, valuado a
R$ “Y”/m3
, con demanda decreciente; a corto plazo la mayor parte de este producto
ira a degradarse para asfalto, cuyo costo medio es R$ “L” por tonelada.
Por otro lado, el mercado esta y continuara carente en Aceite Diesel, Gasolina (naf-
ta) (R$ “W”/m3
y “K”/m3
respectivamente) y otros derivados mas valuados.
El mercado también esta demandado de Coque Verde de Petróleo, al precio de R$
“J”, por tonelada.
Así, es necesaria la construcción de la Unidad Referida, que tendrá como carga “Z”
m3
de residuo de vacio/día.
CONEXIÓN CON EL PLAN ESTRATEGICO
Target del objetivo “Producir derivados de mayor valor agregado”.
La unidad producirá:
“A”m3
/día de Aceite Diesel
“B”m3
/día de Gasolina
“C”m3
/día de Coque
BENEFICIOS ESTIMADOS DEL PROYECTO
El Estudio de Viabilidad Técnico-Económico (EVTE) indica un Valor Presente Neto
(VPN), con condiciones de entorno fortalecidas y conservadoras, de R$”S” millo-
nes.
Además de eso, la Unidad en cuestión disminuirá la dependencia de compra de
Aceite Diesel del exterior.
APROBACIONES
Solicitante:-----------------------------------------------------------------------------------------------
Patrocinador (Sponsor):-------------------------------------------------------------------------------
Director de Contacto:-----------------------------------------------------------------------------------
Tabla 2.1.-Modelo completado de un Termino de Apertura o “Project Charter”
Como se observa, ya son designados en esta fase el Gerente del Proyecto, que
conducirá hasta la entrada en Operación regular (100%). También varios miembros
del equipo del Proyecto pueden ser definidos en esta fase.
Concepto de IPA y PMI
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El papel del Patrocinador (Sponsor), generalmente un integrante del staff ejecutivo,
es apoyar al Gerente del Proyecto, chequear los resultados parciales y finales, ser
un “interprete” entre la Administración de la Empresa y el equipo del Proyecto.
FEL 2:
9 Identificación de necesidades auxiliares (por Ej. unos guardias p/equipos es-
peciales)
9 Definición de la Tecnología que será utilizada
9 Análisis de Riesgo (Seguridad Industrial)
9 Ingeniería Conceptual del Proyecto
9 Evaluación económica de alternativas
9 Selección de un sitio definitivo
9 Diagramas de Bloques
9 Estimativo de costo preliminar (- 10% + 25%)
9 Estrategia de Ejecución del Emprendimiento
9 Ámbito de Aplicación preliminar (incluido)
9 Informaciones básicas del Emprendimiento (IBE)*
9 Análisis detallado de costos e insumos, mano de obra y materia prima Invo-
lucradas.
9 Sondeo y análisis del suelo.
9 Solicitud formal de Licencia Previa al organismo ambiental.
*Son las informaciones necesarias para la elaboración del Proyecto Básico. Es
muy, muy importante, que las necesidades de “OFF-SITE” (Equipamientos e Insta-
laciones que serán necesarias para el funcionamiento de la Unidad Industrial (“on
site”), estén también contempladas. Ejemplos de OFF-SITE: Generadores de
Energía Eléctrica; Vapor; Tuberías de Interconexión, Estaciones de Tratamiento.
Pueden ser instalaciones nuevas o incremento de las instalaciones existentes. Fal-
ta de informaciones detalladas para el OFF-SITE es causa frecuente de problemas
en Proyectos (de plazo y de costo).
Producto de FEL 2: Al terminar la FEL 2, deberán ser productos de esa fase,
sirviendo como soporte para la FEL 3 (la mayoría de las organizaciones consideran
este momento el de aprobación real del Proyecto):
• Objetivos del Proyecto (como por ejemplo, costo, plazo, operabilidad) e
identificación de problemas y dificultades a ser tratadas en la próxima
fase.
1) Todos los datos resultantes de los estudios arriba descriptos.
En general, el gasto esperado durante la fase “FEL 2” es del orden del 0,5% al 1,5% del
costo total del Proyecto.
FEL 3:
9Diagrama de flujo, tuberías e instrumentación (P&I).
9Especificaciones de los Equipamientos Principales.
9Plan de Contratación
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9Plan de Ejecución
9Obtención de Presupuestos
9Alcance de Aplicación del Trabajo*
9Análisis de Cronogramas
9Estimativos para autorización
9Diseño Unifilar de Energía Eléctrica
9Completar Investigación In situ
9Plano de Seguridad de la Obra
9Requisitos de Seguridad para la Unidad Industrial.
9Análisis de riesgo cualitativo.
9Obtener permiso de Licencia Previa (o tramitándolo)
*Para mí, una buena definición del Alcance es un factor crítico del éxito. Para esto, es
necesario involucrar al personal de Operación y Mantenimiento en esta fase, para que
todos los aspectos sean relevados en este momento.
Producto de FEL 3: El principal producto de la fase “FEL 3” es el compromiso de todas
las partes (Ingeniería, Staff Ejecutivo, Operación, Mantenimiento, Suministro) con todo
aquello que fue definido conforme a relación arriba.
La lógica es simple. Cuanto más definidas estuvieran las cosas, con el compromiso de
las partes, menor serán las turbulencias y problemas durante la fase en ejecución.
El IPA, tiene una metodología propia, no claramente divulgada, de dar un número para
medir el FEL en el momento de Aprobación del Proyecto (en general, en el final de
FEL 3). La puntuación va de 3 a 12. Cuanto mayor la puntuación, peor el grado de de-
finición y, como decimos, peor será el desempeño del Proyecto.
PROFUNDIZANDO CONCEPTOS-FEL
Como hemos escrito arriba, las Empresas que deseen mejorar sus resultados en
Proyectos, en general contratan los servicios del IPA, que es una Empresa con sede
en los Estados Unidos de América.
El gran merito de IPA, a mí entender, es el énfasis dado a las fases anteriores a la
ejecución de la Obra.
En la figura 2.4 abajo, se nota claramente esto, en la medida en que gran parte de
la atención es dada antes de la ejecución del Proyecto. Además de eso, se nota entre
las fases FEL 1, FEL 2 y FEL 3, existen “GATES” (Puertas) de aprobación, por un co-
mité de alto nivel de la Empresa.
Concepto de IPA y PMI
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Figura 2.4. Sistema de Gerenciamiento de Proyectos basado en el FEL
Se dice que, en el Brasil, se invierte poco tiempo planeando y mucho tiempo para
ejecutar las cosas. Estoy de acuerdo con eso, y pienso que en el caso de Proyec-
tos de Capital, esto es muy pronunciado, siendo unas de las principales, si no la
principal, causa de fracasos en la implementación de Emprendimientos.
En la figura 2.5, más abajo, vemos que, cuando se trata de Proyectos, la Imple-
mentación (Proyecto detallado + Ejecución) del mismo es apenas una parte de la
cadena. Nosotros aquí, hasta hace poco tiempo, se sospecha que aun en muchas
organizaciones, tratamos los Proyectos casi que exclusivamente en la fase de Im-
plementación. Esto tiene que cambiar, para que aumentemos nuestra competitivi-
dad en planeamiento y ejecución de Proyectos, visando la buena Operación y la
entrega de los productos al cliente del Emprendedor, como se practica en los paí-
ses que tienen gran competitividad.
Fase Planeam.
del Negocio
Fase de Inge-
niería Concep-
tual
Fase de Pro-
yecto Básico
Ejecución Operación
Proyecto es in-
cluido en el Plan
Estratégico
EVTE Preli-
minar
EVTE Preli-
minar
Punto de entre-
ga de Obra para
Operación
Concepto de IPA y PMI
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Figura 2.5. Cadena completa de un Proyecto.
Otra practica que tenemos que habituarnos es la de, estudiarnos con profundidad las
fases del Plan de Negocio (FEL 1), del Plan de las Condiciones de Contorno (FEL 2) y has-
ta del Plan de Implementación (FEL 3), siempre va a existir la posibilidad de cancelamiento
o de retorno para mas informaciones. Véase figura 2.6 abajo.
Figura 2.6. Proceso de verificación en cada “Gate”
La literatura dice que, estadísticamente, 75% de las ideas no pasan por el “Gate”
numero 1; que apenas 50% de los Proyectos referentes a las ideas remanescentes
pasan por el “Gate” numero 2, pero que solamente 1% de ellas no pasan por el
“Gate” numero 3.
En Brasil, desgraciadamente, lo que ocurre es que, primero se decide, más o
menos empíricamente que se va a concretar el proyecto, y después, dependiendo
de la organización, vamos a pasar “solo para cumplir con las etapas”, por las fases
“FEL 1” y “FEL 2”.
No es en vano lo que la gente dice: “ Pero que burocracia!!” Pues es claro, si ya
está todo decidido, la verdadera “pegada de figuritas” que significa atender los pro-
cedimientos es una verdadera tortura que solo hace que el proyecto se retrase.
De hecho, existen Proyectos cuya necesidad es tan evidente, y que se revelan me-
diante un análisis más rápido de tal manera que la autorización ya está implícita.
En estos casos, mi recomendación es que se va directamente del “FEL 1” al “FEL
2”. Pero, por favor, no “peguen figuritas”, seleccionando tecnologías que ya están
Necesidades
del Cliente
Implementación Operación
Plano de
implementa-
ción
Plano de
condición de
contorno
Plano de
negocio
DEFINICIÓN
Productos que
satisfacen los
requerimientos
del cliente y son
competitivos
Vuelta con pedido de información
Dudas
Productos de Fase Anterior
“Gate” de Aprobación
No OK
Cancelar o
Archivar
Concepto de IPA y PMI
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elegidas, haciendo investigación de mercados cuyos resultados ya son sabidos,
etc. Es pura pérdida de tiempo.
PRACTICAS QUE AGREGAN VALOR (VIP)
El IPA también enumera 12 (doce) VIPs (Value Improving Practices) (Practicas que
mejoran valores), las cuales, para el éxito del Emprendimiento, deben ser sistema-
tizadas e iniciadas, bien en el comienzo de vida del Proyecto.
Es importante hacer la siguiente consideración: Como casi todo en la vida, iniciar
muchas cosas al mismo tiempo es relativamente fácil, pero implantarlas adecua-
damente y hasta el final se torna una tarea muy difícil.
Así, mi sugerencia es que se escoja un numero razonable (de 4 a 6) de esas
prácticas e impleméntelas con toda fuerza y cuidado, disfrutando de la plenitud de
sus beneficios.
Algunas ya están en el “DNA” de los proyectos, de manera que no necesitan de un
acompañamiento especifico. En otras, no así, en caso de que sean escogidas, ne-
cesitan de “marcación cerrada”.
Vamos a comentar brevemente, cada una de esas prácticas.
1) Calidad Total
Tiene que ver con facilidad de expansión del Proyecto, nivel de automatización, calidad
intrínseca del producto. Esto lleva a proyectos de gran envergadura, redundancias, bue-
na filosofía de sobresalientes. Tiene especial influencia en los resultados durante la fase
de Operación.
2) Constructibilidad:
Análisis del Proyecto, por especialistas en montaje, con lo objetivo de economizar el dine-
ro y disminuir el plazo durante la fase de construcción.
3) Especificaciones normalizadas
Seguir patrones severos adecuados mejora la eficiencia de fabricación, calidad del pro-
ducto, costos de operación y seguridad personal. Debe tenerse en cuenta especial cuida-
do, de no aplicar patrones que excedan las necesidades reales del Proyecto. Esto lleva a
un aumento de costos y puede frecuentemente llevar a aumentos del plazo en la obten-
ción de equipamientos y materiales.
4) Proyecto en la Capacidad real
Casi siempre (mi experiencia lo dice), todos utilizan un “factor seguridad”, en las diversas
fases del Proyecto. Esto lleva a un aumento de costos y, no es raro que tengamos pro-
blemas de operación por los equipamientos trabajen en puntos inadecuados de opera-
ción. Una verificación cuidadosa debe llevarse a cabo, en las fases iniciales del Proyecto.
Concepto de IPA y PMI
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5) Optimización Energética
Existen programas de computación que simulan las diversas situaciones del uso de
energía eléctrica y a vapor en el proceso. El objetivo es minimizar costos y disminuir la
agresión al medio ambiente, durante la fase de Operación.
6) Mantenimiento Preventivo
La filosofía es dotar los equipamientos y sistemas de medios para facilitar el uso del Man-
tenimiento Preventivo. Esto incluye prever en el Proyecto, sensores adecuados en las
maquinas, como sensores de temperatura y de vibración. Obviamente, los beneficios son
en la fase de Operación.
7) Confiabilidad del Proceso
Se definen metas de operatividad. A partir de allí se escogen la dimensión de Almacena-
mientos intermedios que tengan un punto ideal de equilibrio entre Costo y Seguridad (del
punto de vista de espacios disponibles) También para esto existen programas de compu-
tación en el mercado.
8) Simplificación del Proceso
Un método disciplinado para reducir costos de inversión y también costos de operación, a
través de la eliminación de etapas y/o combinación de procesos.
9) Selección de Tecnología
Proceso formal de búsqueda de tecnologías, dentro y fuera de la Compañía, que sean
más actuales y mejores que las actualmente en uso. Cuidado, con el peligro de utilizar
tecnologías no suficientemente testeada. Las estadísticas muestran que los peores resul-
tados de Proyectos son más frecuentes en los Proyectos que utilizan tecnología no tes-
teada.
10)Estudio de Ingeniería de Valor
Verificar, con método, si existen ítems que pueden ser eliminados o modificados, ya que
no agregan valor. (No tiene necesidad real).
11)Minimización de residuos
Disciplinadamente, verificar lo que puede ser hecho en el Proyecto, de manera que se
minimice la producción de residuos, sólidos, líquidos y gaseosos. Cada vez más importan-
te teniendo en cuenta la valorización de la cuestión ambiental.
12)CAD 3D
El uso intensivo del CAD 3D (proyecto en 3 dimensiones), a través del uso del programa
especifico) ayuda mucho a verificar posibles errores dimensionales y también a visualizar
interferencia, además de mejorar la visión anticipada de la Unidad por los Operadores.
Concepto de IPA y PMI
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OTROS PUNTOS IMPORTANTES ABORDADOS EN EL IPA
La Empresa contratante (dueña del negocio) debe asumir la mayor parte de los riesgos
del Emprendimiento. En el caso en que tenga que pasar estos riesgos a las contratadas,
los costos de contratación suben y, muchas veces, el efecto indeseado (aumento del pla-
zo, por ejemplo) es cobrado por el Contratista.
• Revisión del Planeamiento por personal especializado.
• Aspectos comportamentales e integración de los equipos ejercen papeles funda-
mentales en el éxito del Emprendimiento.
• Uso constante e intensivo del “Controller” (Controlador) para el seguimiento de cos-
tos.
• Especial atención a los “as-bullt” (como construido)
• La mayoría de las Empresa en los EUA utiliza el aplicativo “Primavera” en vez del
“MS Project”, para el planeamiento y seguimiento de Proyectos.
ENTENDIENDO LOS PASOS DE UN PROYECTO (PMI)
PROCESOS DEL PROYECTO
El PMI, a través de su guía mayor, el PMBOK, “Project Management Body of
Knowledge”(Fuente de Conocimiento en Gerenciamiento de Proyecto), nos pre-
senta los siguientes procesos para un “Proyecto”, conforme Figura 2.7.
PROCESOS DE PLANEAMIENTO
Figura 2.7- Procesos de Planeamiento (Principales)
Nótese que, a excepción del Planeamiento de riesgo, las etapas son aproximada-
mente aquellas que se practican en los Proyectos en el Brasil.
Secuenciam.
de Actividades
Planificación de
Alcance
Especificación
de alcance
Definición
Actividades
Avance del
Cronograma
Planificación
de recursos
Estimat.
Duración
Actividades
Estimación
de costos
Planificación de
riesgos
Presupuesto
de costos
Desarrollo del
proyecto
Principales
Concepto de IPA y PMI
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Las cosas comienzan a modificarse cuando pasamos a examinar los procesos que
el PMI llama “auxiliares”, según figura abajo.
Figura 2.8. Procesos de Planeamientos (auxiliares)
Planeamiento de Calidad? Planeamiento Organizacional? Planeamiento de Comu-
nicación? Planeamiento de Riesgos? Me atrevo a decir que menos de la mitad de
los Proyectos, en Brasil poseen estos Planeamientos.
• La adopción de estos Planeamientos aun de forma simplificada, y mas de
que eso, la efectiva realización de las acciones previstas en los planes, junto
con un firme control del ámbito de aplicación y adecuada formación de Equi-
po fueran, a mi entender, los componentes principales para que fuese con-
ducido, con éxito, el Gerenciamiento de los Proyectos mencionados en el
capitulo 1.
A seguir, se encuentra una lista de otros procesos importantes, citados por el
PMBOK:
• Control de desvíos en el proceso de aplicación.
• Control de cronograma y de costos.
• Garantía de Calidad.
• Control de Calidad.
• Control y Monitoreo de Riesgos.
• Desenvolvimiento de los Equipos.
• Distribución de las Informaciones.
• Licitaciones y selección de proveedores.
• Cierre de Contratos.
• Lecciones Aprendidas.
También acá puedo decir que, aunque lo aprendido sobre el PMI haya ocurrido du-
rante la implementación del Emprendimiento, mi equipo y yo utilizamos la mayoría
de estos procesos, aunque algunos en forma parcial. Ciertamente, esto contribuyo
al éxito de los Proyectos. Pero como todo el mundo sabe, el éxito del pasado no
garantiza el éxito futuro, más aun con un futuro donde las exigencias de todas las
partes interesadas (accionistas, empleados, sociedad, clientes, proveedores y au-
toridades) son cada vez mayores. Así, es necesario aplicar los Procesos en su ple-
Planeam.
Calidad
Planeamiento
Organizacional
Montaje
de Equipo
Planeamiento
Suministros
Planeam.
Licitaciones
Identificac.
Riesgos
Planeamiento
Comunicación
Análisis
cualitativo
Riesgos
Análisis
cuantitativo
Riesgos
Planeamiento
respuesta
riesgos
Concepto de IPA y PMI
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nitud, con maestría y profesionalismo. El propósito de este libro es enseñar justa-
mente eso, de ahí el titulo a propósito pretensioso “Éxitos en Proyectos de Capital”.
AREAS DE CONOCIMIENTO DEL PMI
Como ya mencione anteriormente, el PMI define nueve “Áreas de Conocimiento”,
siendo la ultima la Integración entre las ocho anteriores.
En este capitulo, abordare rápidamente cada una de ellas; la profundización será
en los próximos capítulos. El objetivo es, antes de entrar en el “meollo” del libro,
donde son utilizados conjuntamente los conceptos del PMI, la experiencia del au-
tor, las practicas de vanguardia y la realidad brasileña, dar a Usted, lector, una idea
clara de cada una de las “Áreas”.
1.- ALCANCE Estructura Analítica del Proyecto (EAP), en ingles “Work Brea-
down Structure” (WBS), en el cual los trabajos son “quebrados”, o estructurados
en paquetes menores, hasta que sea posible cuantificar y medir el número de
personas y horas involucradas en cada “paquete”, además de otros recursos.
2.- TIEMPO (PLAZO)
• Uso de diagrama PERT.
• Uso de la curva “S”, pero de una forma integrada de avance físico y de rea-
lización de costos, con una conceptualización de lo que el PMI llama de
“Earned Value” (Valores Ganados). En el Capitulo 5, abordare con más de-
talles este asunto (control de Costo).
3.- COSTO
Coloca un concepto importante. Existen estimativos iniciales que permiten desv-
íos de -25% a 75%; estimativos preliminares (-10% a 25%) y estimativos defini-
tivos (-5% a 10%).
• En Brasil, desafortunadamente, en muchos casos, los estimativos, en cual-
quier fase, son considerados definitivos, y cualquier revisión es vista como
falla de planeamiento. Esto lleva a todos dejar obviamente una gran “holgu-
ra”, que no es beneficiosa para el Proyecto.
4.- RIESGOS
• Análisis cualitativo, que visa identificar los riesgos que existen para el fraca-
so del Proyecto, la probabilidad e impacto de cada riesgo y elaborar un
Plan-Respuesta o de Contingencias.
• Análisis cuantitativo, que visa estimar los porcentuales de probabilidades de
éxito de la suma de varias tareas involucradas. Proceso poco difundido en el
Brasil.
5.- CALIDAD
Concepto de IPA y PMI
Pagina 17/17
• Garantía de Calidad (durante los procesos) es mejor que el Control de Cali-
dad (al final de los procesos).
6.- COMUNICACIÓN
• Existencia de un plan formal de comunicación y destacados da su enorme
importancia e influencia en los resultados.
7.- SUMINISTRO & CONTRATACION
• Es necesario decidir con anticipación lo que será hecho con recursos propios
y lo que será contratado.
• Proteger el relacionamiento entre las partes (tenemos mucha necesidad de
mejorar esa cuestión en Brasil).
• Esclarecer la cuestión de riesgo del comprador y el riesgo del vendedor; con-
tratos del tipo “Lump-sum” (precio global) teóricamente transfieren todos los
riesgos para el vendedor y , por lo tanto, tienden a ser más caro, al paso que
en los contratos de tipo “Costo reembolsable” el riesgo es del comprador y,
por lo tanto, con tendencia a ser más barato.
• Define los tipos de contratación, las ventajas y desventajas de cada uno.
8.- RECURSOS HUMANOS
• Reconoce la gran influencia de los aspectos comportamentales en el resul-
tado y, a ejemplo del IPA, recomienda algunas técnicas motivacionales.
9.- INTEGRACION
• Recomienda hacer un plan que integre todos los demás planes de “Áreas de
Conocimiento”.
(1) Luiz Alberto Verri, PMP, es consultor y profesor de Gerenciamiento de Proyec-
tos en cursos de pós-grado. – www.verriveritatis.com.br
(2) Pablo Marcelo Riat es Ingeniero Mecánico UTN B. Blanca – Jefe de Planifica-
ción de Mantenimiento Alto Paraná S.A. MDF – Misiones.

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  • 1. Concepto de IPA y PMI Pagina 1/17 CONCEPTOS DE IPA Y DE PMI Capitulo 2 del libro “Éxito en Proyectos de Capital” Luiz Alberto Verri (1) Traducción de Pablo Marcelo Riat (2) INTRODUCCION IPA forman la sigla de “Independent Project Analysis” (Análisis de Proyecto Inde- pendiente). Es una Empresa con sede en los Estados Unidos, cuyo objetivo es comparar y analizar “Proyectos” (Emprendimientos) realizados en todo el mundo. El producto final de su trabajo es un informe en el cual compara los valores previstos o los resultados de determinado cliente en métricas como Plazo, Co- sto, Seguridad, etc., con los resultados de todos los otros “Proyectos” que po- see en su vasto banco de datos. Una vez realizada la comparación, la Empresa teje comentarios sobre las prácticas adoptadas por determinado cliente compa- radas con las prácticas de todos los otros clientes, en especial los que tienen mejores resultados (Industrias vanguardistas, o de primer nivel). Es una pode- rosa herramienta para la mejora continua. En la figura 2.1 abajo, vemos una simulación de comparación de plazo estimado para ejecución de un determina- do proyecto con Proyectos de un mismo porte y tipo realizados en todo el mun- do. Figura 2.1.Simulación de comparación de Plazo de un determinado Proyecto. PROGRAMA DE CONSTRUCCION - DISTRIBUCION 25%Confiabilidad de programa de alcanzar objetivo REPLANT PROYECTO 18 meses 75%Confiabilidad de programa de alcanzar objetivo 90%Confiabilidad de programa de alcanzar objetivo Industria Promedio 10%Confiabilidad de programa de alcanzar objetivo
  • 2. Concepto de IPA y PMI Pagina 2/17 De la misma forma que el plazo, también son comparados el costo y los resul- tados de seguridad. Así, de forma libre tenemos una “fotografía” de nuestros resultados y, es claro, si no estamos bien queda mas clara la necesidad de me- jorar. Nótese que el estudio puede ser realizado en la fase de “FEL 3” , y allí estaremos comparando previsiones , y también después de realizado, estare- mos comparando resultados reales. Ya la sigla PMI son las iníciales de “Project Management Institute” (Instituto de Gerenciamiento en Proyectos), que es una especie de ONG (Organización No gubernamental) con sede en los Estados Unidos, con filiales en todo el mundo. Existe también el IPMI, que es el “International Project Management Institute” (Instituto Internacional de Gerenciamiento en Proyectos), con sede en Europa, con los mismos objetivos. El principal objetivo del PMI es diseminar las buenas prácticas en la gestión de Proyectos. Para eso, eligió ocho “aéreas de conoci- miento”: Alcance, Costo, Calidad, RH, Comunicación, Riesgos, Suministro y Contratación”. Además de esas, cuenta con un área especifica para integrar todas las demás aéreas de conocimiento: la integración, hacer, así, un total de nueve “Áreas de conocimiento”. Otro objetivo del PMI es certificar profesionales que administren los más variados tipos de Proyectos, desde desarrollo de soft- ware hasta las obras de grande porte físico. Quien pase el examen internacio- nal de certificación, que tiene alto nivel de dificultad, recibe el titulo de PMP (“Project Management Professional”) (Profesional en Proyecto de Gerencia- miento). (Yo tengo ese certificado desde mayo/2003, por necesidad de mi acti- vidad profesional, en aquel entonces en Petrobras S.A. El PMI tiene una especie de “biblia”, donde coloca todos los preceptos y con- ceptos para realizarse un “Proyecto” con éxito: “Es el “PMBOK”- Project Ma- nagement Body of Knowledge” (Fuente de Conocimiento en Gerenciamiento de Proyectos). Lo interesante es que, mucho antes de entablar conocimientos con esos orga- nismos internacionales, yo ya utilizaba varias de las practicas recomendadas, tanto por el PMI como por IPA, un poco con base en la intuición, un poco con base en la observación y hasta en la experimentación. Otras prácticas, sin em- bargo, tuve que aprender y sigo aprendiendo. Al final, el éxito del pasado no garantiza el éxito del presente ni del futuro. Es preciso estar siempre en proce- so de mejoría continua. Como todos saben (si no saben, sabrán), la única cosa que nunca cambia es el hecho de que todo cambia, todo el tiempo. La utiliza- ción de las practicas formales de Gerenciamiento de Proyectos esta tornándo- se cada vez mas popular. Facultades y Universidades han ofrecido concurridos cursos de pos-grado en gerenciamiento de Proyectos. La adopción de las prac- ticas por si solas no garantizan el éxito. Sin embargo, la utilización sistemática de varios procesos necesarios para un buen desarrollo del Proyecto, es una importante palanca en el sentido de alcanzar el éxito. Los dos gráficos de abajo (figura2.2 y 2.3), reflejan una encuesta realizada por el PMI, y muestran que:
  • 3. Concepto de IPA y PMI Pagina 3/17 Figura 2.2.Impacto del uso de las técnicas del PMI en los resultados de los Proyectos. a) Cuanto más intensivo es el uso de las prácticas del PMI, mejores resultados. Noten la visualización clara de que, el plazo y el costo están fuertemente ligados, que el uso de las practicas del PMI ayudan a disminuir alteraciones en el Alcance, lo que ciertamente mejora los resultados del proyecto. Observen también que a veces “al- canzar los objetivos del negocio” no significa necesariamente que los plazos y pre- supuestos fueron rigurosamente cumplidos, por último, lo más importante: Las or- ganizaciones que utilizan plenamente el PMI, en su gran mayoría han mejorado los resultados en sus Proyectos. En el otro extremo, son pocas las que no utilizan la metodología del PMI, y que así mismo han mejorado sus propios resultados. RESULTADOS DE LOS PROYECTOS –USO DEL EN PLAZO DENTRO DEL PRESUPUESTO MUCHOS CAMBIOS EN ALCANCE ALCANZÓ OBJETI- VO DEL NEGOCIO RESULTADOS DE PROYECTOS MEJORANDO USO PLENO DEL PMI USO DE LA MAYORIA USO DE ALGUNOS PUNTOS NO USA
  • 4. Concepto de IPA y PMI Pagina 4/17 Figura 2.3. Madurez en el uso de las técnicas del PMI x resultados del proyecto b) Además de la intensidad de la utilización de las técnicas, también es relevante el grado de madurez, o diciendo de otra manera, cuanto están sedimentadas las practicas del PMI dentro de la Empresa. Esa información es un incentivo para que tengamos persistencia en el uso de las prácticas. Es necesario “clavar los clavos hasta el final”, un dicho de unos de mis gerentes. He visto a lo largo de mi carrera que varias organizaciones comienzan la imple- mentación de muchas técnicas y prácticas, mas pocas (las que alcanzan los mejo- res resultados) van hasta el fin, logrando un alto grado de madurez en sus proce- sos. ALTA MADUREZ EN G.P.= MEJOR DESEMPEÑO EN PLAZO DENTRO DEL PRESUPUESTO MUCHOS CAM- BIOS EN ALCANCE ALCANZÓ OBJETI- VO DEL NEGOCIO RESULTADOS DE PROYECTOS MEJORANDO MADUREZ BAJA
  • 5. Concepto de IPA y PMI Pagina 5/17 IPA-ANALISIS DE PROYECTO INDEPENDIENTE FEL 1, FEL 2, FEL3 “FEL” es la sigla para “Front End Level”, que traducido literalmente seria “Nivel al Final del Frente”, lo que carece de sentido para nosotros. La mejor traduc- ción que conozco para el “FEL Index” es “Grado de Definición”. En realidad significa mucho más. Esto significa cuantas y cuales informaciones te- nemos y cuál es la calidad de ellas en diversos momentos del planeamiento del Proyecto. En caso de proyectos de capital, existen tres momentos en que se mide el grado de definición. Cuando imaginamos de forma preliminar el emprendimiento tenemos “FEL1”. Para un mejor entendimiento, digamos que el nuevo proyecto es construir una casa. Esa primera fase seria pensar en que barrio iremos a construir, Si será una casa bungalow o un granero, lujosa o simple. Terminando el planea- miento inicial, pasamos para el proyecto conceptual, en cuya fase dícese que se está en “FEL2”. En el hipotético ejemplo de la casa, definiríamos, en esta fase, cual es el terreno en que será construida, cual es el nivel de acabado, el metraje aproximado, el grado de iluminación, el numero de autos en el garaje, las automa- tizaciones que pretendemos tener (portón, cámaras, cercas de alambre, etc.) Terminado el proyecto conceptual, que, en el ejemplo de la casa será un memorial descriptivo o un contrato con las líneas generales de cómo esta será, pasaríamos para el proyecto básico que en caso de una casa podría ser un proyecto de arqui- tectura. Este ultimo caracterizado como “FEL3”. El IPA nos muestra a través de las estadísticas consistentes una fuerte y clara correlación entre los “Grados de Definición” en cada fase “FEL” (esto es, la canti- dad y calidad de las informaciones de que se dispone en cada fase) con el éxito del Emprendimiento. Así, en el ejemplo hipotético de la casa, si ya hubiéramos pa- sado del punto “FEL2” y pasado para el proyecto sin poseer el terreno, lo mismo sin haber hecho el sondeo preliminar de solo o sin definir el número de habitacio- nes y baños, la fase del “FEL 3” (arquitectura) ya estará perjudicada. Cuanto mas tarde obtuviéramos las informaciones, tanto peor para el éxito del “Proyecto”. Vamos, sintéticamente, a especificar lo que debe ser hecho en cada fase “FEL”, en una situación ideal: FEL 1: 9 Investigación de Mercado. 9 Estudio de Competitividad del Proyecto. 9 Inicio de Estudios de Impacto al medio ambiente y contactos con los orga- nismos ambientales*. 9 Definición de las Tecnologías. 9 Estimativo informal del Plazo. 9 Estimativo informal del Costo. 9 Requerimientos de Patentes. 9 Definición de las Tecnologías 9 Programas de Investigación y Desarrollo 9 Análisis Inicial de Ubicación. La cuestión de licencia ambiental es y será cada vez mas critica. De esta forma, aunque no se tenga los datos para un EIA-RIMA (Estudio de Impacto Ambiental- Informe de Impacto en el Medio Ambiente), recomiendo absolutamente que, ya en esa fase se inicien los contactos con los organismos ambientales. Esa cuestión de-
  • 6. Concepto de IPA y PMI Pagina 6/17 be ser posteriormente prioridad absoluta del Gerente de Proyecto, hasta que se ob- tengan las Licencias –L.P. = Licencia Preliminar y L.I.= Licencia de instalación. De- legar esta tarea para el área de Medio Ambiente o Relaciones Institucionales, y “ol- vidar” es causa común de fracaso en la Implementación de Proyectos de Capital. Producto de FEL 1: Al terminar FEL 1, deberán ser productos de esa fase, sir- viendo como soporte la decisión de aprobación para el FEL 2: • Definición objetiva de los impactos del emprendimiento en el negocio de la Empresa, con conclusiones basadas en los estudios efectuados; recomen- daciones de alternativas a ser evaluadas en la fase FEL 2; problemas iden- tificados para solución en fase FEL 2; recursos necesarios para la fase FEL 2 (personas y $), cronograma preliminar de fase FEL 2. En caso de que el Proyecto sea aprobado en esta fase, se emitirá un Término de Apertura, más conocido como “Project Charter”, (Documento de Proyecto) conforme al modelo abajo:
  • 7. Concepto de IPA y PMI Pagina 7/17 TERMINO DE APERTURA DE UN PROYECTO DATOS GENERALES: NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción Unidad de Coque en Refinería Paulinia FECHA: 20/01/2001 NOMBRE DEL SOLICITANTE: Alan Kardec Pinto PATROCINADOR (SPONSOR): Valdison Moreira GERENTE DEL PROYECTO: Hedewandro Antonio Lucredi NECESIDADES DEL NEGOCIO La Refinería de Paulinia genera “X” m3 de residuo de vacio por día, valuado a R$ “Y”/m3 , con demanda decreciente; a corto plazo la mayor parte de este producto ira a degradarse para asfalto, cuyo costo medio es R$ “L” por tonelada. Por otro lado, el mercado esta y continuara carente en Aceite Diesel, Gasolina (naf- ta) (R$ “W”/m3 y “K”/m3 respectivamente) y otros derivados mas valuados. El mercado también esta demandado de Coque Verde de Petróleo, al precio de R$ “J”, por tonelada. Así, es necesaria la construcción de la Unidad Referida, que tendrá como carga “Z” m3 de residuo de vacio/día. CONEXIÓN CON EL PLAN ESTRATEGICO Target del objetivo “Producir derivados de mayor valor agregado”. La unidad producirá: “A”m3 /día de Aceite Diesel “B”m3 /día de Gasolina “C”m3 /día de Coque BENEFICIOS ESTIMADOS DEL PROYECTO El Estudio de Viabilidad Técnico-Económico (EVTE) indica un Valor Presente Neto (VPN), con condiciones de entorno fortalecidas y conservadoras, de R$”S” millo- nes. Además de eso, la Unidad en cuestión disminuirá la dependencia de compra de Aceite Diesel del exterior. APROBACIONES Solicitante:----------------------------------------------------------------------------------------------- Patrocinador (Sponsor):------------------------------------------------------------------------------- Director de Contacto:----------------------------------------------------------------------------------- Tabla 2.1.-Modelo completado de un Termino de Apertura o “Project Charter” Como se observa, ya son designados en esta fase el Gerente del Proyecto, que conducirá hasta la entrada en Operación regular (100%). También varios miembros del equipo del Proyecto pueden ser definidos en esta fase.
  • 8. Concepto de IPA y PMI Pagina 8/17 El papel del Patrocinador (Sponsor), generalmente un integrante del staff ejecutivo, es apoyar al Gerente del Proyecto, chequear los resultados parciales y finales, ser un “interprete” entre la Administración de la Empresa y el equipo del Proyecto. FEL 2: 9 Identificación de necesidades auxiliares (por Ej. unos guardias p/equipos es- peciales) 9 Definición de la Tecnología que será utilizada 9 Análisis de Riesgo (Seguridad Industrial) 9 Ingeniería Conceptual del Proyecto 9 Evaluación económica de alternativas 9 Selección de un sitio definitivo 9 Diagramas de Bloques 9 Estimativo de costo preliminar (- 10% + 25%) 9 Estrategia de Ejecución del Emprendimiento 9 Ámbito de Aplicación preliminar (incluido) 9 Informaciones básicas del Emprendimiento (IBE)* 9 Análisis detallado de costos e insumos, mano de obra y materia prima Invo- lucradas. 9 Sondeo y análisis del suelo. 9 Solicitud formal de Licencia Previa al organismo ambiental. *Son las informaciones necesarias para la elaboración del Proyecto Básico. Es muy, muy importante, que las necesidades de “OFF-SITE” (Equipamientos e Insta- laciones que serán necesarias para el funcionamiento de la Unidad Industrial (“on site”), estén también contempladas. Ejemplos de OFF-SITE: Generadores de Energía Eléctrica; Vapor; Tuberías de Interconexión, Estaciones de Tratamiento. Pueden ser instalaciones nuevas o incremento de las instalaciones existentes. Fal- ta de informaciones detalladas para el OFF-SITE es causa frecuente de problemas en Proyectos (de plazo y de costo). Producto de FEL 2: Al terminar la FEL 2, deberán ser productos de esa fase, sirviendo como soporte para la FEL 3 (la mayoría de las organizaciones consideran este momento el de aprobación real del Proyecto): • Objetivos del Proyecto (como por ejemplo, costo, plazo, operabilidad) e identificación de problemas y dificultades a ser tratadas en la próxima fase. 1) Todos los datos resultantes de los estudios arriba descriptos. En general, el gasto esperado durante la fase “FEL 2” es del orden del 0,5% al 1,5% del costo total del Proyecto. FEL 3: 9Diagrama de flujo, tuberías e instrumentación (P&I). 9Especificaciones de los Equipamientos Principales. 9Plan de Contratación
  • 9. Concepto de IPA y PMI Pagina 9/17 9Plan de Ejecución 9Obtención de Presupuestos 9Alcance de Aplicación del Trabajo* 9Análisis de Cronogramas 9Estimativos para autorización 9Diseño Unifilar de Energía Eléctrica 9Completar Investigación In situ 9Plano de Seguridad de la Obra 9Requisitos de Seguridad para la Unidad Industrial. 9Análisis de riesgo cualitativo. 9Obtener permiso de Licencia Previa (o tramitándolo) *Para mí, una buena definición del Alcance es un factor crítico del éxito. Para esto, es necesario involucrar al personal de Operación y Mantenimiento en esta fase, para que todos los aspectos sean relevados en este momento. Producto de FEL 3: El principal producto de la fase “FEL 3” es el compromiso de todas las partes (Ingeniería, Staff Ejecutivo, Operación, Mantenimiento, Suministro) con todo aquello que fue definido conforme a relación arriba. La lógica es simple. Cuanto más definidas estuvieran las cosas, con el compromiso de las partes, menor serán las turbulencias y problemas durante la fase en ejecución. El IPA, tiene una metodología propia, no claramente divulgada, de dar un número para medir el FEL en el momento de Aprobación del Proyecto (en general, en el final de FEL 3). La puntuación va de 3 a 12. Cuanto mayor la puntuación, peor el grado de de- finición y, como decimos, peor será el desempeño del Proyecto. PROFUNDIZANDO CONCEPTOS-FEL Como hemos escrito arriba, las Empresas que deseen mejorar sus resultados en Proyectos, en general contratan los servicios del IPA, que es una Empresa con sede en los Estados Unidos de América. El gran merito de IPA, a mí entender, es el énfasis dado a las fases anteriores a la ejecución de la Obra. En la figura 2.4 abajo, se nota claramente esto, en la medida en que gran parte de la atención es dada antes de la ejecución del Proyecto. Además de eso, se nota entre las fases FEL 1, FEL 2 y FEL 3, existen “GATES” (Puertas) de aprobación, por un co- mité de alto nivel de la Empresa.
  • 10. Concepto de IPA y PMI Pagina 10/17 Figura 2.4. Sistema de Gerenciamiento de Proyectos basado en el FEL Se dice que, en el Brasil, se invierte poco tiempo planeando y mucho tiempo para ejecutar las cosas. Estoy de acuerdo con eso, y pienso que en el caso de Proyec- tos de Capital, esto es muy pronunciado, siendo unas de las principales, si no la principal, causa de fracasos en la implementación de Emprendimientos. En la figura 2.5, más abajo, vemos que, cuando se trata de Proyectos, la Imple- mentación (Proyecto detallado + Ejecución) del mismo es apenas una parte de la cadena. Nosotros aquí, hasta hace poco tiempo, se sospecha que aun en muchas organizaciones, tratamos los Proyectos casi que exclusivamente en la fase de Im- plementación. Esto tiene que cambiar, para que aumentemos nuestra competitivi- dad en planeamiento y ejecución de Proyectos, visando la buena Operación y la entrega de los productos al cliente del Emprendedor, como se practica en los paí- ses que tienen gran competitividad. Fase Planeam. del Negocio Fase de Inge- niería Concep- tual Fase de Pro- yecto Básico Ejecución Operación Proyecto es in- cluido en el Plan Estratégico EVTE Preli- minar EVTE Preli- minar Punto de entre- ga de Obra para Operación
  • 11. Concepto de IPA y PMI Pagina 11/17 Figura 2.5. Cadena completa de un Proyecto. Otra practica que tenemos que habituarnos es la de, estudiarnos con profundidad las fases del Plan de Negocio (FEL 1), del Plan de las Condiciones de Contorno (FEL 2) y has- ta del Plan de Implementación (FEL 3), siempre va a existir la posibilidad de cancelamiento o de retorno para mas informaciones. Véase figura 2.6 abajo. Figura 2.6. Proceso de verificación en cada “Gate” La literatura dice que, estadísticamente, 75% de las ideas no pasan por el “Gate” numero 1; que apenas 50% de los Proyectos referentes a las ideas remanescentes pasan por el “Gate” numero 2, pero que solamente 1% de ellas no pasan por el “Gate” numero 3. En Brasil, desgraciadamente, lo que ocurre es que, primero se decide, más o menos empíricamente que se va a concretar el proyecto, y después, dependiendo de la organización, vamos a pasar “solo para cumplir con las etapas”, por las fases “FEL 1” y “FEL 2”. No es en vano lo que la gente dice: “ Pero que burocracia!!” Pues es claro, si ya está todo decidido, la verdadera “pegada de figuritas” que significa atender los pro- cedimientos es una verdadera tortura que solo hace que el proyecto se retrase. De hecho, existen Proyectos cuya necesidad es tan evidente, y que se revelan me- diante un análisis más rápido de tal manera que la autorización ya está implícita. En estos casos, mi recomendación es que se va directamente del “FEL 1” al “FEL 2”. Pero, por favor, no “peguen figuritas”, seleccionando tecnologías que ya están Necesidades del Cliente Implementación Operación Plano de implementa- ción Plano de condición de contorno Plano de negocio DEFINICIÓN Productos que satisfacen los requerimientos del cliente y son competitivos Vuelta con pedido de información Dudas Productos de Fase Anterior “Gate” de Aprobación No OK Cancelar o Archivar
  • 12. Concepto de IPA y PMI Pagina 12/17 elegidas, haciendo investigación de mercados cuyos resultados ya son sabidos, etc. Es pura pérdida de tiempo. PRACTICAS QUE AGREGAN VALOR (VIP) El IPA también enumera 12 (doce) VIPs (Value Improving Practices) (Practicas que mejoran valores), las cuales, para el éxito del Emprendimiento, deben ser sistema- tizadas e iniciadas, bien en el comienzo de vida del Proyecto. Es importante hacer la siguiente consideración: Como casi todo en la vida, iniciar muchas cosas al mismo tiempo es relativamente fácil, pero implantarlas adecua- damente y hasta el final se torna una tarea muy difícil. Así, mi sugerencia es que se escoja un numero razonable (de 4 a 6) de esas prácticas e impleméntelas con toda fuerza y cuidado, disfrutando de la plenitud de sus beneficios. Algunas ya están en el “DNA” de los proyectos, de manera que no necesitan de un acompañamiento especifico. En otras, no así, en caso de que sean escogidas, ne- cesitan de “marcación cerrada”. Vamos a comentar brevemente, cada una de esas prácticas. 1) Calidad Total Tiene que ver con facilidad de expansión del Proyecto, nivel de automatización, calidad intrínseca del producto. Esto lleva a proyectos de gran envergadura, redundancias, bue- na filosofía de sobresalientes. Tiene especial influencia en los resultados durante la fase de Operación. 2) Constructibilidad: Análisis del Proyecto, por especialistas en montaje, con lo objetivo de economizar el dine- ro y disminuir el plazo durante la fase de construcción. 3) Especificaciones normalizadas Seguir patrones severos adecuados mejora la eficiencia de fabricación, calidad del pro- ducto, costos de operación y seguridad personal. Debe tenerse en cuenta especial cuida- do, de no aplicar patrones que excedan las necesidades reales del Proyecto. Esto lleva a un aumento de costos y puede frecuentemente llevar a aumentos del plazo en la obten- ción de equipamientos y materiales. 4) Proyecto en la Capacidad real Casi siempre (mi experiencia lo dice), todos utilizan un “factor seguridad”, en las diversas fases del Proyecto. Esto lleva a un aumento de costos y, no es raro que tengamos pro- blemas de operación por los equipamientos trabajen en puntos inadecuados de opera- ción. Una verificación cuidadosa debe llevarse a cabo, en las fases iniciales del Proyecto.
  • 13. Concepto de IPA y PMI Pagina 13/17 5) Optimización Energética Existen programas de computación que simulan las diversas situaciones del uso de energía eléctrica y a vapor en el proceso. El objetivo es minimizar costos y disminuir la agresión al medio ambiente, durante la fase de Operación. 6) Mantenimiento Preventivo La filosofía es dotar los equipamientos y sistemas de medios para facilitar el uso del Man- tenimiento Preventivo. Esto incluye prever en el Proyecto, sensores adecuados en las maquinas, como sensores de temperatura y de vibración. Obviamente, los beneficios son en la fase de Operación. 7) Confiabilidad del Proceso Se definen metas de operatividad. A partir de allí se escogen la dimensión de Almacena- mientos intermedios que tengan un punto ideal de equilibrio entre Costo y Seguridad (del punto de vista de espacios disponibles) También para esto existen programas de compu- tación en el mercado. 8) Simplificación del Proceso Un método disciplinado para reducir costos de inversión y también costos de operación, a través de la eliminación de etapas y/o combinación de procesos. 9) Selección de Tecnología Proceso formal de búsqueda de tecnologías, dentro y fuera de la Compañía, que sean más actuales y mejores que las actualmente en uso. Cuidado, con el peligro de utilizar tecnologías no suficientemente testeada. Las estadísticas muestran que los peores resul- tados de Proyectos son más frecuentes en los Proyectos que utilizan tecnología no tes- teada. 10)Estudio de Ingeniería de Valor Verificar, con método, si existen ítems que pueden ser eliminados o modificados, ya que no agregan valor. (No tiene necesidad real). 11)Minimización de residuos Disciplinadamente, verificar lo que puede ser hecho en el Proyecto, de manera que se minimice la producción de residuos, sólidos, líquidos y gaseosos. Cada vez más importan- te teniendo en cuenta la valorización de la cuestión ambiental. 12)CAD 3D El uso intensivo del CAD 3D (proyecto en 3 dimensiones), a través del uso del programa especifico) ayuda mucho a verificar posibles errores dimensionales y también a visualizar interferencia, además de mejorar la visión anticipada de la Unidad por los Operadores.
  • 14. Concepto de IPA y PMI Pagina 14/17 OTROS PUNTOS IMPORTANTES ABORDADOS EN EL IPA La Empresa contratante (dueña del negocio) debe asumir la mayor parte de los riesgos del Emprendimiento. En el caso en que tenga que pasar estos riesgos a las contratadas, los costos de contratación suben y, muchas veces, el efecto indeseado (aumento del pla- zo, por ejemplo) es cobrado por el Contratista. • Revisión del Planeamiento por personal especializado. • Aspectos comportamentales e integración de los equipos ejercen papeles funda- mentales en el éxito del Emprendimiento. • Uso constante e intensivo del “Controller” (Controlador) para el seguimiento de cos- tos. • Especial atención a los “as-bullt” (como construido) • La mayoría de las Empresa en los EUA utiliza el aplicativo “Primavera” en vez del “MS Project”, para el planeamiento y seguimiento de Proyectos. ENTENDIENDO LOS PASOS DE UN PROYECTO (PMI) PROCESOS DEL PROYECTO El PMI, a través de su guía mayor, el PMBOK, “Project Management Body of Knowledge”(Fuente de Conocimiento en Gerenciamiento de Proyecto), nos pre- senta los siguientes procesos para un “Proyecto”, conforme Figura 2.7. PROCESOS DE PLANEAMIENTO Figura 2.7- Procesos de Planeamiento (Principales) Nótese que, a excepción del Planeamiento de riesgo, las etapas son aproximada- mente aquellas que se practican en los Proyectos en el Brasil. Secuenciam. de Actividades Planificación de Alcance Especificación de alcance Definición Actividades Avance del Cronograma Planificación de recursos Estimat. Duración Actividades Estimación de costos Planificación de riesgos Presupuesto de costos Desarrollo del proyecto Principales
  • 15. Concepto de IPA y PMI Pagina 15/17 Las cosas comienzan a modificarse cuando pasamos a examinar los procesos que el PMI llama “auxiliares”, según figura abajo. Figura 2.8. Procesos de Planeamientos (auxiliares) Planeamiento de Calidad? Planeamiento Organizacional? Planeamiento de Comu- nicación? Planeamiento de Riesgos? Me atrevo a decir que menos de la mitad de los Proyectos, en Brasil poseen estos Planeamientos. • La adopción de estos Planeamientos aun de forma simplificada, y mas de que eso, la efectiva realización de las acciones previstas en los planes, junto con un firme control del ámbito de aplicación y adecuada formación de Equi- po fueran, a mi entender, los componentes principales para que fuese con- ducido, con éxito, el Gerenciamiento de los Proyectos mencionados en el capitulo 1. A seguir, se encuentra una lista de otros procesos importantes, citados por el PMBOK: • Control de desvíos en el proceso de aplicación. • Control de cronograma y de costos. • Garantía de Calidad. • Control de Calidad. • Control y Monitoreo de Riesgos. • Desenvolvimiento de los Equipos. • Distribución de las Informaciones. • Licitaciones y selección de proveedores. • Cierre de Contratos. • Lecciones Aprendidas. También acá puedo decir que, aunque lo aprendido sobre el PMI haya ocurrido du- rante la implementación del Emprendimiento, mi equipo y yo utilizamos la mayoría de estos procesos, aunque algunos en forma parcial. Ciertamente, esto contribuyo al éxito de los Proyectos. Pero como todo el mundo sabe, el éxito del pasado no garantiza el éxito futuro, más aun con un futuro donde las exigencias de todas las partes interesadas (accionistas, empleados, sociedad, clientes, proveedores y au- toridades) son cada vez mayores. Así, es necesario aplicar los Procesos en su ple- Planeam. Calidad Planeamiento Organizacional Montaje de Equipo Planeamiento Suministros Planeam. Licitaciones Identificac. Riesgos Planeamiento Comunicación Análisis cualitativo Riesgos Análisis cuantitativo Riesgos Planeamiento respuesta riesgos
  • 16. Concepto de IPA y PMI Pagina 16/17 nitud, con maestría y profesionalismo. El propósito de este libro es enseñar justa- mente eso, de ahí el titulo a propósito pretensioso “Éxitos en Proyectos de Capital”. AREAS DE CONOCIMIENTO DEL PMI Como ya mencione anteriormente, el PMI define nueve “Áreas de Conocimiento”, siendo la ultima la Integración entre las ocho anteriores. En este capitulo, abordare rápidamente cada una de ellas; la profundización será en los próximos capítulos. El objetivo es, antes de entrar en el “meollo” del libro, donde son utilizados conjuntamente los conceptos del PMI, la experiencia del au- tor, las practicas de vanguardia y la realidad brasileña, dar a Usted, lector, una idea clara de cada una de las “Áreas”. 1.- ALCANCE Estructura Analítica del Proyecto (EAP), en ingles “Work Brea- down Structure” (WBS), en el cual los trabajos son “quebrados”, o estructurados en paquetes menores, hasta que sea posible cuantificar y medir el número de personas y horas involucradas en cada “paquete”, además de otros recursos. 2.- TIEMPO (PLAZO) • Uso de diagrama PERT. • Uso de la curva “S”, pero de una forma integrada de avance físico y de rea- lización de costos, con una conceptualización de lo que el PMI llama de “Earned Value” (Valores Ganados). En el Capitulo 5, abordare con más de- talles este asunto (control de Costo). 3.- COSTO Coloca un concepto importante. Existen estimativos iniciales que permiten desv- íos de -25% a 75%; estimativos preliminares (-10% a 25%) y estimativos defini- tivos (-5% a 10%). • En Brasil, desafortunadamente, en muchos casos, los estimativos, en cual- quier fase, son considerados definitivos, y cualquier revisión es vista como falla de planeamiento. Esto lleva a todos dejar obviamente una gran “holgu- ra”, que no es beneficiosa para el Proyecto. 4.- RIESGOS • Análisis cualitativo, que visa identificar los riesgos que existen para el fraca- so del Proyecto, la probabilidad e impacto de cada riesgo y elaborar un Plan-Respuesta o de Contingencias. • Análisis cuantitativo, que visa estimar los porcentuales de probabilidades de éxito de la suma de varias tareas involucradas. Proceso poco difundido en el Brasil. 5.- CALIDAD
  • 17. Concepto de IPA y PMI Pagina 17/17 • Garantía de Calidad (durante los procesos) es mejor que el Control de Cali- dad (al final de los procesos). 6.- COMUNICACIÓN • Existencia de un plan formal de comunicación y destacados da su enorme importancia e influencia en los resultados. 7.- SUMINISTRO & CONTRATACION • Es necesario decidir con anticipación lo que será hecho con recursos propios y lo que será contratado. • Proteger el relacionamiento entre las partes (tenemos mucha necesidad de mejorar esa cuestión en Brasil). • Esclarecer la cuestión de riesgo del comprador y el riesgo del vendedor; con- tratos del tipo “Lump-sum” (precio global) teóricamente transfieren todos los riesgos para el vendedor y , por lo tanto, tienden a ser más caro, al paso que en los contratos de tipo “Costo reembolsable” el riesgo es del comprador y, por lo tanto, con tendencia a ser más barato. • Define los tipos de contratación, las ventajas y desventajas de cada uno. 8.- RECURSOS HUMANOS • Reconoce la gran influencia de los aspectos comportamentales en el resul- tado y, a ejemplo del IPA, recomienda algunas técnicas motivacionales. 9.- INTEGRACION • Recomienda hacer un plan que integre todos los demás planes de “Áreas de Conocimiento”. (1) Luiz Alberto Verri, PMP, es consultor y profesor de Gerenciamiento de Proyec- tos en cursos de pós-grado. – www.verriveritatis.com.br (2) Pablo Marcelo Riat es Ingeniero Mecánico UTN B. Blanca – Jefe de Planifica- ción de Mantenimiento Alto Paraná S.A. MDF – Misiones.