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BENEFICIOS DEL PDRI
Una efectiva planificación mejora el desempeño del proyecto en términos de
costos y duración. La mayoría de las industrias reconocen la importancia de la
definición del alcance durante la planificación y su trascendencia en el éxito del
proyecto. Investigaciones previas realizadas por el CII han demostrado que los
altos grados de esfuerzo en planificación generan ahorros tanto en el costo como
en el tiempo, como se muestra en la tabla 2.1.
Tabla 2.1. resultados de costos y tiempos para varios niveles de esfuerzo
en la planificación
Esfuerzo de Planificación Costo Programa
Alto
Medio - 2% + 8%
Bajo
( - costo de bajocorrida) ( - adelantado )
( + costo de sobrecorrida) ( + retrasado)
Hasta ahora, sin embargo, la industria ha venido careciendo de un método
práctico para determinar el grado de progreso de avance de un proyecto. El PDRI
es la primera herramienta de este tipo que está disponible para el uso del público
en general. El PDRI permite al equipo de planificación determinar, cuantificar, y
graduar el nivel de desarrollo del alcance previo a la autorización para el diseño de
detalle o la construcción. Un aspecto significativo del PDRI es que puede ser
utilizado para completar las necesidades de casi cualquier proyecto individual,
grande o pequeño. Los elementos que no son aplicables a un proyecto específico
pueden ser excluidos del valor total asignándoles un cero.
VENTAJAS DEL PDRI
El PDRI es rápido y fácil de usar. Es la mejor herramienta que
proporcionara numerosos beneficios para la industria de la construcción. Algunas
de estas incluye:


 Es una lista de verificación que el equipo del proyecto puede usar para
determinar los pasos necesarios a seguir en la definición de un proyecto


 Un listado de terminología estandarizada de definición a través de la industria
de la construcción.
- 13%
39%
+ 26%
+ 16%
20%
- 4%


 Un estándar industrial para la medición de la completación del paquete de
definición del proyecto para facilitar la evaluación de riesgo y predicción de la
escalación, potencial para disputas, etc.


 Un significado para el monitoreo del progreso en varias etapas durante el
esfuerzo de planificación del anteproyecto.


 Una herramienta que ayuda en la comunicación entre dueños y contratistas de
diseño mediante el resaltamiento de aquellas áreas pobremente definidas en
el paquete de definición.


 Un significado para los participantes del equipo del proyecto para reconciliar
las diferencias empleando una base común para la evaluación de proyectos.


 Una herramienta de entrenamiento para compañías e individuales a través de
la industria.


 Una herramienta de benchmarking para compañías para emplearla en la
evaluación del grado de completación de la definición versus la ejecución de
proyectos pasados, tanto dentro como fuera de la compañía, de manera de
predecir la probabilidad de éxito de proyectos futuros.
¿QUIÉN DEBE USAR EL PDRI?
El PDRI puede beneficiar tanto al dueño como a la empresa contratista. Las
compañías del dueño pueden emplearlo como una herramienta de evaluación
para el establecimiento de un nivel de comodidad al cual ellos están dispuestos a
autorizar los proyectos. Los contratistas pueden emplearlo como un método para
identificar los elementos de definición pobremente definidos. El PDRI provee a los
participantes del proyecto una forma para comunicar y solventar diferencias
empleando como base común una herramienta objetiva para la evaluación del
alcance del proyecto.
INSTRUCCIONES PARA LA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO
Los individuos envueltos en el esfuerzo de planificación deben emplear la
Planilla de Evaluación del Proyecto al momento de evaluar el proyecto. El PDRI
permite al equipo de planificación cuantificar el grado de definición en cualquier
etapa del proyecto en una escala de 1000 puntos.
El PDRI consta de tres secciones principales, cada una de ellas es
desagregada en una serie de categorías las cuales, a su vez, son desagregadas
en elementos. El puntaje se determina evaluando y determinando el nivel de
Cualquiera que desee mejorar la ejecución de sus
proyectos, debe usar el PDRI.
“ Evaluar un proyecto es tan fácil como 1-2-3”
definición de los elementos individuales. Los elementos se evalúan
numéricamente del 0 al 5. Piense en esto como una evaluación del tipo “cero
defectos”. Los elementos bien definidos deben recibir el valor de 1 que significa
“bien definido”. Los elementos pobremente definidos reciben el valor de 5. Los
demás elementos deben recibir un 2, un 3, ó un 4, dependiendo de sus niveles de
definición. Los elementos catalogados como “no aplicables” para el proyecto en
consideración, deben recibir como evaluación un cero (0) para que de esta
manera no se afecte el puntaje final. Los niveles de definición se definen como se
muestra:
0 = No aplica
1 = Completamente definido
2 = Deficiencias menores
3 = Algunas deficiencias
4 = Deficiencias mayores
5 = Incompleto o pobremente definido
Algunos elementos deben ser evaluados con una simple respuesta SI o NO
indicando que existen o no existen de acuerdo al paquete de definición del
proyecto. En la descripción de los elementos, los catalogados con el SI o NO
están indicados por el icono (S/N). En la matriz de evaluación, estos elementos
tienen las casillas correspondientes al 2, 3 y 4 en negro. Un SI corresponde al
nivel de definición 1. Un NO corresponde al nivel de definición 5.
Para evaluar un elemento, primero hay que leer su correspondiente
descripción. Algunos elementos contienen una lista de ítems o aspectos a ser
considerados al momento de evaluar su grado de definición. Estas listas pueden
ser usadas como listas de verificación. Luego, se busca la Matriz Evaluación.
Algunos elementos tienen cinco valores pre-asignados, uno para cada valor de los
cinco posibles niveles de definición. Se procede a elegir un nivel de definición de
acuerdo a la percepción que se tenga del elemento. (Recuerda que solo se elige
los niveles 0, 1 o 5 para los elementos de SI o NO. Una vez escogido el nivel
apropiado de definición para el elemento, se procede a escribir el valor del nivel
correspondiente de definición en la columna de “Puntos”.
Los puntajes de los elementos correspondientes a una categoría deben ser
sumados para producir el puntaje total de la categoría. Los puntajes de las
categorías correspondientes a una sección deben ser sumados para obtener el
puntaje total de la sección. Finalmente, los puntajes de las tres secciones se
sumarán y constituirán el puntaje total PDRI.
¿QUÉ SIGNIFICA EL PUNTAJE DEL PDRI?
Para validar la calidad del PDRI, el equipo Front End Planning Team lo
probó en treinta y dos proyectos. Para cada uno de ellos, les fueron calculado el
valor del PDRI y las escalas de éxito. Un análisis de la data reportó una gran
correlación entre bajos (buenos) valores de PDRI y altos éxitos del proyecto.
Los proyectos cuyo PDRI es por debajo de 200 sobresalieron de
aquellos cuyo PDRI es por encima de 200 en tres importantes áreas de
diseño/construcción: desempeño del costo, desempeño del tiempo-duración y el
valor relativo de cambios de orden comparado con el presupuesto autorizado,
como se muestra en la Figura 4.1.
Desempeño < 200 > 200 
Costo -5.1% +18.0% +23.1%
Tiempo +0.8% +14.0% +13.2%
Cambio de Orden +2.6% +7.7% +5.0%
(N=18) (N=14)
ANALIZANDO LOS PUNTAJES PDRI --- ¿QUÉ COSA BUSCAR?
El valor de PDRI es insignificante al menos que el usuario tome acción con
base en el análisis y lo emplee en la administración del proyecto. Entre los usos
potenciales cuando se analiza el valor PDRI se encuentran los siguientes:


 Seguimiento del progreso durante la planificación usando el valor del
PDRI como herramienta de macro-evaluación. Elementos individuales,
categorías y secciones también pueden ser sujetas al rastreo o
seguimiento. Recuerda que el método de evaluación del proyecto sobre
el tiempo (bien sea individual o de grupo) debe ser consistente porque
es una valuación subjetiva.
“ Un puntaje bajo de PDRI representa a un paquete de
definición que ha sido bien definido y , en general, corresponde
a una alta probabilidad de éxito del proyecto. Un alto puntaje
significa que ciertos elementos pertenecientes al paquete de
definición del proyecto requieren de una adecuada definición.”
“El análisis reveló una significativa diferencia entre los
proyectos cuyo PDRI es mayor que 200 y los de PDRI menor
de 200.


 Comparación de puntajes de proyecto a proyecto sobre tiempo de
manera de observar la tendencia en el desarrollo de la definición del
alcance dentro de la organización.


 Comparar diferentes tipos de proyectos (ej. Farmacéutico v.
Petroquímico v. fábrica de acero; grass root v. retrofit) y determinar el
valor de PDRI aceptable para aquellos proyectos e identificar factores
críticos de éxito de ese análisis. También puede ser empleado para
comparar proyectos realizados para distintos clientes o diferentes
tamaños de proyectos de un mismo cliente.


 Determinar un nivel “cómodo” (del valor de PDRI) con el cual se estará
de acuerdo para autorizar los proyectos. Dependiendo de la naturaleza
de tu empresa, tus prácticas de definición interna del alcance y tus
requerimientos, etc. tu desearás utilizar un valor diferente de 200 como
una meta o estándar para la autorización del proyecto.


 Observar en áreas pobres para tu proyecto en una sección, categoría o
nivel de elemento para cada proyecto a la vez. Por ejemplo, si 14 de los
70 elementos tienen valor 5 (sin definición), 20 por ciento de los
elementos no están definidos. Sumando los puntajes de estos
elementos, se puede observar cuanto riesgo ellos pueden traer a un
proyecto relativo a 1000 puntos. Esto provee un método efectivo de
análisis de riesgo a partir que cada elemento, categoría y sección es
pesado relativamente con respecto a cada uno de ellos en términos de
probabilidad potencial de riesgo. Emplee el valor de PDRI para
redireccionar los esfuerzos del equipo del proyecto.


 Los puntajes individuales de los elementos pueden ser empleados para
resaltar a los “críticos” elementos bien sea a través del puntaje del
elemento o nivel de definición. También, recuerda que estos valores
fueron desarrollados para un proyecto genérico. Tu proyecto, sin
embargo, puede tener requerimientos únicos que se deben cubrir. Para
ello, examina el nivel de definición en cierta cantidad de detalle.
A veces, la demanda del mercado u otras presiones para reducir los
tiempos cíclicos del proyecto justifican la autorización de proyectos con definición
subdesarrollada. En estas situaciones, la cantidad de tiempo disponible para
definir el alcance del proyecto disminuye. Así, la habilidad para predecir de
manera rápida y certera aquellos factores que puedan impactar el riesgo del
proyecto se vuelve más critica. Para minimizar la posibilidad de problemas durante
las fases de diseño de detalle, construcción y arranque, el esfuerzo de
planificación deben enfocarse en los elementos críticos, que si están pobremente
definidos, pueden tener un gran potencial negativo de impacto en el desarrollo del
proyecto. Las figuras 4.2 y 4.3 resumen los diez elementos de más alto valor de
acuerdo con asuntos técnicos y de negocio involucrados en la planificación de un
proyecto industrial.
Fig. 4.2. Diez elementos de negocios de más alto puntaje
Fig. 4.3. Diez elementos técnicos de más alto puntaje
1. Productos
2. Capacidades
3. Tecnología
4. Procesos
5. Características Disponibles vs. Requeridas del lugar
6. Estrategia de mercado
7. Objetivos del proyecto
8. Estrategia del proyecto
9. Criterios de diseño del proyecto
10.Filosofía de la confiabiliad
TOTAL DE PUNTOS = 350 / 1000
1. Planillas de flujo del proceso
2. Localización del sitio
3. P&ID
4. Balances de energía y material
5. Avalúo del ambiente
6. Utilidad de las fuentes con condiciones de suministro
7. Lista de equipos mecánicos
8. Especificaciones - procesos/mecánicas
9. Plot plan
10.Estatus del equipo
TOTAL DE PUNTOS = 229 / 1000
APLICACIONES POTENCIALES DEL PDRI
Usted deseará mantener su propia base de datos de los valores del PDRI
para varios tipos y tamaños de proyectos. Mientras más proyectos sean
completados y evaluados usando el PDRI, su habilidad para predecir la
probabilidad de éxito en proyectos futuros debe mejorar. El PDRI podría servir
como una guía para su compañía al tomar la decisión de autorizar o no el diseño
detallado y la construcción del proyecto. Ud. también deseará emplearlo como un
hito externo para compararse con las prácticas de otras industrias o empresas
líderes.
Una vez obtenido el valor de PDRI, es importante correlacionar el puntaje a
una medida de éxito del proyecto. La medición de éxito del proyecto empleado
por el Front End Planning Research Team es un puntaje de éxito del proyecto
basado en el desempeño de los factores críticos en la ejecución y operación del
capital. En general, los valores bajos del PDRI representan a los paquetes de
definición del alcance que están bien definidos y corresponden a un alto valor de
éxito. Por otro lado, altos valores del PDRI, significan que ciertos elementos del
paquete de definición carecen de una adecuada definición y si la autorización es
otorgada, el resultado será una ejecución pobre del proyecto con un bajo valor de
éxito. El Apéndice E incluye instrucciones para medir el éxito del proyecto,
específicamente aplicando el método de cómputo de valores para cada una de las
variables incluyendo el índice de grado de éxito.
Tú probablemente querrás hacer seguimiento de los estimados de tus
proyectos menos la contingencia cuando los grafiques vs. los valores de PDRI.
Luego los estimados originales son comparados con el resultado final del proyecto
para evaluar su éxito vs. éstas metas. (Note que los valores de autorización
empleados en el Apéndice E son los estimados del proyecto incluyendo
contingencias y tolerancias). Grafique estos estimados de autorización para
obtener una curva que nos permita determinar las tolerancias y contingencias en
futuros proyectos. Mientras más proyectos grafiques, más exacta será tu habilidad
para predecir las contingencias.
USO DEL PDRI EN PEQUEÑOS PROYECTOS
El PDRI puede ser adaptado a las necesidades de cada
compañía. Si es necesario puede ser reducida la escala
para usarse en pequeños proyectos, tales como
proyectos retrofit los cuales tienden a ser cortos en
duración.
En años recientes la Industria de la Construcción de los Estados Unidos ha
visto un incremento en el número de sociedades en términos de largo plazo entre
dueños y E/P/C contratistas. A veces, los dueños seleccionan sus socios E/P/C
por ejecutar la ingeniería y/o construcción de sus proyectos de mejoramiento
retrofit/upgrade. Estos proyectos son “pequeños” y frecuentes por naturaleza así
como también cortos en duración. Sobre una base individual, el alcance de estos
proyectos pueden no abarcar muchos de los elementos contenidos en el PDRI.
En particular, algunos de los elementos de Decisión de Negocios contenidos en la
sección I del PDRI podrían no estar claramente definidos en estos proyectos.
Aunque la planificación de los negocios es generalmente ejecutada a lo largo del
programa del propietario para pequeños proyectos, podría ser difícil de determinar
si las decisiones de negocios aplican directamente a un proyecto individual.
En estas situaciones, una compañía que desee incorporar el PDRI a su
programa de planificación, podría tener la necesidad de adaptarlo para que
abarque todas las necesidades de sus proyectos más pequeños. Puesto que el
PDRI fue desarrollado con el propósito de ser genérico por naturaleza, una
compañía puede borrar cualquier elemento que específicamente no aplique a
ciertos tipos de proyectos.
Si una compañía decide crear una versión del PDRI de menor escala, debe
estar consciente del hecho de que este procedimiento alterará el valor máximo
posible desde los mil puntos hasta un número menor. Cada vez que un elemento
es eliminado de la lista, el puntaje máximo se reduce las veces del peso del
elemento. Además, no solamente el valor máximo se reducirá sino que también el
valor mínimo que puede ser alcanzado con una completa definición bajará desde
70 puntos hasta algún valor menor.
Cualquier compañía que elija crear una versión de menor escala del PDRI
debe también determinar un nuevo valor meta al cual ellos se sentirán cómodos
para autorizar un proyecto para el diseño detallado y la construcción. Aunque la
investigación presentada en este documento sugiere que un valor total de 200 a
ser alcanzado de manera de mejorar las oportunidades de éxito del proyecto, una
compañía que use una versión de escala menor del PDRI tendrá que recoger
información interna y determinar su propio valor o puntaje de autorización. Por
ejemplo, si la versión de menor escala de una compañía tiene un valor máximo de
752 (después que ciertos elementos han sido eliminados de la planilla de
evaluación), puede determinar que un puntaje de 150 debe ser alcanzado antes
de autorizar la ejecución de sus pequeños proyectos.
Una alternativa apropiada para identificar un valor objetivo o meta puede
ser el de determinar un porcentaje del valor máximo de PDRI de la versión de
menor escala, el cual debe ser alcanzado antes de que el proyecto sea autorizado,
en vez de esforzarse por un valor específico tal como 150 puntos. En vez de
alcanzar los 150 puntos, la compañía debe escoger asegurar que el 80% de la
definición del proyecto sea completado, por ejemplo, antes de la autorización. En
efecto, esto produce los mismos resultados, sin embargo, dado que los proyectos
pequeños están asociados con bajos riesgos, un porcentaje sea un valor más
significativo. Claro está, el valor de entrada (o porcentaje) puede variar de acuerdo
con el nivel de comodidad del dueño y la experiencia del mismo con las firmas de
ingeniería y construcción seleccionadas para el proyecto.
Para además refinar la versión de menor escala, una compañía deseará
mantener su propia base de datos de los puntajes o valores del PDRI para
pequeños proyectos. Mientras más proyectos sean completados y evaluados
usando el PDRI, la habilidad de la compañía para predecir de manera precisa la
probabilidad de éxito en proyectos futuros debe mejorar.
CONCLUSIONES
El PDRI puede beneficiar tanto a la compañía del dueño como a la
contratista. La compañía de los dueños pueden emplearlo como una herramienta
de evaluación para establecer un nivel de comodidad al cual ellos están
dispuestos a autorizar los proyectos. Los contratistas pueden emplearlo como una
forma de negociación con los dueños en la identificación de elementos de
definición pobremente, valga la redundancia, definidos. El PDRI provee un forum
para todos los participantes del proyecto para comunicarse y reconciliar
diferencias empleando una herramienta objetiva como base común para la
evaluación del alcance del proyecto. Cualquiera que desee mejorar el desempeño
total en sus proyectos industriales, deben emplear el PDRI.
COMO MEJORAR EL DESEMPEÑO EN PROYECTOS FUTUROS
Basado en los resultados de la investigación y de la experiencia del Font
End Planning Research team, las siguientes sugerencias son ofrecidas a
particulares o compañías quienes adoptarán el PDRI con el deseo de mejorar el
desempeño en sus proyectos industriales:


 Confiar en la Planificación: Investigaciones previas han confirmado
que una planificación efectiva en las etapas tempranas de proyectos
industriales, pueden mejorar el costo, programa y desempeño
operacional, mientras minimiza la probabilidad de desastres y fallas
financieras.


 Emplear el Manual de Planificación de Proyectos de la CII: Resalta
en detalle todos los pasos requeridos para asegurar una ejecución
satisfactoria de la planificación en proyectos de capital (CII 1.995). El
PDRI se adapta a lo establecido en el capítulo 4 del manual, el cual
discute el desarrollo del paquete de definición. Sin embargo, el PDRI
puede ser empleado en cualquier punto del proceso de planificación
para hacer seguimiento del progreso y redireccionar los esfuerzos
futuros para la definición del alcance.


 Emplear el PDRI como una herramienta para obtener y mantener la
alineación del equipo del proyecto durante la planificación. Estudios
han demostrado que las listas de verificación de la definición del alcance
son efectivas para ayudar a la alineación del equipo.


 Ajustar el PDRI para alcanzar las necesidades específicas de tu
proyecto. El PDRI fue diseñado para que ciertos elementos
considerados como no aplicables en un proyecto particular pueda ser
“sacado”, de este modo no se toman en cuenta en el cálculo final del
valor.


 Use el PDRI para mejorar continuamente el desempeño del
proyecto. Construya su propia base de datos de los proyectos que han
sido evaluados usando el PDRI. Una vez completado el proyecto
empleando el criterio presentado en este documento, compute los
valores de PDRI al tiempo de la autorización junto con los grados de
éxito. Basado en la relación existente entre los valores de PDRI y el
éxito del proyecto, establezca bajo su criterio el nivel de definición que
usted sienta que es aceptable para la autorización de proyectos futuros.


 Tome precaución cuando autorice proyectos con valores de PDRI
mayores que 200. Estudios han demostrado una correlación directa
entre altos valores de PDRI y una ejecución pobre del proyecto.


 Emplee el PDRI en cada proyecto! Es la única herramienta disponible
públicamente de su tipo que puede efectivamente cuantificar, graduar y
determinar el nivel de desarrollo del alcance en proyectos industriales
antes de la autorización para el diseño de detalle y la construcción.
USOS POTENCIALES DEL PDRI
El PDRI es una herramienta de “buena práctica” que proveerá numerosos
beneficios a la industria de la construcción. Estudios han demostrado que el PDRI
puede ser usado efectivamente para mejorar la veracidad del pronóstico de la
ejecución del proyecto. Sin embargo, el PDRI por sí solo no asegurará proyectos
exitosos ,pero si es combinado con planificación de negocios, alineación y buena
ejecución del proyecto , puede mejorar enormemente la probabilidad de lograr o
incrementar los objetivos del proyecto.
ANTECEDENTES
¿ CÓMO FUE DESARROLLADO EL PDRI?
El CII Front End Planning Research Team fúe formado en 1994 para
producir herramientas de planificación de proyectos efectivas, simples y fáciles de
usar, que extiendan el trabajo del equipo de investigación de la planificación (Pre-
Proyect planning Research Team) para que entonces la compañía del dueño y las
contratistas puedan alcanzar mejor los objetivos operacionales, del negocio y del
proyecto. Para lograr la meta de desarrollar herramientas de definición de
alcance, el Front End Planning Research Team ha establecido los siguientes
objetivos:
Cuantificar los esfuerzos de definición de alcance y correlacionarlos con el
pronóstico de alcanzar los objetivos del proyecto. Incluye los siguientes objetivos
secundarios:
 Elaborar una herramienta para medir el desarrollo del alcance del
proyecto basado en las mejores prácticas de la industria y una
metodología para participar en el benchmarking del grado de definición
de alcance a través del uso de un índice ponderado. Este índice
ponderado es llamado Indice del Grado de Definición de Proyectos
(PDRI).
 Desarrollar tres versiones del PDRI: una para proyectos industriales,
una para proyectos comerciales y una para proyectos de infraestructura.
 Asegurar que el PDRI es fácil de usar y entender.
Para alcanzar estos objetivos, el equipo de investigación decidió desarrollar
primero la versión del PDRI para proyectos Industriales ya que es la versión más
acorde con la experiencia o habilidad de la mayoría de los miembros. Ellos
comenzaron revisando estudios pasados sobre definición de alcance de
proyectos. Adicionalmente con el trabajo completado por el Pre-Proyect planning
Research Team, estudios previos hechos por el CII y por la Corporación Rand
discuten las razones del por qué una inadecuada definición del alcance ha sido
tradicionalmente un problema en proyectos de construcción cuyo resultado es el
incremento de los costos y un desempeño pobre del proyecto (Broaddus 1995,
Merrow et al. 1981, Merrow 1988, Myers and Shangraw 1986, and Smith and
Tucker 1983). Jhon W. Hackney (1992) fue pionero de uno de los primeros
intentos de cuantificar y definir los elementos específicos requeridos para una
apropiada definición del alcance. Aunque su trabajo es bueno, no ha sido
ampliamente aceptado, quizas debido a su complejidad. No obstante, aparte del
trabajo de Hackne, el equipo de investigación encontró en la industria la carencia
de un método para el benchmarking del nivel de esfuerzo de la planificación o del
grado de definición del alcance en un proyecto, además, la industria necesitaba de
una documentación que definiera las diferencias entre los requerimientos de
definición de alcance para proyectos industriales, de construcción, y de
infraestructura. De estos hallazgos el equipo de investigación se dio cuenta que
su reto principal era desarrollar una herramienta para definición dealcance de
proyectos simple y facil de usar. Esta herramienta debe identificar y definir de
manera precisa cada elemento crítico en el paquete de definición de alcance y
permitir al equipo del proyecto predecir rápidamente los factores impactantes del
riesgo en el proyecto.
Para desarrollar una lista detallada de los elementos requeridos de acuerdo
a un buen paquete de definición, el equipo de investigación empleó cuatro fuentes
primarias: Su experiencia interna, revisión bibliográfica, documentos de una
variedad de compañías propias o contratistas y un taller separado de estimadores
y gerentes de proyectos. Categorías preliminares de tópicos fueron obtenidos de
Hackney, trabajos previos de CII y de la experiencia interna del equipo. Esta lista
preliminar fue ampliada utilizando documentación de definición de alcance de 14
compañías de propietarios y contratistas. A través de diagramas afines y técnicas
nominales de grupo, la lista fue después refinada y se llegó así al acuerdo
resguardando los términos exactos y la nomenclatura de la descripción de los
elementos. Una vez completado, un taller formado por seis individuos
representando a una compañía propietaria y a tres compañías de
ingeniería/construcción que no habían visto a lo que se había llegado fueron
convocados para depurar y afinar la lista de los elementos y sus descripciones.
La lista final consiste en setenta (70) elementos agrupados en quince (15)
categorías y posteriormente clasificados en tres secciones principales.
Desde que el equipo creó la hipótesis de que todos los elementos no tenían
igual importancia con respecto a su potencial de impacto en el éxito del proyecto,
cada uno necesitó ser ponderado con respecto a los otros. Altos pesos
representaban a los elementos más importantes, si éstos eran completamente
indefinidos, se tendría mayor efecto en la ocurrencia del costo total instalado
estimado en la autorización. Para desarrollar pesos o ponderaciones razonables,
el equipo de investigación estimó que un amplio rango de experiencia industrial
proveería los mejores datos de entrada. Para ello, cincuenta y cuatro estimadores
y gerentes de proyectos con experiencia representando a una mezcla de treinta y
un compañías de propietarios y contratistas fueron invitados a dos talleres. Un
taller se celebró en el nor-este y el otro en el sur-este para obtener una
representación equitativa de diferentes regiones geográficas. En cada taller, se
les pidió a los participantes pesar cada elemento en importancia basándose en su
propia experiencia. Estos datos fueron empleados posteriormente para determinar
los pesos individuales de los elementos. Un total de treinta y ocho (38) planillas
de evaluación fueron resultado de estos talleres. La magnitud de los pesos
asignados a cada elemento en la columna 5 (definición pobre o incompleta) indica
la importancia relativa de cada elemento en el paquete de definición.
Suficiente es decir que cada una de las treinta y ocho planillas de
ponderación fueron basadas en un proyecto estándar que el correspondiente o
equipo correspondiente, ha completado recientemente. El correspondiente valoró
cada elemento basado en el impacto que éste tendría en el costo total instalado de
la facilidad en cuestión, en términos del nivel de definición. Las treinta y ocho
planillas de evaluación fueron después normalizadas a mil (1000) puntos para
producir un valor medio para cada elemento. Pruebas estadísticas fueron
realizadas buscando la desviación estándar, kurtosis , y skewness de los pesos
individuales de los elementos. El PDRI completado fue también empleado para
evaluar algunos proyectos reales como prueba de su efectividad.

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2. PDRI Secciones 2,3,4,5, y Apendice A.doc

  • 1. BENEFICIOS DEL PDRI Una efectiva planificación mejora el desempeño del proyecto en términos de costos y duración. La mayoría de las industrias reconocen la importancia de la definición del alcance durante la planificación y su trascendencia en el éxito del proyecto. Investigaciones previas realizadas por el CII han demostrado que los altos grados de esfuerzo en planificación generan ahorros tanto en el costo como en el tiempo, como se muestra en la tabla 2.1. Tabla 2.1. resultados de costos y tiempos para varios niveles de esfuerzo en la planificación Esfuerzo de Planificación Costo Programa Alto Medio - 2% + 8% Bajo ( - costo de bajocorrida) ( - adelantado ) ( + costo de sobrecorrida) ( + retrasado) Hasta ahora, sin embargo, la industria ha venido careciendo de un método práctico para determinar el grado de progreso de avance de un proyecto. El PDRI es la primera herramienta de este tipo que está disponible para el uso del público en general. El PDRI permite al equipo de planificación determinar, cuantificar, y graduar el nivel de desarrollo del alcance previo a la autorización para el diseño de detalle o la construcción. Un aspecto significativo del PDRI es que puede ser utilizado para completar las necesidades de casi cualquier proyecto individual, grande o pequeño. Los elementos que no son aplicables a un proyecto específico pueden ser excluidos del valor total asignándoles un cero. VENTAJAS DEL PDRI El PDRI es rápido y fácil de usar. Es la mejor herramienta que proporcionara numerosos beneficios para la industria de la construcción. Algunas de estas incluye:    Es una lista de verificación que el equipo del proyecto puede usar para determinar los pasos necesarios a seguir en la definición de un proyecto    Un listado de terminología estandarizada de definición a través de la industria de la construcción. - 13% 39% + 26% + 16% 20% - 4%
  • 2.    Un estándar industrial para la medición de la completación del paquete de definición del proyecto para facilitar la evaluación de riesgo y predicción de la escalación, potencial para disputas, etc.    Un significado para el monitoreo del progreso en varias etapas durante el esfuerzo de planificación del anteproyecto.    Una herramienta que ayuda en la comunicación entre dueños y contratistas de diseño mediante el resaltamiento de aquellas áreas pobremente definidas en el paquete de definición.    Un significado para los participantes del equipo del proyecto para reconciliar las diferencias empleando una base común para la evaluación de proyectos.    Una herramienta de entrenamiento para compañías e individuales a través de la industria.    Una herramienta de benchmarking para compañías para emplearla en la evaluación del grado de completación de la definición versus la ejecución de proyectos pasados, tanto dentro como fuera de la compañía, de manera de predecir la probabilidad de éxito de proyectos futuros. ¿QUIÉN DEBE USAR EL PDRI? El PDRI puede beneficiar tanto al dueño como a la empresa contratista. Las compañías del dueño pueden emplearlo como una herramienta de evaluación para el establecimiento de un nivel de comodidad al cual ellos están dispuestos a autorizar los proyectos. Los contratistas pueden emplearlo como un método para identificar los elementos de definición pobremente definidos. El PDRI provee a los participantes del proyecto una forma para comunicar y solventar diferencias empleando como base común una herramienta objetiva para la evaluación del alcance del proyecto. INSTRUCCIONES PARA LA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO Los individuos envueltos en el esfuerzo de planificación deben emplear la Planilla de Evaluación del Proyecto al momento de evaluar el proyecto. El PDRI permite al equipo de planificación cuantificar el grado de definición en cualquier etapa del proyecto en una escala de 1000 puntos. El PDRI consta de tres secciones principales, cada una de ellas es desagregada en una serie de categorías las cuales, a su vez, son desagregadas en elementos. El puntaje se determina evaluando y determinando el nivel de Cualquiera que desee mejorar la ejecución de sus proyectos, debe usar el PDRI. “ Evaluar un proyecto es tan fácil como 1-2-3”
  • 3. definición de los elementos individuales. Los elementos se evalúan numéricamente del 0 al 5. Piense en esto como una evaluación del tipo “cero defectos”. Los elementos bien definidos deben recibir el valor de 1 que significa “bien definido”. Los elementos pobremente definidos reciben el valor de 5. Los demás elementos deben recibir un 2, un 3, ó un 4, dependiendo de sus niveles de definición. Los elementos catalogados como “no aplicables” para el proyecto en consideración, deben recibir como evaluación un cero (0) para que de esta manera no se afecte el puntaje final. Los niveles de definición se definen como se muestra: 0 = No aplica 1 = Completamente definido 2 = Deficiencias menores 3 = Algunas deficiencias 4 = Deficiencias mayores 5 = Incompleto o pobremente definido Algunos elementos deben ser evaluados con una simple respuesta SI o NO indicando que existen o no existen de acuerdo al paquete de definición del proyecto. En la descripción de los elementos, los catalogados con el SI o NO están indicados por el icono (S/N). En la matriz de evaluación, estos elementos tienen las casillas correspondientes al 2, 3 y 4 en negro. Un SI corresponde al nivel de definición 1. Un NO corresponde al nivel de definición 5. Para evaluar un elemento, primero hay que leer su correspondiente descripción. Algunos elementos contienen una lista de ítems o aspectos a ser considerados al momento de evaluar su grado de definición. Estas listas pueden ser usadas como listas de verificación. Luego, se busca la Matriz Evaluación. Algunos elementos tienen cinco valores pre-asignados, uno para cada valor de los cinco posibles niveles de definición. Se procede a elegir un nivel de definición de acuerdo a la percepción que se tenga del elemento. (Recuerda que solo se elige los niveles 0, 1 o 5 para los elementos de SI o NO. Una vez escogido el nivel apropiado de definición para el elemento, se procede a escribir el valor del nivel correspondiente de definición en la columna de “Puntos”. Los puntajes de los elementos correspondientes a una categoría deben ser sumados para producir el puntaje total de la categoría. Los puntajes de las categorías correspondientes a una sección deben ser sumados para obtener el puntaje total de la sección. Finalmente, los puntajes de las tres secciones se sumarán y constituirán el puntaje total PDRI.
  • 4. ¿QUÉ SIGNIFICA EL PUNTAJE DEL PDRI? Para validar la calidad del PDRI, el equipo Front End Planning Team lo probó en treinta y dos proyectos. Para cada uno de ellos, les fueron calculado el valor del PDRI y las escalas de éxito. Un análisis de la data reportó una gran correlación entre bajos (buenos) valores de PDRI y altos éxitos del proyecto. Los proyectos cuyo PDRI es por debajo de 200 sobresalieron de aquellos cuyo PDRI es por encima de 200 en tres importantes áreas de diseño/construcción: desempeño del costo, desempeño del tiempo-duración y el valor relativo de cambios de orden comparado con el presupuesto autorizado, como se muestra en la Figura 4.1. Desempeño < 200 > 200  Costo -5.1% +18.0% +23.1% Tiempo +0.8% +14.0% +13.2% Cambio de Orden +2.6% +7.7% +5.0% (N=18) (N=14) ANALIZANDO LOS PUNTAJES PDRI --- ¿QUÉ COSA BUSCAR? El valor de PDRI es insignificante al menos que el usuario tome acción con base en el análisis y lo emplee en la administración del proyecto. Entre los usos potenciales cuando se analiza el valor PDRI se encuentran los siguientes:    Seguimiento del progreso durante la planificación usando el valor del PDRI como herramienta de macro-evaluación. Elementos individuales, categorías y secciones también pueden ser sujetas al rastreo o seguimiento. Recuerda que el método de evaluación del proyecto sobre el tiempo (bien sea individual o de grupo) debe ser consistente porque es una valuación subjetiva. “ Un puntaje bajo de PDRI representa a un paquete de definición que ha sido bien definido y , en general, corresponde a una alta probabilidad de éxito del proyecto. Un alto puntaje significa que ciertos elementos pertenecientes al paquete de definición del proyecto requieren de una adecuada definición.” “El análisis reveló una significativa diferencia entre los proyectos cuyo PDRI es mayor que 200 y los de PDRI menor de 200.
  • 5.    Comparación de puntajes de proyecto a proyecto sobre tiempo de manera de observar la tendencia en el desarrollo de la definición del alcance dentro de la organización.    Comparar diferentes tipos de proyectos (ej. Farmacéutico v. Petroquímico v. fábrica de acero; grass root v. retrofit) y determinar el valor de PDRI aceptable para aquellos proyectos e identificar factores críticos de éxito de ese análisis. También puede ser empleado para comparar proyectos realizados para distintos clientes o diferentes tamaños de proyectos de un mismo cliente.    Determinar un nivel “cómodo” (del valor de PDRI) con el cual se estará de acuerdo para autorizar los proyectos. Dependiendo de la naturaleza de tu empresa, tus prácticas de definición interna del alcance y tus requerimientos, etc. tu desearás utilizar un valor diferente de 200 como una meta o estándar para la autorización del proyecto.    Observar en áreas pobres para tu proyecto en una sección, categoría o nivel de elemento para cada proyecto a la vez. Por ejemplo, si 14 de los 70 elementos tienen valor 5 (sin definición), 20 por ciento de los elementos no están definidos. Sumando los puntajes de estos elementos, se puede observar cuanto riesgo ellos pueden traer a un proyecto relativo a 1000 puntos. Esto provee un método efectivo de análisis de riesgo a partir que cada elemento, categoría y sección es pesado relativamente con respecto a cada uno de ellos en términos de probabilidad potencial de riesgo. Emplee el valor de PDRI para redireccionar los esfuerzos del equipo del proyecto.    Los puntajes individuales de los elementos pueden ser empleados para resaltar a los “críticos” elementos bien sea a través del puntaje del elemento o nivel de definición. También, recuerda que estos valores fueron desarrollados para un proyecto genérico. Tu proyecto, sin embargo, puede tener requerimientos únicos que se deben cubrir. Para ello, examina el nivel de definición en cierta cantidad de detalle. A veces, la demanda del mercado u otras presiones para reducir los tiempos cíclicos del proyecto justifican la autorización de proyectos con definición subdesarrollada. En estas situaciones, la cantidad de tiempo disponible para definir el alcance del proyecto disminuye. Así, la habilidad para predecir de manera rápida y certera aquellos factores que puedan impactar el riesgo del proyecto se vuelve más critica. Para minimizar la posibilidad de problemas durante las fases de diseño de detalle, construcción y arranque, el esfuerzo de planificación deben enfocarse en los elementos críticos, que si están pobremente definidos, pueden tener un gran potencial negativo de impacto en el desarrollo del proyecto. Las figuras 4.2 y 4.3 resumen los diez elementos de más alto valor de acuerdo con asuntos técnicos y de negocio involucrados en la planificación de un proyecto industrial.
  • 6. Fig. 4.2. Diez elementos de negocios de más alto puntaje Fig. 4.3. Diez elementos técnicos de más alto puntaje 1. Productos 2. Capacidades 3. Tecnología 4. Procesos 5. Características Disponibles vs. Requeridas del lugar 6. Estrategia de mercado 7. Objetivos del proyecto 8. Estrategia del proyecto 9. Criterios de diseño del proyecto 10.Filosofía de la confiabiliad TOTAL DE PUNTOS = 350 / 1000 1. Planillas de flujo del proceso 2. Localización del sitio 3. P&ID 4. Balances de energía y material 5. Avalúo del ambiente 6. Utilidad de las fuentes con condiciones de suministro 7. Lista de equipos mecánicos 8. Especificaciones - procesos/mecánicas 9. Plot plan 10.Estatus del equipo TOTAL DE PUNTOS = 229 / 1000
  • 7. APLICACIONES POTENCIALES DEL PDRI Usted deseará mantener su propia base de datos de los valores del PDRI para varios tipos y tamaños de proyectos. Mientras más proyectos sean completados y evaluados usando el PDRI, su habilidad para predecir la probabilidad de éxito en proyectos futuros debe mejorar. El PDRI podría servir como una guía para su compañía al tomar la decisión de autorizar o no el diseño detallado y la construcción del proyecto. Ud. también deseará emplearlo como un hito externo para compararse con las prácticas de otras industrias o empresas líderes. Una vez obtenido el valor de PDRI, es importante correlacionar el puntaje a una medida de éxito del proyecto. La medición de éxito del proyecto empleado por el Front End Planning Research Team es un puntaje de éxito del proyecto basado en el desempeño de los factores críticos en la ejecución y operación del capital. En general, los valores bajos del PDRI representan a los paquetes de definición del alcance que están bien definidos y corresponden a un alto valor de éxito. Por otro lado, altos valores del PDRI, significan que ciertos elementos del paquete de definición carecen de una adecuada definición y si la autorización es otorgada, el resultado será una ejecución pobre del proyecto con un bajo valor de éxito. El Apéndice E incluye instrucciones para medir el éxito del proyecto, específicamente aplicando el método de cómputo de valores para cada una de las variables incluyendo el índice de grado de éxito. Tú probablemente querrás hacer seguimiento de los estimados de tus proyectos menos la contingencia cuando los grafiques vs. los valores de PDRI. Luego los estimados originales son comparados con el resultado final del proyecto para evaluar su éxito vs. éstas metas. (Note que los valores de autorización empleados en el Apéndice E son los estimados del proyecto incluyendo contingencias y tolerancias). Grafique estos estimados de autorización para obtener una curva que nos permita determinar las tolerancias y contingencias en futuros proyectos. Mientras más proyectos grafiques, más exacta será tu habilidad para predecir las contingencias. USO DEL PDRI EN PEQUEÑOS PROYECTOS El PDRI puede ser adaptado a las necesidades de cada compañía. Si es necesario puede ser reducida la escala para usarse en pequeños proyectos, tales como proyectos retrofit los cuales tienden a ser cortos en duración.
  • 8. En años recientes la Industria de la Construcción de los Estados Unidos ha visto un incremento en el número de sociedades en términos de largo plazo entre dueños y E/P/C contratistas. A veces, los dueños seleccionan sus socios E/P/C por ejecutar la ingeniería y/o construcción de sus proyectos de mejoramiento retrofit/upgrade. Estos proyectos son “pequeños” y frecuentes por naturaleza así como también cortos en duración. Sobre una base individual, el alcance de estos proyectos pueden no abarcar muchos de los elementos contenidos en el PDRI. En particular, algunos de los elementos de Decisión de Negocios contenidos en la sección I del PDRI podrían no estar claramente definidos en estos proyectos. Aunque la planificación de los negocios es generalmente ejecutada a lo largo del programa del propietario para pequeños proyectos, podría ser difícil de determinar si las decisiones de negocios aplican directamente a un proyecto individual. En estas situaciones, una compañía que desee incorporar el PDRI a su programa de planificación, podría tener la necesidad de adaptarlo para que abarque todas las necesidades de sus proyectos más pequeños. Puesto que el PDRI fue desarrollado con el propósito de ser genérico por naturaleza, una compañía puede borrar cualquier elemento que específicamente no aplique a ciertos tipos de proyectos. Si una compañía decide crear una versión del PDRI de menor escala, debe estar consciente del hecho de que este procedimiento alterará el valor máximo posible desde los mil puntos hasta un número menor. Cada vez que un elemento es eliminado de la lista, el puntaje máximo se reduce las veces del peso del elemento. Además, no solamente el valor máximo se reducirá sino que también el valor mínimo que puede ser alcanzado con una completa definición bajará desde 70 puntos hasta algún valor menor. Cualquier compañía que elija crear una versión de menor escala del PDRI debe también determinar un nuevo valor meta al cual ellos se sentirán cómodos para autorizar un proyecto para el diseño detallado y la construcción. Aunque la investigación presentada en este documento sugiere que un valor total de 200 a ser alcanzado de manera de mejorar las oportunidades de éxito del proyecto, una compañía que use una versión de escala menor del PDRI tendrá que recoger información interna y determinar su propio valor o puntaje de autorización. Por ejemplo, si la versión de menor escala de una compañía tiene un valor máximo de 752 (después que ciertos elementos han sido eliminados de la planilla de evaluación), puede determinar que un puntaje de 150 debe ser alcanzado antes de autorizar la ejecución de sus pequeños proyectos. Una alternativa apropiada para identificar un valor objetivo o meta puede ser el de determinar un porcentaje del valor máximo de PDRI de la versión de menor escala, el cual debe ser alcanzado antes de que el proyecto sea autorizado, en vez de esforzarse por un valor específico tal como 150 puntos. En vez de alcanzar los 150 puntos, la compañía debe escoger asegurar que el 80% de la definición del proyecto sea completado, por ejemplo, antes de la autorización. En efecto, esto produce los mismos resultados, sin embargo, dado que los proyectos
  • 9. pequeños están asociados con bajos riesgos, un porcentaje sea un valor más significativo. Claro está, el valor de entrada (o porcentaje) puede variar de acuerdo con el nivel de comodidad del dueño y la experiencia del mismo con las firmas de ingeniería y construcción seleccionadas para el proyecto. Para además refinar la versión de menor escala, una compañía deseará mantener su propia base de datos de los puntajes o valores del PDRI para pequeños proyectos. Mientras más proyectos sean completados y evaluados usando el PDRI, la habilidad de la compañía para predecir de manera precisa la probabilidad de éxito en proyectos futuros debe mejorar. CONCLUSIONES El PDRI puede beneficiar tanto a la compañía del dueño como a la contratista. La compañía de los dueños pueden emplearlo como una herramienta de evaluación para establecer un nivel de comodidad al cual ellos están dispuestos a autorizar los proyectos. Los contratistas pueden emplearlo como una forma de negociación con los dueños en la identificación de elementos de definición pobremente, valga la redundancia, definidos. El PDRI provee un forum para todos los participantes del proyecto para comunicarse y reconciliar diferencias empleando una herramienta objetiva como base común para la evaluación del alcance del proyecto. Cualquiera que desee mejorar el desempeño total en sus proyectos industriales, deben emplear el PDRI. COMO MEJORAR EL DESEMPEÑO EN PROYECTOS FUTUROS Basado en los resultados de la investigación y de la experiencia del Font End Planning Research team, las siguientes sugerencias son ofrecidas a particulares o compañías quienes adoptarán el PDRI con el deseo de mejorar el desempeño en sus proyectos industriales:    Confiar en la Planificación: Investigaciones previas han confirmado que una planificación efectiva en las etapas tempranas de proyectos industriales, pueden mejorar el costo, programa y desempeño operacional, mientras minimiza la probabilidad de desastres y fallas financieras.    Emplear el Manual de Planificación de Proyectos de la CII: Resalta en detalle todos los pasos requeridos para asegurar una ejecución satisfactoria de la planificación en proyectos de capital (CII 1.995). El PDRI se adapta a lo establecido en el capítulo 4 del manual, el cual discute el desarrollo del paquete de definición. Sin embargo, el PDRI puede ser empleado en cualquier punto del proceso de planificación para hacer seguimiento del progreso y redireccionar los esfuerzos futuros para la definición del alcance.    Emplear el PDRI como una herramienta para obtener y mantener la alineación del equipo del proyecto durante la planificación. Estudios
  • 10. han demostrado que las listas de verificación de la definición del alcance son efectivas para ayudar a la alineación del equipo.    Ajustar el PDRI para alcanzar las necesidades específicas de tu proyecto. El PDRI fue diseñado para que ciertos elementos considerados como no aplicables en un proyecto particular pueda ser “sacado”, de este modo no se toman en cuenta en el cálculo final del valor.    Use el PDRI para mejorar continuamente el desempeño del proyecto. Construya su propia base de datos de los proyectos que han sido evaluados usando el PDRI. Una vez completado el proyecto empleando el criterio presentado en este documento, compute los valores de PDRI al tiempo de la autorización junto con los grados de éxito. Basado en la relación existente entre los valores de PDRI y el éxito del proyecto, establezca bajo su criterio el nivel de definición que usted sienta que es aceptable para la autorización de proyectos futuros.    Tome precaución cuando autorice proyectos con valores de PDRI mayores que 200. Estudios han demostrado una correlación directa entre altos valores de PDRI y una ejecución pobre del proyecto.    Emplee el PDRI en cada proyecto! Es la única herramienta disponible públicamente de su tipo que puede efectivamente cuantificar, graduar y determinar el nivel de desarrollo del alcance en proyectos industriales antes de la autorización para el diseño de detalle y la construcción. USOS POTENCIALES DEL PDRI El PDRI es una herramienta de “buena práctica” que proveerá numerosos beneficios a la industria de la construcción. Estudios han demostrado que el PDRI puede ser usado efectivamente para mejorar la veracidad del pronóstico de la ejecución del proyecto. Sin embargo, el PDRI por sí solo no asegurará proyectos exitosos ,pero si es combinado con planificación de negocios, alineación y buena ejecución del proyecto , puede mejorar enormemente la probabilidad de lograr o incrementar los objetivos del proyecto.
  • 11. ANTECEDENTES ¿ CÓMO FUE DESARROLLADO EL PDRI? El CII Front End Planning Research Team fúe formado en 1994 para producir herramientas de planificación de proyectos efectivas, simples y fáciles de usar, que extiendan el trabajo del equipo de investigación de la planificación (Pre- Proyect planning Research Team) para que entonces la compañía del dueño y las contratistas puedan alcanzar mejor los objetivos operacionales, del negocio y del proyecto. Para lograr la meta de desarrollar herramientas de definición de alcance, el Front End Planning Research Team ha establecido los siguientes objetivos: Cuantificar los esfuerzos de definición de alcance y correlacionarlos con el pronóstico de alcanzar los objetivos del proyecto. Incluye los siguientes objetivos secundarios:  Elaborar una herramienta para medir el desarrollo del alcance del proyecto basado en las mejores prácticas de la industria y una metodología para participar en el benchmarking del grado de definición de alcance a través del uso de un índice ponderado. Este índice ponderado es llamado Indice del Grado de Definición de Proyectos (PDRI).  Desarrollar tres versiones del PDRI: una para proyectos industriales, una para proyectos comerciales y una para proyectos de infraestructura.  Asegurar que el PDRI es fácil de usar y entender. Para alcanzar estos objetivos, el equipo de investigación decidió desarrollar primero la versión del PDRI para proyectos Industriales ya que es la versión más acorde con la experiencia o habilidad de la mayoría de los miembros. Ellos comenzaron revisando estudios pasados sobre definición de alcance de proyectos. Adicionalmente con el trabajo completado por el Pre-Proyect planning Research Team, estudios previos hechos por el CII y por la Corporación Rand discuten las razones del por qué una inadecuada definición del alcance ha sido tradicionalmente un problema en proyectos de construcción cuyo resultado es el incremento de los costos y un desempeño pobre del proyecto (Broaddus 1995, Merrow et al. 1981, Merrow 1988, Myers and Shangraw 1986, and Smith and Tucker 1983). Jhon W. Hackney (1992) fue pionero de uno de los primeros intentos de cuantificar y definir los elementos específicos requeridos para una apropiada definición del alcance. Aunque su trabajo es bueno, no ha sido ampliamente aceptado, quizas debido a su complejidad. No obstante, aparte del trabajo de Hackne, el equipo de investigación encontró en la industria la carencia de un método para el benchmarking del nivel de esfuerzo de la planificación o del grado de definición del alcance en un proyecto, además, la industria necesitaba de una documentación que definiera las diferencias entre los requerimientos de definición de alcance para proyectos industriales, de construcción, y de
  • 12. infraestructura. De estos hallazgos el equipo de investigación se dio cuenta que su reto principal era desarrollar una herramienta para definición dealcance de proyectos simple y facil de usar. Esta herramienta debe identificar y definir de manera precisa cada elemento crítico en el paquete de definición de alcance y permitir al equipo del proyecto predecir rápidamente los factores impactantes del riesgo en el proyecto. Para desarrollar una lista detallada de los elementos requeridos de acuerdo a un buen paquete de definición, el equipo de investigación empleó cuatro fuentes primarias: Su experiencia interna, revisión bibliográfica, documentos de una variedad de compañías propias o contratistas y un taller separado de estimadores y gerentes de proyectos. Categorías preliminares de tópicos fueron obtenidos de Hackney, trabajos previos de CII y de la experiencia interna del equipo. Esta lista preliminar fue ampliada utilizando documentación de definición de alcance de 14 compañías de propietarios y contratistas. A través de diagramas afines y técnicas nominales de grupo, la lista fue después refinada y se llegó así al acuerdo resguardando los términos exactos y la nomenclatura de la descripción de los elementos. Una vez completado, un taller formado por seis individuos representando a una compañía propietaria y a tres compañías de ingeniería/construcción que no habían visto a lo que se había llegado fueron convocados para depurar y afinar la lista de los elementos y sus descripciones. La lista final consiste en setenta (70) elementos agrupados en quince (15) categorías y posteriormente clasificados en tres secciones principales. Desde que el equipo creó la hipótesis de que todos los elementos no tenían igual importancia con respecto a su potencial de impacto en el éxito del proyecto, cada uno necesitó ser ponderado con respecto a los otros. Altos pesos representaban a los elementos más importantes, si éstos eran completamente indefinidos, se tendría mayor efecto en la ocurrencia del costo total instalado estimado en la autorización. Para desarrollar pesos o ponderaciones razonables, el equipo de investigación estimó que un amplio rango de experiencia industrial proveería los mejores datos de entrada. Para ello, cincuenta y cuatro estimadores y gerentes de proyectos con experiencia representando a una mezcla de treinta y un compañías de propietarios y contratistas fueron invitados a dos talleres. Un taller se celebró en el nor-este y el otro en el sur-este para obtener una representación equitativa de diferentes regiones geográficas. En cada taller, se les pidió a los participantes pesar cada elemento en importancia basándose en su propia experiencia. Estos datos fueron empleados posteriormente para determinar los pesos individuales de los elementos. Un total de treinta y ocho (38) planillas de evaluación fueron resultado de estos talleres. La magnitud de los pesos asignados a cada elemento en la columna 5 (definición pobre o incompleta) indica la importancia relativa de cada elemento en el paquete de definición. Suficiente es decir que cada una de las treinta y ocho planillas de ponderación fueron basadas en un proyecto estándar que el correspondiente o equipo correspondiente, ha completado recientemente. El correspondiente valoró cada elemento basado en el impacto que éste tendría en el costo total instalado de
  • 13. la facilidad en cuestión, en términos del nivel de definición. Las treinta y ocho planillas de evaluación fueron después normalizadas a mil (1000) puntos para producir un valor medio para cada elemento. Pruebas estadísticas fueron realizadas buscando la desviación estándar, kurtosis , y skewness de los pesos individuales de los elementos. El PDRI completado fue también empleado para evaluar algunos proyectos reales como prueba de su efectividad.