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www.minem.gob.pe
Av. De las Artes Sur 260
San Borja, Lima 41, Perú
T. (511) 6188700
GC/.
NOTA DE DIFUSIÓN EN LA PÁGINA WEB
Asunto : PUBLICACIÓN DEL RESUMEN EJECUTIVO
Base legal : De conformidad a lo señalado en el artículo 19º de la
Resolución Ministerial Nº 304-2008-MEM/DM –
Aprueban Normas que regulan el Proceso de
Participación Ciudadana en el Sub sector Minero.
Titular : Xstrata Tintaya S.A.
Proyecto : Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto
“Antapaccay – Expansión Tintaya”.
Escrito de Ingreso del EIA : 1947323
Fecha de Ingreso del EIA : 11 de diciembre de 2009
DEL RESUMEN EJECUTIVO Y PLAN DEPARTICIPACIÓN CIUDADANA
Nº Escrito : 1952930
Fecha de Escrito : 7 de enero de 2010
Fecha de Comunicación
de Conformidad : 18 de enero de 2010
PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE APORTES, COMENTARIOS U OBSERVACIONES
11 DE ABRIL DE 2010
Enero, 2010
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN
TINTAYA
Resumen Ejecutivo
Número de Informe: 089-4153121
Distribución:
10 copias - Xstrata Tintaya S.A.
1 copia - Golder Associates Perú S.A.
Preparado para:
Xstrata Tintaya S.A.
Av. San Martín N°301
Vallecito
Arequipa - Perú
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 i
ÍNDICE DEL RESUMEN EJECUTIVO
1.0 INTRODUCCIÓN ................................................................................................1
2.0 MARCO LEGAL DEL EIA ...................................................................................4
3.0 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...........................................................7
4.0 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA...................................................12
4.1 Áreas de Influencia Ambiental...............................................................12
4.2 Áreas de Influencia Social.....................................................................12
4.3 Proceso del EIA y Consulta...................................................................17
4.3.1 Principales Preocupaciones en Temas Ambientales Durante la
Consulta: ........................................................................................17
4.3.2 Principales Preocupaciones en Temas Sociales Durante la
Consulta: ........................................................................................18
4.4 Métodos de Evaluación de Impactos.....................................................19
4.5 Política Ambiental y Social de Xstrata Copper .......................................20
5.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DEL PROYECTO.................22
5.1 Componentes Físicos...........................................................................22
5.2 Componentes Biológicos ......................................................................29
6.0 COMPONENTES DEL PROYECTO ..................................................................34
6.1 Tajos Abiertos ......................................................................................37
6.2 Pilas de Mineral de Baja Ley.................................................................38
6.3 Pilas de Suelo Superficial .....................................................................38
6.4 Botaderos de Material Estéril ................................................................38
6.5 Depósito de Relaves.............................................................................39
6.6 Instalaciones Auxiliares ........................................................................40
7.0 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES......................................43
7.1 Componentes Físicos...........................................................................43
7.2 Componentes Biológicos ......................................................................52
Social 56
7.3 Análisis Costo Beneficio........................................................................62
8.0 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LOS
IMPACTOS.......................................................................................................64
9.0 RESUMEN DE LÍNEA BASE SOCIAL...............................................................78
9.1 Socio-Economía...................................................................................78
9.2 Arqueología..........................................................................................82
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 ii
9.3 Tráfico..................................................................................................83
10.0 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.......................................................84
11.0 PLAN DE CIERRE ............................................................................................95
12.0 CONCLUSIÓN..................................................................................................97
TABLAS
Tabla 1: Parámetros de Diseño de Botaderos ............................................................. 39
Tabla 2: Parámetros de Diseño de Depósitos de Relaves............................................ 39
Tabla 3: Áreas de Préstamo....................................................................................... 42
Tabla 4: Resumen de Beneficios Macroeconómicos.................................................... 56
Tabla 5: Estado de Adquisición de Tierras (ha) ........................................................... 57
Tabla 6: Plan de Monitoreo Ambiental Propuesto........................................................ 73
Tabla 7: Cronograma de Inversión del Plan de Relaciones Comunitarias (en Nuevos
Soles)........................................................................................................87
Tabla 8: Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Mitigación Social.........................89
Tabla 9: Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Inversión Social ..........................91
Tabla 10: Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Monitoreo .................................93
Tabla 11: Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Comunicación...........................94
FIGURAS
Figura 1: Mapa de Ubicación........................................................................................3
Figura 2: Imagen Satelital e Instalaciones del Proyecto Antapaccay – Expansión
Tintaya ........................................................................................................9
Figura 3: Áreas de Estudio Terrestre, de Aire y Ruido y Comunidades en el Área de
Influencia Directa....................................................................................... 14
Figura 4: Área de Estudio Acuática y Provincia y Distritos Espinar..............................15
Figura 5: Área de Estudio – Ruta de Transporte.......................................................... 16
Figura 6: Instalaciones del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya al Final de la
Etapa de Operaciones................................................................................ 36
Figura 7: Estaciones de Monitoreo de Calidad de Aire y Ruido....................................75
Figura 8: Ubicación de Estaciones de Monitoreo de Agua Superficial y Manantiales y
Estaciones para Seguimiento Ecológico ..................................................... 76
Figura 9: Áreas Claves para Monitoreo de BiologíaTerrestre.......................................77
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 1
1.0 INTRODUCCIÓN
Este Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto
Antapaccay – Expansión Tintaya (el Proyecto) resume el marco legal aplicable, la
descripción del Proyecto y sus componentes, la definición de las áreas de
influencia, la metodología del EIA (incluyendo el proceso de consulta, la
descripción de las características ambientales, la línea base social, los posibles
impactos ambientales y sociales, y los planes de manejo ambiental, relaciones
comunitarias y cierre conceptual; de acuerdo con lo requerido por la legislación
Peruana.
El Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya es un proyecto minero propuesto por
Xstrata Tintaya S.A. (Xstrata). El Proyecto se ubica en la zona Sur de los Andes
del Perú, en el distrito y provincia de Espinar, en la Región del Cusco. El Proyecto
está localizado a 15 km del poblado de Yauri y aproximadamente a 255 km
distante entre las ciudades de Cusco y Arequipa. El Proyecto está
aproximadamente a 12 km al sur-oeste de la mina Tintaya, la cual actualmente
está en etapa de operación por parte de Xstrata.
Xstrata es una empresa minera dedicada a la producción y comercialización de
concentrado y cátodos de cobre obtenidos a partir de sus operaciones de la mina
Tintaya. La mina Tintaya empezó a operar en 1985 y en la actualidad se
encuentra cerca al final de su ciclo de vida, debido al agotamiento de sus reservas
mineras. Se espera que de acuerdo con el plan minero actual de Tintaya y el plan
de cierre aprobado, la mina Tintaya llegue al fin de su etapa operacional y entrará
a la etapa de cierre el año 2016. El Proyecto permitirá extender la actividad
minera en el distrito.
El Proyecto explotará el yacimiento tipo Skarn-Pórfido de Antapaccay y producirá
un concentrado de cobre que será transportado por camiones al puerto de
Matarani. El concentrado será almacenado en el puerto antes de ser embarcado
para su exportación. Las reservas de mineral del Proyecto corresponden a
520 millones de toneladas con una ley de cobre de 0,6%.
El costo de capital inicial de este Proyecto se estima en 1 365 millones de dólares
americanos. La etapa de construcción del Proyecto contempla 2 años, seguidos
de 22 años de operaciones, luego de los cuales se procederá con el cierre final.
El Proyecto empleará un promedio de 3 000 personas durante la construcción y
aproximadamente 1 460 personas durante la etapa de operación. La construcción
del Proyecto se llevará a cabo entre el 2010 y el 2012, la operación será desde el
2012 al 2034 y el cierre final será a partir del 2034.
El Proyecto comprenderá el minado en dos tajos abiertos. Los residuos mineros
se dispondrán en dos botaderos. El mineral chancado será transferido mediante
una faja transportadora en superficie hacia una nueva planta concentradora cerca
del tajo existente en la mina Tintaya, donde se dispondrán los relaves espesados
generados en la planta concentradora del Proyecto, después que el tajo abierto de
Tintaya deje de operar en el año 2012. La capacidad de procesamiento esperada
de la planta es aproximadamente 70 000 toneladas por día.
La producción promedio anual de concentrado es aproximadamente 370 000 t/año
durante los 22 años de la vida de la mina con leyes promedio de alrededor de
36% de cobre. Por lo tanto, la producción promedio anual para ese período será
del orden de 133 000 t/año de finos de cobre.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 2
Se privilegiará el empleo del personal existente, así como de la infraestructura y
recursos ya emplazados en el lugar, tales como agua fresca, energía, equipo
minero, campamento, oficinas, talleres principales y las instalaciones portuarias
para el desarrollo del Proyecto. La carretera de acceso al área del Proyecto será
la misma que actualmente se utiliza para la mina Tintaya, que va desde el Puerto
Matarani, vía la carretera nacional asfaltada 030-A vía Arequipa a Imata (235 km),
luego empleando la ruta PE-34 E desde Imata hasta Yauri (126 km). Actualmente
existe un proyecto de PROVIAS Nacional en acuerdo con la Municipalidad
Provincial de Espinar y Xstrata, para pavimentar el camino Imata-Yauri, el cual se
espera esté ejecutado al momento que se inicie la etapa de operación del
Proyecto.
Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, son de propiedad de un tercero
(Terminal Industrial del Sur S.A.-TISUR) y éstas serán utilizadas para el
almacenamiento y embarque de concentrado para su exportación.
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PROVINCIA ESPINAR
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REFERENCIA
LEYENDA
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089-4153121
MAPA DE UBICACIÓN
V.4
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 4
2.0 MARCO LEGAL DEL EIA
La Ley General del Ambiente (Ley 28611), es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Dicha norma establece los
principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población
y lograr el desarrollo sostenible del país.
Conforme a lo establecido en la Ley Nº 28611 y en el Reglamento para la
Protección Ambiental de las Actividades Minero Metalúrgicas, aprobado mediante
Decreto Supremo (D.S.) Nº 016-93-EM, los proyectos de inversión pública o
privada que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional y que son
susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo,
dentro de los cuales se incluyen los proyecto mineros nuevos, requieren la previa
realización y aprobación de un Estudio Ambiental (EIA), por la autoridad
competente. La autoridad competente para la aprobación de los EIA de los
proyectos de inversión en minería, es el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), a
través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM). En
cumplimiento de estas disposiciones se presenta el EIA del Proyecto
Antapaccay-Expansión Tintaya.
Asimismo, las principales normas legales que se han utilizado como referencia
durante la elaboración del EIA se indican a continuación:
Normatividad General
Constitución Política del Perú de 1993.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo
N° 757.
Ley General del Patrimonio Cultur.al de la Nación, Ley N° 28296 y su
Reglamento, Decreto Supremo N° 011-2006-ED.
Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, Resolución Suprema
N° 004-2000-ED y modificado por la Resolución Suprema N° 012-2006-EM.
Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N° 24656.
Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas
en las Tierras de Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y
Nativas, Ley N° 26505.
Acuerdo 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre
Poblaciones Indígenas, Resolución Legislativa N° 26253.
Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
Ley N° 28256 y su reglamento, Decreto Supremo N° 021-2008-MTC.
Obligación de Elaborar y Presentar Planes de Contingencia, Ley N° 28551.
Sobre las opiniones técnicas, Decreto Supremo N° 056-97-PCM, modificado
por el Decreto Supremo N° 061-97-PCM.
Ley General de Salud, Ley Nº 26842.
Código Penal, Delitos contra la Ecología, Titulo XIII, Decreto Legislativo
Nº 635.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 5
Normatividad Sectorial
Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley General de Minería, Decreto
Supremo N° 014-92-EM.
Reglamento para Procedimentos Mineros, Decreto Supremo N° 018-92-EM
modificado por Decreto Supremo N° 052-92-EM.
Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Minero-
Metalúrgicas, Decreto Supremo N° 016-93-EM, y su modificatoria por el
Decreto Supremo N° 053-99-EM.
Los Niveles Máximos Permisibles (NMP) para emisiones de gases y
partículas generadas por el desarrollo de las actividades minero metalúrgicas,
Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM.
Norma que regula los Niveles Máximos Permisibles (NMP) aplicables a los
efluentes líquidos generados por las actividades minero-metalúrgicas,
Resolución Ministerial N° 011-96-EM/VMM.
Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, Decreto
Supremo N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM.
Decreto Supremo N° 042-2003-EM, cuyos formatos de declaración fueron
aprobados mediante Resolución Ministerial N° 356-2004-MEM/DM.
Ley que regula el Cierre de Minas (LCDM), Ley N° 28090 y su Reglamento,
Decreto Supremo N° 033-2005-EM.
Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera,
Ley N° 28271, modificado por el Decreto Legislativo N° 1042 y su
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 059-2005-EM, modificado
por el Decreto Supremo N° 003-2009-EM.
Lineamientos para la elaboración de planes de contingencia, Resolución
Directoral N° 13-2000-EM/DGM.
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, Decreto Supremo
N° 046-2001-EM.
Procedimiento para la aprobación de los EIA, Decreto Supremo
N° 061-2006-EM.
Normatividad Ambiental
Ley General del Ambiente, Ley N° 28611.
Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338.
ECA para la calidad de agua, Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM.
Ley del SEIA, Ley N° 27446, modificado por el Decreto Legislativo N° 1078 y
su Reglamento, Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM.
ECA del aire, Decreto Supremo N° 074-2001-PCM y Decreto Supremo
N° 003-2008-MINAM.
Reglamento de ECA para Ruido, Decreto Supremo N° 085-2003-PCM.
Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, y su Reglamento, Decreto
Supremo N° 057-2004-PCM.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N° 27308.
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Decreto Supremo
N° 014-2001-AG.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 6
Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre, Decreto
Supremo Nº 043-2006-AG.
Dispositivo vigente que categoriza las especies amenazadas de fauna
silvestre, Decreto Supremo N° 034-2004-AG.
Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley N° 26834.
Convenio sobre Diversidad Biológica, Resolución Legislativa N° 26181.
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales,
Ley N° 26821.
Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad
Biológica, Ley N° 26839.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 7
3.0 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Proyecto está ubicado en el Distrito y Provincia de Espinar, Región del Cusco,
al sur de Perú, en las cuencas de los ríos Cañipia y Tintaya, ambos tributarios del
Río Salado por su margen izquierda, el cual discurre hacia el Noroeste, siendo
afluente del Río Apurimac. Antapaccay se encuentra aproximadamente a 12 km al
Oeste de la mina Tintaya, la cual ha estado en operación desde 1985 y,
actualmente se encuentra cerca del agotamiento de sus reservas mineras. En
caso de implementar el Proyecto, se prevé adelantar el término de la explotación
minera y procesamientos del mineral de Tintaya para el año 2012. Dicho
cronograma permitirá ejecutar este Proyecto y extender así la operación minera en
el área de Tintaya. El Proyecto comprende 13 concesiones mineras que cubren
un área total de 3 225 ha.
Antapaccay se encuentra aproximadamente a 15 km de Yauri, 256 km desde la
ciudad del Cusco y a 255 km desde la ciudad de Arequipa. La elevación del sitio
de la mina es aproximadamente 4 000 msnm. El acceso a la nueva concentradora
se realizará desde la actual Carretera PE-34E, en un punto casi 4,5 km al sureste
de la entrada existente a la mina Tintaya y alrededor de 122 km al norte de la
intersección del pueblo de Imata con la Carretera Nacional 030A, que constituye el
acceso desde Arequipa.
Los terrenos superficiales donde se ubica el Proyecto pertenecen tanto a Xstrata
como a propietarios individuales de las comunidades de Alto Huarca y Huisa y
productores independientes. Los centros poblados más cercanos al área del
Proyecto son Alto Huarca, Huisa, Tintaya Marquiri, Cala Cala, Huisa Collana y la
ciudad de Yauri.
Las comunidades en el área de influencia directa del Proyecto comprenden: Alto
Huarca, Cala Cala, Huarca, Huisa, Huisa Ccollana, Anta Ccollana y Suero y Cama
y las asociaciones de productores independientes en la cuenca del Río Cañipia; y
Tintaya Marquiri, Bajo Huancané, Alto Huancané y Huano Huano en la cuenca del
Río Salado.
El Proyecto explotará el yacimiento tipo Skarn-Pórfido de Antapaccay y producirá
un concentrado de cobre que será transportado por camiones al puerto de
Matarani. El concentrado será almacenado en el puerto antes de ser embarcado.
Las reservas de Antapaccay corresponden a 520 millones de toneladas de mineral
con una ley de cobre de 0,60%. El Proyecto empleará un máximo de
3 650 personas durante el pico de la construcción y aproximadamente
1 460 personas durante la etapa de operación. La etapa de construcción del
Proyecto se llevará a cabo entre el 2010 y el 2012 (2 años), la operación será
desde el 2012 al 2034 (22 años) y el cierre final será a partir del 2034.
El Proyecto incluye los siguientes nuevos componentes principales adicionales a
las instalaciones existentes en Tintaya: tajos abiertos (Norte y Sur); botaderos de
material de desmonte (Norte y Sur); pilas de almacenamiento de suelo superficial
(top soil); pilas de mineral de baja ley; instalaciones para el chancador primario;
taller de mantenimiento de equipo minero; oficinas; faja transportadora overland;
sistemas de manejo y conducción de aguas superficiales de contacto y no
contacto (canales de derivación, canales de contorno y pozas de recolección);
defensas fluviales en el área de los tajos y de botaderos; sistemas de desaguado
de los tajos propuestos; estación de re-bombeo; patio de almacenamiento
temporal de residuos; área de almacenamiento de nitrato de amonio y polvorines;
desviaciones y vías que permitan evitar las carreteras (nacionales y
departamentales); y estructuras de cruce de ríos.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 8
El producto final, que es concentrado de cobre, se transportará por vía terrestre al
puerto de Matarani, en donde se almacenará, para finalmente ser embarcado para
su comercialización. El puerto está ubicado en la Bahía de Islay, a unos 120 km al
oeste de la ciudad de Arequipa y 1 070 km al sur de la ciudad de Lima (Figura 1).
Las instalaciones portuarias en Matarani, son de propiedad de un tercero (TISUR)
y no serán modificadas como consecuencia de la ejecución del Proyecto.
El Proyecto cubre dos áreas principales como se explica a continuación:
Dos tajos abiertos y dos botaderos de material estéril que serán construidos
en el área de Antapaccay. Las dos pilas de mineral de baja ley, el
chancador, la estación de bombeo, taller de mantenimiento de camiones y las
pilas de almacenamiento de suelo superficial (top soil), también estarán
ubicados en el área de Antapaccay. La extracción del mineral se espera que
sea a una tasa de 70 000 t/d.
Una faja transportadora de alrededor de 7 km de largo transportará mineral
desde el área Antapaccay a la Planta Concentradora ubicada en el área
Tintaya.
La planta concentradora utilizará molinos para preparar el material chancado
para un proceso convencional de flotación, para producir concentrado de
cobre. El concentrado de cobre será espesado y filtrado en la mina antes de
ser transportado al puerto de Matarani para su embarque a fundiciones. Los
relaves de la flotación serán enviados por gravedad a la Planta Espesadora
de Relaves donde serán espesados y descargados al tajo abierto existente
de la mina Tintaya para su disposición. El rendimiento nominal de la planta
concentradora propuesta es de 70 000 t/d.
En consonancia con la optimización de las instalaciones existentes de las
áreas de la mina Tintaya, el tajo agotado de Tintaya será utilizado al final de
la operación de Tintaya como el Depósito de Relaves de Antapaccay para
almacenamiento a largo plazo de todos los relaves generados durante la
operación del Proyecto.
A medida que las operaciones de la mina Tintaya disminuyan y la operación de
Antapaccay empiece, la mayor parte de la infraestructura del sitio construido para
Tintaya y el personal de Tintaya se trasladarán de una operación a la otra.
La construcción se llevará acabo en dos años empezando en el 2010. La etapa
de operación se planea para un período aproximado de 22 años entre el 2012 y
2034. El cierre de mina empezará el 2034 una vez que la operación minera
termine. El cierre progresivo de los botaderos de desmonte de Tintaya y las
instalaciones de manejo de relaves de Tintaya tendrán lugar simultáneamente con
la operación del Proyecto. El cierre de las instalaciones del Proyecto al final de la
operación implica la rehabilitación de áreas intervenidas, cubrimiento de los
botaderos de desmonte y del depósito de relaves y su posterior revegetación,
además de otras actividades. Los objetivos finales de su uso serán desarrollados
más adelante con los grupos de interés.
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vías - MTC, 2006
ESCALA GRÁFICA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
EXPANSIÓN TINTAYA
TITULO
FECHA
VER.
DISEÑO
PROYECTO No.
SIG
REVISADO
GR
AMVG
JTH
12 2009
JTH
FIGURA
APROBADOESCALA
!
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=
Huisa
PacpaccoAntacalle
Alto Huarca
Alto Huancané
Huisa Collana
Tintaya Marquiri
Huisa Lequemarca (Huisa)
£¤PE-34E
£¤CU-132
£¤PE-34E
£¤CU-838
240000
240000
244000
244000
248000
248000
252000
252000
N
0 1 2 3 40,5
km
! CENTRO POBLADO
VÍA AFIRMADA
CURVA PRINCIPAL (200 m)
LÍMITE DE CUENCA
INSTALACIONES TINTAYA
LAGUNA DE DECANTACIÓN
DEPÓSITO DE RELAVE
PRESA PRINCIPAL
INSTALACIONES ANTAPACCAY
LÍMITE DE BOTADERO
LÍMITE DE TAJO
INSTALACIONES ANTAPACCAY
FAJA TRANSPORTADORA
OVERLAND
= = CANAL DE CONTORNO
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 10
Se realizaron varios estudios para evaluar las necesidades de servicios de este
Proyecto desde la perspectiva de agua, tratamiento de agua para uso doméstico y
energía como se describe en las siguientes secciones.
Manejo de Agua
El agua potable y agua fresca son necesarias en el área de Antapaccay y en el
área de Tintaya, además del tratamiento de aguas servidas en Tintaya. Las
necesidades de agua potable serán cubiertas con los recursos hídricos del
Río Salado y la utilización de plantas de tratamiento de agua lo cual asegura la
producción de agua potable con estándares apropiados. El tratamiento de aguas
servidas se llevará a cabo para cumplir con el criterio ambiental para su descarga.
Se necesitará agua fresca principalmente para las actividades de construcción,
control de polvo, procesamiento del mineral durante las operaciones y, para
proveer de agua a los usuarios aguas abajo en la cuenca del Río Cañipia y a los
potencialmente afectados por el abatimiento del cono de depresión de los tajos.
Durante la etapa de operación, el agua será recuperada y re-utilizada en la planta
de proceso desde el rebose del espesador de relaves y desde el depósito de
relaves, reduciendo así la cantidad de requerimiento de agua fresca de fuentes
externas. Las fuentes externas de agua consideradas para el Proyecto son las
siguientes:
agua de contacto capturada en las áreas de Antapaccay y Tintaya;
agua bombeada desde los sumideros de los tajos y desde los pozos de
desagüe en el área Antapaccay; y
agua bombeada desde el Río Salado.
El uso de agua del Río Salado será restringido al actual permiso de uso de agua
de la mina Tintaya de 12 614 400 m³ por año equivalentes a un promedio anual de
400 L/s. Sin embargo, la extracción promedio a lo largo de la vida útil de la mina
será mucho más baja que el caudal permitido actualmente. El plan de manejo de
agua incluye medidas para mitigar pérdidas potenciales de agua en la cuenca del
Rio Cañipia y así restituir el agua a usuarios aguas abajo durante la operación y
los primeros años de post-cierre.
Las aguas de “contacto” y “no contacto”, serán tratadas separadamente en la
mina. Las aguas de “contacto” (aguas subterráneas y superficiales que han sido
expuestas a materiales de excavación) serán recolectadas y utilizadas en el
procesamiento del material con excepción de parte del agua de contacto colectada
de los botaderos de desmonte de Antapaccay durante la época húmeda (enero
hasta abril), la cual será descargada al Río Cañipia desde una poza de
sedimentación, asegurando que los estándares de calidad ambiental de agua sean
cumplidos en los cuerpos receptores. Las aguas de “no contacto” serán desviadas
hacia el Río Cañipia en el área Antapaccay y hacia el Río Tintaya en el área de
Tintaya.
Durante la etapa de operación será requerido también la descarga de agua del
tajo durante la época húmeda (enero a abril).
Suministro de Energía
La energía eléctrica disponible en el Área Tintaya para la operación de la mina
Tintaya es generada por terceros mediante centrales eléctricas. Antapaccay
tomará su energía del Sistema Interconectado Nacional haciendo uso de líneas de
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 11
transmisión de responsabilidad del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), que
está planificando la construcción de una nueva línea de 220 kV, paralela a la
existente de 138 kV. Se espera que Antapaccay disponga de energía de la nueva
línea de 220 kV del sistema interconectado antes del final del primer año de
operaciones. Durante el tiempo que no se disponga de esa fuente de energía, se
continuará utilizando el suministro del que hace uso Tintaya.
Análisis de Alternativas
El EIA describe varias alternativas del Proyecto para cuyo desarrollo fueron
considerados una variedad de conceptos y componentes. El análisis de
alternativas fue enfocado en los siguientes temas:
definición del concepto del Proyecto (Proyecto independiente versus Proyecto
como la expansión de Tintaya);
ubicación del Depósito de Relaves (expansión de Huinipampa, nuevas
instalaciones de relaves en la cuenca del Río Cañipia y la disposición de
relaves en el tajo de Tintaya); y
ubicación de la Planta Concentradora.
Adicionalmente se consideró la alternativa de la No Ejecución del Proyecto.
La alternativa de la expansión de Tintaya tiene más ventajas ya que optimiza los
recursos humanos y de infraestructura para iniciar el Proyecto. La alternativa de
utilizar el tajo de Tintaya para la disposición de relaves espesados de Antapaccay
implica la utilización de un área ya disturbada la cual solamente necesita de una
presa de contención para contener la masa de relaves.
Con respecto a la alternativa de No Proyecto, se llegó a la conclusión de que si
este no es desarrollado, tanto los impactos positivos como los negativos del
Proyecto serían eliminados. La alternativa de No Ejecución del Proyecto cesaría
los actuales beneficios socio-económicos de las operaciones de Tintaya y no
podrían ser remplazados. Esto resultaría en efectos negativos a las
contribuciones nacionales y regionales como impuestos (aproximadamente
US$ 1 400 millones), interrupción de programas de capacitación implementados
por Tintaya, la pérdida de aproximadamente 1 200 puestos de trabajo directos, lo
cual resultaría en la pérdida de aproximadamente 7 000 trabajos indirectos,
efectos directos a través de la adquisición de bienes y servicios locales, efectos
indirectos e inducidos del Proyecto y una pérdida en inversión social, los cuales
hubieran contribuido a que el desarrollo del Proyecto tenga un impacto positivo.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 12
4.0 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
4.1 Áreas de Influencia Ambiental
Se han definido dos áreas de estudio para la mayoría de las disciplinas
ambientales del Proyecto - un área de estudio local (AEL) y un área de estudio
regional (AER).
El AEL es la extensión territorial donde se podrían registrar impactos ambientales
directos del Proyecto; es decir, el área de influencia ambiental directa. El AEL ha
sido definida sobre la base de la extensión geográfica de la huella de las
instalaciones del Proyecto y una franja de amortiguamiento para evaluar los
posibles efectos inmediatos sobre los diversos componentes ambientales del
medio receptor. Debido a las diferentes particularidades de los diversos sistemas
ambientales potencialmente afectados se han definido diferentes AEL o áreas de
influencia directa ambiental para los componentes terrestres (suelo, flora, fauna),
los componentes acuáticos (agua superficial, agua subterránea y ecología
acuática) y los componentes aéreos (aire y ruido).
El AER es la extensión territorial donde se podrían registrar impactos ambientales
indirectos del Proyecto o donde se pueda tener una percepción que ocurrirá un
impacto ambiental; es decir el área de influencia ambiental indirecta. El AER ha
sido definida para proporcionar el contexto de los efectos potenciales del Proyecto
desde una perspectiva más regional y ecológica. Datos adicionales a nivel
regional (en las AERs) se adquirieron a medida que se necesitaron para ayudar a
poner el AEL en contexto.
Durante 2008 y 2009 se llevaron a cabo estudios de campo en áreas de estudio
locales (AELs) y en áreas de estudio regionales (AERs) para los componentes
ambientales cerca del área del Proyecto.
Las Figuras 3 y 5 muestran las Áreas de Influencia Ambiental para el Proyecto
Antapaccay – Expansión Tintaya.
4.2 Áreas de Influencia Social
Se han definido áreas de estudio nacional, regional y local para la evaluación de
impactos en socio-economía. El área de estudio nacional es Perú, e incluye la
Región de Cusco. Se espera que el Proyecto tenga un impacto positivo a nivel
macro-económico y contribuya al desarrollo del sector minero, por lo tanto, esta
área se puede caracterizar como área de influencia indirecta.
El área de estudio regional abarca la provincia de Espinar. Los efectos del
Proyecto a nivel regional estarán principalmente relacionados a las oportunidades
económicas: empleo, entrenamiento, comercio, y sobretodo las inversiones
sociales que se hacen posibles por los desembolsos que Xstrata realiza a través
de varios mecanismos, por lo tanto, esta área también hace parte de un área de
influencia indirecta.
El Área de Estudio Local o Área de Influencia Directa para los propósitos del
Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya ha sido definida como:
Las siete comunidades campesinas de Cala Cala, Alto Huarca, Huarca,
Huisa, Huisa Ccollana, Anta Ccollana y Suero y Cama ubicadas en la cuenca
del Río Cañipia (Distrito de Espinar) y en las cercanías del sitio donde se va a
desarrollar las nuevas instalaciones del Proyecto.
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EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 13
Propietarios individuales (productores independientes) ubicados entre Alto
Huarca (área Antapaccay) y el área de la mina Tintaya.
Las comunidades campesinas de Tintaya Marquiri, Bajo Huancané, Alto
Huancané y Huano Huano en el Distrito de Espinar; todas ellas dentro de la
cuenca del Río Salado, en las cercanías y aguas abajo de Tintaya.
Los asentamientos humanos a lo largo de la ruta de acceso entre el área del
Proyecto e Imata.
Yauri, la capital del Distrito de Espinar.
Estos asentamientos pueden experimentar efectos ambientales directos con
consecuencias sociales, se benefician en la actualidad de los gastos de inversión
social que Tintaya hace posible y verían como los beneficios continúan durante el
Proyecto.
Las Figuras 3 y 4 también muestran las Áreas Sociales de Influencia para el
Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya.
Cabe señalar que existen diferentes niveles de impactos potenciales a lo largo del
área de influencia directa. Las comunidades campesinas y los productores
independientes en la cuenca del Río Cañipia son consideradas las poblaciones
que pueden ser potencialmente más afectadas por este Proyecto. La explotación
del yacimiento Antapaccay resultará en nuevos efectos ambientales con el
potencial de afectar a las comunidades y la calidad de vida en la cuenca del Río
Cañipia. Por ello, habrá un cambio en el conjunto de prioridades y la distribución
de fondos de inversión social por parte de Xstrata hacia las personas que habitan
en la cuenca del Río Cañipia que está en el área de influencia directa. En
consecuencia, el énfasis en la colección de datos de línea base socio-económica y
evaluación de impactos está en la cuenca del Río Cañipia ubicada en el área de
influencia.
En el Río Salado, las evaluaciones de impactos en los componentes ambientales
del Proyecto permitieron concluir que habrá menos efectos de los que pudieron
haber existido durante la operación actual a escala completa de Tintaya. Sin
embargo, Xstrata mantendrá el plan de inversión social para todas estas
comunidades como parte de su Política de Desarrollo Sostenible.
Se estima que la población rural afectada del Río Cañipia será de 3 800 personas.
Por otro lado se estima que la población rural afectada del Río Salado será
alrededor de 2 000 personas. La población total para los cuatro distritos a lo largo
del camino de acceso que transita por la zona para ingreso y egreso es menos de
7 000 personas; sin embargo, la mayoría de las personas se encuentran en
asentamientos bastante distantes del camino. Condoroma es el asentamiento
más grande en el camino, con menos de 1 200 personas. Por otro lado, Yauri se
ha beneficiado del mismo modo de los efectos económicos de Tintaya y se espera
que continúe beneficiándose del Proyecto. Se hace referencia a Yauri en la parte
de este informe donde se discuten los efectos económicos locales. La población
de Yauri es de aproximadamente 24 000 personas.
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vías - MTC, 2006
REFERENCIA
ESCALA GRÁFICA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
EXPANSIÓN TINTAYA
TITULO
089-4153121
FECHA
VER.
DISEÑO
PROYECTO No.
SIG
REVISADO
AL
AMVG
AMVG
12 2009
JTH
FIGURA
APROBADOESCALA
ÁREAS DE ESTUDIO TERRESTRE,
DE AIRE Y RUIDO Y COMUNIDADES
EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
V.4
3
!
!
!
!
!
!!
!
!!!
!
!
!!
!
!
!
!
!
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!
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!
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!
!
!
! !
!
!!
!!
!P
ALTO HUARCA
HUARCA
HUISA
CCOLLANA
BAJO HUANCANE
SUERO
Y CAMA
ALTO
HUANCANE
ANTA CCOLLANA
HUISA
CALA CALA
TINTAYA
MARQUIRI
HUISA
ALTO HUARCA
HUANO HUANO
YAURI
Huisa
Huarca
Sañuni
Chalqui Central
Huakallu
Pacpacco
Challani
Tarucuyo Pitopata
Mamanocca
Llicllica
Sepillata
Sucamarca
Antacalle
Chapipata Patillani
Paccopata
Llapapata
Hunaypata
San Genaro
ChilliteraAeropuerto
Ccahuancate
Alto Huarca
Qquesccamayo
Chaupichullo
Ccatunpucara
Apachillancca
Anta Ccollana
Alto Huancané
Huisa Collana
Tintaya Marquiri
Alto Huano Huano
Huacroyuta Marquiri
Accocunca _ Tunavipa
Huisa Lequemarca (Huisa)
Macho Puente (Puente Central)
Cala Cala (Altuarca Cala Cala)
232000
232000
240000
240000
248000
248000
256000
256000
264000
264000
N
0 2 4 6 81
km
1:225 000
LEYENDA
!P CAPITAL PROVINCIAL
! CENTRO POBLADO
VÍA AFIRMADA
RÍO
QUEBRADA
LAGUNA
AER TERRESTRE
ÁREA DE ESTUDIO DE
AIRE Y RUIDO
AEL TERRESTRE
HUELLA ACTUAL
HUELLA PROYECTADA
PROPIEDAD XSTRATA
(al 31de noviembre 2009)
PRODUCTORES
INDEPENDIENTES
COMUNIDADES
ALTO HUANCANE
ALTO HUARCA
ANTACCOLLANA
BAJO HUANCANE
HUANO HUANO
HUARCA
HUISA
HUISA CCOLLANA
PR_CC_ALTOHUARCA
SUERO Y CAMA
TINTAYA MARQUIRI
CALACALA
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vías - MTC, 2006
REFERENCIA
ESCALA GRÁFICA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
EXPANSIÓN TINTAYA
TITULO
089-4153121
FECHA
VER.
DISEÑO
PROYECTO No.
SIG
REVISADO
AL
AMVG
LV
12 2009
JTH
FIGURA
APROBADOESCALA
ÁREAS DE ESTUDIO ACUÁTICA
Y PROVINCIA Y DISTRITOS ESPINAR
V.4
4
!R
!R
!R
!R
!R
!R
!PSUB-CUENCASUB-CUENCA
RÍO APURIMACRÍO APURIMAC
CUENCACUENCA
RÍO SALADORÍO SALADO
CUENCACUENCA
RÍO CAÑIPIARÍO CAÑIPIA
Lag. Cacansa
Lag. Orccococha
Lag. Machucocha
Lag. Pomacanchi
Lag. Pampamarca
(Tungasuca)
Lag. Langui Layo
Lag. Sutunta
Lag. Ananta
OCORURO
VELILLE
LIVITACA
CONDOROMA
HECTOR TEJADA
YAURI
200000
200000
250000
250000
300000
300000
LEYENDA
!P CAPITALPROVINCIAL
!R CAPITAL DISTRITAL
VÍA ASFALTADA
VÍA AFIRMADA
RÍO Y QUEBRADA
LAGUNA
ÁREA DE ESTUDIO REGIONAL
ACUÁTICA (AERa)
ÁREA DE ESTUDIO LOCAL
ACUÁTICA (AELa)
PROVINCIA ESPINAR
HUELLA ACTUAL
HUELLA PROYECTADA
0 10 20 30 405
km
1:850 000
!R
!R
!R
!R
!R
!R
!R
!R
!P
^_
PROYECTO
PROVINCIA ESPINAR
COPORAQUECOPORAQUE
PALLPATAPALLPATA
ESPINARESPINAR
SUYCKUTAMBOSUYCKUTAMBO
CONDOROMACONDOROMA
OCORUROOCORURO
PICHIGUAPICHIGUA
ALTO PICHIGUAALTO PICHIGUA
YAURI
OCORURO
PICHIGUA
ACCOCUNCA
CONDOROMA
COPORAQUE
HECTOR TEJADA
SUYCKUTAMBO
N
REFERENCIA
089-4153121
ÁREA DE ESTUDIO - RUTA DE TRANSPORTE
V.4
5
!R
!R
!R
!R
!R
!R
!P
$1
Lag. Ecma
Lag. Machucocha
Lag. Sutunta
Lag. Salinas
Lag. Pañe
Lag. Embalse El Fraile
Lag. Ananta
Río Tambo
Lag. Huarhuarco
YAURI
AREQUIPA
£¢PE-
34A
£¢PE-
34J
£¢PE-
34
£¢PE-
34E
£¢PE-
1S
LEYENDA
$1
!P
!R
1:1 250 000
N
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 17
4.3 Proceso del EIA y Consulta
Las actividades para el EIA empezaron a efectuarse a fines de 2008, e incluyeron
el uso de información disponible de la mina Tintaya. Dentro de estas actividades
la Participación Ciudadana fue un complemento clave antes y después de la
elaboración del EIA, de acuerdo con lo requerido por la legislación nacional y
recomendado por estándares internacionales.
Desde finales del 2008 se han llevado a cabo dos rondas de Talleres de
Participación Ciudadana dirigidos por la Dirección Regional de Energía y Minas,
Cusco. Donde la primera ronda fue efectuada antes de la elaboración del EIA
entre el 9 y el 13 de diciembre de 2008, con una participación total de
831 personas. La segunda ronda de talleres participativos se llevó a cabo durante
el desarrollo del EIA entre el 6 y el 7 de agosto del 2009, en los salones
comunales de Alto Huarca y de Cruz Pata respectivamente, donde participaron
alrededor de 407 personas. También se llevaron a cabo dos talleres en la “Mesa
de Diálogo” en diciembre 2008 y agosto 2009, a los cuales asistieron 199 y
442 personas, respectivamente.
En conjunto con estos Talleres Participativos se realizaron un número de
reuniones informativas con los grupos de interés. Los grupos consultados
incluyeron a instituciones públicas, organizaciones sociales, asociaciones de
productores locales y regionales, medios de comunicación, comunidades
campesinas, centros poblados, empresas comunales, entre otros.
Estas reuniones confirieron al Proyecto una base sólida para enfocar el plan de
manejo de mitigación y análisis de impacto en áreas de inquietud. Mucho de los
temas de preocupación levantados durante las consultas públicas han sido
discutidos a lo largo del EIA.
4.3.1 Principales Preocupaciones en Temas Ambientales
Durante la Consulta:
Agua superficial y subterránea: Existe la preocupación que el desarrollo de
la mina resultará en una menor cantidad y calidad de agua disponible para la
irrigación de sembríos, ganado y productos de ganado, así como también
para los peces. La población solicita más monitoreo participativo, respecto
de la calidad y cantidad de agua, para así poder entender y evaluar el
potencial de estos impactos.
Calidad de aire: La población percibe que la actividad minera, el empleo de
equipo pesado y el tráfico de vehículos puede tener un efecto sobre los
niveles de polvo y contaminantes atmosféricos, con consecuencia en la salud
y calidad de vida de las personas y componentes ambientales (ganado,
suelos, pastos, etc.). Dentro de esta categoría existe preocupación que la
disminución en la calidad de aire (y calidad de agua) afectarán los suelos.
Ruido: Existe la preocupación que el ruido generado por la actividad minera y
el tráfico pesado pueden afectar negativamente la salud y calidad de vida de
las poblaciones locales.
Biología: Existe una percepción de la población que peces, sapos y ranas
podrían desaparecer debido a la explotación minera.
Salud Animal: Existe una percepción de la población de que los animales se
enfermen debido a la contaminación de las aguas procedentes de Tintaya –
ya que los animales enfermos producirían menos leche, lo cual a su vez
afectaría el ingreso económico y de la calidad de alimentos de las familias.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 18
4.3.2 Principales Preocupaciones en Temas Sociales
Durante la Consulta:
Cambios en el uso de la tierra: Existe preocupación que en un contexto de
crecimiento poblacional, los cambios en el uso de la tierra por el Proyecto
pueden crear presión sobre las tierras disponibles. Un tema relacionado
tiene que ver con que la población espera se le asegure que las tierras que
sean intervenidas a causa del Proyecto, serán rehabilitadas.
Accesibilidad: La población tiene la preocupación respecto a que el
Proyecto pueda representar un obstáculo que los obligue a viajar distancias
mayores en sus actividades diarias.
Proceso de adquisición de tierras: Existe preocupación acerca del proceso
y de las intenciones de Xstrata para cumplir con los compromisos adquiridos
durante este proceso.
Compensaciones por derechos de paso: La población desea que se
asegure que las compensaciones por derechos de paso y la disturbación por
la construcción sean negociadas de manera justa.
Empleo local y oportunidades de negocio: Existe interés de ver los
beneficios del Proyecto a través de empleos y oportunidades de negocio. Se
espera que esto a su vez produzca un crecimiento económico.
Igualdad en oportunidades de empleo: La población reconoce que este
Proyecto podría no generar un número importante de nuevos empleos
durante la etapa de operaciones, pero requiere le aseguren que las
oportunidades sean distribuidas de manera equitativa entre las poblaciones
afectadas y que las prácticas de empleo sean transparentes y justas. Existe
también una preocupación que los trabajadores actuales de Tintaya sean
simplemente transferidos a este Proyecto sin nuevos trabajadores de otras
poblaciones como Cañipia.
Juventud: Hay un interés particular de que la gente joven se beneficie del
Proyecto, incluyendo medidas para promover empleos para la juventud.
Capacitación: La población indica que estará mejor posicionada para
aprovechar ventajas de las oportunidades económicas que este Proyecto
traerá si es que se proporciona capacitación anticipada, especialmente para
los jóvenes y mano de obra no calificada.
Promoción de productos ganaderos: Existe la preocupación de que el
Proyecto tenga impactos negativos en la imagen de los productos ganaderos
del mercado – los compradores pueden creer que los productos del área no
sean seguros y que tengan riesgo de estar contaminados.
Infraestructura física: las poblaciones esperan beneficiarse de la
construcción y/o mejoramiento de infraestructura física que será creada para
el Proyecto, especialmente la vía entre Imata y Espinar.
Seguridad pública y del trabajador: Se considera que efectos ambientales,
derrames y otras emergencias pueden afectar tanto la seguridad pública
como la de los trabajadores, ya sea en las vías o en el área misma de la
mina.
Beneficios para las comunidades: En adición a la creación de puestos de
trabajo, existe la expectativa que el Proyecto extienda su asistencia a las
poblaciones, principalmente en temas de capacitación tecnológica,
productividad agropecuaria, prestación de servicios sociales y mejoramiento
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 19
de infraestructura física, para mitigar y compensar los efectos negativos del
Proyecto.
Comunicación e información: Existe interés por obtener información
continua y actualizada acerca del Proyecto debido a que esta puede ayudar a
la gente a planificar y prepararse para los cambios futuros.
El EIA tomó en consideración las condiciones de línea base, la descripción del
Proyecto, resultados de las consultas públicas, requerimientos regulatorios
nacionales y las políticas de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Xstrata.
4.4 Métodos de Evaluación de Impactos
Los datos de línea base han sido adquiridos para una variedad de disciplinas
físicas, biológicas y sociales, para permitir que los impactos potenciales directos e
indirectos del Proyecto sean evaluados, y se implementen las medidas de
mitigación necesarias para minimizar impactos negativos y optimizar beneficios.
La evaluación de impactos ha utilizado metodologías estándar aceptadas
internacionalmente y por los reguladores en cuatro pasos principales:
Identificación de temas clave a través de consultas y experiencia profesional.
Esto incluye la identificación de las actividades del Proyecto que puedan
contribuir a cambios ambientales y sociales.
Descripción de mitigaciones inherentes al diseño del Proyecto; estas
mitigaciones han sido desarrolladas durante el análisis de alternativas y las
discusiones adicionales entre los grupos de ingeniería y de EIA a través de
los procesos de planificación del Proyecto.
Análisis de impactos y caracterización de efectos residuales.
Cuando sea necesario, identificación de medidas de mitigación y programas
de monitoreo adicionales para evaluar y hacer seguimiento al desempeño.
La mitigación se aplica para las etapas de construcción, operación, cierre y
post-cierre del Proyecto para minimizar o eliminar los potenciales efectos adversos
y, donde sea posible, reforzar la calidad ambiental y los beneficios sociales. Los
detalles de las medidas de mitigación, manejo y monitoreo ambiental se presentan
en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y el Plan de Relaciones Comunitarias
(PRC). El EIA usa las siguientes herramientas y procedimientos para analizar y
abordar los efectos potenciales:
información cuantitativa y cualitativa sobre las condiciones ambientales y
socio-económicas existentes;
herramientas de predicción (modelos) y métodos para describir cuantitativa y
cualitativamente las condiciones ambientales y socioeconómicas futuras;
evaluación cuantitativa y cualitativa de las probabilidades e importancia de los
efectos potenciales, incluyendo referencias a los objetivos de manejo, las
condiciones de línea base y los puntos de vista del proponente y los grupos
de interés;
evaluación del efecto de las características de diseño propuestas y de los
planes de manejo sobre los potenciales efectos adversos; y
caracterización de los efectos residuales potenciales y sus consecuencias
para el entorno ambiental y social.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 20
El diseño ambiental y social del Proyecto es clave para la estrategia de mitigación.
El equipo de diseño de ingeniería trabajó con los científicos ambientales y sociales
durante la planificación del Proyecto para desarrollar soluciones a los potenciales
impactos ambientales y sociales. Entonces las técnicas de mitigación se
desarrollaron al comienzo del proceso de diseño para abordar los potenciales
efectos sobre los componentes físicos, biológicos y sociales; y continuará la
comunicación con el equipo de ingeniería hasta el diseño final, para optimizar el
diseño y minimizar los impactos.
4.5 Política Ambiental y Social de Xstrata Copper
Las siguientes políticas corporativas asistirán a Xstrata para alcanzar los objetivos
de desarrollo sostenible para el Proyecto:
Declaración de los Principios Comerciales de Xstrata PLC.
Política de Compromiso Social Corporativo de Xstrata PLC.
Política de Manejo de Riesgos de Xstrata PLC.
Estándares de Salud, Medio Ambiente, Seguridad y Comunidad y Proceso de
Aseguramiento de Xstrata PLC.
Signatario del Pacto Mundial de las Naciones Unidas.
Signatario de los Principios en Desarrollo Sostenible del Consejo
Internacional en Minería y Metales (ICMM, por sus siglas en inglés).
Definición de Objetivos de Xstrata Copper.
Política Ambiental de Xstrata Copper.
Política en Salud y Seguridad de Xstrata Copper.
Política Comunitaria de Xstrata Copper.
Política de Manejo de Riesgos de Xstrata Copper.
Políticas en Recursos Humanos de Xstrata Copper.
Signatario del Australian Minerals Industry Framework para Desarrollo
Sostenible – Valor Perdurable.
La Política Comunitaria se proporciona en el documento “Política Sostenible”. Al
seguir esta política Xstrata Copper tiene por objetivo conseguir lo siguiente:
Compromiso con las comunidades locales, a quienes se les consulta y
comunica regularmente, tanto de manera formal como informal.
Utilizar procesos de comunicación transparentes y consultivos para
comprometerse con sus grupos de interés principales y proporcionar
retroalimentación con respecto a las inquietudes o problemas que se han
suscitado.
Registro, monitoreo y abordaje de problemas comunitarios y quejas en forma
sistemática, oportuna y efectiva.
Llevar a cabo su compromiso y comunicaciones con las comunidades con la
debida consideración y respeto de los intereses, culturas, historia, valores y
costumbres locales.
Establecer procesos justos y equitativos para el compromiso con las
comunidades indígenas y locales, incluyendo donde sea relevante el
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
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Nº Informe: 089-4153121 21
consentimiento de las comunidades que han sido previamente informadas y
que tienen el libre poder de decisión.
Comunicar e informar en forma regular sobre el desempeño en lo
concerniente a objetivos económicos, sociales, de seguridad, de salud
ocupacional y medio ambiente.
Proporcionar información en una forma que sea culturalmente apropiada,
fácilmente entendible y que esté localmente disponible.
Desarrollar y dirigir actividades de compromiso social corporativo (CSI, siglas
en inglés) y programas en línea (Internet) de participación con las
comunidades de acuerdo con la política y directrices de CSI de Xstrata, las
cuales se encuentran ubicadas en la siguiente dirección web:
http://www.xstrata.com/sustainability/policies/csi.
Contribuir al desarrollo de comunidades sostenibles, enfatizando la creación
de capacidades locales y colaboraciones dentro de los proyectos y
operaciones.
Fortalecer y diversificar la economía local y regional al apoyar a negocios y
productos locales.
Proporcionar empleo apropiado y oportunidades de desarrollo comercial para
la gente local.
Fomentar el conocimiento y entendimiento de los proyectos y operaciones de
Xstrata por parte de las comunidades.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 22
5.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA
DEL PROYECTO
5.1 Componentes Físicos
Geomorfología
El área del Proyecto está ubicada en la superficie Puna, prácticamente sobre los
3 900 msnm, donde el rasgo geológico principal es la cuenca de Yauri, que es una
depresión en el basamento Pre-Cretáceo, donde se han depositado
conglomerados, piroclastos y sedimentos lacustrinos que dieron lugar a una
extensa llanura, posteriormente disectada por los ríos y quebradas.
El AEL abarca las sub-cuencas de los ríos Ccamac Mayo y Tintaya, y la parte
media de la cuenca del Río Cañipia, cuyos flancos están conformados por rocas
sedimentarias e intrusivas cretácicas y volcánico-sedimentarias terciarias, cuyas
laderas son estables.
Las formaciones geológicas que afloran en el área son rocas sedimentarias e
intrusivas del Cretáceo. Los depósitos recientes están constituidos por
glaciofluviales, aluviales y antrópicos.
Las estructuras geológicas siguen la dirección Andina, y en razón a este patrón
estructural es que se han preservado masas de roca entre las cuencas de los ríos
Ccamac Mayo y Tintaya y el Río Cañipia.
Suelos y Capacidad de Uso de Tierras
Se utilizó información de un total de 17 calicatas en el AELt. Se identificaron
11 tipos de suelos, todos de tipo mineral, que pertenecen a tres órdenes:
Entisoles, Inceptisoles y Andisoles. En general, predominan los suelos
superficiales en el AEL. Tres tipos de suelos (Ccoyri, Pilchana, Tacaza) podrían
clasificarse de profundos a moderadamente profundos. Se observaron niveles
variables de materia orgánica, fósforo y potasio. Estos niveles disminuyen con la
profundidad; con altos contenidos de gravillas, gravas y guijarros en los horizontes
inferiores de las secciones transversales. Los suelos varían de muy ácidos a
moderadamente básicos, sin carbonatos, y tienen una fertilidad de media a baja.
La única excepción es el suelo de Ccoyri, el cual presenta una gran fertilidad.
Se aprecia que en todos los suelos el pH aumenta con la profundidad. En el caso
de suelos transportados como Presa, Huinipampa, Antapaccay y Cañipia, el origen
variado de las rocas que han formado los suelos origina distintos valores de pH en
el perfil (de ácido a básico). Por otro lado, el suelo Ccacca Puncco es
completamente ácido ya que proviene de la Formación Hualhuani, que consiste en
depósitos de cuarcita en granos.
En los suelos residuales, sólo Tintaya presenta una reacción baja ya que se
originó a partir de rocas intrusivas. El suelo de Tacaza, originado a partir de roca
volcánica, también es ácido pero en menor grado que el de Tintaya. El resto de
suelos residuales presentan valores que varían entre un pH bajo a relativamente
alto (neutro a moderadamente básico).
Se identificaron tres grupos con potencial para el uso de las tierras: aptos para
cultivos (A), aptos para pastos (P) y tierras de protección (X), potenciales en las
que no se pueden desarrollar ninguna actividad productiva. Todos estos usos de
tierras potenciales se encuentran limitados por el tipo de suelo, erosión y clima.
Los suelos predominantes en el AEL son los aptos para pastos.
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
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Sólo cuatro tipos de suelos (Presa, Cañipia, Alto Huarca y Calera) no muestran
concentraciones elevadas de metales. Estos valores son de origen natural y son
consecuencia de la geología del área.
Hidrología
El Proyecto cuenta con, entre otras, una estación meteorológica con registros de
largo plazo, la estación Tintaya. Se dispuso de tres estaciones meteorológicas
operadas por Xstrata: Tintaya (35 años de registros), Antapaccay (cinco años de
registros) y Hunipampa (menos de dos años de registros). Debido a la proximidad
de la estación Tintaya al área del Proyecto y la extensión del período de registros
disponible (35 años), dicha estación fue considerada ideal para establecer la
distribución mensual de la precipitación total anual y la tendencia de este
parámetro en el área del Proyecto en el largo plazo. La precipitación media anual
ha sido estimada en 789 mm.
Cerca del 75% de la precipitación total anual ocurre entre los meses de diciembre
y marzo. Enero es históricamente el mes más húmedo del año, mientras que Julio
es el mes más seco. La evaporación de lago media anual ha sido estimada en
984 mm de acuerdo a la información regional disponible y el Atlas de Evaporación
del Perú.
No se cuenta con estaciones hidrométricas locales pero como parte del estudio de
línea base hidrológica se instalaron seis estaciones automáticas de monitoreo
continuo de caudales mediante lectura de nivel con transductores de presión en
los ríos Cañipia, Salado y Apurímac.
El promedio del flujo anual estimado en el Río Cañipia aguas abajo de la
confluencia con el Río Ccoloyo, y del sitio del Proyecto es de 1,7 m3
/s. El
promedio de flujo mensual varía entre 0,0 m
3
/s y 6,4 m
3
/s.
El promedio del flujo anual en el Río Salado inmediatamente aguas arriba de la
bocatoma es de 8,5 m
3
/s. El flujo promedio mensual varía entre 1,9 m
3
/s y 28 m
3
/s
en esta ubicación para un año hidrológico promedio.
Hidrogeología
Un total de 93 pozos de monitoreo de aguas subterráneas (pozos de exploración,
pozos de bombeo y piezómetros) se ubicaron en el área de Antapaccay a diversas
profundidades en la roca caliza, roca intrusiva y sedimentos no consolidados de
recubrimiento. La densidad es mayor en el área del tajo y justo alrededor de la
misma.
En el área de Tintaya se perforaron para propósitos de esta investigación un total
de 7 pozos de exploración por agua y 10 piezómetros.
Río Cañipia
La geología de la cuenca del Río Cañipia se compone de una gruesa secuencia
de caliza que fue levantada y deformada en el Cretáceo Tardío y a continuación
intruida por granito con intrusiones en fases posteriores que formaron el depósito
mineral. Estas secuencias de roca se superponen a sedimentos lacustres gruesos
no consolidados conformados en su mayoría por ceniza volcánica, depósitos
aluviales de grava que representan antiguos cursos de agua que se desarrollaron
entre eventos volcánicos y llanuras glacio-fluviales hasta depósitos recientes de
arena y grava. Estos depósitos controlan el flujo y la infiltración al agua
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
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subterránea. Las cenizas volcánicas que cubren la mayor parte de la cuenca
generan alta escorrentía y bajas tasas de recarga. Las áreas de los cursos de
agua que tienen grava proveen almacenamiento de agua subterránea en el lecho
de dichos causes de agua. Las áreas de afloramiento de caliza ofrecen tasas más
altas de infiltración y mientras que en algunas áreas hay presencia de karst, en
otras el terreno intrusivo expuesto es menos permeable y promueve la escorrentía
superficial.
El Río Cañipia presenta flujo permanente durante la temporada seca sólo en
algunas secciones empinadas aguas arriba de la cuenca y aguas abajo de la
confluencia con el Río Ccoloyo. En la amplia y plana sección central de la cuenca
hay numerosos cauces secos y otros con flujo intermitente asociado con
descargas de agua subterránea de poca profundidad y con manantiales de caliza.
Estas aguas superficiales y estos flujos subterráneos de poca profundidad son
captados por estructuras construidas por la población local y transportados a
canales para propósitos de irrigación de cultivos y pastizales y para consumo
doméstico. El flujo de la época seca medido en todos los canales de manera
combinada en la cuenca, entre julio y diciembre de 2008 y en 2009, varía entre
200 L/s y 480 L/s. El monitoreo de flujo ha sido llevado a cabo en conjunto con los
representantes de las comunidades.
Las pruebas de bombeo indican que la caliza y algunas secciones con
granulometría más gruesa dentro de los sedimentos no consolidados son de
permeabilidad moderada, aunque la permeabilidad vertical de los sedimentos no
consolidados es baja debido a la intensiva estratificación de cenizas de grano fino
y depósitos lacustres. Se anticipa que la ceniza volcánica de grano fino y la roca
intrusiva actuarán, esencialmente, como barreras para el flujo de agua
subterránea.
La recarga total en la cuenca se estima entre aproximadamente 20 mm/año y
50 mm/año. Este valor se calcula a partir del valor total de agua de irrigación
tomada en los canales y los flujos base medidos durante la época seca en los
cursos de agua.
La calidad de agua en los sedimentos del Río Cañipia es de composición mixta
pero típicamente fresca a ligeramente salobre y, por lo general, cumple con los
estándares de calidad (ECA) para aguas de riego.
La calidad del agua subterránea de la caliza es fresca a salobre y en muchos
lugares excede los ECA tanto para consumo humano como para uso en irrigación.
Las excedencias naturales de línea base se relacionan con sólidos totales
disueltos, dureza, bicarbonato, cloruro, fluoruro, sulfato, fosfato, nitrato, arsénico,
boro, mercurio, manganeso y sodio.
Río Salado
Las cuencas de los ríos Tintaya y Ccamac Mayo constituyen la parte de la cuenca
del Río Salado que contiene las instalaciones de la mina Tintaya y por lo tanto,
están fuertemente influenciadas por la extensa infraestructura y los sistemas
asociados de manejo de agua de la mina Tintaya. Los caudales en el Río Tintaya
están controlados por el sistema de manejo de aguas de la mina, las tasas de
infiltración están alteradas debido a las extensas áreas de botaderos de material
estéril, y el flujo de agua subterránea ha sido alterado alrededor del tajo debido a
las operaciones de desagüe del mismo.
El caudal en el Río Tintaya se usa por intermedio de dos captaciones: el canal
Ccocarita para irrigación, que recibe suministro directo de la descarga de la mina,
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y un canal aguas abajo de Tintaya que toma agua directamente del Río Tintaya
para uso animal. Una extracción promedio de aproximadamente 127 L/s del
Río Salado aguas arriba de las cuencas que contienen la infraestructura minera se
utiliza para el procesamiento de mineral. El caudal en el Río Salado es dos
órdenes de magnitud más alto que el caudal que recibe desde el Río Tintaya.
Caracterización Geoquímica
Un programa de caracterización geoquímica de desmontes por fases fue realizado
como parte de EIA. El objetivo del programa de caracterización geoquímica tuvo
dos componentes. El primero fue la evaluación de las características geoquímicas
del material geológico que será producido durante la vida de la mina. El segundo
la estimación de la calidad de agua probable de las instalaciones del proyecto,
utilizando los resultados de las pruebas de la caracterización geoquímica,
mediante un modelo geoquímico iterativo.
El conjunto de pruebas incluyó procedimientos convencionales de laboratorio. Las
características de las muestras fueron evaluadas mediante pruebas químicas y
mineralógicas, incluyendo conteo ácido-base (ABA), generación neta de acidez
(NAG), pruebas de lixiviación a corto plazo, y pruebas cinéticas al largo plazo
(celdas de humedad; HCT). El programa incluyó 213 muestras de desmonte,
24 muestras de mineral, dos muestras de relaves y nueve muestras de material de
préstamo.
Estériles
Algunas muestras de desmonte fueron seleccionadas utilizando secciones
geológicas, el modelo preliminar de reservas de mineral y en consulta con
geólogos de Xstrata. Las muestras fueron colectadas para representar los tipos
específicos de la alteración y las unidades litológicas, tanto como la variabilidad
espacial. La selección de muestras tuvo base en la estimación de 1 500 millones
toneladas de desmonte, definiendo una ley de corte para el material de desmonte
de 0,25% de cobre.
Las conclusiones clave con referencia al potencial de Drenaje Ácido de Roca y
Lixiviación de Metales (DAR/LM) de los estériles de Antapaccay son las
siguientes:
Los tipos de material estéril incluidos en el programa tienen un potencial muy
alto de neutralización y amortiguamiento. Estas características se reflejan en
concentraciones altas de carbono inorgánico, alto potencial de neutralización
(NP), calcita detectable en todas las muestras, tanto como en valores neutros
como alcalinos para pH en pasta, pH NAG y pH en soluciones de lixiviación y
de las pruebas cinéticas.
La mayoría de las muestras de estéril no tienen potencial de generación de
acidez basado en los resultados de las pruebas ABA, NAG y HCT. Sólo dos
muestras fueron clasificadas como posibles generadoras de acidez.
Las concentraciones de metales trazas en pruebas de lixiviación a corto plazo
y pruebas cinéticas fueron bajas.
Los resultados para Antapaccay son semejantes a los de Tintaya. En
consecuencia, las descargas de mina en Antapaccay serán probablemente
similares en su composición al agua de filtración observada de los botaderos
de la mina Tintaya. Las filtraciones de Tintaya han mostrado niveles
elevados de molibdeno y selenio.
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La alta proporción del tipo de material denominado 32-Mármol (38%) en los
Botaderos Norte y Sur proporcionará un considerable potencial de neutralización
en el sistema. Esto, en combinación con el bajo potencial de DAR de la mayoría
de los tipos de material estéril analizados, sugiere que habría de manera general
un potencial de neutralización neta de acidez en los botaderos de desmonte.
Sin embargo, ciertos tipos de material (83-Dique Sur y 15-Brecha) presentan
algunas muestras con alto contenido de sulfuros. Aunque estos tipos de material
representan una proporción menor del tonelaje total de material estéril, el Proyecto
manejará estos materiales de manera que no se generen áreas localizadas en los
botaderos donde estos materiales estén segregados y puedan generar acidez.
Esto podría ser especialmente problemático si se disponen de manera segregada
en la parte superior o en el frente de los botaderos de material estéril, en donde
podría no haber suficiente capacidad neutralizadora local para superar esta
generación de acidez.
Mineral de Baja Ley
Las conclusiones clave con respecto a la caracterización del mineral de baja ley
son las siguientes:
La mayoría de las muestras de mineral son No Generadoras de Acidez
(NGA). Sólo la única muestra del mineral de Brecha 15 se puede clasificar
como PGA, y una de las nueve muestras del mineral de sulfuro
porfirítico (85) se clasifica como incierta.
El elevado potencial de neutralización (PN) fue confirmado por los valores
alcalinos obtenidos de la prueba de pH en pasta, pH de NAG, y pH de
pruebas de precipitación por lixiviación sintética (SPLP). Las muestras
clasificadas como PGA mostraron valores de pH de la prueba
NAG ligeramente ácidos, pero valores neutros a alcalinos de pH en pasta y
de pH final de SPLP, lo que indica que hay suficiente capacidad de
amortiguamiento para neutralizar cualquier acidez de corto plazo.
Los resultados de las pruebas de precipitación por lixiviación sintética indican
que la capacidad de lixiviación de metales traza es generalmente baja.
Relaves
Xstrata colectó 47 muestras de material mineralizado representativo para usarse
en pruebas metalúrgicas. Se obtuvo material fresco de relaves a partir de una
prueba de laboratorio realizada en enero de 2009 y de una prueba a escala piloto
realizada en julio de 2009.
Las conclusiones clave con respecto a las características de los relaves son las
siguientes:
Las muestras de los relaves son clasificadas como no generadoras de acidez
debido a su bajo contenido de azufre como sulfuro y su alta capacidad de
neutralización.
Los resultados de las pruebas de lixiviación a corto plazo indican que la
lixiviación de los metales traza es generalmente baja.
El bajo potencial de generación de DAR del material del relave sugiere que la
generación de acidez no será un problema en el manejo de los relaves.
Sin embargo, la lixiviación de metales, especialmente aquellos que tienen más
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movilidad bajo condiciones alcalinas, debe ser considerada en el manejo de los
relaves.
Material de Canteras para Construcción
El programa de caracterización geoquímica del material de canteras consistió de
pruebas estáticas realizadas en nueve muestras. Las muestras fueron
recolectadas desde cuatro canteras de material de préstamo: una para relleno
estructural, dos de arcilla y una de grava.
Las conclusiones clave con respecto a la caracterización del material de canteras
son las siguientes:
El bajo contenido de azufre como sulfuro y los altos valores del ratio de
potencial de neutralización (RPN >4) indican que todas las muestras del
material de canteras evaluadas son No Generadoras de Acidez (NGA).
Los resultados de la prueba de lixiviación a corto plazo indican que la
lixiviación de metales traza es generalmente baja.
Calidad de Agua Superficial
Río Cañipia
Los principales factores que actualmente influencian la calidad de agua en la
cuenca del Río Cañipia son los componentes residuales de la antigua operación
de la mina Atalaya que explotó anteriormente el yacimiento Antapaccay; la ciudad
de Yauri, capital del distrito de Espinar, que se ubica en la parte baja del río antes
de la confluencia con el Río Salado; y las actividades de pastoreo.
En toda la cuenca del Río Cañipia se monitorearon 38 estaciones, de las cuales
11 se ubicaron en el curso principal y el resto en tributarios y manantiales.
Se observó un comportamiento estacional de concentraciones registradas de la
mayoría de los parámetros con menores valores durante la época húmeda,
posiblemente producto de la mayor dilución originada por el incremento de las
lluvias en el área de estudio.
El Río Cañipia presentó características neutras y alcalinas, con un rango de
pH entre 7,5 y 10 durante la época seca; y entre 6,7 y 10,4 durante la época
húmeda.
Los valores de conductividad y de sólidos totales disueltos (STD), en la época
seca, variaron de 65 µS/cm a 820 µS/cm y de 40 mg/L a 687 mg/L,
respectivamente. Estos valores se reducen en la época húmeda, reportándose
rangos de 60 µS/cm a 437 µS/cm de conductividad y de 44 mg/L a 362 mg/L de
sólidos totales disueltos (STD). A la altura del área del Proyecto se observa el
incremento de la conductividad y los STD, reportándose los valores más elevados
en la estación SW-CA-70, aguas abajo del área del Proyecto y del Río Ccoloyo.
Los valores registrados de sólidos suspendidos totales (SST) a lo largo de la
cuenca estuvieron por debajo de los límites de detección. No obstante, aguas
arriba del área del Proyecto se registró un valor pico de 320 mg/L en la época
húmeda. Los SST se generan por arrastre de materiales sólidos durante los
eventos de tormenta.
La mayoría de concentraciones de arsénico total a lo largo del Río Cañipia se
encontraron por debajo del LD del método de análisis (0,002 mg/L) y por debajo
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de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) en ambas épocas. Sin embargo,
más abajo de la ciudad de Yauri (SW-CA-90) se reportaron valores de arsénico en
la época seca en un rango entre <0,002 mg/L y 0,011 mg/L; este último valor
supera ligeramente el ECA Cat. 1-A1 (0,01 mg/L) para aguas destinadas a la
producción de agua potable previa desinfección. Se debe mencionar que a lo
largo de la cuenca del Río Cañipia existen manantiales que registraron valores de
arsénico total en línea base superiores al ECA Cat. 1-A1; y cuya influencia es
notoria en la época seca debido al bajo caudal del río.
En las estaciones del Río Cañipia ubicadas aguas arriba de Antapaccay se
reportaron concentraciones aisladas de metales totales (hierro, plomo, cobre y
zinc) que superaron algunos de los ECA utilizados en esta evaluación. Estas
concentraciones se registraron en la época húmeda, probablemente asociadas a
eventos de lluvia y transporte en suspensión.
Río Salado
El Río Salado es el receptor principal de las aguas provenientes del área de la
mina Tintaya, ubicada en las cuencas de los ríos Tintaya y Ccamac Mayo,
afluentes por la margen izquierda del Río Salado.
A diferencia del Río Cañipia, el Río Salado tiene un caudal constante durante todo
el año. Todos los parámetros presentan una marcada estacionalidad, donde las
mayores concentraciones se observan en la época seca.
Se utilizó información de un total de seis estaciones a lo largo del Río Salado para
la línea base ambiental.
El Río Salado presenta características neutras y alcalinas, con un rango general
de pH entre 7 y 10 durante la época seca; y entre 7,8 y 10 durante la época
húmeda. Este río presenta una marcada estacionalidad, con valores de
conductividad a lo largo del río que fluctúan entre 1407 µS/cm y 8080 µS/cm en la
época seca; y de 265 µS/cm a 4160 µS/cm en la época húmeda.
Como su nombre lo señala, este río presenta altas concentraciones de sales, lo
cual limita algunos de los usos potenciales desde sus aguas, especialmente
durante la época seca. Por ejemplo, el rango de cloruro a lo largo del curso
principal varía entre 101 mg/L y 2329 mg/L durante la época seca y en la época
húmeda el rango varía de 24 mg/L a 1050 mg/L. El ECA de Cat. 3-RVTB (riego de
vegetales) para cloruro es de 100 mg/L y de 250 mg/L para Cat. 1 para aguas
destinadas a la producción de agua potable previa desinfección. Los valores de
sodio fluctuaron entre 224,9 mg/L y 607,6 mg/L durante la época seca y entre
36,76 mg/L y 142,7 mg/L durante la época húmeda. El ECA Cat. 3-RVTB para
sodio es de 200 mg/L. Las concentraciones más elevadas de cloruro y sodio se
observaron en la estación más alta de la cuenca (SW-HU-10) y disminuyen con la
distancia aguas abajo. A lo largo de toda la cuenca, las concentraciones de
arsénico sobrepasaron el ECA de Cat. 1 A1 (0,01 mg/L), presentándose las más
elevadas en la estación más alta de la cuenca (SW HU-10).
Calidad de Aire
El estudio de línea base de calidad de aire fue realizado tanto para el área de
estudio de aire como para la ruta de transporte de concentrado. Las estaciones
de monitoreo de aire fueron establecidas tomando en consideración la existencia
de receptores sensibles, ubicación de los futuros componentes del Proyecto
relacionados con fuentes de emisión, dirección predominante del viento y
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topografía de la zona. Se establecieron seis estaciones de monitoreo de calidad
de aire cerca del área del Proyecto y cinco estaciones en la ruta de transporte.
Los parámetros de monitoreo se establecieron sobre la base de la legislación
nacional, que incluye: partículas totales suspendidas (PTS), partículas con
diámetro menor que 10 micras (PM10), partículas con diámetro menor que
2,5 micras (PM2,5), metales en la fracción PM10 (arsénico, cobre, mercurio, hierro y
plomo) y gases (SO2, H2S, NO2, CO y O3).
Se registraron además las condiciones meteorológicas en las estaciones de
monitoreo de calidad de aire durante cada campaña de monitoreo.
Los resultados de calidad de aire han sido comparados con los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) y con estándares internacionales (EI).
Ninguna de las concentraciones registradas en las estaciones de monitoreo en el
área del Proyecto excedieron el ECA diario de PM10 (150 µg/m
3
) y
PM2,5 (50 µg/m
3
). Las concentraciones de metales pesados mostraron valores por
debajo de los límites de detección. Las concentraciones máximas de todos los
metales se encontraron muy por debajo de los ECA. Las concentraciones
máximas de los gases analizados estuvieron presentes en niveles muy bajos
durante las tres campañas de monitoreo y por debajo de los ECA.
Ruido
El estudio de línea base de ruido fue realizado en el área de estudio de ruido y en
la ruta de transporte. Se establecieron seis estaciones de monitoreo de ruido
cerca del área del Proyecto y cinco estaciones en la ruta de transporte. Las
estaciones de monitoreo fueron establecidas tomando en consideración la
existencia de población, la posible ubicación de los futuros componentes del
Proyecto, caminos de acceso actuales y proyectados y topografía de la zona.
Cuando el área de estudio fue comparada con el ECA, se encontró que
ocho estaciones corresponden a la Zona Residencial, dos a la Zona Industrial y
una a la Zona Mixta.
En el área de estudio del Proyecto, el rango de niveles de ruido varió entre
44,5 dBA y 61,4 dBA en el horario diurno y entre 33,8 dBA y 68,7 dBA en el
horario nocturno.
A lo largo de la ruta de transporte, los niveles de ruido variaron entre 43,5 dBA y
58,3 dBA en el horario diurno y entre 34,5 dBA y 56,5 dBA en el horario nocturno.
5.2 Componentes Biológicos
Vegetación
Los estudios de campo se realizaron durante la época seca (27 al 30 de octubre
de 2008) y la época húmeda (2 al 5 de abril de 2009) estableciéndose
21 transectos durante la época seca y 43 durante la época húmeda.
Se identificaron seis tipos de vegetación en el AEL: pajonal (alto y corto), matorral,
bofedal, roquedal, rodal de Puya raimondii y vegetación acuática. La mayoría de
las especies fueron registradas en el pajonal, que fue el tipo de vegetación
predominante; sin embargo, la mayor diversidad de especies, que considera el
número de especies y el número de individuos registrados, fue encontrado en el
roquedal. Casi las tres cuartas partes del AEL están cubiertas con pajonal, junto a
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otros tipos de vegetación que representan un pequeño porcentaje de la cobertura
total.
De acuerdo con el Decreto Supremo N° 043-2006-AG y el Libro Rojo de las
Plantas Endémicas de Perú (León et al. 2006), 11 especies registradas en el AEL
se encuentran categorizadas de la siguiente manera: dos en Peligro Crítico (CR),
una En Peligro (EN), seis Vulnerables (VU), y dos Cercanas a la Amenaza (NT).
Así también, en el AEL se registraron tres especies endémicas para el Perú:
Lupinus chrysanthus, reportada previamente en los departamentos de Ancash,
Apurimac y La Libertad; Nassella ayacuchensis, reportada únicamente para los
departamentos de Apurimac y Ayacucho; y, Piptochaetium featherstonei,
previamente reportada para los departamentos de Ancash, Ayacucho, Junín y La
Libertad. Los resultados del presente estudio de línea base amplían la distribución
conocida para estas tres especies.
Para la evaluación de impactos, se seleccionaron dos especies clave, por ser las
especies más representativas del AEL y que podrían ser afectadas por el
Proyecto:
Fabaceae: Lupinus chrysanthus
Cactacea: Echinopsis maximiliana
Lupinus chrysanthus (Fabaceae) es una hierba endémica del Perú, con flores
amarillas. Esta especie está clasificada como Vulnerable (VU) debido a su
distribución restringida y fragmentada. Esta especie es claramente diferente a
otras especies del mismo género, y de fácil identificación por lo que es ideal como
especie indicadora para monitorear los cambios de la vegetación en el AEL a
medida que el Proyecto se desarrolle.
El cactus, Echinopsis maximiliana (Cactaceae), forma parte del roquedal y el
Rodal de Puya, y está categorizada por el Decreto Supremo N°043-2006-AG como
Vulnerable (VU) por su distribución fragmentada. Ésta es una especie conspicua
por sus llamativas flores rojas, además de presentar un hábitat muy característico.
Fauna
Para este estudio se desarrollaron dos campañas de campo, una durante la época
seca y otra en la época húmeda. Los muestreos de mamíferos, anfibios y reptiles
fueron realizados del 24 al 26 de octubre de 2008 (época seca) y del 4 al 9 de
marzo de 2009 (época húmeda). Los muestreos de aves fueron realizados del
27 al 29 de octubre de 2008 (época seca) y del 6 al 9 de marzo de 2009 (época
húmeda).
Mamíferos
Se establecieron en total 24 transectos: 16 en el AELt y ocho en el AERt;
asimismo, ocho correspondieron a la época seca y 16 a la época húmeda.
Se identificaron 16 especies de mamíferos en el AEL, usando el muestreo
mediante trampas, observaciones o entrevistas. Estas especies corresponden a
10 familias dentro de cinco órdenes. El mayor número de especies registradas
corresponde a los roedores (orden Rodentia), con ocho especies (53% del total).
El pajonal presentó la mayoría de especies (13) seguido por el roquedal (11),
aunque este último está representado por una pequeña área en el AEL.
Tres mamíferos se encuentran en alguna lista de protección nacional o
internacional: el Gato del Pajonal (Leopardus pajeros), el Zorro Andino (Lycalopex
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culpaeus) y el Ciervo Altoandino (Taruca en quechua) (Hippocamelus antisensis).
No se registraron especies endémicas para Perú.
Aves
Se establecieron en total 15 estaciones de muestreo: 5 correspondieron a la época
seca y 10 a la época húmeda en las cuales se realizaron una de las siguientes
metodologías: conteo por puntos, inventarios, inventarios por proporciones y
censos por conteo total.
En el AEL y AER se registraron un total de 59 especies de aves, correspondientes
a 25 familias, sin embargo, el 64% de estas especies pertenece a sólo ocho
familias. El número de especies censadas en el pajonal varió entre nueve y
11 especies durante la época seca y entre una y 10 especies durante la época
húmeda. El roquedal presentó la mayor riqueza de especies tanto en la época
seca como en la época húmeda, con 16 y 11 especies respectivamente. La
avifauna acuática puede ser considerada como una sola unidad, dada la movilidad
de las aves entre los hábitats de laguna, bofedal y río. En los 11 hábitats
acuáticos censados durante ambas épocas de muestreo, se registró un total de
21 especies de aves. Entre las aves registradas, 13 especies se encuentran en al
menos un listado de conservación reconocido por regulaciones nacionales y/o
internacionales.
Anfibios y Reptiles
Se establecieron en total 43 transectos: 35 en el AELt y ocho en el AERt;
asimismo, 18 correspondieron a la época seca y 25 a la época húmeda.
En el AEL se registraron tres especies de anfibios y dos de reptiles. Las especies
de anfibios registradas son: la rana, Pleurodema cinereum, la Rana Acuática,
Telmatobius jelskii, y el sapo, Rhinella spinulosa. Los reptiles registrados son: la
lagartija, Liolaemus sp., y la Culebra Andina, Tachymenis peruviana. De todas las
especies registradas, solo el sapo, Rhinella spinulosa, se encuentra listado por el
Decreto Supremo N° 034-2004-AG bajo la categoría de Casi Amenazado (NT). La
Rana Acuática, Telmatobius jelskii, está listada por la UICN bajo la misma
categoría. Ningún reptil se encuentra listado por la UICN ni por CITES. La Rana
Acuática, Telmatobius jelskii, es endémica de Perú y es probable que la lagartija,
Liolaemus sp., sea también una especie endémica.
Áreas Clave para la Fauna
En total se identificaron tres áreas clave para la fauna en el AEL; estas áreas son
las menos alteradas con hábitats de alta calidad. La primera se encuentra en el
roquedal denominado la Cueva de Juto, ubicada al oeste de la huella del Proyecto
propuesta, el cual representa un hábitat importante para las especies de todos los
grupos de fauna. La segunda es el área entre la confluencia de los ríos Huilcarani
y Choco, importante para los anfibios incluyendo a T. jelskii. La tercera área se
encuentra en el pajonal ubicado al norte de la presa de relaves de Huinipampa,
área importante para los mamíferos.
Ecología Acuática
Para ecología acuática e hidrología se consideró la misma AEL. En los estudios
de línea base fueron utilizadas técnicas estándares de trabajo de campo para
evaluar las comunidades del perifiton (microalgas), macroinvertebrados bentónicos
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 32
y peces. El perifiton y los macroinvertebrados bentónicos son empleados como
indicadores de la calidad del hábitat acuático.
Se establecieron 27 estaciones ubicadas en las cuencas Cañipia, Salado y la
Subcuenca Apurimac, que fueron evaluadas en octubre de 2008, febrero y julio de
2009. Para un mejor entendimiento de las variaciones estacionales, se realizó el
análisis de las comunidades biológicas principalmente en los muestreos durante la
época húmeda (febrero de 2009) y la época seca (julio de 2009).
Características del Hábitat Acuático
Tal como se describió en la sección de hidrología, el Río Cañipia en su mayoría no
presenta flujo de agua durante la época seca. En esta época se registraron
numerosas pozas y varias de las estaciones estuvieron completamente secas.
El ancho de cauce del Río Salado disminuye hacia la parte baja, aguas arriba de
la confluencia con el Río Cañipia. El hábitat característico fueron los caudales
altos en la época húmeda y las pozas en la época seca.
Perifiton
Los valores más altos de densidad de perifiton fueron registrados durante la época
seca, destacando la Cuenca del Río Cañipia (en el curso principal). Los menores
valores de densidad de perifiton fueron encontrados durante la época húmeda,
destacando la Cuenca del Río Salado. El número de géneros de perifiton
aumentó durante la época seca en casi todas las cuencas estudiadas. El grupo
dominante fueron las diatomeas (Bacillariophyta) en todas las cuencas y
campañas de muestreo. En la Subcuenca Apurimac el mayor número de géneros
promedio fue reportado en la época húmeda y el grupo dominante, al igual que las
demás cuencas estudiadas, fueron las diatomeas.
Macroinvertebrados Bentónicos
Las mayores densidades para los macroinvertebrados bentónicos fueron
registradas durante la época seca. No se identificaron variaciones marcadas en la
riqueza y la diversidad entre las épocas de muestreo. No se observó una
dominancia marcada de ninguno de los grupos taxonómicos en toda el área de
estudio durante las dos épocas. Sin embargo, los organismos de la familia
Chironomidae (Diptera) fueron más abundantes en los afluentes de la Cuenca
Cañipia, mientras que la presencia del orden Ephemeroptera fue escasa. En el
Río Huayllumayo (Subcuenca Apurimac) predominó la familia Chironomidae.
Peces
Se identificaron cuatro especies de peces: Oncorhynchus mykiss (trucha arco iris),
Orestias mundus, Orestias cf. agassizii (Orestias) y Trichomycterus cf. rivulatus
(suche), en todas las cuencas estudiadas a excepción de Apurímac donde no fue
registrada Orestias cf. agassizii. Las truchas registraron mayores capturas en la
Cuenca del Río Salado y en la Subcuenca del Río Apurimac teniendo mayor
presencia durante la época seca. En la Cuenca del Río Cañipia destacaron las
Orestias teniendo mayores registros en la época húmeda. La distribución de tallas
para las truchas, sugiere que el desove en las cuencas evaluadas se realiza al
final de la época húmeda, mientras que las orestias y suches se reproducen
durante todo el año. Los resultados de la relación longitud-peso y del factor de
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 33
condición indican que todos los peces registrados presentan un crecimiento
positivamente alométrico y una buena condición fisiológica.
Contenido Estomacal y Tejido Muscular de Trucha
El análisis del contenido estomacal y de metales en tejidos fue realizado
solamente para la trucha por tener un mayor valor social y económico, por su
posición de consumidor final en la red trófica y por ser un buen indicador de la
calidad del agua. Los ítems alimentarios más comunes registrados para las
truchas fueron los caracoles (orden Gastropoda), restos de peces (Orestias) y las
pulgas de agua (familia Hyalellidae).
Las concentraciones de los metales analizados en tejido de trucha, tales como,
arsénico, plomo y mercurio, se encontraron por debajo de los límites establecidos
por la Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria (CFIA) en todas las cuencas
evaluadas.
Biodiversidad y Hábitats Naturales
La biodiversidad incluye una variedad de formas de vida en todas las escalas y
niveles de organización, desde la variación genética de una población local de
peces hasta la diversidad de todos los reinos taxonómicos, y los niveles de los
procesos biológicos y ecológicos en cada escala. Dentro del sistema de
ecoregiones de la Fundación Mundial para la Naturaleza (WWF, del inglés World
Wildlife Fund for Nature), el AEL del Proyecto se encuentra en la ecoregión Puna
de los Andes Centrales. La altitud del área la hace un ambiente difícil, lo que
limita la diversidad en términos generales. Sobre la base de los niveles de riqueza
y rareza de especies, los tipos de hábitats más ricos en biodiversidad dentro del
AEL son: (1) pajonal, (2) roquedal y (3) cuerpos de agua (ríos/lagos). En cada uno
de estos tipos de hábitat, existe un número relativamente alto de especies totales
y especies listadas, en comparación con otros hábitats en el AEL.
Áreas Naturales Protegidas
Las Áreas Naturales Protegidas por el Estado (ANPE) cercanas al Proyecto fueron
determinadas a partir del Mapa de Áreas Naturales Protegidas del Perú
(SERNANP 2009). Usando los Sistemas de Información Geográfica (SIG) sólo un
área está cerca del AEL y podría ser potencialmente afectado por el Proyecto.
Esta es la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca que se encuentra
bastante lejos del AEL, pero es atravesada por la ruta de transporte, a lo largo de
la carretera pública PE-34A que cruza la parte norte de la Reserva Nacional
Salinas y Aguada Blanca. El objetivo de esta área protegida es preservar la flora y
la fauna, el escenario y las formaciones geológicas de la zona permitiendo la
conservación de las especies altoandinas. Adicionalmente, se consideraron dos
sitios Ramsar en esta reserva en la categoría de Bofedales de Importancia
Nacional: a) Bofedal y Lago Salinas; y b) Lago Indio – Dique de los Españoles.
Ambos fueron establecidos en el 2003 y se encuentran en el noveno y décimo
puesto respectivamente en la lista de sitios Ramsar para el Perú.
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EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 34
6.0 COMPONENTES DEL PROYECTO
El Proyecto será desarrollado principalmente en dos áreas: el área de los
botaderos y de los tajos, denominada Área Antapaccay, y el área de
procesamiento de mineral y disposición de relaves, denominada Área Tintaya
(Figura 6).
Se espera que la fuerza laboral en la fase de construcción sea en promedio
3 000 personas durante los últimos dos años. Sobre la base de experiencia
previa, Xstrata espera que aproximadamente el 20 % de los trabajos en la fase de
construcción sean obtenidos por personas que pertenecen al área de influencia
directa, equivalente a un promedio de 600 puestos de trabajo. Esto no significa
necesariamente que 600 personas serán contratadas por 2 años. La actividad de
construcción requiere diferentes conjuntos de habilidades/capacidades en
diferentes momentos, por lo tanto muchos de estos trabajos serán de corto plazo.
Asimismo, el tamaño de la fuerza laboral llegará a su punto máximo al final del
primer año y al comienzo del segundo año de construcción.
Xstrata estima que las operaciones del Proyecto tendrán niveles de contratación
de personal comparables a aquellos que actualmente utilizan en la Mina Tintaya,
un total de 1 460 personas (pudiendo mantenerse en la mayoría de casos los
puestos existentes), de los cuales 525 (aprox. 35 %) son pobladores del área de
influencia directa.
A continuación se listan las obras y actividades para cada área, así como los
componentes que serán construidos para operación, y que son parte del alcance
de este EIA. La Figura 6 muestra las instalaciones mineras en toda el área del
Proyecto.
Área Antapaccay
Las obras y actividades que se realizarán en el área de mina son:
extracción de mineral desde los tajos Norte y Sur;
almacenamiento temporal en pilas de mineral de baja ley;
depósito de material estéril en botaderos;
transporte del mineral en faja transportadora desde el área mina al área de la
Planta Concentradora; y
almacenamiento temporal de top soil.
Se procederá a la construcción y operación de los siguientes componentes:
tajos abiertos (Norte y Sur);
botaderos de material estéril (Norte y Sur);
pila de almacenamiento de suelo superficial (top soil);
pila de mineral de baja ley (en stock);
instalaciones para el chancador primario;
taller de mantenimiento de equipo minero;
oficina;
faja transportadora overland;
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EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
Enero, 2010
Nº Informe: 089-4153121 35
sistemas de manejo y conducción de aguas superficiales, de contacto y no
contacto en el área Mina (canales de derivación, canales de contorno y poza
de recolección);
defensas fluviales en el área de los tajos y de botaderos;
sistemas de desaguado (dewatering) del tajo Antapaccay;
patio de almacenamiento temporal de residuos; y
área de almacenamiento de nitrato de amonio y polvorines.
Área Tintaya
En la Planta Concentradora se realizan las actividades de almacenamiento y
procesamiento del mineral hasta la obtención del concentrado de interés
comercial, como se indica a continuación:
acopio de Gruesos (Stockpile);
molienda en molino semi-autógeno (SAG) y molino de bolas;
limpieza (Flotación y remolienda);
desaguado mediante espesadores y filtros;
transporte y disposición de relaves; y
almacenamiento de concentrados de cobre.
Se procederá a la construcción y operación de los siguientes componentes:
planta Concentradora;
planta Espesadora de Relaves;
planta de filtrado de concentrado de cobre;
sistema de conducción y disposición de relaves en el tajo Tintaya;
sistemas de bombeo del tajo Tintaya;
sistema de manejo y recuperación de agua de decantación desde el Depósito
de Relaves (tajo Tintaya);
sistemas de manejo de aguas superficiales en el Depósito de Relaves (tajo
Tintaya) y área de botaderos existentes (canales de derivación, canales de
contorno y pozas de recolección);
laboratorio metalúrgico; y
planta de reactivos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO ANTAPACAY
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO ANTAPACAY

  • 1. ““DDeecceenniioo ddee llaass PPeerrssoonnaass ccoonn DDiissccaappaacciiddaadd eenn eell PPeerrúú”” ““AAññoo ddee llaa CCoonnssoolliiddaacciióónn EEccoonnóómmiiccaa yy SSoocciiaall ddeell PPeerrúú”” www.minem.gob.pe Av. De las Artes Sur 260 San Borja, Lima 41, Perú T. (511) 6188700 GC/. NOTA DE DIFUSIÓN EN LA PÁGINA WEB Asunto : PUBLICACIÓN DEL RESUMEN EJECUTIVO Base legal : De conformidad a lo señalado en el artículo 19º de la Resolución Ministerial Nº 304-2008-MEM/DM – Aprueban Normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Sub sector Minero. Titular : Xstrata Tintaya S.A. Proyecto : Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “Antapaccay – Expansión Tintaya”. Escrito de Ingreso del EIA : 1947323 Fecha de Ingreso del EIA : 11 de diciembre de 2009 DEL RESUMEN EJECUTIVO Y PLAN DEPARTICIPACIÓN CIUDADANA Nº Escrito : 1952930 Fecha de Escrito : 7 de enero de 2010 Fecha de Comunicación de Conformidad : 18 de enero de 2010 PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE APORTES, COMENTARIOS U OBSERVACIONES 11 DE ABRIL DE 2010
  • 2. Enero, 2010 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Resumen Ejecutivo Número de Informe: 089-4153121 Distribución: 10 copias - Xstrata Tintaya S.A. 1 copia - Golder Associates Perú S.A. Preparado para: Xstrata Tintaya S.A. Av. San Martín N°301 Vallecito Arequipa - Perú
  • 3. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 i ÍNDICE DEL RESUMEN EJECUTIVO 1.0 INTRODUCCIÓN ................................................................................................1 2.0 MARCO LEGAL DEL EIA ...................................................................................4 3.0 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...........................................................7 4.0 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA...................................................12 4.1 Áreas de Influencia Ambiental...............................................................12 4.2 Áreas de Influencia Social.....................................................................12 4.3 Proceso del EIA y Consulta...................................................................17 4.3.1 Principales Preocupaciones en Temas Ambientales Durante la Consulta: ........................................................................................17 4.3.2 Principales Preocupaciones en Temas Sociales Durante la Consulta: ........................................................................................18 4.4 Métodos de Evaluación de Impactos.....................................................19 4.5 Política Ambiental y Social de Xstrata Copper .......................................20 5.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DEL PROYECTO.................22 5.1 Componentes Físicos...........................................................................22 5.2 Componentes Biológicos ......................................................................29 6.0 COMPONENTES DEL PROYECTO ..................................................................34 6.1 Tajos Abiertos ......................................................................................37 6.2 Pilas de Mineral de Baja Ley.................................................................38 6.3 Pilas de Suelo Superficial .....................................................................38 6.4 Botaderos de Material Estéril ................................................................38 6.5 Depósito de Relaves.............................................................................39 6.6 Instalaciones Auxiliares ........................................................................40 7.0 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES......................................43 7.1 Componentes Físicos...........................................................................43 7.2 Componentes Biológicos ......................................................................52 Social 56 7.3 Análisis Costo Beneficio........................................................................62 8.0 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS.......................................................................................................64 9.0 RESUMEN DE LÍNEA BASE SOCIAL...............................................................78 9.1 Socio-Economía...................................................................................78 9.2 Arqueología..........................................................................................82
  • 4. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 ii 9.3 Tráfico..................................................................................................83 10.0 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.......................................................84 11.0 PLAN DE CIERRE ............................................................................................95 12.0 CONCLUSIÓN..................................................................................................97 TABLAS Tabla 1: Parámetros de Diseño de Botaderos ............................................................. 39 Tabla 2: Parámetros de Diseño de Depósitos de Relaves............................................ 39 Tabla 3: Áreas de Préstamo....................................................................................... 42 Tabla 4: Resumen de Beneficios Macroeconómicos.................................................... 56 Tabla 5: Estado de Adquisición de Tierras (ha) ........................................................... 57 Tabla 6: Plan de Monitoreo Ambiental Propuesto........................................................ 73 Tabla 7: Cronograma de Inversión del Plan de Relaciones Comunitarias (en Nuevos Soles)........................................................................................................87 Tabla 8: Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Mitigación Social.........................89 Tabla 9: Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Inversión Social ..........................91 Tabla 10: Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Monitoreo .................................93 Tabla 11: Plan de Relaciones Comunitarias - Plan de Comunicación...........................94 FIGURAS Figura 1: Mapa de Ubicación........................................................................................3 Figura 2: Imagen Satelital e Instalaciones del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya ........................................................................................................9 Figura 3: Áreas de Estudio Terrestre, de Aire y Ruido y Comunidades en el Área de Influencia Directa....................................................................................... 14 Figura 4: Área de Estudio Acuática y Provincia y Distritos Espinar..............................15 Figura 5: Área de Estudio – Ruta de Transporte.......................................................... 16 Figura 6: Instalaciones del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya al Final de la Etapa de Operaciones................................................................................ 36 Figura 7: Estaciones de Monitoreo de Calidad de Aire y Ruido....................................75 Figura 8: Ubicación de Estaciones de Monitoreo de Agua Superficial y Manantiales y Estaciones para Seguimiento Ecológico ..................................................... 76 Figura 9: Áreas Claves para Monitoreo de BiologíaTerrestre.......................................77
  • 5. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 1 1.0 INTRODUCCIÓN Este Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya (el Proyecto) resume el marco legal aplicable, la descripción del Proyecto y sus componentes, la definición de las áreas de influencia, la metodología del EIA (incluyendo el proceso de consulta, la descripción de las características ambientales, la línea base social, los posibles impactos ambientales y sociales, y los planes de manejo ambiental, relaciones comunitarias y cierre conceptual; de acuerdo con lo requerido por la legislación Peruana. El Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya es un proyecto minero propuesto por Xstrata Tintaya S.A. (Xstrata). El Proyecto se ubica en la zona Sur de los Andes del Perú, en el distrito y provincia de Espinar, en la Región del Cusco. El Proyecto está localizado a 15 km del poblado de Yauri y aproximadamente a 255 km distante entre las ciudades de Cusco y Arequipa. El Proyecto está aproximadamente a 12 km al sur-oeste de la mina Tintaya, la cual actualmente está en etapa de operación por parte de Xstrata. Xstrata es una empresa minera dedicada a la producción y comercialización de concentrado y cátodos de cobre obtenidos a partir de sus operaciones de la mina Tintaya. La mina Tintaya empezó a operar en 1985 y en la actualidad se encuentra cerca al final de su ciclo de vida, debido al agotamiento de sus reservas mineras. Se espera que de acuerdo con el plan minero actual de Tintaya y el plan de cierre aprobado, la mina Tintaya llegue al fin de su etapa operacional y entrará a la etapa de cierre el año 2016. El Proyecto permitirá extender la actividad minera en el distrito. El Proyecto explotará el yacimiento tipo Skarn-Pórfido de Antapaccay y producirá un concentrado de cobre que será transportado por camiones al puerto de Matarani. El concentrado será almacenado en el puerto antes de ser embarcado para su exportación. Las reservas de mineral del Proyecto corresponden a 520 millones de toneladas con una ley de cobre de 0,6%. El costo de capital inicial de este Proyecto se estima en 1 365 millones de dólares americanos. La etapa de construcción del Proyecto contempla 2 años, seguidos de 22 años de operaciones, luego de los cuales se procederá con el cierre final. El Proyecto empleará un promedio de 3 000 personas durante la construcción y aproximadamente 1 460 personas durante la etapa de operación. La construcción del Proyecto se llevará a cabo entre el 2010 y el 2012, la operación será desde el 2012 al 2034 y el cierre final será a partir del 2034. El Proyecto comprenderá el minado en dos tajos abiertos. Los residuos mineros se dispondrán en dos botaderos. El mineral chancado será transferido mediante una faja transportadora en superficie hacia una nueva planta concentradora cerca del tajo existente en la mina Tintaya, donde se dispondrán los relaves espesados generados en la planta concentradora del Proyecto, después que el tajo abierto de Tintaya deje de operar en el año 2012. La capacidad de procesamiento esperada de la planta es aproximadamente 70 000 toneladas por día. La producción promedio anual de concentrado es aproximadamente 370 000 t/año durante los 22 años de la vida de la mina con leyes promedio de alrededor de 36% de cobre. Por lo tanto, la producción promedio anual para ese período será del orden de 133 000 t/año de finos de cobre.
  • 6. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 2 Se privilegiará el empleo del personal existente, así como de la infraestructura y recursos ya emplazados en el lugar, tales como agua fresca, energía, equipo minero, campamento, oficinas, talleres principales y las instalaciones portuarias para el desarrollo del Proyecto. La carretera de acceso al área del Proyecto será la misma que actualmente se utiliza para la mina Tintaya, que va desde el Puerto Matarani, vía la carretera nacional asfaltada 030-A vía Arequipa a Imata (235 km), luego empleando la ruta PE-34 E desde Imata hasta Yauri (126 km). Actualmente existe un proyecto de PROVIAS Nacional en acuerdo con la Municipalidad Provincial de Espinar y Xstrata, para pavimentar el camino Imata-Yauri, el cual se espera esté ejecutado al momento que se inicie la etapa de operación del Proyecto. Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, son de propiedad de un tercero (Terminal Industrial del Sur S.A.-TISUR) y éstas serán utilizadas para el almacenamiento y embarque de concentrado para su exportación.
  • 7. # # !( !( !( !( !R !R !R !R !R !R !R !R !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P !P $K $K $K ^_ ^` CUSCO APURIMAC AREQUIPA APURIMACAPURIMAC CUSCOCUSCO AREQ UIPAAREQ UIPA PUNOPUNO MOQ UE G UAMOQ UE G UA PROVINCIAPROVINCIA ESPINARESPINAR £¢PE 34A £¢PE 34J £¢PE 34 £¢PE 1S £¢PE 34EAYACUC HOAYACUC HO !R !R !R !R !R !R !R !R !P ^_ PROVINCIA ESPINAR YAURI OCORURO PICHIGUA ACCOCUNCA CONDOROMA COPORAQUE HECTOR TEJADA SUYCKUTAMBO REFERENCIA LEYENDA # ^_ $K !P !R !( 089-4153121 MAPA DE UBICACIÓN V.4 1 1:2 000 000 ^_ N
  • 8. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 4 2.0 MARCO LEGAL DEL EIA La Ley General del Ambiente (Ley 28611), es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Dicha norma establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país. Conforme a lo establecido en la Ley Nº 28611 y en el Reglamento para la Protección Ambiental de las Actividades Minero Metalúrgicas, aprobado mediante Decreto Supremo (D.S.) Nº 016-93-EM, los proyectos de inversión pública o privada que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional y que son susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo, dentro de los cuales se incluyen los proyecto mineros nuevos, requieren la previa realización y aprobación de un Estudio Ambiental (EIA), por la autoridad competente. La autoridad competente para la aprobación de los EIA de los proyectos de inversión en minería, es el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM). En cumplimiento de estas disposiciones se presenta el EIA del Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya. Asimismo, las principales normas legales que se han utilizado como referencia durante la elaboración del EIA se indican a continuación: Normatividad General Constitución Política del Perú de 1993. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo N° 757. Ley General del Patrimonio Cultur.al de la Nación, Ley N° 28296 y su Reglamento, Decreto Supremo N° 011-2006-ED. Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, Resolución Suprema N° 004-2000-ED y modificado por la Resolución Suprema N° 012-2006-EM. Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N° 24656. Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras de Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, Ley N° 26505. Acuerdo 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Poblaciones Indígenas, Resolución Legislativa N° 26253. Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Ley N° 28256 y su reglamento, Decreto Supremo N° 021-2008-MTC. Obligación de Elaborar y Presentar Planes de Contingencia, Ley N° 28551. Sobre las opiniones técnicas, Decreto Supremo N° 056-97-PCM, modificado por el Decreto Supremo N° 061-97-PCM. Ley General de Salud, Ley Nº 26842. Código Penal, Delitos contra la Ecología, Titulo XIII, Decreto Legislativo Nº 635.
  • 9. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 5 Normatividad Sectorial Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley General de Minería, Decreto Supremo N° 014-92-EM. Reglamento para Procedimentos Mineros, Decreto Supremo N° 018-92-EM modificado por Decreto Supremo N° 052-92-EM. Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Minero- Metalúrgicas, Decreto Supremo N° 016-93-EM, y su modificatoria por el Decreto Supremo N° 053-99-EM. Los Niveles Máximos Permisibles (NMP) para emisiones de gases y partículas generadas por el desarrollo de las actividades minero metalúrgicas, Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM. Norma que regula los Niveles Máximos Permisibles (NMP) aplicables a los efluentes líquidos generados por las actividades minero-metalúrgicas, Resolución Ministerial N° 011-96-EM/VMM. Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, Decreto Supremo N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM. Decreto Supremo N° 042-2003-EM, cuyos formatos de declaración fueron aprobados mediante Resolución Ministerial N° 356-2004-MEM/DM. Ley que regula el Cierre de Minas (LCDM), Ley N° 28090 y su Reglamento, Decreto Supremo N° 033-2005-EM. Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, Ley N° 28271, modificado por el Decreto Legislativo N° 1042 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 059-2005-EM, modificado por el Decreto Supremo N° 003-2009-EM. Lineamientos para la elaboración de planes de contingencia, Resolución Directoral N° 13-2000-EM/DGM. Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, Decreto Supremo N° 046-2001-EM. Procedimiento para la aprobación de los EIA, Decreto Supremo N° 061-2006-EM. Normatividad Ambiental Ley General del Ambiente, Ley N° 28611. Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338. ECA para la calidad de agua, Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM. Ley del SEIA, Ley N° 27446, modificado por el Decreto Legislativo N° 1078 y su Reglamento, Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM. ECA del aire, Decreto Supremo N° 074-2001-PCM y Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM. Reglamento de ECA para Ruido, Decreto Supremo N° 085-2003-PCM. Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, y su Reglamento, Decreto Supremo N° 057-2004-PCM. Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N° 27308. Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Decreto Supremo N° 014-2001-AG.
  • 10. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 6 Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre, Decreto Supremo Nº 043-2006-AG. Dispositivo vigente que categoriza las especies amenazadas de fauna silvestre, Decreto Supremo N° 034-2004-AG. Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley N° 26834. Convenio sobre Diversidad Biológica, Resolución Legislativa N° 26181. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N° 26821. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica, Ley N° 26839.
  • 11. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 7 3.0 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El Proyecto está ubicado en el Distrito y Provincia de Espinar, Región del Cusco, al sur de Perú, en las cuencas de los ríos Cañipia y Tintaya, ambos tributarios del Río Salado por su margen izquierda, el cual discurre hacia el Noroeste, siendo afluente del Río Apurimac. Antapaccay se encuentra aproximadamente a 12 km al Oeste de la mina Tintaya, la cual ha estado en operación desde 1985 y, actualmente se encuentra cerca del agotamiento de sus reservas mineras. En caso de implementar el Proyecto, se prevé adelantar el término de la explotación minera y procesamientos del mineral de Tintaya para el año 2012. Dicho cronograma permitirá ejecutar este Proyecto y extender así la operación minera en el área de Tintaya. El Proyecto comprende 13 concesiones mineras que cubren un área total de 3 225 ha. Antapaccay se encuentra aproximadamente a 15 km de Yauri, 256 km desde la ciudad del Cusco y a 255 km desde la ciudad de Arequipa. La elevación del sitio de la mina es aproximadamente 4 000 msnm. El acceso a la nueva concentradora se realizará desde la actual Carretera PE-34E, en un punto casi 4,5 km al sureste de la entrada existente a la mina Tintaya y alrededor de 122 km al norte de la intersección del pueblo de Imata con la Carretera Nacional 030A, que constituye el acceso desde Arequipa. Los terrenos superficiales donde se ubica el Proyecto pertenecen tanto a Xstrata como a propietarios individuales de las comunidades de Alto Huarca y Huisa y productores independientes. Los centros poblados más cercanos al área del Proyecto son Alto Huarca, Huisa, Tintaya Marquiri, Cala Cala, Huisa Collana y la ciudad de Yauri. Las comunidades en el área de influencia directa del Proyecto comprenden: Alto Huarca, Cala Cala, Huarca, Huisa, Huisa Ccollana, Anta Ccollana y Suero y Cama y las asociaciones de productores independientes en la cuenca del Río Cañipia; y Tintaya Marquiri, Bajo Huancané, Alto Huancané y Huano Huano en la cuenca del Río Salado. El Proyecto explotará el yacimiento tipo Skarn-Pórfido de Antapaccay y producirá un concentrado de cobre que será transportado por camiones al puerto de Matarani. El concentrado será almacenado en el puerto antes de ser embarcado. Las reservas de Antapaccay corresponden a 520 millones de toneladas de mineral con una ley de cobre de 0,60%. El Proyecto empleará un máximo de 3 650 personas durante el pico de la construcción y aproximadamente 1 460 personas durante la etapa de operación. La etapa de construcción del Proyecto se llevará a cabo entre el 2010 y el 2012 (2 años), la operación será desde el 2012 al 2034 (22 años) y el cierre final será a partir del 2034. El Proyecto incluye los siguientes nuevos componentes principales adicionales a las instalaciones existentes en Tintaya: tajos abiertos (Norte y Sur); botaderos de material de desmonte (Norte y Sur); pilas de almacenamiento de suelo superficial (top soil); pilas de mineral de baja ley; instalaciones para el chancador primario; taller de mantenimiento de equipo minero; oficinas; faja transportadora overland; sistemas de manejo y conducción de aguas superficiales de contacto y no contacto (canales de derivación, canales de contorno y pozas de recolección); defensas fluviales en el área de los tajos y de botaderos; sistemas de desaguado de los tajos propuestos; estación de re-bombeo; patio de almacenamiento temporal de residuos; área de almacenamiento de nitrato de amonio y polvorines; desviaciones y vías que permitan evitar las carreteras (nacionales y departamentales); y estructuras de cruce de ríos.
  • 12. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 8 El producto final, que es concentrado de cobre, se transportará por vía terrestre al puerto de Matarani, en donde se almacenará, para finalmente ser embarcado para su comercialización. El puerto está ubicado en la Bahía de Islay, a unos 120 km al oeste de la ciudad de Arequipa y 1 070 km al sur de la ciudad de Lima (Figura 1). Las instalaciones portuarias en Matarani, son de propiedad de un tercero (TISUR) y no serán modificadas como consecuencia de la ejecución del Proyecto. El Proyecto cubre dos áreas principales como se explica a continuación: Dos tajos abiertos y dos botaderos de material estéril que serán construidos en el área de Antapaccay. Las dos pilas de mineral de baja ley, el chancador, la estación de bombeo, taller de mantenimiento de camiones y las pilas de almacenamiento de suelo superficial (top soil), también estarán ubicados en el área de Antapaccay. La extracción del mineral se espera que sea a una tasa de 70 000 t/d. Una faja transportadora de alrededor de 7 km de largo transportará mineral desde el área Antapaccay a la Planta Concentradora ubicada en el área Tintaya. La planta concentradora utilizará molinos para preparar el material chancado para un proceso convencional de flotación, para producir concentrado de cobre. El concentrado de cobre será espesado y filtrado en la mina antes de ser transportado al puerto de Matarani para su embarque a fundiciones. Los relaves de la flotación serán enviados por gravedad a la Planta Espesadora de Relaves donde serán espesados y descargados al tajo abierto existente de la mina Tintaya para su disposición. El rendimiento nominal de la planta concentradora propuesta es de 70 000 t/d. En consonancia con la optimización de las instalaciones existentes de las áreas de la mina Tintaya, el tajo agotado de Tintaya será utilizado al final de la operación de Tintaya como el Depósito de Relaves de Antapaccay para almacenamiento a largo plazo de todos los relaves generados durante la operación del Proyecto. A medida que las operaciones de la mina Tintaya disminuyan y la operación de Antapaccay empiece, la mayor parte de la infraestructura del sitio construido para Tintaya y el personal de Tintaya se trasladarán de una operación a la otra. La construcción se llevará acabo en dos años empezando en el 2010. La etapa de operación se planea para un período aproximado de 22 años entre el 2012 y 2034. El cierre de mina empezará el 2034 una vez que la operación minera termine. El cierre progresivo de los botaderos de desmonte de Tintaya y las instalaciones de manejo de relaves de Tintaya tendrán lugar simultáneamente con la operación del Proyecto. El cierre de las instalaciones del Proyecto al final de la operación implica la rehabilitación de áreas intervenidas, cubrimiento de los botaderos de desmonte y del depósito de relaves y su posterior revegetación, además de otras actividades. Los objetivos finales de su uso serán desarrollados más adelante con los grupos de interés.
  • 13. PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S Mapa Base - Eagle Mapping, 2003 Poblados - INEI, 2002 Vías - MTC, 2006 ESCALA GRÁFICA EIA PROYECTO ANTAPACCAY EXPANSIÓN TINTAYA TITULO FECHA VER. DISEÑO PROYECTO No. SIG REVISADO GR AMVG JTH 12 2009 JTH FIGURA APROBADOESCALA ! ! ! ! ! ! ! ! = Huisa PacpaccoAntacalle Alto Huarca Alto Huancané Huisa Collana Tintaya Marquiri Huisa Lequemarca (Huisa) £¤PE-34E £¤CU-132 £¤PE-34E £¤CU-838 240000 240000 244000 244000 248000 248000 252000 252000 N 0 1 2 3 40,5 km ! CENTRO POBLADO VÍA AFIRMADA CURVA PRINCIPAL (200 m) LÍMITE DE CUENCA INSTALACIONES TINTAYA LAGUNA DE DECANTACIÓN DEPÓSITO DE RELAVE PRESA PRINCIPAL INSTALACIONES ANTAPACCAY LÍMITE DE BOTADERO LÍMITE DE TAJO INSTALACIONES ANTAPACCAY FAJA TRANSPORTADORA OVERLAND = = CANAL DE CONTORNO
  • 14. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 10 Se realizaron varios estudios para evaluar las necesidades de servicios de este Proyecto desde la perspectiva de agua, tratamiento de agua para uso doméstico y energía como se describe en las siguientes secciones. Manejo de Agua El agua potable y agua fresca son necesarias en el área de Antapaccay y en el área de Tintaya, además del tratamiento de aguas servidas en Tintaya. Las necesidades de agua potable serán cubiertas con los recursos hídricos del Río Salado y la utilización de plantas de tratamiento de agua lo cual asegura la producción de agua potable con estándares apropiados. El tratamiento de aguas servidas se llevará a cabo para cumplir con el criterio ambiental para su descarga. Se necesitará agua fresca principalmente para las actividades de construcción, control de polvo, procesamiento del mineral durante las operaciones y, para proveer de agua a los usuarios aguas abajo en la cuenca del Río Cañipia y a los potencialmente afectados por el abatimiento del cono de depresión de los tajos. Durante la etapa de operación, el agua será recuperada y re-utilizada en la planta de proceso desde el rebose del espesador de relaves y desde el depósito de relaves, reduciendo así la cantidad de requerimiento de agua fresca de fuentes externas. Las fuentes externas de agua consideradas para el Proyecto son las siguientes: agua de contacto capturada en las áreas de Antapaccay y Tintaya; agua bombeada desde los sumideros de los tajos y desde los pozos de desagüe en el área Antapaccay; y agua bombeada desde el Río Salado. El uso de agua del Río Salado será restringido al actual permiso de uso de agua de la mina Tintaya de 12 614 400 m³ por año equivalentes a un promedio anual de 400 L/s. Sin embargo, la extracción promedio a lo largo de la vida útil de la mina será mucho más baja que el caudal permitido actualmente. El plan de manejo de agua incluye medidas para mitigar pérdidas potenciales de agua en la cuenca del Rio Cañipia y así restituir el agua a usuarios aguas abajo durante la operación y los primeros años de post-cierre. Las aguas de “contacto” y “no contacto”, serán tratadas separadamente en la mina. Las aguas de “contacto” (aguas subterráneas y superficiales que han sido expuestas a materiales de excavación) serán recolectadas y utilizadas en el procesamiento del material con excepción de parte del agua de contacto colectada de los botaderos de desmonte de Antapaccay durante la época húmeda (enero hasta abril), la cual será descargada al Río Cañipia desde una poza de sedimentación, asegurando que los estándares de calidad ambiental de agua sean cumplidos en los cuerpos receptores. Las aguas de “no contacto” serán desviadas hacia el Río Cañipia en el área Antapaccay y hacia el Río Tintaya en el área de Tintaya. Durante la etapa de operación será requerido también la descarga de agua del tajo durante la época húmeda (enero a abril). Suministro de Energía La energía eléctrica disponible en el Área Tintaya para la operación de la mina Tintaya es generada por terceros mediante centrales eléctricas. Antapaccay tomará su energía del Sistema Interconectado Nacional haciendo uso de líneas de
  • 15. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 11 transmisión de responsabilidad del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), que está planificando la construcción de una nueva línea de 220 kV, paralela a la existente de 138 kV. Se espera que Antapaccay disponga de energía de la nueva línea de 220 kV del sistema interconectado antes del final del primer año de operaciones. Durante el tiempo que no se disponga de esa fuente de energía, se continuará utilizando el suministro del que hace uso Tintaya. Análisis de Alternativas El EIA describe varias alternativas del Proyecto para cuyo desarrollo fueron considerados una variedad de conceptos y componentes. El análisis de alternativas fue enfocado en los siguientes temas: definición del concepto del Proyecto (Proyecto independiente versus Proyecto como la expansión de Tintaya); ubicación del Depósito de Relaves (expansión de Huinipampa, nuevas instalaciones de relaves en la cuenca del Río Cañipia y la disposición de relaves en el tajo de Tintaya); y ubicación de la Planta Concentradora. Adicionalmente se consideró la alternativa de la No Ejecución del Proyecto. La alternativa de la expansión de Tintaya tiene más ventajas ya que optimiza los recursos humanos y de infraestructura para iniciar el Proyecto. La alternativa de utilizar el tajo de Tintaya para la disposición de relaves espesados de Antapaccay implica la utilización de un área ya disturbada la cual solamente necesita de una presa de contención para contener la masa de relaves. Con respecto a la alternativa de No Proyecto, se llegó a la conclusión de que si este no es desarrollado, tanto los impactos positivos como los negativos del Proyecto serían eliminados. La alternativa de No Ejecución del Proyecto cesaría los actuales beneficios socio-económicos de las operaciones de Tintaya y no podrían ser remplazados. Esto resultaría en efectos negativos a las contribuciones nacionales y regionales como impuestos (aproximadamente US$ 1 400 millones), interrupción de programas de capacitación implementados por Tintaya, la pérdida de aproximadamente 1 200 puestos de trabajo directos, lo cual resultaría en la pérdida de aproximadamente 7 000 trabajos indirectos, efectos directos a través de la adquisición de bienes y servicios locales, efectos indirectos e inducidos del Proyecto y una pérdida en inversión social, los cuales hubieran contribuido a que el desarrollo del Proyecto tenga un impacto positivo.
  • 16. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 12 4.0 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA 4.1 Áreas de Influencia Ambiental Se han definido dos áreas de estudio para la mayoría de las disciplinas ambientales del Proyecto - un área de estudio local (AEL) y un área de estudio regional (AER). El AEL es la extensión territorial donde se podrían registrar impactos ambientales directos del Proyecto; es decir, el área de influencia ambiental directa. El AEL ha sido definida sobre la base de la extensión geográfica de la huella de las instalaciones del Proyecto y una franja de amortiguamiento para evaluar los posibles efectos inmediatos sobre los diversos componentes ambientales del medio receptor. Debido a las diferentes particularidades de los diversos sistemas ambientales potencialmente afectados se han definido diferentes AEL o áreas de influencia directa ambiental para los componentes terrestres (suelo, flora, fauna), los componentes acuáticos (agua superficial, agua subterránea y ecología acuática) y los componentes aéreos (aire y ruido). El AER es la extensión territorial donde se podrían registrar impactos ambientales indirectos del Proyecto o donde se pueda tener una percepción que ocurrirá un impacto ambiental; es decir el área de influencia ambiental indirecta. El AER ha sido definida para proporcionar el contexto de los efectos potenciales del Proyecto desde una perspectiva más regional y ecológica. Datos adicionales a nivel regional (en las AERs) se adquirieron a medida que se necesitaron para ayudar a poner el AEL en contexto. Durante 2008 y 2009 se llevaron a cabo estudios de campo en áreas de estudio locales (AELs) y en áreas de estudio regionales (AERs) para los componentes ambientales cerca del área del Proyecto. Las Figuras 3 y 5 muestran las Áreas de Influencia Ambiental para el Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya. 4.2 Áreas de Influencia Social Se han definido áreas de estudio nacional, regional y local para la evaluación de impactos en socio-economía. El área de estudio nacional es Perú, e incluye la Región de Cusco. Se espera que el Proyecto tenga un impacto positivo a nivel macro-económico y contribuya al desarrollo del sector minero, por lo tanto, esta área se puede caracterizar como área de influencia indirecta. El área de estudio regional abarca la provincia de Espinar. Los efectos del Proyecto a nivel regional estarán principalmente relacionados a las oportunidades económicas: empleo, entrenamiento, comercio, y sobretodo las inversiones sociales que se hacen posibles por los desembolsos que Xstrata realiza a través de varios mecanismos, por lo tanto, esta área también hace parte de un área de influencia indirecta. El Área de Estudio Local o Área de Influencia Directa para los propósitos del Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya ha sido definida como: Las siete comunidades campesinas de Cala Cala, Alto Huarca, Huarca, Huisa, Huisa Ccollana, Anta Ccollana y Suero y Cama ubicadas en la cuenca del Río Cañipia (Distrito de Espinar) y en las cercanías del sitio donde se va a desarrollar las nuevas instalaciones del Proyecto.
  • 17. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 13 Propietarios individuales (productores independientes) ubicados entre Alto Huarca (área Antapaccay) y el área de la mina Tintaya. Las comunidades campesinas de Tintaya Marquiri, Bajo Huancané, Alto Huancané y Huano Huano en el Distrito de Espinar; todas ellas dentro de la cuenca del Río Salado, en las cercanías y aguas abajo de Tintaya. Los asentamientos humanos a lo largo de la ruta de acceso entre el área del Proyecto e Imata. Yauri, la capital del Distrito de Espinar. Estos asentamientos pueden experimentar efectos ambientales directos con consecuencias sociales, se benefician en la actualidad de los gastos de inversión social que Tintaya hace posible y verían como los beneficios continúan durante el Proyecto. Las Figuras 3 y 4 también muestran las Áreas Sociales de Influencia para el Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya. Cabe señalar que existen diferentes niveles de impactos potenciales a lo largo del área de influencia directa. Las comunidades campesinas y los productores independientes en la cuenca del Río Cañipia son consideradas las poblaciones que pueden ser potencialmente más afectadas por este Proyecto. La explotación del yacimiento Antapaccay resultará en nuevos efectos ambientales con el potencial de afectar a las comunidades y la calidad de vida en la cuenca del Río Cañipia. Por ello, habrá un cambio en el conjunto de prioridades y la distribución de fondos de inversión social por parte de Xstrata hacia las personas que habitan en la cuenca del Río Cañipia que está en el área de influencia directa. En consecuencia, el énfasis en la colección de datos de línea base socio-económica y evaluación de impactos está en la cuenca del Río Cañipia ubicada en el área de influencia. En el Río Salado, las evaluaciones de impactos en los componentes ambientales del Proyecto permitieron concluir que habrá menos efectos de los que pudieron haber existido durante la operación actual a escala completa de Tintaya. Sin embargo, Xstrata mantendrá el plan de inversión social para todas estas comunidades como parte de su Política de Desarrollo Sostenible. Se estima que la población rural afectada del Río Cañipia será de 3 800 personas. Por otro lado se estima que la población rural afectada del Río Salado será alrededor de 2 000 personas. La población total para los cuatro distritos a lo largo del camino de acceso que transita por la zona para ingreso y egreso es menos de 7 000 personas; sin embargo, la mayoría de las personas se encuentran en asentamientos bastante distantes del camino. Condoroma es el asentamiento más grande en el camino, con menos de 1 200 personas. Por otro lado, Yauri se ha beneficiado del mismo modo de los efectos económicos de Tintaya y se espera que continúe beneficiándose del Proyecto. Se hace referencia a Yauri en la parte de este informe donde se discuten los efectos económicos locales. La población de Yauri es de aproximadamente 24 000 personas.
  • 18. PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S Mapa Base - Eagle Mapping, 2003 Poblados - INEI, 2002 Vías - MTC, 2006 REFERENCIA ESCALA GRÁFICA EIA PROYECTO ANTAPACCAY EXPANSIÓN TINTAYA TITULO 089-4153121 FECHA VER. DISEÑO PROYECTO No. SIG REVISADO AL AMVG AMVG 12 2009 JTH FIGURA APROBADOESCALA ÁREAS DE ESTUDIO TERRESTRE, DE AIRE Y RUIDO Y COMUNIDADES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA V.4 3 ! ! ! ! ! !! ! !!! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! !P ALTO HUARCA HUARCA HUISA CCOLLANA BAJO HUANCANE SUERO Y CAMA ALTO HUANCANE ANTA CCOLLANA HUISA CALA CALA TINTAYA MARQUIRI HUISA ALTO HUARCA HUANO HUANO YAURI Huisa Huarca Sañuni Chalqui Central Huakallu Pacpacco Challani Tarucuyo Pitopata Mamanocca Llicllica Sepillata Sucamarca Antacalle Chapipata Patillani Paccopata Llapapata Hunaypata San Genaro ChilliteraAeropuerto Ccahuancate Alto Huarca Qquesccamayo Chaupichullo Ccatunpucara Apachillancca Anta Ccollana Alto Huancané Huisa Collana Tintaya Marquiri Alto Huano Huano Huacroyuta Marquiri Accocunca _ Tunavipa Huisa Lequemarca (Huisa) Macho Puente (Puente Central) Cala Cala (Altuarca Cala Cala) 232000 232000 240000 240000 248000 248000 256000 256000 264000 264000 N 0 2 4 6 81 km 1:225 000 LEYENDA !P CAPITAL PROVINCIAL ! CENTRO POBLADO VÍA AFIRMADA RÍO QUEBRADA LAGUNA AER TERRESTRE ÁREA DE ESTUDIO DE AIRE Y RUIDO AEL TERRESTRE HUELLA ACTUAL HUELLA PROYECTADA PROPIEDAD XSTRATA (al 31de noviembre 2009) PRODUCTORES INDEPENDIENTES COMUNIDADES ALTO HUANCANE ALTO HUARCA ANTACCOLLANA BAJO HUANCANE HUANO HUANO HUARCA HUISA HUISA CCOLLANA PR_CC_ALTOHUARCA SUERO Y CAMA TINTAYA MARQUIRI CALACALA
  • 19. PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S Mapa Base - Eagle Mapping, 2003 Poblados - INEI, 2002 Vías - MTC, 2006 REFERENCIA ESCALA GRÁFICA EIA PROYECTO ANTAPACCAY EXPANSIÓN TINTAYA TITULO 089-4153121 FECHA VER. DISEÑO PROYECTO No. SIG REVISADO AL AMVG LV 12 2009 JTH FIGURA APROBADOESCALA ÁREAS DE ESTUDIO ACUÁTICA Y PROVINCIA Y DISTRITOS ESPINAR V.4 4 !R !R !R !R !R !R !PSUB-CUENCASUB-CUENCA RÍO APURIMACRÍO APURIMAC CUENCACUENCA RÍO SALADORÍO SALADO CUENCACUENCA RÍO CAÑIPIARÍO CAÑIPIA Lag. Cacansa Lag. Orccococha Lag. Machucocha Lag. Pomacanchi Lag. Pampamarca (Tungasuca) Lag. Langui Layo Lag. Sutunta Lag. Ananta OCORURO VELILLE LIVITACA CONDOROMA HECTOR TEJADA YAURI 200000 200000 250000 250000 300000 300000 LEYENDA !P CAPITALPROVINCIAL !R CAPITAL DISTRITAL VÍA ASFALTADA VÍA AFIRMADA RÍO Y QUEBRADA LAGUNA ÁREA DE ESTUDIO REGIONAL ACUÁTICA (AERa) ÁREA DE ESTUDIO LOCAL ACUÁTICA (AELa) PROVINCIA ESPINAR HUELLA ACTUAL HUELLA PROYECTADA 0 10 20 30 405 km 1:850 000 !R !R !R !R !R !R !R !R !P ^_ PROYECTO PROVINCIA ESPINAR COPORAQUECOPORAQUE PALLPATAPALLPATA ESPINARESPINAR SUYCKUTAMBOSUYCKUTAMBO CONDOROMACONDOROMA OCORUROOCORURO PICHIGUAPICHIGUA ALTO PICHIGUAALTO PICHIGUA YAURI OCORURO PICHIGUA ACCOCUNCA CONDOROMA COPORAQUE HECTOR TEJADA SUYCKUTAMBO N
  • 20. REFERENCIA 089-4153121 ÁREA DE ESTUDIO - RUTA DE TRANSPORTE V.4 5 !R !R !R !R !R !R !P $1 Lag. Ecma Lag. Machucocha Lag. Sutunta Lag. Salinas Lag. Pañe Lag. Embalse El Fraile Lag. Ananta Río Tambo Lag. Huarhuarco YAURI AREQUIPA £¢PE- 34A £¢PE- 34J £¢PE- 34 £¢PE- 34E £¢PE- 1S LEYENDA $1 !P !R 1:1 250 000 N
  • 21. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 17 4.3 Proceso del EIA y Consulta Las actividades para el EIA empezaron a efectuarse a fines de 2008, e incluyeron el uso de información disponible de la mina Tintaya. Dentro de estas actividades la Participación Ciudadana fue un complemento clave antes y después de la elaboración del EIA, de acuerdo con lo requerido por la legislación nacional y recomendado por estándares internacionales. Desde finales del 2008 se han llevado a cabo dos rondas de Talleres de Participación Ciudadana dirigidos por la Dirección Regional de Energía y Minas, Cusco. Donde la primera ronda fue efectuada antes de la elaboración del EIA entre el 9 y el 13 de diciembre de 2008, con una participación total de 831 personas. La segunda ronda de talleres participativos se llevó a cabo durante el desarrollo del EIA entre el 6 y el 7 de agosto del 2009, en los salones comunales de Alto Huarca y de Cruz Pata respectivamente, donde participaron alrededor de 407 personas. También se llevaron a cabo dos talleres en la “Mesa de Diálogo” en diciembre 2008 y agosto 2009, a los cuales asistieron 199 y 442 personas, respectivamente. En conjunto con estos Talleres Participativos se realizaron un número de reuniones informativas con los grupos de interés. Los grupos consultados incluyeron a instituciones públicas, organizaciones sociales, asociaciones de productores locales y regionales, medios de comunicación, comunidades campesinas, centros poblados, empresas comunales, entre otros. Estas reuniones confirieron al Proyecto una base sólida para enfocar el plan de manejo de mitigación y análisis de impacto en áreas de inquietud. Mucho de los temas de preocupación levantados durante las consultas públicas han sido discutidos a lo largo del EIA. 4.3.1 Principales Preocupaciones en Temas Ambientales Durante la Consulta: Agua superficial y subterránea: Existe la preocupación que el desarrollo de la mina resultará en una menor cantidad y calidad de agua disponible para la irrigación de sembríos, ganado y productos de ganado, así como también para los peces. La población solicita más monitoreo participativo, respecto de la calidad y cantidad de agua, para así poder entender y evaluar el potencial de estos impactos. Calidad de aire: La población percibe que la actividad minera, el empleo de equipo pesado y el tráfico de vehículos puede tener un efecto sobre los niveles de polvo y contaminantes atmosféricos, con consecuencia en la salud y calidad de vida de las personas y componentes ambientales (ganado, suelos, pastos, etc.). Dentro de esta categoría existe preocupación que la disminución en la calidad de aire (y calidad de agua) afectarán los suelos. Ruido: Existe la preocupación que el ruido generado por la actividad minera y el tráfico pesado pueden afectar negativamente la salud y calidad de vida de las poblaciones locales. Biología: Existe una percepción de la población que peces, sapos y ranas podrían desaparecer debido a la explotación minera. Salud Animal: Existe una percepción de la población de que los animales se enfermen debido a la contaminación de las aguas procedentes de Tintaya – ya que los animales enfermos producirían menos leche, lo cual a su vez afectaría el ingreso económico y de la calidad de alimentos de las familias.
  • 22. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 18 4.3.2 Principales Preocupaciones en Temas Sociales Durante la Consulta: Cambios en el uso de la tierra: Existe preocupación que en un contexto de crecimiento poblacional, los cambios en el uso de la tierra por el Proyecto pueden crear presión sobre las tierras disponibles. Un tema relacionado tiene que ver con que la población espera se le asegure que las tierras que sean intervenidas a causa del Proyecto, serán rehabilitadas. Accesibilidad: La población tiene la preocupación respecto a que el Proyecto pueda representar un obstáculo que los obligue a viajar distancias mayores en sus actividades diarias. Proceso de adquisición de tierras: Existe preocupación acerca del proceso y de las intenciones de Xstrata para cumplir con los compromisos adquiridos durante este proceso. Compensaciones por derechos de paso: La población desea que se asegure que las compensaciones por derechos de paso y la disturbación por la construcción sean negociadas de manera justa. Empleo local y oportunidades de negocio: Existe interés de ver los beneficios del Proyecto a través de empleos y oportunidades de negocio. Se espera que esto a su vez produzca un crecimiento económico. Igualdad en oportunidades de empleo: La población reconoce que este Proyecto podría no generar un número importante de nuevos empleos durante la etapa de operaciones, pero requiere le aseguren que las oportunidades sean distribuidas de manera equitativa entre las poblaciones afectadas y que las prácticas de empleo sean transparentes y justas. Existe también una preocupación que los trabajadores actuales de Tintaya sean simplemente transferidos a este Proyecto sin nuevos trabajadores de otras poblaciones como Cañipia. Juventud: Hay un interés particular de que la gente joven se beneficie del Proyecto, incluyendo medidas para promover empleos para la juventud. Capacitación: La población indica que estará mejor posicionada para aprovechar ventajas de las oportunidades económicas que este Proyecto traerá si es que se proporciona capacitación anticipada, especialmente para los jóvenes y mano de obra no calificada. Promoción de productos ganaderos: Existe la preocupación de que el Proyecto tenga impactos negativos en la imagen de los productos ganaderos del mercado – los compradores pueden creer que los productos del área no sean seguros y que tengan riesgo de estar contaminados. Infraestructura física: las poblaciones esperan beneficiarse de la construcción y/o mejoramiento de infraestructura física que será creada para el Proyecto, especialmente la vía entre Imata y Espinar. Seguridad pública y del trabajador: Se considera que efectos ambientales, derrames y otras emergencias pueden afectar tanto la seguridad pública como la de los trabajadores, ya sea en las vías o en el área misma de la mina. Beneficios para las comunidades: En adición a la creación de puestos de trabajo, existe la expectativa que el Proyecto extienda su asistencia a las poblaciones, principalmente en temas de capacitación tecnológica, productividad agropecuaria, prestación de servicios sociales y mejoramiento
  • 23. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 19 de infraestructura física, para mitigar y compensar los efectos negativos del Proyecto. Comunicación e información: Existe interés por obtener información continua y actualizada acerca del Proyecto debido a que esta puede ayudar a la gente a planificar y prepararse para los cambios futuros. El EIA tomó en consideración las condiciones de línea base, la descripción del Proyecto, resultados de las consultas públicas, requerimientos regulatorios nacionales y las políticas de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Xstrata. 4.4 Métodos de Evaluación de Impactos Los datos de línea base han sido adquiridos para una variedad de disciplinas físicas, biológicas y sociales, para permitir que los impactos potenciales directos e indirectos del Proyecto sean evaluados, y se implementen las medidas de mitigación necesarias para minimizar impactos negativos y optimizar beneficios. La evaluación de impactos ha utilizado metodologías estándar aceptadas internacionalmente y por los reguladores en cuatro pasos principales: Identificación de temas clave a través de consultas y experiencia profesional. Esto incluye la identificación de las actividades del Proyecto que puedan contribuir a cambios ambientales y sociales. Descripción de mitigaciones inherentes al diseño del Proyecto; estas mitigaciones han sido desarrolladas durante el análisis de alternativas y las discusiones adicionales entre los grupos de ingeniería y de EIA a través de los procesos de planificación del Proyecto. Análisis de impactos y caracterización de efectos residuales. Cuando sea necesario, identificación de medidas de mitigación y programas de monitoreo adicionales para evaluar y hacer seguimiento al desempeño. La mitigación se aplica para las etapas de construcción, operación, cierre y post-cierre del Proyecto para minimizar o eliminar los potenciales efectos adversos y, donde sea posible, reforzar la calidad ambiental y los beneficios sociales. Los detalles de las medidas de mitigación, manejo y monitoreo ambiental se presentan en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y el Plan de Relaciones Comunitarias (PRC). El EIA usa las siguientes herramientas y procedimientos para analizar y abordar los efectos potenciales: información cuantitativa y cualitativa sobre las condiciones ambientales y socio-económicas existentes; herramientas de predicción (modelos) y métodos para describir cuantitativa y cualitativamente las condiciones ambientales y socioeconómicas futuras; evaluación cuantitativa y cualitativa de las probabilidades e importancia de los efectos potenciales, incluyendo referencias a los objetivos de manejo, las condiciones de línea base y los puntos de vista del proponente y los grupos de interés; evaluación del efecto de las características de diseño propuestas y de los planes de manejo sobre los potenciales efectos adversos; y caracterización de los efectos residuales potenciales y sus consecuencias para el entorno ambiental y social.
  • 24. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 20 El diseño ambiental y social del Proyecto es clave para la estrategia de mitigación. El equipo de diseño de ingeniería trabajó con los científicos ambientales y sociales durante la planificación del Proyecto para desarrollar soluciones a los potenciales impactos ambientales y sociales. Entonces las técnicas de mitigación se desarrollaron al comienzo del proceso de diseño para abordar los potenciales efectos sobre los componentes físicos, biológicos y sociales; y continuará la comunicación con el equipo de ingeniería hasta el diseño final, para optimizar el diseño y minimizar los impactos. 4.5 Política Ambiental y Social de Xstrata Copper Las siguientes políticas corporativas asistirán a Xstrata para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible para el Proyecto: Declaración de los Principios Comerciales de Xstrata PLC. Política de Compromiso Social Corporativo de Xstrata PLC. Política de Manejo de Riesgos de Xstrata PLC. Estándares de Salud, Medio Ambiente, Seguridad y Comunidad y Proceso de Aseguramiento de Xstrata PLC. Signatario del Pacto Mundial de las Naciones Unidas. Signatario de los Principios en Desarrollo Sostenible del Consejo Internacional en Minería y Metales (ICMM, por sus siglas en inglés). Definición de Objetivos de Xstrata Copper. Política Ambiental de Xstrata Copper. Política en Salud y Seguridad de Xstrata Copper. Política Comunitaria de Xstrata Copper. Política de Manejo de Riesgos de Xstrata Copper. Políticas en Recursos Humanos de Xstrata Copper. Signatario del Australian Minerals Industry Framework para Desarrollo Sostenible – Valor Perdurable. La Política Comunitaria se proporciona en el documento “Política Sostenible”. Al seguir esta política Xstrata Copper tiene por objetivo conseguir lo siguiente: Compromiso con las comunidades locales, a quienes se les consulta y comunica regularmente, tanto de manera formal como informal. Utilizar procesos de comunicación transparentes y consultivos para comprometerse con sus grupos de interés principales y proporcionar retroalimentación con respecto a las inquietudes o problemas que se han suscitado. Registro, monitoreo y abordaje de problemas comunitarios y quejas en forma sistemática, oportuna y efectiva. Llevar a cabo su compromiso y comunicaciones con las comunidades con la debida consideración y respeto de los intereses, culturas, historia, valores y costumbres locales. Establecer procesos justos y equitativos para el compromiso con las comunidades indígenas y locales, incluyendo donde sea relevante el
  • 25. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 21 consentimiento de las comunidades que han sido previamente informadas y que tienen el libre poder de decisión. Comunicar e informar en forma regular sobre el desempeño en lo concerniente a objetivos económicos, sociales, de seguridad, de salud ocupacional y medio ambiente. Proporcionar información en una forma que sea culturalmente apropiada, fácilmente entendible y que esté localmente disponible. Desarrollar y dirigir actividades de compromiso social corporativo (CSI, siglas en inglés) y programas en línea (Internet) de participación con las comunidades de acuerdo con la política y directrices de CSI de Xstrata, las cuales se encuentran ubicadas en la siguiente dirección web: http://www.xstrata.com/sustainability/policies/csi. Contribuir al desarrollo de comunidades sostenibles, enfatizando la creación de capacidades locales y colaboraciones dentro de los proyectos y operaciones. Fortalecer y diversificar la economía local y regional al apoyar a negocios y productos locales. Proporcionar empleo apropiado y oportunidades de desarrollo comercial para la gente local. Fomentar el conocimiento y entendimiento de los proyectos y operaciones de Xstrata por parte de las comunidades.
  • 26. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 22 5.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DEL PROYECTO 5.1 Componentes Físicos Geomorfología El área del Proyecto está ubicada en la superficie Puna, prácticamente sobre los 3 900 msnm, donde el rasgo geológico principal es la cuenca de Yauri, que es una depresión en el basamento Pre-Cretáceo, donde se han depositado conglomerados, piroclastos y sedimentos lacustrinos que dieron lugar a una extensa llanura, posteriormente disectada por los ríos y quebradas. El AEL abarca las sub-cuencas de los ríos Ccamac Mayo y Tintaya, y la parte media de la cuenca del Río Cañipia, cuyos flancos están conformados por rocas sedimentarias e intrusivas cretácicas y volcánico-sedimentarias terciarias, cuyas laderas son estables. Las formaciones geológicas que afloran en el área son rocas sedimentarias e intrusivas del Cretáceo. Los depósitos recientes están constituidos por glaciofluviales, aluviales y antrópicos. Las estructuras geológicas siguen la dirección Andina, y en razón a este patrón estructural es que se han preservado masas de roca entre las cuencas de los ríos Ccamac Mayo y Tintaya y el Río Cañipia. Suelos y Capacidad de Uso de Tierras Se utilizó información de un total de 17 calicatas en el AELt. Se identificaron 11 tipos de suelos, todos de tipo mineral, que pertenecen a tres órdenes: Entisoles, Inceptisoles y Andisoles. En general, predominan los suelos superficiales en el AEL. Tres tipos de suelos (Ccoyri, Pilchana, Tacaza) podrían clasificarse de profundos a moderadamente profundos. Se observaron niveles variables de materia orgánica, fósforo y potasio. Estos niveles disminuyen con la profundidad; con altos contenidos de gravillas, gravas y guijarros en los horizontes inferiores de las secciones transversales. Los suelos varían de muy ácidos a moderadamente básicos, sin carbonatos, y tienen una fertilidad de media a baja. La única excepción es el suelo de Ccoyri, el cual presenta una gran fertilidad. Se aprecia que en todos los suelos el pH aumenta con la profundidad. En el caso de suelos transportados como Presa, Huinipampa, Antapaccay y Cañipia, el origen variado de las rocas que han formado los suelos origina distintos valores de pH en el perfil (de ácido a básico). Por otro lado, el suelo Ccacca Puncco es completamente ácido ya que proviene de la Formación Hualhuani, que consiste en depósitos de cuarcita en granos. En los suelos residuales, sólo Tintaya presenta una reacción baja ya que se originó a partir de rocas intrusivas. El suelo de Tacaza, originado a partir de roca volcánica, también es ácido pero en menor grado que el de Tintaya. El resto de suelos residuales presentan valores que varían entre un pH bajo a relativamente alto (neutro a moderadamente básico). Se identificaron tres grupos con potencial para el uso de las tierras: aptos para cultivos (A), aptos para pastos (P) y tierras de protección (X), potenciales en las que no se pueden desarrollar ninguna actividad productiva. Todos estos usos de tierras potenciales se encuentran limitados por el tipo de suelo, erosión y clima. Los suelos predominantes en el AEL son los aptos para pastos.
  • 27. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 23 Sólo cuatro tipos de suelos (Presa, Cañipia, Alto Huarca y Calera) no muestran concentraciones elevadas de metales. Estos valores son de origen natural y son consecuencia de la geología del área. Hidrología El Proyecto cuenta con, entre otras, una estación meteorológica con registros de largo plazo, la estación Tintaya. Se dispuso de tres estaciones meteorológicas operadas por Xstrata: Tintaya (35 años de registros), Antapaccay (cinco años de registros) y Hunipampa (menos de dos años de registros). Debido a la proximidad de la estación Tintaya al área del Proyecto y la extensión del período de registros disponible (35 años), dicha estación fue considerada ideal para establecer la distribución mensual de la precipitación total anual y la tendencia de este parámetro en el área del Proyecto en el largo plazo. La precipitación media anual ha sido estimada en 789 mm. Cerca del 75% de la precipitación total anual ocurre entre los meses de diciembre y marzo. Enero es históricamente el mes más húmedo del año, mientras que Julio es el mes más seco. La evaporación de lago media anual ha sido estimada en 984 mm de acuerdo a la información regional disponible y el Atlas de Evaporación del Perú. No se cuenta con estaciones hidrométricas locales pero como parte del estudio de línea base hidrológica se instalaron seis estaciones automáticas de monitoreo continuo de caudales mediante lectura de nivel con transductores de presión en los ríos Cañipia, Salado y Apurímac. El promedio del flujo anual estimado en el Río Cañipia aguas abajo de la confluencia con el Río Ccoloyo, y del sitio del Proyecto es de 1,7 m3 /s. El promedio de flujo mensual varía entre 0,0 m 3 /s y 6,4 m 3 /s. El promedio del flujo anual en el Río Salado inmediatamente aguas arriba de la bocatoma es de 8,5 m 3 /s. El flujo promedio mensual varía entre 1,9 m 3 /s y 28 m 3 /s en esta ubicación para un año hidrológico promedio. Hidrogeología Un total de 93 pozos de monitoreo de aguas subterráneas (pozos de exploración, pozos de bombeo y piezómetros) se ubicaron en el área de Antapaccay a diversas profundidades en la roca caliza, roca intrusiva y sedimentos no consolidados de recubrimiento. La densidad es mayor en el área del tajo y justo alrededor de la misma. En el área de Tintaya se perforaron para propósitos de esta investigación un total de 7 pozos de exploración por agua y 10 piezómetros. Río Cañipia La geología de la cuenca del Río Cañipia se compone de una gruesa secuencia de caliza que fue levantada y deformada en el Cretáceo Tardío y a continuación intruida por granito con intrusiones en fases posteriores que formaron el depósito mineral. Estas secuencias de roca se superponen a sedimentos lacustres gruesos no consolidados conformados en su mayoría por ceniza volcánica, depósitos aluviales de grava que representan antiguos cursos de agua que se desarrollaron entre eventos volcánicos y llanuras glacio-fluviales hasta depósitos recientes de arena y grava. Estos depósitos controlan el flujo y la infiltración al agua
  • 28. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 24 subterránea. Las cenizas volcánicas que cubren la mayor parte de la cuenca generan alta escorrentía y bajas tasas de recarga. Las áreas de los cursos de agua que tienen grava proveen almacenamiento de agua subterránea en el lecho de dichos causes de agua. Las áreas de afloramiento de caliza ofrecen tasas más altas de infiltración y mientras que en algunas áreas hay presencia de karst, en otras el terreno intrusivo expuesto es menos permeable y promueve la escorrentía superficial. El Río Cañipia presenta flujo permanente durante la temporada seca sólo en algunas secciones empinadas aguas arriba de la cuenca y aguas abajo de la confluencia con el Río Ccoloyo. En la amplia y plana sección central de la cuenca hay numerosos cauces secos y otros con flujo intermitente asociado con descargas de agua subterránea de poca profundidad y con manantiales de caliza. Estas aguas superficiales y estos flujos subterráneos de poca profundidad son captados por estructuras construidas por la población local y transportados a canales para propósitos de irrigación de cultivos y pastizales y para consumo doméstico. El flujo de la época seca medido en todos los canales de manera combinada en la cuenca, entre julio y diciembre de 2008 y en 2009, varía entre 200 L/s y 480 L/s. El monitoreo de flujo ha sido llevado a cabo en conjunto con los representantes de las comunidades. Las pruebas de bombeo indican que la caliza y algunas secciones con granulometría más gruesa dentro de los sedimentos no consolidados son de permeabilidad moderada, aunque la permeabilidad vertical de los sedimentos no consolidados es baja debido a la intensiva estratificación de cenizas de grano fino y depósitos lacustres. Se anticipa que la ceniza volcánica de grano fino y la roca intrusiva actuarán, esencialmente, como barreras para el flujo de agua subterránea. La recarga total en la cuenca se estima entre aproximadamente 20 mm/año y 50 mm/año. Este valor se calcula a partir del valor total de agua de irrigación tomada en los canales y los flujos base medidos durante la época seca en los cursos de agua. La calidad de agua en los sedimentos del Río Cañipia es de composición mixta pero típicamente fresca a ligeramente salobre y, por lo general, cumple con los estándares de calidad (ECA) para aguas de riego. La calidad del agua subterránea de la caliza es fresca a salobre y en muchos lugares excede los ECA tanto para consumo humano como para uso en irrigación. Las excedencias naturales de línea base se relacionan con sólidos totales disueltos, dureza, bicarbonato, cloruro, fluoruro, sulfato, fosfato, nitrato, arsénico, boro, mercurio, manganeso y sodio. Río Salado Las cuencas de los ríos Tintaya y Ccamac Mayo constituyen la parte de la cuenca del Río Salado que contiene las instalaciones de la mina Tintaya y por lo tanto, están fuertemente influenciadas por la extensa infraestructura y los sistemas asociados de manejo de agua de la mina Tintaya. Los caudales en el Río Tintaya están controlados por el sistema de manejo de aguas de la mina, las tasas de infiltración están alteradas debido a las extensas áreas de botaderos de material estéril, y el flujo de agua subterránea ha sido alterado alrededor del tajo debido a las operaciones de desagüe del mismo. El caudal en el Río Tintaya se usa por intermedio de dos captaciones: el canal Ccocarita para irrigación, que recibe suministro directo de la descarga de la mina,
  • 29. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 25 y un canal aguas abajo de Tintaya que toma agua directamente del Río Tintaya para uso animal. Una extracción promedio de aproximadamente 127 L/s del Río Salado aguas arriba de las cuencas que contienen la infraestructura minera se utiliza para el procesamiento de mineral. El caudal en el Río Salado es dos órdenes de magnitud más alto que el caudal que recibe desde el Río Tintaya. Caracterización Geoquímica Un programa de caracterización geoquímica de desmontes por fases fue realizado como parte de EIA. El objetivo del programa de caracterización geoquímica tuvo dos componentes. El primero fue la evaluación de las características geoquímicas del material geológico que será producido durante la vida de la mina. El segundo la estimación de la calidad de agua probable de las instalaciones del proyecto, utilizando los resultados de las pruebas de la caracterización geoquímica, mediante un modelo geoquímico iterativo. El conjunto de pruebas incluyó procedimientos convencionales de laboratorio. Las características de las muestras fueron evaluadas mediante pruebas químicas y mineralógicas, incluyendo conteo ácido-base (ABA), generación neta de acidez (NAG), pruebas de lixiviación a corto plazo, y pruebas cinéticas al largo plazo (celdas de humedad; HCT). El programa incluyó 213 muestras de desmonte, 24 muestras de mineral, dos muestras de relaves y nueve muestras de material de préstamo. Estériles Algunas muestras de desmonte fueron seleccionadas utilizando secciones geológicas, el modelo preliminar de reservas de mineral y en consulta con geólogos de Xstrata. Las muestras fueron colectadas para representar los tipos específicos de la alteración y las unidades litológicas, tanto como la variabilidad espacial. La selección de muestras tuvo base en la estimación de 1 500 millones toneladas de desmonte, definiendo una ley de corte para el material de desmonte de 0,25% de cobre. Las conclusiones clave con referencia al potencial de Drenaje Ácido de Roca y Lixiviación de Metales (DAR/LM) de los estériles de Antapaccay son las siguientes: Los tipos de material estéril incluidos en el programa tienen un potencial muy alto de neutralización y amortiguamiento. Estas características se reflejan en concentraciones altas de carbono inorgánico, alto potencial de neutralización (NP), calcita detectable en todas las muestras, tanto como en valores neutros como alcalinos para pH en pasta, pH NAG y pH en soluciones de lixiviación y de las pruebas cinéticas. La mayoría de las muestras de estéril no tienen potencial de generación de acidez basado en los resultados de las pruebas ABA, NAG y HCT. Sólo dos muestras fueron clasificadas como posibles generadoras de acidez. Las concentraciones de metales trazas en pruebas de lixiviación a corto plazo y pruebas cinéticas fueron bajas. Los resultados para Antapaccay son semejantes a los de Tintaya. En consecuencia, las descargas de mina en Antapaccay serán probablemente similares en su composición al agua de filtración observada de los botaderos de la mina Tintaya. Las filtraciones de Tintaya han mostrado niveles elevados de molibdeno y selenio.
  • 30. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 26 La alta proporción del tipo de material denominado 32-Mármol (38%) en los Botaderos Norte y Sur proporcionará un considerable potencial de neutralización en el sistema. Esto, en combinación con el bajo potencial de DAR de la mayoría de los tipos de material estéril analizados, sugiere que habría de manera general un potencial de neutralización neta de acidez en los botaderos de desmonte. Sin embargo, ciertos tipos de material (83-Dique Sur y 15-Brecha) presentan algunas muestras con alto contenido de sulfuros. Aunque estos tipos de material representan una proporción menor del tonelaje total de material estéril, el Proyecto manejará estos materiales de manera que no se generen áreas localizadas en los botaderos donde estos materiales estén segregados y puedan generar acidez. Esto podría ser especialmente problemático si se disponen de manera segregada en la parte superior o en el frente de los botaderos de material estéril, en donde podría no haber suficiente capacidad neutralizadora local para superar esta generación de acidez. Mineral de Baja Ley Las conclusiones clave con respecto a la caracterización del mineral de baja ley son las siguientes: La mayoría de las muestras de mineral son No Generadoras de Acidez (NGA). Sólo la única muestra del mineral de Brecha 15 se puede clasificar como PGA, y una de las nueve muestras del mineral de sulfuro porfirítico (85) se clasifica como incierta. El elevado potencial de neutralización (PN) fue confirmado por los valores alcalinos obtenidos de la prueba de pH en pasta, pH de NAG, y pH de pruebas de precipitación por lixiviación sintética (SPLP). Las muestras clasificadas como PGA mostraron valores de pH de la prueba NAG ligeramente ácidos, pero valores neutros a alcalinos de pH en pasta y de pH final de SPLP, lo que indica que hay suficiente capacidad de amortiguamiento para neutralizar cualquier acidez de corto plazo. Los resultados de las pruebas de precipitación por lixiviación sintética indican que la capacidad de lixiviación de metales traza es generalmente baja. Relaves Xstrata colectó 47 muestras de material mineralizado representativo para usarse en pruebas metalúrgicas. Se obtuvo material fresco de relaves a partir de una prueba de laboratorio realizada en enero de 2009 y de una prueba a escala piloto realizada en julio de 2009. Las conclusiones clave con respecto a las características de los relaves son las siguientes: Las muestras de los relaves son clasificadas como no generadoras de acidez debido a su bajo contenido de azufre como sulfuro y su alta capacidad de neutralización. Los resultados de las pruebas de lixiviación a corto plazo indican que la lixiviación de los metales traza es generalmente baja. El bajo potencial de generación de DAR del material del relave sugiere que la generación de acidez no será un problema en el manejo de los relaves. Sin embargo, la lixiviación de metales, especialmente aquellos que tienen más
  • 31. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 27 movilidad bajo condiciones alcalinas, debe ser considerada en el manejo de los relaves. Material de Canteras para Construcción El programa de caracterización geoquímica del material de canteras consistió de pruebas estáticas realizadas en nueve muestras. Las muestras fueron recolectadas desde cuatro canteras de material de préstamo: una para relleno estructural, dos de arcilla y una de grava. Las conclusiones clave con respecto a la caracterización del material de canteras son las siguientes: El bajo contenido de azufre como sulfuro y los altos valores del ratio de potencial de neutralización (RPN >4) indican que todas las muestras del material de canteras evaluadas son No Generadoras de Acidez (NGA). Los resultados de la prueba de lixiviación a corto plazo indican que la lixiviación de metales traza es generalmente baja. Calidad de Agua Superficial Río Cañipia Los principales factores que actualmente influencian la calidad de agua en la cuenca del Río Cañipia son los componentes residuales de la antigua operación de la mina Atalaya que explotó anteriormente el yacimiento Antapaccay; la ciudad de Yauri, capital del distrito de Espinar, que se ubica en la parte baja del río antes de la confluencia con el Río Salado; y las actividades de pastoreo. En toda la cuenca del Río Cañipia se monitorearon 38 estaciones, de las cuales 11 se ubicaron en el curso principal y el resto en tributarios y manantiales. Se observó un comportamiento estacional de concentraciones registradas de la mayoría de los parámetros con menores valores durante la época húmeda, posiblemente producto de la mayor dilución originada por el incremento de las lluvias en el área de estudio. El Río Cañipia presentó características neutras y alcalinas, con un rango de pH entre 7,5 y 10 durante la época seca; y entre 6,7 y 10,4 durante la época húmeda. Los valores de conductividad y de sólidos totales disueltos (STD), en la época seca, variaron de 65 µS/cm a 820 µS/cm y de 40 mg/L a 687 mg/L, respectivamente. Estos valores se reducen en la época húmeda, reportándose rangos de 60 µS/cm a 437 µS/cm de conductividad y de 44 mg/L a 362 mg/L de sólidos totales disueltos (STD). A la altura del área del Proyecto se observa el incremento de la conductividad y los STD, reportándose los valores más elevados en la estación SW-CA-70, aguas abajo del área del Proyecto y del Río Ccoloyo. Los valores registrados de sólidos suspendidos totales (SST) a lo largo de la cuenca estuvieron por debajo de los límites de detección. No obstante, aguas arriba del área del Proyecto se registró un valor pico de 320 mg/L en la época húmeda. Los SST se generan por arrastre de materiales sólidos durante los eventos de tormenta. La mayoría de concentraciones de arsénico total a lo largo del Río Cañipia se encontraron por debajo del LD del método de análisis (0,002 mg/L) y por debajo
  • 32. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 28 de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) en ambas épocas. Sin embargo, más abajo de la ciudad de Yauri (SW-CA-90) se reportaron valores de arsénico en la época seca en un rango entre <0,002 mg/L y 0,011 mg/L; este último valor supera ligeramente el ECA Cat. 1-A1 (0,01 mg/L) para aguas destinadas a la producción de agua potable previa desinfección. Se debe mencionar que a lo largo de la cuenca del Río Cañipia existen manantiales que registraron valores de arsénico total en línea base superiores al ECA Cat. 1-A1; y cuya influencia es notoria en la época seca debido al bajo caudal del río. En las estaciones del Río Cañipia ubicadas aguas arriba de Antapaccay se reportaron concentraciones aisladas de metales totales (hierro, plomo, cobre y zinc) que superaron algunos de los ECA utilizados en esta evaluación. Estas concentraciones se registraron en la época húmeda, probablemente asociadas a eventos de lluvia y transporte en suspensión. Río Salado El Río Salado es el receptor principal de las aguas provenientes del área de la mina Tintaya, ubicada en las cuencas de los ríos Tintaya y Ccamac Mayo, afluentes por la margen izquierda del Río Salado. A diferencia del Río Cañipia, el Río Salado tiene un caudal constante durante todo el año. Todos los parámetros presentan una marcada estacionalidad, donde las mayores concentraciones se observan en la época seca. Se utilizó información de un total de seis estaciones a lo largo del Río Salado para la línea base ambiental. El Río Salado presenta características neutras y alcalinas, con un rango general de pH entre 7 y 10 durante la época seca; y entre 7,8 y 10 durante la época húmeda. Este río presenta una marcada estacionalidad, con valores de conductividad a lo largo del río que fluctúan entre 1407 µS/cm y 8080 µS/cm en la época seca; y de 265 µS/cm a 4160 µS/cm en la época húmeda. Como su nombre lo señala, este río presenta altas concentraciones de sales, lo cual limita algunos de los usos potenciales desde sus aguas, especialmente durante la época seca. Por ejemplo, el rango de cloruro a lo largo del curso principal varía entre 101 mg/L y 2329 mg/L durante la época seca y en la época húmeda el rango varía de 24 mg/L a 1050 mg/L. El ECA de Cat. 3-RVTB (riego de vegetales) para cloruro es de 100 mg/L y de 250 mg/L para Cat. 1 para aguas destinadas a la producción de agua potable previa desinfección. Los valores de sodio fluctuaron entre 224,9 mg/L y 607,6 mg/L durante la época seca y entre 36,76 mg/L y 142,7 mg/L durante la época húmeda. El ECA Cat. 3-RVTB para sodio es de 200 mg/L. Las concentraciones más elevadas de cloruro y sodio se observaron en la estación más alta de la cuenca (SW-HU-10) y disminuyen con la distancia aguas abajo. A lo largo de toda la cuenca, las concentraciones de arsénico sobrepasaron el ECA de Cat. 1 A1 (0,01 mg/L), presentándose las más elevadas en la estación más alta de la cuenca (SW HU-10). Calidad de Aire El estudio de línea base de calidad de aire fue realizado tanto para el área de estudio de aire como para la ruta de transporte de concentrado. Las estaciones de monitoreo de aire fueron establecidas tomando en consideración la existencia de receptores sensibles, ubicación de los futuros componentes del Proyecto relacionados con fuentes de emisión, dirección predominante del viento y
  • 33. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 29 topografía de la zona. Se establecieron seis estaciones de monitoreo de calidad de aire cerca del área del Proyecto y cinco estaciones en la ruta de transporte. Los parámetros de monitoreo se establecieron sobre la base de la legislación nacional, que incluye: partículas totales suspendidas (PTS), partículas con diámetro menor que 10 micras (PM10), partículas con diámetro menor que 2,5 micras (PM2,5), metales en la fracción PM10 (arsénico, cobre, mercurio, hierro y plomo) y gases (SO2, H2S, NO2, CO y O3). Se registraron además las condiciones meteorológicas en las estaciones de monitoreo de calidad de aire durante cada campaña de monitoreo. Los resultados de calidad de aire han sido comparados con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) y con estándares internacionales (EI). Ninguna de las concentraciones registradas en las estaciones de monitoreo en el área del Proyecto excedieron el ECA diario de PM10 (150 µg/m 3 ) y PM2,5 (50 µg/m 3 ). Las concentraciones de metales pesados mostraron valores por debajo de los límites de detección. Las concentraciones máximas de todos los metales se encontraron muy por debajo de los ECA. Las concentraciones máximas de los gases analizados estuvieron presentes en niveles muy bajos durante las tres campañas de monitoreo y por debajo de los ECA. Ruido El estudio de línea base de ruido fue realizado en el área de estudio de ruido y en la ruta de transporte. Se establecieron seis estaciones de monitoreo de ruido cerca del área del Proyecto y cinco estaciones en la ruta de transporte. Las estaciones de monitoreo fueron establecidas tomando en consideración la existencia de población, la posible ubicación de los futuros componentes del Proyecto, caminos de acceso actuales y proyectados y topografía de la zona. Cuando el área de estudio fue comparada con el ECA, se encontró que ocho estaciones corresponden a la Zona Residencial, dos a la Zona Industrial y una a la Zona Mixta. En el área de estudio del Proyecto, el rango de niveles de ruido varió entre 44,5 dBA y 61,4 dBA en el horario diurno y entre 33,8 dBA y 68,7 dBA en el horario nocturno. A lo largo de la ruta de transporte, los niveles de ruido variaron entre 43,5 dBA y 58,3 dBA en el horario diurno y entre 34,5 dBA y 56,5 dBA en el horario nocturno. 5.2 Componentes Biológicos Vegetación Los estudios de campo se realizaron durante la época seca (27 al 30 de octubre de 2008) y la época húmeda (2 al 5 de abril de 2009) estableciéndose 21 transectos durante la época seca y 43 durante la época húmeda. Se identificaron seis tipos de vegetación en el AEL: pajonal (alto y corto), matorral, bofedal, roquedal, rodal de Puya raimondii y vegetación acuática. La mayoría de las especies fueron registradas en el pajonal, que fue el tipo de vegetación predominante; sin embargo, la mayor diversidad de especies, que considera el número de especies y el número de individuos registrados, fue encontrado en el roquedal. Casi las tres cuartas partes del AEL están cubiertas con pajonal, junto a
  • 34. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 30 otros tipos de vegetación que representan un pequeño porcentaje de la cobertura total. De acuerdo con el Decreto Supremo N° 043-2006-AG y el Libro Rojo de las Plantas Endémicas de Perú (León et al. 2006), 11 especies registradas en el AEL se encuentran categorizadas de la siguiente manera: dos en Peligro Crítico (CR), una En Peligro (EN), seis Vulnerables (VU), y dos Cercanas a la Amenaza (NT). Así también, en el AEL se registraron tres especies endémicas para el Perú: Lupinus chrysanthus, reportada previamente en los departamentos de Ancash, Apurimac y La Libertad; Nassella ayacuchensis, reportada únicamente para los departamentos de Apurimac y Ayacucho; y, Piptochaetium featherstonei, previamente reportada para los departamentos de Ancash, Ayacucho, Junín y La Libertad. Los resultados del presente estudio de línea base amplían la distribución conocida para estas tres especies. Para la evaluación de impactos, se seleccionaron dos especies clave, por ser las especies más representativas del AEL y que podrían ser afectadas por el Proyecto: Fabaceae: Lupinus chrysanthus Cactacea: Echinopsis maximiliana Lupinus chrysanthus (Fabaceae) es una hierba endémica del Perú, con flores amarillas. Esta especie está clasificada como Vulnerable (VU) debido a su distribución restringida y fragmentada. Esta especie es claramente diferente a otras especies del mismo género, y de fácil identificación por lo que es ideal como especie indicadora para monitorear los cambios de la vegetación en el AEL a medida que el Proyecto se desarrolle. El cactus, Echinopsis maximiliana (Cactaceae), forma parte del roquedal y el Rodal de Puya, y está categorizada por el Decreto Supremo N°043-2006-AG como Vulnerable (VU) por su distribución fragmentada. Ésta es una especie conspicua por sus llamativas flores rojas, además de presentar un hábitat muy característico. Fauna Para este estudio se desarrollaron dos campañas de campo, una durante la época seca y otra en la época húmeda. Los muestreos de mamíferos, anfibios y reptiles fueron realizados del 24 al 26 de octubre de 2008 (época seca) y del 4 al 9 de marzo de 2009 (época húmeda). Los muestreos de aves fueron realizados del 27 al 29 de octubre de 2008 (época seca) y del 6 al 9 de marzo de 2009 (época húmeda). Mamíferos Se establecieron en total 24 transectos: 16 en el AELt y ocho en el AERt; asimismo, ocho correspondieron a la época seca y 16 a la época húmeda. Se identificaron 16 especies de mamíferos en el AEL, usando el muestreo mediante trampas, observaciones o entrevistas. Estas especies corresponden a 10 familias dentro de cinco órdenes. El mayor número de especies registradas corresponde a los roedores (orden Rodentia), con ocho especies (53% del total). El pajonal presentó la mayoría de especies (13) seguido por el roquedal (11), aunque este último está representado por una pequeña área en el AEL. Tres mamíferos se encuentran en alguna lista de protección nacional o internacional: el Gato del Pajonal (Leopardus pajeros), el Zorro Andino (Lycalopex
  • 35. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 31 culpaeus) y el Ciervo Altoandino (Taruca en quechua) (Hippocamelus antisensis). No se registraron especies endémicas para Perú. Aves Se establecieron en total 15 estaciones de muestreo: 5 correspondieron a la época seca y 10 a la época húmeda en las cuales se realizaron una de las siguientes metodologías: conteo por puntos, inventarios, inventarios por proporciones y censos por conteo total. En el AEL y AER se registraron un total de 59 especies de aves, correspondientes a 25 familias, sin embargo, el 64% de estas especies pertenece a sólo ocho familias. El número de especies censadas en el pajonal varió entre nueve y 11 especies durante la época seca y entre una y 10 especies durante la época húmeda. El roquedal presentó la mayor riqueza de especies tanto en la época seca como en la época húmeda, con 16 y 11 especies respectivamente. La avifauna acuática puede ser considerada como una sola unidad, dada la movilidad de las aves entre los hábitats de laguna, bofedal y río. En los 11 hábitats acuáticos censados durante ambas épocas de muestreo, se registró un total de 21 especies de aves. Entre las aves registradas, 13 especies se encuentran en al menos un listado de conservación reconocido por regulaciones nacionales y/o internacionales. Anfibios y Reptiles Se establecieron en total 43 transectos: 35 en el AELt y ocho en el AERt; asimismo, 18 correspondieron a la época seca y 25 a la época húmeda. En el AEL se registraron tres especies de anfibios y dos de reptiles. Las especies de anfibios registradas son: la rana, Pleurodema cinereum, la Rana Acuática, Telmatobius jelskii, y el sapo, Rhinella spinulosa. Los reptiles registrados son: la lagartija, Liolaemus sp., y la Culebra Andina, Tachymenis peruviana. De todas las especies registradas, solo el sapo, Rhinella spinulosa, se encuentra listado por el Decreto Supremo N° 034-2004-AG bajo la categoría de Casi Amenazado (NT). La Rana Acuática, Telmatobius jelskii, está listada por la UICN bajo la misma categoría. Ningún reptil se encuentra listado por la UICN ni por CITES. La Rana Acuática, Telmatobius jelskii, es endémica de Perú y es probable que la lagartija, Liolaemus sp., sea también una especie endémica. Áreas Clave para la Fauna En total se identificaron tres áreas clave para la fauna en el AEL; estas áreas son las menos alteradas con hábitats de alta calidad. La primera se encuentra en el roquedal denominado la Cueva de Juto, ubicada al oeste de la huella del Proyecto propuesta, el cual representa un hábitat importante para las especies de todos los grupos de fauna. La segunda es el área entre la confluencia de los ríos Huilcarani y Choco, importante para los anfibios incluyendo a T. jelskii. La tercera área se encuentra en el pajonal ubicado al norte de la presa de relaves de Huinipampa, área importante para los mamíferos. Ecología Acuática Para ecología acuática e hidrología se consideró la misma AEL. En los estudios de línea base fueron utilizadas técnicas estándares de trabajo de campo para evaluar las comunidades del perifiton (microalgas), macroinvertebrados bentónicos
  • 36. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 32 y peces. El perifiton y los macroinvertebrados bentónicos son empleados como indicadores de la calidad del hábitat acuático. Se establecieron 27 estaciones ubicadas en las cuencas Cañipia, Salado y la Subcuenca Apurimac, que fueron evaluadas en octubre de 2008, febrero y julio de 2009. Para un mejor entendimiento de las variaciones estacionales, se realizó el análisis de las comunidades biológicas principalmente en los muestreos durante la época húmeda (febrero de 2009) y la época seca (julio de 2009). Características del Hábitat Acuático Tal como se describió en la sección de hidrología, el Río Cañipia en su mayoría no presenta flujo de agua durante la época seca. En esta época se registraron numerosas pozas y varias de las estaciones estuvieron completamente secas. El ancho de cauce del Río Salado disminuye hacia la parte baja, aguas arriba de la confluencia con el Río Cañipia. El hábitat característico fueron los caudales altos en la época húmeda y las pozas en la época seca. Perifiton Los valores más altos de densidad de perifiton fueron registrados durante la época seca, destacando la Cuenca del Río Cañipia (en el curso principal). Los menores valores de densidad de perifiton fueron encontrados durante la época húmeda, destacando la Cuenca del Río Salado. El número de géneros de perifiton aumentó durante la época seca en casi todas las cuencas estudiadas. El grupo dominante fueron las diatomeas (Bacillariophyta) en todas las cuencas y campañas de muestreo. En la Subcuenca Apurimac el mayor número de géneros promedio fue reportado en la época húmeda y el grupo dominante, al igual que las demás cuencas estudiadas, fueron las diatomeas. Macroinvertebrados Bentónicos Las mayores densidades para los macroinvertebrados bentónicos fueron registradas durante la época seca. No se identificaron variaciones marcadas en la riqueza y la diversidad entre las épocas de muestreo. No se observó una dominancia marcada de ninguno de los grupos taxonómicos en toda el área de estudio durante las dos épocas. Sin embargo, los organismos de la familia Chironomidae (Diptera) fueron más abundantes en los afluentes de la Cuenca Cañipia, mientras que la presencia del orden Ephemeroptera fue escasa. En el Río Huayllumayo (Subcuenca Apurimac) predominó la familia Chironomidae. Peces Se identificaron cuatro especies de peces: Oncorhynchus mykiss (trucha arco iris), Orestias mundus, Orestias cf. agassizii (Orestias) y Trichomycterus cf. rivulatus (suche), en todas las cuencas estudiadas a excepción de Apurímac donde no fue registrada Orestias cf. agassizii. Las truchas registraron mayores capturas en la Cuenca del Río Salado y en la Subcuenca del Río Apurimac teniendo mayor presencia durante la época seca. En la Cuenca del Río Cañipia destacaron las Orestias teniendo mayores registros en la época húmeda. La distribución de tallas para las truchas, sugiere que el desove en las cuencas evaluadas se realiza al final de la época húmeda, mientras que las orestias y suches se reproducen durante todo el año. Los resultados de la relación longitud-peso y del factor de
  • 37. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 33 condición indican que todos los peces registrados presentan un crecimiento positivamente alométrico y una buena condición fisiológica. Contenido Estomacal y Tejido Muscular de Trucha El análisis del contenido estomacal y de metales en tejidos fue realizado solamente para la trucha por tener un mayor valor social y económico, por su posición de consumidor final en la red trófica y por ser un buen indicador de la calidad del agua. Los ítems alimentarios más comunes registrados para las truchas fueron los caracoles (orden Gastropoda), restos de peces (Orestias) y las pulgas de agua (familia Hyalellidae). Las concentraciones de los metales analizados en tejido de trucha, tales como, arsénico, plomo y mercurio, se encontraron por debajo de los límites establecidos por la Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria (CFIA) en todas las cuencas evaluadas. Biodiversidad y Hábitats Naturales La biodiversidad incluye una variedad de formas de vida en todas las escalas y niveles de organización, desde la variación genética de una población local de peces hasta la diversidad de todos los reinos taxonómicos, y los niveles de los procesos biológicos y ecológicos en cada escala. Dentro del sistema de ecoregiones de la Fundación Mundial para la Naturaleza (WWF, del inglés World Wildlife Fund for Nature), el AEL del Proyecto se encuentra en la ecoregión Puna de los Andes Centrales. La altitud del área la hace un ambiente difícil, lo que limita la diversidad en términos generales. Sobre la base de los niveles de riqueza y rareza de especies, los tipos de hábitats más ricos en biodiversidad dentro del AEL son: (1) pajonal, (2) roquedal y (3) cuerpos de agua (ríos/lagos). En cada uno de estos tipos de hábitat, existe un número relativamente alto de especies totales y especies listadas, en comparación con otros hábitats en el AEL. Áreas Naturales Protegidas Las Áreas Naturales Protegidas por el Estado (ANPE) cercanas al Proyecto fueron determinadas a partir del Mapa de Áreas Naturales Protegidas del Perú (SERNANP 2009). Usando los Sistemas de Información Geográfica (SIG) sólo un área está cerca del AEL y podría ser potencialmente afectado por el Proyecto. Esta es la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca que se encuentra bastante lejos del AEL, pero es atravesada por la ruta de transporte, a lo largo de la carretera pública PE-34A que cruza la parte norte de la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca. El objetivo de esta área protegida es preservar la flora y la fauna, el escenario y las formaciones geológicas de la zona permitiendo la conservación de las especies altoandinas. Adicionalmente, se consideraron dos sitios Ramsar en esta reserva en la categoría de Bofedales de Importancia Nacional: a) Bofedal y Lago Salinas; y b) Lago Indio – Dique de los Españoles. Ambos fueron establecidos en el 2003 y se encuentran en el noveno y décimo puesto respectivamente en la lista de sitios Ramsar para el Perú.
  • 38. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 34 6.0 COMPONENTES DEL PROYECTO El Proyecto será desarrollado principalmente en dos áreas: el área de los botaderos y de los tajos, denominada Área Antapaccay, y el área de procesamiento de mineral y disposición de relaves, denominada Área Tintaya (Figura 6). Se espera que la fuerza laboral en la fase de construcción sea en promedio 3 000 personas durante los últimos dos años. Sobre la base de experiencia previa, Xstrata espera que aproximadamente el 20 % de los trabajos en la fase de construcción sean obtenidos por personas que pertenecen al área de influencia directa, equivalente a un promedio de 600 puestos de trabajo. Esto no significa necesariamente que 600 personas serán contratadas por 2 años. La actividad de construcción requiere diferentes conjuntos de habilidades/capacidades en diferentes momentos, por lo tanto muchos de estos trabajos serán de corto plazo. Asimismo, el tamaño de la fuerza laboral llegará a su punto máximo al final del primer año y al comienzo del segundo año de construcción. Xstrata estima que las operaciones del Proyecto tendrán niveles de contratación de personal comparables a aquellos que actualmente utilizan en la Mina Tintaya, un total de 1 460 personas (pudiendo mantenerse en la mayoría de casos los puestos existentes), de los cuales 525 (aprox. 35 %) son pobladores del área de influencia directa. A continuación se listan las obras y actividades para cada área, así como los componentes que serán construidos para operación, y que son parte del alcance de este EIA. La Figura 6 muestra las instalaciones mineras en toda el área del Proyecto. Área Antapaccay Las obras y actividades que se realizarán en el área de mina son: extracción de mineral desde los tajos Norte y Sur; almacenamiento temporal en pilas de mineral de baja ley; depósito de material estéril en botaderos; transporte del mineral en faja transportadora desde el área mina al área de la Planta Concentradora; y almacenamiento temporal de top soil. Se procederá a la construcción y operación de los siguientes componentes: tajos abiertos (Norte y Sur); botaderos de material estéril (Norte y Sur); pila de almacenamiento de suelo superficial (top soil); pila de mineral de baja ley (en stock); instalaciones para el chancador primario; taller de mantenimiento de equipo minero; oficina; faja transportadora overland;
  • 39. VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA Enero, 2010 Nº Informe: 089-4153121 35 sistemas de manejo y conducción de aguas superficiales, de contacto y no contacto en el área Mina (canales de derivación, canales de contorno y poza de recolección); defensas fluviales en el área de los tajos y de botaderos; sistemas de desaguado (dewatering) del tajo Antapaccay; patio de almacenamiento temporal de residuos; y área de almacenamiento de nitrato de amonio y polvorines. Área Tintaya En la Planta Concentradora se realizan las actividades de almacenamiento y procesamiento del mineral hasta la obtención del concentrado de interés comercial, como se indica a continuación: acopio de Gruesos (Stockpile); molienda en molino semi-autógeno (SAG) y molino de bolas; limpieza (Flotación y remolienda); desaguado mediante espesadores y filtros; transporte y disposición de relaves; y almacenamiento de concentrados de cobre. Se procederá a la construcción y operación de los siguientes componentes: planta Concentradora; planta Espesadora de Relaves; planta de filtrado de concentrado de cobre; sistema de conducción y disposición de relaves en el tajo Tintaya; sistemas de bombeo del tajo Tintaya; sistema de manejo y recuperación de agua de decantación desde el Depósito de Relaves (tajo Tintaya); sistemas de manejo de aguas superficiales en el Depósito de Relaves (tajo Tintaya) y área de botaderos existentes (canales de derivación, canales de contorno y pozas de recolección); laboratorio metalúrgico; y planta de reactivos.