¡Ya está disponible nuestro reporte semanal! La cumbre de APEC y el Brexit, entre otros temas.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Argentina: Presupuesto; ARA San Juan. | Américas - Fracasan negociaciones entre
Mercosur y UE | Europa: Borrador de acuerdo entre RU y UE por Brexit | África: Crisis monetaria en
Zimbabue | Medio Oriente - Crisis de gabinete en Israel | Islas del Pacífico: elecciones en Fiji
2 - Ronda de cumbres en el Sureste Asiático
En reportes anteriores...
Argentina: Se votó en Cámara de Diputados el presupuesto para 2019, que contempla un fuerte ajuste
presupuestario, una caída del PBI del 0,5% y una inflación que supera el 30% (RSI N°44 – 30.10.2018).
Se espera que el miércoles 14 se apruebe en el Senado. ¿Contará el oficialismo con los votos del
peronismo? (RSI N°46 – 13.11.2018)
Mercosur - UE: El Mercosur y la UE reanudaron una nueva ronda de reuniones sin grandes
expectativas. El contexto es mucho más incómodo que antes. Existen temores de que una victoria de
Bolsonaro en Brasil sepulte definitivamente las posibilidades de alcanzar un acuerdo que ya lleva más
de veinte años negociándose (RSI N°37 – 11.09.2018)
Zimbabue: Se ha producido un pánico generalizado. La población ha realizado compras compulsivas
de productos básicos en los supermercados por miedo a una futura escasez, llevando a una crisis de
suministros. Tras la salida de Mugabe y la subida al poder de su sucesor Emmerson Mnangwawa, el
país enfrenta un legado de despilfarros, una gran acumulación de deuda, una colosal corrupción y la
devastación del otrora inmensamente productivo sector agrícola (RSI N°44 – 30.10.2018).
Asia-Pacífico: El vicepresidente de Estados Unidos Mike Pence se encuentra realizando una gira por
Asia. Luego de detenerse en Japón los días 12 y 13 para encuentros bilaterales con Shinzo Abe, se
dirigirá a Singapur para la Cumbre de Asia del Este (EAS) los días 14 y 15, y a Papúa Nueva Guinea
para el foro Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) los días 17 y 18, donde se espera un discurso
que delinee las prioridades de Estados Unidos para la región de cara al año próximo (RSI N°46 –
13.11.2018)
REPORTE SEMANAL
Nº 47 - 20 DE NOVIEMBRE DE 2018
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2. REPORTE SEMANAL Nº 47 - 20 DE NOVIEMBRE DE 2018
EL MUNDO
Argentina: Senado aprueba presupuesto; encuentran ARA San Juan
Cambiemos finalmente ratificó el apoyo de una parte del peronismo y el Presupuesto 2019 fue
aprobado en el Senado durante la madrugada del jueves 14 de noviembre con 45 votos a favor, 24
negativos y una abstención. El presupuesto contempla un fuerte ajuste, una caída del PBI del 0,5%, un
dólar a $40,10 y una inflación de más del 30% y viene dado en el marco del acuerdo con el Fondo
Monetario Internacional (FMI) por el cual el organismo le otorgó a la Argentina un crédito de 56.300
millones de dólares. El mejor clima inversor resultante de la aprobación del presupuesto se reflejó en
un alza de precios en títulos de la bolsa porteña durante las últimas tres sesiones de operaciones.
Para el gobierno era fundamental además tener el asunto resuelto para minimizar la tensión social de
cara a la cumbre del G20. El país también está bajo la lupa en el aspecto de la seguridad en el evento.
La semana pasada fueron detenidos dos hermanos argentinos vinculados Hezbollah durante un
allanamiento en el que les secuestraron todo tipo de armas y municiones. Los hermanos tienen
registrados cantidad de viajes a Medio Oriente, en donde se sospecha que habrían recibido
entrenamiento.
Finalmente, el viernes 15 fue hallado el submarino ARA San Juan en el Mar Argentino, a 800 metros
de profundidad cerca de la zona del último contacto el 15 de noviembre de 2017. La pregunta es si ahora
se procederá a desplazar al ministro de defensa para comenzar un proceso de reestructuración.
Américas - Fracasan negociaciones entre Mercosur y Unión Europea
Durante la semana pasada, el Mercosur y la Unión Europea (UE) celebraron sin éxito una nueva ronda
de negociaciones en Bruselas para avanzar en el acuerdo de libre comercio antes de la asunción de Jair
Bolsonaro en la presidencia de Brasil. A pesar de que desde la Cancillería Argentina se afirmaba que el
acuerdo estaba cerrado en un 95%, otras fuentes afirman que la negociación dejó de manifiesto las
diferencias internas en el Mercosur. Ambas partes consideran que Bolsonaro demandará reabrir y
renegociar lo que ya se hizo una vez que asuma la presidencia en enero de 2019.
Entre los asuntos que restan por resolver se encuentran la industria automotriz y la oferta de la UE de
acceso al mercado de productos. La UE quiere exportar sin aranceles vehículos al Mercosur, en
particular a Brasil. El Mercosur solicitó para ello un período de transición de 15 años de manera de
amortiguar el impacto en la industria regional. Por otra parte, el Mercosur pretende que la UE abra
más cupos para enviar ciertos productos. Un obstáculo importante son las indicaciones geográficas de
origen para evitar el ingreso en la UE de alimentos cuyo origen es una marca mundial (por ej. quesos
o vinos).
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3. REPORTE SEMANAL Nº 47 - 20 DE NOVIEMBRE DE 2018
Europa - PM May presenta borrador de acuerdo con UE por Brexit
El miércoles 14 de noviembre, la primera ministro británica Theresa May reveló un borrador de
acuerdo para la salida del Reino Unido de la Unión Europea, que fuera acordado con Bruselas y que
según ella contaría con el respaldo de su gabinete. Sin embargo, el ministro del Brexit Dominic Raab y
otros funcionarios renunciaron y debieron ser reemplazados. Los disidentes dentro del Partido
Conservador están juntando firmas esta semana para impulsar un voto de no confianza contra May a
menos que se renegocien aspectos controversiales del borrador, lo cual ya ha sido descartado de plano
por voceros de la UE.
Entre otras cosas, el borrador estipula que durante un período de transición que se prolongará hasta el
31 de diciembre de 2020 (y puede ser prorrogado) Gran Bretaña permanecerá en el mercado interior de
la UE y en la unión aduanera, pero sin derecho a voz ni voto, y pagando contribuciones; que los
europeos viviendo en el Reino Unido y los británicos en la Unión Europea tienen derecho a quedarse,
estudiar o trabajar donde quieran; que Gran Bretaña deberá cumplir todos los compromisos
financieros. Finalmente, con respecto a la frontera entre Irlanda e Irlanda del Norte, si no se lograra un
acuerdo comercial antes del término del período de transición, se podría prolongar el mismo o bien el
Reino Unido seguiría siendo parte de una unión aduanera con la UE hasta nuevo aviso, con las
disposiciones del mercado interior de la UE rigiendo aún en Irlanda del Norte. Este último aspecto es
el considerado inaceptable por los conservadores euroescépticos.
África: Continúa la crisis monetaria en Zimbabue
Las autoridades del gobierno y oficiales del banco central han anunciado este lunes 18 de noviembre
que las compañías mineras extractoras de oro y de platino podrán retener hasta el 55 por ciento de sus
ganancias en dólares, en una movida para asegurarse que las operaciones permanezcan viables. El
porcentaje sube así desde el 35 por ciento anterior y debería aumentar gradualmente hasta el 70 por
ciento. La minería representa dos tercios de las ganancias nacionales por exportaciones, pero algunas
compañías han tenido que cerrar sus operaciones últimamente ya que la escasez de divisas producto
de la crisis monetaria les ha impedido importar repuestos y otros bienes. A pesar de un moderado
optimismo para 2019 tras el anuncio de la medida, los ejecutivos de las mineras no confían del todo en
la habilidad del gobierno para mantener políticas mineras consistentes y predecibles.
La crisis monetaria se ha expresado a su vez en una escasez a nivel nacional de medicinas, lo cual ha
llevado a una subida abrupta de los precios. Los hospitales públicos están recurriendo a donaciones
privadas internacionales. Se teme un posible brote de enfermedades a lo largo y ancho del país. esto se
suma a un pánico generalizado que ha llevado a la población a realizar compras compulsivas de
productos básicos en los supermercados y de combustible en las estaciones de servicios. Muchas
tiendas incluyendo KFC se han visto obligadas a cerrar.
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REPORTE SEMANAL Nº 47 - 20 DE NOVIEMBRE DE 2018
Medio Oriente - Crisis de gabinete en Israel tras renuncia de Lieberman
El martes 13 de noviembre, el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu decidió aceptar una tregua
con Hamas en vez de lanzar una ofensiva militar en Franja de Gaza como represalia por el lanzamiento
de casi 500 misiles contra el sur de Israel. En consecuencia, el ministro de defensa Avigdor Lieberman,
en el cargo desde mayo de 2016 tras pactar una alianza con Netanyahu, dimitió y retiró a su partido
Israel Beiteinu de la coalición gobernante, dejándola con una ajustada mayoría de 61 sobre 120
diputados en el parlamento.
Neftalí Bennett, ministro de educación y líder del partido Hogar Judío, había anunciado que también
se retiraría de la coalición si no recibía la cartera de defensa, pero luego decidió permanecer en el
gobierno. A Netanyahu le falta convencer todavía al ministro de finanzas Moshé Kahlon, del partido
Kulanu, de continuar en el gobierno y de esa manera evitar elecciones anticipadas en medio de una
nueva crisis no resuelta con Hamas. Los comicios están previstos para noviembre de 2019. Mientras
tanto, Netanyahu asumió él mismo el ministerio de defensa, cargo que ahora ostenta junto al de primer
ministro, ministro de salud y ministro de exteriores, aunque se dice que podría dejar vacante este
último.
Islas del Pacífico - Bainimarama vence otra vez en elecciones de Fiji
El 14 de noviembre, el primer ministro Josaia Voroqe Frank Bainimarama se alzó con la victoria en las
segundas elecciones celebradas tras el regreso de la democracia en 2014, luego de que su partido Fiji
Primero obtuviera un 50,02% de los votos frente a un 39,85% del opositor Partido Social Democrático
Liberal (SODELPA). Bainimarama, quien fuera Comandante de las Fuerzas Militares entre 1999 y
2014, tuvo su primera intervención decisiva en la política de Fiji en 2000, cuando asumió la presidencia
durante un mes y medio para contrarrestar el golpe de estado instigado por George Speight contra el
gobierno de Mahendra Chaudhry. En diciembre de 2006 lideró él mismo un golpe de estado,
asumiendo brevemente la presidencia para luego ocupar el cargo de primer ministro desde enero de
2007 hasta la actualidad, habiendo sido reelegido democráticamente en las elecciones de 2014.
Aunque Bainimarama no obtuvo un resultado tan amplio como esperaba, conservará la mayoría en el
parlamento para continuar con su agenda. Bainimarama se caracterizó durante su ministerio por
conducir profundas reformas políticas internas como la constitución de 2013. En una nación plagada
por disputas comunitarias entre los iTaukei (fijianos nativos) y los Indo-Fijianos, la nueva constitución
ha erradicado la etnicidad como criterio tanto para asignar cargos estatales como para el sistema
electoral. En cuanto a la política internacional, a pesar de que Fiji fue suspendida entre 2006 y 2014 del
Foro de Islas del Pacífico, Bainimarama ha buscado convertirse en portavoz de los microestados
insulares de la región, en particular en cuanto a la agenda del cambio climático, logrando incluso que
Fiji obtenga la presidencia de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP23). •

5. REPORTE SEMANAL Nº 47 - 20 DE NOVIEMBRE DE 2018
RONDA DE CUMBRES EN EL SURESTE ASIÁTICO
Noviembre es el mes de las cumbres en el Sureste Asiático. En primer lugar, la segunda cumbre anual
de ASEAN (siendo la primera normalmente a fines de abril) que tuvo lugar a partir del 11 de noviembre
en Singapur, país que ostenta la presidencia del bloque durante 2018. En la misma sede tuvo lugar el 15
de noviembre la Cumbre ASEAN+3, que incluye a China, Corea del Sur y Japón, y la decimotercera
Cumbre de Asia Oriental (EAS por sus siglas en inglés), que incluye, además de los miembros de
ASEAN+3, a los líderes de Australia, Estados Unidos, India, Nueva Zelanda y Rusia. Finalmente,
muchos de los representantes reunidos en Singapur se trasladaron a Port Moresby, en Papúa Nueva
Guinea para la cumbre anual del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), donde se
encontraron a su vez con sus pares de Canadá, Chile, México y Perú.
El presidente de Estados Unidos Donald Trump decidió no viajar a Asia en esta oportunidad y envió
en su lugar al vicepresidente Mike Pence, mientras que el primer ministro ruso Dimitri Medvedev
acudió por el presidente Vladimir Putin. Por su parte, Xi Jinping sí acudió a la cumbre de APEC, la
primera visita de un jefe de estado chino a Papúa Nueva Guinea.
La nota sobresaliente de la ronda de cumbres ha sido la manifestación de la rivalidad entre las visiones
de Estados Unidos y la República Popular China para la región de Asia-Pacífico. En la cumbre APEC
de 2017 celebrada en Vietnam, Donald Trump había ofrecido el primer esquema de su visión del
“Indo-Pacífico”, en la cual los Estados Unidos buscarían “formar sociedades con naciones fuertes y que
no dependan de nadie”. Ahora, el vicepresidente Mike Pence enfatizó el compromiso duradero de los
Estados Unidos con la región y la importancia del respeto de la soberanía y la libertad de navegación,
además de advertir contra las trampas de deuda provocadas por acuerdos de infraestructura que
comprometen la independencia, haciendo referencia solapada tanto a las prácticas chinas en el Mar de
la China Meridional como a las suspicacias que provoca la Nueva Ruta de la Seda (NRS), que por otra
parte son cada vez más manifiestas en Asia, si se tienen en cuenta los resultados electorales que
llevaron al poder a Mahathir en Malasia y a Soliq en Maldivas.
En consecuencia, Xi Jinping se vio obligado a pasar a la defensiva y negar que las prácticas comerciales
chinas y la NRS contengan motivaciones geopolíticas ocultas. Cabe destacar que China ha encontrado
mejor suerte llevando su proyecto a las islas del Pacífico: en lo que va de 2018, Papúa Nueva Guinea,
Samoa, Micronesia y Fiji se han sumado oficialmente a la NRS.
Sin embargo, por primera vez en la historia de la cumbre de APEC, los líderes no lograron acordar un
texto para un comunicado conjunto. Por su parte, las naciones del Sureste Asiático se ven entrampadas
en la creciente rivalidad geopolítica entre Estados Unidos y China y preferirían no tener que elegir
entre ninguna de las dos grandes potencias.
Antes de que en 2019 Tailandia presida las cumbres de ASEAN y Chile sea anfitrión del foro de APEC,
todas las miradas estarán puestas en el encuentro entre Donald Trump y Xi Jinping que tendrá lugar
en la inminente Cumbre del G20 en Buenos Aires, entre el 30 de noviembre y el 1 de diciembre. •
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6. REPORTE SEMANAL Nº 47 - 20 DE NOVIEMBRE DE 2018
En los próximos reportes...
Suecia: El 14 de noviembre, el líder del Partido Moderado Ulf Kristersson se ha convertido en el primer
candidato a primer ministro en ser rechazado por el Parlamento en la historia moderna de Suecia, al
perder por 195 votos a 154. El presidente del Parlamento Andreas Norlén tiene tres intentos más de
formar gobierno antes de verse obligado a llamar a nuevas elecciones.
Taiwán: El 24 de noviembre se elegirán los alcaldes de las “6 Grandes” municipalidades de Taipei, New
Taipei, Taoyuan, Taichung, Tainan y Kaohsiung, entre otras elecciones locales. La jornada será una
prueba para el Partido Democrático Progresista de la Presidente Tsai Ing-wen y un preludio para las
elecciones presidenciales y legislativas de 2020. Si Ko Wen-je logra renovar su mandato como alcalde
de Taipei, se volverá un claro candidato para disputar la presidencia en la próxima década.
Baréin: El 24 de noviembre se llevarán a cabo las elecciones para el Consejo de Representantes, la
cámara baja de la Asamblea Nacional. Dado los miembros del Consejo Consultivo, la cámara alta, son
designados por el rey, es dudoso que la Asamblea funcione como contrapeso del ejecutivo. Aún así, las
elecciones tendrán lugar en un contexto de grupos opositores disueltos cuyos miembros se ven
impedidos por ley de participar.
Suiza: El 25 de noviembre se llevarán a cabo tres referéndums. Uno de ellos es la Iniciativa de
Autodeterminación, por la cual se establece que la Constitución Federal tendrá precedencia sobre un
tratado internacional toda vez que ambos entren en contradicción. En todo caso, el tratado
internacional deberá ser sometido a referéndum, renegociado con los Estados parte relevantes o bien
denunciado. •
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