Racionalidad e Incrementalismo en los procesos de Formulación de Políticas Públicas

1. Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
RACIONALIDAD E INCREMENTALISMO EN LOS PROCESOS DE
FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
Centro de Estudios Universitarios Leonardo de Vincy
Escuela de Administración Pública
Materia: Políticas Públicas y Gestión Estatal
Presenta: MDC. Miguel Esteban Velázquez Castilla

2. Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Centro de Estudios Universitarios Leonardo de Vincy
Escuela de Administración Pública
Materia: Políticas Públicas y Gestión Estatal
Presenta: MDC. Miguel Esteban Velázquez Castilla
ENFOQUES

3. Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Centro de Estudios Universitarios Leonardo de Vincy
Escuela de Administración Pública
Materia: Políticas Públicas y Gestión Estatal
Presenta: MDC. Miguel Esteban Velázquez Castilla
Para abordar el diseño de las políticas públicas, es muy importante
considerar que la metodología incluye dos procesos cruciales: la revisión del
marco teórico y la clasificación del estado de la cuestión. En el primero, el
analista ofrece la interpretación de diferentes teorías, enfoques y
perspectivas sobre el tema; por ejemplo: si la política versa sobre educación,
se deben buscar las referencias teóricas clásicas y nuevas que estudien la
educación.

4. Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Centro de Estudios Universitarios Leonardo de Vincy
Escuela de Administración Pública
Materia: Políticas Públicas y Gestión Estatal
Presenta: MDC. Miguel Esteban Velázquez Castilla
RACIONALISMO
En este caso, las recomendaciones de los
analistas se basan en la razón científica.
Esto significa que existe un análisis
detallado y bien elaborado de los beneficios
y perjuicios de las acciones
gubernamentales. Se construyen las
decisiones con base en criterios de costos y
beneficios.
Este enfoque se traduce en la medición de
los efectos de los productos que ofrece el
Gobierno, es decir, es una perspectiva
netamente de la teoría de insumo-
producto .

5. Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Centro de Estudios Universitarios Leonardo de Vincy
Escuela de Administración Pública
Materia: Políticas Públicas y Gestión Estatal
Presenta: MDC. Miguel Esteban Velázquez Castilla
RACIONALISMO
El fondo de este enfoque es que las decisiones políticas deben ser óptimas.
El enfoque racionalista enfatiza la preparación analítica de los programas, es decir,
cuida a detalle la preparación técnica y la viabilidad de aplicación.
El modelo racionalista busca “obtener la mejor alternativa: maximizar lo deseable
o minimizar lo indeseable para resolver un problema dado bajo las restricciones del
contexto
El enfoque racional orienta a los funcionarios y directivos a ejercer una gestión
pública efectiva. Las políticas públicas se aplican en todos los ámbitos de Gobierno,
la diferencia se enfoca en la capacidad técnica

6. Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Centro de Estudios Universitarios Leonardo de Vincy
Escuela de Administración Pública
Materia: Políticas Públicas y Gestión Estatal
Presenta: MDC. Miguel Esteban Velázquez Castilla
RACIONALISMO
El proceso de las políticas públicas, desde el enfoque racionalista, incluye los siguientes
pasos:
 Definir del problema: consiste en establecer cuáles son las principales dificultades del
público objetivo.
 Determinar los criterios y parámetros a evaluar: se determinan los pasos a seguir,
las metas, propósitos, alcances, limitaciones, entre otros.
 Eliminar “alternativas de acción”: esto representa que también se busquen acciones
para mantener estabilidad en el Gobierno, es decir, que se ejecuten políticas del
mantenimiento del status quo.
 Establecer estrategias alternativas: no se debe limitar a una sola política, se deben
diseñar más opciones.
 Seleccionar alguna de las alternativas:

7. Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Centro de Estudios Universitarios Leonardo de Vincy
Escuela de Administración Pública
Materia: Políticas Públicas y Gestión Estatal
Presenta: MDC. Miguel Esteban Velázquez Castilla
INCREMENTALISMO
La perspectiva incrementalista concibe la
actividad política como un proceso en el
que existe una gran interacción. Los
analistas ofrecen una variedad de
respuestas, productos y alternativas, por
lo cual aquellos que aplican decisiones
(funcionarios y políticos) no comienzan
de cero su decisión; más bien, las
propuestas se suman a las existentes, en
otras palabras, la información y el
conocimiento se incrementan.

8. Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Centro de Estudios Universitarios Leonardo de Vincy
Escuela de Administración Pública
Materia: Políticas Públicas y Gestión Estatal
Presenta: MDC. Miguel Esteban Velázquez Castilla
El método incrementalista de las
políticas públicas enfatiza la
transacción política, es decir, en
todas las oportunidades que se
presentan a los tomadores de
decisiones; por ejemplo: si existen
recomendaciones que provienen
del sector docente, de los
profesores investigadores, deben
tomarse en cuenta. Si se agregan
análisis de sondeos y encuestas,
desde luego incrementan la
información y el conocimiento
INCREMENTALISMO

9. Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Secretaría de Educación Pública de Hidalgo
Subsecretaría de Planeación y Evaluación
Centro de Estudios Universitarios Leonardo de Vincy
Escuela de Administración Pública
Materia: Políticas Públicas y Gestión Estatal
Presenta: MDC. Miguel Esteban Velázquez Castilla
El método incremental toma marcos de referencia,
estudia antecedentes, pero requiere de la habilidad
del analista para encontrar la información adecuada
para los programas. La evaluación parte de un
punto realista, por lo tanto, se adapta al nuevo
contexto, lo cual resulta más manejable, se
desechan los errores técnicos que hicieron fracasar
la política en otro contexto.
INCREMENTALISMO