Ensayo reflexivo tipos de administración educativa, modelos de gestión y articulación educativa.

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Tendencias de la Administración Educativa.
UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACION
CIENCIA Y TECNOLOGIA “UMECIT”
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN EDUCATIVA.
PANAMÁ
TENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
ENSAYO REFLEXIVO TIPOS DE ADMINISTRACION EDUCATIVA, MODELOS DE
GESTION EDUCATIVA Y SU ARTICULACIÓN CON LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE HOY
Estudiantes
HEIDY SADIRLEY MAYO PEREA
KETTY YULIETH PALACIOS ALOMÍA
CLAUDIA MARCELA RIVAS PALACIOS
NELLY DEL CARMEN PEREA LEDEZMA
Cédulas:
54259650
1077436446
26274381
26391950
TUTOR: Dr. HERMES MAURICIO SIERRA
FACULTAD DE HUMANIDADES
MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
QUIBDÓ- CHOCÓ JULIO 2021

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INTRODUCCIÓN
El avance de los procesos educativos requiere además de una verdadera administración,
un trabajo constante de gran interés social, donde sea notable el esfuerzo y accionar de
la comunidad educativa, donde los resultados reflejen las funciones estratégicas o
gerenciales de los agentes, es por ello que; las diversas necesidades son cruciales para
reorganizar, reducir o ampliar, focalizar, evaluar e implementar acciones concretas que
nos permita mejorar la calidad de nuestras prácticas.
En ese orden idea, con el presente trabajo buscamos generar una profunda reflexión a
partir de las realidades existentes en nuestro que hacer educativo, mediante los
diferentes tipos de administración educativa, modelos de gestión y la respectiva
articulación con nuestras instituciones educativas, de modo que comprendamos el valor
agregado e incluyamos en nuestras actividades las diferentes herramientas que nos
permitan contar con metodologías y estrategias didácticas significativas y modelos de
gestión que nos permita mostrar los alcances en el funcionamiento eficaz de las
instituciones educativas y determinar de qué manera se vinculan con los procesos
educativos actuales.

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ELVALOR AGREGADO DE LA ADMINISTRACIÓN EN LOS PROCESOS DE
ARTICULACIÓN Y GESTIÓN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
Ladministración educativa, es el principal órgano rector de la escuela, y desempeña un
papel preponderante en la toma de decisiones relacionadas con los educandos,
docentes, directivos y el estado general de la escuela. Existen varios tipos de
administración de una institución educativa, depende de la naturaleza de la misma. Estas
administraciones supervisan el desarrollo de la escuela, así como el bienestar de los
actores del proceso educativo. Podemos afirmar que, la administración educativa nos
permite diseñar y aplicar modelos organizativos que propicien la innovación,
ofreciéndonos respuestas ante las múltiples necesidades existen en cada comunidad
educativa. De igual manera, es el proceso que estructura y utiliza un conjunto de recursos
orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo tareas en un entorno
organizacional.
A partir, del punto de vista funcional, la administración educativa tiene a su cargo la
implementación de las políticas educativas; y desde la óptica institucional, la
administración educativa es el conjunto de las estructuras organizacionales que deben
asegurar la prestación de los servicios educativos a la población.
La administración educativa implica el logro de objetivos por parte de personas que
aportan sus mayores esfuerzos, y de acuerdo con acciones que de antemano se pre
establecen, situación que puede presentarse tanto en el sector educativo privado como
en el gubernamental. Aquella se puede conceptualizar como la aplicación racional y
sistemática de los principios y teorías de la administración al manejo de organismos
educativos; o bien como la forma razonable y segura de conducir la escuela hacia el
logro pleno de los objetivos de la educación.

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Vale la pena resaltar que, el objetivo primordial de toda Administración educativa
eficiente es facilitar el proceso de enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de
los recursos de la institución; y para lograrlo se requiere de la realización de actividades
que los especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas: establecer relaciones
entre la escuela y la comunidad; desarrollar planes y programas de estudios; agrupar los
alumnos; gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y financieros; y
establecer la organización y estructura institucional.
La administración educativa eficiente mejora los procesos administrativos y gerenciales,
eleva su calidad de gestión y satisface las necesidades y expectativas de los usuarios.
En la actualidad, la administración educativa maneja planes, programas,
proyectos, presupuestos, modelos, mapas, sistemas, estrategias, personal, docentes,
alumnos, infra estructura, materiales, equipo, comunicaciones y otros, con lo cual tratan
de asegurar el logro de los objetivos y la maximización de los resultados en
las instituciones escolares .
Por otra parte, existen diversos tipos de administración educativa y en este momento nos
permitiremos enunciar los siguientes.
La administración pública, se atribuye al sistema nacional educativo de cada país, que,
por lo general, comprende la planificación, supervisión o ejecución directa de planes de
estudio y educación escolarizada de diversos niveles académicos siendo preeminente la
realización de los niveles que la norma jurídica considere obligatorios, consistiendo por
lo general en la educación primaria, no obstante, ello no excluye a niveles superiores que
no se consideren obligatorios. El objetivo de la educación pública es la accesibilidad de
toda la población a la educación, y generar niveles de instrucción deseables para la
obtención de una ventaja competitiva. Con base a lo anterior, en nuestro país existen
unas brechas latentes de desigualdad e inequidad, donde realmente no se beneficia toda
la población, ya que aún se evidencia la diferencia entre lo urbano y rural, siendo estos
últimos los más oprimidos, donde la educación es limitante, los educandos no se
benefician de las condiciones básicas requeridas en una institución, al igual que los

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docentes en relación a los procesos de formación continua, dado que el contexto no
cuenta con las condiciones mínima para acceder a estudios de postgrados entre otros,
lo que incide en un nivel regular de la calidad educativa.
La administración privada, es la que ofrecen los particulares aportando, por lo
general, su capital para el desarrollo de la misma. Su producto o servicio es con fines
de lucro. Utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la ciencia
administrativa. Podemos afirmar que, está estratificada para los oligarcas o burócratas,
con un alto valor para poder acceder, lo que limita en gran medida a gran parte de la
población, a acceder y gozar de dichos beneficios.
La administración mixta es aquella que se encarga de
la gestión de capital tanto público como privado. En ella se engloban todos aquellos
organismos que se encuentran bajo la jurisdicción del sector público y sector privado.
La administración mixta es un estilo de gestión habitualmente utilizado. Consiste en
coordinar y gestionar de forma multilateral, entre el sector público y el privado,
determinadas acciones que se consideran beneficiosas para la sociedad. Estas
actuaciones se llevan a cabo, principalmente, en políticas sociales que persiguen cubrir
las necesidades de la población y corregir los fallos de mercado que sufre una
determinada economía.
El objetivo principal que persigue la administración mixta es garantizar el interés público
aprovechándose de la eficiencia y eficacia de la gestión privada. Este tipo de
administración se puede implantar tanto en niveles locales como en niveles
internacionales.
Vale la pena señalar que, el sector público actúa en determinados sectores con el
formato de administración mixta ya que le permite corregir ciertos fallos de mercado que
causan una reducción de la calidad de vida de la sociedad. De esta forma, el Estado
cumplirá con la ejecución de los planes de desarrollo y progreso social que tenga
planificados. Sumado a esto, el sector público tiene la oportunidad de ofrecerle a la

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población un mayor número de bienes y servicios. Esto sucede ya que no tiene la
obligación de disponer la infraestructura necesaria para su producción.
Por último, con este tipo de acciones, se incentiva la iniciativa privada y se refuerza el
tejido empresarial de un área geográfica determinada, algo que repercute de forma muy
positiva a la sociedad.
En relación al papel del sector privado en la administración mixta, posee ciertas
peculiaridades que la hacen interesante desde el punto de vista del sector privado. Dicha
modalidad aporta un gran volumen de clientes ya que el Estado les oferta los bienes y
servicios producidos a sus ciudadanos, permitiendo incrementar los ingresos de la
empresa. Trabajar de forma conjunta con la Administración Pública permite a la
organización aprovecharse de determinadas economías de escala de las que pueda
disfrutar el Estado. En concordancia con lo anterior, también se pueden obtener ciertos
privilegios en cuanto a tasas e impuestos que haya que hacer frente en una empresa
privada.
Por otro lado, La administración participativa juega un papel relevante, considerada
como un sistema de dirección que involucra a los trabajadores de base (sin mando) en
cualquiera de las tres alternativas siguientes:
En el proceso de toma de decisiones, es decir, en la identificación del problema
análisis de las posibles causas y escogencia de sus posibles soluciones. En el proceso
administrativo, lo que significa intervenir en la planeación, organización,
coordinación, dirección y control de las diferentes actividades de la empresa.
En las utilidades y/o propiedad de la empresa. Es claro que la participación no consiste
en la delegación de todos los problemas a los subalternos para simplificar el trabajo de
los directivos, ni tampoco significa pasarles a los colaboradores sólo las dificultades más
insignificantes. Mucho menos equivale a “participarle” a los subalternos las decisiones
que se han tomado. José D. Castillo Aponte.
La participación en el proceso de toma de decisiones consiste en la intervención activa
de los subalternos en la identificación, análisis y solución de problemas cada vez más

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significativos que obstaculizan el logro de los objetivos de su área de trabajo. Como
sucede que los obstáculos que deben superar las organizaciones en búsqueda de su
excelencia son suficientes y variados, entonces habrá posibilidad de distribuirlos entre
los directivos y sus colaboradores, de tal manera que todos los integrantes de la empresa
tengan la oportunidad de desarrollar y aportar conocimientos, experiencias y creatividad
en el proceso de solución de problemas de sus respectivas áreas de trabajo.
Si bien es cierto que la dirección de la empresa es la principal responsable de los
esfuerzos por mejorar la productividad, también le corresponde la tarea de crear las
condiciones en las cuales sus colaboradores intervengan activamente para identificar y
superar las dificultades que haya y así alcanzar todos los objetivos de la organización.
Los seres humanos tienen no sólo necesidades físicas o de sobrevivencia sino también
necesidades de orden mental o psicológico, como la oportunidad de progresar y de
aplicar todo su potencial para alcanzar logros personales y laborales. De otra parte, las
organizaciones también requieren no sólo del trabajo físico sino también del esfuerzo
mental de sus integrantes. Pues bien, la gestión participativa ofrece las posibilidades de
satisfacer tanto las necesidades de autorrealización de los trabajadores como los
requerimientos de soluciones creativas que tiene la empresa.
El reto que ofrece la solución de los problemas empresariales constituye una fuerza
motivadora para los trabajadores, de modo que la gestión participativa mejora la
motivación de la fuerza laboral. La participación en la toma de decisiones mejora la
aceptación de los trabajadores hacia los cambios que deban implementarse para superar
las situaciones indeseables y los compromete con los resultados que se esperan obtener
a través de dichas innovaciones. Además, mejora las comunicaciones y relaciones entre
los directivos y sus colaboradores.
La administración participativa, también requiere de conocimiento, esto es, contar con las
competencias necesarias para el buen desempeño de su trabajo, para lo cual se deben
desarrollar las habilidades, brindar el entrenamiento, la información y aclarar las metas que
se espera cumpla. Pero sobre todo: ayuda, apoyo, retroalimentación y estímulo. La
comunicación debe ser en ambos sentidos. De ahí que, la participaciones se vean
reflejadas de forma directa (a través de sugerencias o grupos de información que ayuden
a la empresa en aquellas condiciones que no sean observado desde el punto de vista de

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la gerencia), indirecta (permitiendo conocer las opiniones a de los empleados por medio
de comités de consultas, es decir, como directivos realizando reuniones que permiten
reconocer aquellas iniciativas que tienen los trabajadores para el establecimiento de
estrategias en la productividad) o simplemente financieras (este tipo de participación se
ve reflejado, al observar el desempeño financiero de le empresa en relación a los puestos
de trabajo), todo ello conlleva, a un beneficio para la administración, ya que permite
motivación indirecta por parte de las organizaciones, debido a que, cuando el empleado
es considerado para la toma de decisiones se crea en este un sentido de “pertenencia”
hacia a la empresa, contribuyendo en cada paso para obtener un máximo de ganancias.
Por esta razón, la administración participativa promueve en la organización una relación
exitosa entre la forma del empleado como individuo y la empresa como un colectivo. En
la participación, la iniciativa permite un cambio en el comportamiento del contacto de los
individuos con el grupo, existe una cooperación que busca un objetivo de clase superior
que reduce las categorías o divisiones dentro de las empresas. Todo ello permite, desde
el punto de vista económico organizacional un aumento significativo en la proyección
presupuestaria y la producción de la compañía, debido a que, cuando existe una
administración participativa admite que en los resultados de las operaciones se vean
comprometidos cada trabajador, motivando a cada uno en la relación con el reparto de
utilidades.
Contar con un líder que tenga clara cuáles son sus herramientas y sepa hacer uso de
ellas, permitirá que el día a día sea en un clima laboral de seguridad y confianza. Esto
claramente es una ventaja ante otras organizaciones, contando desde ya, con un paso
para el éxito”, agrega Javier Caparrós.
Continuamos con la administración no participativa, la cual es un sistema administrativo
autocrático, fuerte, coercitivo y muy arbitrario que controla rígidamente todo lo que ocurre
dentro de la organización. Es el sistema más duro y cerrado. Lo encontramos en
industrias que utilizan mucha mano de obra y tecnología rudimentaria, como la de
construcción civil o en el campo de la producción.

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Consecuentemente, los modelos de gestión educativa y su articulación con las institucio-
nes educativas de hoy demandan gran interés y pertinencia. La vida cotidiana de las
escuelas como las instituciones en sí mismas, se redefinen en sus dinámicas y
procederes históricos y a los directivos los encontramos en pleno proceso de redefinición
explícita e implícitamente de sus capacidades en particular en sus inserciones en la
escuela secundaria. El mundo de relaciones de la escuela sigue su transcurso de
cambios, las asignaciones al papel directivo y de los profesores sufren replanteos desde
las condiciones profesionales y de nuevos conjeturas colectivas. La escuela en su
derrotero de subsistencia para el siglo XXI agudiza los cambios y sus agentes entran de
lleno en ese escenario de transformaciones. Desde estas consideraciones de
proyecciones de cambios y de otras lecturas e intervenciones en relación al sistema
educativo tanto desde la profesionalización de los directivos como de las derivaciones
de perfiles institucionales surgidos de las nuevas obligatoriedades.
La problemática sobre los modelos de gestión no se define necesariamente como un
asunto novedoso desde la significación que históricamente tiene el campo de estudio de
la dirección de escuelas –centros escolares en general. Los numerosos estudios de
investigación y los trabajos realizados dan cuenta de un vínculo estrecho entre dos
ángulos de abordaje: 1. El análisis de los componentes organizacionales de las escuelas,
con mayor preponderancia en el nivel de educación primaria o básica y en las últimas
dos décadas con énfasis en la interrelación con el proceso de mejoramiento de la calidad
de la educación y 2. Las delimitaciones de las funciones del director en tanto mandatos
del deber ser, sea por definición normativa o condición de desempeño como técnico que
asume un liderazgo. Al conceptualizar sobre la dirección escolar se suele operar a partir
de una definición aplicada, pues el término ha adquirido un grado de generalidad
suficiente como para ser capaz de orientar la diversidad de la intervención pedagógica
cotidiana. En situaciones más recientes la función directiva ha quedado reducida a la
variable de intervención en busca de resultados de rendimiento por competencias como
exigencia de algunas políticas educativas asumidas como sentido hacia el que dirigir y
encaminar los sistemas educativos
El término Gestión proviene del latín “gestio”, y evoca la acción y la consecuencia de
realizar trámites con eficiencia y prontitud, lo que hace posible la realización de una

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operación, un asunto, un proyecto, un anhelo cualquiera, etc. En materia de procesos, la
globalización ha obligado a las sociedades contemporáneas a realizar cambios
profundos en sus componentes fundamentales, tal es el caso de la educación.
Es valedero decir que, en el campo de la educación la gestión es un proceso concebido
para integrar recursos y coordinar actividades especializadas e interdependientes cuya
finalidad es el cumplimiento de los objetivos propuestos por la institución educativa
(Romero, 1982). Es un proceso organizado y orientado a la optimización de procesos y
proyectos internos de las instituciones, con el objetivo de perfeccionarlos procedimientos
pedagógicos, directivos, comunitarios y administrativos que en ella se movilizan (Rico,
2016).
Para realizar una gestión se deben identificar y cerrar brechas, con un proceso que
inicia con el diagnostico en el que se identifican las brechas existentes entreel ser y el
deber ser; seguidamente se plantean las estrategias y se desarrollan las acciones para
cerrar las brechas existentes (Blanco & Quesada).
La gestión es un conjunto de acciones que los miembros de una institución realizan para
alcanzar los objetivos y metas establecidos en el proyecto educativoinstitucional y en el
plan de mejoramiento (Ministerio de Educación Nacional, 2008).
En una institución educativa el director es fundamentalmente un conductor, un
armonizador de voluntades con autoridad legitimada, en algunos momentosconcierta,
convoca, armoniza y en otros, dirige, orienta, hace respetar y cumplir los acuerdos
(Cejas, 2009).
La gestión educativa tiene cuatro dimensiones: Gestión directiva, académica,
administrativa y financiera, comunitaria. De esta manera, la gestión educativa puede
comprenderse a la vez como una disciplina, un proceso y una estrategia, que interviene
en el sistema educativo para mejorar sus diversas etapas. Promueve la integración de
los distintos elementos que componen el acto educativo (alumnos, profesores y
comunidad).

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Varios autores han tratado el término de Gestión Educativa, la que se caracteriza
fundamentalmente por enfocar de manera amplia las posibilidades reales de una
institución, en el sentido de resolver situaciones o el de alcanzar un propósito en cuestión.
Se afirma que esta gestión constituye la acción principal de la administración y es un
eslabón intermedio entre la planificación y los objetivos concretos que se pretenden
alcanzar He aquí algunas definiciones al respecto:
- Son los trámites que se realizan para la resolución de los asuntos o proyectos
educativos.
- Proceso mediante el cual se dirige, conduce, orienta y administra una institución
educativa.
- Proceso orientado al fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las Instituciones,
que ayuda a mantener la autonomía institucional, en el marco de las políticas públicas, y
que enriquece los procesos pedagógicos con el fin de responder a las necesidades
educativas locales o regionales .
- Es la disposición y organización de los recursos de un individuo o grupo para obtener
los resultados esperados.

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- Es el arte de anticipar participativamente el cambio con el propósito de crear
permanentemente estrategias que permitan garantizar el futuro deseado o una forma
de alinear los esfuerzos y recursos para alcanzar un fin determinado .
- Es el conjunto de procesos, de toma de decisiones y ejecución de acciones que
permiten llevar a cabo las prácticas pedagógicas, su ejecución y evaluación.
- Es la gestión del entorno interno de la entidad docente hacia el logro de sus
objetivos .
- Es el proceso de las acciones, transacciones y decisiones que la
organización o escuela lleva acabo para alcanzar los objetivos propuestos.
- Conjunto de acciones de movilización de recursos orientadas a la consecución de
objetivos.
Como extensión de este último concepto, la movilización de recursos
(personas, tiempo, dinero, materiales, etc.), implica la planificación de acciones,
la distribución de tareas y responsabilidades, dirigir, coordinar y evaluar procesos y dar
a conocer los resultados y, a la vez, incluye actuaciones relativas al currículo, a la toma
de decisiones en los órganos de gobierno, a la resolución de conflictos y que,
evidentemente, son aspectos que no pueden quedar bajo la responsabilidad exclusiva
del personal administrativo de un centro escolar.
Por lo anterior, se infiere que cualquier acción de gestión debe orientarse al por qué y
para qué de la actuación, lo que determina su origen en una necesidad específica, y, una
vez justificada, su articulación operativa, que exige la determinación de personas idóneas
para la tarea y la caracterización de ámbitos y modalidades de actuación.
Las funciones genéricas de planificación, desarrollo, ejecución y control delimitan la
intervención del proceso de gestión, el cual puede dirigirse a identificar necesidades,

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determinar objetivos, fijar tiempos, asignar tareas y responsabilidades, y a estimar
recursos necesarios y actuaciones de evaluación y seguimiento.
Considerando lo precedente, se desprende la noción de que la gestión escolar no se
reduce a la función del director, sino que intenta poner dicha función en relación con el
trabajo colegiado del personal y hacerla partícipe de las relaciones que se establecen
entre los diferentes actores de la comunidad educativa.
En síntesis, y sabiendo que la educación consume recursos, la Gestión Educativa se
conceptualiza como el "conjunto de operaciones y actividades (proceso) en caminadas
a la adquisición y manejo de los recursos educativos". Este concepto interrelaciona las
situaciones físicas y humanas de las organizaciones.
Los frutos positivos obtenidos por el diseño e implementación de proyectos de reforma
sobre los sistemas educativos de muchos países Latinoamericanos, como
Chile, México, Cuba y Costa Rica, han sido posibles gracias al proceso de gestión en tal
ámbito, el cual está conformada por un conjunto de sub-procesos organizados que
permiten que una institución o una secretaría de educación logren sus objetivos y metas
de forma exitosa, por lo que una buena gestión es la clave para que lo que haga cada
integrante de una institución tenga sentido y pertenencia dentro de un proyecto que es
de todos.

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También podemos decir que, la gestión educativa es un proceso de fortalecimiento de
los Proyectos Educativos y de ayuda para el mantenimiento de la autonomía institucional.
En sí, la importancia que tiene esta gestión para el mejoramiento del sistema educativo
de un país radica en el fortalecimiento de las secretarías de educación y de los
establecimientos educativos; en sus instancias administrativas y sistema pedagógico
para generar cambios y aportar un valor agregado en conocimientos y desarrollo
de competencias a los estudiantes .
Básicamente, esta gestión se caracteriza por una visión-misión amplia de las
oportunidades reales de una organización para resolver determinada situación o arribar
a un fin determinado. Este proceso es acción, y, como compromete a toda
la comunidad educativa, es fundamental lograr que todos los actores de esta tiren o
remen hacia un mismo lado o rumbo para lograr lo que se quiere, y mejorar
permanentemente

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Los elementos que contiene la Gestión Educativa Estratégica se reconocen como los
básicos para identificar, planear, organizar, ejecutar, evaluar y dar seguimiento a
un plan de intervención institucional para su mejora.
La Gestión ocurre en todos los espacios o áreas componentes de la comunidad
educativa institucional, local, regional o nacional, y la misma pasa por momentos
de diagnóstico, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación que se nutren entre sí y
conducen a la obtención de los resultados definidos por los equipos directivos
Fundamentalmente, la gestión ocurre en los establecimientos escolares que es donde se
desarrollan los procesos de enseñanza, aprendizaje y convivencia entre los diferentes
actores; es también el lugar donde se materializan el Proyecto Educativo Institucional
(PEI o PEC), el currículo y el plan de estudios, y se concretan la planeación curricular,
las actividades pedagógicas, las evaluaciones y autoevaluaciones y las relaciones con
diferentes interlocutores de la comunidad educativa y otras entidades
La Gestión Educativa, denominada también Gestión de procesos, toma en cuenta cómo
la organización escolar desarrolla de manera sistemática e intencional los sub-procesos
institucionales que, en sus diversas dimensiones, se implementan con el fin de alcanzar
resultados de calidad, tales como la gestión curricular y pedagógica, el desarrollo de los
procesos regulares del establecimiento y el soporte administrativo de la gestión de la
enseñanza; y así mismo, la forma en que se evidencia la preocupación por el
mejoramiento continuo y la promoción de la búsqueda de soluciones innovadoras a
los problemas de gestión.

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Ciertos autores apuntan que la Gestión Educativa se compone de tres dimensiones o
ámbitos: pedagógica/didáctica, administrativa y socio-humanística o comunitaria. El
principio base de este proceso es la participación colectiva para lograr involucrar,
concientizar y por lo tanto consensuar, y así alcanzar los resulta - dos planeados y
deseados. Viene al caso que las dimensiones o ámbitos son en - tendidos como áreas
de intervención de la Gestión Educativa, y en donde se pue - den agrupar tareas
de naturaleza homogénea y comprenden lo curricular, lo administrativo, el gobierno
institucional, servicios y recursos humanos.
Otros autores sostienen que la Gestión Educativa en el ámbito institucional se concretiza
en cuatro niveles, dimensiones, ámbitos, o áreas: área de gestión directiva; área de
gestión pedagógica y académica; área de gestión de la comunidad y área de gestión
administrativa/financiera.

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La Gestión Directiva, con su misión orientadora y promotora del mejoramiento esta
gestión tiene como ámbito de acción la institución educativa en su conjunto y sus
referentes concretos son: la gestión académica, la gestión de comunidad, y la gestión
administrativa y financiera. La acción de esta gestión se concreta en la organización,
diseño, desarrollo y evaluación de una cultura escolar propia, en el marco de
la política educativa vigente. Con el liderazgo de su equipo de gestión, la institución se
orienta estratégicamente hacia el cumplimiento de su misión y visión.
Este nivel de concreción tiene como foco central ejercer el liderazgo, y cuidar que todas
las demás áreas de la institución se orienten a cumplir con la misión y el logro de la visión
institucional. Implica, así mismo, los estilos de funcionamiento: organigramas,
distribución de la tarea, división del trabajo, canales de comunicación formal y el uso del

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tiempo y de los espacios. En síntesis, constituye el soporte del resto de las dimensiones,
con vistas a articular su funcionamiento, involucrando para ello los procesos orientados
a facilitar la coordinación e integración de los procesos institucionales y la inclusión de la
institución educativa en los contextos locales, regionales, nacionales e internacionales.
La Gestión Pedagógica y Académica, es el eje esencial en el proceso de formación de
los estudiantes, por lo que enfoca su acción en lograr que estos aprendan y desarrollen
las competencias necesarias para su desempeño social, profesional y personal
La misma se refiere a cómo el establecimiento decide y organiza las acciones y recursos
de gestión, para asegurar la adecuación, implementación y mejoramiento constante de
la oferta curricular; así mismo, contempla la implementación de sistema y mecanismos
que posibiliten la programación, control y evaluación de la aplicación del currículo,

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asegurando la apropiación y mejoramiento constante de seguimiento y evaluación de los
procesos de enseñanza-aprendizaje.
La dimensión pedagógico-didáctica, o pedagógico-académico, está referida
específicamente a las actividades propias de la institución educativa que la diferencian
de otras y que son caracterizadas por los vínculos que los actores construyen con el
conocimiento y los modelos didácticos: las modalidades de enseñanza, las teorías de la
enseñanza y del aprendizaje que subyacen a las prácticas docentes, el valor y significado
otorgado a los saberes, los criterios de evaluación de los procesos y resultados.
Básicamente, esta gestión abarca ítems tales como
- El diseño de la oferta curricular.
- La implementación de la oferta curricular y pedagógica, congruente con el proyecto
educativo institucional.
- El apoyo a la gestión de los procesos de enseñanza.
- El apoyo a la gestión de los procesos de aprendizaje de los alumnos.
En la gestión pedagógica el docente realiza los procesos de enseñanza; asume el
currículo y se relaciona con sus alumnos y los padres de familia; además, promueve el
aprendizaje de los estudiantes, de los docentes y de la comunidad educativa en su
conjunto, por medio de la creación de una comunidad de aprendizaje donde se
reconozca los establecimientos educativos como un conjunto de personas
en interacción continua que tienen la responsabilidad del mejoramiento permanente de
los aprendizajes de los estudiantes, con el fin de formarlos integralmente para ser

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miembros de una sociedad. Todo esto ayuda a favorecer su calidad de vi da y prepararlos
para su vida en el mundo laboral .
La Gestión Académica de una Institución Educativa se desarrolla en el marco del diseño,
el desarrollo y la evaluación del currículo, y tiene como dinamizador principal a la
comunidad académica, cuyos aportes en conocimientos, experiencias, in -novaciones
o investigaciones adelantadas por parte de los diferentes agentes educativos contribuyen
al desarrollo y el mejoramiento de la institución para el logro de las metas y los objetivos
propuestos.
Es responsabilidad de esta gestión el diseño y actualización permanente de planes de
estudios; las estrategias de articulación entre grados, niveles y áreas; las metodologías
de enseñanza; el desarrollo de los proyectos transversales; los procesos

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de investigación; el sistema de evaluación de los estudiantes; la organización y
el clima del aula
Por lo anterior, se deben de aprovechar las oportunidades de mejoramiento, tales como
la búsqueda permanente de acuerdos pedagógicos entre los distintos miembros de la
comunidad educativa; facilitar el diálogo entre grados, áreas y niveles; hacer un uso
pedagógico de los resultados de las pruebas externas e internas; velar por un manejo
adecuado de los tiempos y recursos destinados para el aprendizaje; y adecuar el
funcionamiento del sistema de evaluación.
La dimensión Pedagógico-Curricular guarda relación con los fines y objetivos
específicos, o razón de ser, de una institución educativa en la sociedad.
La participación y cooperación de la comunidad educativa (familias, miembros de la
comunidad y las organizaciones comunitarias), constituyen un factor importante para
lograr la calidad en la enseñanza. Esta participación comunitaria en la gestión educativa
es concebida como un acto de negociación entre los padres de familia y el director de la
escuela, con el fin de to - mar decisiones sobre las diferentes necesidades que existen
en la institución.
La Gestión de la Comunidad está referida al conjunto de actividades que promueven la
participación de los diferentes actores en la toma de decisiones y en las actividades de
cada centro y apunta a relaciones como: entre la sociedad y la institución misma (entre
la comunidad local y su escuela o colegio); con los padres del discente; y otros sectores
comunitarios.

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Tal gestión incluye áreas de trabajo como la promoción de la participación de la
comunidad educativa, el diseño, ejecución y evaluación de estrategias de prevención, y
la provisión de las condiciones que permitan una sana convivencia entre sus miembros
en donde haya cabida a distintas personas, independientemente de su
procedencia, sexo, credo o raza, a la vez que se den las acciones necesarias para su
permanencia en el sistema educativo.
La dimensión comunitaria comprende las actividades sociales entre los actores
institucionales, las demandas, exigencias y problemas con relación al entorno
institucional (6). El ámbito en el que se desarrollan las acciones de esta gestión vincula
a todos los actores de la comunidad, a la organización institucional con su entorno, para
fortalecer el desarrollo de identidad y sentido de pertenencia con la institución y su PEI.
Y esto es así, pues alumnos y padres manejan algunos tipos de comunicación y
conocimientos particulares, por lo que el rendimiento mejora si se tienden puentes de
dos vías entre maestros y padres, a manera de que ambos intercambien las culturas de
la escuela y del establecimiento, pues solo así podrán desplegar esfuerzos para lograr
un mejoramiento del sistema sociocultural empobrecido e ineficiente que caracteriza la
escuela rural tradicional típica. Una nueva cultura de la escuela emerge de las
interacciones de los actores involucrados.
Los referentes que enmarcan las acciones hacia el mejoramiento de esta gestión son
- Contexto de la institución.
- El PEI (Proyecto Educativo Institucional).
- Proyectos transversales.

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- Manual de convivencia.
- Resultados de las evaluaciones internas y externas.
Y las acciones de autoevaluación y mejoramiento deben estar orientadas hacia la
participación de toda la comunidad educativa, la construcción y establecimiento de
acuerdos de convivencia, el trabajo en torno a la formulación de proyectos de vida de
cada uno de los miembros de la comunidad educativa, la utilización adecuada del tiempo
libre y la formulación de propuestas que enriquezcan las direcciones de grupo.
La Gestión Administrativa y Financiera, se caracteriza por ser una pieza fundamental
para el mejoramiento porque se desarrolla en el marco del diseño, la ejecución y la
evaluación de acciones que buscan dar soporte a la misión institucional mediante el uso
efectivo de los recursos, a través de procesos y procedimientos susceptibles de
mejoramiento continuo.
Básicamente la dimensión Administrativa/Financiera abarca:
- La planificación de las estrategias.

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- Los recursos humanos, financieros y físicos necesarios, disponibles o no, con vistas
a su obtención, distribución, articulación y optimización para la consecución de la gestión
de la institución educativa.
- El control de las acciones propiciadas.
- El manejo de la información.
- La normatividad (en los aspectos académicos).
- Procesos y procedimientos (inventarios, vitrina pedagógica, refrigerio, transporte,
aseo y vigilancia, mantenimiento preventivo y predictivo de plantas físicas, traslados,
reporte de todas las situaciones administrativas, etc.).
- La prestación de los servicios complementarios.
- Gestión de los recursos didácticos en función de los procesos pedagógicos.
- Sistemas normativos y reglamentarios.
- Otros.
Las dimensiones Administrativa y Financiera no se presentan desarticuladas en la
práctica cotidiana de una institución, sino paralelas. Así, por ejemplo, en la Gestión
Administrativa se considera cómo el establecimiento organiza y dirige los procesos
regulares y periódicos del mismo, implementando las decisiones, acciones y recursos
orientados al desarrollo de la acción educativa diaria.
Lo anterior se refiere a la utilización funcional de diversos tipos de recursos y apoyos
disponibles para desarrollar los procesos pedagógicos–curriculares; así como también al
ámbito de la gestión de los recursos administrativos, materiales y el u- so del tiempo,
incluyendo también aquellos relacionados con las personas y que influyen en la eficiencia
y eficacia de los procesos pedagógico curriculares.
En la Dimensión Administrativa se analizan las acciones que ejerce el gobierno, tales
como las estrategias de manejo de recursos humanos, financieros y tiempos requeridos
y el manejo de la información significativa; en sí, esta dimensión se refiere a todos los
procesos técnicos que apoyarán la elaboración y puesta en marcha del proyecto
educativo, así como la rendición de cuentas ante ciertas entidades gubernamentales
(Secretaría de Hacienda, Contraloría, etc.). La dimensión administrativa se vincula con
las tareas que se requieren realizar para suministrar, con oportunidad, los recursos
humanos, materiales y financieros disponibles para alcanzar los objetivos de una

25
institución, así como con las múltiples demandas cotidianas, los conflictos y la
negociación, con el objeto de conciliar los intereses individuales con los institucionales.
Para su aplicación, la dimensión Administrativa exige:
- El conocimiento de las funciones genéricas que delimitan la intervención de la gestión
en la planificación, desarrollo, ejecución y control, y sus relaciones en el trabajo escolar.
- El acercamiento a nociones básicas del proceso administrativo.
Respecto a la Gestión Financiera, esta Incluye
- Elaboración y manejo presupuestario.
- Procedimientos para gestionar nuevas formas de financiamiento de proyectos que
mejoren la calidad de los aprendizajes.
- Procedimientos de formulación, ejecución y evaluación de proyectos de innovación y
de mejoramiento.
- Búsqueda sistemática de fuentes de financiamiento alternativo para los mismos.
- Elaboración de presupuesto anual.
- Formulación/financiamiento/control de proyectos de mejoramiento e innovación.
- Control de ingresos y gastos.

26
Finalmente, en la Administración escolar actual es necesario considerar los elementos
que configuran la dinámica de los centros escolares, que van desde la relación del centro
con el entorno, la distribución de tareas y la organización para la enseñanza, hasta el
manejo del personal y las demandas administrativas propias del plantel.
La Gestión Educativa es todo un proceso, cuyo bagaje de actividades se desarrollan en
los cuatro ámbitos antes expuestos, de tal manera que conforman un conjunto de
engranajes interrelacionados con el fin de potenciar a la gestión escolar.
La Gestión Directiva, aunque minoría, es líder dentro del centro educativo; a - demás,
planifica, dirige y evalúa las operaciones contenidas en el Plan Operativo Anual (POA),
de la institución. La Gestión Pedagógica-Académica representa el engranaje
fundamental o esencia de esta interrelación mediante el dúo Maestro-alumno,
desarrollando así actividades puramente de enseñanza-aprendizaje establecidas en el
POA; además, gestiona los recursos necesarios ante la Gestión Administrativa-

27
Financiera para el éxito del proceso educativo. Esta última gestión presupuesta y suple
los recursos a los demás ámbitos.
En sí, cada nivel de concreción de la Gestión Educativa debe responder a las
necesidades y expectativas de la comunidad educativa, la cual, mediante los padres de
familia, está atenta a los resultados obtenidos por los discentes. La Gestión Directiva y
Pedagógica apunta en el POA reuniones periódicas con la Comunidad (entrega de
calificaciones, reuniones de padres de familia, escuela para padres, ci tas a consejería
y/o orientación, etc.). Todos los ámbitos o niveles de la Gestión Educativa realizan
encuentros diarios o periódicos en el cumplimiento de la visión-misión y del respectivo
POA institucional. Todos ellos están comprometidos en los propósitos educativos.
Tales ámbitos hacen uso de recursos, de cuyo uso efectivo se encarga la gestión
Administrativa-Financiera. La Gestión de la Comunidad parte de la institución hacia la
comunidad, con el visto bueno de la Gestión Educativa y utilizando los recursos del centro
bajo el control Administrativo.
Para el mejoramiento de la institución en su conjunto, se requiere de acciones planeadas,
sistemáticas e intencionadas dentro de un esquema de gestión que la con vierta en una
organización autónoma, orientada por propósitos conjuntos, valores comunes, metas y
objetivos claramente establecidos y compartidos. Resulta imprescindible identificar,
caracterizar, organizar y jerarquizar la problema tica educativa de la escuela, zona
escolar o de supervisión, pues en base a ello se construirá colectivamente un proyecto
que permita atender desde distintos escenarios, ámbitos y niveles las causas y
consecuencias de dicha problemática.

28
El modelo de gestión educativa estratégica
Es preciso considerar un cambio de los valores en la cultura educativa, así:
Frente a una actitud defensiva, la apertura;
Frente al aislamiento profesional, la comunidad;
Frente al individualismo, la colaboración;
Frente a la dependencia, la autonomía;
Frente a la dirección externa, la autorregulación…
La administración educativa ha evolucionado, en un principio paulatinamente y en las
últimas tres décadas de forma vivaz. Tal es así que la mayoría de los sistemas educativos
de Latinoamérica soportaron modelos administrativos, burocráticos centralistas y
rutinarios, lo cual pudo haber sido funcional en su tiempo, hasta evolucionar a los días
contemporáneos con el modelo de Gestión Educativa Estratégica, del cual se afirma que
es un modelo que retoma el presente para proyectarlo al futuro de una manera
estratégica, basándose en la información relevante que se tiene de la institución
educativa, para poder tomar decisiones
El modelo en cuestión constituye una estrategia eficaz y eficiente de conducción de las
instituciones educativas, específicamente de los proyectos o del que hacer institucional
en estos tiempos globalizados; y algunos la definen como "el conjunto de
representaciones valiosas que clarifican los factores y procesos de transformación de la
gestión en sus distintos niveles de concreción"; otros la conceptualizan como "un
conjunto de procesos teórico-prácticos integrados horizontal y verticalmente dentro del
sistema educativo, para cumplir los mandatos sociales"

29
Este modelo "es un saber de síntesis capaz de ligar conocimiento con acción, ética con
eficacia, política con administración, en procesos que tienden al mejora -miento continuo
de las prácticas educativas". En sí, la Gestión Estratégica es una manera novísima de
comprender, organizar y conducir al sistema educativo de un país y a las organizaciones
escolares del mismo.
La finalidad del modelo Estratégico es asegurar progresos constantes en las formas de
gestión para potenciar las condiciones que detonen mejores resultados de logro
educativo, desarrollando competencias colectivas y prácticas innovadoras de gestión
institucional, escolar y pedagógica, donde cada actor asuma su compromiso con
la calidad educativa
Entre las principales características de la Gestión Estratégica, se caracteriza por
constituir un saber complejo y en evolución permanente, y que se integra por aspectos
representativos y relevantes del quehacer de un grupo de actores educativos, en un
espacio y momento determinados. Para que la Gestión Educativa se caracterice como
estratégica, aquella ha de concretarse a partir de ciclos de mejoramiento constante de
procesos y resultados, que se desarrollan con la implementación de ejercicios de
planeación y evaluación.

30
He aquí las características principales de este modelo de Gestión: Centralidad en lo
Pedagógico. Parte de la idea de que las escuelas son la unidad clave de organización
de los sistemas educativos, y que el trabajo medular de las escuelas y del sistema mismo
consiste en la generación de aprendizajes para todos los alumnos.
Reconfiguración, nuevas competencias y profesionalización. Supone la necesidad de
que los diversos actores educativos posean los elementos indispensables para la
comprensión de los nuevos procesos, oportunidades y soluciones a la diversidad de
situaciones.
Trabajo en equipo que proporcione a la institución escolar una visión compartida acerca
de hacia dónde se quiere ir y de cuáles son las concepciones y los principios educativos
que se quieren promover. También tiene que ver con los procesos que faciliten la
comprensión, planificación, acción y reflexión conjunta acerca de qué se quiere hacer y
cómo, lo que deberá desarrollarse de manera colegiada para que sean efectivos.

31
Figura Enfoque del modelo de Gestión Educativa Estratégica sobre el ámbito de la Gestión Directiva
Apertura al aprendizaje y a la innovación. Ésta se basa en la capacidad de los actores
de encontrar e implementar nuevas ideas para el logro de sus objetivos educacionales;
así como para romper inercias y barreras, favoreciendo la definición de metas y
priorizando la transformación integral. Las organizaciones abiertas al aprendizaje son
capaces de encarar y resolver sistemáticamente situaciones adversas, generar nuevas
aproximaciones, a prender de la propia experiencia y de la de otros, y originar cono -
cimiento y trasladarlo a sus prácticas.
Figura Enfoque del modelo de Gestión Educativa Estratégica sobre el ámbito de la Gestión
Pedagógica

32
El Asesoramiento y orientación para la profesionalización, consiste en que existan
espacios de reflexión para la formación permanente, para pensar el pensamiento,
repensar la acción, ampliar el poder epistémico y la voz de los docentes; se trata de
habilitar circuitos para identificar áreas de oportunidad y generar redes de intercambio
de experiencias en un plan de desarrollo profesional.
Las Culturas organizacionales cohesionadas por una visión de futuro, que se planteen
escenarios múltiples ante situaciones diversas, a partir de objetivos claros y consensos
de altura para arribar a estadios superiores como institución; donde los actores
promuevan una organización inteligente, rica en propuestas y creatividad, que estimulen
la participación, la responsabilidad y el compromiso compartido.
La Intervención sistémica y estratégica, supone visualizar la situación educativa, elaborar
la estrategia y articular acciones para lograr los objetivos y metas que se planteen;
supone también, hacer de la planificación una herramienta de autorregulación y gobierno
para potenciar las capacidades de todos para una intervención
El paradigma de Gestión Educativa Estratégica (GEE), como todo campo cien tífico, está
conformado por tres claves o ejes, los cuales le otorgan coherencia, sentido, reflexión,
decisión y liderazgo. Se afirma que todas las actividades que involucra una GEE pueden
integrarse en estos tres ejes, los que operan interrelacionados y recíprocamente
potenciados, dado que aquella gestión implica diversos saberes, prácticas y
competencias De otro modo, los ejes en cuestión actúan como poleas interconectadas
para potenciar esta Gestión.

33
Pensamiento sistémico y estratégico. Este comienza con la reflexión y
la observación de la naturaleza del emprendimiento a enfrentar. Es fundamental
comprender qué es lo esencial y luego aventurar las posibles dinámicas para alcanzar
los objetivos, pues el aspecto más sutil del pensamiento estratégico consiste en saber
qué debe suceder.

34
Hoy en día el trabajo es en equipo, y precisamente esto es la esencia de la GEE. Las
actividades que implica esta gestión se apegan a la idea y práctica de un ciclo de
aprendizaje organizacional o institucional, que permite adquirir, compartir y desarrollar
nuevas competencias, sensibilidades y es quemas de observación y auto-observación.
En sí, el Aprendizaje organizacional se concibe como "la capacidad que tienen los
miembros de una institución para aprender de manera colectiva, para convertir las
experiencias en objeto de análisis institucional, para transformar en tema de debate los
avances y obstáculos de la práctica pedagógica y sus resultados; este eje existe cuando
la institución aprende de sí misma, cuando recupera su experiencia y la transforma en
espacios de innovación y cambio.
El aprendizaje organizacional se da en la medida en que las instituciones aumenten
su radio de acción; esto es, que se expanda el ámbito en el que pueden diseñar e
intervenir para transformar y mejorar prácticas y resultados. Este eje supone un
conjunto de procesos que posibilitan la innovación y el cambio institucional, pues tal es
el pensamiento de la GEE, que busca convertir a los centros educativos en entes
inteligentes, que con cuya experiencia se conduzcan a la transformación.
Para finalizar las instituciones educativas necesitan de la administración participativa
donde todos los aportes sean importantes, para sacar avante todos los procesos que
demandan el quehacer educativo en una institución, donde el estudiante sea el epicentro
del proceso educativo, mostrando con evidencias que se articulan administración edu-
cativa, modelos de gestión educativa en cada uno de los procesos que se realizan,
obteniendo de cada administración lo más importante que aporta a los procesos
educativos ante los nuevos escenarios globales que inciden directamente en todas las
organizaciones sociales y las obligan a emprender rápidas transformaciones. La
educación no es ajena a este fenómeno y, por esta razón, el sistema educativo enfrenta

35
importantes desafíos para dar respuestas oportunas y pertinentes a las nuevas
necesidades de formación de los ciudadanos para el siglo XXI. Planear, organizar, dirigir
y controlar desde la administración en la educación y la experiencia docente, para el
logro de los objetivos. En nuestras instituciones educativas del departamento del chocó,
en mi rol de directivo docente- rectora se manejan, organizan, direccionan, se hace
seguimiento y se evalúa teniendo en cuenta estos aspectos demasiado importantes
dentro del proceso educativo, aplicando la planificación y combinándola con la gestión
para alcanzar el mejoramiento de la calidad de la educación a través de los P.M.I., POA,
PEI, SIEE, evaluación institucional con una planeación estratégica que nos permite a los
administradores educativos de forma sistemática y coordinada pensar sobre el futuro de
la institución, estableciendo objetivos, seleccionando alternativas y definiendo metas a
corto, mediano y largo plazo. Es una herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y
toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual al camino que deben recorrer
en el futuro las instituciones educativas, para adecuarse a los cambios y a las demandas
que les impone el entorno y lograr el máximo de beneficios. Y para ello se requiere de
Liderazgo, Participación, Consenso, Independencia, Modelo de organización y Modelo
metodológico.Tomar la iniciativa, gestionar, incentivar, convocar, promover, motivar y
evaluar a un grupo o a un individuo, serían las cualidades de un jefe perfecto. Pero, más
que un jefe, lo que una organización necesita es un líder, y esas sí son las cualidades
que un buen líder precisa tener como factor primordial para alcanzar el éxito.

36
CONCLUSIONES
HEIDY SADIRLEY MAYO PEREA
No se debe olvidar dentro de la planeación educativa las estrategias didácticas de
planeación para el desarrollo del currículo dentro del aula de clase, de manera que el
estudiante no solo aprenda el concepto de un determinado conocimiento sino cuándo y
por qué debe utilizarlo en la resolución de situaciones problémicas. Las diversas
competencias: La conceptual, procedimental, actitudinal deben estar inmersas en las
bases teóricas impartidas a los estudiantes para que este pueda aplicarlo desde su
propia praxis, sin olvidar que el actuar del docente debe obedecer a procesos de
planeación antes, durante y después del desarrollo de las clases. No se puede olvidar
que la acción del docente se ve afectada por factores administrativos, políticos, sociales
y /o culturales que en ocasiones obligan a improvisar al docente en el aula de clases, por
tal motivo el proceso de planificación educativa tiene que abarcar todos los niveles de la
organización, para llevar a cabo el proceso enseñanza – aprendizaje de una manera
eficiente y eficaz que permita lograr una educación de calidad apuntando a un sistema
de calidad educativa.
Es indispensable resaltar la importancia de la planeación como función necesaria dentro
del proceso de gestión educativa, dentro de dicha planificación es importante la acción
docente dentro del proceso de enseñanza -aprendizaje y evaluación, que lleva de forma
inexorable a mantener estándares de calidad dentro del quehacer educativo, esta
requiere la generación de ideas y funciones cognitivas que orienten una mejor práctica
docente, en relación a la planeación de estrategias de enseñanza que lleven a mejorar
las operaciones mentales superiores de cada uno de los estudiantes.
Se resalta a Quesada (2005), quién afirma que los conceptos se adquieren cuando se
reestructura el pensamiento para aplicarlo a condiciones especíﬁcas contextuales. Lo
que lleva a la conformación de ideas que entran en concordancia con las funciones de la
vida escolar, dando lugar, como lo refieren los autores a representaciones mentales.2

37
El proceso de planeación docente permite que se sea más fácil generar toda una
estructuración y/o esquematización del contenido a desarrollar y la metodología en todo
el proceso de enseñanza-aprendizaje del que se ha tratado.
Para la planificación institucional de los espacios educativos se debe tener en cuenta los
nuevos entornos del proceso enseñanza- aprendizaje y la dinámica social por lo que se
debe incluir en estos espacios la interacción didáctica, tener claro y definidos los roles
del docente y del estudiante, tomando en cuenta el perfil de la competencia a desarrollar
en el mismo. La planeación institucional de espacios educativos basados en
competencias tiene como fin brindar al estudiante el escenario idóneo para el desarrollo
de sus competencias y así dar solución a situaciones problemas.
KETTY YULIETH PALACIOS ALOMÍA
La pertinencia de la educación debe evaluarse en función de la adecuación entre lo que
la sociedad espera de las instituciones y lo que éstas hacen. Debemos reforzar nuestras
funciones de servicio a la sociedad, y más concretamente encaminadas a erradicar la
pobreza, la intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio
ambiente y las enfermedades, principalmente mediante un planeamiento
interdisciplinario y transdisciplinario, deberíamos afinar los instrumentos que permitan
analizar la evolución del mundo del trabajo. Los sistemas de educación deben
diversificarse, pero conservando su coherencia y coordinación entre las distintas
modalidades. Los nuevos modelos de educación superior. Deberían estar centrados en
el estudiante y en su aprendizaje activo.
Es menester afirmar que, la articulación es un proceso pedagógico y de gestión que
implica acciones conjuntas para facilitar el tránsito y la movilidad de las personas entre
los distintos niveles y ofertas educativas, el reconocimiento de los aprendizajes obtenidos
en distintos escenarios formativos y el mejoramiento continuo de la pertinencia
Un elemento esencial para las instituciones sería una enérgica política de formación del
personal docente, Se deberían establecer directrices claras sobre los docentes con el fin

38
de actualizar y mejorar sus competencias, estimulándose, la innovación permanente en
los planes de estudio y los métodos de enseñanza y aprendizaje, garantizándoseles
condiciones profesionales y financieras apropiadas.
De modo similar, es necesario un sistema abierto, flexible, dinámico y continuo,
conformado por procesos, componentes, subcomponentes y principios de gestión que
orienten, equilibren y hagan posible el desarrollo del currículo a través de la realización
de acciones pertinentes. Es necesario que, durante la toma de decisiones relativas a los
factores humanos, pedagógicos, curriculares y financieros, incidan y a la vez formen
parte de la organización y funcionamiento de todo sistema educativo, de modo que,
proporcione soluciones a las irregularidades encontradas, por lo cual se considera que
el conocimiento de la misma es indispensable para la formación académica y para el
desarrollo profesional de los Administradores educativos. Sin olvidar el papel relevante
de los diferentes tipos de administración y sobre todo de la función preponderante del
modelo de gestión participativa donde se valora la capacidad de tomar decisiones,
resolver problemas, motivando al trabajo y contribuyendo significativamente con el
mejorestar de los procesos.
Finalmente, la administración educativa debe responder ante las necesidades de la
comunidad en todos sus niveles, a través de procesos de formación mediante el
desarrollo integral del individuo, para ello la implementación de estrategias y políticas
educativas resulta interesante, desde que asegure la eficacia de la prestación del servicio
a toda la población. Por lo tanto, sirve como base al desarrollo de todos los procesos que
se llevan a cabo dentro de una institución, al prever, diagnosticar, dirigir, ejecutar,
controlar y evaluar cada una de las acciones propuesta, de modo que se puedan
concretar los objetivos.

39
NELLY DEL CARMEN PEREA LEDEZMA
Las nuevas dinámicas sociales y la tendencia hacia la descentralización de los sistemas
educativos, genera que los docentes directivos asuman nuevos roles, tengan la
capacidad para actuar de manera autónoma y tomar decisiones que le permitan acceder
al mundo globalizado de la educación y de la sociedad en general. Todo ello, hace que
los actores del ámbito educativo gestionen procesos adecuados y coherentes con la
movilidad social que acontece en la comunidad, quiere decir que se debe asumir
responsabilidad para obtener resultados exitosos e innovadores y generar las suficientes
capacidades para proyectar, diseñar, analizar y evaluar políticas como proyectos
pertinentes al contexto actual. En este marco de ideas, los procesos de gestión de los
sistemas de educación demandan no solo la necesidad de un docente directivo o un
gestor de la educación, sino también factores como la planeación, equidad, calidad,
manejo de recursos, participación de la comunidad y rendición de cuentas ante esta; todo
ello, para generar resultados óptimos y la prestación de mejores servicios.
La planificación puede partir de un problema dado o simplemente de la previsión de
necesidades y soluciones de la institución. Generalmente la planeación considera que
hacer, como hacer, para que, con que, quien y cuando se debe hacer algo.
Hay quienes afirman que de esta función dependen todas las demás funciones
administrativas, puesto que el administrador dirige, organiza, evalúa y controla todo
aquello que se encuentra comprendido en la planeación con un fin determinado.
Planear es elegir alternativa. El proceso administrativo es complejo y repleto de
incertidumbres, problemas de tipo económico, dificultades a nivel humano, factores
intangibles, etc. Debido a esto las alteraciones de acción son numerosas, cada plan exige
la adopción de objetivos y la elección de formas razonables para su logro. Planear es
decidir por adelantado lo que se debe hacer.
Educar sin planificar, es como construir una casa sin plano o escribir una novela sin
borrador. El arte de educar requiere esfuerzo, análisis racional, pensamiento crítico y
creatividad. La planificación en la Educación es una clave para asegurar el éxito y la
calidad de las acciones.
Se entiende por planeación educativa la previa selección y organización de todas las
actividades curriculares de la institución, en función de objetivos y con base en los

40
recursos humanos, económicos y materiales, el interés y las necesidades de la
comunidad educativa, el tiempo disponible y la correlación de fallas de años anteriores.
En este sentido la planeación es un instrumento, no un objetivo, ni un fin en sí mismo.
Es un instrumento de trabajo que facilita la organización, la ejecución y el control de la
tarea administrativa por lo que consecuentemente debe estar en función de los objetivos
y recursos para una mejor realización.
Para que la planeación pueda considerarse como integral debe realizarse sobre todos
los aspectos, que en una u otra forma participan en las actividades a desarrollar.
Es importante establecer una adecuada planificación estratégica para poder brindar una
educación eficiente y eficaz, donde el estudiante se sienta a gusto de aprender y colocar
en práctica lo aprendido. No es un proceso fácil de alcanzar, pero paso a paso se pueden
obtener buenos resultados.
La planeación en el contexto educativo implica las dimensiones de la alocución
pedagógica en los cuales participan los actores educativos. La planeación orienta la
academia y la administración de la escuela, conllevando una serie de procesos y
estrategias que hacen que se desarrolle el acto educativo de manera eficiente y con
calidad para la prestación de dicho servicio educativo.
Es así como la planeación en el contexto educativo ayuda al proceso administrativo de
las escuelas a distribuir de manera equitativa los recursos y materiales para el
funcionamiento correcto de dichas instituciones.
Para el proceso de planificación educativa se tiene en cuenta las dimensiones política,
jurídica, administrativa y humana ya que el contexto educativo está conformado por estas
dimensiones, que pueden ser sistemas complejos pero que tiene un fin y es hacer
efectivo y eficaz el derecho a la educación. Para el ministerio de Educación Nacional, la
educación de calidad es aquella que permite la formación de ciudadanos integrales con
una alta formación en valores, con respeto hacia el bien ajeno y en procura de principios
sociales como la convivencia y la paz. Afirma que una educación de calidad es aquella
que genera grandes oportunidades de progreso para la sociedad en sí misma y por ende
para todo el país.
La planeación educativa debe centrar sus mayores esfuerzos en la formación integral de
sus educandos, que bien se refleja en la misión de cada institución, en ocasiones los

41
entes directivos de estas instituciones dejan de lado esta formación integral y por cumplir
con estándares nacionales e internacionales de calidad creen que la formación se debe
centrar sólo en el plano del conocimiento, olvidando el ser, que en consecuencia será lo
que permita la formación de personas ecuánimes, solidarias y felices que aporten sus
conocimientos para construir una sociedad más justa y equitativa.
Teniendo en cuenta todo lo anterior puedo finalizar concluyendo: Las Instituciones
Educativas son empresas que, por medio de diferentes estrategias, buscan dar
soluciones a demandas académicas según el contexto en el que se encuentren
inmersas. Es así como en la actualidad se hace necesario replantear algunas de esas
estrategias, ya que las demandas educativas han ido evolucionando de acuerdo a los
avances socioculturales a los que nos estamos enfrentando en la actualidad.
Para lograr dichos cambios se puede recurrir a los conceptos de administración y sus
procesos, ya que estos pueden brindar herramientas efectivas para mejorar los procesos
aplicados dentro de una Institución Educativa, buscando mejorar así los resultados
obtenidos hasta el momento.
Partiendo de lo anterior, y viendo a las Instituciones educativas como empresas al
servicio de la educación, incluyendo todos los recursos humanos con los que se cuente,
monetarios y técnicos entre otros, es muy conveniente tener en cuenta sus falencias y
aciertos en la planeación, organización, dirección y control que se deriven como
resultado de su aplicación.
Resaltando que las anteriores fases son importantes de seguir para el buen desempeño
de cualquier empresa, y si estos procesos se aplicaran de una forma más sistemática y
efectiva, se podrían obtener un mejor desempeño a nivel educativo. Empezando desde
la planeación, para la cual se debe dar el tiempo necesario para organizar e integrar a
todos los representantes de la comunidad educativa, siendo una de las fases más
importantes, ya que se deben tener en cuenta aspectos fundamentales, como el contexto
y los recursos con los que se cuenta para cumplir con los objetivos propuestos.
En el mismo orden de ideas se pueden replantear elementos como el mapa de procesos
y el organigrama, buscando una horizontalidad para una mayor eficiencia, compromiso
y conocimiento de todos los procesos efectuados. Continuando con las fases, desde la
misma dirección, se debe buscar motivar a la buena realización de todas las actividades

42
asignadas y por último verificar y controlar, por medio de la constante evaluación el
cumplimiento de lo planeado, para así revisar los procesos en los cuales se debe mejorar
e intervenir de una forma más asertiva.
Por lo anterior, no solo se pueden seguir los procesos administrativos en una Institución
educativa, sino que se hace necesario para mejorar el desempeño, siendo perfectamente
aplicado en el mismo esquema, no solo en la parte administrativa, sino también en las
aulas de clase, reconociendo que los procesos de enseñanza aprendizaje ya no son los
mismos y que hay que dejar de lado los pensamientos lineados.
CLAUDIA MARCELA RIVAS PALACIOS
La planificación educativa requiere de la calidad de la educación, sistemas de gestión de
calidad y evaluación, siendo estas desarrolladas a partir de la planeación educativa, cabe
resaltar entonces el papel fundamental que juegan los procesos de calidad desde la parte
administrativa a través de normas y/o estándares, y a través del aula donde el docente
transmite el conocimiento a sus estudiantes, lo anterior no se puede deslindar del sistema
de gestión de calidad que le permite a la institución educativa estar activa, dinámica,
incluyente y funcional a toda la comunidad mediante procesos de mejora continua. La
calidad requiere de la evaluación para mejorar dichos procesos y gestionar las nuevas
intervenciones. Por tal razón para alcanzar niveles óptimos en los estándares de calidad
se hace necesario un buen proceso de planeación educativa que incluya ¿Qué voy a
hacer? ¿Cómo lo voy a hacer? ¿Para quién lo voy a hacer? ¿Dónde lo voy a hacer? y
¿Con que recursos?

43
Para la planificación institucional de los espacios educativos se debe tener en cuenta los
nuevos entornos del proceso enseñanza- aprendizaje y la dinámica social por lo que se
debe incluir en estos espacios la interacción didáctica, tener claro y definidos los roles
del docente y del estudiante, tomando en cuenta el perfil de la competencia a desarrollar
en el mismo. La planeación institucional de espacios educativos basados en
competencias tiene como fin brindar al estudiante el escenario idóneo para el desarrollo
de sus competencias y así dar solución a situaciones problemas.
La importancia de la planificación curricular radica en la necesidad de organizar de
manera coherente lo que se quiere lograr con los estudiantes en el aula. Esto implica
tomar decisiones previas a la práctica sobre qué es lo que se aprenderá, para qué se
hará y cómo se puede lograr de la mejor manera.
De allí la importancia de la determinación de los contenidos conceptuales,
procedimentales y de actitudes que se abordarán, en qué cantidad y con qué
profundidad. De igual manera es importante conocer y saber la finalidad de lo que
estamos haciendo, ya que para los estudiantes resulta fundamental reconocer algún tipo
de motivación o estímulo frente al nuevo aprendizaje.
Finalmente, debe considerarse cuál es la forma más adecuada para trabajar con los
estudiantes, pensando en actividades que podrían convertir el conocimiento en algo
cercano e interesante para un grupo, dentro de un determinado contexto.
Teniendo en cuenta lo anterior se hace necesario que los docentes realicen una
adecuada planificación de sus currículos por competencias, considerando los pasos, que
fueron descritos por Sileny Méndez M. y Luis J, Gómez B, en su artículo “la planificación
curricular en el aula. Un modelo de enseñanza por competencias”

44
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http://reportheros.wordpress.com/2012/03/22/plan-operativo-anual/
17. es.wikipedia.org/wiki/Prospectiva
Autor:
Jorge A. Marconi Jorge A. American Andragogy University, M. Sc. Educación
Administrativa Curso 10: GESTIÓN EDUCATIVA (Educational management) LA CEIBA,
HONDURAS, C. OCTUBRE-2012.

Ensayo reflexivo tipos de administración educativa, modelos de gestión y articulación educativa.

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