Salma Bello C.I. V- 28.548.241 SAIA-C

1. Universidad Fermín Toro
Vicerrectorado Académico
Facultad de Ciencias Políticas y Jurídicas
Escuela de Derecho
E X P R O P I A C I Ó N
E S T U D I A N T E : S A L M A B E L L O
C E D U L A D E I D E N T I D A D : V - 2 8 . 5 4 8 . 2 4 1
M A T E R I A : D E R E C H O A D M I N I S T R A T I V O
B A R Q U I S I M E T O , A B R I L D E L 2 0 2 1 .

2. LA EXPROPIACIÓN
CONCEPTO FUNDAMENTO LEGAL EJEMPLO DE
EXPROPIACIÓN
PODERES QUE
INTERVIENEN
CONSTITUYE LA UNICA
EXCEPCION DEL
DERECHO DE
PROPIEDAD. ES UNA
INSTITUCIÓN DEL
DERECHO PÚBLICO.
SE ENCUENTRA
CONSTITUIDO EN 3
FASES:
1. LA ADMINISTRATIVA
2. II. FASE AMIGABLE
3. III JUICIO DE
EXPORPIACIÓN
La Constitución de la
Republica Bolivariana de
Venezuela (Articulo 115),
y el Código Civil (Articulo
547) definen a esta
figura, pero de manera
más clara lo hace la Ley
de Expropiación por
Causa de Utilidad Pública
o Social, (Articulo 2), la
cual establece que “La
Expropiación es una
institución de Derecho
Público, mediante la cual
el Estado actúa en
beneficio de una causa
de utilidad pública o de
interés .social, con la
finalidad de obtener la
transferencia forzosa del
derecho de propiedad o
algún otro derecho de los
particulares, a su
patrimonio, mediante
sentencia firme y pago
oportuno de justa
indemnización”.
En 2008, Industrias
Diana fue expropiada por el
Gobierno. Diana ha logrado
desde entonces producir no
sólo aceite, sino también
margarina, manteca, jabón,
suavizantes y mayonesa a
través del control obrero. En
junio de 2013, la empresa
había logrado abastecer al
mercado nacional en un
30 %, según representantes
del consejo de trabajadores
de esta empresa.4 Sin
embargo, según informes
del ministerio de
Alimentación la empresa
tuvo presuntas
«irregularidades
administrativas», por lo cual
el ministro de Alimentación
Félix Osorio designó a David
Mendoza como gerente de
la empresa, el cual fue
rechazado por los
trabajadores por
considerarlo una imposición
e ir contra el control obrero.
Igualmente los trabajadores
negaron estas
irregularidades.
l Poder Legislativo en el
Decreto de Utilidad
Pública (Asamblea
Nacional, Consejos
Legislativos o Concejos
Municipales), el Poder
Ejecutivo en el Decreto
de Expropiación
(Presidencia de la
Republica,
Gobernaciones, o
Alcaldías), y el Poder
Judicial en el Juicio de
Expropiación (Tribunal de
Primera Instancia en lo
Civil y el Tribunal
Supremo de Justicia,
quien conoce de las
apelaciones).
FACTORES IMPORTANTES EJEMPLO DE
EXPROPIACIÓN
EMPRESAS QUE HAN SIDO
EXPROPIADAS
DECLARACIÓN DE
UTILIDAD PÚBLICA
En primer lugar que sea un bien
de utilidad publica y social.
Como factor numero dos es la
cantidad de dinero que los
peritos determinaran como el
valor que pagaran con el fin de
indemnizar para quitar el bien.
deben tomar en cuenta tres
elementos de obligatoria
apreciación: A) El valor fiscal
que el propietario haya
declarado o aceptado
tácitamente; B) Los precios
promedios de las ventas de
inmuebles similares realizadas
los doce meses anteriores al
avalúo; C) Las ventas o
transmisiones de la propiedad
afectada realizadas los
seis meses anteriores al
informe. Esta indemnización
tiene como objetivo que la
persona, ni se enriquezca, ni se
empobrezca, y que no sea
lesionada desde el punto de
vista patrimonial. Y por ultimo
El Pago Oportuno y Efectivo:
es donde se le entrega el
dinero al propietario o al
tribunal en su defecto
Una expropiación procede
ejemplo en los casos que el
estado tenga un interés publico
o social, supongamos que va a
construir un camino para el cual
existen unas casas que están en
ese espacio, para poder
demoler necesitan adquirir el
espacio y el poder de las casas
sin que los propietarios se
molesten para lo que recurren a
la expropiación, actualmente la
mayor parte de empresas de
servicios han sido expropiadas
a lo largo de estos últimos 20
años por lo que el sector
privado se ha visto fuertemente
golpeado por esta
situación trayendo consigo la
casi total migración de
empresas privadas en el país, la
plena violación a la propiedad
privada y las casi nulas
garantías que se le ofrecen a los
empresarios les ha llevado a
huir de aquí aunado a la obvia
problemática económica y
social.
• CORPORACIÓN ELÉCTRICA
NACIONAL
• PETRÓLEOS DE VENEZUELA
• CANTV
• MOVILNET
• AGROPATRIA
• BANCO DEL TESORO
• LACTEOS LOS ANDES
• SIDETUR
• EMPRESAS DIANA
Entre el 2002 y 2016 el
Gobierno expropió 692
empresas a capitales
privados.
“Calculamos que aquellas
compañías que no se les
pagó por sus activos
totalizan una deuda de
US$15.000 millones y
muchas de ellas hoy están
con juicios”, estima Asdrúbal
Oliveros, economista
venezolano y director de
Ecoanálisis.
Se considerarán como
obras de utilidad pública,
las que tengan por
objeto directo
proporcionar a la
República en general, a
uno o más estados o
territorios, a uno o más
municipios cualesquiera
usos o mejoras que
procuren el beneficio
común, bien sean
ejecutadas por cuenta de
la República, de los
estados, del Distrito
Capital, de los
municipios, institutos
autónomos, particulares
o empresas debidamente
autorizadas
LEY DE EXPROPIACION
POR CAUSA DE UTILIDAD
PUBLICA
OBJETO DE LA LEY DE
EXPROPIACIÓN DE CAUSA
DE UTILIDAD PUBLICA
REQUISITOS DE
PROCENDENCIA
FUNDAMENTOS DE
OPOSICIÓN
Expropiación. Objeto ley.
Requisitos de procedencia.
Institución de Derecho Publico,
donde el Estado actúa en
beneficio de una causa de
utilidad publica o de interés
social, para obtener la
transferencia forzosa del
derecho de propiedad u otras
de los particulares, mediante
El objeto es regular la
expropiación forzosa por
causa de utilidad publica o
de interés social, de los
derechos y bienes
pertenecientes a los
particulares… Art. 1 ley.
Tierras con vocación de uso
agrícola.
Que sean tierras con
vocación de uso agrícola
Que se encuentren
ociosas o de uso no
conforme
Que contituya latinfundio
o estén infrautilizados
Que sean explotadas bajo
La solicitud puede
fundarse en violación de
la ley o en los casos que
la expropiación deba ser
total. La parcial inutilaria
el bien en cuestión,
puede ejercer oposición
quien tuviere derecho

3. CORPORACIÓN
ELÉCTRICA
NACIONAL
Empresa de servicio,
sector eléctrico
CORPOELEC, fue creada por el
Gobierno, mediante decreto
presidencial Nº 5.330, en julio de 2007,
donde el entonces Presidente de la
República, Hugo Rafael Chávez Frías,
estableció la reorganización del
Sector Eléctrico Nacional SEN con la
finalidad de mejorar el servicio en
toda Venezuela.
La situación actual del sistema eléctrico
nacional viene en descenso desde 1999, y no
por falta de normas, ni de recursos; existían
instituciones encargadas, habían los
profesionales capacitados para resolver la
situación, inclusive había el modelo
organizacional del SEV, la demanda era
mayor que la oferta más sin embargo esta
empresa por ser creada por el estado se
politizo; la mala administración de los
recursos, la corrupción, el robo y la
inestabilidad política se encargó de destruir
descuidar, desfalcar esta empresa que se
dedicaba al servicio eléctrico. Se dejo de
cobrar lo que significaba que al dejar de
percibir ingresos por parte de los usuarios
no hubiera manera de subsistir, sin poder
invertir en nuevos equipos, dejando la
empresa en quiebra, tanto para pagarle a
sus trabajadores, como para realizar el
mantenimiento necesario de todo el sistema
eléctrico, descuidando las plantas físicas, y
causando que el personal capacitado,
preparado se fuera de allí dejando a
personas sin conocimientos, sin los recursos
necesarios y solo por tener un cargo político
lo que llevo a una destrucción total de esta
empresa, de allí viene todo el problema de la
crisis energética.
PETRÓLEOS DE
VENEZUELA
Es una empresa de
servicio que opera
principalmente en
el sector Petroquímico
, Petróleo y gas.
Fue creada por decreto gubernamental
durante la primera presidencia de Carlos
Andrés Pérez luego de
de la industria petrolera PDVSA
en lista Global 500 de la revista
Fortune en el puesto 39 entre las
empresas más grandes del mundo
la base de sus ingresos, siendo la
segunda en la región de Latinoamérica.
La petrolera posee las mayores reservas
petrolíferas del mundo, alcanzando a
finales de 2013, una suma total
certificada de 298.353 millones
de barriles, que representan el 20% de
reservas mundiales de este recurso. La
empresa espera, luego de finalizar la
cuantificación de las reservas de
en la Faja del Orinoco, incrementar más
esta cifra, de acuerdo con lo estipulado
en el Proyecto Magna Reserva. Al
dicho proyecto, Venezuela deberá
poseer reservas probadas con un total
cercano a 316.000 millones de barriles,
mayoría de ellos correspondientes
a crudo extrapesado.
Por décadas ha sido considerada como la
mayor fuente de ingresos venezolana, ha
aportado grandísimas riquezas al país en sus
buenos momentos. Ahora parece estar
severamente enferma.
La petrolera estatal venezolana PDVSA
experimenta un franco declive en su
producción, que ha caído a sus niveles más
bajos en tres décadas hasta 1.137.000 barriles
por día en noviembre de 2018, según cifras
de la Organización de Países Exportadores
Petróleo (OPEP) publicadas en diciembre y
basadas en fuentes secundarias que la OPEP
considera creíbles.
El dato contrasta claramente con los
3.120.000 barriles diarios de crudo que
producía la empresa en 1998, el año previo a
la llegada al poder del fallecido
presidente Hugo Chávez.
La caída de la producción de PDVSA no es
una buena noticia para Venezuela, un país
que obtiene del petróleo el 96% de las
con las que paga por la importación de
muchos de los bienes que consume,
incluyendo gran cantidad de alimentos.
CANTV
Empresa de servicio,
que opera
principalmente en
el sector TIC
Fue fundada el día 20 de junio de 1930,
cuando el comerciante Félix Guerrero,
Alfredo Damirón y Manuel Pérez
obtuvieron una concesión del Ministerio
de Fomento para construir y explotar
red de telefonía en el Distrito Federal y
los demás Estados del país.
La situación en la CANTV no escapa a la
realidad del país. Debemos señalar que, si
bien es cierto que las sanciones económicas
Venezuela por parte de los EEUU y sus
acólitos han afectado la situación económica
del país, la crisis ya venía mostrándose desde
hace no menos de 5 años, con la caída inicial
de los precios internacionales del petróleo y
luego de la producción interna, así como la
necedad del gobierno de priorizar el pago
la deuda externa, en detrimento de la
importación de alimentos y medicinas. En la
actualidad, lo anterior se ve reflejado en la
caída del PIB de un 52% hasta septiembre
2018 según datos del BCV.
En el caso de CANTV, que se proyectaba
sustituir, ampliar y mejorar progresivamente
la red, con nuevas tecnologías; podemos
que se ejecutaron grandes proyectos, pero
otros quedaron pendientes ya que los
convenios con empresas chinas: HUAWEI y
ZTE se vieron afectadas por la caída del
ingreso petrolero, y por ende, la cancelación
de las deudas con estas empresas.
Actualmente no hay proyectos nuevos a
ejecutar.
EJEMPLOS DE EMPRESAS EXPROPIADAS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS Y
EFECTOS
EMPRESA SECTOR HISTORIA SITUACIÓN ACTUAL

4. EXPROPIACIÓN
DEL
PROCEDIMIENTO
AMIGABLE
Comienza el
tramite de
adquisición, bien
afectado por vía
del arreglo
amigable.
El bien es valorado
por peritos
Publicación:
Una sola vez en un
diario de mayor
publicación
Nacional o donde
se encuentre el
bien, por 30 días.
El justiprecio
Notificado a los
propietarios por
escrito Dentro de
los 5 días hábiles.
Manifiestan si lo
aceptan o no.
No comparecencia
de los interesados
o no acepta
justiprecio Queda
agotado el arreglo
amigable
INTI, acudirá a la
vía judicial para
solicitar la
expropiación del
bien
EMPLAZAMIENTO
DE INTERESADOS
Autoridad judicial.
Remitir Oficina
registro respectivo
3 ejemplares que
contengan la
primera
publicación Fijados
En la cartelera o
puerta del
despacho
Registrado
Acusan recibo
Acto de
contestación a la
solicitud
Se verifica al tercer
día de despacho
siguiente al ultimo
del lapso fijado.
Art. 27 de la ley
Si se nombra
defensor de oficio
los tres días de
despacho
comienzan a
contarse desde que
este acepta y se
juramenta
Oposición solicitud
Si la hay se abrirá
un lapso de 15 días
de despacho Para
promoción y
evacuación de
pruebas. Relación,
informes y
sentencias.
Día siguiente Lapso
probatorio Juez fija
el inicio de la
relación-causa. No
deben exceder de
60 días continuos.
El mismo día que
termine la relación
Tribunal Fijara el
segundo día de
despacho siguiente
para Presentar los
fines de las partes
Sentencia Se
dictara dentro de
los treinta (30) días
siguientes a la
presentación de los
informes
Lapso de apelación
5 días Apelar
decisión de
primera instancia.
Se cumple con la
formalidad. Lapso
de comparecencia
10 días siguientes:
A la ultima fecha
de publicación •
Comparecerán al
tribunal
(emplazados o
apoderados)
Sino comparece al
tribunal a
presentarse Tendrá
no aceptado Juez
Nombra nuevo
defensor de oficio.
Acto de
contestación a la
solicitud
Se verifica al tercer
día de despacho
siguiente al ultimo
del lapso fijado.
Art. 27 de la ley •
Si se nombra
defensor de oficio
los tres días de
despacho
comienzan a
contarse desde que
este acepta y se
juramenta
Oposición solicitud
Si la hay se abrirá
un lapso de 15 días
de despacho Para
promoción y
evacuación de
pruebas. Relación,
informes y
sentencias.
Día siguiente
Lapso probatorio
Juez fija el inicio de
la relación-causa.
No deben exceder
de 60 días
continuos.
El mismo día que
termine la relación
Tribunal Fijara el
segundo día de
despacho siguiente
para Presentar los
fines de las partes
Sentencia Se
dictara dentro de
los treinta (30) días
siguientes a la
presentación de los
informes
Lapso de apelación
5 días Apelar
decisión de
primera instancia.
PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIÓN

5. Corporación Socialista del Cemento S.A
Venezolana de Cementos (S.A.C.A)58
Industria Venezolana de Cemento (INVECEM)
Fábrica Nacional de Cemento(FNC)
Cemento Andino
Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas
y Servicios Aéreos (Conviasa)
Empresa Mixta Socialista de Vehículos
Venezolanos S.A. (EMSOVEN)
Venirauto
Industria Venezolana Endógena del
Pape (INVEPAL), declarada de interés público el
13 de enero de 200563
Industria Venezolana Endógena de
Válvula (INVEVAL)
Compañía Anónima Centro de Producción de
Rines de Aluminio C.A (RIALCA), declarada de
interés público el 24 de abril de 2008
Venezolana de Industria Tecnológica C.A (VIT)
Venezolana de Telecomunicaciones C.A
(VETELCA)
Compañía Anónima Nacional Teléfonos de
Venezuela CANTV
Movilnet S.A.
• Industria Electrónica Orinoquia S.A
Corporación Venezolana del Café
Fama de América S.A
Café Madrid
Café Venezuela
CVA Café
Bolivariana de Puertos(BOLIPUERTOS), S.A
Venezolana de Turismo (Venetur)68
Corporación Venezolana de Alimentos (CVAL)
Lácteos del Alba
Arroz del Alba
Porcinos del Alba
Avícola del Alba
Leguminosas del Alba
Pescalba
Madera del Alba
Agropatria
Impresos Venezolanos, antigua Global Print
expropiada en 2012 y en manos de los
trabajadores. Se dedica a la fabricación de
empaques, folletos, etiquetas y artículos de
papelería.
Industria Nacional de Artículos Ferreteros, ubicada
en la zona industrial Las Vegas en la ciudad de
Cagua, Estado Aragua.
• Consorcio Industrial Venezolano de Tecnología China
C.A (Civetchi C.A), expropiada el 23 de febrero de 2017
mediante decreto presidencial N° 2.372. Creada en 2008
por el Grupo Fasiroli tenía como fin la importación de
vehículos chinos. En 2012 instaló una planta de
ensamblaje en Valencia, Esto Carabobo, esta vez con
51% de participación estatal. En 2015 a raíz de
denuncias de los trabajadores la empresa fue
intervenida y una junta interventora fue designada para
EMPRESAS EXPROPIADAS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS EN VENEZUELA
Conclusiones:
A través de los años el gobierno
actual destruyo en su mayoría la
mayor parte de empresa privada con
el concepto de “expropiación” pero
en casi todos los casos no fueron
cancelada nunca la deuda por
indemnización; la destrucción del
sector privado llevo a una grave
problemática económica y jurídica al
país, situación que aún se atraviesa.
Las empresas privadas y de servicio
que quedaron en manos del estado
actualmente se encuentran en una
grave y deplorable situación tanto en
infraestructura, insumos y personal.
Los controles cambiarios, las
regulaciones en materia laboral, las
expropiaciones en opinión personal
ha destruido en mi opinión personal
de una manera muy abrupta y fuerte
el comercio, y en general es país.
Mientras los empresarios no se
sientan seguros en cuanto a su
derecho de propiedad privada, no
habrá inversión, ni manufactura,
existirán menos fuentes de empleo y
producción de productos, bienes o
servicios. Las legislación debería
rectificar el concepto de
expropiación y su aplicabilidad para
poder lograr una reestructuración
total de Venezuela.

6. REFERENCIAS
BADDEL & GRAU. (2015). Disponible en:
https://www.badellgrau.com/?pag=51&ct=1026#:~:text=En%20
Venezuela%2C%20el%20profesor%20Eloy,de%20utilidad%20p%
C3%BAblica%20o%20social. [Consultado el 16/04/2021].
ORTIZ, A. (2019) TUASESORLEGAL.VE. EXPROPIACIÓN.
DISPONIBLE EN:
https://www.tusolucionlegal.com.ve/expropiacion-en-venezuela/.
[Consultado el 16/04/2021].
WIKIPEDIA. (2020). PROPIEDAD PRIVADA EN VENEZUELA
DURANTE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA. DISPONIBLE EN:
https://es.wikipedia.org/wiki/Propiedad_privada_en_Venezuela_d
urante_la_Revoluci%C3%B3n_bolivariana#Ejemplos_espec%C3%
ADficos_de_expropiaciones. [Consultado el 16/04/2021].