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UNIVERSIDAD ANDINA DEL
CUSCO
TEMA: FORMAS DE GOBIERNO , FORMAS
DE ESTADO Y SISTEMA POLITICO (4)
Mtro. Ángel Cáceres Cáceres
Forma de gobierno, forma de Estado y
sistema político
• Los términos forma de gobierno y modelo de gobierno son
empleados usualmente, aunque de forma impropia, para
referirse al concepto de forma de estado o modelo de estado :
propiamente este último no sólo comprende el poder, sino
además el TERRITORIO y la POBLACION.
• Las distintas visiones clásicas de clasificar los tipos de Estado
(FEDERAL, CONFEDERAL, REGIONAL UNITARIO etc.)
también se suelen denominar formas de gobierno en los textos
políticos y filosóficos por la contracción lingüística "forma de
gobierno del Estado" y "forma política del Estado" en "forma del
Estado".
• La expresión forma política del Estado se utiliza para designar la forma de
gobierno
• Una forma de gobierno (o sistema de gobierno o régimen
político) es una manera de ejercitar los distintos tipos de poder
por parte del gobierno, y una estructura de gobierno es la forma
en la que se organiza dicho poder.
• Un sistema político es el sistema en el que se encuentra
inmerso dicho poder y en el cual ha de desenvolverse para
conseguir su objetivo.
• Entendido así, el concepto forma de gobierno posee una
connotación más estática y simple pues se refiere aisladamente
a las instituciones de gobierno o al resto de actores políticos que
inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del conjunto
(sistema político) y al proceso de toma de decisiones de
gobierno, por su propia naturaleza más dinámico y cambiante.
Religión y forma de gobierno
• Una particularidad especial en la organización política de los estados, y que puede
determinar de forma trascendental su régimen político es la relación que se
determine entre el poder político y lo que se llega a denominar poder religioso.
• Según se establezca tal relación, habrá un total laicismo (Estado
laico o separación Iglesia-Estado); una total confesionalidad del Estado
(Estado confesional que define una religión oficial con mayor o
menor tolerancia religiosa hacia las demás confesiones o hacia las
posturas no religiosas), que a su vez puede llegar a un control total de
las autoridades religiosas sobre las políticas (la teocracia) o su inverso,
un control total de las autoridades políticas sobre las religiosas
(el cesaropapismo); o diversos grados de colaboración y
reconocimiento de una, varias o todas las confesiones religiosas desde
la aconfesionalidad de un Estado aconfesional.
• La imposición como política religiosa de un ateísmo oficial o de una forma particular
de pseudo-religión pública se produjo durante algunas fases de las
revoluciones francesa (que estableció el culto a la Diosa Razón), soviética (que
establecía la libertad de culto y de propaganda antirreligiosa) y
la china (especialmente durante la Revolución Cultural).
Clasificaciones Clásicas
de las formas de gobierno
• No ha habido históricamente acuerdo en la
determinación de las diferentes formas de gobierno o de
Estado, desde la antigüedad clásica hasta la Edad
Contemporánea:
• Platón
• Aristóteles
• Polibio
• Maquiavelo
• Montesquieu
Platón
La forma
perfecta: aristocracia (gobierno de
"los mejores" -aristoi-, que para
Platón han de ser los filósofos);
Las formas degeneradas:
timocracia (donde gobiernan los
que tienen "honor" -timé-),
plutocracia (donde gobiernan los que
tienen "riqueza" -ploutos-),
oclocracia (donde gobierna la
"muchedumbre" -oclos-)
y tiranía (donde gobierna un
"usurpador" -tyrannos-).
Aristóteles:
Que utiliza un doble
criterio, numérico
(atendiendo al número
de personas que ejercen
el poder) y cualitativo
(atendiendo al bien
público)
Formas puras o perfectas:
- monarquía,
aristocracia y
democracia
Formas impuras o corruptas:
respectivamente degeneradas
de las perfectas
tiranía,
oligarquía y
demagogia.
• Polibio define la forma de gobierno
mixto o gobierno constitucional que combina las
tres formas puras aristotélicas en un sistema
de equilibrio de poderes, y que estarían
representadas en las instituciones romanas:
los cónsules, el Senado y los comicios.
• La ruptura del equilibrio hace caer en la sedición
o la tiranía.
• Esta definición sería seguida por el pensamiento
político medieval y de comienzos de la Edad
Moderna (Tomás de Aquino, Dante, Padre Suárez)
• Maquiavelo, en El
príncipe (1513), solo reconoce
dos formas:
• Todos los Estados o son
repúblicas o son principados;
pero también utilizó la historia
de la Roma antigua para
recomendar un gobierno mixto
de las tres formas políticas
clásicas en su Discurso sobre la
primera década de Tito Livio
• Montesquieu (El espíritu de las leyes, 1748) modifica la clasificación
aristotélica con la distinción entre monarquía, despotismo y república
y dentro de esta entre democracia y aristocracia.
• El gobierno republicano es aquel en que el pueblo, en cuerpo o solo
parte de él, ejerce la potestad soberana[...]. La república en donde[...]
el poder soberano está en manos de parte del pueblo[...] tiene una
aristocracia[...]
• En los Estados populares, es decir, en las repúblicas democráticas, se
necesita el resorte de la virtud. La moderación es el alma de los
gobiernos aristocráticos; mas entiéndase que me refiero a la que está
fundada en la virtud, no a la que nace de la cobardía o pereza del
alma[...] En cambio en las monarquías la política produce las mayores
cosas con la menor virtud posible.
• El monárquico es aquel en que gobierna uno solo, pero con arreglo a
leyes fijas y establecidas[...]
• El despótico es aquel en que uno solo, sin ley ni regla, lo dirige todo a
voluntad y capricho`[...]
Forma de gobierno, forma
política, régimen de
gobierno, régimen
político, sistema de gobierno
modelo de gobierno o modelo
político
• Son algunas de las diversas maneras de nombrar un
concepto esencial de la ciencia política y la teoría
del Estado o derecho constitucional.
• Hace referencia al modelo de organización del
poder constitucional que adopta un Estado en
función de la relación existente entre los distintos
poderes.
• Estos modelos políticos varían de un estado a otro y
de una época histórica a otra.
• Su formulación se suele justificar aludiendo a muy
diferentes causas: estructurales
o idiosincrásicas (imperativos territoriales, históricos,
culturales, religiosos, etc.) o coyunturales (períodos de
crisis económica, catástrofes, guerras, peligros o
"emergencias" de muy distinta naturaleza, vacíos de poder,
falta de consenso o de liderazgo, etc.); pero siempre como
plasmación política de un proyecto ideológico.
• La denominación correspondiente a la forma o modelo de
gobierno (además de referencias a la forma de Estado, que
indica la estructura territorial) suele incluso incorporarse al
nombre o denominación oficial del estado, con términos de
gran diversidad y que, aunque proporcionan cierta
información sobre lo que proclaman, no responden a
criterios comunes que permitan definir por sí solos su
régimen político.
• Por ejemplo: Estados Unidos, Estados Mexicanos, República
Bolivariana de Venezuela, Reino de España, Principado de
Andorra, Gran Ducado de Luxemburgo, Federación Rusa, República
Popular Democrática de Corea, Emiratos Árabes Unidos o República
Islámica de Irán.
• Entre los doscientos estados, solo hay dieciocho que no añaden
ninguna palabra más a su nombre oficial, como por ejemplo: Jamaica;
mientras que once solo indican que son "estados". La forma más
común es república, seguida de la monarquía.
• Hay muy distintas nomenclaturas para
denominar las distintas formas de gobierno,
desde los teóricos de la Antigüedad hasta la
Edad Contemporánea.
• En la actualidad suelen utilizarse de
forma habitual.
Tres TIPOS DE CLASIFICACIONES
1. El carácter electivo o no de
la jefatura de Estado
define una Clasificación,
entre
REPUBLICAS (electiva)
y
MONARQUIAS (no electiva).
2. El grado de libertad, pluralismo
y participación política
define otra clasificación,
entre:
- sistemas democráticos, autoritariosy totalitarios,
según permitan en mayor o menor grado el ejercicio de la
discrepancia y la oposición política o bien niegan más o
menos radicalmente la posibilidad
de disidencia (estableciendo un régimen de partido único, o
distintos tipos de regímenes excepcionales, como
las dictaduras o las juntas militares);
a su vez el sistema electoral por el que en los sistemas
participativos se expresa la voluntad popular ha tenido muy
diversas conformaciones históricas (democracia directa o
asamblearia, democracia indirecta o representativa, sufragio
censitario o restringido, sufragio universal masculino o de
ambos sexos, diferentes determinaciones de la mayoría de
edad, segregación racial, inclusión o no de los inmigrantes, y
otros), así como muy distintas maneras de alterarlo o
desvirtuarlo (burgo podrido, gerrymandering, fraude
electoral, pucherazo).
3. La relación existente entre la
jefatura del Estado,
el gobierno y el parlamento
define otra clasificación más,
entre
Presidencialismos y Parlamentarismo
(con muchos grados o formas mixtas entre uno y otro).
• Estas tres clasificaciones no son excluyentes, sino que se
complementan, de modo que una república puede ser
democrática (Estados Unidos o Sudáfrica) o no democrática
(China o Corea del Norte); una democracia republicana
puede ser parlamentaria (Alemania o India),
semipresidencialista (Francia o Rusia) o presidencialista
(Argentina o Corea del Sur); y una monarquía puede ser
democrática y parlamentaria (España, Reino
Unido o Japón), no democrática (Arabia Saudita o Ciudad
del Vaticano) o situarse en posiciones intermedias
(Marruecos), muy habitualmente calificadas de forma más
o menos anacrónica con términos propios de las formas
históricas de la monarquía (monarquía feudal, monarquía
autoritaria, monarquía absoluta).
• Rousseau distingue democracia, aristocracia y monarquía, como Aristóteles, pero
sentencia que se confunden en su ejercicio.
• Kant distingue más bien entre formas de soberanía, ya en el contexto histórico de
la Revolución francesa.
• Marx: El pensamiento político marxista se centra en el componente de la clase
social del Estado como superestructura jurídico política que justifica y asegura la
posición de las clases dominantes y las relaciones sociales de cada modo de
producción (esclavista, feudal, capitalista). En la época contemporánea habría
formas de estado democrático-burgués y distintas formas de estado autoritario o
dictatorial, como las dictaduras fascistas. Como forma de transición hacia una
teórica sociedad comunista (sin clases) se postula la existencia de la dictadura del
proletariado.
• Hannah Arendt introdujo la oposición entre totalitarismo y pluralismo.
• Juan José Linz distinguió, dentro de las formas de gobierno dictatoriales o no
democráticas, entre autoritarismo y totalitarismo.7
• John Burnheim estudia el concepto de la demarquía o estococracia o
democracia estocrática, que es la forma de gobierno por suerte
o insaculación donde todos los ciudadanos deben de ser aptos para participar en el
gobierno.
Clasificación
de las Formas de Gobierno
Actuales
Repúblicas
• Una república es la forma de gobierno en la que el jefe del
estado no es un monarca, sino un cargo público cuyo ocupante
no tiene derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha
obtenido mediante un procedimiento de elección pública directa
o indirecta (nominado por un parlamento) y está sometido al
escrutinio público –ambas cosas en teoría–, y su denominación
es compatible con sistemas democráticos, unipartidistas,
dictatoriales y totalitarios.
• Aunque el republicanismo identifica como valores republicanos los de
la Revolución francesa (libertad, igualdad y fraternidad), no es posible
identificar históricamente república con democracia o igualdad ante la
ley o con la elección de todos los cargos de forma democrática. Desde el
propio nacimiento del concepto en la Edad Antigua, con la República
romana.
Repúblicas Presidencialistas
• Se trata de sistemas en los que un presidente es la
cabeza activa de la rama ejecutiva del gobierno y es
elegido y se mantiene en el cargo
independientemente de la legislatura.
• El presidente es a la vez jefe de Estado y jefe de
gobierno.
• Los siguientes estados son repúblicas
presidencialistas: América: Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El
Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Surinam, Uruguay. Venezuela
En la república presidencialista tampoco hay rey o
reina y también hay parlamento.
• Sin embargo, en este caso, el jefe de Estado es elegido
directamente por los votantes, y no por los miembros
del congreso o parlamento, y actúa también como Jefe
de Gobierno, quedando relativamente unidos los
poderes legislativo y ejecutivo.
Repúblicas Presidencialistas
con un primer ministro ejecutivo
pleno
• Se trata de sistemas en los que un presidente es la cabeza activa de la rama ejecutiva del
gobierno, independientemente de la legislatura.
• No obstante nombra a un primer ministro para coordinar las tareas de gobierno sin
necesidad de consulta o aprobación legislativa.
• El primer ministro puede tener diferentes funciones delegadas por la jefatura del Estado,
esencialmente como jefe de gobierno (presidir el consejo de ministros, hacer cumplir el
programa de gobierno, nombrar cargos civiles, etcétera), así mismo es responsable ante el
Presidente.
• En tales casos, el jefe de Estado queda protegido en gran medida de una destitución
desviada al primer ministro, aunque el primer ministro lo reemplazaría legalmente en caso de
destitución o falta.
• Es el equivalente a un vicepresidente con poderes más específicos y predominantes que
aquellos países que no regulan constitucionalmente el papel del vicepresidente más allá del
no poder ser destituidos por el presidente y servir preponderantemente como reemplazo del
jefe de Estado, que también es jefe de gobierno. Los siguientes estados tienen este modelo:
En América: Perú y Guayana
Repúblicas semi
Presidencialistas
• En sistemas semipresenciales, hay por lo general tanto
presidente como un primer ministro.
• En tales sistemas, el presidente, mantiene el cargo
independientemente de la legislatura, tiene la autoridad
genuina ejecutiva, a diferencia de en una república
parlamentaria, pero parte del papel del jefe del gobierno
es ejercido por el primer ministro que suele ser nombrado
por el presidente pero es responsable ante la cámara
legislativa.
• Los siguientes estados son repúblicas
semipresidencialistas: En América Haiti.
Repúblicas
parlamentarias
• Una república parlamentaria es un sistema en el
cual un primer ministro es el jefe activo del poder
ejecutivo de gobierno y también el líder de la
legislatura; por este motivo el presidente de la
república solo tiene funciones representativas y
ceremoniales.
• Los siguientes Estados son repúblicas
parlamentarias:
• América: Dominica y Trinidad y Tobago
• La república es una forma de gobierno basada en el principio de la
soberanía popular, la cual no tiene excepciones. Como parte de
las ideas republicanas, en ella se da por supuesto que todas las
personas nacen iguales ante la ley y que no existen los derechos
hereditarios que puedan quebrantar eso.
• La república parlamentaria, por ejemplo, además de no contar con
la figura de un rey o reina, se basa en un sistema parlamentario
en el que hay una distinción entre Jefe de Estado y Jefe de
Gobierno. De esta forma se establece una clara diferencia entre
poder legislativo y poder ejecutivo.
Repúblicas Parlamentarias
Mixtas
• En estos sistemas el poder ejecutivo está en manos del presidente y su
gobierno elegidos al mismo que la legislatura.
• Sin embargo el presidente está sujeto a la confianza del parlamento
(también pueden estarlo sus ministros o miembros del ejecutivo).
• En Sudáfrica, el Presidente puede ser forzado a dimitir por el Parlamento.
• En Kiribati, una moción de confianza exitosa contra el presidente, fuerza a
una nueva elección presidencial.
• En los Estados Federados de Micronesia, el congreso designa de 10
diputados de elección popular y 4 senadores (un senador por cada estado
federado designado por sus legislaturas estatales) designa de entre los 4
senadores a su presidente y vicepresidente, que designa con autoridad
total su gabinete y al mismo tiempo legisla en el congreso.
• América: Surinam
Repúblicas
Unipartidistas
• Las repúblicas unipartidistas son estados en los
que un partido único tiene todo el poder en el
gobierno o estados en que la estructura del partido
es a la vez la estructura del gobierno y que no
permiten la creación de otros partidos (o si existen
otros partidos, tienen una representación muy
limitada).
• Las siguientes son repúblicas unipartidistas:
• América: Cuba (Partido Comunista de Cuba)
• La forma de gobierno de la república unipartidista
se basa en la existencia de un único partido político
capaz de acceder al poder y, a la vez, en la
celebración de elecciones en las que puede votar o
en las que puede presentarse todo el mundo (como
independientes). El carácter democrático de este
sistema está cuestionado, si bien a la vez tampoco
encaja exactamente con el concepto de dictadura,
ya que en esta última o no existen elecciones o
están muy limitadas.
Estados Apartidistas
• No existe ningún partido político, aunque
pueda o no, estar permitido legalmente.
• Si bien estos Estados pueden ser
monarquías o repúblicas, están enfocados
principalmente a
• microestados y ciudades-estado.
Monarquía
• Son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es
personal, vitalicia y designada según un orden hereditario
(monarquía hereditaria), aunque en algunos casos se elige, bien
por cooptación del propio monarca, bien por un grupo selecto
(monarquía electiva -las monarquías de los pueblos germánicos o
la primitiva monarquía romana-).
• Las formas de monarquía, tal como se sucedieron históricamente
en Europa Occidental entre la Edad Media y la Edad Moderna,
fueron la monarquía feudal (durante la Plena Edad Media),
la monarquía autoritaria (desde la crisis bajomedieval) y
la monarquía absoluta (desde el siglo XVII).
• La crisis del Antiguo Régimen significó, en su aspecto político, su
sustitución por repúblicas o por formas de monarquía con poderes
limitados: la monarquía parlamentaria que se desarrolló con
la Revolución inglesa y las monarquías constitucionales que se
desarrollaron en el continente europeo.
• La diferencia inicial consistía en que mientras la monarquía
parlamentaria inglesa –cuya tradición consuetudinaria determinó
que no hubiera un único documento que pudiera denominarse
constitución escrita– ponía el poder esencial en manos del
parlamento, en la monarquía constitucional los textos
constitucionales determinaban más o menos explícitamente la
cuestión de la soberanía, pudiendo atribuirla sin más a
la nación (soberanía nacional) o al pueblo (soberanía popular) o
establecer un cierto grado de soberanía compartida entre el rey y
el parlamento.
• En cuanto a la institución parlamentaria, tanto en las monarquías
parlamentarias como en las constitucionales, era elegida
inicialmente mediante sufragio censitario por un cuerpo electoral
de definición cada vez más amplia, hasta llegar al sufragio
universal masculino a finales del siglo XX.
• El fortalecimiento del control parlamentario de la actividad del
gobierno e incluso de su mismo nombramiento fue haciéndose
indistinguible en ambas monarquías, de modo que desde el siglo
XX no hay diferencias significativas entre ellas; al tiempo que se
han reducido en importancia las diferencias existentes con los
sistemas republicanos democráticos.
• En las monarquías parlamentarias, el monarca, aun
manteniendo su posición como el jefe de Estado, tiene
poderes muy limitados o meramente simbólicos o
ceremoniales.
• El poder ejecutivo es ejercido en su nombre por
el gobierno, dirigido por un jefe de gobierno, primer
ministro o presidente del gobierno.
• Este es nombrado a través de procedimientos fijados por
la ley o la costumbre, que en la práctica significan el
nombramiento del líder del partido o coalición con mayor
representación en un parlamento o cuerpo legislativo
electo.
Monarquía parlamentaria. En esta forma de gobierno hay
un rey o reina que ejerce como Jefe de Estado, pero su
poder está muy limitado tanto por el poder legislativo como
por el poder ejecutivo.
En muchos países, el tipo de monarquía parlamentaria que
se utiliza confiere al monarca un papel puramente
simbólico, creado fundamentalmente para dar imagen de
unidad o para actuar en casos de emergencia nacional.
• En las monarquías constitucionales el monarca que
ejerce el cargo de jefe de Estado ocupa también el
cargo de jefe de gobierno reteniendo el poder
ejecutivo mientras el parlamento o congreso
retiene el poder legislativo.
Las siguientes son monarquías
constitucionales o parlamentarias:
• África: Lesoto
• Asia: Camboya, Japón, Malasia y Tailandia
• Europa: Andorra, Bélgica, Dinamarca, España,
Luxemburgo, Noruega, Países Bajos y Suecia
Reinos de la Mancomunidad de Naciones
• Son aquellos estados que reconocen como jefe de Estado al monarca
soberano del Reino Unido, actualmente la reina Isabel II, que toma en esos
países el título correspondiente (p. ej. reina de Australia, reina de Canadá,
reina de Nueva Zelanda, etc.).
• Cabe destacar que la organización denominada Mancomunidad de
Naciones, incluye Estados que no tienen al monarca británico como jefe de
Estado, sin embargo, lo consideran como un jefe de Estado honorario dentro
de la organización. Los embajadores entre estos Estados reciben la
denominación de altos comisionados.
• La reina designa un gobernador general como su representante, para cada
uno de estos Estados (excepto para el Reino Unido), con poderes ejecutivos
limitados y ceremoniales.
• El primer ministro es el jefe de gobierno de la rama ejecutiva en cada uno de
sus Estados, el cual proviene del cuerpo legislativo como líder del partido o
coalición con más representación.
Son monarquías constitucionales y
sistemas parlamentarios.
Los Reinos de la mancomunidad de Naciones está formada por:
• América:
• • Antigua y Barbuda
• • Bahamas
• • Barbados
• • Belice
• • Canadá
• • Granada
• • Jamaica
• • San Cristóbal y Nieves
• • Santa Lucía
• • San Vicente y las Granadinas
• Europa: • Reino Unido
• Oceanía: • Australia• Nueva Zelanda• Papúa Nueva Guinea• Islas
Salomón• Tuvalu
Monarquías semi Constitucionales
• Porque, a pesar de regirse por un texto constitucional y
poseer instituciones legislativas elegidas, judiciales con
mayor o menor independencia y un ejecutivo dirigido por
un primer ministro; el monarca conserva poderes
significativos, que puede utilizar a discreción, y control
sobre todos los poderes, de forma en cierto modo similar a
como se ejercía el poder monárquico con una carta
otorgada.
• África: Marruecos
• Asia: Baréin, Bután, Emiratos Árabes Unidos, Jordania, Kuwait
• Europa: Mónaco, Liechtenstein
• Oceanía: Tonga
Monarquías Absolutas
• son regímenes monárquicos en los que el monarca tiene
el poder absoluto del gobierno. Las siguientes son
monarquías absolutas:
• África: Suazilandia
• Asia: Arabia Saudita
• • Brunéi
• • Catar
• • Omán
• Europa
• • Ciudad del Vaticano
En las monarquías absolutas el rey o reina tiene un poder
absoluto o casi absoluto para imponer su voluntad al resto
de los ciudadanos.
Todas las herramientas de imposición de normas creadas
para regular la vida social están situadas bajo el poder del
monarca, que las puede modificar y no se somete a su
control.
Tradicionalmente, las monarquías absolutas se han
mantenido legitimadas bajo la idea de que el rey o reina son
elegidos por fuerzas divinas para guiar al pueblo.
Teocracias
• Son gobiernos sin separación de poderes entre
la autoridad política y la religiosa. Su cuerpo
legislativo está supeditado a la legislación
interna de la religión dominante, la sharia en el
mundo islámico, o el derecho canónico para la
Iglesia católica.
• Irán
• Ciudad del Vaticano
Es un modelo relativamente nuevo, con tintes
autocráticos pero no exclusivamente, ya que existen
gobiernos teocráticos que han llegado al poder
mediante elecciones libres, como es el caso de Irán o
el Sultanado de Omán.
Sea de manera consentida o mediante imposición, los
regímenes teocráticos se rigen por la divinidad, por
una religión concreta, y legislan en función de ésta. La
constitución pertinente suele reconocer a la religión
como forma de administrar el Estado, tanto en lo
político como en lo civil. Estos sistemas suelen tener
un líder supremo religioso dentro del gobierno.
Monarquías tribales: Hay que distinguir bien este tipo de monarquías
con respecto a las Europeas, ya que las monarquías tribales son un
concepto post-colonial que se instauró por todo el golfo pérsico hasta el
norte de África.
• Como en cualquier monarquía convencional, el poder lo controla un
sólo rey rodeado de súbditos a los que dicta las normas sociales o
políticas, que suelen ser de carácter religioso al igual que en una
teocracia, con sus respectivos líderes divinos y una constitución
rígida.
• El poder lo ostenta una familia que se ha perpetuado en el poder
mediante la fuerza o el engaño, erigiéndose como líderes de la
nación.
• El control de la sociedad es total, la oposición es perseguida,
castigada y reprimida con crueldad. Además, este tipo de prácticas
no se ocultan, lo que las diferencia de los anteriores modelos de
dictadura. Las ejecuciones en plazas públicas o espacios cívicos
concurridos se realizan con total normalidad. Como ejemplos
podemos destacar el Reino de Arabia Saudí, Dubái, Qatar o Kuwait.
Estados gobernados por Juntas Militares
• Gobiernos formados exclusivamente por altos mandos de
las fuerzas armadas de su Estado.
• La dictadura militar también fue muy popular en el siglo XX debido
a los profundos cambios que se dieron con el período de
descolonización de América Latina, Oriente Medio y África.
• En este caso todo el poder reside en manos de lo que se
denomina la Junta Militar, cuyo jefe de estado es el Jefe de las
Fuerzas Armadas y cuenta con el apoyo del ejército.
• Normalmente las dictaduras militares se mantienen en el poder
únicamente mediante el uso de la fuerza, de los golpes de estado
que han derrocado a otro tipo de sistema político anterior, ya sea
democrático, legítimo o autoritario.
En las dictaduras se da la figura de dictador, que tiene un control total
sobre lo que ocurre sobre la región, y que normalmente ostenta este
poder mediante el uso de la violencia y las armas. En cierto sentido, la
dictadura es la forma de gobierno en la que alguien tiene la capacidad
de dirigir el país tal y como podría dirigir su casa una persona soltera.
Además, al contrario de lo que ocurre en la monarquía absoluta, no se
intenta mantener una imagen pública positiva ante los ciudadanos,
simplemente se manda sobre ellos utilizando el terror y las
amenazas mediante normas basadas en el castigo.
El origen del término dictadura proviene de la palabra latina "dictator", y
se remonta a la época de la Antigüedad, concretamente durante el
Imperio Romano, donde se invocaba a ese “dictador” para que
pusiera orden y estabilidad en momentos de revuelo institucional.
• El concepto de dictadura corresponde a un tipo o sistema de
gobierno (comúnmente conocido también como régimen)
cuyos poderes estatales legislativos, judiciales y ejecutivos
recaen directa y exclusivamente sobre un individuo o, en
muchos casos, grupo político como puede ser un partido
hegemónico.
• Los rasgos característicos de este tipo de sistemas políticos son la
no aceptación ante cualquier tipo de oposición a sus
directrices, promulgación de leyes o a sus ideas. Dicho con otras
palabras, el dictador tiene poder y autoridad de forma absoluta. No
existen la participación o expresión del resto de fuerzas o del mismo
pueblo.
• Otro de los puntos a tener en cuenta es la manera en la que se dan
lugar a las dictaduras o cómo han sido instauradas.
• Al igual que sucedería en la antigua Roma, los gobiernos
autoritarios se preceden de inestabilidad política, fuertes crisis
económicas y, en definitiva, un descontento social que genera
dependencia hacia una figura salvadora que toma el poder a la
fuerza, escudándose en restablecer la paz.
Autoritarismo: Es una vertiente de la dictadura en la
que la forma de gobierno está compuesta por una
sola persona o élite política. La etimología proviene
del concepto autocracia, del griego “autokráteia”, que
significa “uno mismo” (auto) y “poder” (krátos),
entendiéndose así como poder absoluto.
En este tipo de gobiernos se restringen las libertades
civiles e incluso sociales, de pensamiento y de
reunión. Cualquier confrontación con el Estado se
suele considerar como un acto de conspiración y
traición. En ocasiones, sin ningún tipo de evidencia,
eludiendo así cualquier tipo de justicia.
• Lo curioso de los autoritarismos es que a
menudo se llega al poder mediante
elecciones democráticas, pero que con el
tiempo el mandatario configura la
constitución del país para perpetuarse en el
poder e limitar sus funciones.
Totalitarismo: es lo opuesto al autoritarismo.
A diferencia del primero, en el totalitarismo se busca
el apoyo de las masas, la aceptación y legitimidad,
aunque luego usen el poder para erradicar cualquier
tipo de disidencia a menudo con prácticas del terror.
En esta dictadura la ideología propia está bien
elaborada y tiene un marco de actuación muy amplio
dentro de la sociedad como son la cultura, la
economía, los valores, costumbres y la religión.
El poder está concentrado igualmente en una sola
persona esbozando un culto de idolatría hacia esa
figura denominada líder.
Otro elemento distintivo es que el
totalitarismo busca cambiar radicalmente la
mentalidad de sus ciudadanos, eliminar
cualquier otro tipo de pensamiento y crear una
nueva identidad que les permita tenerlos
controlados de manera psicológica.
Estados con Gobierno Provisional
• Estados que tienen un sistema de
gobierno que está en transición.
• Libia (república parlamentaria)
• Sudán (república presidencialista)
• Yemen (república semipresidencialista
Repúblicas
Presidencialismo pleno Presidencialismo con gobierno vinculado
al Parlamento Semipresidencialismo Parlamentarismo
Unipartidismo
Monarquías
Monarquías parlamentarias en las cuales el monarca no posee
Repúblicas
Presidencialismo pleno Presidencialismo con gobierno vinculado
al Parlamento Semipresidencialismo Parlamentarismo
Unipartidismo
Monarquías
Monarquías parlamentarias en las cuales el monarca no posee
ningún poder efectivo Monarquías constitucional en las cuales el
monarca ejerce personalmente el poder ejecutivo en conjunto con un
Parlamento débil
Monarquías absolutas

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  • 1. UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO TEMA: FORMAS DE GOBIERNO , FORMAS DE ESTADO Y SISTEMA POLITICO (4) Mtro. Ángel Cáceres Cáceres
  • 2. Forma de gobierno, forma de Estado y sistema político • Los términos forma de gobierno y modelo de gobierno son empleados usualmente, aunque de forma impropia, para referirse al concepto de forma de estado o modelo de estado : propiamente este último no sólo comprende el poder, sino además el TERRITORIO y la POBLACION. • Las distintas visiones clásicas de clasificar los tipos de Estado (FEDERAL, CONFEDERAL, REGIONAL UNITARIO etc.) también se suelen denominar formas de gobierno en los textos políticos y filosóficos por la contracción lingüística "forma de gobierno del Estado" y "forma política del Estado" en "forma del Estado".
  • 3. • La expresión forma política del Estado se utiliza para designar la forma de gobierno • Una forma de gobierno (o sistema de gobierno o régimen político) es una manera de ejercitar los distintos tipos de poder por parte del gobierno, y una estructura de gobierno es la forma en la que se organiza dicho poder. • Un sistema político es el sistema en el que se encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de desenvolverse para conseguir su objetivo. • Entendido así, el concepto forma de gobierno posee una connotación más estática y simple pues se refiere aisladamente a las instituciones de gobierno o al resto de actores políticos que inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del conjunto (sistema político) y al proceso de toma de decisiones de gobierno, por su propia naturaleza más dinámico y cambiante.
  • 4. Religión y forma de gobierno • Una particularidad especial en la organización política de los estados, y que puede determinar de forma trascendental su régimen político es la relación que se determine entre el poder político y lo que se llega a denominar poder religioso. • Según se establezca tal relación, habrá un total laicismo (Estado laico o separación Iglesia-Estado); una total confesionalidad del Estado (Estado confesional que define una religión oficial con mayor o menor tolerancia religiosa hacia las demás confesiones o hacia las posturas no religiosas), que a su vez puede llegar a un control total de las autoridades religiosas sobre las políticas (la teocracia) o su inverso, un control total de las autoridades políticas sobre las religiosas (el cesaropapismo); o diversos grados de colaboración y reconocimiento de una, varias o todas las confesiones religiosas desde la aconfesionalidad de un Estado aconfesional. • La imposición como política religiosa de un ateísmo oficial o de una forma particular de pseudo-religión pública se produjo durante algunas fases de las revoluciones francesa (que estableció el culto a la Diosa Razón), soviética (que establecía la libertad de culto y de propaganda antirreligiosa) y la china (especialmente durante la Revolución Cultural).
  • 5. Clasificaciones Clásicas de las formas de gobierno • No ha habido históricamente acuerdo en la determinación de las diferentes formas de gobierno o de Estado, desde la antigüedad clásica hasta la Edad Contemporánea: • Platón • Aristóteles • Polibio • Maquiavelo • Montesquieu
  • 6. Platón La forma perfecta: aristocracia (gobierno de "los mejores" -aristoi-, que para Platón han de ser los filósofos); Las formas degeneradas: timocracia (donde gobiernan los que tienen "honor" -timé-), plutocracia (donde gobiernan los que tienen "riqueza" -ploutos-), oclocracia (donde gobierna la "muchedumbre" -oclos-) y tiranía (donde gobierna un "usurpador" -tyrannos-).
  • 7. Aristóteles: Que utiliza un doble criterio, numérico (atendiendo al número de personas que ejercen el poder) y cualitativo (atendiendo al bien público) Formas puras o perfectas: - monarquía, aristocracia y democracia Formas impuras o corruptas: respectivamente degeneradas de las perfectas tiranía, oligarquía y demagogia.
  • 8. • Polibio define la forma de gobierno mixto o gobierno constitucional que combina las tres formas puras aristotélicas en un sistema de equilibrio de poderes, y que estarían representadas en las instituciones romanas: los cónsules, el Senado y los comicios. • La ruptura del equilibrio hace caer en la sedición o la tiranía. • Esta definición sería seguida por el pensamiento político medieval y de comienzos de la Edad Moderna (Tomás de Aquino, Dante, Padre Suárez)
  • 9. • Maquiavelo, en El príncipe (1513), solo reconoce dos formas: • Todos los Estados o son repúblicas o son principados; pero también utilizó la historia de la Roma antigua para recomendar un gobierno mixto de las tres formas políticas clásicas en su Discurso sobre la primera década de Tito Livio
  • 10. • Montesquieu (El espíritu de las leyes, 1748) modifica la clasificación aristotélica con la distinción entre monarquía, despotismo y república y dentro de esta entre democracia y aristocracia. • El gobierno republicano es aquel en que el pueblo, en cuerpo o solo parte de él, ejerce la potestad soberana[...]. La república en donde[...] el poder soberano está en manos de parte del pueblo[...] tiene una aristocracia[...] • En los Estados populares, es decir, en las repúblicas democráticas, se necesita el resorte de la virtud. La moderación es el alma de los gobiernos aristocráticos; mas entiéndase que me refiero a la que está fundada en la virtud, no a la que nace de la cobardía o pereza del alma[...] En cambio en las monarquías la política produce las mayores cosas con la menor virtud posible. • El monárquico es aquel en que gobierna uno solo, pero con arreglo a leyes fijas y establecidas[...] • El despótico es aquel en que uno solo, sin ley ni regla, lo dirige todo a voluntad y capricho`[...]
  • 11.
  • 12. Forma de gobierno, forma política, régimen de gobierno, régimen político, sistema de gobierno modelo de gobierno o modelo político • Son algunas de las diversas maneras de nombrar un concepto esencial de la ciencia política y la teoría del Estado o derecho constitucional. • Hace referencia al modelo de organización del poder constitucional que adopta un Estado en función de la relación existente entre los distintos poderes.
  • 13. • Estos modelos políticos varían de un estado a otro y de una época histórica a otra. • Su formulación se suele justificar aludiendo a muy diferentes causas: estructurales o idiosincrásicas (imperativos territoriales, históricos, culturales, religiosos, etc.) o coyunturales (períodos de crisis económica, catástrofes, guerras, peligros o "emergencias" de muy distinta naturaleza, vacíos de poder, falta de consenso o de liderazgo, etc.); pero siempre como plasmación política de un proyecto ideológico.
  • 14. • La denominación correspondiente a la forma o modelo de gobierno (además de referencias a la forma de Estado, que indica la estructura territorial) suele incluso incorporarse al nombre o denominación oficial del estado, con términos de gran diversidad y que, aunque proporcionan cierta información sobre lo que proclaman, no responden a criterios comunes que permitan definir por sí solos su régimen político. • Por ejemplo: Estados Unidos, Estados Mexicanos, República Bolivariana de Venezuela, Reino de España, Principado de Andorra, Gran Ducado de Luxemburgo, Federación Rusa, República Popular Democrática de Corea, Emiratos Árabes Unidos o República Islámica de Irán. • Entre los doscientos estados, solo hay dieciocho que no añaden ninguna palabra más a su nombre oficial, como por ejemplo: Jamaica; mientras que once solo indican que son "estados". La forma más común es república, seguida de la monarquía.
  • 15. • Hay muy distintas nomenclaturas para denominar las distintas formas de gobierno, desde los teóricos de la Antigüedad hasta la Edad Contemporánea. • En la actualidad suelen utilizarse de forma habitual. Tres TIPOS DE CLASIFICACIONES
  • 16. 1. El carácter electivo o no de la jefatura de Estado define una Clasificación, entre REPUBLICAS (electiva) y MONARQUIAS (no electiva).
  • 17. 2. El grado de libertad, pluralismo y participación política define otra clasificación, entre: - sistemas democráticos, autoritariosy totalitarios, según permitan en mayor o menor grado el ejercicio de la discrepancia y la oposición política o bien niegan más o menos radicalmente la posibilidad de disidencia (estableciendo un régimen de partido único, o distintos tipos de regímenes excepcionales, como las dictaduras o las juntas militares);
  • 18. a su vez el sistema electoral por el que en los sistemas participativos se expresa la voluntad popular ha tenido muy diversas conformaciones históricas (democracia directa o asamblearia, democracia indirecta o representativa, sufragio censitario o restringido, sufragio universal masculino o de ambos sexos, diferentes determinaciones de la mayoría de edad, segregación racial, inclusión o no de los inmigrantes, y otros), así como muy distintas maneras de alterarlo o desvirtuarlo (burgo podrido, gerrymandering, fraude electoral, pucherazo).
  • 19. 3. La relación existente entre la jefatura del Estado, el gobierno y el parlamento define otra clasificación más, entre Presidencialismos y Parlamentarismo (con muchos grados o formas mixtas entre uno y otro).
  • 20. • Estas tres clasificaciones no son excluyentes, sino que se complementan, de modo que una república puede ser democrática (Estados Unidos o Sudáfrica) o no democrática (China o Corea del Norte); una democracia republicana puede ser parlamentaria (Alemania o India), semipresidencialista (Francia o Rusia) o presidencialista (Argentina o Corea del Sur); y una monarquía puede ser democrática y parlamentaria (España, Reino Unido o Japón), no democrática (Arabia Saudita o Ciudad del Vaticano) o situarse en posiciones intermedias (Marruecos), muy habitualmente calificadas de forma más o menos anacrónica con términos propios de las formas históricas de la monarquía (monarquía feudal, monarquía autoritaria, monarquía absoluta).
  • 21. • Rousseau distingue democracia, aristocracia y monarquía, como Aristóteles, pero sentencia que se confunden en su ejercicio. • Kant distingue más bien entre formas de soberanía, ya en el contexto histórico de la Revolución francesa. • Marx: El pensamiento político marxista se centra en el componente de la clase social del Estado como superestructura jurídico política que justifica y asegura la posición de las clases dominantes y las relaciones sociales de cada modo de producción (esclavista, feudal, capitalista). En la época contemporánea habría formas de estado democrático-burgués y distintas formas de estado autoritario o dictatorial, como las dictaduras fascistas. Como forma de transición hacia una teórica sociedad comunista (sin clases) se postula la existencia de la dictadura del proletariado. • Hannah Arendt introdujo la oposición entre totalitarismo y pluralismo. • Juan José Linz distinguió, dentro de las formas de gobierno dictatoriales o no democráticas, entre autoritarismo y totalitarismo.7 • John Burnheim estudia el concepto de la demarquía o estococracia o democracia estocrática, que es la forma de gobierno por suerte o insaculación donde todos los ciudadanos deben de ser aptos para participar en el gobierno.
  • 22. Clasificación de las Formas de Gobierno Actuales
  • 23. Repúblicas • Una república es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es un monarca, sino un cargo público cuyo ocupante no tiene derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de elección pública directa o indirecta (nominado por un parlamento) y está sometido al escrutinio público –ambas cosas en teoría–, y su denominación es compatible con sistemas democráticos, unipartidistas, dictatoriales y totalitarios. • Aunque el republicanismo identifica como valores republicanos los de la Revolución francesa (libertad, igualdad y fraternidad), no es posible identificar históricamente república con democracia o igualdad ante la ley o con la elección de todos los cargos de forma democrática. Desde el propio nacimiento del concepto en la Edad Antigua, con la República romana.
  • 24. Repúblicas Presidencialistas • Se trata de sistemas en los que un presidente es la cabeza activa de la rama ejecutiva del gobierno y es elegido y se mantiene en el cargo independientemente de la legislatura. • El presidente es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno. • Los siguientes estados son repúblicas presidencialistas: América: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Surinam, Uruguay. Venezuela
  • 25. En la república presidencialista tampoco hay rey o reina y también hay parlamento. • Sin embargo, en este caso, el jefe de Estado es elegido directamente por los votantes, y no por los miembros del congreso o parlamento, y actúa también como Jefe de Gobierno, quedando relativamente unidos los poderes legislativo y ejecutivo.
  • 26. Repúblicas Presidencialistas con un primer ministro ejecutivo pleno • Se trata de sistemas en los que un presidente es la cabeza activa de la rama ejecutiva del gobierno, independientemente de la legislatura. • No obstante nombra a un primer ministro para coordinar las tareas de gobierno sin necesidad de consulta o aprobación legislativa. • El primer ministro puede tener diferentes funciones delegadas por la jefatura del Estado, esencialmente como jefe de gobierno (presidir el consejo de ministros, hacer cumplir el programa de gobierno, nombrar cargos civiles, etcétera), así mismo es responsable ante el Presidente. • En tales casos, el jefe de Estado queda protegido en gran medida de una destitución desviada al primer ministro, aunque el primer ministro lo reemplazaría legalmente en caso de destitución o falta. • Es el equivalente a un vicepresidente con poderes más específicos y predominantes que aquellos países que no regulan constitucionalmente el papel del vicepresidente más allá del no poder ser destituidos por el presidente y servir preponderantemente como reemplazo del jefe de Estado, que también es jefe de gobierno. Los siguientes estados tienen este modelo: En América: Perú y Guayana
  • 27. Repúblicas semi Presidencialistas • En sistemas semipresenciales, hay por lo general tanto presidente como un primer ministro. • En tales sistemas, el presidente, mantiene el cargo independientemente de la legislatura, tiene la autoridad genuina ejecutiva, a diferencia de en una república parlamentaria, pero parte del papel del jefe del gobierno es ejercido por el primer ministro que suele ser nombrado por el presidente pero es responsable ante la cámara legislativa. • Los siguientes estados son repúblicas semipresidencialistas: En América Haiti.
  • 28. Repúblicas parlamentarias • Una república parlamentaria es un sistema en el cual un primer ministro es el jefe activo del poder ejecutivo de gobierno y también el líder de la legislatura; por este motivo el presidente de la república solo tiene funciones representativas y ceremoniales. • Los siguientes Estados son repúblicas parlamentarias: • América: Dominica y Trinidad y Tobago
  • 29. • La república es una forma de gobierno basada en el principio de la soberanía popular, la cual no tiene excepciones. Como parte de las ideas republicanas, en ella se da por supuesto que todas las personas nacen iguales ante la ley y que no existen los derechos hereditarios que puedan quebrantar eso. • La república parlamentaria, por ejemplo, además de no contar con la figura de un rey o reina, se basa en un sistema parlamentario en el que hay una distinción entre Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. De esta forma se establece una clara diferencia entre poder legislativo y poder ejecutivo.
  • 30. Repúblicas Parlamentarias Mixtas • En estos sistemas el poder ejecutivo está en manos del presidente y su gobierno elegidos al mismo que la legislatura. • Sin embargo el presidente está sujeto a la confianza del parlamento (también pueden estarlo sus ministros o miembros del ejecutivo). • En Sudáfrica, el Presidente puede ser forzado a dimitir por el Parlamento. • En Kiribati, una moción de confianza exitosa contra el presidente, fuerza a una nueva elección presidencial. • En los Estados Federados de Micronesia, el congreso designa de 10 diputados de elección popular y 4 senadores (un senador por cada estado federado designado por sus legislaturas estatales) designa de entre los 4 senadores a su presidente y vicepresidente, que designa con autoridad total su gabinete y al mismo tiempo legisla en el congreso. • América: Surinam
  • 31. Repúblicas Unipartidistas • Las repúblicas unipartidistas son estados en los que un partido único tiene todo el poder en el gobierno o estados en que la estructura del partido es a la vez la estructura del gobierno y que no permiten la creación de otros partidos (o si existen otros partidos, tienen una representación muy limitada). • Las siguientes son repúblicas unipartidistas: • América: Cuba (Partido Comunista de Cuba)
  • 32. • La forma de gobierno de la república unipartidista se basa en la existencia de un único partido político capaz de acceder al poder y, a la vez, en la celebración de elecciones en las que puede votar o en las que puede presentarse todo el mundo (como independientes). El carácter democrático de este sistema está cuestionado, si bien a la vez tampoco encaja exactamente con el concepto de dictadura, ya que en esta última o no existen elecciones o están muy limitadas.
  • 33. Estados Apartidistas • No existe ningún partido político, aunque pueda o no, estar permitido legalmente. • Si bien estos Estados pueden ser monarquías o repúblicas, están enfocados principalmente a • microestados y ciudades-estado.
  • 34. Monarquía • Son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es personal, vitalicia y designada según un orden hereditario (monarquía hereditaria), aunque en algunos casos se elige, bien por cooptación del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarquía electiva -las monarquías de los pueblos germánicos o la primitiva monarquía romana-). • Las formas de monarquía, tal como se sucedieron históricamente en Europa Occidental entre la Edad Media y la Edad Moderna, fueron la monarquía feudal (durante la Plena Edad Media), la monarquía autoritaria (desde la crisis bajomedieval) y la monarquía absoluta (desde el siglo XVII).
  • 35. • La crisis del Antiguo Régimen significó, en su aspecto político, su sustitución por repúblicas o por formas de monarquía con poderes limitados: la monarquía parlamentaria que se desarrolló con la Revolución inglesa y las monarquías constitucionales que se desarrollaron en el continente europeo. • La diferencia inicial consistía en que mientras la monarquía parlamentaria inglesa –cuya tradición consuetudinaria determinó que no hubiera un único documento que pudiera denominarse constitución escrita– ponía el poder esencial en manos del parlamento, en la monarquía constitucional los textos constitucionales determinaban más o menos explícitamente la cuestión de la soberanía, pudiendo atribuirla sin más a la nación (soberanía nacional) o al pueblo (soberanía popular) o establecer un cierto grado de soberanía compartida entre el rey y el parlamento.
  • 36. • En cuanto a la institución parlamentaria, tanto en las monarquías parlamentarias como en las constitucionales, era elegida inicialmente mediante sufragio censitario por un cuerpo electoral de definición cada vez más amplia, hasta llegar al sufragio universal masculino a finales del siglo XX. • El fortalecimiento del control parlamentario de la actividad del gobierno e incluso de su mismo nombramiento fue haciéndose indistinguible en ambas monarquías, de modo que desde el siglo XX no hay diferencias significativas entre ellas; al tiempo que se han reducido en importancia las diferencias existentes con los sistemas republicanos democráticos.
  • 37. • En las monarquías parlamentarias, el monarca, aun manteniendo su posición como el jefe de Estado, tiene poderes muy limitados o meramente simbólicos o ceremoniales. • El poder ejecutivo es ejercido en su nombre por el gobierno, dirigido por un jefe de gobierno, primer ministro o presidente del gobierno. • Este es nombrado a través de procedimientos fijados por la ley o la costumbre, que en la práctica significan el nombramiento del líder del partido o coalición con mayor representación en un parlamento o cuerpo legislativo electo.
  • 38. Monarquía parlamentaria. En esta forma de gobierno hay un rey o reina que ejerce como Jefe de Estado, pero su poder está muy limitado tanto por el poder legislativo como por el poder ejecutivo. En muchos países, el tipo de monarquía parlamentaria que se utiliza confiere al monarca un papel puramente simbólico, creado fundamentalmente para dar imagen de unidad o para actuar en casos de emergencia nacional.
  • 39. • En las monarquías constitucionales el monarca que ejerce el cargo de jefe de Estado ocupa también el cargo de jefe de gobierno reteniendo el poder ejecutivo mientras el parlamento o congreso retiene el poder legislativo. Las siguientes son monarquías constitucionales o parlamentarias: • África: Lesoto • Asia: Camboya, Japón, Malasia y Tailandia • Europa: Andorra, Bélgica, Dinamarca, España, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos y Suecia
  • 40. Reinos de la Mancomunidad de Naciones • Son aquellos estados que reconocen como jefe de Estado al monarca soberano del Reino Unido, actualmente la reina Isabel II, que toma en esos países el título correspondiente (p. ej. reina de Australia, reina de Canadá, reina de Nueva Zelanda, etc.). • Cabe destacar que la organización denominada Mancomunidad de Naciones, incluye Estados que no tienen al monarca británico como jefe de Estado, sin embargo, lo consideran como un jefe de Estado honorario dentro de la organización. Los embajadores entre estos Estados reciben la denominación de altos comisionados. • La reina designa un gobernador general como su representante, para cada uno de estos Estados (excepto para el Reino Unido), con poderes ejecutivos limitados y ceremoniales. • El primer ministro es el jefe de gobierno de la rama ejecutiva en cada uno de sus Estados, el cual proviene del cuerpo legislativo como líder del partido o coalición con más representación.
  • 41. Son monarquías constitucionales y sistemas parlamentarios. Los Reinos de la mancomunidad de Naciones está formada por: • América: • • Antigua y Barbuda • • Bahamas • • Barbados • • Belice • • Canadá • • Granada • • Jamaica • • San Cristóbal y Nieves • • Santa Lucía • • San Vicente y las Granadinas • Europa: • Reino Unido • Oceanía: • Australia• Nueva Zelanda• Papúa Nueva Guinea• Islas Salomón• Tuvalu
  • 42. Monarquías semi Constitucionales • Porque, a pesar de regirse por un texto constitucional y poseer instituciones legislativas elegidas, judiciales con mayor o menor independencia y un ejecutivo dirigido por un primer ministro; el monarca conserva poderes significativos, que puede utilizar a discreción, y control sobre todos los poderes, de forma en cierto modo similar a como se ejercía el poder monárquico con una carta otorgada. • África: Marruecos • Asia: Baréin, Bután, Emiratos Árabes Unidos, Jordania, Kuwait • Europa: Mónaco, Liechtenstein • Oceanía: Tonga
  • 43. Monarquías Absolutas • son regímenes monárquicos en los que el monarca tiene el poder absoluto del gobierno. Las siguientes son monarquías absolutas: • África: Suazilandia • Asia: Arabia Saudita • • Brunéi • • Catar • • Omán • Europa • • Ciudad del Vaticano
  • 44. En las monarquías absolutas el rey o reina tiene un poder absoluto o casi absoluto para imponer su voluntad al resto de los ciudadanos. Todas las herramientas de imposición de normas creadas para regular la vida social están situadas bajo el poder del monarca, que las puede modificar y no se somete a su control. Tradicionalmente, las monarquías absolutas se han mantenido legitimadas bajo la idea de que el rey o reina son elegidos por fuerzas divinas para guiar al pueblo.
  • 45. Teocracias • Son gobiernos sin separación de poderes entre la autoridad política y la religiosa. Su cuerpo legislativo está supeditado a la legislación interna de la religión dominante, la sharia en el mundo islámico, o el derecho canónico para la Iglesia católica. • Irán • Ciudad del Vaticano
  • 46. Es un modelo relativamente nuevo, con tintes autocráticos pero no exclusivamente, ya que existen gobiernos teocráticos que han llegado al poder mediante elecciones libres, como es el caso de Irán o el Sultanado de Omán. Sea de manera consentida o mediante imposición, los regímenes teocráticos se rigen por la divinidad, por una religión concreta, y legislan en función de ésta. La constitución pertinente suele reconocer a la religión como forma de administrar el Estado, tanto en lo político como en lo civil. Estos sistemas suelen tener un líder supremo religioso dentro del gobierno.
  • 47. Monarquías tribales: Hay que distinguir bien este tipo de monarquías con respecto a las Europeas, ya que las monarquías tribales son un concepto post-colonial que se instauró por todo el golfo pérsico hasta el norte de África. • Como en cualquier monarquía convencional, el poder lo controla un sólo rey rodeado de súbditos a los que dicta las normas sociales o políticas, que suelen ser de carácter religioso al igual que en una teocracia, con sus respectivos líderes divinos y una constitución rígida. • El poder lo ostenta una familia que se ha perpetuado en el poder mediante la fuerza o el engaño, erigiéndose como líderes de la nación. • El control de la sociedad es total, la oposición es perseguida, castigada y reprimida con crueldad. Además, este tipo de prácticas no se ocultan, lo que las diferencia de los anteriores modelos de dictadura. Las ejecuciones en plazas públicas o espacios cívicos concurridos se realizan con total normalidad. Como ejemplos podemos destacar el Reino de Arabia Saudí, Dubái, Qatar o Kuwait.
  • 48. Estados gobernados por Juntas Militares • Gobiernos formados exclusivamente por altos mandos de las fuerzas armadas de su Estado. • La dictadura militar también fue muy popular en el siglo XX debido a los profundos cambios que se dieron con el período de descolonización de América Latina, Oriente Medio y África. • En este caso todo el poder reside en manos de lo que se denomina la Junta Militar, cuyo jefe de estado es el Jefe de las Fuerzas Armadas y cuenta con el apoyo del ejército. • Normalmente las dictaduras militares se mantienen en el poder únicamente mediante el uso de la fuerza, de los golpes de estado que han derrocado a otro tipo de sistema político anterior, ya sea democrático, legítimo o autoritario.
  • 49. En las dictaduras se da la figura de dictador, que tiene un control total sobre lo que ocurre sobre la región, y que normalmente ostenta este poder mediante el uso de la violencia y las armas. En cierto sentido, la dictadura es la forma de gobierno en la que alguien tiene la capacidad de dirigir el país tal y como podría dirigir su casa una persona soltera. Además, al contrario de lo que ocurre en la monarquía absoluta, no se intenta mantener una imagen pública positiva ante los ciudadanos, simplemente se manda sobre ellos utilizando el terror y las amenazas mediante normas basadas en el castigo. El origen del término dictadura proviene de la palabra latina "dictator", y se remonta a la época de la Antigüedad, concretamente durante el Imperio Romano, donde se invocaba a ese “dictador” para que pusiera orden y estabilidad en momentos de revuelo institucional.
  • 50. • El concepto de dictadura corresponde a un tipo o sistema de gobierno (comúnmente conocido también como régimen) cuyos poderes estatales legislativos, judiciales y ejecutivos recaen directa y exclusivamente sobre un individuo o, en muchos casos, grupo político como puede ser un partido hegemónico. • Los rasgos característicos de este tipo de sistemas políticos son la no aceptación ante cualquier tipo de oposición a sus directrices, promulgación de leyes o a sus ideas. Dicho con otras palabras, el dictador tiene poder y autoridad de forma absoluta. No existen la participación o expresión del resto de fuerzas o del mismo pueblo. • Otro de los puntos a tener en cuenta es la manera en la que se dan lugar a las dictaduras o cómo han sido instauradas. • Al igual que sucedería en la antigua Roma, los gobiernos autoritarios se preceden de inestabilidad política, fuertes crisis económicas y, en definitiva, un descontento social que genera dependencia hacia una figura salvadora que toma el poder a la fuerza, escudándose en restablecer la paz.
  • 51. Autoritarismo: Es una vertiente de la dictadura en la que la forma de gobierno está compuesta por una sola persona o élite política. La etimología proviene del concepto autocracia, del griego “autokráteia”, que significa “uno mismo” (auto) y “poder” (krátos), entendiéndose así como poder absoluto. En este tipo de gobiernos se restringen las libertades civiles e incluso sociales, de pensamiento y de reunión. Cualquier confrontación con el Estado se suele considerar como un acto de conspiración y traición. En ocasiones, sin ningún tipo de evidencia, eludiendo así cualquier tipo de justicia.
  • 52. • Lo curioso de los autoritarismos es que a menudo se llega al poder mediante elecciones democráticas, pero que con el tiempo el mandatario configura la constitución del país para perpetuarse en el poder e limitar sus funciones.
  • 53. Totalitarismo: es lo opuesto al autoritarismo. A diferencia del primero, en el totalitarismo se busca el apoyo de las masas, la aceptación y legitimidad, aunque luego usen el poder para erradicar cualquier tipo de disidencia a menudo con prácticas del terror. En esta dictadura la ideología propia está bien elaborada y tiene un marco de actuación muy amplio dentro de la sociedad como son la cultura, la economía, los valores, costumbres y la religión. El poder está concentrado igualmente en una sola persona esbozando un culto de idolatría hacia esa figura denominada líder.
  • 54. Otro elemento distintivo es que el totalitarismo busca cambiar radicalmente la mentalidad de sus ciudadanos, eliminar cualquier otro tipo de pensamiento y crear una nueva identidad que les permita tenerlos controlados de manera psicológica.
  • 55. Estados con Gobierno Provisional • Estados que tienen un sistema de gobierno que está en transición. • Libia (república parlamentaria) • Sudán (república presidencialista) • Yemen (república semipresidencialista
  • 56. Repúblicas Presidencialismo pleno Presidencialismo con gobierno vinculado al Parlamento Semipresidencialismo Parlamentarismo Unipartidismo Monarquías Monarquías parlamentarias en las cuales el monarca no posee Repúblicas Presidencialismo pleno Presidencialismo con gobierno vinculado al Parlamento Semipresidencialismo Parlamentarismo Unipartidismo Monarquías Monarquías parlamentarias en las cuales el monarca no posee ningún poder efectivo Monarquías constitucional en las cuales el monarca ejerce personalmente el poder ejecutivo en conjunto con un Parlamento débil Monarquías absolutas