Este documento resume el Informe sobre Desarrollo Humano 2014 de la región de América Latina y el Caribe. Señala que a pesar de los avances, la región sigue siendo la más desigual del mundo, violenta y con bajos niveles de protección social. Explica que la región tiene altos niveles de desarrollo humano pero también acumula muchas vulnerabilidades como desigualdad, violencia, precariedad laboral y desastres naturales.

1. Informe sobre Desarrollo
Humano 2014
SOSTENER EL PROGRESO HUMANO:
Reducir vulnerabilidades y construir resiliencia
Elementos para construir una agenda de políticas de
desarrollo para América Latina y el Caribe
San Salvador, 26 de agosto de 2014
1

2. ¿Qué es el Informe sobre Desarrollo Humano?
• Informe anual creado, entre otros, por Mahbub ul Haq y Amartya Sen,
publicado desde 1990.
• Presenta lo más reciente en datos, diagnósticos y alternativas en
materia de políticas públicas en torno a los desafíos que enfrenta el
desarrollo, desde la perspectiva del desarrollo humano.
• Defiende un enfoque holístico del desarrollo humano – aquel que
aumenta las alternativas y libertades de todos los individuos. El
crecimiento económico es un medio para lograr el desarrollo y no un fin
en sí mismo.
• Informe independiente encargado por el PNUD; panel externo de
asesores expertos y colaboradores, no una declaración de la política
del PNUD.
2

3. ¿Por qué este Informe sobre Desarrollo Humano?
• El Informe sobre Desarrollo Humano de 2013 mostraba que más de
40 países en desarrollo, que aglutinan a la mayoría de la población
mundial, han experimentado aumentos en el IDH mayores en
comparación a lo que habría esperado, dada su situación en 1990.
• Consultas Post-2015: es necesario dar sostenibilidad a los logros en
desarrollo humano.
• La globalización ha hecho de las crisis económicas, sanitarias,
políticas, entre otras, realidades de rápido contagio. La política pública
debe preparase para los efectos de la interconexión.
• Es posible que la pobreza se reduzca mientras miles de personas
engrosan una capa social que no tiene la capacidad de mantenerse
en la senda del bienestar, pero cuyos integrantes no se benefician de
las políticas sociales asistencialistas o subsidiarias.
3

4. Desde el estallido de la crisis mundial, todos los países han
experimentado reducciones en el crecimiento del IDH
4

5. Han habido avances, pero aún hay muchos
problemas no resueltos
• Alrededor del 12% de la población mundial (842 millones) padece
hambre crónica. En América Latina y el Caribe esa magnitud alcanzó 47
millones
• En los países en desarrollo hay 1,200 millones de personas viviendo
con US$ 1.25 o menos y 2,700 con menos de US$ 2.5 diarios.
• 1,500 de millones viven en condiciones de pobreza multidimensional.
• 200 millones de personas se encuentran desempleadas en el mundo.
• 80% de la población mundial no cuenta con una protección social
integral y 50% no tiene protección de ningún tipo.
• Las 85 personas más ricas del mundo poseen una riqueza equivalente
a la de las 3,500 millones más pobres
5

6. • Casi la mitad de los trabajadores en el mundo (más de 1500
millones) tienen empleos informales o precarios.
• La crisis del 2008 aumentó el desempleo en 30 millones de
personas.
• 232 millones de personas, equivalentes al 3.2% de la población
mundial) viven fuera de sus países de nacimiento, la mayoría en
condiciones de alta vulnerabilidad.
• 700 millones migran anualmente dentro de sus propios territorios.
• Más de mil millones de personas viven en todo el mundo con alguna
forma de discapacidad.
• Casi el 50% de las personas de 60 años y más en el mundo
presentan algún tipo de discapacidad
6

7. • 19 de los 35 millones de personas que viven con el VIH en la
actualidad desconocen que son VIH-positivas.
• Cada día, alrededor de 800 mujeres mueren debido a
complicaciones del embarazo y el parto.
• Los niños de los países de ingresos bajos tienen 16 veces más
probabilidades de morir antes de cumplir 5 años que los de los
países de ingresos altos.
• En 2012, 45 millones de personas fueron desplazadas debido al
conflicto o la persecución.
• Alrededor de 4,400 personas mueren diariamente a causa de actos
intencionales de violencia.
7

8. • El desarrollo se esta volviendo insostenible ambientalmente: 90
países tienen niveles de emisión que amenazan los limites globales.
• 200 millones de personas, la mayoría de países en desarrollo, son
golpeadas anualmente por desastres naturales.
• Los pueblos indígenas representan alrededor del 5% de la población
mundial, pero aglutinan al 15% de los pobres y 33% de los pobres
extremos rurales.
8

9. Replanteando conceptos
• Vulnerabilidad: riesgo de sufrir un evento
adverso.
• Vulnerabilidad humana: riesgo de que ante una
crisis, las capacidades y logros de las personas se
deterioren.
• Resiliencia humana: capacidad de las personas
de lidiar y adaptarse ante las crisis.
9

10. Replanteando conceptos
• El desarrollo humano es definido como el proceso de expansión de
las capacidades de las personas a lo largo del ciclo de la vida que
aumentan sus opciones y oportunidades.
• Con el nuevo enfoque propuesto en este Informe, el desarrollo
humano también debe de preocuparse por la protección de estas
capacidades.
• La protección de capacidades no solo se da a través de la prevención
de eventos adversos (económicos, climáticos, etc.) y la creación de
instituciones de respuesta a estos eventos (como se ha planteado
tradicionalmente) sino también corrigiendo desigualdades,
discriminaciones e injusticias relacionadas con la identidad, las
circunstancias y el entorno en que viven las personas.
10

11. ¿Qué explica la vulnerabilidad humana?
Fuente: Elaboración propia
¿Quién soy?
 Raza
 Edad
 Identidad sexual
 Estado civil
 Ubicación en la
estructura familiar
 Profesión u oficio
 Identidad religiosa
 Capacidades
¿Cuál es mi
circunstancia?
¿Cómo es mi
entorno?
 Patrones Culturales
(inclusivos o
discriminatorios)
 Exposición a desastres
naturales
 Exposición a violencia
 (In) estabilidad
macroeconómica
 Nivel de cohesión
social
 Estructura familiar
 Estado de salud
 Logro/rezago
educativo
 Tipo de inserción
laboral
 Nivel de ingreso
 Estatus legal o
migratorio
espaciales
11

12. Las vulnerabilidades se acumulan a lo largo del ciclo de vida
12

13. América Latina y El Caribe es la región en desarrollo
con mayor nivel de desarrollo humano
CATEGORÍA DE
DESARROLLO HUMANO
PAÍSES DE LATINO AMÉRICA Y EL CARIBE
Muy alto Chile, Cuba, Argentina.
Alto
Uruguay, Bahamas, Barbados, Antigua & Barbuda, Trinidad &
Tobago, Panamá, Venezuela, Costa Rica, México, Brasil,
Granada, Perú, Belice, San Vicente y Las Granadinas,
Dominica, Jamaica, Santa Lucia, Colombia, Ecuador, Surinam,
República Dominicana.
Medio
Paraguay, Bolivia, El Salvador, Guyana, Guatemala, Honduras,
Nicaragua.
Bajo Haití.
IDH 2013
ESPERANZA DE
VIDA AL NACER
INGRESO
NACIONAL BRUTO
PER CAPITA
AÑOS DE
ESTUDIO
Promedio de Latinoamérica
y El Caribe
0.740 74.9 años $13,767 7.9
Promedio Mundial 0.702 70.8 años $13,727 7.7
Fuente: elaboración propia
13

14. … pero también la que acumula más vulnerabilidades.
 Desigualdad.
Violencia.
 Precariedad laboral.
Migraciones.
 Desastres naturales.
14

15. Informe sobre Desarrollo
Humano 2014
1. Es la región más desigual del
mundo
15

16. América Latina históricamente ha sido una región
desigual
Desde inicios de 1970 América Latina es considerada la región
más desigual del mundo
49.10
50.34
44.30
36.19
31.98
- 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00
Asia
Europa
America
América Latina y
El Caribe
Africa
Fuente: elaboración propia en base a datos desarrollo mundial. http://data.worldbank.org
Consultado 15 de enero de 2014 16
Nota: Datos disponibles para América Latina, República Dominicana, Jamaica y Haití

17. Persisten altas tasas de pobreza de ingreso en ALC
Actualmente en
Latinoamérica y el
Caribe hay
alrededor de 150
millones de
personas en
situación de
pobreza (25.3 % de
la población), de
los cuales 67
millones (11.5%) se
encuentran en
extrema pobreza o
indigencia.
0 5 10 15 20 25 30 35
Nicaragua
Bolivia
Honduras
Guatemala
El Salvador
Paraguay
Belice
Jamaica
Ecuador
República Dominicana
Perú
Colombia
Panamá
Brasil
Uruguay
Costa Rica
México
Argentina
Venezuela
Chile
Porcentaje
Incidencia de pobreza $2 PPA Incidencia de pobreza $1.25 PPA
Fuente: Banco Mundial 2014 (disponible en: http://data.worldbank.org) 17

18. No toda reducción de pobreza es considerada
aumento de la clase media
Al 2012, 38% de la población de la región no se encuentra bajo la línea de
pobreza pero es muy propensa a caer en esta situación.
.
Clase
media
21.9%
Fuente: CEDLAS, 2014.
Pobres
41.7%
Vulnerab
les
34.4%
Clase alta
2.0%
2000
Porcentajes
Pobres
25.3%
Vulnerab
les
37.8%
Clase
media
34.3%
Clase
alta
2.6%
2012
Porcentajes
18

19. En ALC persisten fuertes brechas de género
Desarrollo humano y género
0.50 0.55 0.60 0.65 0.70 0.75 0.80
Hombres
Hombres
Mujeres
Mujeres
Índice de
Índice de Desarrollo
igualdad
Humano
de género
Mundo Latinoamerica
Fuente: PNUD 2014 (disponible en: http://hdr.undp.org/es/data)
En
Latinoamérica
y en el mundo,
las mujeres
tienen menos
posibilidades
de desarrollo
humano que
los hombres.
Aunque es de
las regiones en
desarrollo, la
que más ha
avanzado en
este ámbito.
0.50 0.55 0.60 0.65 0.70 0.75 0.80
Índice de Desarrollo
Índice de
igualdad de
Humano
género
Desarrollo humano y género
Mundo Latinoamerica y El Caribe
Equivalente
a IDH Brasil
Equivalente a
IDH Jamaica
19

20. Informe Mundial sobre Desarrollo
Humano 2014
2. Es la región más violenta del
mundo
20

21. La tasa de homicidios en ALC es 3 veces mayor que
el promedio mundial
 La tasa de homicidios a nivel mundial es de 6.9 por cada
100,000 habitantes.
 Rango: cero en Mónaco y 91.6 en Honduras.
 América Latina y el Caribe: 22.2
 África Subsahariana: 20.4
 Europa y Asia Central: 5.5
 Estados Árabes: 4.5
 Asia Meridional: 3.7
 Asia Oriental y el Pacífico: 2.8
 En 11 de los 33 países de ALC, la tasa de homicidios es
superior a 10
 América Central es la subregión más violenta del mundo: 29.3
 La tasa en el triángulo norte de esta subregión es de 51.8
21

22. Informe sobre Desarrollo
Humano 2014
3. Sus niveles de protección social
están muy por debajo de su nivel
de ingreso
22

23. Porcentaje del total de trabajadores en informalidad en 2012
41.1
31.7
Uruguay
Chile
Argentina
Costa Rica
Panamá
México
Venezuela
AL y RD
Brasil
Rep. Dom.
Paraguay
Colombia
Perú
El Salvador
Ecuador
Honduras
Guatemala
Fuente: CEDLAS; 2014.
Nota: Datos disponibles para América Latina y República Dominicana
66.5
69.6
69.8
57.9
60.7
60.9
61.7
63.5
58.5
49.7
52.2
52.2
45.6
47.6
43.7
32.5
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
Bolivia
23

24. Porcentaje del total de trabajadores sin contrato en 2012
72.9
66.5
66.5
58.5
59.6
60.9
47.6
47.6
49.7
44.5
45.6
40.3
29.4
31.7
13.5
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
Chile
Ecuador
Uruguay
Colombia
Rep. Dom.
Panamá
AL y RD
México
Venezuela
Paraguay
Bolivia
Perú
El Salvador
Honduras
Guatemala
24
Fuente: CEDLAS; 2014.
Nota: Datos disponibles para América Latina y República Dominicana

25. Porcentaje del total de trabajadores sin pensión en 2012
96.1
74.8
59.8
60.3
64.8
66.5
29.4
32.2
32.4
38.8
40.5
43.7
46.6
53.4
45.6
32.4
12.2
16.5
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0
Uruguay
Chile
Brasil
Venezuela
Costa Rica
Rep. Dom.
Argentina
Colombia
AL y RD
Panamá
Perú
Ecuador
Paraguay
El Salvador
Bolivia
México
Guatemala
Honduras
25
Fuente: CEDLAS; 2014.
Nota: Datos disponibles para América Latina y República Dominicana

26. Porcentaje de trabajadores sin atención médica por
parte de su trabajo
Agregar El Salvador
26
Fuente: CEDLAS; 2014.
Nota: Datos disponibles para América Latina y República Dominicana

27. Porcentaje de jóvenes que no estudian ni trabajan en 2012
27
Agregar El Salvador
Fuente: CEDLAS; 2014.
Nota: Datos disponibles para América Latina y República Dominicana

28. Porcentaje de adultos mayores con alguna pensión en 2012
Falta Agregar El Salvador
28
Agregar El Salvador
Fuente: CEDLAS; 2014.
Nota: Datos disponibles para América Latina y República Dominicana

29. La falta de protección es inversamente proporcional al ingreso
América Latina (18 países): Cotizantes al seguro social, pensiones y
asalariados con contrato de trabajo escrito por quintiles de ingreso percápita,
según sexo. Año 2011 (porcentajes).
29
Fuente: OIT, sobre la base de información oficial de las encuestas de hogares de los países.

30. Informe sobre Desarrollo
Humano 2014
4. Es una región con alta tasa de
expulsión de su gente
30

31. Porcentaje del total de trabajadores sin pensión en 2012
 Alrededor de 35 millones de latinoamericanos (alrededor del 6%
de su población) viven fuera de sus países. En Centroamérica
ese porcentaje se eleva a más del 10%, y en países como El
Salvador, por encima del 20%.
 De un total de US$ 542 mil millones de remesas enviadas por los
migrantes, US$ 404 mil millones (75%) fueron a países en
desarrollo. América Latina y el Caribe recibió : US$ 61 mil
millones equivalentes al 11.3% del total. Centroamérica US$ 14
mil millones (2.6%).
 Las remesas todavía no han alcanzado el valor que tenían antes
del estallido de la crisis.
31

32. Las remesas todavía no han alcanzado el valor que
tenían antes del estallido de la crisis
Remesas a América Latina y El Caribe
21.9
28
33.7
40.6
(2001-2013)
Miles de millones
48.7
57.5
64.3 64.9
56.5 57.6
60.9 61.3 61.3
70
60
50
40
30
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nota: Los datos de remesas para 2012 reflejan los ajustes en las estimaciones previas realizadas
para Panamá y Costa Rica.
Fuente: Elaboración propia en base a estimaciones del FOMIN
32

33. Costos sociales asociados a la migración
 Tanto para inmigrantes legales como ilegales
 Familias distanciadas.
 Costos de adaptación para los inmigrantes.
 Costo para los que se quedaron (especialmente los
niños).
 Deportados: pandillas.
 Especialmente para los inmigrantes ilegales
 Riesgos físicos al cruzar las fronteras.
33

34. Las migraciones erosionan el
capital humano de los países
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Mexico
Belize
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panama
Cuba
Dominican Rep.
Haiti
Jamaica
Antigua-Barbuda
Bahamas
Barbados
Dominica
Grenada
St. Kitts-Nevis
St. Lucia
St. Vincent
Trinidad & Tobago
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
Argentina
Brazil
Chile
Guyana/Br. Guiana
Paraguay
Uruguay
Venezuela
Proporción de graduados universitarios que han migrado
Fuente: Pablo Fajnzylber y Humberto Lopez (2007). “Cerca de casa: Impacto de las remesas en el desarrollo de
América Latina” Banco Mundial. 34

35. Potenciales pérdidas de PIB asociadas a los flujos
migratorios
0
-1
-2
-3
-4
-5
-6
-7
El Salvador
Haiti
Dominincan
R.
Guatemala
Nicaragua
Peru
Honduras
Mexico
Ecuador
Paraguay
% of GDP
35
Fuente: Pablo Fajnzylber y Humberto Lopez (2007). “Cerca de casa: Impacto de las remesas en el desarrollo de
América Latina” Banco Mundial.

36. Potenciales pérdidas de PIB asociadas a los flujos
migratorios
Flujo de migrantes centroamericanos devueltos por autoridades migratoria
mexicanas o estadounidenses que expresaron haber enfrentado riesgos en México
45.7
19.0
10.2
12.0
1.7
11.5
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0
Otro accidente
Accidente o asfixia
en el vehículo
Caída de tren
Extorsión por parte de
pandillas o autoridades
Robo
Insolación, falta de alimento
o agua, cansancio
Porcentajes por tipo de riesgo 2013.
36
Fuente: Unidad de Política Migratoria, SEGOB, con base en UPMNM, CONAPO, SRE, STPS y COLEF

37. Número de menores acompañados y no
acompañados detenidos por la patrulla fronteriza
estadounidense
"Niños extranjeros no
acompañados"
"Niños extranjeros
acompañados"
Total de aprehensión
juvenil
Fuente: Hinojosa-Ojeda, R. y Wynn, M. "Crisis" de los Migrantes Centroamericanos: La pobreza y la violencia
son causas centrales, pero la demanda de trabajo estadounidense sigue siendo la principal razón de la
migración
37

38. Informe sobre Desarrollo
Humano 2014
5. Es una región con altos costos humanos y
materiales frente a la incidencia de eventos
naturales
38

39. Una región cada vez más expuesta
Evolución de los desastres totales y climatológicos en América Latina y el Caribe
.
39

40. Los desastres dejan enormes costos humanos
Impacto acumulado por década de desastres en América Latina y el Caribe
(1970-2010)
DÉCADA MUERTES*
Fuente: CEPAL, 2012
POBLACIÓN
AFECTADA
COSTO
Millones US$
2000-2010 236,232 50,541,475 114,872.80
1990-2000 32,965 2,671,888 25,030.80
1980-1990 34,202 5,442,500 11,719.50
1970-1980 38,042 4,229,260 2,639
TOTAL 341,441 62,885,123 154,262.10
40

41. Comprometen los recursos de los Estado
Índice de déficit por desastres
Un índice mayor que uno significa que los costos económicos de los
desastres exceden la capacidad financiera del Estado
41
Fuente: BID, 2008

42. Las vulnerabilidades se acumulan
42

43. Las vulnerabilidades se acumulan
43

44. ¿Qué hacer?
principios tras las políticas para
reducir la vulnerabilidad y crear
resiliencia
Informe sobre Desarrollo
Humano 2014
44

45. 1. Diseñar las políticas desde una perspectiva
de ciclo de vida.
 Hay etapas clave de intervención para el
desarrollo de capacidades (primera
infancia, etapas de transición: inserción
laboral y retiro.)
 Las intervenciones tardías se encarecen
enormemente.
45

46. 2. Universalizar el acceso a servicios clave en
el proceso de expansión de capacidades
(educación, salud, acceso a agua y
saneamiento, vivienda y seguridad pública)
aún si se está en etapas tempranas de
desarrollo.
46

47. 47

48. 48

49. 49

50. 3. Promover el pleno empleo, su dignificación
y protección, reconociendo su centralidad
en la construcción del bienestar social e
individual.
50

51. Tras la crisis mundial de 2008 las tasas de
desempleo en los países nórdicos se encontraban
entre las más bajas de Europa
Fuente: Cálculos de la Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano basados en la OCDE, sin fecha.
51

52. 4. Adoptar un enfoque de inclusión social para
cerrar brechas estructurales entre grupos
(ingreso; género, raza, etc.).
5. Fortalecer la protección social desde una
perspectiva sistémica para crear cobertura
antes adversidades: incorporación de los
riesgos en el diseño de la política pública.
52

53. Informe sobre desarrollo humano 2014
#hdr2014
hdr.undp.org
WILLIAM PLEITEZ
Coordinador Residente Auxiliar
william.pleitez@undp.org
53