PRISMA es un centro de investigación y diálogo sobre desarrollo y medio ambiente en Centroamérica fundado en 1992 en El Salvador. Su misión es generar y movilizar conocimientos para fortalecer los medios de vida e innovar estrategias de desarrollo en la región a través de procesos de diálogo, investigación y comunicación que contribuyan a una gobernanza territorial inclusiva, equitativa y sostenible ante el cambio climático.

1. El trabajo de PRISMA
en
Centroamericano

2. ¿Qué es PRISMA?
Propósito, Misión y Tema
PRISMA es un centro regional de investigación y diálogo sobre desarrollo
y medio ambiente con sede en El Salvador; fundado en 1992.
Misión:
Generar y movilizar conocimientos para fortalecer los medios de vida e
innovar las estrategias de desarrollo en Centroamérica para asegurar la
gobernanza incluyente, equitativa y sostenible.
Meta Institucional para 2012-2016:
PRISMA se posiciona como un referente regional por su contribución al
fortalecimiento de la gobernanza territorial en el contexto del cambio
climático.
Tema sombrilla para 2012-2016:
Gobernanza, derechos y estrategias económicas territoriales ante el
cambio climático en Centroamérica.

3. ¿Qué es PRISMA?
Los supuestos detrás del programa
• PRISMA enfatiza la relación de los recursos naturales con los medios de vida, porque
una gran parte de los pobres rurales y especialmente los más pobres, dependen
críticamente de su acceso a la base de recursos naturales para satisfacer sus
necesidades fundamentales.
• Los marcos que orientan los programas de reducción de la pobreza y el manejo de
recursos naturales no son neutrales, tampoco contemplan la complejidad de las
interrelaciones económicas, sociales, ambientales e institucionales y sus implicaciones
para el desarrollo.
• PRISMA reconoce que es posible mejorar las condiciones de vida de comunidades
rurales mediante opciones vinculadas al manejo sostenible de los recursos naturales.
• PRISMA considera que esas opciones, en la medida que fortalecen el papel de las
comunidades rurales en la gestión sostenible de los recursos naturales, proporcionan
beneficios a la sociedad en su conjunto y a la sostenibilidad del planeta.
• PRISMA está convencida que se puede utilizar el conocimiento para influir en políticas
públicas y contribuir a revalorizar las comunidades y espacios rurales para su rol crítico
en asegurar la gobernanza incluyente, equitativa y sostenible.
• La revalorización de comunidades y espacios rurales implica el reconocimiento, tanto
de actores externos como de los propios actores rurales, respecto de su papel y de los
territorios que manejan dentro del desarrollo más amplio de la sociedad.

4. El quehacer de PRISMA
Diálogos: Procesos interactivos de reflexión crítica entre distintos actores
• i) Una preocupación compartida entre todos los participantes para mejorar los medios de vida
comunidades pobres, marginadas y promover el desarrollo sostenible;
ii) Un compromiso con un diálogo genuino entre actores con diferentes posiciones, enfoques y
de vista;
iii) La interacción entre los diversos actores (gremiales, líderes territoriales, CBOs, ONGs,
funcionarios públicos, académicos) que representan sectores y disciplinas diferentes y
una variedad de niveles (local, territorial, nacional, regional, global).
• Es a partir de los procesos de diálogos que se definen temas de investigación relevantes para
hacia procesos de cambio social/gobernanza territorial.
¿Qué significa generar y movilizar
conocimiento?
 Diálogos
 Investigación
 Comunicación

5. El quehacer de PRISMA
¿Qué significa generar y movilizar
conocimiento?
Investigación: Apoyados por esfuerzos de investigación
• Lecturas macro y territoriales: Las dinámicas territoriales representan el contexto más inmediato que
los actores territoriales deben tomar en cuenta, y sobre el cual incidir para asegurar la viabilidad de sus
de gestión territorial. Es necesario valorar y territorializar los factores de orden macro que actúan sobre
territorios, así como las respuestas territoriales que suscitan, para configurar dinámicas que condicionen
control, manejo y aprovechamiento de los recursos.
• Marcos conceptuales: no son neutrales; se organizan y se forman límites alrededor de la investigación,
mientras se establecen relaciones generales entre categorías o dimensiones y se define el alcance y los
investigación. No explican o predicen, sino que organizan la consulta de diagnóstico (Ostrom et al. 1994;
1999); (Ej. CES, GTR, Paisaje).
• Herramientas metodológicas: deben contribuir a los esfuerzos por transformar las oportunidades de los
más pobres y los excluidos sociales; una cuestión que sigue como una deuda pendiente, tanto de los
desarrollo rural, como de las propias luchas sociales de base comunitaria.
Comunicación: Difusión entre un espectro amplio de actores
• Comunicación institucional: no es estrategia de promoción
• Abanico de productos comunicativos: Diálogos, cuadernos, sistematizaciones, audiovisuales, policy
briefs, sitio web, etc.
• Programa de formación: próxima generación de investigadores para garantizar la existencia de espacios
de reflexión analítica, interdisciplinaria y dialogada sobre la gobernanza territorial en Centroamérica.

6. Centroamérica es una de las regiones más vulnerables frente al cambio climático en el mundo, aún mas en la vertiente
pacífica, donde los procesos de deforestación y degradación son más avanzados y se encuentran las principales
actividades económicas y asentamientos poblacionales. Los efectos del cambio climático amenazan la viabilidad de
los distintos sistemas productivos, especialmente de los medios de vida de las familias que dependen de la agricultura
para la producción de alimentos y generación de ingresos. Como tal, representan una amenaza para las oportunidades
de desarrollo y la gobernanza de la región.
La lógica detrás del enfoque
para la gobernanza territorial en la vertiente
Pacífico
Vinculando agricultura familiar,
institucionalidad, territorio, cambio
climático, y desarrollo:
• Diálogos: políticas públicas (agricultura
familiar, seguridad alimentaria,
corredor seco, cambio climático).
• Investigación: dinámicas territoriales,
sistematizaciones de experiencias,
institucionalidad, etc.
• Actores-alianzas: fortaleciendo las
organizaciones tradicionales (PDRR) y
de AF (PDRR); construyendo puentes
con otros (CAC, Foro Mundial de AF,
REAF, etc.).

7. El Salvador:
• 1993-1995: Población, territorio, cambio
económico, capacidades institucionales…
¡Agua como límite ambiental para el
desarrollo del país!
• Abordaje metodológico y
de PRISMA en el país
Centroamérica - Internacional:
• 1997-1998: Intentos tempranos de
regionalización del trabajo de PRISMA
(investigación en colaboración con otros
apoyo a equipos de investigación (Flacso
Guatemala, Universidad Nacional de
Rica, CEASPA, otros)
• 1999: Elaboración del capítulo ambiental
Primer Informe Estado de la Región en
Desarrollo Humano Sostenible
• 2008: El cambio de la agroexportación a
remesas en Centroamérica
• 2012: Migraciones, remesas y manejo de
recursos naturales en países en
Lecturas macro

8. Lecturas territoriales
Lecturas territoriales en
Centroamérica:
• Dinámicas territoriales e inversiones:
Globalización, marcos de política
(infraestructura, corredores logísticos,
industrias extractivistas, turismo y
inmobiliario, etc.) disputas por
recursos/territorios y desafíos para la
gobernanza territorial
• Estrategias de acumulación y desafíos de
gobernanza: Elementos del contexto
iniciativas de adaptación al cambio
en el Corredor Seco Centroamericano
• Agriculturas familiares: Impactos del
económico y del cambio climático en la
agricultura familiar y los servicios
ecosistémicos, respuestas de actores y
agenda para la incidencia en políticas
públicas

9. Marcos conceptuales
Compensación por Servicios
Ecosistémicos:
• De la promoción del PSA a proponer CSE:
PRISMA en los debates por los conceptos
(SE, derechos, estrategias de vida
institucionalidad, etc.)
Gestión Territorial Rural:
• Identidad, institucionalidad e
de gestión territorial (El Salvador,
y Nicaragua)
Mitigación basada en Adaptación:
• Capital social y acción colectiva a escala
paisaje, derechos de tenencia, sistemas
gestión del conocimiento, esquemas de
compensación y heterogeneidad de
actores/intereses
Gobernanza a escala de paisaje:
• Dimensiones (biosfísica-ecosistémica;
político-institucional; socio-económica);
escalas (comunitaria; local; meso-
y niveles (técnico, operativo,

10. Estudios de caso
ACOFOP (Petén, Guatemala):
• Sistematización del proceso
forestal comunitario (la organización, el
modelo de acompañamiento y el
territorial)
PCaC de Siuna (Nicaragua):
• Sistematización del proceso de
masificación de prácticas productivas, el
contexto y el potencial para la
de alianzas con actores territoriales
Turismo y conflictos en Bocas del Toro
(Panamá):
• Tipologías de conflictos, la necesidad de
alianzas frente al desarrollo inmobiliario
desafíos para gestionar destinos
Los Nonualcos (El Salvador):
• Análisis de políticas públicas, impactos
CC y respuestas territoriales desde la
perspectiva de comunidades rurales

11. Herramientas metodológicas: Escenarios
Territoriales

12. Herramientas metodológicas: Líneas de tiempo
EPYPSA
CONADES
Actualización
de la
estrategia de
desarrollo
sostenible de
Bocas
Incluye el
PIOTF
Alcaldía
Municipal
Consejo
del
Gabinete ,
Mecanismo
de consulta
Popular
110 participantes
apoyan al
alcalde
Proceso impulsado y liderado por actores locales
Finalización del Plan
de Manejo del Parque
Marino
2004
Taller de Consulta
Alianza Bocas se
incorpora al proceso
Espacio de Amplia Participación
Comisión
Interinstitucional
Comisión
Medio
Ambiente
de la
Asamblea
Período de
recesión Protagonismo del Gobierno Central
Alcaldía
Bocas
otros
actores
locales
ADESBO
Alianza
Bocas
Aliados
Estratégicos
TNC
Smithsonian
Marzo
2007
Arden
& Price
CONADES
Declaratoria de
Área
de Desarrollo
Especial
aprovechamiento
turístico,
Archipiélago de
Bocas del Toro
Elaboración
POT
Bocas
Julio
2007
Octubre
2005
2004 Junio
2008
Grupo de
apoyo
ONGs
Ambientalistas
de Panamá
TNC
Enero
2008
Mecanismo
socialización
con
comunidades
Delegación
del proceso
a un solo
actor
Elaboración
de propuesta
de zonificación
para el POT
Bocas del Toro: Fases de construcción del Plan de Ordenamiento
Territorial
2014 - 2019
PQD
2015 - 2020
Fomilenio II
2010 - 2024
Política Energética Nacional
2010 - 2014
Plan Quinquenal de Desarrollo (PQD)
Política Nacional de Reducción
de Riesgo
2010
Proyecto de competitividad Municipal (USAID)
Marca Región Los Nonualcos
2014
Política Nacional de Turismo
2010
Comunidades solidarias
2013
Estrategia Nacional de
Medio Ambiente
2011
Plan de Agricultura Familiar
Territorios de progreso
2013
PAF-Encadenamientos productivos
(Frutales)
Oficina departamental de información
y respuesta (La Paz)
Memorando de entendimiento para formación
del recurso humano (CEPA)
Estación Experimental y de Prácticas de
la Facultad de Ciencias Agronómicas (UES)
Programa El Salvador Ahorra Energía (CNE)
Construcción de Cancha de Football Playa (MITUR)
2012
Plan estratégico de desarrollo
territorial Bajo Lempa
2011
Política pública municipal y ordenanza
Fomento del DEL
2014
Plan de Gobernanza territorial
Estero de Jaltepeque
2015
Plan de Gobernanza territorial
Cuenca Río Jiboa
2009
OPLAGEST
Sistema de Información
Territorial de La Paz
2011
Obras de mitigación
por tormenta Ida (FOVIAL)
2011
Ley de Acceso a la
información pública
2009 - 2010
Plan Global Anticrisis
2010 - 2014
Plan estratégico sectorial (Agricultura)
Política de fomento y desarrollo de la micro
y pequeña empresa
2009-201-
Esfuerzos para la articulación de agendas para el desarrollo territorial
2012
Zafra verde
2009
Movimiento por la Defensa de los
Recursos Naturales y la Vida
2009
Reparación por tormenta
Ida (MINSAL)
2010
Proyectos de reconstrucción por
tormenta Agatha (MOP)
2009-20-
ALN
2014
Fondepro (Minec)
Planeación Territorial Turística de
la zona norte del departamento de
La Paz (CORSATUR)
Formación en Turismo Rural
Comunitario (MITUR)
Convenio de cooperación (MARN)
Mejoramiento de caminos (MOP)
2015
Ordenanza municipal regulación
cultivo de caña azúcar en Tecoluca
Convenio ITCA-FEPADE
Inserción productiva
(FISDL)
2010 - 2015
Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales
2012
Acuerdo de cooperación (RREE)
2011 - 2015
Política de Seguridad Alimentaria
y Nutricional
2012
Política Nacional de
Medio Ambiente
Estrategia Nacional de
Cambio Climático
PREP
Estrategia Nacional CC
Estrategia Nacional REDD
Estrategia CC (MAG)
2012 - 2024
Estrategia de Desarrollo Integral de
la Franja Costero-Marina
2012
ECADERT
2013
Mesa de transparencia
2013
Alianza laboral
"Nonualcos Aeroman"
2013
TLC UE
2009 - 2015
Política Social (Entrega de útiles, zapatos y uniformes, vaso de leche,
Sistema de Protección Social Universal, focalización de subsidios)
2013
Política Nacional de
Emprendimiento
Programa de Competitividad
Rural Territorial
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2014
Sequía
2015
Sequía
2011
DT 12-E
2012
Sequía
2009
Ida
2010
Agatha
Alex
Mathew
--- Políticas
--- Instrumentos nacionales de planificación
--- Iniciativas públicas
N
A
C
I
O
N
A
L
T
E
R
R
I
T
O
R
I
A
L
Fenómenos
naturales
--- Instrumentos degestión
ffffterritorial
--- Iniciativas públicas
--- Iniciativas privadas y ONG´s
--- Iniciativas comunitarias
2010
Mesa Permanente de Actores
del Bajo Lempa (MESPABAL)
2007
Asociaciones Públicas y Privada para el DEL
en El Salvador (Funde-GTZ)
2002 - 2008
Proyecto FORTALECE
2004
Comisión Nacional de Desarrollo Local
2007
Comisión de Desarrollo Económico LocaL (CODENOL)
Estrategia de Desarrollo Económico Local (DEL)
Fondo de Inversión para el Desarrollo Económico
Local (FINDEL)
Oficinas Locales deGestión de Empleo
Red deProveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial
y Financieros deLos Nonualcos
Red juvenil Los Nonualcos
Red deMujeres Los Nonualcos
--- Políticas
--- Instrumentos nacionales
hdde planificación
--- Iniciativas públicas
--- Instrumentos de gestión
ffffterritorial
--- Iniciativas públicas
--- Iniciativas privadas y ONG´s
--- Iniciativas comunitarias
2001
SNET
2005
Ley deprotección civil, prevención y
mitigación de desastres
2006
Programa de Asesoramiento en el Fomento
Municipal y la Descentralización (FISDL)
2005
Plan Estratégico Institucional de la ALN
2008
Asistencia Técnica en Administración
Local (FISDL)
2007
Centros deDesarrollo de
Negocios (Conamype Zacatecoluca)
2003
Mesas sectoriales
(pesca, turismo y empleo)
2004
Plan deDesarrollo Territorial
dela Región de La Paz
2004 - 2008
Política Agropecuaria
2003 - 2006
Proyecto PROA
2001-2009
Formación de capacidades para la gestión del territorio
2001 - 2005
PRISA
2007 - 2009
Fomilenio I
2007 - 2009
PROMUDE
2001
Zona franca Miramar
2002
Apoyo terremoto
2002
Creación Asociación
deMunicipios de Los Nonualcos (ALN)
2002-20-
ALN
2001 - 2008
Cooperación técnica GIZ
2006
Política Nacional de Turismo
2001 - 2004
Programa de Asistencia Técnica para el Desarrollo Local(FISDL) Programa de Reconstrucción y Modernización
Rural (2003-2011)
2003 - 2009
2007
Política Nacional de Descentralización
Política deOrdenamiento y Desarrollo Territorial
2001 - 2009
Política Comercial (TLC México (2001), República Dominicana (2001), Chile (2002), Panamá (2003),
Estados Unidos (2006)
2001 - 2004
Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
2005
Red Solidaria
Política industrial
2004 - 2009
Política para la micro, pequeña
y mediana empresa
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2002
Isidore
2005
Stan
Adrián
2008
Alma
2001
Terremoto
Sequía
N
A
C
I
O
N
A
L
T
E
R
R
I
T
O
R
I
A
L
Fenómenos
naturales
2005
Aeroman
2002
Grupo Bajo Lempa
Los Nonualcos: Etapas de construcción de la institucionalidad territorial

13. Aportes para el diálogo y policy briefs
Aportes para el diálogo:
• Insumos que aportan y/o se derivan
espacios de diálogos regionales
(turismo, desarrollo inmobiliario,
mitigación y adaptación al cambio
climático)
Policy briefs:
• Cambio climático (MbA,
de ecosistemas a escala de paisaje,
• Corredor Seco Centroamericano
(institucionalidad, gobernanza,
dinámicas territoriales, etc.)
• Agricultura familiar, seguridad y
soberanía alimentaria
• Relación entre política fiscal,
territoriales y desarrollo rural en
Centroamérica

14. DIÁLOGO DE POLÍTICAS
Compromiso Institucional: “PRISMA es una plataforma para el diálogo, el análisis
crítico y la acción” (Plan Estratégico 2012-2016).
“Diálogos, vinculaciones e incidencia en acciones locales, políticas públicas e
iniciativas regionales que afectan los medios de vida y manejo de recursos naturales”
(POA 2005).
¿Qué es el diálogo de políticas?
Procesos (colectivos) que se orientan a influir en el diseño, marcos e implementación de las políticas
públicas o en los procedimientos que se usan para la definición de la agenda política.
Propósitos del diálogo de políticas desde la perspectiva de PRISMA:
• Dar voz a diversos actores (organizaciones de base, funcionarios públicos, organizaciones no
gubernamentales, académicos, sectores tradicionalmente marginados -jóvenes, indígenas,
afrodescendientes y mujeres) a través de la creación de espacios amplios de diálogo.
• Promover el encuentro de enfoques y puntos de vista distintos.
• Fomentar la interacción entre diversas disciplinas y niveles de decisión (local-territorial,
nacional, regional, internacional).
• Esta metodología supone la movilización de conocimiento producido por PRISMA y también el
producido por otros (abordajes, estudios, sistematizaciones etc.) alrededor de temas que se busca
posicionar o replantear.

15. Diálogo de Políticas Contribuye
a la Gobernanza
Lo rural ha ido recuperando interés en la agenda
de las políticas públicas.
• Grandes inversiones y megaproyectos
• Pobreza rural y crisis por la seguridad alimentaria e impactos
• Luchas y movimientos sociales por el reconocimiento de derechos
habitantes
• Importancia del flujo de bienes y servicios ecosistémicos
para los medios de vida y el bienestar de los países y la región.

16. PRISMA:
Trayectoria del diálogo de políticas
Apoyo a redes de intercambio e incidencia
en políticas públicas
• Mesa de Pago por Servicios Ambientales
• Red de Agua y Saneamiento
• Mesa de Turismo Rural Comunitario
Acompañamiento y participación en
plataformas territoriales
• Comité Ambiental de
Chalatenango
• Mesa Permanente de Actores del
Bajo Lempa.

17. PRISMA:
Trayectoria del diálogo de políticas
Iniciativa colaborativa de diálogo
e investigación sobre Dinámicas
Territoriales en Centroamérica
• Promover un esfuerzo colaborativo que dé
cuenta de las dinámicas territoriales en
Centroamérica en el contexto de la
globalización y de las respuestas de actores
sociales.
• Movilizar insumos de conocimiento útiles
para actores sociales (comunidades rurales,
campesinas, indígenas, afrodescendientes,
etc.), que disputan el control y la gestión
territorial en Centroamérica.
• Movilizar insumos de conocimiento que
agreguen valor al diálogo de políticas sobre
pobreza, ambiente y desarrollo territorial en
Centroamérica.
Construcción conceptual y
metodológica en colectivo
Temas relevantes

18. PRISMA:
Trayectoria del diálogo de políticas
Diálogo e incidencia en la agenda
de las políticas públicas regionales
del Pacífico
• Cambio Climático: Mitigación basada en
adaptación
• Corredor Seco Centroamericano
• Agricultura Familiar.
Grupos de Dialogo Rural como
plataformas multiactores para la
incidencia regional.
• Incidencia en ámbito ECADERT- CAC
• Propuestas y posicionamientos sobre
Agricultura Familiar y Desarrollo Territorial
Rural.

19. PRISMA:
Trayectoria del diálogo de políticas
Fortaleciendo las capacidades para
el diálogo y la incidencia en
políticas de las organizaciones
campesinas en C.A.
• Liderazgo y visión estratégica de
organizaciones regionales de agricultura
familiar
• Capacidad propositiva
• Procesos y agenda regional de las
políticas públicas más inclusivos.
• Alianzas estratégicas entre actores de la
Agricultura Familiar.

20. Diversas estrategias para
el diálogo de políticas
La generación de
conocimiento es el
soporte de los
diálogos e insumos
para las políticas.
Foros y Talleres
Dialogo horizontal sobre un tema de
interés común.
Mantiene el interés del grupo en el
espacio.
Se han sumado otros socios al proceso.
Acompañamiento a sectores y
espacios territoriales
Fortalecer a actores relevantes en
espacios nacionales y regionales:
Agricultura Familiar
Trabajo en otras mesas y redes
Sumamos, complementamos esfuerzos
sin “invadir” ni competir por espacios y
convocatoria.
Mantiene la identidad de cada espacio.
GDRs: plataformas para discutir lo
rural en El Salvador
y Centroamérica

21. Algunas metodologías de apoyo
para la incidencia
Eslabones de Incidencia:
• Identificar el problema que se
cambiar.
• Acordar sus causas y efectos (árbol
problemas).
• Mapa de actores: nivel de
importancia, influencia.
• Plan de trabajo: espacios de
líneas de acción, objetivos,
resultados.
Mapeo de Oportunidades:
• Definir objetivo.
• Identificar blancos para incidencia.
• Identificar espacios.
• Identificar cambios que se quieren
lograr y su horizonte temporal.
• Definir actividades, responsables,
recursos.
Arbol de problemas
GDR El Salvador 2014
EfectosCausas
Sistemas
productivos no
sustentables

22. Principales avances
• Insumos de investigación y diálogos han contribuido a marcos de política innovadores
y han sido retomados por tomadores de decisión en: cambio climático (adaptación,
restauración de ecosistemas), seguridad y soberanía alimentaria, turismo rural
comunitario, agricultura familiar y desarrollo territorial,
• GDRs como plataformas de articulación sistemática entre actores (organizaciones
campesinas, técnicos, cooperantes, académicos, funcionarios de alto nivel) que
difícilmente estarían sentados en forma horizontal en la misma mesa.
• Fortalecimiento de agendas y propuestas de sectores tradicionalmente marginados:
mujeres cooperativistas, organizaciones campesinas e indígenas.
• Generación de conocimiento al servicio de procesos de cambio de territorios rurales:
sistematizaciones, estudios de caso, análisis temático, memorias etc., constituyen un
acervo para procesos de cambio y políticas públicas.