Presentación realizada por la invitada internacional, integrante del plan de renovación del casco histórico de Buenos Aires, en los más recientes Diálogos Ciudadanos sobre el Centro Tradicional de la ciudad de Bogotá.
40. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL CH
Localización privilegiada
Alto valor patrimonial
Gran vitalidad
Interesante heterogeneidad poblacional
Variedad de actividades
POCOS CENTROS HISTÓRICOS TIENEN ESTE PERFIL
43. FORTALEZAS: Vitalidad
Por la mixtura de usos: institucionales, administrativos, comerciales,
turísticos y, fundamentalmente, residenciales
44. DEBILIDADES: Degradación y abandono
Stock edilicio en situación de riesgo
Deficientes condiciones de
habitabilidad
Edificios desocupados u ocupados
ilegalmente
48. DEBILIDADES: Escasa oferta de espacios verdes
Escasa oferta de espacios verdes
Las plazas tienen usos no habituales como el de manifestaciones cívicas
No existe arbolado, excepto en avenidas, por ser estrechas las veredas
52. DEBILIDADES: Equipamiento y Contaminación
Insuficiente equipamiento comunitario
Contaminación ambiental, sonora y visual
53. DEBILIDADES: Renovación indiscriminada
DEBIDA A NUEVOS EMPRENDIMIENTOS QUE ROMPEN EL TEJIDO Y
CAMBIAN EL PERFIL TRADICIONAL DEL ENTORNO INMEDIATO DEL CASCO HISTÓRICO
54. DEBILIDADES: Incipiente gentrificación
LA CRISIS ECONÓMICA, EL AUGE DEL TURISMO POSTERIOR Y LA SUBA DE LOS
VALORES INMOBILIARIOS GENERA DESPLAZAMIENTOS DE LA POBLACIÓN HABITUAL
55. DEBILIDADES: Incipiente gentrificación comercial
EL AUGE DEL TURISMO Y LA SUBA DE LOS VALORES INMOBILIARIOS
GENERA TAMBIÉN EL DESPLAZAMIENTO DE COMERCIOS TRADICIONALES
57. Circuito Institucional
Circuito Balcarce - Chile
Circuito Dorrego
Circuito Lezama
Avenida de Mayo
Pasaje La Piedad
Circuito Montserrat Este
Circuito Montserrat Oeste
Avenida Paseo Colón
Avenida Martín García
Avenida 9 de Julio
Avenida Independencia
Avenida Entre Ríos
Autopista AU1
58. CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DEL CH
ZONA 1: Mixto. En involución.
ZONA 2: Predominantemente
Central. Estable
ZONA 3: Mixto. Estancado.
ZONA 4: Predominantemente
Central. En Transformación
ZONA 5: Predominantemente
residencial.
a)Estancado
b)Renovación incipiente
c)Estable
ZONA 6: Mixto. En
transformación.
ZONA 7: Mixto y Residencial.
Estable.
59. ÁREAS TURÍSTICAS
Se caracterizan por sus
bares tradicionales,
restaurantes, casas de
espectáculos, tanguerías y
anticuarios, sus antiguos
edificios de fines del XIX y
principios del XX, sus
museos e iglesias y sus
calles empedradas.
La oferta turística se
mixtura con los usos
residenciales pero, en
algunas áreas se está
verificando una
gentrificación en aumento y
graves problemas de
sobreuso del espacio
público.
PLAZA DORREGO
61. ÁREAS DE MAYOR CENTRALIDAD: Los contrastes
Presentan usos centrales con escasa residencialidad, fuerte actividad
semanal en horario laboral y escasa o nula vitalidad
en horarios nocturnos y durante el fin de semana.
Algunos sectores se vieron afectados por una fuerte renovación.
62. ÁREAS RESIDENCIALES: El barrio en el AC
Desde Av. Belgrano hacia el sur y desde la calle Perú hacia el oeste disminuye la
de centralidad y aumenta la residencialidad, tomando escala más barrial.
63. ÁREAS ESPECIALES: Montserrat Textil
Los típicos locales textiles mayoristas
asentados en la calle Alsina entre el
1100 y el 1300 y calles aledañas se
mixturan con otras actividades como
comercios de uso diario y nuevos usos
ligados al turismo creciente: pequeños
hoteles boutique y bed & breakfast,
que en general se instalan en antiguos
edificios, locales de gastronomía sobre
las calles Salta y México y outlet´s de
marroquinerías de primer nivel sobre la
calle San José.
El resto de área presenta un perfil
residencial con una interesante escala
barrial que sólo ha cambiado por el
desarrollo de la Universidad UADE, que
también incorporó un interesante
dinamismo al área.
64. ÁREAS ESPECIALES: Fuelle CH - Puerto Madero
Aloja edificios de industrias y talleres que surgieron como apoyo al puerto y
que últimamente se han comenzado a refuncionalizar,
confiriéndole una potencialidad de transformación interesante.
Pero también comienza a sufrir renovaciones fuertes
como expansión de Puerto Madero.
Sería interesante incorporarlo al DH para promover
su desarrollo conservando su perfil tradicional.
65. LOS REQUERIMIENTOS PARTICULARES
DE CADA ÁREA DEL CH
Los distintos sectores del
Casco Histórico y su
entorno presentan
características definidas
que determinan áreas y
circuitos que ameritan
acciones diferentes según
las particularidades de
cada caso, las cuales
permitan potenciar su
desarrollo reforzando su
perfil.
Es fundamental, que las acciones y/o medidas que se contemplen favorezcan al
desarrollo del perfil existente y deseado para cada sector.
67. ZONIFICACIONES VIGENTES
Según las
zonificaciones
vigentes, los
sectores no
protegidos del
Entorno del CH
están hoy
expuestos a una
renovación urbana
que amenaza la
preservación del
patrimonio
existente y puede
alterar
sensiblemente el
perfil tradicional de
algunas áreas.
El desafío se
centra en lograr el
equilibrio entre
conservación y
renovación.
70. PROPUESTA DE PROTECCIÓN DEL ENTORNO
La normativa actual
protege sólo parte del
Casco Histórico.
Se propone esta
Normativa Especial para
la protección del
patrimonio edilicio del
Entorno.
(Elaborada)
71. Nivel 1: CONSOLIDADO
Plaza Congreso
PROTECCIÓN AMBIENTAL
Nivel 2: PRECONSOLIDADO
Pasaje San Lorenzo
Nivel 3: POTENCIAL
Defensa y Carlos Calvo
72. Nivel 1: INTEGRAL
Iglesia San Pedro Telmo
PROTECCIÓN EDILICIA
Nivel 2: ESTRUCTURAL
Mercado de San Telmo
Nivel 3: CAUTELAR
Los Patios de San Telmo
73. EL PLAN DE MANEJO PARA EL
REPOSICIONAMIENTO DEL CH
74. CONTEXTO DE LOS CENTROS HISTÓRICOS
LOCALIZADOS EN ÁREAS CENTRALES
ASPECTOS POSITIVOS
Gran valor patrimonial
Fuerte identidad y
sentido de pertenencia
Mixtura poblacional y
de actividades
Importante capital
invertido
Centralidad y
Accesibilidad
REQUIEREN
Normativa adecuada
Obras de mejora del
espacio público
Incentivos para la puesta
en valor edilicia
Promoción de
actividades y difusión
Regulación de los
emprendimientos
privados especulativos
ASPECTOS NEGATIVOS
Presiones del Área
Central y del turismo
Deterioro,
Contaminación y
Marginalidad
Pérdida de vitalidad en
algunos sectores
Poca dinámica
económica en algunos
sectores
CON UN ENFOQUE INTEGRAL Y CON PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
75. La Dirección General del Casco Histórico
implementa el
PLAN DE MANEJO INTEGRAL
para preservar los valores de este singular sector
y lograr su reposicionamiento
76. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO
Proteger el patrimonio y su
potencial como valor agregado
Afianzar la residencialidad y
mejorar la calidad de vida
Fortalecer la identidad de los
sectores consolidados
Impulsar el desarrollo de los
sectores no consolidados
CON UN ENFOQUE INTEGRAL Y UNA GESTIÓN ARTICULADA Y PARTICIPATIVA
77. PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO
1. PROTECCIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL PATRIMONIO CULTURAL
2. PUESTA EN VALOR DE EDIFICIOS PATRIMONIALES Y APOYO A LA
RESIDENCIALIDAD
3. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
4. MEJORA AMBIENTAL DEL ESPACIO URBANO
5. CONCIENTIZACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PATRIMONIO
6. ESCUELA TALLER
79. ESPACIO DE ARTES & OFICIOS
Esta exposición se realiza periódicamente para difundir los viejos oficios
ligados al cuidado y restauración del patrimonio
REGISTRO Y EXPOSICIÓN “ESPACIO DE ARTES Y OFICIOS”
81. REGISTRO DE ACTIVIDADES EMBLEMÁTICAS
REGISTRO DE COMERCIOS EMBLEMÁTICOS ASENTADOS EN EL ÁREA
(UTCICRI) Y APOYO E INCENTIVOS PARA SU FORTALECIMIENTO
88. CASA EZCURRA Y ALTOS DE ELORRIAGA
REHABILITACIÓN DE FACHADAS
89. PROMOCIÓN DE LA REHABILITACIÓN EDILICIA
Reforzar la línea Subsidios
Fondo Cultura Metropolitano de BA
Generar líneas de
créditos blandos
Asesoramientos gratuitos
para la Rehabilitación de Frentes
REVISAR LOS USOS PERMITIDOS
PARA REGULAR EL AVANCE DE LOS LIGADOS AL TURISMO
90. ASESORAMIENTOS GRATUITOS
SERVICIO GRATUITO BRINDADO A LOS VECINOS PARA ASESORAR
SOBRE INTERVENCIONES CORRECTAS EN EL PATRIMONIO EDILICIO
99. APOYO A LA RESIDENCIALIDAD
Generar líneas de créditos blandos
para la mejora interna de las viviendas
y de las zonas comunes
Generar líneas de créditos blandos
para la adquisición de viviendas
Implementación del Programa
Garantía para Jóvenes,
desde el Banco Ciudad,
para alquiler de viviendas
101. PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES
Fortalecimiento de las actividades existentes e impulso a
las nuevas que resulten complementarias, en un marco de
articulación para generar sinergia positiva entre ellas.
Implementación de agenda común y organizada de
actividades de un sector, con el agregado de eventos y
espectáculos desde el municipio.
UN EJEMPLO:
“Calle Alsina – 3 siglos de historia en
3 cuadras” promueve la articulación e
incremento de las actividades
existentes en el Circuito Institucional
permitió la revitalización del área
durante los fines de semana.
102. APOYO A ACTIVIDADES TRADICIONALES
APOYO E INCENTIVOS A LOS COMERCIOS TRADICIONALES,
IMPULSANDO LA INSTALACIÓN DE NUEVOS QUE SEAN COMPLEMENTARIOS
103. APOYO A ACTIVIDADES TRADICIONALES
FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE BARES NOTABLES
109. •y ambiental
MEJORA AMBIENTAL DEL ESPACIO URBANO
MEJORA DE HUECOS URBANOS
Plazoleta en lote remanente en Bolívar esquina Av. Garay
110. •y ambiental
MEJORA AMBIENTAL DEL ESPACIO URBANO
PROPUESTA DE MEJORA
DE PLAYAS DE ESTACIONAMIENTOS Y MEDIANERAS EXPUESTAS
111. ORDENAMIENTO DEL USO DEL ESPACIO PÚBLICO
•y ambiental
UN GRAVE PROBLEMA, DIFÍCIL PERO DE INDISPENSABLE SOLUCIÓN,
FUNDAMENTALMENTE PARA LA ACCESIBILIDAD EN CASO DE EMERGENCIAS
113. DIFUSIÓN
Generación de la marca del CH.
Creación de circuitos temáticos, abordando la historia
barrial y su nueva realidad, promocionando sus valores
patrimoniales y su perfil de actividades.
Creación del Centro de Interpretación del CH
114. DIFUSIÓN Y ENLACE CON LA COMUNIDAD:
Programa “El CH en las Escuelas”
Red de Amigos del Casco Histórico
Premio DGCH – SCA a las mejores intervenciones en el CH
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE GESTIÓN:
Jornadas Internacionales Experiencias de Revitalización de CH
Premio Gubbio
CONCIENTIZACIÓN
122. OBJETIVOS DE LA ESCUELA
TALLER
Capacita en los oficios ligados a la
recuperación patrimonial
Para mantener y restaurar edificios
de valor patrimonial
Para ampliar la escasa oferta de
mano de obra adecuada y accesible
para la restauración patrimonial
123. OBJETIVOS DE LA ESCUELA
TALLER
Revalorizar y promover el oficio de
artesano, indispensable para la
recuperación del patrimonio
Promover la integración de
personas, desempleadas o
subocupadas, al mercado laboral
Promocionar y difundir en la
comunidad, las tareas de
rehabilitación y conservación del
patrimonio
124. LOS DOCENTES DE LA ESCUELA
Los maestros Gigli y Sejas,
este último recibió la distinción
“Patrimonio Viviente”
127. PRÁCTICAS EN OBRA
Las prácticas de obra tienen por objetivo el
contacto directo del alumno con el edificio a
intervenir, permitiendo y facilitando el análisis
de las patologías o desajustes sufridos in situ y
la aplicación de los conocimientos adquiridos
en los cursos y talleres por los que transitó
previamente.
129. PREMIO
Casal de Catalunya
2º Premio a la Mejor Obra que involucra el Patrimonio Edificado – Año 2003
Otorgado por la Sociedad Central de Arquitectos
130. PROYECCIÓN LABORAL
•y ambiental
Empresas
vinculadas a la
construcción,
consorcios de
propietarios y
vecinos se
acercan a la
Escuela Taller
solicitando mano
de obra
calificada
133. REVITALIZACIÓN DEL CIRCUITO BALCARCE-CHILE
1º PREMIO ANGEL BALLESTEROS – 2006
DEBEN SER ACOMPAÑADAS CON PROGRAMAS DE APOYO A LOS RESIDENTES Y
A LAS ACTIVIDADES EXISTENTES PARA EVITAR PROCESOS DE GENTRIFICACION
134.
135.
136. PR0YECTO INTEGRAL PARA LA AV. DE MAYO
Para aumentar su dinámica y
vitalidad así como recuperar su
antiguo esplendor.
137. Aceras nuevas
Nuevos bancos para la Avenida
Ordenamiento del uso del espacio urbano
Persianas de comercios: Galería de arte
Proyecto de rehabilitación de Plaza Congreso
Ampliación de aceras del Cabildo
OBRAS DE MEJORA AMBIENTAL
138. PROYECTO CON PATROCINIOS
Recorrido lumínico del Eje Cívico a través de la iluminación de
23 de sus edificios más significativos
PROYECTO CIRCUITO LUMÍNICO
139. CASA DE LA CULTURA
Av. de Mayo 575
PALACIO DEL GCBA – Coronamiento
Av. de Mayo 525 – Bolívar 1
EDIFICIOS DEL CIRCUITO, YA ILUMINADOS
151. Se propone realizar un
programa de conciertos y
exposiciones en la Iglesia y en la
Plaza del Hotel Intercontinental
para reforzar las conexiones con el
Circuito Institucional y la Avenida
de Mayo
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES CULTURALES
152. CIRCUITO TEXTIL Y DE DISEÑO
• Articulación con los textiles para que apadrinen a
diseñadores jóvenes para que diseñen colecciones
especiales con los hilados de dichas empresas, que
luego sean expuestas en el área para generar una galería
a cielo abierto del nuevo diseño textil.
• Articulación con los outlet´s de marroquinería y
gastronómicos del área para generar una oferta rica y
diversificada.
• Capacitación y apoyo para que estos jóvenes
diseñadores instalen sus talleres de producción y elijan
vivir en el área.
• Acciones para el fortalecimiento de la residencia
mediante créditos especiales, subsidios y exenciones
especiales para la puesta en valor de edificios
patrimoniales.
• Obras complementarias de mejora de la calidad
ambiental del espacio público.
158. LOS DISTRITOS DE LA CIUDAD
El Ministerio de Desarrollo Económico del GCBA impulsa diferentes distritos en la Ciudad
que buscan la descentralización de actividades en barrios, algunos de ellos deprimidos.
El Distrito Histórico,
localizado en plena AC,
promueve mantener las
características de zona
fundacional, sus perfiles
tradicionales y sus rasgos
barriales.
Para ello se propone
regular las presiones que
recibe, propias de su
centralidad, para impulsa
su desarrollo sustentable
a fin de consolidar los
circuitos más
reconocidos e impulsar el
fortalecimiento de los
sectores aún no
posicionados.
159. ACTIVIDADES A PROMOVER
1. TURÍSTICAS Y CULTURALES
1.1 Turismo y actividades vinculadas (agencia, restaurantes, bares, etc.)
1.2 Tanguerías y actividades vinculadas (salón de baile)
1.3 Alojamiento y Hoteles
1.4 Galería de arte, exposición y venta
1.5 Teatro/ Auditorio
1.6 Museos
2. COMERCIALES Y PRODUCTIVAS
2.1 Atelier de diseño de indumentaria (estudio profesionales con o sin vivienda)
2.2 Antigüedades, comercialización y actividades complementarias
2.3 Fabricación, producción y comercialización de insumos relacionados con el tango
3. RESIDENCIA
4. PUESTA EN VALOR DE INMUEBLES DE VALOR PATRIMONIAL
161. BENFICIARIOS
Personas físicas o
jurídicas que
desarrollen
actividades
promovidas, cuando
las mismas se
realicen
exclusivamente en
Inmuebles de Valor
Patrimonial.
Personas físicas o
jurídicas radicadas
o que se radiquen
en el CH.
164. La escasa conciencia de sus valor patrimonial hizo que quedara ahogada
por la expansión del Área Central
165.
166. EDIFICIOS COMPONENTES DEL CONJUNTO
Iglesia de San Ignacio
Colegio Nacional de Buenos Aires
Manzana de las Luces
Ex Procuradoría
Ex Casas Redituantes
167. Manzana de las Luces
Ex Procuradoría
Ex Casas Redituantes
218. REVITALIZACIÓN DE ÁREAS DEPRIMIDAS
Existen áreas urbanas deprimidas que son escenarios de valor patrimonial
en los muchas veces se desarrollan actividades con escasa sinergia a las
que resulta interesante fortalecer, desarrollar y articular en base a las
premisas de:
PATRIMONIO
DESARROLLO
SUSTENTABIDAD ECONÓMICA
SUSTENTABILIDAD SOCIAL
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
VITALIDAD
ATRACTIVO TURÍSTICO
219. DIAGNÓSTICO DE CADA ÁREA
Además del capital social que posee un territorio es importante reconocer
sus fortalezas y debilidades, analizando:
Características del entramado social
Grado de pertenencia
Grado de reconocimiento del propio capital social
Valor patrimonial arquitectónico y urbano
Grado de reconocimiento de ese patrimonio existente
Normas urbanísticas y de protección patrimonial vigentes
Estado y ocupación del stock edilicio
Características de las actividades existentes y su interrelación
Nivel de calidad y estado del espacio público
Características y estado del equipamiento comunitario existente
222. ESTRATEGIAS GENERALES
PARA LA PLANIFICACIÓN
De las acciones, proyectos y actividades a implementar.
PARA LA GESTIÓN
Desde el inicio de cada proyecto para el logro de un
acompañamiento amplio, mediante acuerdos de colaboración,
para impulsar el desarrollo y el sostenimiento posterior así
como para la generación de recursos alternativos y el logro de
colaboraciones internacionales.
PARA LA PROMOCIÓN
De forma de materializar cada proyecto con los mejores
resultados, para mantener su desarrollo futuro y para su
reconocimiento y posicionamiento como nuevo espacio de
interés.
224. LÍNEAS DE ACTUACIÓN
Las líneas de actuación deben ser complementarias y pueden
organizarse en base a seis ejes:
Desarrollo económico
Promoción de actividades
Reconocimiento y puesta en valor de todo tipo de bienes
patrimoniales
Fortalecimiento del uso residencial
Mejora de la calidad ambiental
Difusión para el reconocimiento y valoración de los bienes
culturales
225. PROGRAMAS DE DESARROLLO ECONÓMICO
Por medio de incentivos para los actuales emprendedores y los
nuevos que se localicen en el área para:
CAPACITACIÓN Y ASESORÍAS
Por ejemplo, elSeminario de “Diseño y Negocios” y “Desarrollo de
Imagen” y los Programas “Buenos Aires Emprende” y “Apoyo a la
Competitividad PyME” .
Y con asesorías desde el “Centro de Orientación al Emprendedor”
o los “Grupos de Afinidad Emprendedora”.
FINANCIAMIENTO de los proyectos de los emprendedores.
OTRAS ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PROYECTO
Como, por ejemplo, la implementación de una agenda común y
organizada de actividades a la que se agreguen eventos y
espectáculos organizados desde el municipio.
226. CONCLUSIONES
Es fundamental el rol del estado.
Es imprescindible contar con un plan de manejo para la
revitalización con enfoque integral y multidisciplinario.
Es prioritario generar consenso y lograr la participación
de la comunidad.
La implementación de este tipo de procesos podría ayudar a
recuperar territorios hoy deprimidos y desaprovechados,
cuidando y poniendo en valor su patrimonio y generando nuevos
polos de desarrollo atractivos para la ciudad de la que forman
parte.
227. CONCLUSIONES
Los Centros Históricos localizados Áreas Centrales siempre sufren grandes
presiones y muchas veces presentan sectores deprimidos o perdieron su
perfil característico con el paso del tiempo.
El gran desafío es tratar de reposicionarlos imprimiéndoles una nueva
energía haciendo que recuperen un rol de importancia en la ciudad, sin
generar exclusión social, protegiendo su patrimonio tangible e intangible y
aprovechando su potencialidad para un desarrollo respetuoso y sustentable.
228. ACCIONES A IMPLEMENTAR PARA MEJORAR LA GESTIÓN
Promover la adecuación de la normativa vigente para preservar el patrimonio
urbano y edilicio que no está protegido aún y enmarcar adecuadamente las
acciones para cada área.
Considerar los programas de capacitación y apoyo a emprendedores
implementados por el Ministerio de Desarrollo Económico.
Promocionar las líneas de crédito disponibles del Banco Ciudad y
generar nuevas.
Impulsar la implementación del Fondo Estímulo para la Recuperación de
Edificios Patrimoniales - FEREC.
Mejorar la articulación con otras áreas del GCBA para la realización de
obras de mejora ambiental del espacio público.
Lograr una participación amplia y un trabajo mancomunado con la comunidad
(vecinos, asociaciones, comerciantes, emprendedores, etc.)