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Unidad 2
Cap. 6
El colapso de la economía mundial
 La disminución del comercio internacional tuvo efectos desastrosos en la
economía de los países industrializados.
 La crisis afecto profundamente a todas las clases sociales desde el mas
humilde obrero hasta el mas potentado empresario banquero.
 Las consecuencias devastadoras de la crisis económica mundial sobre
un país donde grandes sectores padecían extrema pobreza planteaban
un reto tanto a los lideres como a las instituciones de esa época.
 La situación hizo reflexionar a los lideres.
 Todo el tejido social, político, económico y cultural de Puerto Rico
necesitaba ser intervenido.
 Lo difícil era llegar a un acuerdo amplio sobre los procedimientos
específicos por seguir para resolver los graves problemas del
país.
 Para algunos puertorriqueños, el debate fue mas allá de los
aspectos económicos, sociales y políticos y se convirtió en un
análisis y reflexión sobre su identidad.
La crisis y las nuevas visiones
 El desconsuelo que sembró la crisis de Gran Depresión en
centenares de miles de familias puertorriqueñas no puede
medirse con números tablas o graficas.
 Es necesario reseñar algunos datos básicos. En primer lugar,
veremos algunos de los aspectos mas drásticos de la crisis.
“Todo esta desierto, el pueblo esta muerto de
necesidad”
 En Puerto Rico la Gran Depresión sufrió, en sus aspectos
económicos, dos efectos principales: se redujo drásticamente la
capacidad de la economía insular para proveer ingresos y
empleos; y disminuyo significativamente la importancia de la
agricultura.
 El primero de estos efectos se hizo mas patente entre los anos
de 1932 y 1936.El segundo cambio fue la señal inicial de la
necesidad de hacer un reajuste fundamental.
 Para el año 1933 el ingreso promedio por habitante reflejaba una
reducción de 30% al nivel de 1930.
 El desempleo había sido un problema permanente durante parte
del siglo XX.
 El informe anual del gobernador Jame Barrerle señalaba el
problema en términos muy sobrios el numero de desempleados
era mas alto que nunca antes.
 Mientras tanto, muchas de las grandes empresas
puertorriqueñas siguieron repartiendo dividendos a sus acciones.
La mas aguda crisis material
 La lucha por la supervivencia se volvió desesperante.
 Juan Sáez Corales, líder obrero puertorriqueño, hizo un
testimonio muy revelador que explica lo fuerte y devastadora de
la crisis económica en los anos de 1928 a 1932.
 Realidades como el testimonio de Sáez Corales fueron captadas
en una de las canciones puertorriqueñas mas famosas Lamento
Borincano obra del compositor Rafael Hernández.
 Si es difícil imaginar la desolación y miseria que encierran el
testimonio de Sáez Corales, hay que sumar a ellos los efectos
devastadores del huracán San Cipriano en 1932.Ocurrio apenas
cuatro anos después del huracán San Felipe.
 La inmigración hacia Estados Unidos se detuvo algunos años.
Debido a que en Nueva York, Filadelfia o Chicago se sufrían
condiciones pésimas de empleo, vivienda y alimentación.
Rehabilitación y reformas
 La respuesta gubernamental a la crisis económica y social de la Isla
cursó por dos caminos después de 1933: medidas cortas que
mitigaban las consecuencias mas crudas y medidas largas donde
se iniciaban proyectos para encauzar la economía.
 Hasta el 1932, la mayoría de los políticos en Washington eran fieles
a la idea de que el gobierno no debía inmiscuirse demasiado en la
recuperación económica porque confiaban que el mercado libre
proveía sus propios mecanismos de control de precios y de
economía.
 Ya que la Gran Depresión sacudió esta actividad, después de las
elecciones federales de 1932 fue cambiada.
 Tan pronto Franklin D. Roosevelt fue instalado a la Casa Blanca
este hizo una campaña en el 1933 en contra de la depresión.
Con esto se refirió a un “Nuevo Trato” o un nuevo comienzo para
su país.
 El nuevo trato comprendió una serie de programas mediante los
cuales el gobierno federal intervino directamente en la vida
económica de la nación.
 Esta época data medidas importantes como el sistema de
Seguro Social, el Federal Deposit Insurance Corporation y el
Federal Reserve Bank. Estas medidas se impusieron entre el
1933 y el 1936.
El reformismo en la colonia
 Pocas de estas iniciativas de la administración Roosevelt se
implantaron directamente en Puerto Rico en un principio.
 Como resultado de estas iniciativas, se crearon en la Isla dos
agencias del gobierno federal: una el 1933 llamada la Puerto
Rico Emergency Relief Administration (PRERA) y en el 1935 la
Puerto Rico Reconstruction Admistration (PRRA).
 Estas agencias aplicaron un conjunto de ideas de carácter económico,
político y social. Estas ideas fueron producto de la preocupaciones
sociales y políticas de una generación puertorriqueña.
 Muchos de estos lideres pertenecen a familias de antiguos
hacendados de azúcar, tabaco y café pero esto ya no era un campo
atractivo debido a las concentración de las tierras productivas en
manos de las corporaciones. Po esto, muchas familias se trasladaron
a las ciudades y sus hijos se educaron en profesiones o comenzaron a
dedicarse a los negocios.
 El asenso de la nueva generación de líderes estuvo vinculado a
los programas de ayudas o de emergencias y rehabilitación
económica impulsados por el Nuevo Trato en Puerto Rico: la
PRERA y la PRRA.
 La PRERA emprendió iniciativas que aliviaron el hambre,
construyeron carreteras, hicieron campañas para eliminar el
mosquito trasmisor de malaria, etc. pero era evidente que no
podía resolver los problemas mas graves de Puerto Rico.
La reconstrucción de Puerto Rico: el plan
Chardón y la PRRA
 Al enfermo necesitado de cirugía, hasta la fecha solo se le
habían recetado aspirinas.
 Era urgente también cortar el lazo con que la industria azucarera
y las grandes corporación agrícolas de capital extranjero
estrangulaban al país.
 En 1933 y 1934 llego una oleada de huelgas y protestas de corte
sindical.
 Los puertorriqueños que favorecían la reforma eran: Luis Muñoz
Marín y el doctor cartas Chardón. Ellos abogaron por la
reestructuración de la industria azucarera.
 Chardón presidio los trabajos de la Comisión Puertorriqueña de
Normas para el desarrollo de un plan de rehabilitación económica
para Isla. Es plan se conoce como el Plan Chardón, el cual
propuso reformas de gran alcance para el desarrollo económico y
social de Puerto Rico.
 Eleanor Roosevelt se distinguió por su lucha para ayudar a las
victimas de la Gran Depresión.
El plan de Chardón y la reconstrucción de la
Isla
 El plan de Chardón se podía resumir en tres aspectos: las tierras
estaban en pocas manos, el desempleo era critico y el
crecimiento poblacional descuidado.
 La Comisión propuso algunas medidas para atacar los tres
ángulos del problema
 Entre estas medidas estaba limitar la producción de azúcar de
acuerdo en una cuota recién fijada por ley en los Estados Unidos.
 Las grandes empresas azucareras se opusieron al plan porque
se afectarían sus intereses.
 Aunque los centralistas se opusieron al Plan Chardón, el
presidente Roosevelt aprobó el establecimiento de una nueva
agencia para poner en práctica algunas de sus recomendaciones
 Esta fue la “Puerto Reconstruction Admistration”,no tuvo mucho
éxito.
 Albizu Campos y Muñoz Marin (cada cual a su manera) luchaban
por la independencia de Puerto Rico, por razones como estas
varias agencias como la (PRRA) terminaron desilusionados de la
isla
 La agencia (PRRA) decide establecer una empresa azucarera
operada bajo el concepto cooperativo.
 Los millones de dólares gastados por la agencia estimularon la
economía y ayudaron a reducir el desempleo(empleó 60,000
personas)
 La labor de la agencia propició que se realizara la influencia
política de líderes jovenes del Partido Liberal, especialmente Luis
Muñoz Marín.
Que somos? Cómo somos?
El debate cultural
 Con la búsqueda de soluciones a los problemas sociales, se
inicia en Puerto Rico un debate de gran alcance y consecuencias
perdurables.
 Los intelectuales alcanzaron su madurez como grupo en plena
crisis de los años treinta.
 Generación del Treinta- así llamados por los historiadores- se
plantearon los dilemas de su sociedad y su cultura a través de
revistas como ĺndice.
 “¿Qué somos?” y “¿Cómo somos?” llevo a estos intelectuales a un
examen abarcador de la condición puertorriqueña.
 Antonio S. Pedreira y Tomás Blanco aportaron a la revista ĺndice.
 Antonio se convirtió en uno de los máximos representantes de los
intelectuales puertorriqueños de la Generación Treinta.
 Antonio aportó un libro titulado Insularismo: ensayos de interpretación
puertorriqueña y Tomas aporto un ensayo llamado Prountario: histórico
de Puerto Rico.
 Tanto Tomás y Antonio hacen señalamientos sobre el perfil
puertorriqueño del momento histórico.
 Enrique Laguerre fue escritor representativo de la Generación del
30. Esta considerado como uno de los principales exponentes de
la literatura puertorriqueña.
Cap. 7 La hora del
nacionalismo 1932-1940
“Bandera de los Estados Unidos, yo no te saludo porque aunque sea cierto que tú eres el símbolo de un
patria libre y soberana, en Puerto Rico representas la piratería y el pillaje.”
-Pedro Albizu Campos
Puerto Rico la hora del nacionalismo
El Partido Nacionalista fue alejado del proceso electoral desde su fundación.
El Partido Nacionalista demandaba la independencia de Puerto Rico.
Albizu alegaba, entre otras cosas, que el traspaso de la soberanía de la Isla a
Estados Unidos mediante el Tratado de París, había sido una acción ilegal.
Puerto Rico presenta el cuadro de un naufragio de los valores humanos más
preciados: el honor, el patriotismo, el sacrificio. El imperialismo “Yanqui”
(Estadounidense) en lo moral, nos ha conducido al desprecio de nosotros mismos; en lo
material, de propietarios nos ha convertido en peones y de peones en mendigos
sentenciados a muerte.
El nacionalismo es la única salvación porque hace renacer en cada uno de nosotros la
conciencia de un hombre libre para quien la dignidad humana no tiene precio, y quien
no puede concebir por qué no tenga él el derecho a regir los destinos de sus hijos o de
su patria.
-Pedro Albizu Campos (1933)
Albizu exhortaba a sus seguidores a emplear todos los medios posibles para alcanzar
la independencia.
Según él, la lucha libertadora debería incluir tácticas de todo tipo, desde la resistencia
no violenta hasta la lucha armada.
Él se basaba en que la mayoría de los países que fueron liberados, incluyendo a
Estados Unidos, tuvieron que utilizar la fuerza armada para poder obtener su libertad.
Estipulaba que los puertorriqueños tendrían que luchar en contra de los
estadounidenses para obtener un derecho que nos pertenecía. Nuestra soberanía.
Primeros enfrentamientos
• La matanza de Rio Piedras
Reacción y Condena
• Después de la muerte de Riggs.
• La condena de Albizu.
Cap. 8 El tránsito a la
sociedad industrial: Los
primeros pasos 1940-1945
Reformas y Re-orientación
 El 1940-1945 representa el crítico comienzo de esos 28 años de cambio.
 En este tiempo se originan los programas y estrategias esenciales de industrialización,
crecimiento económico y justicia social en la Isla.
Factores responsables en lo fundamental de los
cambios socioeconómicos en Puerto Rico
 La Segunda Guerra Mundial
 La Gran Depresión
 El esfuerzo bélico que permitió la acumulación en Estados Unidos de un caudal enorme de
capital privado.
Luis Muñoz Marín y su influencia en este
tiempo
 Muñoz sirvió desde el Senado de 1940-1949.
 Desde la Fortaleza de 1949-1964
 Como presidente y líder absoluto del Partido Popular Democrático. (P.P.D. por sus siglas).
La campaña del 1940 y las reformas iniciadas por la Legislatura a partir del 1941 mostraban
la conexión entre tres factores:
 El momento histórico
 La personalidad del caudillo
 Un pueblo ávido de cambios.
Se dispersan las fuerzas políticas
 Tras la muerte de Santiago Iglesias, el partido Socialista se fragmentó ya que Prudencio Rivera
Martínez se llevó un grupo fuera del Partido, que dirigía Bolívar Pagán.
 El Partido Republicano, dirigido por Miguel Ángel García Méndez, se separó de su partido,
debilitándolo.
 El Partido Liberal estaba moribundo, quedaba una fuerza muy pequeña, acaudillada por José
Ramírez Santibáñez.
 Los fragmentos que se desprendieron de los partidos Socialista y Republicano se unieron a
Santibáñez en la Unión Tripartita.
 El gobernador William Leahy trató de consolidar la presencia estadounidense en la Isla.
Leahy persiguió tres propósitos esenciales con su pólitica hacia P.R:
 Mitigar los conflictos internos
 Neutralizar el empuje hacia la independencia
 Redoblar la utilidad militar del territorio y de su gente.
 Leahy pensaba que sería preferible que el control legislativo fuera de un partido reformista (El
PPD) a que cayera en las manos de fuerzas más conservadoras.
 Rexford G. Tugwell (el último gobernador estadounidense) reforzó la actitud de Leahy.
De campaña el populismo
 Como el Partido popular no tenía fondos para promocionarse por radio o prensa, Luis Muñoz
Marín fue pueblo por pueblo promocionándose.
 Muñoz Marín utilizó su carisma para convencer al pueblo a que votara por él.
 Él se quedaba en las casas de los pobres y les hablaba de manera que lo entendieran y de
cosas que les importaba y afectaba.
 Marín le pidió que no vendieran sus votos a los partidos tradicionales por dinero. Les dijo que
le prestaran su voto a él y a su partido.
 El impacto de Muñoz Marín fue inmediato y profundo. Ya que, el pueblo lo entendía.
Que ideas tenía el partido popular?
 La plataforma del partido estaba basada en dos principios:
 El estatus de la isla no estaba en discusión. Es decir, no estaban buscando la independencia
aunque sus líderes creyeran en ella.
 La dificultad fundamental de Puerto Rico era la falta de justicia social. Culpaban a los
“vampiros” de las corporaciones azucareras y, en especial a las propiedades ausentistas.
Qué iniciativas proponía el partido?
 Implantar la Antigua disposición de la ley que prohibía a una corporación poseer más de 500
acres. Esta ley ya existía pero no era reforzada.
 Designar el conjunto de centrales azucareras del país como público, sujeta a la fiscalización y
supervisión estricta del Estado y limitar a la propiedad ausentista.
 Promover cooperativas agrícolas.
 Distribuir solares a los agregados para sus viviendas.
 Facilitar la organización sindical de los trabajadores.
 Promover nuevas industrias.
 Expandir y modernizar la infraestructura, especialmente para llevar luz y agua potable a las
zonas rurales del país.
El Partido Popular tomó estas iniciativas de ideas y actitudes manifestadas previamente en Puerto
Rico. Muchas de ellas se encontraban en reformas que caracterizaron a decenas de talentosos
puertorriqueños durante la Gran Depresión.
El Partido las asimiló y las prometió ejecutar a través del Poder Legislativo.
La forja del populismo: Condiciones y
momentos
 Las reformas económicas y sociales propuestas calaban hondo en las mentes de los obreros,
los miseros agregados rurales y el desempleador urbano, maestros, colonos, azucareros,
empresarios urbanos, etc.
 El escrito del partido va a depender de cuan eficazmente logre forjar una alianza política entre
estos grupos. En el ceso del P.P.D. dicha coalición de carácter populista estaría sellada por un
propósito común – la oposición monocultivo azucarero expresado elecuentemente por Muñoz
Marín.
 El partido popular no obtuvo muchos votos pero como quiera fueron el partido del poder en la
legislatura por un acuerdo con los tripartistas.
 Muñoz logro ser elegido a la presidencia del senado
 El camino se abrió para la implantación del PPD
 1941 , la suerte de los populares era más, ya que el gobernador Leahy había renunciado, el
presidente nombro a Rexford G. Tugwell.
 Tugwell también creía como Leahy que su encomienda como gobernador era savalguardar a
Puerto Rico para Estados Unidos y para el esfuerzo de guerra.
 Creía que podía con las reformas propuestas por Muñoz y los populares.
 Leahy consideraba la plataforma de estos radicales para las circunstancias, especial para la Ley de
los 500 acres.
 Los populares como a Tugwell sus supositores los llamaron “socialistas”, “comunistas” y
“bolcheviques”
 Estaba claro que el partido popular se subscribía en aquel momento a una transformación social.
 Tugwell al comenzar tenía dos intenciones: primera pulsar las reformas por el PPD y moderar su
alcance y velocidad
 El gobernador se unió al impulso reformador
 A pesar de lo que estaba diciendo antes, admitiría para parar el impulso que la posición militar que
pudo haber tenido.
 Tugwell intento “cambiar la tonalidad del clima colonial”, al agrupar un gran número de
puertorriqueños por la vía menos radical posible
 Le hicieron críticas severas en Estados Unidos por sus “experimentos radicales” en la posesión
estadounidense en el caribe.
La ley de tierras y el intento de forma agraria
 El programa PPD de 1940 consideraba que uno de los asuntos mas urgentes del momento era
la posesión de las tierras de mas de 500 acres.
 Los legisladores de este partido no tardaron en llevar el asunto ante el Senado y la Cámara
de Representantes.
 La Legislatura aprobó la Ley de Tierras de 1941 que podía reordenar por completo los
patrones de la propiedad agraria de Puerto Rico. La cual establece que:
 “La tierra de Puerto Rico ha de ser considerada como fuente de vida, de dignidad y de libertad
económica para los hombres y mujeres que la trabajaban, y se declara que es la política del
Pueblo que finalmente cada persona que trabaje sea dueña de esa tierra que lo sostiene.”
 Se pretendía con el estatuto dar marcha atrás al proceso de concentración agraria.
 Esta ley no fue el primer intento de reforma agraria en Puerto Rico en los últimos tiempos.
 Una comisión dio comienzo con el Plan Cardón de 1934 y termino con el llamado Comité
Tugwell de 1940.
 Sin embargo, la nueva Ley de Tierras era mas ambiciosa y reclamaba mayor urgencia política.
 La ley emprendía diversas iniciativas. Las principales fueron:
 El establecimiento de una Autoridad de las Tierras de Puerto Rico.
 Esta se encargaría de poner en practica el plan de reforma agraria. La parte mas importante de
esta reforma era la expropiación de los terrenos de mas de 500 acres.
 La distribución de las tierras expropiadas. Esta división se llevaría a cabo de 3 formas:
 1) en parcelas a los agregados.(1/4 a 3)
 2) a agricultores pequeños en fincas familiares.
( 5 a 25 cuerdas)
 3)en fincas de beneficio proporcional
(100 a 500 cuerdas).
 Estas serían arrendadas por el Estado a agricultores, agrónomos y otras personas capacitadas
para la producción agrícola a mayor escala.
 Se dividirían los beneficios entre los arrendatarios y obreros.
 El propósito de distribuir fincas de un tamaño bastante grande era mantener la eficiencia
económica acostumbrada de la agricultura de exportación.
 La situación de guerra de 1941 hizo a muchos considerar la opción de una reforma económica.
 Una vez que muchos de los trabajadores de la FLT pasaron a la CGT, un grupo de ellos se
declaró en huelga en 1942. Por otra parte, el desempleo aumentó.
 Por último, los submarinos alemanes merodeaban la isla y hundían barcos de carga.
 Los precios de alimentos, combustibles y medicina aumentaron en precio. Como consecuencia, el
hambre amenazó a un sector del pueblo.
 De los tres aspectos esenciales de la Ley de Tierras, el más duradero, fue el de la distribución de
parcelas. Las otras 2 iniciativas no se implantaron con el mismo afán. Hasta 1945 se habían
establecido solo diez fincas la mayoría adquiridas por compra y no expropiadas. Por su parte, el
programa de fincas de familiares tuvo un éxito modesto.
 En cambio, los resultados positivos del programa de parcelas se hicieron presentes en seguida.
Entre 1941 y 1945 se repartieron cerca de 14,000 parcelas a familias de agregados.
 En 1959, el número de familias aumento a más de 52,000.
 Por ultimo, sus rendimientos políticos para el PPD fueron positivos. Los títulos solían ser
repartidas en ceremonias publicas, en las que prevalecía un ambiente festivo.
 El efecto publicitario de las ceremonias debió ser significativo. Según Mathew Edel, un
estudioso de la reforma agraria boricua.
 “La división constante de tierras y su publicidad era evidencia de que el Partido Popular
cumplía su palabra.”
El PPD y sus reformas
 En la década del control del PPD se aprobaron reformas que tendrían un gran impacto a largo
plazo.
 Entre estas se encuentra el desarrollo de la Autoridad de Fuentes Fluviales para desarrollar
una red de energía eléctrica y alcantarillado por toda la isla.
 La Junta de Planificación que serviría como agente planificador y guía del desarrollo económico
se fundó.
 Esta sin embargo, se fue alejando de la economía como estado y acercando a la economía
independiente y se organizaron dos entidades importantes para el programa del fomento
industrial, La compañía de Fomento de Puerto Rico y el Banco de Fomento Industrial.
 EL objetivo de “fomento” de estas resultó ser muy controversial. Sin embargo, esta compañía
adquirió de la PRRA una planta de cemento y comenzó a fabricar botellas, zapatos, cartón y
productos de cerámica.
 Esta y otras luego construídas resultaron vendidas a empresas privadas. El economista James
Dietz declaró estas reformas como un “logro excepcional, haciéndolo más impresionante el
haber ocurrido durante la crisis de la Segunda Guerra Mundial.
Cap. 9 Viraje y definición:
La creación del estado
libre asociado 1946-1952
La nueva gestión popular
 La nueva ideología del PPD estaba compuesta por 2 ingredientes
básicos. Lo primero conllevaba el abandono de la independencia como
objetivo. Lo segundo, era la adopción de una estrategia de desarrollo
muy distinta a la que se había perseguido hasta entonces.
 No solo se trataba de apoyar un plan de desarrollo industrial en el cual
las fabricas del Estado servirían tanto de modelo como de motor. Se
trataba de atraer empresas privadas desde el exterior.
 Estas empresas exportarían sus productos al mercado libre de los
Estados Unidos.
La independencia al garete
 La visión de la sociedad puertorriqueña contenida en el nuevo
proyecto socioeconómico popular, ceñida con la fe e la independencia,
y además casi todos los lideres del partido profesaron hasta entonces.
 A causa de esto, surgió un conflicto entre el ideal de estatus y la
formula de desarrollo económica y social abrazada por el partido.
 Al final, Muñoz se convenció de que Estados Unidos no estaba
dispuesto a concederle a Puerto Rico las ventajas comerciales,
incluyendo desarrollar las industrias de exportación.
 En un momento el la descolonización, tanto en los Estados Unidos
como en el resto del mundo, el Congreso Pre Independentista trata de
mantener viva la opción de la independencia, por lo que la representa
en todos los foros disponibles.
 Gilberto Concepción de Gracia presidió el Segundo Congreso Pro
Independencia en 1944.
Afirmación en la negación: complejidad del
proyecto autonomista
 A la vez que se declaraba creyente en la unión permanente, Muñoz
planteaba la necesidad de reforzar dicha relación para satisfacer las
ansias del gobierno propio de los puertorriqueños.
 En esos momentos Jesús T. Piñero acababa de ser nombrado y
confirmado como sucesor de Tugwell en La Fortaleza. (Jesús T. Piñero
fue el primer gobernador escogido por el presidente).
 El hecho de que Truman accediera a escoger un puertorriqueño __
acto
ansiado por muchos boricuas durante años__
demuestra cuán oportuna
era la coyuntura histórica para obtener de Estados Unidos concesiones
políticas significativas.
 Los dirigentes del partido del CPI (populares) rechazaron la
independencia para el mismo tiempo que ellos impulsaban proyectos
de la ley que declaraban el español como lengua oficial de la inducción
público. A la vez, esta ponía fin al debate sobre el idioma principal que
se enseñaría en las escuelas.
 Durante el 1946, Muñoz dio a luz sus nuevas creencias. Él explicó que
era incompatible ser popular y abogar por la independencia.
 Con esta nueva idea el partido CPI se desaparece, los populares e
independentistas se separan y forman el partido Independentista
Puertorriqueño (PIP).
 EL PIP es una entidad que lucha por la independencia por medios
electorales y pacíficos. La que dirigía este partido fue Concepción
García.
 El PIP es la primera organización que propone la independencia como
objetivo principal de su predica y práctica política.
 El nombramiento de Jesús T. Piñero en el 1946 solo es una victoria a
medias pues todavía faltaban tal como la enmienda al Acta Jones.
 El Acta Jones permitiría al electorado boricua elegir su propio
gobernador.
 La ley de Gobernador electivo para autorizar la elección directa del
gobernador colonial, serían, pues, el primero de una serie de cambios
introducidos en el marco constitucional de la relación de Puerto Rico –
Estados Unidos.
 Estos cambios también incluyeron la Ley 600 de 1950, la cual ayudaría
a definir mejor la referida relación y la constitución del Estado Libre
Asociado, aprobada por electores puertorriqueños en una votación que
se llevó a cabo en el 1952.
 La ley fue aprobada en el 1947.
 Las elecciones del 1948 fueron sus primeras en más de 450 años en la
historia de Puerto Rico.
 Luis Muñoz Marín fue el primer gobernador de Puerto Rico elegido
por el pueblo.
 Tras tomar posesión de sus cargos, Muñoz Marín y Femos Isern
repitieron sus esfuerzos en Washington. Respondiendo a la presión
auto colonial del momento, así como al cabillero popular; el Congreso
aprobó en el 1950 la Ley 600.
 Esta ley prepararía el camino hacia una constitución del gobierno
propio en asuntos internos.
La revuelta nacionalista del 1950
 La campaña de referéndum para confirmar o desaprobar la convocatoria a
una Asamblea Constituyente se inició a comienzos de octubre de 1950 y a
Muñoz ya le tocaba persuadir a la mayoría de los puertorriqueños para que
aprobaran la creación de una nueva clase de estado, dentro de las
limitaciones impuestas por la Ley 600.
 A esto solo se opuso el PIP, entre ellos Concepción de Gracia que lo
consideraba un fraude colonial, pero el partido dejó a discreción de cada cual
el votar en el referéndum.
 Los estadistas, quienes estaban divididos en dos bandos, votaron a
favor. Según el bando de Celestino Iriarte, porque la ley crearía un
estatus intermedio entre coloniaje del Acta Jones y la estadidad.
 Los sucesos que condujeron a un nuevo torbellino de agresión y de medidas
represivas se iniciaron el 27 de octubre de 1950, al ser interceptado un
automóvil en el que viajaba un grupo de nacionalistas.
 La policía informó del hallazgo de una gran cantidad de armas en el vehículo
y los dirigentes nacionalista creyeron que dicha intervención policiaca
significaba el comienzo de una amplia persecución de su movimiento.
 Entre ellos, Albizu Campos, quien tras salir de la cárcel federal en Atlanta, se
encontraba en Puerto Rico desde 1947.
 Todo esto se debía a que Muñoz estaba preocupado por posibles atentados
durante la inscripción de electores y la llamada Ley Mordaza declaraba que
el estado tenía los medios legales para arrestar por sospecha de conspirar
contra la seguridad pública.
 Los historiadores concuerdan en que esta ley ejercida en 1948, se adoptó
específicamente para ser usada contra los miembros del Partido Comunista
y el Partido Nacionalista, aunque fue derogada en 1957.
Creyendo que serían objeto de una persecución masiva, los nacionalistas
pusieron en marcha un plan de insurrección armada que tenía preparado de
antemano, provocando lo que luego se conocería como uno de los episodios de
violencia política más alarmantes de la historia moderna de Puerto Rico.
 Entre el 28 y 29 de octubre del mismo año, escaparon 112 presos y fallecieron
dos guardias tras el motín que provocaron los nacionalistas en la penitenciaría
de San Juan.
 No fue hasta el día 30 que la insurrección estalló en varios pueblos a la vez
reclamando vidas en los violentos encuentros. Entre estos pueblos se
encontraba San Juan, Jayuya, Naranjito, Utuado, entre otros.
 Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de los líderes
nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz mandó a la Guardia Nacional a que
ocupara el pueblo con equipo aéreo incluido. Allí fueron arrestados Elio
Torresola junto a otros nacionalistas , fueran o no participantes de la
revuelta.
 Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de los líderes
nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz mandó a la Guardia Nacional
a que ocupara el pueblo con equipo aéreo incluido. Allí fueron
arrestados Elio Torresola junto a otros nacionalistas , fueran o no
participantes de la revuelta.
La constitución del ELA
La Asamblea Constituyente, liberada por Antonio Fernós Isern, delibero
durante cinco meses. El resultado fue la Constitución del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico. Fue aprobada por la mayoría de los electores el 6 de
febrero de 1952. Esta se puso en vigor el 25 de julio, fecha donde se
conmemoraba, desde el 1898, la invasión estadounidense. También esta fecha
es donde se creó la bandera de Puerto Rico.
 Los independentistas opinaban que el ELA no cambiaba nada fundamental. Mientras que
los estadistas pensaban que esto no garantizaba la unión permanente con Estados Unidos.
 ¿Qué es la Constitución del Estado Libre Asociado?
 Es una carta moderna.
 Se incorporaban principios de distintas corrientes filosóficas y jurídicas aunque
predominaban aquellos que son derivados de la tradición y el pensamiento
estadounidense. Además se hace énfasis en la importancia de la influencia
estadounidense y las relaciones entre la isla y su metrópolis.
 La constitución establece que el gobierno Estado Libre Asociado tiene una forma
republicana y democrática. A continuación se incluye una carta de derecho de 19
secciones.
 Establece una estructura de gobierno semejante a la que existía bajo el Acta
Jones.
 La rama Legislativa se compone de una Asamblea Legislativa de dos cámaras: el Senado
(27 senadores) y la Cámara de representantes (51 representantes).
 Para efectos de la elección de los legisladores, se divide a Puerto Rico en 8 distritos
senatoriales y 40 distritos representativos.
 La rama Ejecutiva se compone del Gobernador, los secretarios de Agencias Ejecutivas
nombrados por él, con el consentimiento del Senado, y los emplados de dichas agencias.
 El gobernador electo y el Comisionado Residente en Washington desempeñan las
funciones más importantes.
 El ELA ante la opinión mundial
 Según la Ley 600 el Congreso estadounidense tenía que reafirmar la
Constitución del Estado Libre Asociado. Este proceso de reforma
constitucional se logró en 1952.
 En 1953, Estados Unidos solicitó a la Organización de Naciones Unidas que
el nombre de Puerto Rico se eliminara de la lista de territorios coloniales.

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  • 3. El colapso de la economía mundial  La disminución del comercio internacional tuvo efectos desastrosos en la economía de los países industrializados.  La crisis afecto profundamente a todas las clases sociales desde el mas humilde obrero hasta el mas potentado empresario banquero.  Las consecuencias devastadoras de la crisis económica mundial sobre un país donde grandes sectores padecían extrema pobreza planteaban un reto tanto a los lideres como a las instituciones de esa época.
  • 4.  La situación hizo reflexionar a los lideres.  Todo el tejido social, político, económico y cultural de Puerto Rico necesitaba ser intervenido.  Lo difícil era llegar a un acuerdo amplio sobre los procedimientos específicos por seguir para resolver los graves problemas del país.  Para algunos puertorriqueños, el debate fue mas allá de los aspectos económicos, sociales y políticos y se convirtió en un análisis y reflexión sobre su identidad.
  • 5. La crisis y las nuevas visiones  El desconsuelo que sembró la crisis de Gran Depresión en centenares de miles de familias puertorriqueñas no puede medirse con números tablas o graficas.  Es necesario reseñar algunos datos básicos. En primer lugar, veremos algunos de los aspectos mas drásticos de la crisis.
  • 6. “Todo esta desierto, el pueblo esta muerto de necesidad”  En Puerto Rico la Gran Depresión sufrió, en sus aspectos económicos, dos efectos principales: se redujo drásticamente la capacidad de la economía insular para proveer ingresos y empleos; y disminuyo significativamente la importancia de la agricultura.  El primero de estos efectos se hizo mas patente entre los anos de 1932 y 1936.El segundo cambio fue la señal inicial de la necesidad de hacer un reajuste fundamental.
  • 7.  Para el año 1933 el ingreso promedio por habitante reflejaba una reducción de 30% al nivel de 1930.  El desempleo había sido un problema permanente durante parte del siglo XX.  El informe anual del gobernador Jame Barrerle señalaba el problema en términos muy sobrios el numero de desempleados era mas alto que nunca antes.  Mientras tanto, muchas de las grandes empresas puertorriqueñas siguieron repartiendo dividendos a sus acciones.
  • 8. La mas aguda crisis material  La lucha por la supervivencia se volvió desesperante.  Juan Sáez Corales, líder obrero puertorriqueño, hizo un testimonio muy revelador que explica lo fuerte y devastadora de la crisis económica en los anos de 1928 a 1932.  Realidades como el testimonio de Sáez Corales fueron captadas en una de las canciones puertorriqueñas mas famosas Lamento Borincano obra del compositor Rafael Hernández.  Si es difícil imaginar la desolación y miseria que encierran el testimonio de Sáez Corales, hay que sumar a ellos los efectos devastadores del huracán San Cipriano en 1932.Ocurrio apenas cuatro anos después del huracán San Felipe.
  • 9.  La inmigración hacia Estados Unidos se detuvo algunos años. Debido a que en Nueva York, Filadelfia o Chicago se sufrían condiciones pésimas de empleo, vivienda y alimentación.
  • 10. Rehabilitación y reformas  La respuesta gubernamental a la crisis económica y social de la Isla cursó por dos caminos después de 1933: medidas cortas que mitigaban las consecuencias mas crudas y medidas largas donde se iniciaban proyectos para encauzar la economía.  Hasta el 1932, la mayoría de los políticos en Washington eran fieles a la idea de que el gobierno no debía inmiscuirse demasiado en la recuperación económica porque confiaban que el mercado libre proveía sus propios mecanismos de control de precios y de economía.
  • 11.  Ya que la Gran Depresión sacudió esta actividad, después de las elecciones federales de 1932 fue cambiada.  Tan pronto Franklin D. Roosevelt fue instalado a la Casa Blanca este hizo una campaña en el 1933 en contra de la depresión. Con esto se refirió a un “Nuevo Trato” o un nuevo comienzo para su país.  El nuevo trato comprendió una serie de programas mediante los cuales el gobierno federal intervino directamente en la vida económica de la nación.  Esta época data medidas importantes como el sistema de Seguro Social, el Federal Deposit Insurance Corporation y el Federal Reserve Bank. Estas medidas se impusieron entre el 1933 y el 1936.
  • 12. El reformismo en la colonia  Pocas de estas iniciativas de la administración Roosevelt se implantaron directamente en Puerto Rico en un principio.  Como resultado de estas iniciativas, se crearon en la Isla dos agencias del gobierno federal: una el 1933 llamada la Puerto Rico Emergency Relief Administration (PRERA) y en el 1935 la Puerto Rico Reconstruction Admistration (PRRA).
  • 13.  Estas agencias aplicaron un conjunto de ideas de carácter económico, político y social. Estas ideas fueron producto de la preocupaciones sociales y políticas de una generación puertorriqueña.  Muchos de estos lideres pertenecen a familias de antiguos hacendados de azúcar, tabaco y café pero esto ya no era un campo atractivo debido a las concentración de las tierras productivas en manos de las corporaciones. Po esto, muchas familias se trasladaron a las ciudades y sus hijos se educaron en profesiones o comenzaron a dedicarse a los negocios.  El asenso de la nueva generación de líderes estuvo vinculado a los programas de ayudas o de emergencias y rehabilitación económica impulsados por el Nuevo Trato en Puerto Rico: la PRERA y la PRRA.  La PRERA emprendió iniciativas que aliviaron el hambre, construyeron carreteras, hicieron campañas para eliminar el mosquito trasmisor de malaria, etc. pero era evidente que no podía resolver los problemas mas graves de Puerto Rico.
  • 14. La reconstrucción de Puerto Rico: el plan Chardón y la PRRA  Al enfermo necesitado de cirugía, hasta la fecha solo se le habían recetado aspirinas.  Era urgente también cortar el lazo con que la industria azucarera y las grandes corporación agrícolas de capital extranjero estrangulaban al país.  En 1933 y 1934 llego una oleada de huelgas y protestas de corte sindical.  Los puertorriqueños que favorecían la reforma eran: Luis Muñoz Marín y el doctor cartas Chardón. Ellos abogaron por la reestructuración de la industria azucarera.  Chardón presidio los trabajos de la Comisión Puertorriqueña de Normas para el desarrollo de un plan de rehabilitación económica para Isla. Es plan se conoce como el Plan Chardón, el cual propuso reformas de gran alcance para el desarrollo económico y social de Puerto Rico.
  • 15.  Eleanor Roosevelt se distinguió por su lucha para ayudar a las victimas de la Gran Depresión.
  • 16. El plan de Chardón y la reconstrucción de la Isla  El plan de Chardón se podía resumir en tres aspectos: las tierras estaban en pocas manos, el desempleo era critico y el crecimiento poblacional descuidado.  La Comisión propuso algunas medidas para atacar los tres ángulos del problema  Entre estas medidas estaba limitar la producción de azúcar de acuerdo en una cuota recién fijada por ley en los Estados Unidos.  Las grandes empresas azucareras se opusieron al plan porque se afectarían sus intereses.  Aunque los centralistas se opusieron al Plan Chardón, el presidente Roosevelt aprobó el establecimiento de una nueva agencia para poner en práctica algunas de sus recomendaciones  Esta fue la “Puerto Reconstruction Admistration”,no tuvo mucho éxito.
  • 17.  Albizu Campos y Muñoz Marin (cada cual a su manera) luchaban por la independencia de Puerto Rico, por razones como estas varias agencias como la (PRRA) terminaron desilusionados de la isla  La agencia (PRRA) decide establecer una empresa azucarera operada bajo el concepto cooperativo.  Los millones de dólares gastados por la agencia estimularon la economía y ayudaron a reducir el desempleo(empleó 60,000 personas)  La labor de la agencia propició que se realizara la influencia política de líderes jovenes del Partido Liberal, especialmente Luis Muñoz Marín.
  • 18. Que somos? Cómo somos? El debate cultural  Con la búsqueda de soluciones a los problemas sociales, se inicia en Puerto Rico un debate de gran alcance y consecuencias perdurables.  Los intelectuales alcanzaron su madurez como grupo en plena crisis de los años treinta.  Generación del Treinta- así llamados por los historiadores- se plantearon los dilemas de su sociedad y su cultura a través de revistas como ĺndice.  “¿Qué somos?” y “¿Cómo somos?” llevo a estos intelectuales a un examen abarcador de la condición puertorriqueña.  Antonio S. Pedreira y Tomás Blanco aportaron a la revista ĺndice.  Antonio se convirtió en uno de los máximos representantes de los intelectuales puertorriqueños de la Generación Treinta.  Antonio aportó un libro titulado Insularismo: ensayos de interpretación puertorriqueña y Tomas aporto un ensayo llamado Prountario: histórico de Puerto Rico.
  • 19.  Tanto Tomás y Antonio hacen señalamientos sobre el perfil puertorriqueño del momento histórico.  Enrique Laguerre fue escritor representativo de la Generación del 30. Esta considerado como uno de los principales exponentes de la literatura puertorriqueña.
  • 20. Cap. 7 La hora del nacionalismo 1932-1940
  • 21. “Bandera de los Estados Unidos, yo no te saludo porque aunque sea cierto que tú eres el símbolo de un patria libre y soberana, en Puerto Rico representas la piratería y el pillaje.” -Pedro Albizu Campos
  • 22. Puerto Rico la hora del nacionalismo El Partido Nacionalista fue alejado del proceso electoral desde su fundación. El Partido Nacionalista demandaba la independencia de Puerto Rico. Albizu alegaba, entre otras cosas, que el traspaso de la soberanía de la Isla a Estados Unidos mediante el Tratado de París, había sido una acción ilegal. Puerto Rico presenta el cuadro de un naufragio de los valores humanos más preciados: el honor, el patriotismo, el sacrificio. El imperialismo “Yanqui” (Estadounidense) en lo moral, nos ha conducido al desprecio de nosotros mismos; en lo material, de propietarios nos ha convertido en peones y de peones en mendigos sentenciados a muerte.
  • 23. El nacionalismo es la única salvación porque hace renacer en cada uno de nosotros la conciencia de un hombre libre para quien la dignidad humana no tiene precio, y quien no puede concebir por qué no tenga él el derecho a regir los destinos de sus hijos o de su patria. -Pedro Albizu Campos (1933) Albizu exhortaba a sus seguidores a emplear todos los medios posibles para alcanzar la independencia. Según él, la lucha libertadora debería incluir tácticas de todo tipo, desde la resistencia no violenta hasta la lucha armada. Él se basaba en que la mayoría de los países que fueron liberados, incluyendo a Estados Unidos, tuvieron que utilizar la fuerza armada para poder obtener su libertad.
  • 24. Estipulaba que los puertorriqueños tendrían que luchar en contra de los estadounidenses para obtener un derecho que nos pertenecía. Nuestra soberanía.
  • 25. Primeros enfrentamientos • La matanza de Rio Piedras
  • 26. Reacción y Condena • Después de la muerte de Riggs. • La condena de Albizu.
  • 27. Cap. 8 El tránsito a la sociedad industrial: Los primeros pasos 1940-1945
  • 28. Reformas y Re-orientación  El 1940-1945 representa el crítico comienzo de esos 28 años de cambio.  En este tiempo se originan los programas y estrategias esenciales de industrialización, crecimiento económico y justicia social en la Isla.
  • 29. Factores responsables en lo fundamental de los cambios socioeconómicos en Puerto Rico  La Segunda Guerra Mundial  La Gran Depresión  El esfuerzo bélico que permitió la acumulación en Estados Unidos de un caudal enorme de capital privado.
  • 30. Luis Muñoz Marín y su influencia en este tiempo  Muñoz sirvió desde el Senado de 1940-1949.  Desde la Fortaleza de 1949-1964  Como presidente y líder absoluto del Partido Popular Democrático. (P.P.D. por sus siglas). La campaña del 1940 y las reformas iniciadas por la Legislatura a partir del 1941 mostraban la conexión entre tres factores:  El momento histórico  La personalidad del caudillo  Un pueblo ávido de cambios.
  • 31. Se dispersan las fuerzas políticas  Tras la muerte de Santiago Iglesias, el partido Socialista se fragmentó ya que Prudencio Rivera Martínez se llevó un grupo fuera del Partido, que dirigía Bolívar Pagán.  El Partido Republicano, dirigido por Miguel Ángel García Méndez, se separó de su partido, debilitándolo.  El Partido Liberal estaba moribundo, quedaba una fuerza muy pequeña, acaudillada por José Ramírez Santibáñez.  Los fragmentos que se desprendieron de los partidos Socialista y Republicano se unieron a Santibáñez en la Unión Tripartita.  El gobernador William Leahy trató de consolidar la presencia estadounidense en la Isla.
  • 32. Leahy persiguió tres propósitos esenciales con su pólitica hacia P.R:  Mitigar los conflictos internos  Neutralizar el empuje hacia la independencia  Redoblar la utilidad militar del territorio y de su gente.  Leahy pensaba que sería preferible que el control legislativo fuera de un partido reformista (El PPD) a que cayera en las manos de fuerzas más conservadoras.  Rexford G. Tugwell (el último gobernador estadounidense) reforzó la actitud de Leahy.
  • 33. De campaña el populismo  Como el Partido popular no tenía fondos para promocionarse por radio o prensa, Luis Muñoz Marín fue pueblo por pueblo promocionándose.  Muñoz Marín utilizó su carisma para convencer al pueblo a que votara por él.  Él se quedaba en las casas de los pobres y les hablaba de manera que lo entendieran y de cosas que les importaba y afectaba.  Marín le pidió que no vendieran sus votos a los partidos tradicionales por dinero. Les dijo que le prestaran su voto a él y a su partido.  El impacto de Muñoz Marín fue inmediato y profundo. Ya que, el pueblo lo entendía.
  • 34. Que ideas tenía el partido popular?  La plataforma del partido estaba basada en dos principios:  El estatus de la isla no estaba en discusión. Es decir, no estaban buscando la independencia aunque sus líderes creyeran en ella.  La dificultad fundamental de Puerto Rico era la falta de justicia social. Culpaban a los “vampiros” de las corporaciones azucareras y, en especial a las propiedades ausentistas.
  • 35. Qué iniciativas proponía el partido?  Implantar la Antigua disposición de la ley que prohibía a una corporación poseer más de 500 acres. Esta ley ya existía pero no era reforzada.  Designar el conjunto de centrales azucareras del país como público, sujeta a la fiscalización y supervisión estricta del Estado y limitar a la propiedad ausentista.  Promover cooperativas agrícolas.  Distribuir solares a los agregados para sus viviendas.  Facilitar la organización sindical de los trabajadores.  Promover nuevas industrias.  Expandir y modernizar la infraestructura, especialmente para llevar luz y agua potable a las zonas rurales del país. El Partido Popular tomó estas iniciativas de ideas y actitudes manifestadas previamente en Puerto Rico. Muchas de ellas se encontraban en reformas que caracterizaron a decenas de talentosos puertorriqueños durante la Gran Depresión. El Partido las asimiló y las prometió ejecutar a través del Poder Legislativo.
  • 36. La forja del populismo: Condiciones y momentos  Las reformas económicas y sociales propuestas calaban hondo en las mentes de los obreros, los miseros agregados rurales y el desempleador urbano, maestros, colonos, azucareros, empresarios urbanos, etc.  El escrito del partido va a depender de cuan eficazmente logre forjar una alianza política entre estos grupos. En el ceso del P.P.D. dicha coalición de carácter populista estaría sellada por un propósito común – la oposición monocultivo azucarero expresado elecuentemente por Muñoz Marín.  El partido popular no obtuvo muchos votos pero como quiera fueron el partido del poder en la legislatura por un acuerdo con los tripartistas.  Muñoz logro ser elegido a la presidencia del senado  El camino se abrió para la implantación del PPD  1941 , la suerte de los populares era más, ya que el gobernador Leahy había renunciado, el presidente nombro a Rexford G. Tugwell.  Tugwell también creía como Leahy que su encomienda como gobernador era savalguardar a Puerto Rico para Estados Unidos y para el esfuerzo de guerra.
  • 37.  Creía que podía con las reformas propuestas por Muñoz y los populares.  Leahy consideraba la plataforma de estos radicales para las circunstancias, especial para la Ley de los 500 acres.  Los populares como a Tugwell sus supositores los llamaron “socialistas”, “comunistas” y “bolcheviques”  Estaba claro que el partido popular se subscribía en aquel momento a una transformación social.  Tugwell al comenzar tenía dos intenciones: primera pulsar las reformas por el PPD y moderar su alcance y velocidad  El gobernador se unió al impulso reformador  A pesar de lo que estaba diciendo antes, admitiría para parar el impulso que la posición militar que pudo haber tenido.  Tugwell intento “cambiar la tonalidad del clima colonial”, al agrupar un gran número de puertorriqueños por la vía menos radical posible  Le hicieron críticas severas en Estados Unidos por sus “experimentos radicales” en la posesión estadounidense en el caribe.
  • 38. La ley de tierras y el intento de forma agraria  El programa PPD de 1940 consideraba que uno de los asuntos mas urgentes del momento era la posesión de las tierras de mas de 500 acres.  Los legisladores de este partido no tardaron en llevar el asunto ante el Senado y la Cámara de Representantes.  La Legislatura aprobó la Ley de Tierras de 1941 que podía reordenar por completo los patrones de la propiedad agraria de Puerto Rico. La cual establece que:  “La tierra de Puerto Rico ha de ser considerada como fuente de vida, de dignidad y de libertad económica para los hombres y mujeres que la trabajaban, y se declara que es la política del Pueblo que finalmente cada persona que trabaje sea dueña de esa tierra que lo sostiene.”  Se pretendía con el estatuto dar marcha atrás al proceso de concentración agraria.  Esta ley no fue el primer intento de reforma agraria en Puerto Rico en los últimos tiempos.  Una comisión dio comienzo con el Plan Cardón de 1934 y termino con el llamado Comité Tugwell de 1940.
  • 39.  Sin embargo, la nueva Ley de Tierras era mas ambiciosa y reclamaba mayor urgencia política.  La ley emprendía diversas iniciativas. Las principales fueron:  El establecimiento de una Autoridad de las Tierras de Puerto Rico.  Esta se encargaría de poner en practica el plan de reforma agraria. La parte mas importante de esta reforma era la expropiación de los terrenos de mas de 500 acres.  La distribución de las tierras expropiadas. Esta división se llevaría a cabo de 3 formas:  1) en parcelas a los agregados.(1/4 a 3)  2) a agricultores pequeños en fincas familiares. ( 5 a 25 cuerdas)  3)en fincas de beneficio proporcional (100 a 500 cuerdas).  Estas serían arrendadas por el Estado a agricultores, agrónomos y otras personas capacitadas para la producción agrícola a mayor escala.  Se dividirían los beneficios entre los arrendatarios y obreros.
  • 40.  El propósito de distribuir fincas de un tamaño bastante grande era mantener la eficiencia económica acostumbrada de la agricultura de exportación.  La situación de guerra de 1941 hizo a muchos considerar la opción de una reforma económica.  Una vez que muchos de los trabajadores de la FLT pasaron a la CGT, un grupo de ellos se declaró en huelga en 1942. Por otra parte, el desempleo aumentó.  Por último, los submarinos alemanes merodeaban la isla y hundían barcos de carga.  Los precios de alimentos, combustibles y medicina aumentaron en precio. Como consecuencia, el hambre amenazó a un sector del pueblo.  De los tres aspectos esenciales de la Ley de Tierras, el más duradero, fue el de la distribución de parcelas. Las otras 2 iniciativas no se implantaron con el mismo afán. Hasta 1945 se habían establecido solo diez fincas la mayoría adquiridas por compra y no expropiadas. Por su parte, el programa de fincas de familiares tuvo un éxito modesto.  En cambio, los resultados positivos del programa de parcelas se hicieron presentes en seguida. Entre 1941 y 1945 se repartieron cerca de 14,000 parcelas a familias de agregados.  En 1959, el número de familias aumento a más de 52,000.
  • 41.  Por ultimo, sus rendimientos políticos para el PPD fueron positivos. Los títulos solían ser repartidas en ceremonias publicas, en las que prevalecía un ambiente festivo.  El efecto publicitario de las ceremonias debió ser significativo. Según Mathew Edel, un estudioso de la reforma agraria boricua.  “La división constante de tierras y su publicidad era evidencia de que el Partido Popular cumplía su palabra.”
  • 42. El PPD y sus reformas  En la década del control del PPD se aprobaron reformas que tendrían un gran impacto a largo plazo.  Entre estas se encuentra el desarrollo de la Autoridad de Fuentes Fluviales para desarrollar una red de energía eléctrica y alcantarillado por toda la isla.  La Junta de Planificación que serviría como agente planificador y guía del desarrollo económico se fundó.  Esta sin embargo, se fue alejando de la economía como estado y acercando a la economía independiente y se organizaron dos entidades importantes para el programa del fomento industrial, La compañía de Fomento de Puerto Rico y el Banco de Fomento Industrial.  EL objetivo de “fomento” de estas resultó ser muy controversial. Sin embargo, esta compañía adquirió de la PRRA una planta de cemento y comenzó a fabricar botellas, zapatos, cartón y productos de cerámica.  Esta y otras luego construídas resultaron vendidas a empresas privadas. El economista James Dietz declaró estas reformas como un “logro excepcional, haciéndolo más impresionante el haber ocurrido durante la crisis de la Segunda Guerra Mundial.
  • 43. Cap. 9 Viraje y definición: La creación del estado libre asociado 1946-1952
  • 44. La nueva gestión popular  La nueva ideología del PPD estaba compuesta por 2 ingredientes básicos. Lo primero conllevaba el abandono de la independencia como objetivo. Lo segundo, era la adopción de una estrategia de desarrollo muy distinta a la que se había perseguido hasta entonces.  No solo se trataba de apoyar un plan de desarrollo industrial en el cual las fabricas del Estado servirían tanto de modelo como de motor. Se trataba de atraer empresas privadas desde el exterior.  Estas empresas exportarían sus productos al mercado libre de los Estados Unidos.
  • 45. La independencia al garete  La visión de la sociedad puertorriqueña contenida en el nuevo proyecto socioeconómico popular, ceñida con la fe e la independencia, y además casi todos los lideres del partido profesaron hasta entonces.  A causa de esto, surgió un conflicto entre el ideal de estatus y la formula de desarrollo económica y social abrazada por el partido.  Al final, Muñoz se convenció de que Estados Unidos no estaba dispuesto a concederle a Puerto Rico las ventajas comerciales, incluyendo desarrollar las industrias de exportación.  En un momento el la descolonización, tanto en los Estados Unidos como en el resto del mundo, el Congreso Pre Independentista trata de mantener viva la opción de la independencia, por lo que la representa en todos los foros disponibles.
  • 46.  Gilberto Concepción de Gracia presidió el Segundo Congreso Pro Independencia en 1944.
  • 47. Afirmación en la negación: complejidad del proyecto autonomista  A la vez que se declaraba creyente en la unión permanente, Muñoz planteaba la necesidad de reforzar dicha relación para satisfacer las ansias del gobierno propio de los puertorriqueños.  En esos momentos Jesús T. Piñero acababa de ser nombrado y confirmado como sucesor de Tugwell en La Fortaleza. (Jesús T. Piñero fue el primer gobernador escogido por el presidente).  El hecho de que Truman accediera a escoger un puertorriqueño __ acto ansiado por muchos boricuas durante años__ demuestra cuán oportuna era la coyuntura histórica para obtener de Estados Unidos concesiones políticas significativas.  Los dirigentes del partido del CPI (populares) rechazaron la independencia para el mismo tiempo que ellos impulsaban proyectos de la ley que declaraban el español como lengua oficial de la inducción público. A la vez, esta ponía fin al debate sobre el idioma principal que se enseñaría en las escuelas.
  • 48.  Durante el 1946, Muñoz dio a luz sus nuevas creencias. Él explicó que era incompatible ser popular y abogar por la independencia.  Con esta nueva idea el partido CPI se desaparece, los populares e independentistas se separan y forman el partido Independentista Puertorriqueño (PIP).  EL PIP es una entidad que lucha por la independencia por medios electorales y pacíficos. La que dirigía este partido fue Concepción García.  El PIP es la primera organización que propone la independencia como objetivo principal de su predica y práctica política.  El nombramiento de Jesús T. Piñero en el 1946 solo es una victoria a medias pues todavía faltaban tal como la enmienda al Acta Jones.  El Acta Jones permitiría al electorado boricua elegir su propio gobernador.
  • 49.  La ley de Gobernador electivo para autorizar la elección directa del gobernador colonial, serían, pues, el primero de una serie de cambios introducidos en el marco constitucional de la relación de Puerto Rico – Estados Unidos.  Estos cambios también incluyeron la Ley 600 de 1950, la cual ayudaría a definir mejor la referida relación y la constitución del Estado Libre Asociado, aprobada por electores puertorriqueños en una votación que se llevó a cabo en el 1952.  La ley fue aprobada en el 1947.  Las elecciones del 1948 fueron sus primeras en más de 450 años en la historia de Puerto Rico.  Luis Muñoz Marín fue el primer gobernador de Puerto Rico elegido por el pueblo.
  • 50.  Tras tomar posesión de sus cargos, Muñoz Marín y Femos Isern repitieron sus esfuerzos en Washington. Respondiendo a la presión auto colonial del momento, así como al cabillero popular; el Congreso aprobó en el 1950 la Ley 600.  Esta ley prepararía el camino hacia una constitución del gobierno propio en asuntos internos.
  • 51. La revuelta nacionalista del 1950  La campaña de referéndum para confirmar o desaprobar la convocatoria a una Asamblea Constituyente se inició a comienzos de octubre de 1950 y a Muñoz ya le tocaba persuadir a la mayoría de los puertorriqueños para que aprobaran la creación de una nueva clase de estado, dentro de las limitaciones impuestas por la Ley 600.  A esto solo se opuso el PIP, entre ellos Concepción de Gracia que lo consideraba un fraude colonial, pero el partido dejó a discreción de cada cual el votar en el referéndum.  Los estadistas, quienes estaban divididos en dos bandos, votaron a favor. Según el bando de Celestino Iriarte, porque la ley crearía un estatus intermedio entre coloniaje del Acta Jones y la estadidad.
  • 52.  Los sucesos que condujeron a un nuevo torbellino de agresión y de medidas represivas se iniciaron el 27 de octubre de 1950, al ser interceptado un automóvil en el que viajaba un grupo de nacionalistas.  La policía informó del hallazgo de una gran cantidad de armas en el vehículo y los dirigentes nacionalista creyeron que dicha intervención policiaca significaba el comienzo de una amplia persecución de su movimiento.  Entre ellos, Albizu Campos, quien tras salir de la cárcel federal en Atlanta, se encontraba en Puerto Rico desde 1947.  Todo esto se debía a que Muñoz estaba preocupado por posibles atentados durante la inscripción de electores y la llamada Ley Mordaza declaraba que el estado tenía los medios legales para arrestar por sospecha de conspirar contra la seguridad pública.  Los historiadores concuerdan en que esta ley ejercida en 1948, se adoptó específicamente para ser usada contra los miembros del Partido Comunista y el Partido Nacionalista, aunque fue derogada en 1957.
  • 53. Creyendo que serían objeto de una persecución masiva, los nacionalistas pusieron en marcha un plan de insurrección armada que tenía preparado de antemano, provocando lo que luego se conocería como uno de los episodios de violencia política más alarmantes de la historia moderna de Puerto Rico.  Entre el 28 y 29 de octubre del mismo año, escaparon 112 presos y fallecieron dos guardias tras el motín que provocaron los nacionalistas en la penitenciaría de San Juan.  No fue hasta el día 30 que la insurrección estalló en varios pueblos a la vez reclamando vidas en los violentos encuentros. Entre estos pueblos se encontraba San Juan, Jayuya, Naranjito, Utuado, entre otros.  Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de los líderes nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz mandó a la Guardia Nacional a que ocupara el pueblo con equipo aéreo incluido. Allí fueron arrestados Elio Torresola junto a otros nacionalistas , fueran o no participantes de la revuelta.
  • 54.  Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de los líderes nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz mandó a la Guardia Nacional a que ocupara el pueblo con equipo aéreo incluido. Allí fueron arrestados Elio Torresola junto a otros nacionalistas , fueran o no participantes de la revuelta.
  • 55. La constitución del ELA La Asamblea Constituyente, liberada por Antonio Fernós Isern, delibero durante cinco meses. El resultado fue la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Fue aprobada por la mayoría de los electores el 6 de febrero de 1952. Esta se puso en vigor el 25 de julio, fecha donde se conmemoraba, desde el 1898, la invasión estadounidense. También esta fecha es donde se creó la bandera de Puerto Rico.  Los independentistas opinaban que el ELA no cambiaba nada fundamental. Mientras que los estadistas pensaban que esto no garantizaba la unión permanente con Estados Unidos.  ¿Qué es la Constitución del Estado Libre Asociado?  Es una carta moderna.  Se incorporaban principios de distintas corrientes filosóficas y jurídicas aunque predominaban aquellos que son derivados de la tradición y el pensamiento estadounidense. Además se hace énfasis en la importancia de la influencia estadounidense y las relaciones entre la isla y su metrópolis.  La constitución establece que el gobierno Estado Libre Asociado tiene una forma republicana y democrática. A continuación se incluye una carta de derecho de 19 secciones.
  • 56.  Establece una estructura de gobierno semejante a la que existía bajo el Acta Jones.  La rama Legislativa se compone de una Asamblea Legislativa de dos cámaras: el Senado (27 senadores) y la Cámara de representantes (51 representantes).  Para efectos de la elección de los legisladores, se divide a Puerto Rico en 8 distritos senatoriales y 40 distritos representativos.  La rama Ejecutiva se compone del Gobernador, los secretarios de Agencias Ejecutivas nombrados por él, con el consentimiento del Senado, y los emplados de dichas agencias.  El gobernador electo y el Comisionado Residente en Washington desempeñan las funciones más importantes.  El ELA ante la opinión mundial  Según la Ley 600 el Congreso estadounidense tenía que reafirmar la Constitución del Estado Libre Asociado. Este proceso de reforma constitucional se logró en 1952.  En 1953, Estados Unidos solicitó a la Organización de Naciones Unidas que el nombre de Puerto Rico se eliminara de la lista de territorios coloniales.