Unidad 2 Nacionalismo y Populismo

1. Unidad 2: Nacionalismo
y Populismo

2. Capítulo 6:
La gran depresión: de la parálisis a la búsqueda de la
identidad, 1929-1934

3. El colapso de la economía mundial
La disminución del comercio internacional tuvo efectos desastrosos en la
economía de los países industrializados.
La crisis afectó profundamente a todas las clases sociales desde el más
humilde obrero hasta el más potentado empresario banquero.
Las consecuencias devastadoras de la crisis económica mundial sobre un
país donde grandes sectores padecían extrema pobreza planteaban un
reto tanto a los líderes como a las instituciones de esa época.

4. Continuación
La situación hizo reflexionar a los líderes.
Todo el tejido social, político, económico y cultural de Puerto Rico
necesitaba ser intervenido.
Lo difícil era llegar a un acuerdo amplio sobre los procedimientos
específicos por seguir para resolver los graves problemas del país.
Para algunos puertorriqueños, el debate fue mas allá de los aspectos
económicos, sociales y políticos y se convirtió en un análisis y reflexión
sobre su identidad.

5. La crisis y las nuevas visiones
El desconsuelo que sembró la crisis de la Gran Depresión en centenares
de miles de familias puertorriqueñas no puede medirse con números,
tablas o gráficas.
Es necesario reseñar algunos datos básicos. En primer lugar, veremos
algunos de los aspectos mas drásticos de la crisis.

6. “Todo esta desierto, el pueblo esta muerto de
necesidad”
En Puerto Rico la Gran Depresión sufrió, en sus aspectos económicos,
dos efectos principales: se redujo drásticamente la capacidad de la
economía insular para proveer ingresos y empleos; y disminuyó
significativamente la importancia de la agricultura.
El primero de estos efectos se hizo más patente entre los años de 1932 y
1936. El segundo cambio fue la señal inicial de la necesidad de hacer un
reajuste fundamental.

7. Continuación
Para el año 1933 el ingreso promedio por habitante reflejaba una
reducción de 30% al nivel de 1930.
El desempleo había sido un problema permanente durante parte del siglo
XX.
El informe anual del gobernador James Beverley señalaba el problema
en términos muy sobrios el número de desempleados era más alto que
nunca antes.

8. Continuación
Mientras tanto, muchas de las grandes empresas puertorriqueñas
siguieron repartiendo dividendos a sus acciones.

9. La más aguda crisis material
La lucha por la supervivencia se volvió desesperante.
Juan Sáez Corales, líder obrero puertorriqueño, hizo un testimonio muy
revelador que explica lo fuerte y devastadora de la crisis económica en
los años de 1928 a 1932.
Realidades como el testimonio de Sáez Corales fueron captadas en una
de las canciones puertorriqueñas más famosas Lamento Borincano obra
del compositor Rafael Hernández.

10. Continuación
Si es difícil imaginar la desolación y miseria que encierran el testimonio
de Sáez Corales, hay que sumar a ellos los efectos devastadores del
huracán San Cipriano en 1932. Este ocurrió apenas cuatro años después
del huracán San Felipe.

11. Continuación
La emigración hacia Estados Unidos se detuvo algunos años. Debido a
que en Nueva York, Filadelfia y Chicago se sufrían condiciones pésimas
de empleo, vivienda y alimentación.

12. Rehabilitación y reformas
La respuesta gubernamental a la crisis económica y social de la Isla
cursó por dos caminos después de 1933: medidas cortas que mitigaban
las consecuencias más crudas y medidas largas donde se iniciaban
proyectos para encauzar la economía.
Hasta el 1932, la mayoría de los políticos en Washington eran fieles a la
idea de que el gobierno no debía inmiscuirse demasiado en la
recuperación económica porque confiaban que el mercado libre proveía
sus propios mecanismos de control de precios y de economía.

13. Continuación
Ya que la Gran Depresión sacudió esta actividad, después de las elecciones
federales de 1932 fue cambiada.
Tan pronto Franklin D. Roosevelt fue instalado a la Casa Blanca este hizo una
campaña en el 1933 en contra de la depresión. Con esto se refirió a un “Nuevo
Trato” o un nuevo comienzo para su país.
El nuevo trato comprendió una serie de programas mediante los cuales el
gobierno federal intervino directamente en la vida económica de la nación.

14. Continuación
Esta época data medidas importantes como el sistema de Seguro Social,
el Federal Deposit Insurance Corporation y el Federal Reserve Bank.
Estas medidas se impusieron entre el 1933 y el 1936.

15. El reformismo en la colonia
Pocas de estas iniciativas de la administración Roosevelt se implantaron
directamente en Puerto Rico en un principio.
Como resultado de estas iniciativas, se crearon en la Isla dos agencias del
gobierno federal: una, en 1933, llamada la Puerto Rico Emergency Relief
Administration (PRERA) y en el 1935 la Puerto Rico Reconstruction
Admistration (PRRA).

16. Continuación
Estas agencias aplicaron un conjunto de ideas de carácter económico, político y
social. Estas ideas fueron producto de la preocupaciones sociales y políticas de
una generación puertorriqueña.
Muchos de estos líderes pertenecen a familias de antiguos hacendados de
azúcar, tabaco y café ,pero esto ya no era un campo atractivo debido a la
concentración de las tierras productivas en manos de las corporaciones. Por
esto, muchas familias se trasladaron a las ciudades y sus hijos se educaron en
profesiones o comenzaron a dedicarse a los negocios.

17. Continuación
El asenso de la nueva generación de líderes estuvo vinculado a los
programas de ayudas o de emergencias y rehabilitación económica
impulsados por el Nuevo Trato en Puerto Rico: la PRERA y la PRRA.
La PRERA emprendió iniciativas que aliviaron el hambre, construyeron
carreteras, hicieron campañas para eliminar el mosquito trasmisor de
malaria, etc. pero era evidente que no podía resolver los problemas más
graves de Puerto Rico.

18. La reconstrucción de Puerto Rico: el plan
Chardón y la PRRA
Al enfermo necesitado de cirugía, hasta la fecha solo se le habían
recetado aspirinas.
Era urgente también cortar el lazo con que la industria azucarera y las
grandes corporación agrícolas de capital extranjero estrangulaban al país.
En 1933 y 1934 llegó una oleada de huelgas y protestas de corte sindical.

19. Continuación
Los puertorriqueños que favorecían la reforma eran: Luis Muñoz Marín
y el doctor Carlos Chardón. Ellos abogaron por la reestructuración de la
industria azucarera.
Chardón presidió los trabajos de la Comisión Puertorriqueña de Normas
para el desarrollo de un plan de rehabilitación económica para Isla. Este
plan se conoce como el Plan Chardón, el cual propuso reformas de gran
alcance para el desarrollo económico y social de Puerto Rico.

20. Continuación
Eleanor Roosevelt se distinguió por su lucha para ayudar a las víctimas
de la Gran Depresión.

21. El plan de Chardón y la reconstrucción de la
Isla
El plan Chardón se podía resumir en tres aspectos, las tierras estaban en
pocas manos, el desempleo era crítico y el crecimiento poblacional
descuidado.
La Comisión propuso algunas medidas para atacar los tres ángulos del
problema.
Entre estas medidas estaba limitar la producción de azúcar de acuerdo
con una cuota recién fijada por ley en los Estados Unidos.

22. Continuación
Las grandes empresas azucareras se opusieron al plan porque se afectarían sus
intereses.
Aunque los centralistas se opusieron al Plan Chardón, el presidente Roosevelt
aprobó el establecimiento de una nueva agencia para poner en práctica algunas
de sus recomendaciones.
Esta fue la “Puerto Rico Reconstruction Administration”(no tuvo mucho éxito).

23. Continuación
Albizu Campos y Muñoz Marín (cada cual a su manera) luchaban por la
independencia de Puerto Rico, por razones como estas varias agencias
como la (PRRA) terminaron desilusionados de la isla.
La agencia (PRRA) decide establecer una empresa azucarera operada
bajo el concepto cooperativo.

24. Continuación
Los millones de dólares gastados por la agencia estimularon la economía
y ayudaron a reducir el desempleo (empleó 60,000 personas).
La labor de la agencia propició que se realizara la influencia política de
líderes jovenes del Partido Liberal, especialmente Luis Muñoz Marín

25. ¿Qué somos? ¿Cómo somos?
El debate cultural
Con la búsqueda de soluciones a los problemas sociales, se inicia en
Puerto Rico un debate de gran alcance y consecuencias perdurables.
Los intelectuales alcanzaron su madurez como grupo en plena crisis de
los años treinta.
Generación del Treinta (llamados así por los historiadores) se plantearon
los dilemas de su sociedad y su cultura a través de revistas como ĺndice.

26. Continuación
“¿Qué somos?” y “¿Cómo somos?” llevó a estos intelectuales a un
examen abarcador de la condición puertorriqueña.
Antonio S. Pedreira y Tomás Blanco aportaron a la revista ĺndice.
Antonio se convirtió en uno de los máximos representantes de los
intelectuales puertorriqueños de la Generación Treinta.
Antonio aportó un libro titulado Insularismo: ensayos de interpretación
puertorriqueña y Tomás aportó un ensayo llamado Prontuario: histórico
de Puerto Rico.

27. Continuación
Tanto Tomás y Antonio hacen señalamientos sobre el perfil
puertorriqueño del momento histórico.
Enrique Laguerre fue un escritor representativo de la Generación del 30.
Es considerado como uno de los principales exponentes de la literatura
puertorriqueña.

28. Capítulo 7: La hora del nacionalismo
(1932 – 1940)

29. “Bandera de los Estados
Unidos, yo no te saludo
porque aunque sea cierto
que tú eres el símbolo de un
patria libre y soberana, en
Puerto Rico representas la
piratería y el pillaje.”
-Pedro Albizu Campos

30. Puerto Rico a la hora del nacionalismo.
El Partido Nacionalista fue alejado del proceso electoral desde su
fundación.
El Partido Nacionalista demandaba la independencia de Puerto Rico.
Albizu Campos alegaba, entre otras cosas, que el traspaso de la soberanía
de la Isla a Estados Unidos mediante el Tratado de París, había sido una
acción ilegal.

31. Puerto Rico a la hora del nacionalismo
Puerto Rico presenta el
cuadro de un naufragio de los
valores humanos más
preciados: el honor, el
patriotismo, el sacrificio. El
imperialismo “Yanqui” en lo
moral, nos ha conducido al
desprecio de nosotros
mismos;
en lo material, de propietarios
nos ha convertido en peones
y de peones en mendigos
sentenciados a muerte.

32. Puerto Rico a la hora del nacionalismo
El nacionalismo es la única
salvación porque hace
renacer en cada uno de
nosotros la conciencia de un
hombre libre para quien la
dignidad humana no tiene
precio, y quien no puede
concebir por qué
no tenga él el derecho a regir
los destinos de sus hijos o de
su patria.
-Pedro Albizu Campos
(1933)

33. Puerto Rico a la hora del nacionalismo
Albizu exhortaba a sus seguidores a emplear todos los medios posibles
para alcanzar la independencia.
Según él, la lucha libertadora debería incluir tácticas de todo tipo, desde
la resistencia no violenta hasta la lucha armada.
Él se basaba en que la mayoría de los países que fueron liberados,
incluyendo a Estados Unidos, tuvieron que utilizar la fuerza armada para
poder obtener su libertad.

34. Puerto Rico a la hora del nacionalismo
Estipulaba que los puertorriqueños tendrían que luchar en contra de los
estadounidenses para obtener un derecho que nos pertenecía, nuestra
soberanía.

35. Primeros enfrentamientos
La Matanza de Rio Piedras.

36. Reacción y condena
Después de la muerte de Riggs.
La condena de Albizu.

37. El tránsito a la sociedad
industrial: los primeros
pasos, 1940-1945
CAPÍTULO 8

38. Reformas y reorientación:
Los años 1940-1945 representan el crítico comienzo de esos 28 años de
cambio.
En este tiempo se originan los programas y estrategias esenciales de
industrialización, crecimiento económico y justicia social en la Isla.

39. Factores responsables en lo fundamental de los
cambios socioeconómicos en Puerto Rico
La Segunda Guerra Mundial
La Gran Depresión
El esfuerzo bélico que permitió la acumulación en Estados Unidos de un caudal
enorme de capital privado.

40. Luis Muñoz Marín y su influencia en
este tiempo:
Muñoz sirvió desde el Senado de 1940-1949.
Desde la Fortaleza de 1949-1964
Como presidente y líder absoluto del Partido Popular
Democrático (P.P.D.).

41. La campaña del 1940 y las reformas iniciadas por la Legislatura
a partir del 1941 mostraban la conexión entre tres factores:
El momento histórico
La personalidad del caudillo
Un pueblo ávido de cambios

42. Se dispersan las fuerzas políticas:
Tras la muerte de Santiago Iglesias, el partido Socialista se
fragmentó ya que Prudencio Rivera Martínez se llevó un grupo
fuera del Partido, que dirigía Bolívar Pagán.
El Partido Republicano, dirigido por Miguel Ángel García
Méndez, se separó de su partido, debilitándolo.

43. El Partido Liberal estaba moribundo, quedaba una fuerza muy pequeña,
acaudillada por José Ramírez Santibáñez.
Los fragmentos que se desprendieron de los partidos Socialista y
Republicano se unieron a Santibáñez en la Unión Tripartita.
El gobernador, William Leahy, trató de consolidar la presencia
estadounidense en la Isla.

44. Leahy persiguió tres propósitos esenciales con su pólitica hacia
P.R:
Mitigar los conflictos internos
Neutralizar el empuje hacia la independencia
Redoblar la utilidad militar del territorio y de su gente

45. Leahy pensaba que era preferible que el control legislativo fuera de un
partido reformista (El PPD) a que cayera en las manos de fuerzas más
conservadoras.
Rexford G. Tugwell (el último gobernador estadounidense) reforzó la
actitud de Leahy.

46. De campaña el populismo
Como el Partido popular no tenía fondos para promocionarse por radio o
prensa, Luis Muñoz Marín fue pueblo por pueblo promocionándose.
Muñoz Marín utilizó su carisma para convencer al pueblo a que votara por él.
Él se quedaba en las casas de los pobres y les hablaba de manera que lo
entendieran y de cosas que les importaba y afectaba.

47. Marín le pidió que no vendieran sus votos a los partidos tradicionales
por dinero. Les dijo que le prestaran su voto a él y a su partido.
El impacto de Muñoz Marín fue inmediato y profundo. Ya que, el
pueblo lo entendía.

48. ¿Qué ideas tenía el Partido Popular?
La plataforma del partido estaba basada en dos principios:
El estatus de la isla no estaba en discusión. Es decir, no
estaban buscando la independencia aunque sus líderes creyeran
en ella.
La dificultad fundamental de Puerto Rico era la falta de
justicia social. Culpaban a los “vampiros” de las corporaciones
azucareras y, en especial a las propiedades ausentistas.

49. ¿Qué iniciativas proponía el Partido?
Implantar la Antigua disposición de la ley que prohibía a una
corporación poseer más de 500 acres. Esta ley ya existía, pero
no era reforzada.
Designar el conjunto de centrales azucareras del país como
público, sujeta a la fiscalización y supervisión estricta del
Estado y limitar a la propiedad ausentista.

50. Promover cooperativas agrícolas.
Distribuir solares a los agregados para sus viviendas.
Facilitar la organización sindical de los trabajadores.
Promover nuevas industrias.
Expandir y modernizar la infraestructura, especialmente para llevar luz y
agua potable a las zonas rurales del país.

51. El Partido Popular tomó estas iniciativas de ideas y actitudes manifestadas
previamente en Puerto Rico. Muchas de ellas se encontraban en reformas que
caracterizaron a decenas de talentosos puertorriqueños durante la Gran
Depresión.
El Partido las asimiló y las prometió ejecutar a través del Poder Legislativo.

52. La forja del populismo: condiciones y momentos
Las reformas económicas y sociales propuestas calaban hondo en las
mentes de los obreros, los míseros agregados rurales y desempleados
urbanos, maestros, colonos, azucareros, empresarios urbanos, etc.
El éxito del partido va a depender de cuán eficazmente logre forjar
una alianza política entre estos grupos. En el ceso del P.P.D. dicha
coalición de carácter populista estaría sellada por un propósito
común – la oposición monocultivo azucarero expresado
elecuentemente por Muñoz Marín.

53. El partido popular no obtuvo muchos votos ,pero como quiera fueron el
partido del poder en la legislatura por un acuerdo con los tripartistas.
Muñoz logró ser elegido a la presidencia del senado.
El camino se abrió para la implantación del PPD.
1941 , la suerte de los populares era más, ya que el gobernador Leahy
había renunciado, el presidente nombró a Rexford G. Tugwell.
Tugwell también creía como Leahy que su encomienda como gobernador
era salvaguardar a Puerto Rico para Estados Unidos y para el esfuerzo de
guerra.

54. Creía que podía con las reformas propuestas por Muñoz y los populares.
Leahy consideraba la plataforma de estos radicales para las circunstancias,
especial para la Ley de los 500 acres.
Los populares como a Tugwell sus supositores los llamaron “socialistas”,
“comunistas” y “bolcheviques”.
Estaba claro que el partido popular se subscribía en aquel momento a una
transformación social.

55. Tugwell al comenzar tenía dos intenciones: primero, pulsar las reformas
por el PPD, segundo, moderar su alcance y velocidad.
El gobernador se unió al impulso reformador.
A pesar de lo que estaba diciendo antes, admitiría para parar el impulso
que la posición militar que pudo haber tenido.

56. Tugwell intento “cambiar la tonalidad del clima colonial”, al agrupar un
gran número de puertorriqueños por la vía menos radical posible.
Le hicieron críticas severas en Estados Unidos por sus “experimentos
radicales” en la posesión estadounidense en el caribe.

57. La ley de Tierras y el intento de forma
agraria
El programa PPD de 1940 consideraba que uno de los asuntos
más urgentes del momento era la posesión de las tierras de más
de 500 acres.
Los legisladores de este partido no tardaron en llevar el asunto
ante el Senado y la Cámara de Representantes.

58. La ley de Tierras y el intento de forma
agraria.
La Legislatura aprobó la Ley de Tierras de 1941 que podía
reordenar por completo los patrones de la propiedad agraria de
Puerto Rico. La cual establece que:
“La tierra de Puerto Rico ha de ser considerada como fuente
de vida, de dignidad y de libertad económica para los hombres
y mujeres que la trabajaban, y se declara que es la política del
Pueblo que finalmente cada persona que trabaje sea dueña de
esa tierra que lo sostiene.”

59. La ley de Tierras y el intento de forma
agraria.
Se pretendía con el estatuto dar marcha atrás al proceso de
concentración agraria.
Esta ley no fue el primer intento de reforma agraria en Puerto
Rico en los últimos tiempos.
Una comisión dio comienzo con el Plan Chardón de 1934 y
terminó con el llamado Comité Tugwell de 1940.

60. La ley de Tierras y el intento de reforma
agraria
Sin embargo, la nueva Ley de Tierras era más ambiciosa y
reclamaba mayor urgencia política.
La ley emprendía diversas iniciativas. Las principales fueron:

61. La ley de Tierras y el intento de reforma
agraria
El establecimiento de una Autoridad de las Tierras de Puerto
Rico.
Esta se encargaría de poner en práctica el plan de reforma
agraria. La parte más importante de esta reforma era la
expropiación de los terrenos de más de 500 acres.

62. La ley de Tierras y el intento de reforma
agraria
La distribución de las tierras expropiadas. Esta división se
llevaría a cabo de 3 formas:
1) en parcelas a los agregados.(1/4 a 3 cuerdas)
2) a agricultores pequeños en fincas familiares.
( 5 a 25 cuerdas)
3)en fincas de beneficio proporcional
(100 a 500 cuerdas)

63. La ley de Tierras y el intento de reforma
agraria
Estas serían arrendadas por el Estado a agricultores, agrónomos
y otras personas capacitadas para la producción agrícola a
mayor escala.
Se dividirían los beneficios entre los arrendatarios y obreros.

64. La ley de Tierras y el intento de reforma
agraria.
El propósito de distribuir fincas de un tamaño bastante grande
era mantener la eficiencia económica acostumbrada de la
agricultura de exportación.

65. La ley de Tierras y el intento de
reforma agraria
La situación de guerra de 1941 hizo a muchos considerar la
opción de una reforma económica.
Una vez que muchos de los trabajadores de la FLT pasaron a la
CGT, un grupo de ellos se declaró en huelga en 1942. Por otra
parte, el desempleo aumentó.

66. La ley de Tierras y el intento de reforma
agraria
Por último, los submarinos alemanes merodeaban la isla y
hundían barcos de carga.
Los precios de alimentos, combustibles y medicina
aumentaron en precio. Como consecuencia, el hambre amenazó
a un sector del pueblo.

67. La ley de Tierras y el intento de reforma
agraria
De los tres aspectos esenciales de la Ley de Tierras, el más
duradero, fue el de la distribución de parcelas. Las otras 2
iniciativas no se implantaron con el mismo afán. Hasta 1945 se
habían establecido solo diez fincas, la mayoría adquiridas por
compra y no expropiadas. Por su parte, el programa de fincas
de familiares tuvo un éxito modesto.

68. La ley de Tierras y el intento de reforma
agraria.
En cambio, los resultados positivos del programa de parcelas se
hicieron presentes enseguida. Entre 1941 y 1945 se repartieron
cerca de 14,000 parcelas a familias de agregados.
En 1959, el número de familias aumentó a más de 52,000.

69. La ley de Tierras y el intento de reforma
agraria
Por último, sus rendimientos políticos para el PPD fueron
positivos. Los títulos solían ser repartidos en ceremonias
públicas, en las que prevalecía un ambiente festivo.
El efecto publicitario de las ceremonias debió ser significativo.
Según Mathew Edel, un estudioso de la reforma agraria
boricua.

70. La ley de Tierras y el intento de
reforma agraria.
“La división constante de tierras y su publicidad era evidencia
de que el Partido Popular cumplía su palabra.”

71. El PPD y sus reformas
En la década del control del PPD se aprobaron reformas que tendrían un
gran impacto a largo plazo.
Entre estas se encuentra el desarrollo de la Autoridad de Fuentes
Fluviales para desarrollar una red de energía eléctrica y alcantarillado
por toda la isla.
La Junta de Planificación que serviría como agente planificador y guía
del desarrollo económico se fundó.

72. El PPD y sus reformas
Esta sin embargo, se fue alejando de la economía como estado y
acercando a la economía independiente y se organizaron dos entidades
importantes para el programa del fomento industrial, La compañía de
Fomento de Puerto Rico y el Banco de Fomento Industrial.

73. El PPD y sus reformas
EL objetivo de “fomento” de estas resultó ser muy controversial. Sin
embargo, esta compañía adquirió de la PRRA una planta de cemento y
comenzó a fabricar botellas, zapatos, cartón y productos de cerámica.
Esta y otras luego construídas resultaron vendidas a empresas privadas.
El economista James Dietz declaró estas reformas como un “logro
excepcional, haciéndolo más impresionante el haber ocurrido durante la
crisis de la Segunda Guerra Mundial.