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El colapso de la economía
mundial
 La disminución del comercio internacional tuvo efectos
desastrosos en la economía de los países
industrializados.
 La crisis afecto profundamente a todas las clases
sociales desde el mas humilde obrero hasta el mas
potentado empresario banquero.
 Las consecuencias devastadoras de la crisis económica
mundial sobre un país donde grandes sectores padecían
extrema pobreza planteaban un reto tanto a los lideres
como a las instituciones de esa época.
Cont.
 La situación hizo reflexionar a los lideres.
 Todo el tejido social, político, económico y cultural de
Puerto Rico necesitaba ser intervenido.
 Lo difícil era llegar a un acuerdo amplio sobre los
procedimientos específicos por seguir para resolver los
graves problemas del país.
 Para algunos puertorriqueños, el debate fue mas allá de
los aspectos económicos, sociales y políticos y se
convirtió en un análisis y reflexión sobre su identidad.
La crisis y las nuevas
visiones
 El desconsuelo que sembró la crisis de Gran
Depresión en centenares de miles de familias
puertorriqueñas no puede medirse con números
tablas o graficas.
 Es necesario reseñar algunos datos básicos. En
primer lugar, veremos algunos de los aspectos mas
drásticos de la crisis.
“Todo esta desierto, el pueblo
esta muerto de necesidad”
 En Puerto Rico la Gran Depresión sufrió, en sus
aspectos económicos, dos efectos principales: se
redujo drásticamente la capacidad de la economía
insular para proveer ingresos y empleos; y
disminuyo significativamente la importancia de la
agricultura.
 El primero de estos efectos se hizo mas patente
entre los anos de 1932 y 1936. El segundo cambio
fue la señal inicial de la necesidad de hacer un
reajuste fundamental.
Cont.
 Para el año 1933 el ingreso promedio por habitante
reflejaba una reducción de 30% al nivel de 1930.
 El desempleo había sido un problema permanente
durante parte del siglo XX.
 El informe anual del gobernador Jame Barrerle
señalaba el problema en términos muy sobrios el
numero de desempleados era mas alto que nunca
antes.
Cont.
 Mientras tanto, muchas de las grandes empresas
puertorriqueñas siguieron repartiendo dividendos a
sus acciones.
La mas aguda crisis
material
 La lucha por la supervivencia se volvió
desesperante.
 Juan Sáez Corales, líder obrero puertorriqueño, hizo
un testimonio muy revelador que explica lo fuerte y
devastadora de la crisis económica en los años de
1928 a 1932.
 Realidades como el testimonio de Sáez Corales
fueron captadas en una de las canciones
puertorriqueñas mas famosas Lamento Borincano
obra del compositor Rafael Hernández.
Cont.
 Si es difícil imaginar la desolación y miseria que
encierran el testimonio de Sáez Corales, hay que
sumar a ellos los efectos devastadores del huracán
San Cipriano en 1932. Ocurrió apenas cuatro años
después del huracán San Felipe.
Cont.
 La inmigración hacia Estados Unidos se detuvo
algunos años. Debido a que en Nueva York,
Filadelfia o Chicago se sufrían condiciones pésimas
de empleo, vivienda y alimentación.
Rehabilitación y reformas
 La respuesta gubernamental a la crisis económica y
social de la Isla cursó por dos caminos después de
1933: medidas cortas que mitigaban las
consecuencias mas crudas y medidas largas donde
se iniciaban proyectos para encauzar la economía.
 Hasta el 1932, la mayoría de los políticos en
Washington eran fieles a la idea de que el gobierno
no debía inmiscuirse demasiado en la recuperación
económica porque confiaban que el mercado libre
proveía sus propios mecanismos de control de
precios y de economía.
Cont.
 Ya que la Gran Depresión sacudió esta actividad,
después de las elecciones federales de 1932 fue
cambiada.
 Tan pronto Franklin D. Roosevelt fue instalado a la
Casa Blanca este hizo una campaña en el 1933 en
contra de la depresión. Con esto se refirió a un “Nuevo
Trato” o un nuevo comienzo para su país.
 El nuevo trato comprendió una serie de programas
mediante los cuales el gobierno federal intervino
directamente en la vida económica de la nación.
Cont.
 Esta época data medidas importantes como el
sistema de Seguro Social, el Federal Deposit
Insurance Corporation y el Federal Reserve Bank.
Estas medidas se impusieron entre el 1933 y el
1936.
El reformismo en la
colonia
 Pocas de estas iniciativas de la administración
Roosevelt se implantaron directamente en Puerto
Rico en un principio.
 Como resultado de estas iniciativas, se crearon en
la Isla dos agencias del gobierno federal: una el
1933 llamada la Puerto Rico Emergency Relief
Administration (PRERA) y en el 1935 la Puerto Rico
Reconstruction Admistration (PRRA).
Cont.
 Estas agencias aplicaron un conjunto de ideas de
carácter económico, político y social. Estas ideas
fueron producto de la preocupaciones sociales y
políticas de una generación puertorriqueña.
 Muchos de estos lideres pertenecen a familias de
antiguos hacendados de azúcar, tabaco y café pero
esto ya no era un campo atractivo debido a las
concentración de las tierras productivas en manos de
las corporaciones. Por esto, muchas familias se
trasladaron a las ciudades y sus hijos se educaron en
profesiones o comenzaron a dedicarse a los negocios.
Cont.
 El asenso de la nueva generación de líderes estuvo
vinculado a los programas de ayudas o de
emergencias y rehabilitación económica impulsados
por el Nuevo Trato en Puerto Rico: la PRERA y la
PRRA.
 La PRERA emprendió iniciativas que aliviaron el
hambre, construyeron carreteras, hicieron
campañas para eliminar el mosquito trasmisor de
malaria, etc. pero era evidente que no podía
resolver los problemas mas graves de Puerto Rico.
La reconstrucción de Puerto
Rico: el plan de Chardón y la
PRRA
 Al enfermo necesitado de cirugía, hasta la fecha
solo se le habían recetado aspirinas.
 Era urgente también cortar el lazo con que la
industria azucarera y las grandes corporación
agrícolas de capital extranjero estrangulaban al
país.
 En 1933 y 1934 llego una oleada de huelgas y
protestas de corte sindical.
Cont.
 Los puertorriqueños que favorecían la reforma eran:
Luis Muñoz Marín y el doctor cartas Chardón. Ellos
abogaron por la reestructuración de la industria
azucarera.
 Chardón presidio los trabajos de la Comisión
Puertorriqueña de Normas para el desarrollo de un
plan de rehabilitación económica para Isla. Es plan
se conoce como el Plan Chardón, el cual propuso
reformas de gran alcance para el desarrollo
económico y social de Puerto Rico.
Cont.
 Eleanor Roosevelt se distinguió por su lucha para
ayudar a las victimas de la Gran Depresión.
El plan de Chardón y la
reconstrucción de la Isla
 El plan de Chardón se podía resumir en tres
aspectos: las tierras estaban en pocas manos, el
desempleo era critico y el crecimiento poblacional
descuidado.
 La Comisión propuso algunas medidas para atacar
los tres ángulos del problema
 Entre estas medidas estaba limitar la producción de
azúcar de acuerdo en una cuota recién fijada por ley
en los Estados Unidos.
Cont.
 Las grandes empresas azucareras se opusieron al plan
porque se afectarían sus intereses.
 Aunque los centralistas se opusieron al Plan Chardón,
el presidente Roosevelt aprobó el establecimiento de
una nueva agencia para poner en práctica algunas de
sus recomendaciones
 Esta fue la “Puerto Reconstruction Admistration”, no
tuvo mucho éxito.
Cont.
 Albizu Campos y Muñoz Marin (cada cual a su
manera) luchaban por la independencia de Puerto
Rico, por razones como estas varias agencias como
la (PRRA) terminaron desilusionados de la isla
 La agencia (PRRA) decide establecer una empresa
azucarera operada bajo el concepto cooperativo
Cont.
 Los millones de dólares gastados por la agencia
estimularon la economía y ayudaron a reducir el
desempleo (empleó 60,000 personas)
 La labor de la agencia propició que se realizara la
influencia política de líderes jovenes del Partido
Liberal, especialmente Luis Muñoz Marín
¿Qué somos? ¿Cómo somos?
El debate cultural
 Con la búsqueda de soluciones a los problemas
sociales, se inicia en Puerto Rico un debate de gran
alcance y consecuencias perdurables.
 Los intelectuales alcanzaron su madurez como grupo
en plena crisis de los años treinta.
 Generación del Treinta- así llamados por los
historiadores- se plantearon los dilemas de su
sociedad y su cultura a través de revistas como ĺndice.
Cont.
 “¿Qué somos?” y “¿Cómo somos?” llevó a estos
intelectuales a un examen abarcador de la condición
puertorriqueña.
 Antonio S. Pedreira y Tomás Blanco aportaron a la
revista ĺndice.
 Antonio se convirtió en uno de los máximos
representantes de los intelectuales puertorriqueños de la
Generación Treinta.
 Antonio aportó un libro titulado Insularismo: ensayos de
interpretación puertorriqueña y Tomas aporto un ensayo
llamado Prountario: histórico de Puerto Rico.
Cont.
 Tanto Tomás y Antonio hacen señalamientos sobre
el perfil puertorriqueño del momento histórico.
 Enrique Laguerre fue escritor representativo de la
Generación del 30. Esta considerado como uno de
los principales exponentes de la literatura
puertorriqueña.
Puerto Rico a la hora del
nacionalismo.
 El Partido Nacionalista fue alejado del proceso
electoral desde su fundación.
 El Partido Nacionalista demandaba la
independencia de Puerto Rico.
 Albizu alegaba, entre otras cosas, que el traspaso
de la soberanía de la Isla a Estados Unidos
mediante el Tratado de París, había sido una acción
ilegal.
Cont.
 Albizu exhortaba a sus seguidores a emplear todos
los medios posibles para alcanzar la independencia.
 Según él, la lucha libertadora debería incluir tácticas
de todo tipo, desde la resistencia no violenta hasta
la lucha armada.
 Él se basaba en que la mayoría de los países que
fueron liberados, incluyendo a Estados Unidos,
tuvieron que utilizar la fuerza armada para poder
obtener su libertad.
Cont.
 Estipulaba que los puertorriqueños tendrían que
luchar en contra de los estadounidenses para
obtener un derecho que nos pertenecía. Nuestra
soberanía.
Primeros enfrentamientos
 La Matanza de Rio Piedras.
Reacción y condena
 Después de la muerte de Riggs.
 La condena de Albizu.
Reformas y reorientación:
 El 1940-1945 representa el crítico comienzo de esos
28 años de cambio.
 En este tiempo se originan los programas y
estrategias esenciales de industrialización,
crecimiento económico y justicia social en la Isla.
Factores responsables en lo
fundamental de los cambios
socioeconómicos en Puerto Rico
 La Segunda Guerra Mundial
 La Gran Depresión
 El esfuerzo bélico que permitió la acumulación en
Estados Unidos de un caudal enorme de capital
privado.
Luis Muñoz Marín y su
influencia en este
tiempo:
 Muñoz sirvió desde el Senado de 1940-
1949.
 Desde la Fortaleza de 1949-1964
 Como presidente y líder absoluto del
Partido Popular Democrático. (P.P.D. por
sus siglas)
Cont.
La campaña del 1940 y las reformas iniciadas
por la Legislatura a partir del 1941 mostraban la
conexión entre tres factores:
 El momento histórico
 La personalidad del caudillo
 Un pueblo ávido de cambios.
Se dispersan las
fuerzas políticas:
 Tras la muerte de Santiago Iglesias, el
partido Socialista se fragmentó ya que
Prudencio Rivera Martínez se llevó un
grupo fuera del Partido, que dirigía Bolívar
Pagán.
 El Partido Republicano, dirigido por Miguel
Ángel García Méndez, se separó de su
partido, debilitándolo.
Cont.
 El Partido Liberal estaba moribundo, quedaba una
fuerza muy pequeña, acaudillada por José Ramírez
Santibáñez.
 Los fragmentos que se desprendieron de los
partidos Socialista y Republicano se unieron a
Santibáñez en la Unión Tripartita.
 El gobernador William Leahy trató de consolidar la
presencia estadounidense en la Isla.
Cont.
Leahy persiguió tres propósitos esenciales con
su pólitica hacia P.R:
 Mitigar los conflictos internos
 Neutralizar el empuje hacia la independencia
 Redoblar la utilidad militar del territorio y de su gente
Cont.
 Leahy pensaba que sería preferible que el control
legislativo fuera de un partido reformista (El PPD) a
que cayera en las manos de fuerzas más
conservadoras.
 Rexford G. Tugwell (el último gobernador
estadounidense) reforzó la actitud de Leahy.
De campaña el
populismo
 Como el Partido popular no tenía fondos para
promocionarse por radio o prensa, Luis Muñoz Marín
fue pueblo por pueblo promocionándose.
 Muñoz Marín utilizó su carisma para convencer al
pueblo a que votara por él.
 Él se quedaba en las casas de los pobres y les hablaba
de manera que lo entendieran y de cosas que les
importaba y afectaba.
Cont.
 Marín le pidió que no vendieran sus votos a los
partidos tradicionales por dinero. Les dijo que le
prestaran su voto a él y a su partido.
 El impacto de Muñoz Marín fue inmediato y
profundo. Ya que, el pueblo lo entendía.
¿Qué ideas tenía el
Partido Popular?
 La plataforma del partido estaba basada en
dos principios:
 El estatus de la isla no estaba en
discusión. Es decir, no estaban buscando
la independencia aunque sus líderes
creyeran en ella.
 La dificultad fundamental de Puerto Rico
era la falta de justicia social. Culpaban a
los “vampiros” de las corporaciones
azucareras y, en especial a las
propiedades ausentistas.
¿Qué iniciativas
proponía el Partido?
 Implantar la Antigua disposición de la ley
que prohibía a una corporación poseer más
de 500 acres. Esta ley ya existía pero no
era reforzada.
 Designar el conjunto de centrales
azucareras del país como público, sujeta a
la fiscalización y supervisión estricta del
Estado y limitar a la propiedad ausentista.
Cont.
 Promover cooperativas agrícolas.
 Distribuir solares a los agregados para sus
viviendas.
 Facilitar la organización sindical de los trabajadores.
 Promover nuevas industrias.
 Expandir y modernizar la infraestructura,
especialmente para llevar luz y agua potable a las
zonas rurales del país.
Cont.
El Partido Popular tomó estas iniciativas de ideas y
actitudes manifestadas previamente en Puerto Rico.
Muchas de ellas se encontraban en reformas que
caracterizaron a decenas de talentosos puertorriqueños
durante la Gran Depresión.
El Partido las asimiló y las prometió ejecutar a través del
Poder Legislativo.
La forja del populismo:
condiciones y momentos
 Las reformas económicas y sociales propuestas
calaban hondo en las mentes de los obreros, los
miseros agregados rurales y el desempleador
urbano, maestros, colonos, azucareros,
empresarios urbanos, etc.
 El escrito del partido va a depender de cuan
eficazmente logre forjar una alianza política entre
estos grupos. En el ceso del P.P.D. dicha coalición
de carácter populista estaría sellada por un
propósito común – la oposición monocultivo
azucarero expresado elecuentemente por Muñoz
Marín.
Cont.
 El partido popular no obtuvo muchos votos pero como
quiera fueron el partido del poder en la legislatura por
un acuerdo con los tripartistas.
 Muñoz logro ser elegido a la presidencia del senado
 El camino se abrió para la implantación del PPD
 1941 , la suerte de los populares era más, ya que el
gobernador Leahy había renunciado, el presidente
nombro a Rexford G. Tugwell.
 Tugwell también creía como Leahy que su encomienda
como gobernador era savalguardar a Puerto Rico para
Estados Unidos y para el esfuerzo de guerra.
Cont.
 Creía que podía con las reformas propuestas por
Muñoz y los populares.
 Leahy consideraba la plataforma de estos radicales
para las circunstancias, especial para la Ley de los
500 acres.
 Los populares como a Tugwell sus supositores los
llamaron “socialistas”, “comunistas” y “bolcheviques”
 Estaba claro que el partido popular se subscribía en
aquel momento a una transformación social
Cont.
 Tugwell al comenzar tenía dos intenciones: primera
pulsar las reformas por el PPD y moderar su
alcance y velocidad
 El gobernador se unió al impulso reformador
 A pesar de lo que estaba diciendo antes, admitiría
para parar el impulso que la posición militar que
pudo haber tenido
Cont.
 Tugwell intentó “cambiar la tonalidad del clima
colonial”, al agrupar un gran número de
puertorriqueños por la vía menos radical posible
 Le hicieron críticas severas en Estados Unidos por
sus “experimentos radicales” en la posesión
estadounidense en el caribe
La ley de Tierras y el
intento de forma agraria
 El programa PPD de 1940 consideraba que
uno de los asuntos mas urgentes del
momento era la posesión de las tierras de
mas de 500 acres.
 Los legisladores de este partido no
tardaron en llevar el asunto ante el
Senado y la Cámara de Representantes.
Cont.
 La Legislatura aprobó la Ley de Tierras de
1941 que podía reordenar por completo los
patrones de la propiedad agraria de Puerto
Rico. La cual establece que:
 “La tierra de Puerto Rico ha de ser
considerada como fuente de vida, de dignidad
y de libertad económica para los hombres y
mujeres que la trabajaban, y se declara que es
la política del Pueblo que finalmente cada
persona que trabaje sea dueña de esa tierra
que lo sostiene.”
Cont.
 Se pretendía con el estatuto dar marcha
atrás al proceso de concentración agraria.
 Esta ley no fue el primer intento de reforma
agraria en Puerto Rico en los últimos
tiempos.
 Una comisión dio comienzo con el Plan
Cardón de 1934 y termino con el llamado
Comité Tugwell de 1940.
Cont.
 Sin embargo, la nueva Ley de Tierras era
mas ambiciosa y reclamaba mayor
urgencia política.
 La ley emprendía diversas iniciativas. Las
principales fueron:
Cont.
 El establecimiento de una Autoridad de las
Tierras de Puerto Rico.
 Esta se encargaría de poner en practica el
plan de reforma agraria. La parte mas
importante de esta reforma era la
expropiación de los terrenos de mas de
500 acres.
Cont.
 La distribución de las tierras expropiadas. Esta
división se llevaría a cabo de 3 formas:
 1) en parcelas a los agregados.(1/4 a 3)
 2) a agricultores pequeños en fincas
familiares.
(5 a 25 cuerdas)
 3) en fincas de beneficio proporcional
(100 a 500 cuerdas)
Cont.
 Estas serían arrendadas por el Estado a
agricultores, agrónomos y otras personas
capacitadas para la producción agrícola a
mayor escala.
 Se dividirían los beneficios entre los
arrendatarios y obreros.
Cont.
 El propósito de distribuir fincas de un
tamaño bastante grande era mantener la
eficiencia económica acostumbrada de la
agricultura de exportación.
Cont.
 La situación de guerra de 1941 hizo a
muchos considerar la opción de una
reforma económica.
 Una vez que muchos de los trabajadores
de la FLT pasaron a la CGT, un grupo de
ellos se declaró en huelga en 1942. Por
otra parte, el desempleo aumentó.
Cont.
 Por último, los submarinos alemanes
merodeaban la isla y hundían barcos de
carga.
 Los precios de alimentos, combustibles y
medicina aumentaron en precio. Como
consecuencia, el hambre amenazó a un
sector del pueblo.
Cont.
 De los tres aspectos esenciales de la Ley
de Tierras, el más duradero, fue el de la
distribución de parcelas. Las otras 2
iniciativas no se implantaron con el mismo
afán. Hasta 1945 se habían establecido
solo diez fincas la mayoría adquiridas por
compra y no expropiadas. Por su parte, el
programa de fincas de familiares tuvo un
éxito modesto.
Cont.
 En cambio, los resultados positivos del
programa de parcelas se hicieron
presentes en seguida. Entre 1941 y 1945
se repartieron cerca de 14,000 parcelas a
familias de agregados.
 En 1959, el número de familias aumentó a
más de 52,000.
Cont.
 Por último, sus rendimientos políticos para
el PPD fueron positivos. Los títulos solían
ser repartidas en ceremonias públicas, en
las que prevalecía un ambiente festivo.
 El efecto publicitario de las ceremonias
debió ser significativo. Según Mathew Edel,
un estudioso de la reforma agraria boricua.
El PPD y sus reformas
 En la década del control del PPD se aprobaron
reformas que tendrían un gran impacto a largo
plazo.
 Entre estas se encuentra el desarrollo de la
Autoridad de Fuentes Fluviales para desarrollar una
red de energía eléctrica y alcantarillado por toda la
isla.
 La Junta de Planificación que serviría como agente
planificador y guía del desarrollo económico se
fundó.
Cont.
 Esta sin embargo, se fue alejando de la economía
como estado y acercando a la economía
independiente y se organizaron dos entidades
importantes para el programa del fomento industrial,
La compañía de Fomento de Puerto Rico y el Banco
de Fomento Industrial.
Cont.
 EL objetivo de “fomento” de estas resultó ser muy
controversial. Sin embargo, esta compañía adquirió
de la PRRA una planta de cemento y comenzó a
fabricar botellas, zapatos, cartón y productos de
cerámica.
 Esta y otras luego construídas resultaron vendidas a
empresas privadas. El economista James Dietz
declaró estas reformas como un “logro excepcional,
haciéndolo más impresionante el haber ocurrido
durante la crisis de la Segunda Guerra Mundial.
La nueva gestión populista
 La nueva ideología del PPD estaba compuesta por 2
ingredientes básicos. Lo primero conllevaba el abandono
de la independencia como objetivo. Lo segundo, era la
adopción de una estrategia de desarrollo muy distinta a la
que se había perseguido hasta entonces.
Cont.
 No solo se trataba de apoyar un plan de desarrollo
industrial en el cual las fabricas del Estado servirían tanto
de modelo como de motor. Se trataba de atraer empresas
privadas desde el exterior.
 Estas empresas exportarían sus productos al mercado
libre de los Estados Unidos.
La independencia al
garete
 La visión de la sociedad puertorriqueña contenida en el
nuevo proyecto socioeconómico popular, ceñida con la fe
e la independencia, y además casi todos los líderes del
partido profesaron hasta entonces.
 A causa de esto, surgió un conflicto entre el ideal de
estatus y la formula de desarrollo económica y social
abrazada por el partido.
Cont.
 Al final, Muñoz se convenció de que Estados Unidos no
estaba dispuesto a concederle a Puerto Rico las ventajas
comerciales, incluyendo desarrollar las industrias de
exportación.
Cont.
 En un momento el la descolonización, tanto en los
Estados Unidos como en el resto del mundo, el Congreso
Pre Independentista trata de mantener viva la opción de
la independencia, por lo que la representa en todos los
foros disponibles.
Cont.
 Gilberto Concepción de Gracia presidió el Segundo
Congreso Pro Independencia en 1944.
Afirmación en la negación:
complejidades del proyecto autonomista
 A la vez que se declaraba creyente en la unión
permanente, Muñoz planteaba la necesidad de reforzar
dicha relación para satisfacer las ansias del gobierno
propio de los puertorriqueños.
 En esos momentos Jesús T. Piñero acababa de ser
nombrado y confirmado como sucesor de Tugwell en La
Fortaleza. (Jesús T. Piñero fue el primer gobernador
escogido por el presidente)
Cont.
 El hecho de que Truman accediera a escoger un
puertorriqueño __acto ansiado por muchos boricuas
durante años__ demuestra cuán oportuna era la coyuntura
histórica para obtener de Estados Unidos concesiones
políticas significativas.
Cont.
 Los dirigentes del partido del CPI (populares) rechazaron
la independencia para el mismo tiempo que ellos
impulsaban proyectos de la ley que declaraban el español
como lengua oficial de la inducción público. A la vez, esta
ponía fin al debate sobre el idioma principal que se
enseñaría en las escuelas.
Cont.
 Durante el 1946, Muñoz dio a luz sus nuevas creencias.
Él explicó que era incompatible ser popular y abogar por
la independencia.
 Con esta nueva idea el partido CPI se desaparece, los
populares e independentistas se separan y forman el
partido Independentista Puertorriqueño (PIP).
Cont.
 EL PIP es una entidad que lucha por la independencia
por medios electorales y pacíficos. La que dirigía este
partido fue Concepción García.
 El PIP es la primera organización que propone la
independencia como objetivo principal de su predica y
práctica política.
Cont.
 El nombramiento de Jesús T. Piñero en el 1946 solo es
una victoria a medias pues todavía faltaban tal como la
enmienda al Acta Jones.
 El Acta Jones permitiría al electorado boricua elegir su
propio gobernador.
Cont.
 La ley de Gobernador electivo para autorizar la elección
directa del gobernador colonial, serían, pues, el primero
de una serie de cambios introducidos en el marco
constitucional de la relación de Puerto Rico – Estados
Unidos.
Cont.
 Estos cambios también incluyeron la Ley 600 de 1950, la
cual ayudaría a definir mejor la referida relación y la
constitución del Estado Libre Asociado, aprobada por
electores puertorriqueños en una votación que se llevó a
cabo en el 1952.
 La ley fue aprobada en el 1947.
Cont.
 Las elecciones del 1948 fueron sus primeras en más de
450 años en la historia de Puerto Rico.
 Luis Muñoz Marín fue el primer gobernador de Puerto
Rico elegido por el pueblo.
Cont.
 Tras tomar posesión de sus cargos, Muñoz Marín y
Femos Isern repitieron sus esfuerzos en Washington.
Respondiendo a la presión auto colonial del momento, así
como al cabillero popular; el Congreso aprobó en el 1950
la Ley 600.
 Esta ley prepararía el camino hacia una constitución del
gobierno propio en asuntos internos.
La revuelta nacionalista
del 1950
 La campaña de referéndum para confirmar o desaprobar la
convocatoria a una Asamblea Constituyente se inició a
comienzos de octubre de 1950 y a Muñoz ya le tocaba
persuadir a la mayoría de los puertorriqueños para que
aprobaran la creación de una nueva clase de estado,
dentro de las limitaciones impuestas por la Ley 600.
 A esto solo se opuso el PIP, entre ellos Concepción de
Gracia que lo consideraba un fraude colonial, pero el
partido dejó a discreción de cada cual el votar en el
referéndum.
Cont.
 Los estadistas, quienes estaban divididos en dos bandos,
votaron a favor. Según el bando de Celestino Iriarte,
porque la ley crearía un estatus intermedio entre coloniaje
del Acta Jones y la estadidad.
Cont.
 Los sucesos que condujeron a un nuevo torbellino de
agresión y de medidas represivas se iniciaron el 27 de
octubre de 1950, al ser interceptado un automóvil en el que
viajaba un grupo de nacionalistas.
 La policía informó del hallazgo de una gran cantidad de
armas en el vehículo y los dirigentes nacionalista creyeron
que dicha intervención policiaca significaba el comienzo de
una amplia persecución de su movimiento.
Cont.
 Entre ellos, Albizu Campos, quien tras salir de la cárcel
federal en Atlanta, se encontraba en Puerto Rico desde
1947.
 Todo esto se debía a que Muñoz estaba preocupado por
posibles atentados durante la inscripción de electores y la
llamada Ley Mordaza declaraba que el estado tenía los
medios legales para arrestar por sospecha de conspirar
contra la seguridad pública.
Cont.
 Los historiadores concuerdan en que esta ley ejercida en
1948, se adoptó específicamente para ser usada contra
los miembros del Partido Comunista y el Partido
Nacionalista, aunque fue derogada en 1957.
Cont.
 Creyendo que serían objeto de una persecución masiva,
los nacionalistas pusieron en marcha un plan de
insurrección armada que tenía preparado de antemano,
provocando lo que luego se conocería como uno de los
episodios de violencia política más alarmantes de la
historia moderna de Puerto Rico.
 Entre el 28 y 29 de octubre del mismo año, escaparon 112
presos y fallecieron dos guardias tras el motín que
provocaron los nacionalistas en la penitenciaría de San
Juan.
Cont.
 No fue hasta el día 30 que la insurrección estalló en varios
pueblos a la vez reclamando vidas en los violentos
encuentros. Entre estos pueblos se encontraba San Juan,
Jayuya, Naranjito, Utuado, entre otros.
 Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de
los líderes nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz mandó
a la Guardia Nacional a que ocupara el pueblo con equipo
aéreo incluido. Allí fueron arrestados Elio Torresola junto a
otros nacionalistas , fueran o no participantes de la
revuelta.
Cont.
 Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de
los líderes nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz
mandó a la Guardia Nacional a que ocupara el pueblo
con equipo aéreo incluido. Allí fueron arrestados Elio
Torresola junto a otros nacionalistas , fueran o no
participantes de la revuelta.
La constitución del ELA
 La Asamblea Constituyente, liberada por Antonio
Fernós Isern, delibero durante cinco meses. El
resultado fue la Constitución del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico. Fue aprobada por la
mayoría de los electores el 6 de febrero de 1952.
Esta se puso en vigor el 25 de julio, fecha donde
se conmemoraba, desde el 1898, la invasión
estadounidense. También esta fecha es donde se
creó la bandera de Puerto Rico.
Cont.
 Los independentistas opinaban que el ELA no cambiaba
nada fundamental. Mientras que los estadistas pensaban
que esto no garantizaba la unión permanente con
Estados Unidos.
Cont.
 ¿Qué es la Constitución del Estado Libre
Asociado?
Es una carta moderna.
Se incorporaban principios de distintas corrientes
filosóficas y jurídicas aunque predominaban aquellos
que son derivados de la tradición y el pensamiento
estadounidense. Además se hace énfasis en la
importancia de la influencia estadounidense y las
relaciones entre la isla y su metrópolis.
La constitución establece que el gobierno Estado Libre
Asociado tiene una forma republicana y democrática. A
continuación se incluye una carta de derecho de 19
Cont.
 Establece una estructura de gobierno semejante a la
que existía bajo el Acta Jones.
 La rama Legislativa se compone de una Asamblea
Legislativa de dos cámaras: el Senado (27 senadores) y la
Cámara de representantes (51 representantes).
 Para efectos de la elección de los legisladores, se divide a
Puerto Rico en 8 distritos senatoriales y 40 distritos
representativos.
 La rama Ejecutiva se compone del Gobernador, los
secretarios de Agencias Ejecutivas nombrados por él, con el
consentimiento del Senado, y los empleados de dichas
agencias.
 El gobernador electo y el Comisionado Residente en
Washington desempeñan las funciones más importantes.
Cont.
 El ELA ante la opinión mundial
 Según la Ley 600 el Congreso estadounidense tenía
que reafirmar la Constitución del Estado Libre
Asociado. Este proceso de reforma constitucional se
logró en 1952.
 En 1953, Estados Unidos solicitó a la Organización
de Naciones Unidas que el nombre de Puerto Rico se
eliminara de la lista de territorios coloniales.

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  • 1.
  • 2.
  • 3. El colapso de la economía mundial  La disminución del comercio internacional tuvo efectos desastrosos en la economía de los países industrializados.  La crisis afecto profundamente a todas las clases sociales desde el mas humilde obrero hasta el mas potentado empresario banquero.  Las consecuencias devastadoras de la crisis económica mundial sobre un país donde grandes sectores padecían extrema pobreza planteaban un reto tanto a los lideres como a las instituciones de esa época.
  • 4. Cont.  La situación hizo reflexionar a los lideres.  Todo el tejido social, político, económico y cultural de Puerto Rico necesitaba ser intervenido.  Lo difícil era llegar a un acuerdo amplio sobre los procedimientos específicos por seguir para resolver los graves problemas del país.  Para algunos puertorriqueños, el debate fue mas allá de los aspectos económicos, sociales y políticos y se convirtió en un análisis y reflexión sobre su identidad.
  • 5. La crisis y las nuevas visiones  El desconsuelo que sembró la crisis de Gran Depresión en centenares de miles de familias puertorriqueñas no puede medirse con números tablas o graficas.  Es necesario reseñar algunos datos básicos. En primer lugar, veremos algunos de los aspectos mas drásticos de la crisis.
  • 6. “Todo esta desierto, el pueblo esta muerto de necesidad”  En Puerto Rico la Gran Depresión sufrió, en sus aspectos económicos, dos efectos principales: se redujo drásticamente la capacidad de la economía insular para proveer ingresos y empleos; y disminuyo significativamente la importancia de la agricultura.  El primero de estos efectos se hizo mas patente entre los anos de 1932 y 1936. El segundo cambio fue la señal inicial de la necesidad de hacer un reajuste fundamental.
  • 7. Cont.  Para el año 1933 el ingreso promedio por habitante reflejaba una reducción de 30% al nivel de 1930.  El desempleo había sido un problema permanente durante parte del siglo XX.  El informe anual del gobernador Jame Barrerle señalaba el problema en términos muy sobrios el numero de desempleados era mas alto que nunca antes.
  • 8. Cont.  Mientras tanto, muchas de las grandes empresas puertorriqueñas siguieron repartiendo dividendos a sus acciones.
  • 9. La mas aguda crisis material  La lucha por la supervivencia se volvió desesperante.  Juan Sáez Corales, líder obrero puertorriqueño, hizo un testimonio muy revelador que explica lo fuerte y devastadora de la crisis económica en los años de 1928 a 1932.  Realidades como el testimonio de Sáez Corales fueron captadas en una de las canciones puertorriqueñas mas famosas Lamento Borincano obra del compositor Rafael Hernández.
  • 10. Cont.  Si es difícil imaginar la desolación y miseria que encierran el testimonio de Sáez Corales, hay que sumar a ellos los efectos devastadores del huracán San Cipriano en 1932. Ocurrió apenas cuatro años después del huracán San Felipe.
  • 11. Cont.  La inmigración hacia Estados Unidos se detuvo algunos años. Debido a que en Nueva York, Filadelfia o Chicago se sufrían condiciones pésimas de empleo, vivienda y alimentación.
  • 12. Rehabilitación y reformas  La respuesta gubernamental a la crisis económica y social de la Isla cursó por dos caminos después de 1933: medidas cortas que mitigaban las consecuencias mas crudas y medidas largas donde se iniciaban proyectos para encauzar la economía.  Hasta el 1932, la mayoría de los políticos en Washington eran fieles a la idea de que el gobierno no debía inmiscuirse demasiado en la recuperación económica porque confiaban que el mercado libre proveía sus propios mecanismos de control de precios y de economía.
  • 13. Cont.  Ya que la Gran Depresión sacudió esta actividad, después de las elecciones federales de 1932 fue cambiada.  Tan pronto Franklin D. Roosevelt fue instalado a la Casa Blanca este hizo una campaña en el 1933 en contra de la depresión. Con esto se refirió a un “Nuevo Trato” o un nuevo comienzo para su país.  El nuevo trato comprendió una serie de programas mediante los cuales el gobierno federal intervino directamente en la vida económica de la nación.
  • 14. Cont.  Esta época data medidas importantes como el sistema de Seguro Social, el Federal Deposit Insurance Corporation y el Federal Reserve Bank. Estas medidas se impusieron entre el 1933 y el 1936.
  • 15. El reformismo en la colonia  Pocas de estas iniciativas de la administración Roosevelt se implantaron directamente en Puerto Rico en un principio.  Como resultado de estas iniciativas, se crearon en la Isla dos agencias del gobierno federal: una el 1933 llamada la Puerto Rico Emergency Relief Administration (PRERA) y en el 1935 la Puerto Rico Reconstruction Admistration (PRRA).
  • 16. Cont.  Estas agencias aplicaron un conjunto de ideas de carácter económico, político y social. Estas ideas fueron producto de la preocupaciones sociales y políticas de una generación puertorriqueña.  Muchos de estos lideres pertenecen a familias de antiguos hacendados de azúcar, tabaco y café pero esto ya no era un campo atractivo debido a las concentración de las tierras productivas en manos de las corporaciones. Por esto, muchas familias se trasladaron a las ciudades y sus hijos se educaron en profesiones o comenzaron a dedicarse a los negocios.
  • 17. Cont.  El asenso de la nueva generación de líderes estuvo vinculado a los programas de ayudas o de emergencias y rehabilitación económica impulsados por el Nuevo Trato en Puerto Rico: la PRERA y la PRRA.  La PRERA emprendió iniciativas que aliviaron el hambre, construyeron carreteras, hicieron campañas para eliminar el mosquito trasmisor de malaria, etc. pero era evidente que no podía resolver los problemas mas graves de Puerto Rico.
  • 18. La reconstrucción de Puerto Rico: el plan de Chardón y la PRRA  Al enfermo necesitado de cirugía, hasta la fecha solo se le habían recetado aspirinas.  Era urgente también cortar el lazo con que la industria azucarera y las grandes corporación agrícolas de capital extranjero estrangulaban al país.  En 1933 y 1934 llego una oleada de huelgas y protestas de corte sindical.
  • 19. Cont.  Los puertorriqueños que favorecían la reforma eran: Luis Muñoz Marín y el doctor cartas Chardón. Ellos abogaron por la reestructuración de la industria azucarera.  Chardón presidio los trabajos de la Comisión Puertorriqueña de Normas para el desarrollo de un plan de rehabilitación económica para Isla. Es plan se conoce como el Plan Chardón, el cual propuso reformas de gran alcance para el desarrollo económico y social de Puerto Rico.
  • 20. Cont.  Eleanor Roosevelt se distinguió por su lucha para ayudar a las victimas de la Gran Depresión.
  • 21. El plan de Chardón y la reconstrucción de la Isla  El plan de Chardón se podía resumir en tres aspectos: las tierras estaban en pocas manos, el desempleo era critico y el crecimiento poblacional descuidado.  La Comisión propuso algunas medidas para atacar los tres ángulos del problema  Entre estas medidas estaba limitar la producción de azúcar de acuerdo en una cuota recién fijada por ley en los Estados Unidos.
  • 22. Cont.  Las grandes empresas azucareras se opusieron al plan porque se afectarían sus intereses.  Aunque los centralistas se opusieron al Plan Chardón, el presidente Roosevelt aprobó el establecimiento de una nueva agencia para poner en práctica algunas de sus recomendaciones  Esta fue la “Puerto Reconstruction Admistration”, no tuvo mucho éxito.
  • 23. Cont.  Albizu Campos y Muñoz Marin (cada cual a su manera) luchaban por la independencia de Puerto Rico, por razones como estas varias agencias como la (PRRA) terminaron desilusionados de la isla  La agencia (PRRA) decide establecer una empresa azucarera operada bajo el concepto cooperativo
  • 24. Cont.  Los millones de dólares gastados por la agencia estimularon la economía y ayudaron a reducir el desempleo (empleó 60,000 personas)  La labor de la agencia propició que se realizara la influencia política de líderes jovenes del Partido Liberal, especialmente Luis Muñoz Marín
  • 25. ¿Qué somos? ¿Cómo somos? El debate cultural  Con la búsqueda de soluciones a los problemas sociales, se inicia en Puerto Rico un debate de gran alcance y consecuencias perdurables.  Los intelectuales alcanzaron su madurez como grupo en plena crisis de los años treinta.  Generación del Treinta- así llamados por los historiadores- se plantearon los dilemas de su sociedad y su cultura a través de revistas como ĺndice.
  • 26. Cont.  “¿Qué somos?” y “¿Cómo somos?” llevó a estos intelectuales a un examen abarcador de la condición puertorriqueña.  Antonio S. Pedreira y Tomás Blanco aportaron a la revista ĺndice.  Antonio se convirtió en uno de los máximos representantes de los intelectuales puertorriqueños de la Generación Treinta.  Antonio aportó un libro titulado Insularismo: ensayos de interpretación puertorriqueña y Tomas aporto un ensayo llamado Prountario: histórico de Puerto Rico.
  • 27. Cont.  Tanto Tomás y Antonio hacen señalamientos sobre el perfil puertorriqueño del momento histórico.  Enrique Laguerre fue escritor representativo de la Generación del 30. Esta considerado como uno de los principales exponentes de la literatura puertorriqueña.
  • 28.
  • 29. Puerto Rico a la hora del nacionalismo.  El Partido Nacionalista fue alejado del proceso electoral desde su fundación.  El Partido Nacionalista demandaba la independencia de Puerto Rico.  Albizu alegaba, entre otras cosas, que el traspaso de la soberanía de la Isla a Estados Unidos mediante el Tratado de París, había sido una acción ilegal.
  • 30. Cont.  Albizu exhortaba a sus seguidores a emplear todos los medios posibles para alcanzar la independencia.  Según él, la lucha libertadora debería incluir tácticas de todo tipo, desde la resistencia no violenta hasta la lucha armada.  Él se basaba en que la mayoría de los países que fueron liberados, incluyendo a Estados Unidos, tuvieron que utilizar la fuerza armada para poder obtener su libertad.
  • 31. Cont.  Estipulaba que los puertorriqueños tendrían que luchar en contra de los estadounidenses para obtener un derecho que nos pertenecía. Nuestra soberanía.
  • 32. Primeros enfrentamientos  La Matanza de Rio Piedras.
  • 33. Reacción y condena  Después de la muerte de Riggs.  La condena de Albizu.
  • 34.
  • 35. Reformas y reorientación:  El 1940-1945 representa el crítico comienzo de esos 28 años de cambio.  En este tiempo se originan los programas y estrategias esenciales de industrialización, crecimiento económico y justicia social en la Isla.
  • 36. Factores responsables en lo fundamental de los cambios socioeconómicos en Puerto Rico  La Segunda Guerra Mundial  La Gran Depresión  El esfuerzo bélico que permitió la acumulación en Estados Unidos de un caudal enorme de capital privado.
  • 37. Luis Muñoz Marín y su influencia en este tiempo:  Muñoz sirvió desde el Senado de 1940- 1949.  Desde la Fortaleza de 1949-1964  Como presidente y líder absoluto del Partido Popular Democrático. (P.P.D. por sus siglas)
  • 38. Cont. La campaña del 1940 y las reformas iniciadas por la Legislatura a partir del 1941 mostraban la conexión entre tres factores:  El momento histórico  La personalidad del caudillo  Un pueblo ávido de cambios.
  • 39. Se dispersan las fuerzas políticas:  Tras la muerte de Santiago Iglesias, el partido Socialista se fragmentó ya que Prudencio Rivera Martínez se llevó un grupo fuera del Partido, que dirigía Bolívar Pagán.  El Partido Republicano, dirigido por Miguel Ángel García Méndez, se separó de su partido, debilitándolo.
  • 40. Cont.  El Partido Liberal estaba moribundo, quedaba una fuerza muy pequeña, acaudillada por José Ramírez Santibáñez.  Los fragmentos que se desprendieron de los partidos Socialista y Republicano se unieron a Santibáñez en la Unión Tripartita.  El gobernador William Leahy trató de consolidar la presencia estadounidense en la Isla.
  • 41. Cont. Leahy persiguió tres propósitos esenciales con su pólitica hacia P.R:  Mitigar los conflictos internos  Neutralizar el empuje hacia la independencia  Redoblar la utilidad militar del territorio y de su gente
  • 42. Cont.  Leahy pensaba que sería preferible que el control legislativo fuera de un partido reformista (El PPD) a que cayera en las manos de fuerzas más conservadoras.  Rexford G. Tugwell (el último gobernador estadounidense) reforzó la actitud de Leahy.
  • 43. De campaña el populismo  Como el Partido popular no tenía fondos para promocionarse por radio o prensa, Luis Muñoz Marín fue pueblo por pueblo promocionándose.  Muñoz Marín utilizó su carisma para convencer al pueblo a que votara por él.  Él se quedaba en las casas de los pobres y les hablaba de manera que lo entendieran y de cosas que les importaba y afectaba.
  • 44. Cont.  Marín le pidió que no vendieran sus votos a los partidos tradicionales por dinero. Les dijo que le prestaran su voto a él y a su partido.  El impacto de Muñoz Marín fue inmediato y profundo. Ya que, el pueblo lo entendía.
  • 45. ¿Qué ideas tenía el Partido Popular?  La plataforma del partido estaba basada en dos principios:  El estatus de la isla no estaba en discusión. Es decir, no estaban buscando la independencia aunque sus líderes creyeran en ella.  La dificultad fundamental de Puerto Rico era la falta de justicia social. Culpaban a los “vampiros” de las corporaciones azucareras y, en especial a las propiedades ausentistas.
  • 46. ¿Qué iniciativas proponía el Partido?  Implantar la Antigua disposición de la ley que prohibía a una corporación poseer más de 500 acres. Esta ley ya existía pero no era reforzada.  Designar el conjunto de centrales azucareras del país como público, sujeta a la fiscalización y supervisión estricta del Estado y limitar a la propiedad ausentista.
  • 47. Cont.  Promover cooperativas agrícolas.  Distribuir solares a los agregados para sus viviendas.  Facilitar la organización sindical de los trabajadores.  Promover nuevas industrias.  Expandir y modernizar la infraestructura, especialmente para llevar luz y agua potable a las zonas rurales del país.
  • 48. Cont. El Partido Popular tomó estas iniciativas de ideas y actitudes manifestadas previamente en Puerto Rico. Muchas de ellas se encontraban en reformas que caracterizaron a decenas de talentosos puertorriqueños durante la Gran Depresión. El Partido las asimiló y las prometió ejecutar a través del Poder Legislativo.
  • 49. La forja del populismo: condiciones y momentos  Las reformas económicas y sociales propuestas calaban hondo en las mentes de los obreros, los miseros agregados rurales y el desempleador urbano, maestros, colonos, azucareros, empresarios urbanos, etc.  El escrito del partido va a depender de cuan eficazmente logre forjar una alianza política entre estos grupos. En el ceso del P.P.D. dicha coalición de carácter populista estaría sellada por un propósito común – la oposición monocultivo azucarero expresado elecuentemente por Muñoz Marín.
  • 50. Cont.  El partido popular no obtuvo muchos votos pero como quiera fueron el partido del poder en la legislatura por un acuerdo con los tripartistas.  Muñoz logro ser elegido a la presidencia del senado  El camino se abrió para la implantación del PPD  1941 , la suerte de los populares era más, ya que el gobernador Leahy había renunciado, el presidente nombro a Rexford G. Tugwell.  Tugwell también creía como Leahy que su encomienda como gobernador era savalguardar a Puerto Rico para Estados Unidos y para el esfuerzo de guerra.
  • 51. Cont.  Creía que podía con las reformas propuestas por Muñoz y los populares.  Leahy consideraba la plataforma de estos radicales para las circunstancias, especial para la Ley de los 500 acres.  Los populares como a Tugwell sus supositores los llamaron “socialistas”, “comunistas” y “bolcheviques”  Estaba claro que el partido popular se subscribía en aquel momento a una transformación social
  • 52. Cont.  Tugwell al comenzar tenía dos intenciones: primera pulsar las reformas por el PPD y moderar su alcance y velocidad  El gobernador se unió al impulso reformador  A pesar de lo que estaba diciendo antes, admitiría para parar el impulso que la posición militar que pudo haber tenido
  • 53. Cont.  Tugwell intentó “cambiar la tonalidad del clima colonial”, al agrupar un gran número de puertorriqueños por la vía menos radical posible  Le hicieron críticas severas en Estados Unidos por sus “experimentos radicales” en la posesión estadounidense en el caribe
  • 54. La ley de Tierras y el intento de forma agraria  El programa PPD de 1940 consideraba que uno de los asuntos mas urgentes del momento era la posesión de las tierras de mas de 500 acres.  Los legisladores de este partido no tardaron en llevar el asunto ante el Senado y la Cámara de Representantes.
  • 55. Cont.  La Legislatura aprobó la Ley de Tierras de 1941 que podía reordenar por completo los patrones de la propiedad agraria de Puerto Rico. La cual establece que:  “La tierra de Puerto Rico ha de ser considerada como fuente de vida, de dignidad y de libertad económica para los hombres y mujeres que la trabajaban, y se declara que es la política del Pueblo que finalmente cada persona que trabaje sea dueña de esa tierra que lo sostiene.”
  • 56. Cont.  Se pretendía con el estatuto dar marcha atrás al proceso de concentración agraria.  Esta ley no fue el primer intento de reforma agraria en Puerto Rico en los últimos tiempos.  Una comisión dio comienzo con el Plan Cardón de 1934 y termino con el llamado Comité Tugwell de 1940.
  • 57. Cont.  Sin embargo, la nueva Ley de Tierras era mas ambiciosa y reclamaba mayor urgencia política.  La ley emprendía diversas iniciativas. Las principales fueron:
  • 58. Cont.  El establecimiento de una Autoridad de las Tierras de Puerto Rico.  Esta se encargaría de poner en practica el plan de reforma agraria. La parte mas importante de esta reforma era la expropiación de los terrenos de mas de 500 acres.
  • 59. Cont.  La distribución de las tierras expropiadas. Esta división se llevaría a cabo de 3 formas:  1) en parcelas a los agregados.(1/4 a 3)  2) a agricultores pequeños en fincas familiares. (5 a 25 cuerdas)  3) en fincas de beneficio proporcional (100 a 500 cuerdas)
  • 60. Cont.  Estas serían arrendadas por el Estado a agricultores, agrónomos y otras personas capacitadas para la producción agrícola a mayor escala.  Se dividirían los beneficios entre los arrendatarios y obreros.
  • 61. Cont.  El propósito de distribuir fincas de un tamaño bastante grande era mantener la eficiencia económica acostumbrada de la agricultura de exportación.
  • 62. Cont.  La situación de guerra de 1941 hizo a muchos considerar la opción de una reforma económica.  Una vez que muchos de los trabajadores de la FLT pasaron a la CGT, un grupo de ellos se declaró en huelga en 1942. Por otra parte, el desempleo aumentó.
  • 63. Cont.  Por último, los submarinos alemanes merodeaban la isla y hundían barcos de carga.  Los precios de alimentos, combustibles y medicina aumentaron en precio. Como consecuencia, el hambre amenazó a un sector del pueblo.
  • 64. Cont.  De los tres aspectos esenciales de la Ley de Tierras, el más duradero, fue el de la distribución de parcelas. Las otras 2 iniciativas no se implantaron con el mismo afán. Hasta 1945 se habían establecido solo diez fincas la mayoría adquiridas por compra y no expropiadas. Por su parte, el programa de fincas de familiares tuvo un éxito modesto.
  • 65. Cont.  En cambio, los resultados positivos del programa de parcelas se hicieron presentes en seguida. Entre 1941 y 1945 se repartieron cerca de 14,000 parcelas a familias de agregados.  En 1959, el número de familias aumentó a más de 52,000.
  • 66. Cont.  Por último, sus rendimientos políticos para el PPD fueron positivos. Los títulos solían ser repartidas en ceremonias públicas, en las que prevalecía un ambiente festivo.  El efecto publicitario de las ceremonias debió ser significativo. Según Mathew Edel, un estudioso de la reforma agraria boricua.
  • 67. El PPD y sus reformas  En la década del control del PPD se aprobaron reformas que tendrían un gran impacto a largo plazo.  Entre estas se encuentra el desarrollo de la Autoridad de Fuentes Fluviales para desarrollar una red de energía eléctrica y alcantarillado por toda la isla.  La Junta de Planificación que serviría como agente planificador y guía del desarrollo económico se fundó.
  • 68. Cont.  Esta sin embargo, se fue alejando de la economía como estado y acercando a la economía independiente y se organizaron dos entidades importantes para el programa del fomento industrial, La compañía de Fomento de Puerto Rico y el Banco de Fomento Industrial.
  • 69. Cont.  EL objetivo de “fomento” de estas resultó ser muy controversial. Sin embargo, esta compañía adquirió de la PRRA una planta de cemento y comenzó a fabricar botellas, zapatos, cartón y productos de cerámica.  Esta y otras luego construídas resultaron vendidas a empresas privadas. El economista James Dietz declaró estas reformas como un “logro excepcional, haciéndolo más impresionante el haber ocurrido durante la crisis de la Segunda Guerra Mundial.
  • 70.
  • 71. La nueva gestión populista  La nueva ideología del PPD estaba compuesta por 2 ingredientes básicos. Lo primero conllevaba el abandono de la independencia como objetivo. Lo segundo, era la adopción de una estrategia de desarrollo muy distinta a la que se había perseguido hasta entonces.
  • 72. Cont.  No solo se trataba de apoyar un plan de desarrollo industrial en el cual las fabricas del Estado servirían tanto de modelo como de motor. Se trataba de atraer empresas privadas desde el exterior.  Estas empresas exportarían sus productos al mercado libre de los Estados Unidos.
  • 73. La independencia al garete  La visión de la sociedad puertorriqueña contenida en el nuevo proyecto socioeconómico popular, ceñida con la fe e la independencia, y además casi todos los líderes del partido profesaron hasta entonces.  A causa de esto, surgió un conflicto entre el ideal de estatus y la formula de desarrollo económica y social abrazada por el partido.
  • 74. Cont.  Al final, Muñoz se convenció de que Estados Unidos no estaba dispuesto a concederle a Puerto Rico las ventajas comerciales, incluyendo desarrollar las industrias de exportación.
  • 75. Cont.  En un momento el la descolonización, tanto en los Estados Unidos como en el resto del mundo, el Congreso Pre Independentista trata de mantener viva la opción de la independencia, por lo que la representa en todos los foros disponibles.
  • 76. Cont.  Gilberto Concepción de Gracia presidió el Segundo Congreso Pro Independencia en 1944.
  • 77. Afirmación en la negación: complejidades del proyecto autonomista  A la vez que se declaraba creyente en la unión permanente, Muñoz planteaba la necesidad de reforzar dicha relación para satisfacer las ansias del gobierno propio de los puertorriqueños.  En esos momentos Jesús T. Piñero acababa de ser nombrado y confirmado como sucesor de Tugwell en La Fortaleza. (Jesús T. Piñero fue el primer gobernador escogido por el presidente)
  • 78. Cont.  El hecho de que Truman accediera a escoger un puertorriqueño __acto ansiado por muchos boricuas durante años__ demuestra cuán oportuna era la coyuntura histórica para obtener de Estados Unidos concesiones políticas significativas.
  • 79. Cont.  Los dirigentes del partido del CPI (populares) rechazaron la independencia para el mismo tiempo que ellos impulsaban proyectos de la ley que declaraban el español como lengua oficial de la inducción público. A la vez, esta ponía fin al debate sobre el idioma principal que se enseñaría en las escuelas.
  • 80. Cont.  Durante el 1946, Muñoz dio a luz sus nuevas creencias. Él explicó que era incompatible ser popular y abogar por la independencia.  Con esta nueva idea el partido CPI se desaparece, los populares e independentistas se separan y forman el partido Independentista Puertorriqueño (PIP).
  • 81. Cont.  EL PIP es una entidad que lucha por la independencia por medios electorales y pacíficos. La que dirigía este partido fue Concepción García.  El PIP es la primera organización que propone la independencia como objetivo principal de su predica y práctica política.
  • 82. Cont.  El nombramiento de Jesús T. Piñero en el 1946 solo es una victoria a medias pues todavía faltaban tal como la enmienda al Acta Jones.  El Acta Jones permitiría al electorado boricua elegir su propio gobernador.
  • 83. Cont.  La ley de Gobernador electivo para autorizar la elección directa del gobernador colonial, serían, pues, el primero de una serie de cambios introducidos en el marco constitucional de la relación de Puerto Rico – Estados Unidos.
  • 84. Cont.  Estos cambios también incluyeron la Ley 600 de 1950, la cual ayudaría a definir mejor la referida relación y la constitución del Estado Libre Asociado, aprobada por electores puertorriqueños en una votación que se llevó a cabo en el 1952.  La ley fue aprobada en el 1947.
  • 85. Cont.  Las elecciones del 1948 fueron sus primeras en más de 450 años en la historia de Puerto Rico.  Luis Muñoz Marín fue el primer gobernador de Puerto Rico elegido por el pueblo.
  • 86. Cont.  Tras tomar posesión de sus cargos, Muñoz Marín y Femos Isern repitieron sus esfuerzos en Washington. Respondiendo a la presión auto colonial del momento, así como al cabillero popular; el Congreso aprobó en el 1950 la Ley 600.  Esta ley prepararía el camino hacia una constitución del gobierno propio en asuntos internos.
  • 87. La revuelta nacionalista del 1950  La campaña de referéndum para confirmar o desaprobar la convocatoria a una Asamblea Constituyente se inició a comienzos de octubre de 1950 y a Muñoz ya le tocaba persuadir a la mayoría de los puertorriqueños para que aprobaran la creación de una nueva clase de estado, dentro de las limitaciones impuestas por la Ley 600.  A esto solo se opuso el PIP, entre ellos Concepción de Gracia que lo consideraba un fraude colonial, pero el partido dejó a discreción de cada cual el votar en el referéndum.
  • 88. Cont.  Los estadistas, quienes estaban divididos en dos bandos, votaron a favor. Según el bando de Celestino Iriarte, porque la ley crearía un estatus intermedio entre coloniaje del Acta Jones y la estadidad.
  • 89. Cont.  Los sucesos que condujeron a un nuevo torbellino de agresión y de medidas represivas se iniciaron el 27 de octubre de 1950, al ser interceptado un automóvil en el que viajaba un grupo de nacionalistas.  La policía informó del hallazgo de una gran cantidad de armas en el vehículo y los dirigentes nacionalista creyeron que dicha intervención policiaca significaba el comienzo de una amplia persecución de su movimiento.
  • 90. Cont.  Entre ellos, Albizu Campos, quien tras salir de la cárcel federal en Atlanta, se encontraba en Puerto Rico desde 1947.  Todo esto se debía a que Muñoz estaba preocupado por posibles atentados durante la inscripción de electores y la llamada Ley Mordaza declaraba que el estado tenía los medios legales para arrestar por sospecha de conspirar contra la seguridad pública.
  • 91. Cont.  Los historiadores concuerdan en que esta ley ejercida en 1948, se adoptó específicamente para ser usada contra los miembros del Partido Comunista y el Partido Nacionalista, aunque fue derogada en 1957.
  • 92. Cont.  Creyendo que serían objeto de una persecución masiva, los nacionalistas pusieron en marcha un plan de insurrección armada que tenía preparado de antemano, provocando lo que luego se conocería como uno de los episodios de violencia política más alarmantes de la historia moderna de Puerto Rico.  Entre el 28 y 29 de octubre del mismo año, escaparon 112 presos y fallecieron dos guardias tras el motín que provocaron los nacionalistas en la penitenciaría de San Juan.
  • 93. Cont.  No fue hasta el día 30 que la insurrección estalló en varios pueblos a la vez reclamando vidas en los violentos encuentros. Entre estos pueblos se encontraba San Juan, Jayuya, Naranjito, Utuado, entre otros.  Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de los líderes nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz mandó a la Guardia Nacional a que ocupara el pueblo con equipo aéreo incluido. Allí fueron arrestados Elio Torresola junto a otros nacionalistas , fueran o no participantes de la revuelta.
  • 94. Cont.  Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de los líderes nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz mandó a la Guardia Nacional a que ocupara el pueblo con equipo aéreo incluido. Allí fueron arrestados Elio Torresola junto a otros nacionalistas , fueran o no participantes de la revuelta.
  • 95. La constitución del ELA  La Asamblea Constituyente, liberada por Antonio Fernós Isern, delibero durante cinco meses. El resultado fue la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Fue aprobada por la mayoría de los electores el 6 de febrero de 1952. Esta se puso en vigor el 25 de julio, fecha donde se conmemoraba, desde el 1898, la invasión estadounidense. También esta fecha es donde se creó la bandera de Puerto Rico.
  • 96. Cont.  Los independentistas opinaban que el ELA no cambiaba nada fundamental. Mientras que los estadistas pensaban que esto no garantizaba la unión permanente con Estados Unidos.
  • 97. Cont.  ¿Qué es la Constitución del Estado Libre Asociado? Es una carta moderna. Se incorporaban principios de distintas corrientes filosóficas y jurídicas aunque predominaban aquellos que son derivados de la tradición y el pensamiento estadounidense. Además se hace énfasis en la importancia de la influencia estadounidense y las relaciones entre la isla y su metrópolis. La constitución establece que el gobierno Estado Libre Asociado tiene una forma republicana y democrática. A continuación se incluye una carta de derecho de 19
  • 98. Cont.  Establece una estructura de gobierno semejante a la que existía bajo el Acta Jones.  La rama Legislativa se compone de una Asamblea Legislativa de dos cámaras: el Senado (27 senadores) y la Cámara de representantes (51 representantes).  Para efectos de la elección de los legisladores, se divide a Puerto Rico en 8 distritos senatoriales y 40 distritos representativos.  La rama Ejecutiva se compone del Gobernador, los secretarios de Agencias Ejecutivas nombrados por él, con el consentimiento del Senado, y los empleados de dichas agencias.  El gobernador electo y el Comisionado Residente en Washington desempeñan las funciones más importantes.
  • 99. Cont.  El ELA ante la opinión mundial  Según la Ley 600 el Congreso estadounidense tenía que reafirmar la Constitución del Estado Libre Asociado. Este proceso de reforma constitucional se logró en 1952.  En 1953, Estados Unidos solicitó a la Organización de Naciones Unidas que el nombre de Puerto Rico se eliminara de la lista de territorios coloniales.