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El Consejo Ficalizador
Regional (SICA)


Jimmy Bolaños
González



                         1
BREVE HISTORIA

Del ODECA (1951 al SICA 1991)


       Primeramente los 5 Estados Centroamerica-
     nos formaron la ODECA en 1951 basado solo en comercio
       En 1991 la ODECA se transformó en el Sistema de Integración
       Centroamericano (SICA) con ocho países: Guatemala, El Salvador,
       Honduras, Belice, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República
       Dominicana y que trabaja en todos los campos de la integración
       Hoy en día el SICA tiene más de 40 instituciones: Corte CA de
       Justicia, PARLACEM, BCIE, etc. pero la gran mayoría es financiada
       y funciona gracias a la cooperación internacional
                                                                           2

                           SICA es multidimensional
PUNTO DE PARTIDA


Sostenibilidad económica



        PARLACEM
        CORTE CENTRO-
      AMERICANA DE J.
                           Ausencia de presupuesto
      BCIE                 unico
        EJECUTIVO
        Otros.

                                                     3
¿Cuándo nace el órgano de
         control público del SICA?
Art. 33 Protocolo de Tegucigalpa


        Formalmente el art.33 del Protocolo de
     Tegucigalpa habla de un “sistema de auditoría y
     fiscalización financiera de los órganos e instituciones” del SICA
        Omite indicar cómo se integra y qué atribuciones posee
        El Protocolo de Tegucigalpa es de 1991, pero pasaron 16 años
        para que formalmente empezara a funcionar
        Por acuerdo de Cancilleres y a propuesta de las EFS de la región
        se creó con el nombre de “Consejo Fiscalizador Regional” en 2007
        Sus siglas son CFR-SICA
                                                                           4

                                     CFR - SICA
CONFORMACION Y ATRIBUCIONES


MISION Y ALCANCES DEL CFR-SICA


  El Acuerdo de creación de 2007 indica que el CFR-SICA tiene
  como jerarca a los titulares de los EFS de los 8 países de la región
      Esos titulares aprueba el plan anual de auditoria, el
      presupuestos, los manuales de operación, reglamentos, etc.
      Como órgano permanente se cuenta con una secretaría
      técnica, con sede en San Salvador en el edificio central del
      SICA y con dos funcionarios a tiempo completo.
      Los primeros estudios de auditoría son del año 2008
      Las auditorías son posibles gracias al préstamo de
      funcionarios(as) de los EFS de los países del SICA
                                                                         5
SITUACION DE INICIO




Transparencia y rendición de cuentas




     El SICA carece de un sistema unificado de planificación, financiero-
     presupuestario y de control interno
     Cada institución y órgano opera en forma muy autónoma, dispersa
     entre los distintos países
     Solo el Banco Centroamericano de Integración Económica tiene
     auditoría interna
     La ciudadanía centroamericana no tiene acceso a la información
     financiera-contable o presupuestaria, ni la misma se publica           6
CFR - SICA




Retos y pendientes


   Los informes del CFR-SICA no están disponibles en la página web
   La ciudadanía centroamericana desconoce cuáles informes se han
   elaborado y cuáles han sido sus hallazgos
   Se desconocen sus recomendaciones y el nivel de cumplimiento de
   las mismas
   El tipo de auditoría practica a la fecha ha sido financiera-contable,
   pero debería más adelante incursionarse en el control de eficiencia,
   eficacia y economía
                                                                           7
CFR - SICA


  Gracias

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El Consejo Fiscalizador Regional del SICA (CFR-SICA): breve historia y retos

  • 1. El Consejo Ficalizador Regional (SICA) Jimmy Bolaños González 1
  • 2. BREVE HISTORIA Del ODECA (1951 al SICA 1991) Primeramente los 5 Estados Centroamerica- nos formaron la ODECA en 1951 basado solo en comercio En 1991 la ODECA se transformó en el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) con ocho países: Guatemala, El Salvador, Honduras, Belice, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana y que trabaja en todos los campos de la integración Hoy en día el SICA tiene más de 40 instituciones: Corte CA de Justicia, PARLACEM, BCIE, etc. pero la gran mayoría es financiada y funciona gracias a la cooperación internacional 2 SICA es multidimensional
  • 3. PUNTO DE PARTIDA Sostenibilidad económica PARLACEM CORTE CENTRO- AMERICANA DE J. Ausencia de presupuesto BCIE unico EJECUTIVO Otros. 3
  • 4. ¿Cuándo nace el órgano de control público del SICA? Art. 33 Protocolo de Tegucigalpa Formalmente el art.33 del Protocolo de Tegucigalpa habla de un “sistema de auditoría y fiscalización financiera de los órganos e instituciones” del SICA Omite indicar cómo se integra y qué atribuciones posee El Protocolo de Tegucigalpa es de 1991, pero pasaron 16 años para que formalmente empezara a funcionar Por acuerdo de Cancilleres y a propuesta de las EFS de la región se creó con el nombre de “Consejo Fiscalizador Regional” en 2007 Sus siglas son CFR-SICA 4 CFR - SICA
  • 5. CONFORMACION Y ATRIBUCIONES MISION Y ALCANCES DEL CFR-SICA El Acuerdo de creación de 2007 indica que el CFR-SICA tiene como jerarca a los titulares de los EFS de los 8 países de la región Esos titulares aprueba el plan anual de auditoria, el presupuestos, los manuales de operación, reglamentos, etc. Como órgano permanente se cuenta con una secretaría técnica, con sede en San Salvador en el edificio central del SICA y con dos funcionarios a tiempo completo. Los primeros estudios de auditoría son del año 2008 Las auditorías son posibles gracias al préstamo de funcionarios(as) de los EFS de los países del SICA 5
  • 6. SITUACION DE INICIO Transparencia y rendición de cuentas El SICA carece de un sistema unificado de planificación, financiero- presupuestario y de control interno Cada institución y órgano opera en forma muy autónoma, dispersa entre los distintos países Solo el Banco Centroamericano de Integración Económica tiene auditoría interna La ciudadanía centroamericana no tiene acceso a la información financiera-contable o presupuestaria, ni la misma se publica 6
  • 7. CFR - SICA Retos y pendientes Los informes del CFR-SICA no están disponibles en la página web La ciudadanía centroamericana desconoce cuáles informes se han elaborado y cuáles han sido sus hallazgos Se desconocen sus recomendaciones y el nivel de cumplimiento de las mismas El tipo de auditoría practica a la fecha ha sido financiera-contable, pero debería más adelante incursionarse en el control de eficiencia, eficacia y economía 7
  • 8. CFR - SICA Gracias