3. BASE LEGAL DEL SIAF
Resolución Viceministerial Nº 005-97-EF/11 (11.01.1997), Aprueban
normas para la implementación progresiva del Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Público;
Resolución Viceministerial Nº 029-98-EF/11 (23.10.1998), Establecen como
obligatoria la utilización del SIAF SP para Registro de Datos sobre
Ejecución de Ingresos y Gastos en Unidades Ejecutoras del Presupuesto del
Sector Público;
Comunicado N° 02-99-EF/93.01 (12.01.1999) - A Las entidades usuarias
del Sistema de Contabilidad Gubernamental - Oficialización de
Operaciones a través del SIAF-SP;
Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009), Texto Único
Ordenado del Clasificador de Ingresos;
Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009) Texto Único
Ordenado del Clasificador de Gastos;
4. QUE ES EL SIAF?
• EL SIAF es un Sistema de
Ejecución, no de Formulación
Presupuestal ni de Asignaciones
(Trimestral y Mensual), que es otro
Sistema. Pero, Sí toma como
referencia estricta el Marco
Presupuestal y sus Tablas.
5. • El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy
ligada a la Gestión Financiera del Tesoro Público en
su relación con las denominadas Unidades Ejecutoras
(UEs).
• El registro, al nivel de las UEs, está organizado en 2
partes:
Registro Administrativo (Fases
Compromiso, Devengado, Girado) y
Registro Contable (contabilización de las Fases así
como Notas Contables).
6. Ventajas del SIAF
Como ventajas podemos mencionar las siguientes:
•Permite reportes consistentes de estados presupuestales, financieros y
contables, brindando a la DNCP información para la Cuenta General de la
República.
•Permite un seguimiento de la ejecución presupuestal en sus diferentes fases
(compromiso, devengado, girado y pagado).
•Permite la obtención de reportes de COA a la SUNAT.
•Integra y compatibiliza la información disponible de los diversos organismos
y entidades comprendidas en el sistema.
•Registra, en forma integral, todas las operaciones que se producen en los
organismos públicos.
•Contribuye en mejorar la gerencia financiera. m. Fortalece las labores de
control interno.
•Facilita información detallada y oportuna a los proceso de auditoría.
7. CARACTERÍSTICAS:
•Base de Datos informatizada que se actualiza en forma permanente a
través del registro de las transacciones que realiza las unidades
ejecutoras durante el proceso de ejecución presupuestal y financiero de
los ingresos y gastos fiscales.
•Conformidad al nivel de la unidad ejecutora respecto de la validez de
los actos administrativos propios de cada operación a ser registrada en
el marco de las disposiciones presupuestarias, de tesorería y demás
normativas aplicables.
•Considera el principio de universalidad del registro.
•Considera el registro único de cada operación.
Utiliza un diseño de catálogo propio o tabla de operaciones
8. SISTEMAS CONFORMANTES DE
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION
PÚBLICA
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
PRESUPUESTO TESORERÍA
CREDITO PÚBLICO
CONTABILIDAD
9. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA SECTOR
PÚBLICO
Sustento metodológico: Interrelaciones entre Sistemas
Crédito Presupuesto
Público
Contabilidad
Tesorería
Interrelaciones
Control
Compras y
Suministros
Inversiones Personal
10. ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
Sustento metodológico:
Centralización Normativa y Descentralización Operativa
Normas
ORGANO COORDINADOR:
Ministerio de Economía
Órganos Rectores
Operaciones
Entidades Entidades Entidades
Centralizadas Centralizadas Centralizadas
y y y
Descentraliz. Descentraliz. Descentraliz.
del SPP del SPP del SPP
11. BENEFICIOS DEL SIAF
Cumplimiento de las normas, leyes y
reglamentos.
Registro de todas las transacciones que afecten la
situación económica-financiera, derivadas de la
gestión publica.
Generar información oportuna, efectiva y
confiable para la toma de decisiones
Reducción de costos operativos.
Consolidación de las finanzas del Sector Público
no Financiero.
12. ALCANCES DEL SIAF
El SIAF forma parte de una estrategia de
reforma del Estado de largo plazo y, si bien
es de aplicación general en el Sector
Público, se ha venido implementando en
etapas subsiguientes.
Fase I : Entidades de la
administración central (Ministerios)
Fase II : Entidades
descentralizadas, autónomas y empresas
públicas. Fortalecimiento Fase I.
Fase III : Los gobiernos locales o
municipales. Fortalecimiento Fase I y II.
13. QUE NOS PERMITE EL SIAF?
Tener un registro del presupuesto de cada
institución pública de forma tal que podemos
cotejar el gasto contra el presupuesto.
Registrar las “metas físicas” de las actividades o
proyectos es decir, ¿qué se quiere lograr con dichas
actividades?, lo que nos da información que
complementada con otras permite ver la utilidad
del gasto y la efectividad del mismo.
14. QUE INFORMACIÓN SE REGISTRA EN EL
SIAF?
“La respuesta es: “Todos los gastos que hace el Estado”.
Sin embargo, para ser exactos debemos reconocer que
todavía se escapan algunos…aunque dentro de poco
tiempo esto será una realidad.
• Cuándo se hizo
• A quién se le pago
• Por qué concepto
• Quién realizó el gasto
• Dónde se hizo el gasto
• Con qué plata se pago
• A qué actividad o proyecto corresponde el gasto
15. EL SIAF… COMO USARLO?
OJO: Además de diferenciar entre clasificadores de ingreso y clasificadores de gasto
debemos tener presente que hay otros tipos de clasificadores, algunos se
pueden aplicar tanto a los ingresos como a los gastos, pero otros se aplican sólo
a los ingresos o sólo a los gastos.
Los clasificadores funcionales programáticos:
Son especialmente importantes ya que estos
clasificadores cubren toda la gama de actividades y
servicios que el Estado debe o puede brindar a la
población según los mandatos establecidos en la
Constitución, así como, en las leyes orgánicas de las
distintas dependencias públicas, sea a nivel de gobierno
nacional, regional o local.
16. CONCLUSIONES:
• El registro de la información en la base de datos del SIAF es una
tarea especializada. Debe ser realizada por personal calificado
para tal fin y que cuente con las autorizaciones del caso.
• Promover las buenas prácticas, el orden en el uso de recursos
públicos, la rendición de cuentas y la transparencia en la
ejecución del gasto público.