PLAN DE DESARROLLO URBANO - ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

PLAN DE DESARROLLO URBANO
PLANEAMIENTO Y TERRITOTIO
M A G . A R Q . O M A R W I N C H O
G-03

INTEGRANTES
G-03
Leydi Mirella Soto
Tiburcio
U18311262
Ronny Paucar
Martinez
Guissepe Fernandez
Carranza
U19101322
U20216321
Miguel Angel Bernal
Paredes
U20228066
Miguel Bernal Paredes...........................................................100%
Guissepe Fernandez Carranza..............................................100%
Ronny Paucar Martinez..........................................................100%
Leydi Soto Tiburcio.................................................................100%
1.
2.
3.
4.

01
I N D I C E
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
Bernal Paredes Miguel
Fernandez Carranza Guissepe
Paucar Martinez Ronny
Leydi Soto Tiburcio L-1
MARCO LEGAL
02 METODOLOGÍA
03 PDU-PUNO
DOCENTE:
M g t r . O m a r W i n c h o

Producto del proceso a
cargo de las municipalidades
orienta y regula el proceso
de planificación y el
desarrollo urbano sostenible.
Una vez aprobado pasa a
formar parte del cuerpo
normativo aplicable a la
jurisdicción que corresponda.
L
o
s
P
D
U
de la Metrópoli
N
a
c
i
o
n
a
l
Previa aprovación
43.1
43.2
43.3
43.4
Se elabora en
concordancia
previamente aprobados.
S
e
e
l
a
b
ora en concordancia y compl
e
m
e
n
t
a
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
ARTÍCULO 43 DEFINICIÓN Y ALCANCE DEL PLAN DE
DESARROLLO URBANO (PDU)
DOCENTE:

La delimitación
del ámbito de
intervención del
PDU debe
considerar
como mínimo:
E
l
P
D
U
c
o
m
p
r
e
n
d
e
el conglomerado del
c
o
n
t
i
n
u
o
p
o
b
l
a
d
o
Si el PDU involucra más de una jurisdicción provincial
El mecanismo asociativo de Mancomunidad Municipal
Suscribir un Convenio de Cooperación Institucional.
Establecer el mecanismo de coordinación más apropiado..
puede adoptar:
4.- Las condiciones hidrográficas y geográficas. El
equipo técnico formulador del PDU puede adicionar
otros criterios sobre el enfoque territorial.
3.- La continuidad física de los continuos poblados
que pertenecen al conglomerado.
1.- El ámbito de intervención preliminar definido en
el SICCEP.
2.- El conglomerado del continuo poblado
clasificado como ciudad.
44.1
44.2
44.3
44.4
Las Metrópolis Regionales
Ciudad
S
e
g
ú
n
la
clasificación del SI
C
C
E
P
.
Al incorporar en el contenido del PDM aspectos que se desarrollan en los PDU.
En concordancia con lo dispuesto en el numeral 28.1 del artículo
28 de la Ley.
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
ARTÍCULO 44 ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PDU
DOCENTE:

Artículo 45 Contenido mínimo del PDU
La propuesta de Sistemas Urbanísticos. (Ley Nº 31199)
La delimitación del ámbito de intervención y clasificación de suelo.
Análisis de problemas y oportunidades que afectan el desarrollo urbano en relación a la PNVU
actual.
La visión, el modelo de desarrollo y estructuración urbana del ámbito de intervención.
Análisis de riesgo en materias de riesgos de desastres naturales y climáticos.
Las estrategias de generación y densificación del suelo urbano y acceso a la vivienda, sustentado
en la proyección de la demanda de vivienda.
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
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Ciclo 2023-2
T E M A :
DOCENTE:

Unidad orgánica equivalente de
la municipalidad provincial.
Municipalidades distritales.
Gobiernos regionales.
Participación ciudadana.
La preparación y elaboración
responsables:
1 2 3
4
5
6
7
8
La municipalidad distrital y provincial
pueden tomar la iniciativa en la
elaboración del PDU.
Informa al MVCS, Gobierno Regional y
actores sociales.
Un equipo técnico multidiciplinario se
encarga de elaborar el PDU.
Presenta un plan de trabajo
Señala plazos de las fases de
elaboración y aprobación.
a.
i.
Culminado el diagnóstico y la
propuesta del PDU se inicia la
consulta pública.
Remite al área responsable la
propuesta final del PDU,
acompañado del sustento técnico.
Cuando la municipalidad distrital
emite el PDU.
Unidad orgánica equivalente
remite la propuesta final.
Consejo aprueba su remisión
Aprobación mediante
Ordenanza Provincial.
a.
b.
c.
Cuando la municipalidad provincial emite el PDU.
Unidad orgánica equivalente remite la
propuesta final.
Consejo aprueba su remisión
Aprobación mediante Ordenanza Provincial.
a.
b.
c.
El PDU en caso involucre a más
de una jurisdicción.
Se aprueba de acuerdo a lo
establecido en el
mecanismo asociativo
a.
Preparación,
elaboración y
aprobación
ARTÍCULO
46
ARTÍCULO
47
A largo plazo llegando
hasta diez años
Mediano plazo hasta 5
años
Corto plazo hasta dos
años
Horizonte del
PDU
Se mantiene vigente
incluyendo la regulación
urbanística establecida,
mientras no se actualice
o se apruebe uno nuevo
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
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Ciclo 2023-2
T E M A :
DOCENTE:

Artículo 48.- Actualización del PDU
Fases de Actualizacion
Una vez al año ( Sujeto a evaluacion)
Reordenamiento de areas urbanizables
Modificación en trazos de vías expresas,
arteriales o colectoras.
Eliminación o disminución de las áreas de
equipamiento
Cualquier modifiacion al contenido del plan
Se realiza siguiendo el proceso de
participacion ciudadana efectiva.
Adecuando a la complejidad de la
actualizacion.
Toma en consideracion la
documentacion de la evaluacion,
pedidos de gracia y propuestas que
se hayan acumulado.
Actualizacion parcial: No se realizan cambios sustanciales al Plan
Se realiza un analisis integral ( impactos de las modificaciones en los otros ambitos y componentes del plan ) Art 48.1
Se adecua el proceso de elaboracion del Plan. de acuerdo a la complejidad de la actualizacion
Actualizacion total : Se realizan cambios sustanciales al Plan
Sigue el proceso de elaboracion del plan ( Art 46)
48..12 Version actualizad del PDU - Ordenaza Provincial se remite MVCS - Observatorio
Urbano Nacional
Artículo 49.-
Implementación,
seguimiento y
evaluación del PDU
La ejecutan las municipalidades
provinciales y distritales ( ambitos
Jurisdicciones y competencias) Art
49.1
Proponen mecanismos
complementarios a los
aprobados en PDU. Art 49.2
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
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Ciclo 2023-2
T E M A :
DOCENTE:

Reglamento de
Zonificación Urbana y
Seguridad Física.
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
M
E
T
O
D
O
L
O
G
Í
A
CONSIDERACIONES GENERALES
1. 2. MARCO REGIONAL
3. DIAGNÓSTICO URBANO
4. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO
URBANO
5. PROPUESTA ESPECÍFICA DEL DESARROLLO URBANO
6. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA
7. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 8. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Antecedentes Finalidad Objetivo Marco
conceptual
Ámbito
territorial
Horizontes de
planeamiento
y de
ejecución
Lineamientos
técnicos
DEFINICIÓN
Análisis del contexto regional.
Se determinan roles y funciones del centro
urbano en su contexto.
En su radio de influencia
Reconocimiento
general de la
problemática
urbana
Selección y
sistematización
de información
Procesamiento y
conclusiones
Socialización y
validación
Pasos:
Formulación de
la hipótesis de
análisis
DEFINICIÓN
Desarrollo de los
lineamientos generales de la
propuesta:
VISIÓN MISIÓN
Agentes económicos
del centro urbano
La municipalidad
como promotor
del desarrollo
local.
Crecimiento urbano
competitivo
Acondicionamiento
territorial urbano
Sistema vial y de
transportes Zonificación urbana
Ordenamiento ambiental y
seguridad física ante
desastres
Vivienda y renovación
urbana
Equipamiento urbano
Servicios
básicos
ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA
PLANTEAMIENTO DE PROPUESTAS TÉCNICO NORMATIVAS
Reglamento de Vías.
Reglamento de
Ordenamiento
Ambiental Urbano.
Conformado por
las iniciativas de
proyectos
Proceso de
formulación
Realidad
geográfica
Condicionarán la
formulación de la
propuesta
INDICADORES
Ecosistema de
provincia
Caracterización de
cuencas
Amenazas o
peligros naturales
FINALIDAD
Identificación de las posibilidades y
limitaciones geográficas y ambientales.
DOCENTE:

2 PDU DE PUNO (2012-2022)
(Analisis)

PUNO
SAN ROMAN
LAMPA
MELGAR
CARABAYA
SANDIA
SAN ANTONIO DE PUTINA
AZANGARO
HUANCANE
MOHO
EL COLLAO
CHUCUITO
YUNGUYO
1. ANTECEDENTES
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
Cambio acelerado de rural a
urbano desde el ultimo S. XX, lo
que ocasiona el deterioro y
colapso de ciudades.
El Perú en los ultimas décadas
tiene un crecimiento desmedido
de su población.
Se buscara corregir errores y
mejorar el ordenamiento
territorial urbano.
INADUR estableció los primeros
planos "legales" de la ciudad y
reguló los procesos de ocupación
del suelo y gestión del territorio.
Ejemplos de los países vecinos
de la region, como en Colombia
que produjo su Ley de
Desarrollo Territorial en 1997.
Toma como referencia a la
ONU, Unión Europea, etc.
como ideales.
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

VISIÓN DE
CIUDAD
PLAN
DIRECTOR
DETERMINACIÓN DEL LÍMITE URBANO Y
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN
DIAGNÓSTICO
URBANO
1.2. VISIÓN DEL PLAN
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
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Ciclo 2023-2
T E M A :
ECOSISTEMA PUNO: RECUPERACIÓN DE LA VIABILIDAD AMBIENTAL
REVISIÓN
DEL PLAN
SECTORIZACIÓN
DEL ÁREA
URBANA
INSTRUMENTOS
DE GESTIÓN
CONSULTA
POPULAR
RECUPERACIÓN DE LA BASE LEGAL
DE HHUU DEL REGISTRO MUNICIPAL
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

PUNO
SAN ROMAN
LAMPA
MELGAR
CARABAYA
SANDIA
AZANGARO
HUANCANE
MOHO
EL COLLAO
CHUCUITO
YUNGUYO
2. MARCO REGIONAL
ROLES Y FUNCIONES
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
Destino turístico internacional al lago navegable más alto del mundo.
Sede administrativa del Gobierno Regional y de todas las instituciones
de gestión pública y privada del departamento.
Nodo de atracción de la población juvenil a sus ofertas de educación
superior pública y privada.
Integra el anillo circunlacustre de oferta turística de la región altiplánica
(PunoBolivia)
Nodo turístico en los corredores binacionales que van de Cuzco o
Arequipa hacia La Paz .
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
ROLES Y FUNCIONES
RED VIAL NACIONAL
RED VIAL DEPARTAMENTAL
REDES VIALES EN PROYECTO
2. MARCO REGIONAL
El turismo ha crecido en la ciudad de Puno convirtiéndose en la
actividad comercial más prometedora de la última década,
gracias a su ubicación como área de paso entre Cuzco,
Arequipa y La Paz. Aunque la ciudad no cuenta actualmente
con una oferta turística atractiva y sostenible, se beneficia del
tránsito turístico obligado.
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
3. DIAGNOSTICO URBANO
DIAGNOSTICO GEOTECNICO
Se ha creado una zonificación geotécnica que identifica la
zona más inestable en color rojo, que es la coluvial, residual y
fluviolacustre. Aunque las laderas pueden estar compuestas
de materiales sueltos y sedimentarios, peligrosos en caso de
deslizamientos, ofrecen mayor estabilidad en general.
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

7,000 - 8,000
8,000 - 30,000
30,000 - 60,000
60,000 - 130,000
130,000 - Mas
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
DIAGNOSTICO DEMOGRAFICO
Sólo el 4% de la población de Puno es rural y el 96%
restante vive en el área urbana de la ciudad. Asimismo,
los bajos niveles de fecundidad (nacen pocos niños), un
exceso de población joven producto de la migración
excesiva que recibe la ciudad y una cantidad más bien
baja de ancianos .
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

COMERCIO
EDUCACION
INSTITUCIONAL
RESIDENCIAL
SALUD
OTROS USOS
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
DIAGNOSTICO DEMOGRAFICO
En términos generales, podemos observar una evolución
horizontal de la trama urbana, sin construcciones elevadas,
lo que ha generado una saturación del centro con toda la
actividad vital de la ciudad. Los habitantes de los centros
poblados, de origen generalmente migrante, desconocen
los criterios municipales de habilitación, ya que estos no
han sido debidamente formulados.
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

PUNO
SAN ROMAN
LAMPA
MELGAR
CARABAYA
SANDIA
AZANGARO
HUANCANE
MOHO
EL COLLAO
CHUCUITO
YUNGUYO
PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
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Ciclo 2023-2
T E M A :
4. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO
Se propone delimitar las funciones de cada Distrito y Centro Poblado dentro del ámbito
territorial del plan para distribuir las funciones administrativas a todos los sectores.
Saneamiento y recuperación legal de áreas de aportes y terrenos municipales para
redistribuir el suelo urbano y generar áreas de recreación y recuperación ambiental.
Regularizar y formalizar los actuales procesos de vivienda informal que superan en
cantidad y extensión a la habilitación urbana legal.
Implementación de concursos públicos internacionales para el diseño de las obras
públicas para elevar la calidad del tejido urbano.
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
5. PROPUESTA ESPECIFICA DE DESARROLLO URBANO
ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y
GESTIÓN DE RIESGOS
Generación de un sistema de espacios verdes
públicos de 65 Km2
Recuperación de las vías que coinciden con el
límite de las microcuencas como vías conectoras
verdes
- Forestación de laderas para revertir los procesos
de erosión y relave del suelo hacia la bahía
lacustre.
Proyecto para el sistema de tratamiento de aguas
residuales más apropiado para un sistema
endorreico como el Titicac
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
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G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
PLAN GENERAL DE USO DEL
SUELO
Suelo urbano: Corresponde a las áreas
consolidadas de la ciudad
Suelo urbanizable: Tierras que por la necesidad y el empuje
del crecimiento hoy están siendo habilitadas de hecho,
aunque aún no tienen servicios.
Georeferenciarse a puntos de control precisos y deberán
luego publicarse en el Diario El Peruano
Suelo NO urbanizable: Serán tierras sujetas a tratamiento
especial, de protección o reserva natural, de alto valor
agrológico, de forestación, valor paisajístico, histórico o cultura
Ref: PDU(PUNO)
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
SISTEMA VIAL
CINTURÓN VERDE SUPERIOR
El cinturón verde superior contendrá al tramo de la vía
interoceánica, por ello tendrá que conectarse obligadamente a
todas las salidas de la ciudad
El cinturón verde inferior coincidirá en varios tramos con la vía
costanera y se constituirá en la vía paisajista
Las vías transversales verdes que bajan por las microcuencas
serán rediseñadas a avenidas
Ref: PDU(PUNO)
Las vías longitudinales principales de la ciudad se priorizará un
diseño especial para las vías que reciben el flujo de combis
las vías al interior del centro monumental deberán recibir un
tratamiento homogéneo que las diferencie del resto de la
trama
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO
URBANO
Ref: PDU(PUNO)
Estrategias: Ante todo diferenciaremos los usos del suelo permisibles para
cada área de la ciudad
Suelo urbano y
urbanizable
Suelo NO urbanizable
Residencial, Comercial y de servicios, Industrial, de
Equipamiento urbano, Recreativo e Institucional
Parque temático, Reserva ecológica, Zona forestal, Zona de
alto peligro o de suelo inestable, Área agrícola
Uso comercial y de servicios
Uso industria
Uso de equipamiento urbano
Uso recreativo
Uso recreativo
Uso residencial
Baja (R1) Menos de 160 hab./ha
Media ( R2) 160-400 hab./ha
Alta ( R3) 400 a más hab./ha
Ningún cambio de uso procederá
hasta el último día de vigencia del presente Plan de
Desarrollo Urbano.
Propuesta de Sectorización urbana
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
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Ciclo 2023-2
T E M A :
6. INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA
Ref: PDU(PUNO)
Reglamentación para la Zonificación de uso del suelo urbano y urbanizable
ZONIFICACIÓN
DE USO
RESIDENCIAL Normas para
edificación
Normas para
edificación
ZONIFICACIÓN
DE USO
COMERCIAL Y
DE SERVICIOS
ZONIFICACIÓN
DE USO
INDUSTRIAL
Normas para
edificación
Normas para
edificación
Normas
complementarias
ZONIFICACIÓN
DE USO PARA
EQUIPAMIENTO
URBANO
ZONIFICACIÓN
DE USO
RECREATIVO
ZONIFICACIÓN
DE USO
institucional
ZONIFICACIÓN
DE USO DE
SUELO NO
URBANIZABLE
Reglamentación de uso especial
para el suelo urbano dentro de la
Zona Monumental
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
7. SISTEMA DE INVERSIONES URBANA
Ref: PDU(PUNO)
Se ubican en
orden de prioridad temporal. Al lado se coloca el nivel de dificultad de ejecución del proyecto en
una escala de 1 a 3
Comprende una lista de
proyectos estrategicos
de inversion y el listado
de proyectos prioritarios
8. EVALUACION AMBIENTAL
ESTRATEGICA
No hay un punto que especifique
ello no obstante , el PDU esta
enfocado a la parte demografica y
ambiental
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
9. CONCLUSIONES
LA METODOLOGÍA EMPLEADA PERMITE REALIZAR UN ESTUDIO GENERAL DEL SECTOR
CON UNA DIMENSION SIMILAR A LA DE CUSCO
El PDU DE PUNO EN CIERTA MEDIDA CUMPLE CON LOS PUNTOS ESTABLECIDOS EN LA
METODOLOGIA A SU MANERA . SE PUDE VISUALIZAR QUE ESTA ENFOCADO AL
CRECIMIENTO DEMOGRAFICO ( EXPANCION) Y LA PARTE AMBIENTAL ( RECUPERACION Y
CONSERVACION DEL CINTURON VERDE QUE RODEA A PUNO)
DOCENTE:

PLANEAMIENTO
Y TERRITORIO
P D U
G-3
Ciclo 2023-2
T E M A :
https://issuu.com/mafepoma/docs/urbanismo_ii_puno_ul
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1903595/Puno_Informaci%C3%B3n%20Territorial%20Completo.
pdf.pdf
https://eudora.vivienda.gob.pe/observatorio/destacados2/ManualElaboracionDesarrolloUrbano.pdf
REFERENCIAS
DOCENTE:

PLAN DE DESARROLLO URBANO - ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

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