Banca mexicana niega servicios a clientes pese a exoneración judicial

Año 15 • Número 509 • $30
Del 10 al 16 de octubre de 2016
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

CONTENIDO
4 10 de octubre de 2016
26
PORTADA
Los flujos migratorios descontrolados son la
quinta amenaza a la seguridad nacional, revela la
Agenda Nacional de Riesgos 2015
MIGRANTES, “UNA
AMENAZAN” A LA
SEGURIDAD NACIONAL
OPINIÓN
OFICIO DE PAPEL BANCA MEXICANA JUZGA A CLIENTES Y NIEGA
SERVICIOS Miguel Badillo
CONTRAPODER LO QUE NO DIJO PEÑA DE SU REFORMA EDUCATIVA
ORDENADA POR EL NEOLIBERALISMO ECONÓMICO Álvaro Cepeda Neri
ZONA CERO ELDÍADELA(EXTINCIÓNDELAS)RAZA(S)ZósimoCamacho
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LOS ABUSOS DEL GRUPO HIGA,
FAVORITO DEL GOBIERNO Nancy Flores
IQ FINANCIERO MÉXICO COMPETIRÁ CON SURAMÉRICA POR EL
TURISMO Claudia Villegas
ARTÍCULOS
DISTRACTORES PARA OCULTAR GRAVES PROBLEMAS DEL PAÍS Martín
Esparza Flores
POLÍTICA CONTRA LA EDUCACIÓN EN BAJA CALIFORNIA SUR Roberto
Galindo
SECTOR FINANCIERO, UN ADVERSARIO MUY PELIGROSO Xavier Caño
Tamayo/CCS
EL VUELO DEL COLIBRÍ Guillermo Castro H/PL
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CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número
509, del 10 al 16 de octubre de 2016– es una publicación semanal
editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; avenida Río
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tín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de
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ANÁLISIS
ECONÓMICO Imparable, la depreciación del peso Marcos Chávez M
INTERNACIONAL La simulación de los bancos europeos Jean-Claude Paye/Red Voltaire
INTERNACIONAL Estados Unidos: gastos militares y hegemonía global Roberto García
Hernández/PL
46
52
60
INVESTIGACIÓN
PORTADA Flujos migratorios descontrolados “amenazan” seguridad nacional Nancy Flores
SEGURIDAD Violaciones sexuales y muerte en estaciones migratorias Nancy Flores
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38
MISCELÁNEO
SOCIEDAD BETA Facebook apuesta con todo a su messenger Gonzalo Monterrosa
EX LIBRIS Témoris Grecko: Ayotzinapa, la impunidad como verdad Álvaro Cepeda
Neri
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66

OFICIO DE PAPELOPINIÓN
H
ace unos días la presidencia de la Co-
misión Nacional para la Defensa y Pro-
tección de los Usuarios de los Servicios
Financieros (Conducef), a cargo de Mario Di
Costanzo, recibió una extraña queja “por discri-
minación de la banca” al negarle la prestación de
servicios financieros a una empresaria. El abogado
que entregó dicho recurso acreditó ser el represen-
tante legal de Sandra Ávila Beltrán, mejor cono-
cida como la Reina del Pacífico, aquella mujer que
estuvo recluida varios años en una prisión de alta
seguridad por los delitos de delincuencia organiza-
da (liderar una banda del narcotráfico) y lavado de
dinero producto del tráfico de drogas.
Apenas a principios del año pasado, Ávila Bel-
trán recuperó su libertad después de permanecer 7
años en reclusión. Un magistrado la absolvió por
falta de pruebas y la Reina del Pacífico recuperó sus
derechos ciudadanos, mismos que ahora le niegan
los bancos extranjeros que operan en México, por
considerarla todavía “una persona peligrosa”.
Los bancos que le han negado a Ávila Beltrán
servicios –como apertura de cuentas, expedición
de chequera y hasta el uso de tarjetas de crédito y
de débito– lo que menos quieren es recibir alguna
sanción de las autoridades financieras fiscalizado-
ras del país, que en este caso serían la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores y la Unidad de In-
teligencia Financiera, además de que organismos
internacionales como la OFAC (Oficina Federal
para el Control de Activos del Tesoro estaduniden-
se) han advertido a sus bancos que fiscalicen a sus
clientes a fin de evitar el blanqueo de capitales, por lo
cual les han autorizado negar el servicio bancario
a quien consideren peligroso o que su dinero es de
dudosa procedencia.
Fue en la columna IQ Financiero, de Claudia Vi-
llegas, en donde se conoció por primera vez esta
discriminación a la que nos tienen acostumbrados
los bancos extranjeros que operan en México, en
donde la periodista comenta que ahora resulta que
Sandra Ávila, quien en todo momento ha soste-
nido que su dinero es lícito producto de sus acti-
vidades empresariales, al recuperar su libertad en
febrero de 2015 y ser totalmente absuelta, buscó
también recuperar su vida y sus negocios, pero és-
tos derechos le han sido negados por decisión de
empleados bancarios.
Por supuesto que este caso de maltrato de la
banca a sus clientes es uno más de los muchos
documentados por la prensa, pues es común que
los servicios financieros sean negados a quienes
aparecen en la lista de las personas políticamente
expuestas (Ppes). Un amigo abogado me comentó
que acudió al banco para abrir una cuenta de che-
ques y solicitar una tarjeta de crédito, pero la ins-
titución financiera revisó sus listados y le informó
que no podía proporcionarle el servicio. Al pregun-
tar el litigante el motivo, el empleado le dijo que
aparecía como una persona políticamente expues-
ta y eso significaba que no podía proporcionarle el
servicio. Sorprendido, el abogado se dio la vuelta y
se enfiló a la salida del banco, pero antes alcanzó a
decir: “Al fin que ni quería”.
Lo preocupante de todo esto es que las auto-
ridades poco o nada hacen para solucionar estos
abusos de las instituciones financieras, las cuales
además de dar un pésimo servicio a la población
que requiere sus servicios, se abrogan el derecho
de rechazar a quienes las autoridades hacendarias
BANCA MEXICANA JUZGA A CLIENTES
Y NIEGA SERVICIOS
MIGUEL BADILLO

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
consideran como Ppes, de tal
manera que gobierno y banca
abusan de los usuarios en lugar
de perseguir en realidad a los ver-
daderos blanqueadores de dine-
ro sucio, que en la mayoría de los
casos son los propios prestadores
de servicios financieros, quienes
ocultan y protegen las cuentas
bancarias que son abultadas con
dinero del narcotráfico, de la co-
rrupción gubernamental y de los
grandes fraudes financieros.
Nos cuentan que el abogado
que llegó hasta la presidencia
de la Conducef llevaba bajo el
brazo la queja que presentaría
en contra de varias instituciones
de crédito, desde las más impor-
tantes como Citibank-Banamex
hasta pequeños bancos que le ne-
garon la posibilidad de aperturar
una cuenta para su cliente.
La pregunta es si la banca tiene el derecho o
las bases legales para negarle el servicio a una em-
presaria que ya fue exonerada por la autoridad ju-
dicial, y aún más considerarla como “un riesgo” y
una “publicidad negativa” para aquel que se atre-
va a prestarle servicios financieros.
Sandra Ávila Beltrán siguió todos los procedi-
mientos que ofrece la Condusef en el caso de ins-
tituciones que se niegan a dar servicios a ciertos
clientes; sin embargo, hasta ahora no ha logrado
el servicio de la banca porque los bancos sostienen
que no pueden bajo ninguna circunstancia permi-
tir el registro en sus sistemas y en sus circuitos de
personas con el perfil de la Reina del Pacífico, pues
las consecuencias serían muy costosas, según ellos.
Uno de los bancos con capital estadunidense
que se negó a abrir la cuenta de Sandra Ávila argu-
mentó que de acceder a la petición de servicio por
parte del abogado de Ávila, corría el riesgo de ser
sancionado por el gobierno de su país, que prohíbe
toda relación con personajes vinculados con activi-
dades ilícitas. Pero Sandra Ávila fue exonerada por
la justicia mexicana, argumentó ante la Condusef
el litigante que también encabeza otros casos pues
busca recuperar derechos y activos de Ávila en va-
rias instituciones.
Los abogados de Ávila se ocupan de otros casos
ante aseguradoras con las cuales su cliente abrió
hace casi 10 años contratos y que ahora argumen-
tan desconocerlos, porque aseguran que fueron
adquiridos con recursos de procedencia ilícita, y
así pretenden quedarse con dichos fondos.
Al inicio de su proceso, Ávila Beltrán se declaró
culpable de apoyar a su novio Diego Espinosa Ra-
mírez, alias el Tigre, un narcotraficante arrestado
en 2009. Ávila fue extraditada de una prisión en
Estados Unidos, pasó por cárceles de Miami, Lou-
siana y Texas.
Bancos como Citibank han sido sancionados
e investigados por el Congreso de Estados Unidos
y por el Departamento del Tesoro luego de per-
mitir en sus circuitos financieros el movimiento de
dinero de procedencia ilícita. Desde el escandaloso
caso de Raúl Salinas de Gortari que movió dinero
sucio en Citibank, éste ha estado bajo la mira de
las autoridades que vigilan el blanqueo de capitales en
ese país. En julio de 2015, Banamex decidió cerrar
las operaciones de Banamex USA y ahora se ha
anunciado que en México dejará de llamarse Ba-
namex y pasará a ser Citibanamex.
CUARTOSCURO

CONTRAPODER
OPINIÓN
E
s cierto que la ignorancia de Peña y Nuño
sobre lo que les han ordenado, por medio
del programa del neoliberalismo económi-
co, es que su reforma –hasta ahora para deshacer-
se de los maestros que no comulgan con esos fines
políticos del capitalismo puesto en marcha desde
1947, cuando la fundación de la Sociedad Mont
Pelerin y su punta de lanza con las oleadas de los
“Chicago boys” de Milton Friedman–, trata de
“educar” desde la niñez sólo para competir por
la escasez de empleo utilizando las tecnologías de
punta; no obstante que las escuelas mexicanas no
tienen ni sanitarios, ni bebederos, ni electricidad,
ni accesos para llegar donde están más de 4 mi-
llones de niños indígenas, que son atendidos por
los profesores ahora combatidos por Nuño y Peña,
con amenazas cumplidas de encarcelamientos,
despidos y cancelación de sus pagos.
Además de supuestamente prepararlos para la
“flexibilidad” y el outsourcing donde no hay seguri-
dad social ni pensiones, para que los trabajadores
de las empresas y bancos se peleen las vacantes
con la zanahoria y el látigo diseñados por el FMI
y BM, la OCDE y otros organismos internaciona-
les adoradores del neoliberalismo económico. La
reforma que ha estado aplicándose es una embos-
cada para quitar de en medio a los maestros que se
han opuesto al autoritarismo de Elba Esther Gor-
dillo-SNTE y de Salinas, Zedillo, Fox y Calderón;
y que están llevando a sus últimas consecuencias
Peña-Nuño, los empresarios de “Mexicanos pri-
mero” y los “analistas que impulsan la privatiza-
ción de la educación pública, gratuita y laica, con
la bendición de José Ángel Gurría, los del ITAM
y el Tecnológico de Monterrey, particularmente.
Y los Gilberto Guevara que transitaron del co-
munismo al capitalismo de los Friedrich A. Hayek
a Milton Ftiedman y los Pinochet, cuya reforma
educativa está siendo combatida en Chile por los
estudiantes contra la exsocialista Bachelet.
Para rastrear ese programa educativo hay va-
rios textos disponibles: Varios autores, Conferencia de
Mont Pelerin; Centro de Estudios Públicos, Christian
Laval, La escuela no es una empresa, Paidós; B de Sou-
sa Santos, Globalización y educación, Miño y Dávila,
editores; M Carnoy, Globalización y reforma educativa;
Esco J Varea, Las Reformas educativas, editorial de-
bate. Y, sobre todo, los ensayos de Pilar Carrera
y Eduardo Luque: Nos quieren más tontos: La escuela
según la economía neoliberal. Editorial El viejo topo. Y
con esta información ubicar a Peña y Nuño, quie-
nes están dispuestos a “recurrir al uso de la fuerza”
(El Universal, 16 de agosto de 2016), para imponer
esa reforma; como lo dijo el inquilino de Los Pinos
ante su locutor López Dóriga, al que fue a despe-
dir y agradecer su apoyo, para que con Televisa,
Monex y la complicidad de Calderón, hacerse del
cargo presidencial.
Solamente que Peña guarda silencio sobre por
qué, con Nuño y Juan Díaz de la Torre-SNTE, la
citada reforma “no se cancela y menos habremos
de claudicar a la implementación de la misma”.
LO QUE NO DIJO PEÑA DE
SU REFORMA EDUCATIVA
ORDENADA POR EL
NEOLIBERALISMO
ECONÓMICO
ÁLVARO CEPEDA NERI

CONTRAPODER OPINIÓN
que no son para el incremento de la calidad educa-
tiva… y que el nuevo modelo requiere como una
de las condiciones básicas, que el Estado deje de
entender la educación como un servicio público”.
Se trata, pues, de ir poniendo las condiciones
para la privatización de la educación, por órdenes
del FMI y del Banco Mundial con sus anexos in-
ternacionales. Poner a los niños para el aprendi-
zaje del neoliberalismo económico es el objetivo
de Nuño-Peña. Lo grave es que autoritariamente
oculte esa finalidad y con el apoyo de los Claudio
X. González estén engañando, escudándose en
los niños a los que quieren llevar al sometimien-
to por la vía de educar para repetir lo que diga –
sin crítica– la digitalización. “La privatización, la
evaluación, son herramientas que apuntan en esa
dirección… y un ataque al Estado de Bienestar y
el mercado como método normalizador de la edu-
cación, dictando a las instituciones de enseñanza
(de primaria), tanto los contenidos como las for-
mas de aprendizaje, que permitan a sus poseedores
la flexibilidad y la adaptación que el mercado del
trabajo, ya ahora mismo, pero más en el futuro in-
mediato, exigen”.
DAVIDMANRIQUE
Y Peña, después de Nochixtlán, aseguró que “el
gobierno de la República no tendrá reparo algu-
no, no tendrá reserva alguna en recurrir al uso de
la fuerza pública para poner orden y, sobre todo,
para hacer valer el Estado de Derecho”. Ésta no es
una advertencia. Es una amenaza que Peña cum-
plirá para matar y encarcelar a los profesores de la
CNTE, corriendo el riesgo de encender la mecha
del descontento social.
No se trata de enseñar a pensar, sino a repetir.
“El empleo flexible y aprendizaje (en automático
digitalizado) son dos nociones complementarias e
imprescindibles para el capitalismo de nuevo cuño
(el neoliberalismo económico). Este nuevo modelo
(como lo está planteando Nuño) presupone que los
individuos se tomen su formación en serio bajo la
amenaza del mercado. Atreverse a pensar, discutir
y disentir no va con ese neoliberalismo antidemo-
crático… “modelo educativo neoliberal (que) se
caracteriza por su adaptación a un sistema socioe-
conómico en mutación constante, más que por
una teoría psicopedagógica fundamentada en el
ser humano”. Se trata de “el uso y abuso de los test
de rendimiento y proliferación de evaluaciones…

ZONA CEROOPINIÓN
C
uentan que en 1492, el 12 de octubre de
ese año, cuando para la tripulación de tres
carabelas llamadas la Niña, la Pinta y la
Santa María era el día de la Virgen del Pilar, y
luego de 70 días de haberse embarcado con más
incertidumbres que certezas, a punto del motín,
uno de los vigías divisó tierra firme.
A saber cómo realmente fue el suceso. Pero la
historia oficial, cargada de romanticismo, dice que
fue un tal Rodrigo de Triana, apostado en el atala-
ya de la Pinta, quien gritó la famosa frase: “¡Tierra
a la vista!”. Supuestamente eran las 2 de la ma-
drugada del día 36 de navegación ininterrumpida
a través del Atlántico. La empresa comandada por
el capitán Cristóbal Colón y los hermanos Pinzón,
prestigiados marineros y constructores de embar-
caciones, había zarpado el 3 de agosto del antiguo
Puerto de Palos de la Frontera, en Andalucía, Es-
paña; pero atracó en las Islas Canarias donde se
realizaron reparaciones a una de las naves. Rea-
nudó el 6 de septiembre la travesía que, creían, los
llevaría a la India o a las tierras del Gran Kan, es
decir, al Continente Asiático.
La leyenda continúa con que, una vez rebasa-
dos los cálculos y las previsiones de Colón, la tri-
pulación de más de 90 marineros amenazaba con
sublevarse, asesinar a los capitanes y escapar de
la muerte a la que la conducían unos aventureros
necios. El avistamiento de una de las islas que hoy
constituyen las Bahamas –y que los habitantes de
entonces llamaban Guanahani– habría no sólo
calmado los ánimos de toda la marinería sino que
la llenó de júbilo.
El feliz relato del “Encuentro de Dos Mun-
dos” concluye cuando el pueblo taíno recibe con
alegría y en paz a los extranjeros, los alimenta y
les da cobijo, según reconocieron los propios es-
pañoles en sus escritos. Por impulso de los hispa-
nistas en América, desde el siglo XIX se celebra
este acontecimiento como el Día de la Raza (His-
pana) en todos los países del “nuevo” Continente,
así como en España, donde incluso es el día de su
fiesta nacional…
Para nada puede minimizarse el suceso: mar-
có el devenir histórico de toda la humanidad. Las
sociedades de uno y otro lado no volvieron a ser
las mismas. Tampoco puede regatearse el arrojo,
la tenacidad y el espíritu aventurero de Colón y
compañía.
Pero tampoco puede dejarse de ver como lo
que fue: el inicio de un aniquilamiento físico y
cultural de un número indeterminado de pue-
blos; de genocidio, saqueo y despojo que conti-
núa hasta nuestros días.
Hoy, y desde hace siglos, el pueblo taíno no
existe. Esa cultura del primer contacto y que tan
amable se portó con quienes casi inmediatamente
se convertirían en sus amos, fue arrasada de la faz
de la Tierra.
Los taínos no fueron los únicos extermina-
dos. Ni siquiera los historiadores logran ponerse
de acuerdo para calcular el número de pueblos
y personas que habitaban a principios del siglo
XVI el Continente que hoy llamamos América.
Se calcula que para esa época, de Norte a Sur,
alrededor de 50 millones personas hablaban más
de 2 mil lenguas con sus respectivas variantes dia-
lectales, que podrían sumar más de 5 mil sistemas
de comunicación.
Para el siglo XIX el genocidio ya iba muy
avanzado pero subsistían más de 400 lenguas
indígenas en el hemisferio norte y casi 500 en el
ZÓSIMO CAMACHO
EL DÍA DE LA
(EXTINCIÓN DE LAS) RAZA(S)

ZONA CERO OPINIÓN
sur. Con sus variantes sumaban alrededor de 2
mil. Hoy subsisten menos de la mitad. Muchas
están en franca extinción y no sobrevivirán a la
generación siguiente. Hay lenguas que siguen
apareciendo en los atlas de idiomas, pero sólo son
habladas por dos, siete, 40 o 70 personas. Des-
afortunadamente poco se podrá hacer para que
sobrevivan. Y con cada lengua que se pierde, se
pierde toda una manera de concebir al ser huma-
no, el mundo, el cosmos. Para la humanidad, es
un quebranto irreparable.
De hecho, de todas las lenguas indígenas
que subsisten en el Continente sólo seis gozan
de relativa salud y vitalidad: el quechua, que es
hablado por aproxi-
madamente 13 mi-
llones de personas;
el guaraní, por 11
millones; el náhuatl,
por 4 millones; el ay-
mara, por 2 millones
500 mil; el maya, por
1 millón, y el mapu-
che, por poco menos
de 400 mil personas.
Según datos de
1995, presentados
por el lingüista ale-
mán Klaus Zim-
mermann, sólo dos
naciones del Con-
tinente reconocían
que más de la mitad
de su población era
indígena: Bolivia, con el 59.7 por ciento de total
de sus habitantes, y Guatemala, con el 59.2. Mé-
xico aparecía con el 7.5 por ciento.
Particularmente en este país, el Instituto Na-
cional de Lenguas Indígenas (Inali), reconoce
que, agrupados en 11 familias lingüísticas, se ha-
blan 68 idiomas originarios con sus respectivas
variantes dialectales.
Como decíamos, varios de estos idiomas sólo
son hablados por algunos viejos que, en número,
no rebasan los 10 hablantes. La pérdida de idio-
mas sólo es un reflejo pálido de la agresión física,
el exterminio y el despojo que hoy llevan a cabo
contra los indígenas los actuales conquistadores:
mineras, gobernantes, narcotraficantes y toda
clase de embaucadores que si no convencen con
discursos y migajas, están prestos a usar las armas.
Al 12 de Octubre, en México, se le sigue lla-
mando Día de la Raza, con el apelativo de “His-
panoamericana”. Supuestamente se celebra el
mestizaje nacido de la fusión de “dos” culturas.
Otras naciones lo han reconceptualizado y re-
nombrado: en Venezuela es el Día de la Resis-
tencia Indígena; en Argentina, del Respeto a la
Diversidad Cultural; en Costa Rica, de las Cultu-
ras; en República Dominica, del Encuentro y la
Diversidad Cultural; en Ecuador, de la Intercul-
turalidad y Plurinacionalidad…
Nombrar a los
pueblos y lenguas
que en México resis-
ten, a 524 años, es
apenas un sencillo
homenaje: Akateko,
Amuzgo, Awakateko,
Ayapaneco, Cora,
Cucapá, Cuicateco,
Chatino, Chichime-
co Jonaz, Chinan-
teco, Chocholteco,
Chontal de Oaxaca,
Chontal de Tabasco,
Chuj ch’ol, Guarijío,
Huasteco, Huave,
Huichol, Ixcateco,
Ixil, Jakalteko, Ka-
qchikel, Kickapoo,
Kiliwa, Kumiai,
Ku’ahl, K’iche’, Lacandón, Mam, Matlatzinca,
Maya, Mayo, Mazahua, Mazateco, Mixe, Mix-
teco, Náhuatl, Oluteco, Otomí, Paipai, Pame,
Pápago, Pima, Popoloca, Popoluca de la Sierra,
Qato’k, Q’anjob’al, Q’eqchí’, Sayulteco, Seri, Ta-
rahumara, Tarasco, Teko, Tepehua, Tepehuano
del Norte, Tepehuano del Sur, Texistepequeño,
Tlahuica, Tlapaneco, Tojolabal, Totonaco, Tri-
qui, Tseltal, Tsotsil, Yaqui, Zapoteco, Zoque.
¿Sabrán los despojadores y sus protectores
que la agresión que sufren los indígenas de hoy ya
hace retumbar huehues y teponaxtles; y crece el
rumor que clama otra vez: “¡Axcan quema: tehuatl,
nehuatl!”?
DAVIDMANRIQUE

AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
LOS ABUSOS DEL GRUPO HIGA
FAVORITO DEL GOBIERNO
NANCY FLORES
A
l Grupo Higa, de Juan Armando Hino-
josa Cantú, se le recuerda por ser la em-
presa que “generosamente” financió a
Angélica Rivera –esposa del presidente Enrique
Peña Nieto– con la llamada casa blanca. También,
por costear los gastos de la casa en Malinalco del
exsecretario de Hacienda, Luis Videgaray.
Pero se le debe recordar, sobre todo, por vio-
lar impunemente los derechos humanos de pue-
blos completos. Ejemplo de ello son San Fran-
cisco Xochicuautla (de origen indígena) y San
Lorenzo Huitzizilapan, en el Estado de México,
perjudicados por un proyecto carretero que no
sólo despoja de tierras, sino que violenta la cul-
tura de los otomíes de la región.
Durante 10 años, la empresa ha mostrado fal-
ta de voluntad para entablar un diálogo con los
miles de afectados por esa construcción. Y hace
unos días, se evidenció todavía más esa cerra-
zón. Resulta que de más de 50 empresas –inclui-
das trasnacionales– señaladas por violar diver-
sos derechos humanos en México, Higa fue la
única que ignoró la invitación del Grupo de Tra-
bajo sobre Empresas y Derechos Humanos de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) ,
en septiembre pasado. Eso sólo demuestra que se
percibe a sí misma como impune.
El Grupo de la ONU buscaba conciliar con
la compañía de Hinojosa Cantú para resolver el
conflicto con los dos pueblos y, con ello, impedir
que se sigan violando los derechos humanos de
centenas de familias en situación vulnerable. Los
casos le fueron presentados por separado en el in-
forme México: empresas y derechos humanos, aunque
involucran el mismo proyecto: la construcción y
operación de la autopista Toluca-Naucalpan.
De acuerdo con el informe –en el que partici-
paron más de 100 organizaciones, movimientos
y redes de la sociedad civil–, las violaciones con-
tra la comunidad otomí de San Francisco Xo-
chicuautla, Lerma, comenzaron en diciembre de
2006. Las empresas responsables fueron identifi-
cadas como Grupo Higa –a través de Construc-
tora Teya– y Autopistas de Vanguardia.
Al respecto, la Comisión Mexicana para la
Defensa y Promoción de los Derechos Humanos
(CMDPDH) documentó que, hace 1 década, el
gobierno del Estado de México realizó la pla-
neación y posterior licitación y adjudicación del
proyecto de la autopista de cuota Toluca-Nau-
calpan.
No obstante las afectaciones, los habitantes
de la comunidad se enteraron del proyecto hasta
2007, “cuando observaron dentro del territorio
personas ajenas a la comunidad”. Por ello, se or-
ganizaron asambleas comunitarias en las que se
determinó el rechazo a la obra.
La organización de derechos humanos de-
nuncia que, en 2008 y como respuesta al rechazo,
el gobierno del Estado de México –encabezado
entonces por el actual presidente de la Repúbli-
ca– y las instituciones agrarias federales impul-
saron la creación de un padrón de comuneros.
Intencionalmente se redujo la cantidad de
personas que las instituciones estatales reconocen
como legitimadas para tomar decisiones sobre el
territorio, se desconoció el carácter indígena de
la comunidad y se deslegitimó las estructuras e
instituciones políticas comunitarias.
Para 2015 el conflicto escaló aún más: ese
año se aprobó la expropiación del territorio “sin
consulta libre, previa, informada y con procedi-

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
mientos culturalmente apropiados y sin tomar
medidas de protección del pueblo otomí”.
San Francisco Xochicuautla no es la única
comunidad indígena afectada por esa autopis-
ta, pero es representativa de la gravedad de los
hechos. El proyecto cuenta con la cobertura de
Servicios de Autopistas, Aeropuertos, Servicios
Auxiliares y Conexos del Estado de México.
Además, cuenta con el respaldo de la Secre-
taría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
la Comisión Nacional del Agua, la Comisión
Nacional Forestal, la Procuraduría Agraria, el
municipio de Lerma, la Secretaría de Infraes-
tructura estatal y Protección Civil local.
“En todo acto de construcción, personas y ma-
quinaria están acompa-
ñadas por policías” esta-
tales,denunciaelinforme.
Ante la cerrazón al
diálogo y a privilegiar
los intereses del pueblo
otomí, en abril pasado
la comunidad presentó
un proyecto alternativo,
para tratar de dismi-
nuir el daño ambiental
y cultural. No obstante,
las autoridades estatales
lo rechazaron e incluso
solicitaron a la comu-
nidad que renuncie a la
defensa judicial de sus
derechos e intereses.
La CMDPDH documenta varias violacio-
nes a los derechos humanos de los otomíes. Por
ejemplo, al derecho a su cultura; al territorio; al
ambiente sano; a la consulta libre, previa, infor-
mada y con procedimientos culturalmente apro-
piados; a la organización colectiva, y a la defensa
de sus intereses.
Y es que para resistir a esta infamia, los indí-
genas han tratado de acogerse al supuesto “es-
tado de derecho” mexicano. Lamentablemente,
éste sólo sirve para salvaguardar los intereses de
los ricos y poderosos y para criminalizar a los
pobres y desprotegidos.
Así, aunque quienes forman parte del padrón
de comuneros han anulado la asamblea comuni-
taria donde mañosamente se aprobó el proyecto,
el gobierno del Estado de México y Grupo Higa
se siguen amparando en ella.
De 11 amparos que promovieron en contra
del proyecto y de la expropiación, seis fueron so-
breseídos. Ya sólo quedan vigentes cuatro proce-
sos vigentes.
Tampoco han sido atendidas las denuncias
penales que presentó la comunidad afectada por
delitos ambientales e incumplimiento de senten-
cias. Mientras que la queja en la Comisión Na-
cional de los Derechos Humanos no ha prospe-
rado: “sigue en integración”.
Para la defensa de sus derechos, parece que
todos los caminos se han ido cerrando. El des-
pojo también ha ido
acompañado de repre-
sión, denuncia la orga-
nización defensora de
derechos humanos.
No podía ser de otra
manera, pues la cons-
trucción de la autopista
ha estado acompañada
por elementos de la poli-
cía estatal. “Estas intro-
misiones han derivado
en dos ocasiones –mayo
de 2013 y noviembre de
2014– en detenidos. En
la primera ocasión de-
tuvieron a 14 personas
y en la segunda, a ocho.
Todas recuperaron su libertad, sin embargo,
existen carpetas de investigación en su contra
por el delito de ‘oposición a la ejecución de obras
o trabajos públicos’, contenido en el artículo 122
del Código Penal del Estado de México”.
De acuerdo con la Comisión Mexicana para
la Defensa y Promoción de los Derechos Huma-
nos, “las personas defensoras del bosque han
sido amenazadas de muerte e intimidadas por
agentes del Estado y por personas desconocidas”.
Éste es sólo un caso que ilustra los muchos
abusos del Grupo Higa, cuya cercanía al poder le
ha garantizado negocios multimillonarios a costa
de pueblos completos. Aunque esta humillación
es intolerable, lamentablemente continúa.

IQ FINANCIEROOPINIÓN
G
uayaquil, Ecuador. Ante inversionistas del
sector hotelero de América Latina, el di-
rector de Desarrollo de la multinacional
Hilton para la región de México, Centroamérica
y el Caribe, Juan Corvinos, dijo hace unos días
en Guayaquil que en muchos países de esta zona
la costumbre había sido crecer más allá del 5 por
ciento. Ahora, sin embargo, las nuevas condiciones
de la economía mundial nos obligan a conformar-
nos con incrementos para el PIB de apenas el 2 por
ciento en el mejor de los casos. Sin embargo, dijo
Corvinos, en negocios como el turístico crecer a ni-
veles de 2 por ciento no está nada mal mientras se
tenga claro que es un momento de prepararse para
mejores momentos. De hecho, las inversiones en
este sector son así: se realizan con mucha anticipa-
ción para comenzar a dar dividendos varios años
después. En México, sin embargo, la mala noti-
cia es que sí se espera un recorte para actividades
vinculadas con el turismo. Enrique de la Madrid,
exlegislador y actual titular de la Secretaría de
Turismo, estará muy activo las próximas semanas
para evitar que un recorte al presupuesto inhiba la
buena dinámica de esta actividad. Otro golpe que
se daría a los emprendedores – también vinculados
con el turismo– sería el ajuste a los recursos con
los que cuenta el INADEM que encabeza Enrique
Jacob. Así México enfrenta la competencia pero se
mantiene la expectativa de superar los 33 millones
de visitantes extranjeros al año. La inseguridad,
además, ameritaría que no disminuyeran los pre-
supuestos en promoción. La noticia del asesinato
de la ejecutiva española que trabajaba para IBM le
dio la vuelta al mundo. A pesar de ello, en Japón,
por ejemplo, México se mantiene como un destino
prioritario. ¿Por cuánto tiempo?
En Suramérica el escenario es distinto porque
ante la caída de los precios de materias primas,
los gobiernos de países como Argentina, Ecuador,
Cuba, Perú, China y Colombia, están observando
al turismo como una tabla de salvación, generado-
ra de divisas y catapulta de programas para com-
batir la pobreza.
En Ecuador, con playas, montañas (Los An-
des) y grandes territorios con tesoros biodiversos
como las Islas Galápagos, la apuesta del gobierno
es atraer inversionistas y turistas de todo el mun-
do. Como parte de su estrategia para posicionar
la Marca País Ecuador en el segmento turístico, el
gobierno de Rafael Correa ha lanzado la campa-
ña “All you need is Ecuador”.
Mientrastanto,enColombia,laexpectativadel
gobierno de Juan Manuel Santos es que la derra-
ma económica por concepto de turismo aumente
30%. Se esperaba que la firma de los acuerdos de
paz liberara más de 20 territorios selváticos y muy
atractivos para el turismo; sin embargo, el referén-
dum dejó en pausa esta posibilidad que venía ade-
rezada de incentivos para los inversionistas.
En Argentina, con graves problemas para con-
tratar créditos para el desarrollo inmobiliario, los
inversionistas tienen puestas sus esperanzas en
la llamada Ley de Exteriorización de Capitales
con la que la administración de Mauricio Macri
busca repatriar dinero que se depositó fuera de
Argentina en paraísos fiscales. A cambio, ofrece
clemencia y el pago de impuestos que en el caso
del sector de bienes raíces, vinculado con el hote-
lero sólo sería del 5 por ciento. Esta posibilidad de
recuperar el dinero depositado en paraísos fiscales
hace suspirar a desarrolladores que ven el regreso
de los dólares de sus compatriotas como una puer-
CLAUDIA VILLEGAS
MÉXICO COMPETIRÁ
CON SURAMÉRICA
POR EL TURISMO

IQ FINANCIERO OPINIÓN
ta para construir nuevos hoteles, centros comer-
ciales y complejos habitacionales. Allá le llaman
blanqueo de capitales y la diferencia es que los
argentinos reconocen que la fuga de capitales es
un problema que les afecta y buscan caminos para
regresar ese dinero. Con Panamá, por ejemplo,
el gobierno de Macri ya firmó un acuerdo para
que se le informe de las cuentas de argentinos en
ese paraíso fiscal. Los Panama Papers exhibieron
muchas fortunas de argentinos que han huido del
sistema tributario.
Estas son algunas de las estampas que inver-
sionistas, marcas hoteleras y propietarios de com-
plejos inmobiliarios compartieron en Guayaquil,
Ecuador, durante dos días de intenso trabajo en
el marco del evento SAHIC, fundado por Artu-
ro García Rosa, que el próximo año se celebrará
precisamente en Argentina. Sin olvidar Cuba y
la disminución de las medidas del embargo eco-
nómico que Estados Unidos aún aplica contra la
Isla, SAHIC organizará un foro en ese país ante
la llegada de la inversión resultado de la migra-
ción cubana a estados como Miami. En Cuba ya
se firmó con Starwood la presencia de la primera
marca estadounidense que regresa a la Isla. Falta,
sin embargo, el emblemático Hilton que adminis-
traba el gran hotel de la Habana. La noticia es
que Hilton no tiene vivo ningún pleito contra el
régimen de los hermanos Castro y lo único que
esperaría es que se levante por completo el em-
bargo económico tal y como lo prometió Barack
Obama.
La otra gran aseveración en este evento fue
el éxito que los suramericanos observan y valo-
ran en las estrategias que México y la Secretaría
de Turismo, bajo la responsabilidad de Enrique
de la Madrid, han impulsado a través de planes
maestros e iniciativas de marketing y programas
sectoriales. Quizás, a usted como a mi, le hubiera
dado mucho gusto escuchar lo bien que se habla
de México; de los logros en Cancún, en Nayarit,
en Baja California y hasta en Acapulco.
Para los empresarios de Suramérica, empre-
sas como Fibra Inn y Fibra Uno de Max Elman
que encontraron en el mercado de valores y en los
fondos de pensiones un gran financiamiento para
cerrar círculos virtuosos, son ejemplo de la institu-
cionalización del turismo.
El reto, el financiamiento
En el panel “La agenda financiera: el clima de
inversiones en Sudamérica”, expertos aceptaron
que en países como Argentina y Brasil, la crisis ha
limitado la llegada de capital para inversiones en el
sector inmobiliario y en el sector hotelero.
El costo de la deuda y variables como el ries-
go-país están afectando la rentabilidad del nego-
cio, aseguraron.
En ese contexto, estadísticas como las que pro-
porcionó Clay Dickinson, vicepresidente ejecutivo
de Advisory and Asset Management Service para
JLL Hotels & Hospitality Group, demuestran que
México se ha convertido en uno de los países con
mejores niveles de rentabilidad en América Latina.
México, muy rentable.
Para el sector turístico el costo financiero puede
ser determinante para frenar la rentabilidad de los
negocios turísticos. Los empresarios en la industria
hotelera deben tomar en cuenta, por lo tanto, el
nivel de generación de utilidades que esperan, los
dividendos y la generación de efectivo para la ope-
ración.
México junto con Perú, Colombia y Chile en-
cabeza la lista de países con la mejores expectativas
en términos de inversión y de rentabilidad para los
próximos dos años, según una encuesta de JLL
Hotels & Hospitality.
Mientras que en México y Perú se aprovecha la
presencia de inversionistas institucionales, en Ar-
gentina se impulsan cambios legales y fiscales para
impulsar el sector turístico.
Alejandro Ginevra, presidente and CEO de
Gnvgroup, comentó que a partir de la participa-
ción de capitales que buscan una mayor flexibi-
lidad tributaria se encontrarían los recursos que
necesita la industria turística y hotelera en ese país.
En Argentina, refirió el estrategia, el costo de
construcción y desarrollo de un metro cuadrado
en complejos hoteleros se ubica en 4 mil dólares
mientras que en vivienda el costo es de 2 mil dóla-
res. Estos costos involucran el equipamiento total
de los proyectos. El costo del desarrollo de proyec-
tos hoteleros e inmobiliarios en Argentina podría
disminuir, dijo Ginevra, a partir de las nuevas dis-
posiciones que permitir importar insumos para la
industria de la construcción.

ARTÍCULOOPINIÓN
D
esde los hilos del poder que controlan a
los medios de comunicación en el país
se polariza a una confundida sociedad
con temas como el matrimonio entre personas
del mismo sexo, dando profusa difusión a mar-
chas, acciones y posiciones de sectores sociales y
clericales en favor o en contra de esta reforma
emanada a propuesta del Ejecutivo, mientras
que la clase política gobernante y los partidos
en el Congreso continúan desdibujando al país
y ocultando a las mayorías los graves problemas
que aquejan a la nación.
Como ya es costumbre, se coloca en la agen-
da informativa asuntos que son empleados como
distractores de coyunturas de gran calado como
la terrible crisis económica por la que atraviesa
México y que se agudizará con mayor fuerza el
año entrante, afectando a las clases de menores
ingresos. Otro caso sumado a esta estrategia de
intencionales omisiones e irrelevantes banalida-
des, es la expulsión de su partido del aún gober-
nador de Veracruz, Javier Duarte.
En este escenario de colapso nacional poco o
nada se habla de los nocivos efectos que traerá
el recorte presupuestal de 2017 a sectores como
el educativo, el de salud y el campo. Y queda se-
gregada en los temas de análisis la estratosférica
deuda pública de 8 billones de pesos que tiene
de rodillas a las finanzas públicas ante los orga-
nismos financieros internacionales, y estancada
a la economía nacional.
Por increíble que parezca, a los miembros
de la Arquidiócesis les interesa más bregar en
contra de la nueva modalidad matrimonial que
velar por la seguridad de sus sacerdotes, tres de
los cuales fueron brutalmente asesinados en las
pasadas semanas en los estados de Veracruz y
Michoacán, como parte de la escalada de vio-
lencia que azota a todo el territorio nacional y
que ha impactado por igual a turistas extranje-
ros que a migrantes, de éstos últimos su número
de desaparecidos en lo que va del sexenio llega
a 222, sumándose a la cifra negra de más de 28
mil connacionales que son buscados por sus fa-
milias en todo el país.
Bajo esta manipulación y ocultamiento infor-
mativos se ponderan los efectos cotidianos de la
desatada violencia del crimen organizado, pero
no se analizan sus causas ni las responsabilidades
de autoridades de todos los niveles en la impuni-
dad con que operan muchos de los cárteles de la
droga y sus grupos delincuenciales. Se sigue ma-
sacrando y encarcelando a maestros, estudiantes
y luchadores sociales, acumulando nuevos agra-
vios a los no resueltos con la desaparición de los
43 normalistas de Ayotzinapa y los saldos rojos
de la represión en Nochixtlán, Oaxaca.
Los despojos y el saqueo a los recursos na-
turales de comunidades indígenas y campesinas
tienen encendidas las luces rojas de la violencia
social por el avasallamiento de imponer proyec-
tos de infraestructura carretera, hidroeléctricos
y otros más sin tomar opinión a los directamente
afectados, fortaleciendo un inevitable y contra-
dictorio punto de choque entre el decir de las
autoridades y su proceder en los hechos.
Gran parte de los 15 millones que confor-
man la población indígena y sus pueblos ori-
DISTRACTORES PARA OCULTAR
GRAVESPROBLEMASDELPAÍS
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS

ARTÍCULO OPINIÓN
ginarios siguen esperando que se respete, por
ejemplo, lo establecido en el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, que establecía como una
de las prioridades para ese sector impulsar un
Acuerdo Nacional para el Bienestar, el Respeto
y el Progreso de los Pueblos Indígenas, a través
del diálogo y el derecho a la libre determinación
como derecho fundamental y a la consulta pre-
via, libre e informada de estos mexicanos.
La lista de movimientos de lucha emanados
por no llevar a la práctica tales compromisos es
profusa: en Puebla, Tlaxcala y Morelos la impo-
sición de un gasoducto ha buscado suplir a la
razón amparo de la fuerza pública; el proyecto
carretero en el Estado de México que ha puesto
en guardia a poblados indígenas como Xochi-
cuatla; la defensa de la autonomía de los zapo-
tecos por la invasión de las eólicas en Oaxaca;
el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra de
Atenco que ha retomado la batalla; en Sonora
la defensa del agua, la
lucha por la vida y la
cultura yaqui, son sólo
algunos de esta cade-
na de atrocidades que
de acuerdo a la Decla-
ración de la ONU so-
bre los Derechos de los
Pueblos Indígenas, adoptada para su aplicación
por nuestro país, debería cancelar la imposición
de estos proyectos.
Tales asuntos donde miles de mexicanos pe-
lean por sus ancestrales derechos, son invisibles
a esta manipulación y control de los medios que
tampoco hablan de las consecuencias que aca-
rreará el recorte presupuestal al sector salud, de-
jando a millones de mexicanos, derechohabien-
tes o no, sin el acceso a los servicios médicos, a
medicamentos o a una intervención quirúrgica
oportuna que les pueda salvar la vida.
La tijera presupuestal que no aplica para las
canonjías de la alta burocracia amenaza con
descarrillar la tan vanagloriada Reforma Edu-
cativa, al dejar sin recursos a 19 de los 23 pro-
gramas donde se incluye el equipamiento de es-
cuelas y hasta los programas de capacitación de
los mentores y las escuelas de tiempo completo:
son 5 mil 466 millones menos para este sector.
En contraparte, el Presupuesto de Egresos con-
templa recursos extras por 5 mil 645 millones
de pesos para incrementar los sueldos, bonos y
gratificaciones de los funcionarios de primer ni-
vel para el año entrante.
En esta maquillada y desigual austeridad,
en el agro las cosas tampoco pintan bien, razón
por la que su problemática tampoco aparece en
la agenda informativa de los medios masivos;
el recorte de 2017 dejará prácticamente en ce-
ros a 31 rubros del sector agropecuario, en su
mayoría proyectos de inversión. Igualmente, los
fideicomisos rurales, forestales, pesqueros y pro-
gramas a mujeres rurales serán reducidos en un
50 por ciento, lo que prácticamente impactará
en el ya de por sí deteriorado nivel de vida de
las familias del campo y anulará sus actividades
primarias básicas.
Y mientras la pirotecnia informativa busca
distraer la atención de la opinión pública, otros
temas aprobados de
manera irresponsable
en el Congreso como
la pensión universal
que amenaza con re-
ducir los ingresos de
jubilados y pensio-
nados, abre la puerta
para que este modelo se extienda a instituciones
como el IMSS y se generalice en su aplicación
para todos los personajes de la tercera edad.
Preocupante que en medio de esta alentada
polarización social por los matrimonios de per-
sonas del mismo sexo, se diluya la aprobación
del reglamento al artículo 29 constitucional, que
faculta al Ejecutivo a decretar la suspensión de
garantías a toda la población, e inclusive apli-
car el toque de queda, echando mano de las
fuerzas armadas, cuando se presuponga “una
perturbación grave a la paz pública, conﬂicto o
invasión”, aunque lo votado por los legisladores
no defina con precisión cuáles serían las verda-
deras circunstancias por las que se justificará el
empleo de una encubierta represión que bien
puede tener como trasfondo el acallar la protes-
ta social, cuya fuerza está emergiendo en el país
por la sistemática violación a los derechos de mi-
llones de mexicanos.
El recorte presupuestal que se aplica-
rá en 2017 dejará prácticamente en ce-
ros a 31 rubros del sector agropecuario.
En su mayoría proyectos de inversión
El recorte presupuestal que se aplica-
En su mayoría proyectos de inversión

ARTÍCULOOPINIÓN
E
l gobernador panista Carlos Mendoza Da-
vis en Baja California Sur ha dirigido varios
de sus esfuerzos a la clausura de escuelas y
sedes relacionadas con la educación. El primer caso
es el intento de cierre –no se ha concretado por la
resistencia de la sociedad paceña– de la escuela pri-
maria 18 de Marzo en La Paz. De acuerdo con las
autoridades estatales y la Secretaría de Educación
Pública (SEP), la primaria tiene daño estructural
irreparable que representa riesgo para los alumnos.
El segundo, es el cierre propuesto para la Casa del
Estudiante Sudcaliforniano en la delegación Izta-
palapa de la Ciudad de México. La justificación
para la inhabilitación
del inmueble es tam-
bién daño estructural.
En ambos casos los
sudcalifornianos se han
manifestado en contra,
y han tomado activa
participación en la bús-
queda de alternativas, antes que la cancelación de
los espacios. Con respecto de la primaria, a dife-
rencia de lo expuesto por las autoridades estatales,
el ingeniero José Farah de Anda señala que el edifi-
cio no representa riesgo para los alumnos. Incluso
solicitó al Colegio de Ingenieros Civiles de Baja
California Sur una inspección de la estructura del
inmueble. Se conformó una comisión especial que
lo inspeccionó y concluyó que no tiene daño es-
tructural y que está muy bien construido. Y reco-
mienda que se le dé mantenimiento correctivo. Fa-
rah de Anda le ha hecho oficialmente la propuesta
al gobernador de hacerse cargo de las reparaciones
recomendadas para la primaria, sin cargo al erario
estatal. La convocatoria de Farah ha congregado
a un gran sector de la sociedad paceña, incluidos
empresarios, que quieren apoyar en especie y con
mano de obra. Hasta el momento Farah no ha te-
nido respuesta favorable del gobernador.
Lo que ha ofrecido el gobierno estatal es la reu-
bicación de los alumnos en otras escuelas, sin acla-
rar el destino que tendría el inmueble y el terreno,
cuando lo lógico es, de ser cierto lo del daño estruc-
tural irreparable, llevar a cabo la demolición de la
construcción y la edificación de una nueva para la
primaria. Los padres de los niños y un sector pa-
ceño creen que el motivo del intento de cierre se
debe a que la primaria
está en el corazón del
puerto, a menos de una
cuadra del malecón en
la zona turística, la de
mayor plusvalía en la
ciudad. Y que cuando
abandonen la escuela el
espacio se destinará a algún negocio.
En cuanto a la Casa del Estudiante Sudcalifor-
niano el conﬂicto ha ido más lejos. Incluso en el
desfile cívico-militar del 16 de septiembre en La
Paz, agentes estatales y municipales uniformados
y vestidos de civil reprimieron violentamente a
padres de los universitarios y simpatizantes que se
manifestaban en contra del cierre del albergue es-
tudiantil. En este caso el gobierno ha justificado su
decisión de cancelar el edificio con base en el dic-
tamen de la empresa consultora Análisis y Diseño
Estructural (Andes), que señala que la propiedad
presenta una grave situación estructural. Por su
parte la Dirección de Protección Civil de la capital
ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓNY GEOFÍSI-
CA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGI-
DOSY BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS
Gobierno estatal y municipal res-
ponden con represión ante el conﬂicto
social por la supervivencia de la Casa
del Estudiante Sudcaliforniano
Gobierno estatal y municipal res-
del Estudiante Sudcaliforniano
POLÍTICA CONTRA LA EDUCACIÓN
EN BAJA CALIFORNIA SUR

ARTÍCULO OPINIÓN
del país, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vi-
vienda (Seduvi) y la Coordinación de Regulación
Territorial de la Delegación Iztapalapa, median-
te estudios técnicos, han catalogado al inmueble
como de “riesgo bajo”, lo que contradice a las
autoridades de Sudcalifornia; aunque la respuesta
de éstas fue que los dictámenes de las autoridades
capitalinas no son científicos.
El 20 de septiembre de este año, Dione Anguia-
no Flores, jefa delegacional de Iztapalapa, envió a
Mendoza Davis el oficio 928/2016, en el que –de
acuerdo con la inspección técnica practicada por
Protección Civil– el inmueble
“conserva estabilidad, por lo que
se considera con Nivel de Riesgo
Bajo, para conservar las instala-
ciones en buen estado…” (sic).
Las declaraciones del goberna-
dor y de la delegada se contra-
ponen, y evidentemente alguien
está equivocado. Ante la con-
troversia generada, el gobierno
sudcaliforniano ha señalado que
pedirá un dictamen al Instituto
para la Seguridad de las Cons-
trucciones en el Distrito Federal
(ISCDF) y que de acuerdo con el
resultado se procederá o no con
el cierre. Lo que parece raro es
que el gobierno de Baja Califor-
nia Sur haya acudido a una em-
presa privada para el dictamen,
y no lo solicitara en primera
instancia a las autoridades capi-
talinas; las cuales por obvias ra-
zones, tienen la mayor experien-
cia en el país con respecto a daños estructurales y
riesgos en inmuebles. Justo el 19 de septiembre se
conmemoraron 31 años del sismo de 1985. Desde
entonces las autoridades en materia de prevención
y seguridad se han tomado muy en serio su labor.
Afortunadamente para Mendoza Davis se ha
dado esta controversia, pues de otra manera se hu-
biera visto en la necesidad de clausurar el albergue
sin una segunda o tercera opinión; bajo la premisa
de que los estudiantes están en riesgo, ya que ha
dicho que ese es el único motivo para la clausura.
Ahora será el dictamen del ISCDF el que pondrá
en tela de juicio lo expresado por la empresa privada
o por las autoridades de la delegación Iztapalapa.
En el segundo, caso el ISCDF –como parte del go-
bierno de la Ciudad de México– pondría en en-
tredicho no sólo a la delegación, sino al gobierno
de Miguel Ángel Mancera, estableciendo que las
autoridades capitalinas competentes al caso no ha-
cen bien su trabajo y que una empresa privada les
tiene que corregir la plana.
Desafortunadamente en los dos casos –prima-
ria y casa albergue– el gobierno no ha hecho pro-
puestas para restituir los edificios en sus predios o
el ofrecimiento de otros inmuebles. Pues trasladar
a los niños a otras primarias es una solución burda.
Y dar becas para que los universitarios renten en la
capital del país es un retroceso en su modo de sub-
sistencia; la justificación es que los estudiantes que
van a otros estados tienen menos privilegios que los
de la capital. Entonces, ¿el gobierno de Mendoza
Davis busca homologar a la baja la situación de los
estudiantes sudcalifornianos y no mejorarla? Más
allá de dictámenes el gobierno de Baja California
Sur determinará si su política es contra la educa-
ción o de interés educativo.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
L
a justicia de Estados Unidos quiere sancio-
nar al Deutsche Bank con más 12 mil millo-
nes de euros por venta masiva de hipotecas
basura, incobrables por estar escondidas en títulos
financieros opacos. Deutsche Bank pretende redu-
cir la multa y el gobierno alemán considera que
habrá acuerdo con trato igualitario al de otros ban-
cos. Porque no sólo abusa, perpetra irregularida-
des y es sancionado el Deutsche. Bank of America
pagó 16 mil 650 millones de dólares por diversas
ilegalidades. JP Morgan Chase fue sancionado con
13 mil millones y Goldman Sachs pagó 5 mil 100
millones. Mientras en Europa hay investigacio-
nes en marcha contra
Barclays, Credit Suisse
y Royal Bank of Scot-
land. No se salva nadie
en el oscuro mundo fi-
nanciero.
Pero Deutsche Bank
es emblemático porque
acumula irregularidades desde tiempo, pagándolo
con problemas y pérdidas. Por eso una acción vale
hoy unos 12 euros, cuando hace pocos años valía
100. Además, el año pasado inició una reestructu-
ración para reducir 35 mil empleos de la plantilla,
además de abandonar oficinas en 10 países. Más
pleitos varios que le cuestan o costarán más de 12
mil millones de euros en sanciones y reparaciones.
El problema es que anomalías e ilegalidades no
afectan sólo a los accionistas mayoritarios. Al final
las paga la ciudadanía.
En España, con menor volumen pero la misma
codicia, empezó el juicio de 65 consejeros de la an-
tigua Caja de Ahorros de Madrid (que después fue
Bankia) por apropiación indebida. Un macropro-
ceso a banqueros, dirigentes sindicales, concejales,
otros políticos y empresarios.
Un correo electrónico interior de la entidad
bancaria reveló en 2009 el chanchullo al infor-
mar sobre remuneraciones extras de miembros
de órganos de gobierno de Caja Madrid. Ese co-
rreo explicaba que cada miembro del Consejo de
Administración disponía de una tarjeta Visa de
gastos de representación de 25 mil euros anuales,
pero no existente para Hacienda. Esas tarjetas black
han proporcionado a los consejeros unos 15 mi-
llones de euros de 1996
a 2012 en joyas, viajes,
hoteles de lujo, comidas
y cenas, ropa, perfume-
ría… Una codicia inde-
cente.
No es el primer jui-
cio por despilfarro de
consejeros de entidades financieras. Además de
irregularidades de pensiones millonarias para cú-
pulas dirigentes, créditos que eran desfalcos, ano-
malías financieras e inmobiliarias, sueldos desme-
surados y opciones a paquetes de acciones. Al mis-
mo tiempo, Bankia (entidad surgida de la unión de
Caja Madrid y otras entidades financieras) timaba
a 129 mil ahorradores, personas mayores y jubila-
das a las que vendían obligaciones preferentes que
inmovilizaban sus ahorros. Además de ocultar in-
formación veraz y justa a 200 mil accionistas cuan-
do Bankia empezó a cotizar en bolsa, lo que supu-
so la congelación de ahorros de esos accionistas.
XAVIER CAÑO TAMAYO, ESCRITORY PERIODISTA MIEMBRO DE ATTAC/CENTRO DE
COLABORACIONES SOLIDARIAS
SECTOR FINANCIERO
UNADVERSARIOMUYPELIGROSO
Sector financiero, principal adver-
sario de la ciudadanía: se mueve por el
mundo con libertad absoluta, alimenta
el fraude fiscal y especula a corto plazo
Sector financiero, principal adver-
el fraude fiscal y especula a corto plazo

ARTÍCULO OPINIÓN
En 2012 era evidente que el sector financie-
ro español se tambaleaba. Y el Estado empezó a
rescatar entidades financieras, Bankia entre ellas,
con dinero público (el de impuestos de españoles
y españolas). Feroces recortes presupuestarios so-
ciales, deterioro de servicios públicos y millones
de asalariados al paro o a la precariedad crónica
fue el precio que pagó el pueblo trabajador, ade-
más de hipotecarse el país por tiempo indetermi-
nado.
Cuatro años después, aunque Luis de Guindos,
ministro de Economía, y Mariano Rajoy, presiden-
te del gobierno, juraron entonces que el rescate de
las entidades financieras no costaría ni un duro a la
ciudadanía, al día de hoy el Estado apenas ha recu-
perado un 5 por ciento del rescate bancario, según
publican varios medios informativos. En concreto,
el Estado (la ciudadanía), a través del FROB (Fon-
do de Reestructuración Ordenada Bancaria), dio
al sistema bancario español ayudas financieras de
más de 53 mil millones de euros. Pero sólo se han
recuperado 2 mil 686 millones: menos del 5 por
ciento. Y no hay visos de que la recuperación vaya
mucho más allá.
Lo expuesto afianza la convicción de que el sec-
tor financiero es el principal adversario al que se
enfrenta la ciudadanía. Porque no tiene control, se
mueve por el mundo con libertad absoluta, se opo-
ne con ferocidad a la menor regulación, alimenta
el fraude fiscal que debilita y entrampa a los Esta-
dos y especula a corto plazo con activos financieros
retorcidos y complejos, más nuevos activos fruto de
la rapiña-privatización de servicios públicos esen-
ciales. Una amenaza incesante de burbujas que
pueden estallar en cualquier momento. Que es lo
que ocurre con especulación desaforada.
Enfrentarse al peligroso e inmoral sector finan-
ciero puede parecer titánico, imposible incluso.
Pero parece indiscutible que, si no se planta cara,
hundirán a la gente común, que es la mayoría.
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
El objeto a considerar es en primer término la produc-
ción material. Individuos que producen en sociedad, o sea la
producción de los individuos socialmente determinada: este
es naturalmente el punto de partida
Carlos Marx
S
obre el ambiente hemos venido a conocer
ya “un cúmulo de verdades esenciales que
caben en el ala de un colibrí y son, sin em-
bargo, la clave de la paz pública, la elevación espi-
ritual y la grandeza
patria”, como lo ex-
presara José Martí
respecto a estos y
otros grandes temas
de su tiempo, y del
nuestro.
Conocer esas
verdades es impor-
tante, para “mantener a los hombres en el cono-
cimiento de la tierra y en el de la perdurabilidad y
trascendencia de la vida”, y permitirles así “vivir
en el goce pacífico, natural e inevitable de la Li-
bertad, como viven en el goce del aire y de la luz.”
En lo que atañe a la dimensión ambiental de
la crisis global –aquella que, como lo advirtiera
Fidel Castro en 1992, pone en riesgo de extinción
a la especie humana–, esas verdades fundamenta-
les son tres. La primera nos dice que la naturaleza
y el ambiente son entidades distintas, pero ínti-
mamente relacionadas entre sí.
La segunda, que el trabajo socialmente orga-
nizado es el agente fundamental de esa relación.
Y la tercera, que el cambio en las formas de orga-
nización social del trabajo constituye el elemento
decisivo para el cambio en las relaciones entre la
sociedad y su entorno natural, cuyas consecuen-
cias se expresan en el ambiente que las vincula a
las dos.
La naturaleza, en efecto, corresponde al con-
junto de la realidad en cuyo proceso de desarrollo
vino a formarse y transformarse nuestra especie.
Ese proceso tomó al menos 2 millones de años, y
la transformación de la especie en humanos como
nosotros vino a ocurrir unos 1 mil siglos atrás.
Hay múltiples eviden-
cias de que nuestros ante-
cesores supieron utilizar
el fuego desde hace al me-
nos 1 millón y medio de
años. Eso, aunado al de-
sarrollo gradual de la ca-
pacidad de producir he-
rramientas y desarrollar
relaciones de colaboración, que multiplicaban
cada vez más la capacidad de los humanos para
adaptar su entorno a sus necesidades, remonta los
orígenes del ambiente creado por la actividad hu-
mana a un prolongado período histórico.
El científico ruso Vladimir Vernadsky (1863-
1945) llamó biósfera al entorno en que tiene lu-
gar ese proceso de transformación, y noosfera a
los resultados de éste. De un modo usual en los
científicos de la naturaleza entonces, y aún ahora,
Vernadsky atribuyó ese proceso al desarrollo de
la capacidad cognitiva de los humanos y, en par-
ticular, al del pensamiento científico de los siglos
XIX y XX.
GUILLERMO CASTRO H, INVESTIGADOR, AMBIENTALISTAY ENSAYISTA PANAMEÑO/PRENSA
LATINA
El cambio en las formas de organi-
zación social del trabajo constituye el
elemento decisivo para el cambio en las
relaciones entre sociedad y entorno
El cambio en las formas de organi-
relaciones entre sociedad y entorno
EL VUELO
DEL COLIBRÍ

ARTÍCULO OPINIÓN
No estuvo en él vincular en-
tre sí al homo faber y el homo sapiens
como dos momentos de un mis-
mo proceso de desarrollo de la
especie,enelqueelsegundosub-
sume y potencia al primero. Por
el contrario, tendió a desligar el
trabajo manual del intelectual y,
con ello, a no percibir el vínculo
entre ambos a partir de la orga-
nización social del trabajo como
un proceso de colaboración con
arreglo a fines socialmente esta-
blecidos.
Eso no resta valor a la rela-
ción biosfera/noosfera que pro-
pone Vernadsky para compren-
der el impacto del desarrollo de
nuestra especie sobre los eco-
sistemas de los que depende su
existencia: simplemente, lo pone
en una perspectiva histórica
para hacerlo aún más fecundo.
Con ello, en efecto –y para-
fraseando a Engels en sus ob-
servaciones sobre la lectura de
Hegel por Marx–, la visión de
Vernadsky es puesta sobre sus
pies. Esto vincula el aporte del
gran sabio ruso a una visión no
lineal, ni necesariamente pro-
gresiva, del devenir de nuestra
especie, y confirma la convic-
ción de Vernadsky sobre la po-
sibilidad del mejoramiento humano y la utilidad
de la virtud.
La producción histórica del ambiente se ins-
cribe, así, en el desarrollo histórico de las socie-
dades humanas desde los orígenes mismos de
nuestra especie. La interacción de los humanos
con su entorno, en cada una de estas, ha sido
de una extraordinaria complejidad, si considera-
mos la diversidad y complejidad de los factores
involucrados: agua, clima, tierra y fuego relacio-
nados entre sí por la capacidad para el trabajo
que nos distingue como especie.
No es de extrañar que el resultado de esa ac-
tividad creadora haya tenido consecuencias de-
seadas y no deseadas, positivas y desastrosas, y
que haya contribuido así a la formación, la ma-
duración y la declinación de todas y cada una
de las sociedades que hemos conocido, y cono-
cemos.
El factor notable de nuestro tiempo en ese
proceso, más que milenario, es la intensidad, la
amplitud y el carácter extractivo y destructivo
que ha venido a adquirir dicho proceso a lo lar-
go de los últimos 200 años. Eso ya era visible,
y objeto de discusión, desde mediados del siglo
XIX.
Para Vernadsky –hacia la década de 1930–
era evidente el desarrollo de la noosfera que ha-
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
cía de la especie humana una fuerza geológica
capaz de transformar de maneras enteramente
nuevas la biosfera y la corteza terrestre. Este
planteamiento –que antecede en 40 años a la
teoría de Gaia, propuesta por James Lovelock,
y que concibe la Tierra como un organismo vi-
viente–, se adelanta en 6 décadas al debate so-
bre el antropoceno que hoy ruge en la academia
Noratlántica y los grandes medios de distracción
masiva.
En esencia, ese debate atribuye a la natura-
leza humana –así, abstracta y ahistórica– el de-
sastre ambiental en que ha venido a desembocar
la civilización creada por el capital, y no ve más
solución que ir creando las condiciones para so-
brevivir a sus consecuencias.
La socialidad del ambiente, sin embargo, es
siempre histórica y siempre concreta. Esto se
hace evidente, por ejemplo, en los paisajes que
resultan de esa actividad productiva. En la Amé-
rica nuestra, se expre-
sa en la sucesión de
los paisajes que pre-
cedieron –a lo largo
de unos 20 mil años a
la Conquista europea
del siglo XVI–, y en
la creación de paisa-
jes nuevos (de la encomienda, de la mita, de la
esclavitud: esto es, de la hacienda, la mina y la
plantación) por los conquistadores.
A estos siguieron los paisajes creados por la
Reforma Liberal, sustituidos a su vez por los del
desarrollo industrial y las grandes migraciones
del campo a las ciudades a mediados del siglo
XX, a los que se agregan hoy los de sociedades
cada vez más urbanizadas sustentadas por eco-
nomías cada vez más dependientes de la extrac-
ción masiva de recursos naturales con destino al
mercado global.
Dichas transformaciones, además, no han
operado únicamente a través de intervencio-
nes externas. Han estado asociadas, asimismo,
a conflictos sociales vinculados con las formas
de organización del trabajo como medio de re-
lación con el entorno natural, y las correspon-
dientes formas de propiedad y distribución del
producto del trabajo colectivo.
Así, el desarrollo de cada sociedad ha sido, a
la vez, el de sus conflictos (socio) ambientales ca-
racterísticos, que culminan en la destrucción –o
la consolidación– de modalidades específicas de
relacionamiento de los seres humanos entre sí y
con su entorno natural.
La tercera verdad emerge en toda su compleja
sencillez. Siendo el ambiente el resultado de las
formas de relación de la sociedad con su entorno
natural, si deseamos un ambiente distinto tendre-
mos que contribuir a la formación de sociedades
diferentes. En las condiciones de nuestro tiempo,
ello supone propiciar y apoyar modalidades nue-
vas de producción del ambiente por los humanos.
Así, por ejemplo, frente a procesos de desa-
rrollo que demandan transformar el patrimonio
natural en capital natural se hace necesario fo-
mentar la riqueza de ese patrimonio natural fo-
mentando la del patrimonio social.
De hecho, está ocurriendo ya en todo lugar,
urbano y rural, donde
las comunidades hu-
manas se resisten a la
expropiación de sus
bienes colectivos y la
destrucción de sus for-
mas de vida por parte
de organizaciones cor-
porativas que buscan disminuir sus costos de re-
producción abaratando su acceso a los recursos
naturales que demanda su actividad.
¿Habrá un nuevo eslabón más débil del moder-
no sistema mundial, cuya ruptura provoque su de-
rrumbe, o éste se desintegrará a lo largo del tiempo
que tarde en encarecer y destruir sus condiciones
naturales de reproducción? No hay manera de sa-
berlo con la precisión que todos quisiéramos.
Aun así, podemos tener dos certezas. Una, la
del fin del ciclo histórico del capital; otra, que si
no trabajamos para que de ese fin surjan socieda-
des mejores, surgirán otras peores, que bien pue-
den llevarnos de vuelta a la barbarie.
El colibrí de la historia ha agotado ya el néctar
de esta civilización, y retrocede en el aire ante ella
para lanzarse en busca de la siguiente. De noso-
tros depende, en mayor medida de lo que quizás
imaginamos, que la encuentre en flor, y no en lla-
mas.
Podemos tener la certeza del fin del
ciclo histórico del capital. Si no trabaja-
mos para que de ese fin surjan socie-
dades mejores, surgirán otras peores
Podemos tener la certeza del fin del
dades mejores, surgirán otras peores

INVESTIGACIÓN PORTADA
FLUJOS MIGRATORIOS
DESCONTROLADOS
“AMENAZAN”
SEGURIDAD
NACIONAL

INVESTIGACIÓNPORTADA
Flujos migratorios
descontrolados, quinta
amenaza a la seguridad
nacional: Agenda Nacional
de Riesgos 2015. Porosidad
en la frontera Sur, por “altos
niveles de corrupción” e
“infiltración del crimen
organizado”, admiten
órganos de inteligencia
E
l tránsito por México de personas indocu-
mentadas –provenientes de Centroamérica
con destino a Estados Unidos– es conside-
rado por el gobierno federal como la quinta de 10
amenazas a la seguridad nacional, y no como una
crisis humanitaria, descubre la Agenda Nacional de
Riesgos 2015.
Dos temas preocupan sobre manera a los ór-
ganos de inteligencia civiles y militares: los flujos
migratorios descontrolados y la porosidad en la
frontera Sur. Respecto de esta última, alertan que
“las estructuras de seguridad son institucionalmen-
te frágiles y presentan poca o nula capacitación, así
como altos niveles de corrupción que han permitido
la infiltración de la delincuencia organizada”.
Para enfrentar la fragilidad institucional, en
2014 el gobierno federal instauró su Programa
Frontera Sur, que criminaliza a los migrantes sin
documentos por medio de operativos y redadas en
extremo violentos.
“Parte del problema de la política migratoria
tiene que ver con esa visión de seguridad nacional,
NANCY FLORES/X
123RF

porque la seguridad nacional tiene otros intereses
que no son las personas ni los derechos humanos.
En 2014, cuando empezó el Programa Frontera
Sur, dijimos que era una política de lobo con piel de
oveja. Ahora decimos que es una política de lobo
conpieldelobo porque los operativos y las agresiones
contra migrantes son cada vez más descarados y
brutales”, señala en entrevista con Contralínea Ar-
turo González González,coordinador del Servicio
Jesuita para Migrantes México.
Como consecuencia de ese programa, y de las
agresiones que ejercen diversos grupos del crimen
organizado (secuestros, desapariciones, ejecuciones,
extorsión, violaciones sexuales, trata sexual y labo-
ral), los migrantes indocumentados han modifica-
do sus rutas.
Ello ha derivado en la segunda “amenaza” a
la seguridad nacional: los flujos migratorios des-
controlados, es decir aquellos que las autoridades
federales no pueden contener, por desconocer sus
recorridos o porque éstos son de difícil acceso.
El interés de la política migratoria mexicana
está en detener esos flujos para que la gente se
quede en sus países,observa la doctora Sonja Wolf,
especialista en el estudio de la migración centroa-
mericana. En entrevista, explica que “se puede su-
poner que la preocupación de México y de Estados
Unidos es que si se facilita esta huida de los cen-
troamericanos más personas van a emprender este
viaje. Pero como la situación [de violencia en sus
países] no está cambiando, la gente no puede que-
darse ahí; entonces van a seguir tratando de llegar
a Estados Unidos”.
La investigadora en el Programa de Política de
Drogas del Centro de Investigación y Docencia
Económicas señala que para analizar la política
migratoria mexicana “hay que ver el grupo de mi-
grantes del que estamos hablando, porque no es la
misma para todos: hay una política para quienes
están de manera legal en México y otra hacia los
indocumentados de Centroamérica. En este últi-
mo caso, la estrategia ha sido la detección, deten-
ción y deportación a su país de origen”.
Por ello, poco a poco, los indocumentados
han ido abandonando las ocho “rutas tradicio-
nales” –tres de las cuales estaban marcadas por
igual número de trayectos de la Bestia, como se
le conoce al tren–, pues éstas se encuentran ex-
tremadamente vigiladas. Ahora se internan en
zonas agrestes hasta formar nuevas brechas que
les permitan acceder al llamado sueño americano.
Se trata de, al menos, 13 vías que transitan con
frecuencia.
“La mayoría de los migrantes se desplazan por
rutas y zonas aisladas en su intento por no ser
detectados por las autoridades. Estas rutas in-
cluyen principalmente el Istmo de Tehuantepec
[Oaxaca] y el corredor migratorio Tabasco-Ve-
racruz-Tamaulipas”, observa el informe Situación
de derechos humanos en México 2016, de la Comi-
sión Interamericana de Derechos Humanos.
Aunque el objetivo de las personas sin docu-
mentos es evadir los dos tipos de violencia (la del
crimen organizado y la de los propios operativos
del Instituto Nacional de Migración, INM, con
asistencia de la Policía Federal),su paso por Méxi-
co es cada vez más largo y crítico.
No obstante, en la Agenda Nacional de Ries-
gos 2016 este tema se vuelve a considerar entre
las prioridades del gobierno como “amenaza” a la
seguridad nacional. De acuerdo con el Cuarto in-“La mayoría de los migrantes se desplazan por rutas y zonas aisladas en su intento por no ser
detectados por las autoridades”. En la imagen, marcha de solicitantes de asilo político
CUARTOSCURO

forme de gobierno del presidente
Enrique Peña Nieto, el tópico
“flujos migratorios irregulares”se
encuentra entre los 10 “factores
que pueden vulnerar el pleno de-
sarrollo de la nación o que bus-
quen atentar contra los objetivos
e intereses nacionales”.
Hasta ahora, la estrategia
gubernamental para detener el
flujo migratorio ha fracasado,se-
ñala el coordinador del Servicio
Jesuita para Migrantes México,
Arturo González.“Lo único que
han hecho es que la frontera en-
tre México y Guatemala se haya
convertido en la frontera externa
de Estados Unidos”.
Flujos
descontrolados
Informaciones recabadas por
defensores de derechos humanos
y organismos de la sociedad civil,
consultados por Contralínea, indican que –una vez
que arriban al centro del país– los migrantes recu-
rren a 13 rutas alternas a las ocho que son conside-
radas como “tradicionales”.
A ello se añade el hecho de que, en ocasiones,
quienes transitan en forma individual o en familia
prueban viajar por caminos inhóspitos que ellos
mismos idean, para evitar cruzarse con otros mi-
grantes y, al igual que el resto, con los operativos
anti-migratorios y los criminales.
Los 13 nuevos corredores identificados has-
ta ahora son: Topolabampo-Chihuahua-Ojinaga;
Topolabampo-Chihuahua-Ciudad Juárez;Manza-
nillo-Gómez Palacios-Monterrey; Lázaro Cárde-
nas-Querétaro-San Luis Potosí-Monterrey-Nuevo
Laredo; Mazatlán-Durango-Torreón-Monclo-
va-Sabinas-Allende-CiudadAcuña;Mazatlán-Du-
rango-Torreón-Monclova-Sabinas-PiedrasNegras;
Tapachula-SalinaCruz-PuertoEscondido-Acapul-
co-Lázaro Cárdenas-Manzanillo; Tapachula-Sa-
lina Cruz-Puerto Escondido-Acapulco-Ciudad
de México; Mérida-Coatzacoalcos-Veracruz-Es-
tado de México; Mérida-Coatzacoalcos-Veracruz;
Manzanillo-Gómez Palacios-Ciudad Juárez.
—¿Esta política que ha seguido México en
contra de la migración indocumentada ha sellado
las fronteras? –se le pregunta a Sonja Wolf.
—No. Se habla mucho del cierre de fronteras
pero las fronteras nunca se han sellado. Hay in-
vestigadores del Colegio de la Frontera Norte que
indican que algunas partes de la frontera Norte de
México sí están selladas, sobre todo en California;
en Texas también: ahí difícilmente se pasa. Pero
justamente por ese cierre parcial, la migración in-
documentada ha buscado otras rutas. Por eso mu-
chos migrantes centroamericanos han tenido que
pasar por Tamaulipas, que es una zona muy peli-
grosa.
“En el caso de la frontera Sur, pues no se ha
sellado. México dice que es difícil, que no tiene
suficiente personal para las fronteras. Aquí la
pregunta es si eso tiene que ver con el núme-
ro de agentes o si hay interés real de cerrar la
frontera.”
En la Agenda Nacional de Riesgos 2015, los flujos migratorios descontrolados son identificados como la quinta amenaza a la
seguridad nacional

DAVIDMANRIQUE

Porosidad
en la frontera Sur
Consideradas altamente confidenciales, las
Agendas para 2013, 2014 y 2015 –a las que Con-
tralínea tuvo acceso– ponen especial atención en la
vulnerabilidad de la frontera Sur.
Ésta “presenta un panorama complicado atri-
buido a sus características geográficas, las limita-
ciones para su desarrollo y la asistemática atención
gubernamental”,admiten los documentos.
Agregan que esta situación se agrava por las
condiciones de Centroamérica, “región que atra-
viesa por una situación crítica y de vulnerabilidad
que compromete la viabilidad de esos Estados,de-
bido a sus limitadas capacidades institucionales, la
acción de la delincuencia organizada, el aumento
de la pobreza, la desigualdad y la exclusión social,
así como de la corrupción”.
Según el diagnóstico general que brindan las
Agendas,en los lindes con Guatemala y Belice exis-
ten ocho o más cruces vehiculares informales por
cada uno de los nueve cruces formales, y más de
350 pasos peatonales ilegales.
Además, los documentos elaborados por el
Cisen, en coordinación con los demás órganos de
inteligencia civil y militar,indican que en esa fron-
tera se tiene debilidad institucional no sólo por la
corrupción y la infiltración del crimen organizado,
sino porque en la zona “sólo operan dos aduanas y
siete puntos de control aduanero”.
Otra debilidad de la frontera Sur, según las
Agendas para 2013,2014 y 2015,es el hecho de que
“Guatemala y Belice cuentan con un despliegue li-
mitadodefuerzasdeseguridadenlafranjafronteriza.
Las instancias de seguridad en ambos países pre-
sentan alta debilidad institucional”.
Como respuesta a este análisis, del 8 de julio de
2014 a marzo de 2016, por medio del Programa
Frontera Sur, se pusieron en operación tres centros
de Atención Integral al Tránsito Fronterizo en los
municipios de Huixtla,Trinitaria y Catazajá,Chia-
pas,y se gestionó el funcionamiento de otros dos en
Palenque,también chiapaneco,y Frontera,Tabasco.
También se promovió la creación de tres Fisca-
lías Especializadas para la Atención a los Delitos
Cometidos en contra de Migrantes en Tabasco,
Campeche y Quintana Roo, y se gestionó el “re-
direccionamiento” de programas sociales federales
hacia los 23 municipios de la franja fronteriza Sur.
Desde la elaboración de la Agenda 2013 –la pri-
mera que desarrollaron los órganos de inteligencia
en el actual sexenio– ya se enunciaban “aciertos”del
gobierno federal para contener la“amenaza”.Al res-
pecto, indica que se fortaleció “la presencia federal
en el marco de la operación Frontera Sur:Secretaría
de la Defensa Nacional, cerca de 8 mil 800 efecti-
vos; Secretaría de Marina, 2 mil 510 efectivos; la
Policía Federal, 183 elementos; y 53 de las fuerzas
federales.El Instituto Nacional de Migración tiene
siete puntos de control migratorios;dos puntos fijos
de revisión y tres móviles.Coordinados [sic]”.
Para el doctor en ciencias políticas y sociales
Carlos Antonio Flores Pérez,“el gobierno mexicano
ha cedido a la presión de Estados Unidos para apli-
car las políticas de control migratorio en función de
los intereses no de los mexicanos sino de la potencia
hegemónica, de tal suerte que al llevar a cabo este
tipo de medidas se ha criminalizado la migración”.
El investigador del Centro de Investigaciones y
Estudios Superiores en Antropología Social apunta
que esta criminalización ha orillado a los migrantes
a que “cada vez dependan más de organizaciones
delictivas, de delincuencia organizada, cuando no
necesariamente ocurría así, y en unas condiciones
en las cuales es clara la necesidad económica [en
CONFLICTOSFRONTERIZOS
En la Agenda Nacional de Riesgos 2013 se destacan los con-
flictos fronterizos –“problemática intercomunitaria”– como
indicadores potenciales de atención. El documento confiden-
cial refiere como un peligro la desatención a la problemática
existente entre pobladores del ejido Tziscao, municipio de La
Trinitaria,Chiapas,yhabitantesdelaaldeaElQuetzal,muni-
cipio de Nentón, departamento de Huehuetenango, en Gua-
temala, motivada por la construcción y uso de un camino que
comunica a ambas localidades.
También,un potencial diferendo territorial entre México y
Guatemala:el municipio guatemalteco Las Cruces,creado re-
cientemente en el departamento de Petén, invade 800 metros
cuadrados de territorio mexicano,señala.

de este gobierno no es el respeto por los mismos ni
acabar con la impunidad que impera en casos de
violaciones, sino “limpiar”la imagen internacional:
“Abundantes casos de violaciones a los derechos de
los migrantes centroamericanos motivan presiones
internacionales a México”.
Esos casos han aumentado desde la puesta en
operación del Programa Frontera Sur.Éste tuvo su
origen en las políticas que instruyó Estados Unidos
para la seguridad regional, señala Arturo Gonzá-
lez. Agrega que el programa tenía tres objetivos:
el ordenamiento del flujo migratorio (“que no fue
un ordenamiento porque lo único que se hizo fue
lanzar los operativos y detenciones de migrantes”),
defender a los migrantes de las bandas del cri-
men organizado y proteger sus derechos humanos
(“pero estos dos últimos nunca han operado”).
Un indicador de lo anterior es el número de
migrantes detenidos y deportados. Al respecto, la
Agenda 2013 destaca las estadísticas de extranjeros
retenidos en las estaciones migratorias de la fronte-
ra Sur entre enero y marzo de ese año: en Chiapas,
Estados Unidos] de la mano de obra barata y sin
protección social que representan los migrantes
centroamericanos y mexicanos. El punto es que al
mismo tiempo en esta lógica de frenar el flujo de
personas pero de mantener el flujo de bienes y ser-
vicios altamente demandados,aunque sean ilegales,
se generan condiciones de inestabilidad. Además,
representa una apertura a elementos de violación a
los derechos humanos muy significativa”.
Agrega que las fronteras se cierran para las per-
sonas pero no para los bienes. “Ése es el principio
paradójico de los esquemas del neoliberalismo.
Cierras las fronteras para las personas pero las abres
para los bienes,aún si éstos no son legales.Para todo
efecto práctico las abren”.
Derechos humanos
En materia de los derechos humanos de las per-
sonas en tránsito, las Agendas Nacionales de Riesgos
consultadas revelan que una de las preocupaciones
DAVIDMANRIQUE

10 mil 275; en Tabasco, 1 mil 551; en Campeche,
193; y en Quintana Roo,73.
Pero las detenciones y deportaciones se han in-
crementado.Según el informe Un camino de impu-
nidad:miles de migrantes en tránsito enfrentan abusos
y medidas severas en México, publicado por la or-
ganización Washington Office on Latin America
(WOLA) en agosto pasado, en el primer año del
actual gobierno se registraron 86 mil 298 detencio-
nes en total,de las cuales 80 mil 757 correspondie-
ron a centroamericanos; en ese mismo año, 80 mil
902 personas fueron deportadas, de las cuales 78
mil 733 fueron centroamericanos.
Para WOLA, “México ha sido capaz de con-
tener los flujos migratorios en su frontera Sur sólo
mediante el aumento de operativos de control mi-
gratorio, incluyendo el aumento de patrullajes a lo
largo de la ruta del tren y zonas donde viajan los
migrantes, polémicas redadas en lugares remotos
y el incremento de puestos de revisión móviles y
fijos,lo que ha resultado en un incremento abrupto
en la detención de migrantes”.
Añade que “el Programa Frontera Sur ha au-
mentado las violaciones de derechos humanos y
delitos contra migrantes en el contexto de operati-
vos de control migratorio.Los refugios de migran-
tes siguen documentando secuestros, extorsiones,
robos y otros abusos en todo el país; muchos de
ellos a manos de funcionarios corruptos”.
El crimen organizado
En sus apartados “Violencia e inseguridad”, las
Agendas Nacionales de Riesgos consultadas indican
que el flujo migratorio indocumentado (guatemal-
tecos, salvadoreños y hondureños, en mayor medi-
da) fortalece a las organizaciones de tráfico y trata
de personas y contrabando de mercancías, lo que
impacta en las economías formales.
Para la doctora Sonja Wolf,“hay una evolución
en el actuar del crimen organizado hacia los mi-
grantes. En un inicio, y todavía puede haber actos
de violencia y obviamente hay crímenes come-
tidos hacia los migrantes indocumentados, pero
realmente lo que el crimen organizado ha logrado
hacer es un negocio alrededor de la migración in-
documentada”.
La investigadora explica que “los grupos del
crimen organizado se dieron cuenta que sí podían
obtener ciertas ganancias de los migrantes indocu-
mentados:aunque son personas de escasos recursos,
si está dentro de sus medios siempre van a buscar
dinero: vendiendo por ejemplo su casa o buscando
algún préstamo en su país o con familiares que ya
están en Estados Unidos. Y si logran obtener los
recursos para pagar el viaje, lo hacen. A través de
los coyotes, que son sólo un eslabón dentro de esta
cadena de personas y de grupos que lucran con los
migrantes,que pagan por el viaje por México y que
de esta manera llegan a Estados Unidos.Es costoso
pero para los que logran obtener los recursos es una
manera ‘segura’de llegar a Estados Unidos.Muchas
personas reciben algún pago:no sólo los coyotes,sino
el crimen organizado que controla los territorios
por donde transitan los migrantes y también agen-
tes del Estado, sean de migración o de la Policía,
OFICIALMENTE, GOBIERNO DESCONOCE LOS
FLUJOS MIGRATORIOS DESCONTROLADOS
PormediodelaLeyGeneraldeTransparenciayAcceso
alaInformaciónPúblicaGubernamental,Contralínea
solicitó a las autoridades responsables de atender la su-
puesta“amenaza”alaseguridadnacionalconocercuáles
sonlosflujosmigratoriosdescontrolados.
Las secretarías de la Defensa Nacional, Marina
y Gobernación, así como el Instituto Nacional de
Migración y el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública respondieron care-
cer de esa información (solicitudes 0000700104216,
0001300044116, 0000400168016, 0411100041716,
2210300028816), mientras que el Centro de In-
vestigación y Seguridad Nacional (solicitud
0410000016416) se declaró incompetente.

que reciben sobornos para dejarlos pasar”.
De acuerdo con las Agendas elaboradas por
el Cisen, las ganancias generadas por el tráfico
ilegal de personas, drogas, armas y combustibles
incentivan la proliferación de organizaciones de-
lictivas locales y su asociación con las internacio-
nales.
Como ejemplo, indican que en Guatemala
existen alrededor de 12 mil pandilleros,de los cua-
les 4 mil se han establecido en la frontera con Mé-
xico: esto representa una fuente de reclutamiento
para la delincuencia organizada. Además cita a las
organizaciones criminales asentadas en la franja
fronteriza del lado guatemalteco: los locales Cha-
malé, Leones y Lorenzana, y los mexicanos Zetas,
Pacífico y Golfo.
Arturo González, coordinador del Servicio
Jesuita para Migrantes, observa que el crimen or-
ganizado es uno de los principales peligros que en-
frentan los migrantes en México. Los delitos que
más se han repetido entre 2014 y lo que va de 2016
son el robo, la extorsión, las lesiones, el secuestro,
señala.
Vulnerabilidades
Los órganos de inteligencia han priorizado las
vulnerabilidades que enfrenta la seguridad nacional
por el tema migratorio. Por el nivel de riesgo, tres
destacan como más graves, con nivel 4. La primera
de ellas es la debilidad institucional, la corrupción
y escasez de recursos de los gobiernos locales de la
zona limítrofe México-Centroamérica.
Le sigue la violencia generada por el reacomo-
do de organizaciones delincuenciales en Guate-
mala y Belice, que trasciende al territorio nacional
mexicano.
La tercera con nivel 4 es la transformación del
Triángulo del Norte (Guatemala, Honduras y El
Salvador) de una zona de tráfico de drogas a una de
procesamiento de cocaína y drogas de diseño, que
incide en el comercio ilegal de droga en México.
Le siguen con un nivel 3,riesgo“medio”:la nula
capacidad de contención de nacionales de interés
especial para México, derivado de la política de
fronteras abiertas en Nicaragua,Honduras,El Sal-
vador y Guatemala, así como la incapacidad de las
autoridades con jurisdicción en la zona para disua-
dir la instalación de retenes ilegales operados por
organizaciones criminales, dedicados a cobrar por
el paso de vehículos y mercancías.
Y en nivel 2, “bajo”: la pérdida de la cohesión
social de la población mexicana asentada en la zona
motivada por el debilitamiento de su identidad na-
cional.
La doctoraWolf observa que los flujos de centro-
americanos aumentan en ciertos momentos, como
el actual: esto “tiene que ver con el cambio de la si-
tuación doméstica en Centroamérica, sobre todo en
los países del Triángulo del Norte. Durante muchos
años los migrantes centroamericanos que pasaron
por México lo hicieron para buscar otras oportuni-
dades económicas,ése era uno de los motivos funda-
mentales para irse a Estados Unidos.Pero a lo largo
de los años la situación de seguridad ha empeorado
mucho en elTriángulo del Norte y esto ha motivado
a muchas personas,hombres,mujeres,adolescentes,a
abandonar sus países e irse a Estados Unidos”.
Escenarios de riesgo
Las Agendas identifican cinco escenarios de
“Las estructuras de seguridad son institucionalmente frágiles y presentan poca o nula capacitación, así
como altos niveles de corrupción que han permitido la infiltración de la delincuencia organizada”
Porosidad de la Agenda Nacional
de Riesgos 2013
Frontera Sur
Diagnós(co general 1
Debilidad ins(tucional.
Sólo operan dos aduanas y siete puntos de
control aduanero.
Las estructuras de seguridad son
ins(tucionalmente frágiles y presentan poca o
nula capacitación, así como altos niveles de
corrupción que han permi(do la inﬁltración de la
delincuencia organizada.
Guatemala y Belice cuentan con un despliegue
limitado de fuerzas de seguridad en la franja
fronteriza.
Las instancias de seguridad en ambos países
presentan alta debilidad ins(tucional.
Extranjeros alojados en estaciones migratorias de la frontera
sur
ene-mar/13 (INM)
33
PAÍS/
CONTINENTE
CAMPECHE CHIAPAS QUINTANA
ROO
TABASCO
TOTAL 193 10275 73 1551
EL SALVADOR 24 1700 1 235
GUATEMALA 123 5232 15 372
HONDURAS 45 2649 14 902
NICARAGUA 0 102 1 12
ÁFRICA 86

riesgo vinculados al flujo irregular de migrantes.El
primero de ellos es el incremento y sofisticación de
la actividad de organizaciones delictivas trasnacio-
nales que operan desde Centroamérica.
El segundo, la utilización de la estructuras y
redes sociales de las pandillas (maras) por parte
de organizaciones delictivas transnacionales. Le
siguen el crecimiento de la frecuencia y gravedad
en la violación de los derechos humanos de los
migrantes indocumentados; el aprovechamiento
de la debilidad institucional en la frontera Sur de
México para la internación y tránsito de terroristas
y/o de sustancias de uso dual para atentar contra
intereses de Estados Unidos; y la expansión de los
niveles de violencia en Guatemala y Belice a muni-
cipios de la frontera Sur de México.
ParaladoctoraSonjaWolf,senecesitauncambio
en la práctica,no tanto en las leyes.“Una parte que se
ha criticado mucho es la detención de los migrantes
indocumentados. Parece que algunos avances se es-
tán dando en el caso de los niños y niñas migrantes,
pero siempre lo que se prevé es la detención en las
instalaciones del DIF [Sistema de Desarrollo Inte-
gral de la Familia].Ése es uno de los problemas que
queda.Y los otros cambios en la legislación deberían
abordar la colaboración entre los agentes migrato-
rios y la policía y también el enfoque de la seguridad
nacional. Pero realmente lo que se necesita más es
cambios en la práctica,en la manera en que opera el
Instituto Nacional de Migración”.
En entrevista con el diario El Universal (22 de
mayo de 2016), el comisionado del INM, Ardelio
Vargas Fosado, aseguró no tener el parámetro para
decir si la migración indocumentada que pasa por
México es “urgencia o emergencia,lo que sí puedo
decir es que es mucha gente la que sale de su país y
tiene que atenderse esta problemática”.
Para la elaboración de este trabajo, se solicitó
entrevista con el comisionado Vargas, a través de
la coordinadora general de Comunicación So-
cial, Sofía Aurora Vega Gutiérrez. No obstante,
ésta indicó en varias ocasiones que Vargas Fosado
“nunca da entrevistas”por ser representante de una
institución de seguridad nacional.
Redadas del INM, cada vez más violentas. En la imagen, migrantes solicitan asistencia social
CUARTOSCURO

INVESTIGACIÓN SEGURIDAD
VIOLACIONES
SEXUALES
Y MUERTE
EN ESTACIONES
MIGRATORIAS

INVESTIGACIÓNSEGURIDAD
Saldo negativo en materia
migratoria: autoridades
federales, responsables
de múltiples violaciones
a derechos humanos
de migrantes; muerte
y violaciones sexuales a
infantes y adolescentes en
custodia del INM. También
deportaciones masivas:
441 mil centroamericanos
expulsados en 3 años y medio
T
ula, Hidalgo. “Salgan hijos de la chingada”.
“Ahora sí ya se los cargó la verga”… El co-
razón en vilo: los latidos cada vez más re-
cios porque los helicópteros sobrevuelan casi a ras de
tierra. De las camionetas brotan decenas de policías
federales y agentes migratorios.Sigue la corretiza.
“¡No te vayan a agarrar. Corre!” Las piernas se
vencen y suelta la mano de su amigo de viaje. “¡Ya
no puedo! Vete, mi amor”. Yoani, de origen hondu-
reño y madre de tres pequeños, abandona el cami-
no que traza la vía del tren.Como ella,otros 300 o
más migrantes centroamericanos tratan de escapar
de las autoridades mexicanas. Unos 70 no lo con-
siguen.
Yoani logra escabullirse al jardín de una casa, se
agazapa y desde ahí escucha las amenazas y hu-
millaciones para los sin papeles que han atrapado.
“¡Cállate… Cállate verga!”Permanece oculta hasta
que cae la noche. Es Chiapas y es su bienvenida al
infierno mexicano.
Han pasado 3 semanas de ello. Ahora se en-
cuentra en el albergue El Samaritano, auspiciado
NANCY FLORES/TEXTOY FOTO
MARCOPOLOGUZMÁN/CUARTOSCURO

INVESTIGACIÓN SEGURIDAD
por la Diócesis de Tula y el Servicio Jesuita para
Migrantes México. La esperanza de llegar al ame-
rican dream aún no se ha esfumado.“Necesito tra-
bajar allá,para mis hijos.Mi madre acaba de morir
y ahora soy todo lo que tienen”.
“Los operativos de control migratorio del Pro-
grama Frontera Sur han aumentado los delitos
y violaciones a los derechos humanos de los mi-
grantes en tránsito en México. Con demasiada
frecuencia, las autoridades mexicanas no inves-
tigan ni sancionan estos casos. En muchos otros,
ellas mismas están involucradas en la comisión de
delitos y otras violaciones”, señala el informe Un
camino incierto:justicia para los crímenes y violaciones
de derechos humanos contra migrantes y refugiados en
México,publicado en noviembre de 2015 por la or-
ganización Washington Office on Latin America
(WOLA),Fundar y siete albergues de migrantes.
Para las autoridades migratorias, la consigna
parece ser agarrarlos a como dé lugar.Esa violencia
a la que son sometidos durante las redadas no es
la única violación a los derechos humanos que en-
frentan los migrantes –sobre todo los provenientes
de Centroamérica– durante su paso por México.
Una vez detenidos por las autoridades del
Instituto Nacional de Migración (INM), los in-
documentados padecen privación de la libertad e
incomunicación por meses, e incluso pueden ser
víctimas de agresiones sexuales y hasta perder la vida
durante su retención forzosa.
Al respecto, la institución federal que encabeza
Ardelio Vargas Fosado admite que se han denun-
ciado formalmente seis agresiones y violaciones de
carácter sexual entre 2013 y 2015. El oficio INM/
DGCD/076/2016 –obtenido por Contralínea a
través de la Ley General de Transparencia y Acce-
so a la Información Pública Gubernamental– tam-
bién da cuenta de una más, ocurrida en 2008. La
única de la que se tiene registro durante la admi-
nistración de Felipe Calderón.
En 2013 se denunciaron cinco agresiones de este
tipo. Todas, contra menores de edad: violación se-
xual a una adolescente salvadoreña de 15 años,en la
estación migratoria de Saltillo, Coahuila. Tentativa
de violación sexual a un niño salvadoreño de tan sólo
12 años en la estación migratoria de Veracruz.
“Sí me han asaltado los policías. Eso sácalo en la prensa.Toda la vez que nosotros llegamos, toda la vez que nos asaltan los policías”: Óscar Esquivel

INVESTIGACIÓNSEGURIDAD
Además,abusos sexuales cometidos por un po-
licía auxiliar contra un adolescente guatemalteco
de 17 años, en la estación migratoria de Palenque,
Chiapas; y abusos sexuales a dos hondureñas de
14 y 16 años de edad, en la estación migratoria de
San Luis Potosí. En ambos casos, el autor presun-
tamente fue el propio delegado del Instituto Na-
cional de Migración,a quien se le separó del cargo.
De acuerdo con los datos oficiales, el caso más
reciente ocurrió en 2015, en la estación migrato-
ria provisional de Comitán, Chiapas. Se trató de
unaviolaciónsexualaunhombrede33añosde edad,
de origen salvadoreño. Y el único caso denuncia-
do en el sexenio pasado fue por “abusos desho-
nestos” contra una joven cubana de 21 años en la
estación migratoria de Chetumal, Quintana Roo.
Por estos hechos se señaló a un agente federal de
migración.
Aunado a lo anterior, cuatro personas también
bajo custodia del INM fallecieron en 2015,recono-
ceelInstitutoeneloficioINM/DGCD/065/2016,
entregado a Contralínea.Supuestamente la institu-
ción, dos de ellas se quitaron la vida y otras dos
murieron por causas naturales: enfermedad renal
(nicaragüense de 56 años) e infarto (hondureño de
36 años).
Según el documento oficial, un joven salvado-
reño de 30 años se ahorcó en la estación migratoria
Siglo XXI,de Comitán,Chiapas.Y un ecuatoriano
de 24 años también se ahorcó en la estación migra-
toria de Morelia,Michoacán.
En esos sitios para encierro de migrantes,lo que
ocurre es ocultado por la autoridad: las estaciones
migratorias son una fortaleza sólo equiparable a los
penales de máxima seguridad.
Ni la prensa ni las organizaciones de defensa
de los derechos humanos tienen “permiso” de do-
cumentar lo que allí pasa. Desde que Vargas Fo-
sado tomó el control del Instituto Nacional de
Migración, esas instalaciones son custodiadas por
miembros del Ejército Mexicano, que impiden el
paso a quienes no portan una identificación guber-
namental.
“¿Para qué quieren entrar a las estaciones? Los
migrantes no son animales de circo ni estamos en
un zoológico para que los vayan a ver”, responde,
irritada,Sofía Aurora Vega Gutiérrez.La directora
general de Comunicación Social del INM es ta-
jante respecto a la solicitud hecha por Contralínea
En 2013 se registró una
tentativa de violación
sexual a un niño
salvadoreño de tan sólo
12 años en la estación
migratoria de Veracruzmigratoria de Veracruz
“Allá [en Guatemala] las oportunidades de trabajar sí las hay, pero como hay tantas maras y pandillas,
hay demasiada delincuencia”:Yoselín

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