Contralínea 511

Año 15 • Número 511 • $30
Del 24 al 30 de octubre de 2016
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

4 24 de octubre de 2016
CONTENIDO
24
PORTADA
En México se organiza una nueva guerrilla. Los
organismos de seguridad nacional buscan la manera
de impedir que reciba el apoyo de comunidades
urbanas y campesinas
EN FORMACIÓN, NUEVO
MOVIMIENTO GUERRILLERO
OPINIÓN
OFICIO DE PAPEL JUECES SIN ROSTRO, PERO HONESTOS Miguel Badillo
CONTRAPODER PEÑA INSISTE EN NO TENER RESPONSABILIDAD
POR LO DE AYOTZINAPA Álvaro Cepeda Neri
ZONA CERO EZLN, OTRA APUESTA POR LA PAZ Zósimo Camacho
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN BANCOS HAN LAVADO MÁS DE 150
MIL MILLONES DE PESOS Nancy Flores
IQ FINANCIERO VIDEGARAY, EL ÚLTIMO CHICAGO BOY Claudia Villegas
ARTÍCULOS
SE PACTA EN BRASIL LA RECOMPOSICIÓN MUNDIAL DE LA LUCHA
OBRERA Martín Esparza Flores
LAS MULTINACIONALES HAN DE PAGAR POR SUS DELITOS Xavier Caño/
CCS
LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA COMIENZA POR LAS ÁREAS
RURALES Kanayo Nwanze/IPS
LA SUPERPOBLACIÓN, ¿LLEGÓ EL COLAPSO DEL PLANETA? Javier
González Sánchez/CCS
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CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número
511, del 24 al 30 de octubre de 2016– es una publicación semanal
editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; avenida Río
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tralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agus-
tín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de
autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de lici-
tud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impre-
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terminó de imprimir el 21 de octubre de 2016. Distribuida por la
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ANÁLISIS
SOCIAL La resistencia de los pueblos indígenas contemporáneos Guillermo Castillo
INTERNACIONAL Las “sanciones económicas” o la guerra de cuello blanco Thierry Meyssan/
Red Voltaire
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INVESTIGACIÓN
PORTADA En formación, nuevo movimiento guerrillero Zósimo Camacho
PORTADA Judicatura investiga nepotismo en Tribunal de Campeche Érika Ramírez
LÍNEA GLOBAL Brasil: embate contra la libertad de prensa Mario Osava/IPS
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42
MISCELÁNEO
SOCIEDAD BETA Facebook At Work, la invasión de la vida laboral a la personal
Gonzalo Monterrosa
64
MISCELÁNEO
EX LIBRIS El Congreso de Anáhuac y la Constitución de Apatzingán: 1808-1821 Álvaro
Cepeda Neri
55
ESPECIALES
CONTRALUZ CNI: resistir el despojo José Luis Santillán56
4234
46 5652
www.contralinea.com.mx 5

OFICIO DE PAPELOPINIÓN
D
urante muchas décadas algunos países
han tenido que lidiar con el crimen or-
ganizado. Los gobiernos de Estados Uni-
dos, Italia y Colombia, por citar sólo casos emble-
máticos, tienen mucha experiencia en esa mate-
ria, y por supuesto ahora el gobierno mexicano se
suma a ese bloque porque libra una de las batallas
más intensas de que se tenga memoria en contra
de grupos criminales que atacan a la sociedad en
todos los frentes posibles: homicidios, secuestros,
extorsiones, robos, narcotráfico, migración, trata
de personas, tráfico de órganos, lavado de dinero.
Fue precisamente en dos países, Italia y Co-
lombia, en donde se instrumentó aquellos llama-
dos jueces sin rostro,
que no era otra cosa
más que procurarles
protección mediante
el anonimato a los im-
partidores de justicia
que se enfrentaban a
líderes mafiosos que
los amenazaban y amedrentaban. Para los gobier-
nos esa fue una manera de enviar a criminales a
prisión sin que la vida e integridad de los jueces
corriera tanto peligro.
En otro momento en México también se pensó
en esa figura, pero pronto se abandonó, y ahora el
ombudsman nacional Luis Raúl González Pérez ha
vuelto a sugerir esa posibilidad después de cono-
cerse el homicidio ocurrido en el Estado de Mé-
xico en contra del juez federal Vicente Antonio
Bermúdez, quien a sus escasos 36 años atendía ya
procesos sobre narcotraficantes y otros criminales,
y precisamente una de las hipótesis del homicidio
es una venganza del crimen organizado.
El mismo presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, Luis María Aguilar, ha exigi-
do garantizar la seguridad de los togados cuando
señala que “los jueces, los juzgadores federales son
personas que dedican su vida, su integridad perso-
nal, moral y física al servicio de la impartición de
la justicia federal en nuestro país y se requiere que
tengan las condiciones de seguridad y tranquili-
dad que garanticen su independencia. Porque en
un ambiente de tranquilidad y seguridad los jueces
pueden reﬂexionar con amplitud sus decisiones”.
Tiene razón el ministro presidente, todos de-
bemos exigir justicia por este terrible crimen que
se enmarca en las decenas de miles de ejecuciones
que en los últimos tres
gobiernos (dos panistas
y un priísta) han toca-
do a la sociedad en su
conjunto sin distingo
de profesión, oficio o
actividad. En esa lista
además de los imparti-
dores de justicia debemos sumar a los periodistas
que, como nunca antes, también son víctimas del
crimen y la impunidad.
Lo más preocupante de los casi 100 mil asesi-
natos en los últimos tres gobiernos –que han deja-
do a la sociedad atemorizada e indefensa ante la
falta de justicia e impunidad– es que éstos no sólo
han sido cometidos por bandas del crimen organi-
zado, sino también por policías y militares miem-
bros de corporaciones responsables de resguardar
el orden y la seguridad pública.
Por ello el ministro Luis María Aguilar tiene
razón en exigir justicia, pero hacerlo implica pe-
dirla no sólo para el juez asesinado, sino para las
JUECES SIN ROSTRO
PERO HONESTOS
MIGUEL BADILLO
El asesinato del juez Bermúdez se en-
marca en las decenas de miles de ejecucio-
nes que en los últimos tres gobiernos han
tocadoalasociedadensuconjunto
El asesinato del juez Bermúdez se en-
tocadoalasociedadensuconjunto

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
miles de víctimas de una “guerra” sin freno que
declaró el gobierno federal en la época del panista
Felipe Calderón y que, de acuerdo con datos ofi-
ciales, quien va perdiendo es la sociedad.
A eso hay que sumar que muchos impartido-
res de justicia también se han corrompido y han
torcido la ley, y no precisamente por presiones del
crimen organizado, sino por cuestiones de dinero,
de sobornos viles que los hace cambiar veredictos
en favor de quien más pague. Por ello casi nunca
se ve a empresarios o políticos pisar las cárceles,
pues hay un manto de impunidad e injusticia que
los protege permanentemente. Esto ha permitido
que la corrupción se establezca entre la sociedad
como una moneda de cambio en favor de quienes
tienen mayores recursos.
De eso también debería ocuparse el presiden-
te de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
a fin de revisar permanente la actuación de sus
juzgadores y corregir todo aquello que está mal
y cuya justicia reclama la sociedad, pues muchos
mexicanos son víctimas de abusos que se cometen
diariamente en tribunales, ante la mirada compla-
ciente de los ministros de la Corte y del Consejo
de la Judicatura Federal, el cual también preside
Luis María Aguilar.
El ministro Jorge Pardo Rebolledo alertó sobre
la dificultad de instrumentar el mecanismo de jue-
ces sin rosto en el país, propuesto por el ombudsman
nacional, al señalar que debe analizarse con cui-
dado porque en este momento se inicia un sistema
oral y acusatorio en el que la base fundamental
es la inmediación, es decir el contacto directo y
personal entre el juez y el procesado.
Seguramente habrá que revisar ésta y otras di-
ficultades que se verían en el camino, pero lo que
es una realidad es que algo se tiene que hacer para
proteger la integridad de jueces, magistrados y mi-
nistros, quienes deben impartir justicia sin presión
alguna y siempre apegados a derecho.
123RF

CONTRAPODER
OPINIÓN
Y
a pasaron 2 años de la desaparición for-
zada de los 43 estudiantes de la Normal
Rural de Ayotzinapa, y la Procuraduría
General de la República (PGR) de Enrique Pe-
ña-Televisa sigue montada en la “verdad histórica”
de Jesús Murillo Káram, sobre la que el inquilino
de Los Pinos cabalga insistiendo prepotentemente
en la entrevista con Ciro Gómez Leyva (Excélsior,
23 de septiembre de 2016) que nada tiene que ver
“en esos eventos” que sólo acusan “la presencia del
crimen organizado”; aunque son parte de la san-
grienta inseguridad de la que es responsable, tam-
bién, el gobierno peñista. Ya Peña desvaría. Él, sus
soldados y policías fe-
derales, y el entonces
desgobernador de Gue-
rrero con su policía,
sus funcionarios y hasta
empresarios del trans-
porte, por omisiones,
negligencias y compli-
cidades con el narcotráfico, permitieron y facilita-
ron la desaparición de esos jóvenes. No obstante
la gravedad del hecho, Peña no intervenía con el
pretexto de que era de competencia local; cuan-
do, por tratarse del narcotráfico, estaba obligado a
participar e investigar. Y fue hasta que la opinión
pública levantó la voz cuando Peña ordenó a Mu-
rillo Káram y a Tomás Zerón tomar parte de él.
“Lo que es inaceptable y sí lo rechazo categó-
ricamente es que se pretenda decir que todos estos
eventos tienen una consigna de actuación del Esta-
do y de fines del Estado… Es completamente ab-
surdo, aberrante” (Excélsior). La manera de hablar
de Peña, su pésima sintaxis, prueba que en verdad
copió textos ajenos para su tesis de licenciatura del
Opus Dei (la misma Universidad Panamericana ya
dijo que Peña es un ladrón intelectual). Peña dice
que es una “pretensión” responsabilizar, no al Es-
tado, sino a su gobierno, o sea a él, de que en el
contexto de la inseguridad y su, ahora sí, preten-
sión de dizque combatir al narcotráfico en Iguala
desaparecieron 43 normalistas. Y que tardó 2 se-
manas en ordenar su búsqueda. Por eso es tam-
bién responsable, aunque le parezca… ¡absurdo,
aberrante!
Seguirá Peña tratando de eludir esa responsa-
bilidad, pero tras 2 años
de nulos resultados y
darle impunidad a Ze-
rón –el funcionario de
la PGR que en el lugar
de los hechos sembró
huesos humanos (¿de
dónde se los robó?) y al-
teró el escenario– no podrá escapar al “yo acuso”
de los padres de esos 43 guerrerenses y del pueblo
que le demanda cuentas de las investigaciones. Y
que responda a las conclusiones de los organismos
y peritos internacionales, que han culminado con
las de los integrantes de la Comisión Interamerica-
na de Derechos Humanos que lo señalan como tal.
No es “absurdo” señalar al gobierno peñista por
los hechos de Iguala; y que de Atenco a Nochixtlán
lo muestran como directamente involucrado. Por
lo que jurídicamente debe responder de sus actos,
omisiones y negligencias desde que fue desgobernador
del Estado de México, hasta hoy que es un presi-
PEÑA INSISTE EN NO
TENER RESPONSABILIDAD
POR LO DE AYOTZINAPA
ÁLVARO CEPEDA NERI
A pesar de las peticiones de organis-
mos internacionales para que se investi-
gue el caso, el gobierno sólo está ganan-
do tiempo para poner piesenpolvorosa
A pesar de las peticiones de organis-
piesenpolvorosa

CONTRAPODER OPINIÓN
dente más del montón.
La más reciente informa-
ción de Alma F Muñoz, César
Martínez y Jesús Guerrero (La
Jornada y Reforma, 23 de septiem-
bre de 2016) es un seguimiento
de 2 años a ese drama que no
llega a ningún resultado pues,
inexplicablemente, el gobierno
federal no quiere ir al fondo de
esas y otras desapariciones for-
zadas; donde, por lo general, los
responsables son integrantes de
la delincuencia organizada con
ayuda de policías y militares.
O porque estos uniformados y
funcionarios no cumplen con
sus obligaciones. Y de todo ello
el principal responsable es Peña.
Y lo será hasta pasar de la men-
tira histórica de Murillo Káram
y Arely Gómez, a la veracidad
de lo sucedido el 26 y 27 de sep-
tiembre de 2014.
Y precisamente por cumplirse 2 años de esa
masacre no han faltado reportajes, entrevistas y
severas imputaciones al peñismo que ha rematado
el columnista Carlos Loret de Mola con su certero
título: “Ayotzinapa: el día que se acabó el sexenio”
(El Universal, 27 de septiembre de 2016), donde ex-
presa: “de aquel gobierno de arranque trepidante
no quedaba nada. Entró en un bache del que no
ha sabido salir. Y cuando parecía haber tocado
fondo, todavía faltaba [Donald] Trump. Hoy el sa-
bor es como si el sexenio hubiera terminado en el
otoño de 2014… de unos meses para acá… Peña
Nieto contagia la impresión de que su gobierno ya
terminó. Que su legado serán las reformas y su es-
tigma la corrupción”.
Y es que estos hechos se suman a su pésima
conducción de la política económica; los abusos de
Aurelio Nuño contra los maestros legítimamente
opositores a una contrarreforma laboral disfrazada
de educativa, y la complacencia-complicidad con
los desgobernadores que contribuyeron a su campaña
electoral. Además del ineficaz combate a la san-
grienta inseguridad que ya arroja cerca de 1 millón
de homicidios, miles de desaparecidos y secuestra-
dos por los narcotraficantes para usarlos como es-
clavos en el trasiego de las drogas. Y aunque ya es
un presidente de palo, sigue aferrado a la mentira
“histórica” y haciendo promesas de las que está em-
pedrado su camino al juicio político. Pero renuncie o
se quede, su sexenio ya se acabó.
Las palabras que dirigió para prometer una vez
más que las investigaciones se ahondarían shakes-
pereanamente han hecho de “su lengua un puñal,
y cada palabra una puñalada”.
“Desde el inicio nos pudimos dar cuenta del di-
simulo de las autoridades, que se empezaron a echar
la bolita entre el gobierno federal y el estatal”, decla-
ran los padres de los desaparecidos. Pues a pesar
de las peticiones de organismos internacionales,
entre ellos la Comisión Interamericana de Dere-
chos Humanos, para llevar hasta sus últimas con-
secuencias la investigación, Peña, Murillo Káram
primero y ahora Arely Gómez, sólo están ganando
tiempo para poner “pies en polvorosa”. Y siendo
ésta una muestra de los estragos que causa la de-
lincuencia a manos de criminales y funcionarios,
la pregunta también con Shakespeare es: ¿cuántos
muertos se ha tragado esta guerra?
JOSÉHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

ZONA CEROOPINIÓN
L
uego de haberle declarado la guerra al go-
bierno federal el 1 de enero de 1994 y de
haber irrumpido con un grito de fuego y
sangre en el escenario de la política nacional, el
Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN)
ha procurado que todas sus iniciativas vayan, sin
caer en claudicaciones, en pos de la paz.
Desde entonces ha privilegiado la acción políti-
ca (la suya muy distinta, por cierto, a la “profesio-
nal”) y ha relegado el uso de las armas. Desde los
Diálogos de San Andrés Larráinzar, todo lo que
han hecho ha buscado que le den pretextos para la
renuncia definitiva a la vía armada y, como lo han
señalado ellos mismos, desaparecer como ejército
y organización político militar.
La realidad, terca, se ha impuesto y les ha he-
cho ver que no pueden desarmarse; que pueden
seguir construyendo su proyecto de liberación de
manera pacífica pero que junto al micrófono, el lá-
piz, el libro, el hacha y el machete deben conservar
el fusil.
Buscan la paz verdadera: la que puede conse-
guirse únicamente sin claudicar en sus demandas
que los llevaron a alzarse hace casi 23 años. Mu-
chos son los éxitos que han logrado como movi-
miento: ejercer en los hechos la autonomía, elevar
los niveles de educación, salud, alimentación y
bienestar en las zonas donde gobiernan. Además,
mantenerse como la mayor organización guerrille-
ra que, desde la Revolución Mexicana, existe en el
país. Cifras oficiales reconocen alrededor de 50 mil
“bases de apoyo” zapatistas. Habría que sumarles
el respaldo que reciben de partidos políticos sin
registro, organizaciones sociales, colectivos y per-
sonas en lo individual que les son solidarios. Po-
dríamos encontrar un amplio espectro en toda la
geografía mexicana e, incluso, internacional: desde
anarquistas de varios tipos hasta religiosos de di-
versas órdenes y doctrinas, pasando por marxistas
(de varias corrientes), posmodernistas y ambienta-
listas.
Sin algún fracaso puede atribuírsele a los za-
patistas, estrepitoso incluso, es el de precisamen-
te conseguir que las armas ya no sean necesarias
como método de lucha. En 22 años se han embar-
cado en diálogos con el gobierno, con grupos de
colonos, con maestros, trabajadores, campesinos…
han hecho giras y caravanas por toda la República,
han creado frentes y alianzas con la “sociedad ci-
vil”… Y nada ha sido suficiente. Han intentado un
camino y luego otro. Y con lo que se encuentran es
que no hay condiciones para abandonar la lucha
armada. Si las dejan, el capitalismo seguirá expo-
liando a toda la nación (como de hecho ocurre) y
ellos mismos y sus comunidades serán arrasados.
Hoyvanporotrointento.JuntoconelCongreso
Nacional Indígena (CNI), el EZLN ha anunciado
que buscarán construir una candidatura indepen-
diente a la Presidencia de la República. Será una
mujer, de alguno de los pueblos indígenas de Mé-
xico, quien respaldada por todo este movimiento
busque entrar en el juego electoral de cada 6 años.
No fue una decisión fácil. En los trabajos pasa-
dos del CNI se dio un amplio debate para aceptar
la propuesta. Sucedieron fuertes discusiones entre
la representación purépecha y otras delegaciones
indígenas por este tema. Se tiene presente que los
zapatistas habían rechazado y condenado cual-
quier esperanza de cambio por la vía electoral, por
lo menos durante los últimos 12 años.
El comunicado que dio a conocer pública-
mente la determinación del CNI y el EZLN fue
titulado “Que retiemble en sus centros la tierra”.
Eso ya comenzó: hicieron retemblar a la política
ZÓSIMO CAMACHO
EZLN
OTRA APUESTA POR LA PAZ

ZONA CERO OPINIÓN
nacional con el anuncio. Curiosamente, los prime-
ros en descalificar la candidatura fueron los de la
izquierda electoral, que ven en la propuesta zapa-
tista el intento de restarles votos. Vaya miopía que
les impide ver y aceptar que desde hace mucho,
mucho, tiempo, la mayoría de quienes simpatizan
con el EZLN y se organizan entorno a sus pro-
puestas nunca votará por esos partidos llámense
(de la Revolución Democrática, PRD, antes, y hoy
Movimiento Regeneración Nacional, Morena),
como tampoco por las demás ofertas del rebasa-
do sistema político (Revolucionario Institucional,
PRI; Acción Nacional, PAN, y sus satélites). Una
vez que se formalice la candidatura y se conozca
la propuesta se podrá esperar la descalificación de
todo el espectro político electoral.
Luego de 2 días de debates, la totalidad de las
delegaciones indígenas presentes decidieron llevar-
la a consulta en las comunidades. Es importante
recordar que el CNI es una organización que se ha
aglutinado a convocatoria del EZLN pero que éste
no controla. En el comunicado dice: “Este Quin-
to Congreso Nacional Indígena determinó iniciar
una consulta en cada uno de nuestros pueblos para
desmontar desde abajo el poder que arriba nos im-
ponen y que nos ofrece un panorama de muerte,
violencia, despojo y destrucción”.
Con la candidatura no se aspira al poder, sino
intensificar la lucha de los pueblos indios de Mé-
xico e incrementar la fuerza nacional indígena y
popular que permita frenar y combatir el avance
capitalista sobre los territorios. La lucha anticapi-
talista sigue con todos los recursos, pacíficos aún,
disponibles.
Fragmentos
Esta semana se cumple 1 mes del inicio de la
huelga de hambre de presos anarquistas, liberta-
rios y políticos en cárceles de la Ciudad de Mé-
xico y Oaxaca. Los jóvenes fueron detenidos en
el contexto de movilizaciones sociales. El silencio
de autoridades y consorcios mediáticos es inversa-
mente proporcional a la solidaridad que reciben
de colectivos, organizaciones y familiares. Luis Fer-
nando Bárcenas Castillo, Abraham Cortés Ávila,
Luis Fernando Sotelo Zambrano, Jesse Alejandro
Montaño Sánchez, Roque Coca y Miguel Ángel
Peralta Betanzos mantienen su lucha contra el sis-
tema carcelario intra y extramuros.
ADOLFOVLADIMIR/CUARTOSCURO

AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
BANCOS HAN LAVADO
MÁS DE 150 MIL MILLONES
DE PESOS
NANCY FLORES
P
or primera vez, las autoridades mexicanas
admiten públicamente que los siete grandes
bancos que operan en el país han posibilita-
do a criminales de todo tipo –desde narcotrafican-
tes hasta los llamados delincuentes de cuello blan-
co– lavar miles de millones de pesos en el sistema
financiero.
“Los siete bancos con mayor participación de
mercado en el país, también conocidos como G-7
bancario, así como casas de bolsa, de cambio y en-
tidades de la banca múltiple comercial son los sec-
tores clasificados de más alto riesgo o más expues-
tos al lavado de dinero y financiamiento al terroris-
mo, de acuerdo con un documento elaborado por
varias dependencias y
coordinado por la Uni-
dad de Inteligencia Fi-
nanciera (UIF)”, reveló
el reportero Fernando
Gutiérrez, en El Econo-
mista, el 10 de octubre
pasado.
Se trata ni más ni menos que de BBVA Ban-
comer y Santander, de origen español; el estadu-
nidense Citibanamex; el británico HSBC; el ca-
nadiense Scotiabank, y los mexicanos Banorte e
Inbursa.
Consultada por Contralínea, la UIF revela que
entre 2013 y junio de 2016 presentó 312 denun-
cias ante la Procuraduría General de la República
contra instituciones financieras, tras documentar
operaciones con recursos de procedencia ilícita
por 155 mil 664 millones de pesos. Pero se reservó
las identidades de los bancos y demás involucradas.
Esas denuncias son por casos confirmados de
blanqueo de capitales, derivados del análisis exhaustivo
a los reportes de operaciones inusuales, relevantes
y preocupantes que generan los sujetos obligados
por las leyes antilavado.
Queda claro que la participación del sector
financiero con el crimen organizado no es una
hipótesis, es una realidad. Recordemos el caso de
HSBC, que blanqueó más de 500 millones de dóla-
res al Cártel de Sinaloa entre 2006 y 2010, según
documentó la Agencia Antidrogas de Estados Uni-
dos (DEA, por su sigla en inglés).
En diciembre de 2012 conocimos los detalles de
ese crimen, que en México apenas se castigó con
una pírrica multa de 379 millones de pesos, pero
sin condena para los directivos responsables del
ilícito. Ninguno de ellos
pisó la cárcel, ni siquie-
ra fue llamado a juicio.
“Como resultado
de los fracasos de su
programa antilavado, al
menos 881 millones de
dólares en ganancias
por el tráfico de drogas del cártel de Sinaloa, de
México, y del Norte de Valle, de Colombia, fue-
ron lavados a través de HSBC Bank USA”, indicó la
DEA hace ya casi 4 años.
HSBC y los otros seis bancos ahora señalados
por la UIF de prestarse a blanquear capitales ilícitos
no son simples cómplices de los delincuentes, son
criminales en sí mismos, y por ello son responsables
de la crisis humanitaria que padece actualmente
nuestro país: el lavado es pieza clave para el negocio
criminal.
Y es que el dinero sucio es el que permite a
la delincuencia organizada operar y extenderse
como plaga: con éste se corrompen las autorida-
La Unidad de Inteligencia Financiera
presentó 312 denuncias contra el sector
ﬁnanciero, tras documentar operaciones
de lavadopor 155 mil millones de pesos
La Unidad de Inteligencia Financiera
por 155 mil millones de pesos

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
des, se reclutan trabajadores, se compra la mercan-
cía, se transportan y distribuyen los cargamen-
tos, se adquieren armas de alto poder, vehículos
blindados y casas de seguridad, además de que se
compran jueces, magistrados y ministros para ga-
rantizar impunidad, etcétera.
A ese dinero sucio no le ha golpeado ni la crisis
ni la supuesta “guerra contra el crimen organi-
zado”, pues se cuenta por miles de millones. Tan
sólo en el caso de los cárteles del narcotráfico,
éstos habrían lavado de 382 mil 200 millones a 2
billones 484 mil 300 millones de pesos, entre ene-
ro de 2013 y junio de 2016, sólo por la venta de
drogas ilegales en Estados Unidos, se desprende
de las estimaciones hechas por el Departamento
del Tesoro de ese país.
En su informe
2015 National money
laundering risk assess-
ment, el Tesoro indica
que “el negocio del
tráfico de drogas ge-
nera alrededor de 64
mil millones de dóla-
res en efectivo cada
año [que equivale a 1
billón 164 mil 800 mi-
llones de pesos]”.
México, destaca el
reporte, “es la princi-
pal fuente de abaste-
cimiento para algunas
drogas ilegales y un
punto de tránsito para el resto”. Agrega que, aun-
que no existen cálculos fiables de cuánto dinero
ganan las organizaciones del narcotráfico mexi-
canas, se estima que sus ingresos ilícitos anuales
oscilan entre los 6 mil millones y los 39 mil millo-
nes de dólares (esto es, entre 109 mil 200 millones
y 709 mil 800 millones de pesos al año, a un tipo
de cambio de 18.20 pesos por dólar).
Además, la DEA señala en su informe 2015
National drug threat assessment summary que los nar-
cotraficantes mexicanos siguen explotando el sec-
tor bancario para esconder el origen ilícito de sus
ganancias.
“Los lavadores de dinero a menudo abren cuentas
bancarias con nombres o negocios fraudulentos
y realizan depósitos de estructura para evitar los
requisitos de información. Los cárteles contratan
individuos para depositar el dinero en efectivo
producto de la droga en numerosas cuentas ban-
carias de todo el mundo y en cantidades inferio-
res a 10 mil dólares”, advierte la DEA.
No obstante los volúmenes de dinero lavado,
la PGR apenas decomisó 1 mil 358 millones 624
mil 733 pesos, entre enero de 2013 y junio de
2016, refiere la institución por medio de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Informa-
ción Pública Gubernamental.
Esperemos que a partir del trabajo que enca-
bezó la Unidad de Inteligencia Financiera ahora
sí se finquen responsabilidades a los bancos y a
sus directivos, pues llevan años gozando de im-
punidad.
Esa evaluación –dada a conocer por El Eco-
nomista– observa que de los reportes presentados
por los siete grandes bancos se desprenden líneas
de vulnerabilidad, como los servicios en zonas del
país de alto riesgo para el blanqueo, como la fron-
tera Norte.
Además, en las transferencias internacionales
de fondos se ha detectado un alto porcentaje de
operatividad con países de alto riesgo de lavado
de dinero y países de alto riesgo de financiamien-
to al terrorismo. Las evidencias en contra de los
bancos están a la vista del gobierno, sólo le falta
actuar.
123RF

IQ FINANCIEROOPINIÓN
E
l extitular de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SHCP), Francisco Gil
Díaz, asegura que Luis Videgaray debería
pasar a la historia como uno de los mejores secre-
tarios de Hacienda del país. El exfuncionario pú-
blico, que hoy aparentemente estaría dedicado a
actividades en el sector privado, promovió las tres
principales reformas estructurales que abandera-
ron el gobierno de Enrique Peña Nieto: la de tele-
comunicaciones, la energética y la educativa.
Luis Videgaray se transformó en una figura re-
levante en la administración peñista quien llegó a
tomar decisiones en todos los sectores de la econo-
mía pero también en ámbitos como la seguridad.
En resumen, uno de los hombres más poderosos
de este sexenio.
Sin embargo, después de la visita del candidato
del Partido Republicano, a la Presidencia de Esta-
dos Unidos, Donald Trump a nuestro país, Vide-
garay fue señalado como el artífice del encuentro,
situación que le valió su renuncia en medio de una
oleada de críticas.
A Videgaray también le tocó dirigir las finanzas
públicas en el país en un ámbito sumamente res-
trictivo con precios del petróleo a la baja, endeuda-
miento y recortes. Hoy la deuda pública representa
el 50 por ciento del producto interno bruto (PIB).
Para Gil Díaz, sin embargo, Videgaray tendría
que ocupar otro lugar en la historia: la de un hom-
bre con el liderazgo necesario para abrir sectores
estratégicos e impulsar la competencia.
Gil Díaz, catedrático del Instituto Tecnológico
Autónomo de México, egresado de la Universidad
de Chicago y, por supuesto, integrante de esa ge-
neración de economistas que se forjaron al amparo
de las doctrinas de Milton Friedman en la acade-
mia estadunidense, no se ruboriza al afirmar que
Videgaray logró grandes avances para la econo-
mía mexicana que deberían valorarse en su justa
dimensión.
Después de Gil Díaz, sus sucesores, incluyen-
do a Videgaray, enfrentaron muchos problemas de
volatilidad a nivel mundial. Gil Díaz fue uno de
los últimos titulares de la Secretaría de Hacienda
que pudo ejercer sus funciones con un nivel de 100
dólares para los precios del petróleo.
En una conversación para el programa de ra-
dio Salud, dinero y amor que se transmite por Grupo
Acir, Francisco Gil Díaz aseguró: “Para mí, Luis
Videgaray ha sido uno de los grandes secretarios
de Hacienda que ha tenido el país en su historia
por una razón poderosa; fue el arquitecto de todas
estas reformas de fondo que hemos venido plati-
cando”.
Y agregó: “se requirió mucho talento y mucho
trabajo, visión, liderazgo para lograrlo”. En fin,
como diría otro clásico de la economía, Keynes,
en el largo plazo todos estaremos muertos. Cla-
ro, que Francisco Gil Díaz como uno de los más
consistentes exponentes en México de la Escuela
de Chicago comulga con el libre mercado, la in-
versión y la apertura, puede hablar en términos
positivos del desempeño de Videgaray al frente
de la SHCP.
Milton Friedman, catedrático de la Universi-
dad de Chicago, pugnaba por la apertura de los
mercados, por la inversión privada y, por supuesto,
por la disminución de la participación del gobier-
no en áreas estratégicas para el desarrollo social
como la educación y la salud.
A él se le atribuyen los consejos a estrategas
estadunidenses que decidieron disminuir presu-
puestos precisamente para la educación y la salud;
decisiones parecidas se habrían tomado en Chile
CLAUDIA VILLEGAS
VIDEGARAY
EL ÚLTIMO CHICAGO BOY

IQ FINANCIERO OPINIÓN
e Indonesia bajo el impulso de los proyectos
locales de discípulos de Friedman. En Méxi-
co, sucede que Francisco Gil Díaz pertenece
a esta generación de economistas que via-
jaron a Estados Unidos para estudiar –casi
siempre con becas– para graduarse en pos-
grados de la Universidad de Chicago.
En Chile, fue después del golpe militar al
gobierno de Salvador Allende que se acen-
tuó la presencia de las ideas de los economis-
tas seguidores de Milton Friedman.
Egresado del ITAM, Luis Videgaray
siguió al pie de la letra los decálogos de
Friedman que se basan en la privatización,
apertura e inversión extranjera. El problema
con Videgaray es que la apertura en el sector
de la energía –uno de los grandes anhelos
del capital estadunidense– se presentó justo
cuando el gobierno de ese país se esforzó en
reducir su dependencia del petróleo. Vide-
garay –como lo hizo Carlos Salinas en su
momento con el Tratado de Libre Comercio
de América del Norte– impulsó la apertura
de sectores como la electricidad, las teleco-
municaciones, la energía en todas sus mo-
dalidad; el problema fue que lo hizo cuando
la población de escasos recursos en México
lucha por sobrevivir con pequeños salarios
en los que se sostiene la productividad del
milagro maquilador mexicano. Videgaray
llegó a la época de los Chicago Boys 2 décadas
tarde. En su libro Proyecto México, los economis-
tas del nacionalismo al liberalismo, la investigado-
ra Sara Babb documenta cómo la llegada
de los discípulos de Milton Friedman no fue
casual sino resultado de un plan del régimen
estadunidense para garantizar en América
Latina los proyectos económicos afines a sus
intereses. La canadiense Naomi Klein en su
libro La doctrina del shock documenta cómo
en Indonesia la llamada “mafia de Berkeley”
también se incrustó en el gobierno de ese
país para impulsar privatizaciones. Y no, no
es que el modelo de Milton Friedman sea
malo, el problema son los resultados. Técni-
camente puede justificarse y en las aulas de
Chicago y Berkeley puede parecer eficiente;
sin embargo, en México y en toda Améri-
ca Latina los modelos económicos están en
crisis. En Estados Unidos se confirmó que
Friedman se equivocó; sus pobres cada día
son más pobres y sus ricos más ricos.
MOISÉSPABLO/CUARTOSCURO

ARTÍCULOOPINIÓN
E
n Brasil, donde en agosto pasado la derecha
derrocó a la presidenta Dilma Rousseff me-
diante un golpe de Estado parlamentario,
el movimiento sindical independiente más impor-
tante a nivel mundial, agrupado en la IndustriALL
Global Union (IGU), anunció en Río de Janeiro
acciones de lucha en contra de las agresiones co-
metidas por las multinacionales y los organismos
financieros en perjuicio de los derechos de millones
de trabajadores.
Al II Congreso de la IGU, realizado del 3 al 7
de octubre, asistieron delegados de 144 sindicatos y
50 países, en representación de más de 50 millones
de afiliados, siendo una alentadora muestra de la
recomposición de estrategias que en todo el orbe
está emprendiendo la clase obrera.
El evento cobró especial relevancia al ser el
exmandatario brasileño Luiz Inácio Lula da Silva
el encargado de inaugurarlo, recibiendo el apoyo
y reconocimiento de las organizaciones asistentes
por la lucha de resistencia popular que encabeza
en la nación sudamericana en contra de los em-
bates de la oligarquía y las trasnacionales que con
la complicidad de su títere impuesto en el poder,
Michel Temer, tratan de socavar los derechos de
los asalariados y la población carioca.
La delegación mexicana de la que formó par-
te el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME),
manifestó a Lula da Silva su repudio total al en-
cubierto golpe de la derecha para destituir de
manera ilegítima a Dilma Rousseff, y le expresó
su absoluta solidaridad con el pueblo trabajador
brasileño, en los momentos actuales donde en el
marco de una desigual globalización se siguen co-
metiendo ataques en contra de los trabajadores y
sus organizaciones en todo el mundo, que hacen
imprescindible el contar con sindicatos industriales
democráticos, independientes y fuertes, que hagan
frente a los abusos y atropellos del capital mundial.
A 4 años de su fundación, el 20 de junio de
2012, en Copenhague, Dinamarca, la IndustriA-
LL Global Unión se ha convertido en la organi-
zación mundial más importante en áreas como la
industria metalúrgica, la industria minera, la de
energía y la textil por citar algunas de las más im-
portantes controladas por las multinacionales, tras
lograr la fusión de federaciones internacionales
que ahora comparten objetivos comunes, teniendo
como ejes de su Plan de Acción 2016-2020: de-
fender los derechos de los trabajadores; consolidar
el poder sindical; plantar cara al capital mundial;
luchar contra el trabajo precario y promover polí-
ticas industriales sostenibles.
Aunque ya se han colocado los cimientos, la ta-
rea por venir será ardua si se considera que a nivel
mundial sólo el 7 por ciento de la fuerza de trabajo
está afiliado a sindicatos libres e independientes, de
tal manera que son millones y millones los traba-
jadores, sobre todo jóvenes, que en todo el planeta
se enfrentan a la precariedad e inestabilidad labo-
rales, impuesta a los gobiernos por los organismos
financieros internacionales en clara violación a los
tratados internacionales de la Organización Inter-
nacional del Trabajo (OIT) y la Organización de
las Naciones Unidas (ONU). Uno de los postula-
dos de la IGU resume su inaplazable tarea: “Nues-
tra misión no es explicar lo que pasa en el mundo,
sino procurar transformarlo”.
SE PACTA EN BRASIL
LA RECOMPOSICIÓN MUNDIAL
DE LA LUCHA OBRERA
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS

ARTÍCULO OPINIÓN
La presencia mundial que IndustriALL está
logrando se reﬂeja en los trabajos que realiza en
sus seis regiones: Norteamérica; Latinoamérica y
el Caribe; África Subsahariana; Oriente Medio
y África del Norte; Asia-Pacífico, y Europa. En
cada una de ellas prevalece la necesidad de crear
redes de solidaridad nacional, regional e interna-
cional que permitan el fortalecimiento de la ca-
pacidad de los sindicatos independientes y autó-
nomos para responder a las violaciones de los de-
rechos laborales donde los gobiernos de muchos
países están siendo cómplices de las poderosas
firmas multinacionales, negándose a aplicar leyes
laborales que garanticen un salario digno, la ne-
gociación colectiva y una más justa participación
en la riqueza que generan.
En esta búsqueda de mecanismos de justicia
más eficaces, la IGU está luchando por la ins-
tauración de marcos regulatorios que impongan
a las trasnacionales sanciones más severas por la
violación sistemática
de los derechos huma-
nos y laborales de sus
trabajadores. De igual
forma, busca modificar
las afectaciones que los
desventajosos acuerdos
de comercio tienen en
las condiciones de laborales de muchos países,
pues considera que “el actual sistema de comer-
cio mundial no protege sus derechos”. Ante esto,
plantea un nuevo debate global sobre un “marco
justo de comercio” que garantice los principios
democráticos y el interés público y de las perso-
nas.
Así también, IndustriALL está exigiendo que
los gobiernos eliminen “las políticas y legislacio-
nes que fomentan el empleo precario”. Sobre las
outsourcings, legalizadas en México a través de la
reforma laboral, la organización mundial, seña-
la: “Consideramos que el trabajo por agencias y
otras modalidades de trabajo con relaciones de
empleo triangulares, constituyen una amenaza
real de los derechos de los trabajadores para afi-
liarse a un sindicato y negociar colectivamente
con su empleador”. Y por añadidura, plantea:
“No aceptamos un futuro en el que los jóvenes
estén expuestos a vivir toda una vida sin un em-
pleo seguro, sin la protección y el apoyo que les
confiere ser miembro de un sindicato”.
En los acuerdos pactados en su Resolución po-
lítica de su Segundo Congreso, la IGU hace no-
tar la brutal desigualdad global que actualmente
prevalece y que conduce al mundo a una irre-
misible crisis social y económica, si se considera
que el 1 por ciento de las personas más ricas del
mundo posee más riqueza que el 99 por ciento
restante, siendo en consecuencia inaceptable que
la desigualdad laboral haya aumentado desde el
año 2000, manteniendo una tendencia hacia la
precariedad de los trabajadores, pese a que “está
ampliamente reconocido que esta agravación de
la desigualdad” impide el crecimiento económi-
co de las naciones.
IndustriALL plantea que resulta inaceptable
la posición de muchos gobiernos de no adop-
tar medidas para combatir las crecientes des-
igualdades, planteadas por organismos como
la OCDE y la OIT.
Y al respecto, denun-
cia: “En la economía
mundial existe actual-
mente un vacío de res-
ponsabilidad. Muchas
empresas pretenden
defender los derechos
de los trabajadores en sus cadenas de suminis-
tro, pero no toman las medidas necesarias para
asegurar el respeto de esos derechos. Los gobier-
nos tampoco asumen completamente la respon-
sabilidad por los derechos de las personas que
trabajan para los proveedores extranjeros de sus
empresas”.
Es de destacarse que el Segundo Congreso de
la IGU no sólo marcó un nuevo punto de arran-
que de las luchas de la clase trabajadora a nivel
global; además, sirvió de punto de encuentro a
valiosas coincidencias resultando alentador para
el SME haber alcanzado importantes acuerdos
con organizaciones sindicales brasileñas que
han desarrollado cooperativas de energía al sur
de su país, logrando entrelazar la actividad de
los sindicatos y las comunidades propietarias de
los recursos naturales. Este intercambio de in-
formación y experiencia será de gran valía para
nuestra naciente cooperativa LF del Centro.
Se mantiene la tendencia hacia la pre-
cariedad de los trabajadores, pese a que
esta agravación de la desigualdad impide
el crecimiento económico de los países
Se mantiene la tendencia hacia la pre-
el crecimiento económico de los países

ARTÍCULOOPINIÓN
L
a petrolera Chevron (entonces Texaco) ver-
tió en 1972 y 1973 más de 68 mil millones
de litros de agua contaminada tóxica en los
bosques tropicales del Ecuador. No le pasó nada, a
pesar de que esos bosques quedaron mortalmente
heridos. Tampoco se indagó sobre la sospechosa
multinacional Trafigura por el vertido de residuos
tóxicos en 2006 en Costa de Marfil. Ni se investigó
a la multinacional minera Anvil Mining, acusada
de apoyar a la milicia que masacró a un centenar
decivilesqueserebelaronenKilwa,RepúblicaDe-
mocrática del Congo, en 2014. Y no se hizo nada
en 2010, tras explotar una plataforma petrolera de
British Petroleum en la
costa del Golfo con re-
sultado de 11 personas
muertas, desaparición
de miles de aves, tortu-
gas marinas, delfines y
otros animales y la des-
trucción de medios de
subsistencia.
Esos hechos muestran una impunidad gene-
ralizada de las multinacionales que perpetran crí-
menes contra los derechos humanos y el medio
ambiente. Crímenes como trabajo forzoso; tráfico
de mujeres y niños; niños como cobayas en expe-
rimentos farmacéuticos; financiar y armar milicias
asesinas para controlar un territorio minero; ver-
tidos tóxicos en ríos, lagos y deltas; destrucción de
ecosistemas; destrucción masiva de bosques…
Amnistía Internacional y la Mesa Interna-
cional para Rendición de Cuentas de Empresas
(ICAR, por su sigla en inglés) han documentado
20 ejemplos de actuaciones delictivas impunes de
multinacionales. Pero en los últimos años ninguna
multinacional ha sido investigada ni ninguna cú-
pula directiva procesada por violar derechos hu-
manos o atentar contra el medio ambiente.
Salvo raras excepciones, los gobiernos rehu-
yen enfrentarse a las multinacionales violadoras
de derechos humanos. Nestlé, Auchan, Trafigura,
Vinci, Coca-Cola, British Petroleum, Monsanto,
Pfizer, Samsung, Tepco, Barklays, Shell en Nige-
ria, la israelí Mekorot en Palestina, Glencore Xs-
trata, Lonmine en Sudáfrica, la española Hidralia
Energía, Cocacola en Colombia… no tienen el
menor temor de tener
que responder por sus
actuaciones que violan
derechos o destruyen el
medio ambiente.
Los leguleyos aman-
tes de la letra pequeña
arguyen que los go-
biernos donde tienen sede las multinacionales no
tienen competencias para actuar contra ellas. Pero
no es cierto porque actuar contra las multinacio-
nales es cuestión de voluntad política, que brilla
por su ausencia. Y los gobiernos de países donde se
violan derechos tampoco tienen esa voluntad por
temor, debilidad o ser cómplices bien remunerados
de las multinacionales. El resultado es la enorme
impunidad de las multinacionales implicadas en
crímenes contra derechos humanos.
Pero no contentas con violar sistemáticamen-
te derechos en aras de sus obscenos beneficios, las
multinacionales han desatado una ofensiva general
XAVIER CAÑO TAMAYO, ESCRITORY PERIODISTA MIEMBRO DE ATTAC/CENTRO DE
COLABORACIONES SOLIDARIAS
LAS MULTINACIONALES
HAN DE PAGAR POR SUS DELITOS
Actuar contra las multinacionales es
cuestión de voluntad política. Los gobier-
nos no las sancionan por temor, debilidad
o por ser cómplices bien remunerados
Actuar contra las multinacionales es
o por ser cómplices bien remunerados

ARTÍCULO OPINIÓN
contra la vida digna de la gente común y contra
la misma democracia, a la que quieren vaciar de
contenido. ¿Cómo? Con los tratados comerciales
bilaterales como el CETA (entre Unión Europea y
Canadá), el TTIP (entre Unión Europea y Estados
Unidos), el TiSA sobre servicios públicos (entre do-
cenas de Estados)…
Ante ese saqueo de las multinacionales y per-
petrar graves violaciones de derechos humanos y
agresiones al medio ambiente, el Consejo de De-
rechos Humanos de Naciones Unidas, a propues-
ta de Sudáfrica y Ecuador, ha aprobado crear un
instrumento internacional jurídico vinculante para
procesar y condenar a las multinacionales (y a sus
responsables) que violen derechos humanos don-
de establezcan filiales, centros de extracción y de
producción.
Contra la propuesta de Ecuador y Sudáfrica
se presentó otra de Noruega, Rusia, Argentina y
Ghana, con el respaldo de la Unión Europea y Es-
tados Unidos, que proponía prolongar 3 años el
actual grupo de trabajo de empresas y derechos
humanos. Para que todo siga igual. Para que las
multinacionales hagan lo que les dé la gana.
La Unión Europea y Estados Unidos, tan de-
mocráticos, han advertido que no aceptarán la
actuación de ese instrumento jurídico vinculante,
si se llega a crear. La pretendida justificación de ac-
tuación tan fascista es que no hay que poner trabas
a los inversores extranjeros porque generan creci-
miento, riqueza y empleo. Pero, como diría Grou-
cho Marx, y dos huevos duros. Porque eso es falso,
como la tozuda realidad nos desvela día tras día.
Para afrontar el saqueo de los tratados bilatera-
les en Europa y América del norte se prepara un
otoño de resistencia ciudadana. Pero habrá que
organizar la defensa de la inviolabilidad de los de-
rechos humanos y acabar con la impunidad de las
multinacionales, restaurando el principio de que
quien la hace, la paga.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
R
oma, Italia. El primero de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible nos exige “poner
fin a la pobreza en todas sus formas en
todo el mundo” para 2030, una meta y un plazo
ambiciosos, sin duda, pero como debe ser porque
no podemos darnos el lujo de perder tiempo.
La pobreza está tan ligada al hambre, las mi-
graciones, el desplazamiento forzado, los conflic-
tos y la degradación ambiental que priorizar su
erradicación no sólo es un imperativo moral y
económico, sino también esencial para atender
los más acuciantes asuntos globales de nuestro
tiempo.
Para erradicar
la pobreza debemos
concentrar nuestra
atención en las áreas
rurales de los países
en desarrollo, donde
viven las tres cuartas
partes de las perso-
nas más pobres y que más hambre pasan en el
mundo.
Los ingresos de 2 mil 500 millones de perso-
nas todavía dependen directamente de pequeñas
granjas, y por eso es fundamental comenzar por el
desarrollo de la producción de los pequeños agri-
cultores y por facilitarles el acceso a los mercados.
En términos de pobreza, es particularmente
perturbador la situación en África subsahariana.
Si bien el Banco Mundial señala que más de 1
mil millones de personas salieron de la extrema
pobreza entre 1990 y 2012, la situación en esa re-
gión, de hecho, empeoró desde 1990, y hay unas
330 millones de personas pobres.
Es importante preguntarse por qué el conti-
nente no logra avances en la lucha contra ese fla-
gelo y qué puede hacerse al respecto.
Los recursos naturales extractivos representan
las tres cuartas partes de las exportaciones de Áfri-
ca subsahariana, pero los miles de millones de dó-
lares que generan han tenido un impacto limitado
en la reducción de la pobreza.
En algunos casos, el incentivo a esas industrias
perjudicó las inversiones en el sector agrícola. Sin
embargo, numerosos estudios coinciden en que
el crecimiento de la agricultura es hasta 11 veces
más efectivo para reducir
la pobreza que el de cual-
quier otro sector en esa
región.
No hay que subesti-
mar la capacidad de la
agricultura para llevar
prosperidad a millones de
personas. De hecho, es la
actividad que más empleo genera en el mundo
y constituye una fuente de ingresos para 40 por
ciento de la población económicamente activa en
el mundo y para 60 por ciento de la de África.
El potencial del continente africano sin explo-
tar es enorme; tiene 25 por ciento de las tierras
cultivables del mundo y la mitad de las tierras no
cultivadas, pero buenas para los cultivos alimen-
ticios.
El crecimiento de la población africana de 2.7
por ciento anual implica que la demanda de ali-
mentos se duplicará cada 30 años. La agricultura
puede impulsar el desarrollo, mejorar la seguridad
alimentaria y el crecimiento del empleo para sacar
KANAYO NWANZE, PRESIDENTE DEL FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLOAGRÍCOLA/
INTER PRESS SERVICE
En las áreas rurales de los países en
desarrollo viven las tres cuartas partes
de las personas más pobres y que más
hambre pasan en el mundo
En las áreas rurales de los países en
hambre pasan en el mundo
LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA
COMIENZA POR LAS ÁREAS
RURALES

ARTÍCULO OPINIÓN
a la gente de la pobreza y para que esta no ten-
ga que abandonar las zonas rurales en busca de
oportunidades generadoras de ingresos.
A pesar de todas las posibilidades que ofrece,
lamentablemente, la agricultura no es una priori-
dad para muchos gobernantes africanos.
En 2003, muchos gobiernos del continente se
comprometieron a destinar 10 por ciento de su
presupuesto a la agricultura y al desarrollo rural
en los siguientes 5 años, pero en 2012 solo 13 paí-
ses habían cumplido la meta.
En vez de desarrollar su propia agricultura, el
continente destina 35 mil millones de dólares al
año a la importación de alimentos, lo que podría
destinar a crear empleo local, en particular en
áreas rurales.
Los gobernantes suelen esperar que el creci-
miento económico por sí solo lleve a la reducción
de la pobreza, pero uno no lleva necesariamente
a la otra.
En septiembre, el Fondo Internacional de De-
sarrollo Agrícola (IFAD) divulgó el Informe de de-
sarrollo rural 2016, que analiza la transformación
rural y la reducción de la pobreza en más de 60
países en desarrollo.
Una de las conclusiones centrales del estudio
es que las políticas dirigidas a la transformación
de las zonas rurales son esenciales para eliminar
la pobreza.
Se trata de iniciativas que promueven una ma-
yor productividad agrícola y excedentes comercia-
lizables, oportunidades laborales fuera de las prác-
ticas agrarias y mejoras en el acceso a servicios e
infraestructura.
Es necesario dotarse de esas políticas e invertir;
no se dan por sí solas.
La experiencia de IFAD de casi 4 décadas evi-
dencia que cuando a las poblaciones rurales se les
facilita el acceso a tierras y a recursos naturales,
a infraestructura, tecnología, fondos y mercados,
mejoran sus ingresos y florecen sus comunidades,
lo que contribuye significativamente al crecimien-
to económico.
Cuando pensamos en los pequeños agriculto-
res en términos de empresarios rurales y en sus
granjas como negocios viables y rentables, se hace
evidente la importancia de invertir en la agricultu-
ra para garantizar su prosperidad.
El resultado es que las áreas rurales se vuelven
centros dinámicos de empleo y de prosperidad y
que los 600 millones de jóvenes que en la próxi-
ma década buscarán empleo en los países en de-
sarrollo no tendrán que emigrar a las ciudades ni
a otros países para encontrar oportunidades labo-
rales.
Por supuesto que erradicar la pobreza no es
sólo responsabilidad de los gobiernos, sino que re-
quiere que todos los actores, agricultores, inverso-
res locales de la cadena de valor alimentaria, ins-
tituciones de investigación, agencias de desarrollo,
instituciones de educación, entre muchos otros,
trabajen juntos para un objetivo común.
Con gobernantes visionarios, políticas e inver-
siones dirigidas y esfuerzos coordinados, la erradi-
cación de la pobreza no es sólo un ideal ambicioso,
sino que es un objetivo alcanzable. Pero debemos
reconocer la urgencia y actuar ya. (Traducido por
Verónica Firme)
ARCHIVOCONTRALÍNEA

ARTÍCULOOPINIÓN
E
l Día del Exceso de la Tierra es la fecha del
año en la que la demanda de recursos natura-
les por parte de los humanos excede el presu-
puesto del planeta. Este día se celebra desde comien-
zos del siglo XXI. En 2016 hemos batido un récord
al acabar con los recursos naturales previstos el 8 de
agosto. Ha sido el año en el que hemos agotado an-
tes estos recursos en la historia. En 2011 la pobla-
ción mundial alcanzó los 7 mil millones de personas.
Cinco años después aumentó en 300 millones. Un
estudio realizado por Naciones Unidas calcula que
para 2050 la población se habrá multiplicado hasta
alcanzar casi los 100 mil millones de habitantes.
“Las guerras, los fenómenos naturales e incluso
las plagas, situaciones indeseables, son a veces las so-
luciones que se presentan para aminorar un proble-
ma al que hemos demostrado, siguiendo los censos
estadísticos, que no podemos hacer frente. Necesita-
mos asesinos históricos o sublevación de la naturale-
za para poder aminorar el número de habitantes de
nuestro planeta”, afirma Santiago Martínez Torres.
Elsociólogodefiendequeelproblemadelasuperpo-
blación afecta al ser humano pero que no debemos
depender de catástrofes para que los problemas se
solucionen. Y aboga por campañas de natalidad res-
ponsables. Éstas han existido siempre: el control de
la natalidad era una prioridad para los egipcios, que
crearon los primeros anticonceptivos y combinaban
estás técnicas con un estricto control de la produc-
ción alimentaria.
En sólo 15 años las áreas urbanas crecerán un
185 por ciento, según el estudio realizado para la re-
vista PLoS ONE. Los habitantes de América Latina y
África serán los más afectados por este incremento
de la población. El problema de la superpoblación
no sólo afecta a la masificación de las zonas urbanas;
sino que supone que los recursos naturales se agotan
cada vez a un ritmo más rápido. Este estudio calcula
que 20 por ciento de los hábitats naturales tendrán que
ser sacrificados para satisfacer la necesidad de más
ciudades. Este porcentaje equivale a 20 millones de
kilómetros cuadrados que hoy son tierras vírgenes
o semivírgenes. Se trata de una extensión de tierra
equivalente a Europa si incluimos la Rusia europea.
Necesitamos campañas de concienciación y con-
trol responsable de la natalidad. “Los hijos son una
bendición” es un argumento muy extendido en zo-
nas con una tasa de natalidad elevada. Pero no sólo
se trata de traer niños al mundo: los padres y la so-
ciedad en la que se mueven deben estar preparados
para recibirlos. Las creencias de que la obligación de
la mujer es traer hijos al mundo y que no es conce-
bible una pareja que no quiera tener hijos están aún
muy generalizados. Este tipo de creencias no sólo
afecta a países y zonas empobrecidas, Occidente
también sufre el problema del exceso de población.
Las parejas occidentales tienen un nivel económico
más estable y su situación laboral hace que el núme-
ro de hijos por pareja sea menor. Pero sigue sin exis-
tir conciencia de una paterno/maternidad respon-
sables. En países emergentes como China, India o
Brasil, la clase media no deja de crecer y esto supone
un aumento preocupante de la población.
Esta concepción de la paternidad está basada,
muchas veces, en creencias religiosas y en clichés so-
ciales.Lamayoríadelasreligionesmonoteístasinclu-
yen en sus preceptos la idea de que el deber del ser
humanoes“poblarelplaneta”.“Diostraeloshijosal
mundo, Él les encontrará un lugar”, “No tengo que
pensar en el exceso de población: Dios creó el pro-
blema y Él lo solucionará”, son algunas de las decla-
raciones de miembros decomunidades judeo-cristia-
nas que AWeisman incluye en su libro La cuenta atrás.
Elplanetaseencuentracadavezmássobrecargadoy
puede que nuestros hijos no tengan tiempo de subsa-
nar los errores que les dejamos en herencia.
JAVIER GONZÁLEZ SÁNCHEZ/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS
LA SUPERPOBLACIÓN
¿LLEGÓ EL COLAPSO DEL PLANETA?

INVESTIGACIÓN PORTADA
EN FORMACIÓN
NUEVO
MOVIMIENTO
GUERRILLERO

INVESTIGACIÓNPORTADA
En México se organiza
una nueva guerrilla. Los
organismos de seguridad
nacional buscan impedir
que sea apoyoda por
comunidades urbanas y
campesinas. Ésta se suma
al EZLN, EPR, TDR y ERPI,
que buscan derrocar al
régimen
E
n la Agenda Nacional de Riesgos, los organis-
mos encargados de la seguridad y defensa
nacionales advierten de la formación de una
nueva estructura guerrillera, con algunos exinte-
grantes de otros movimientos armados pero,sobre
todo, con nuevas generaciones de combatientes.
El documento –de carácter confidencial, bajo
custodia del Centro de Investigación y Seguridad
Nacional (Cisen)– señala como uno de los “esce-
narios de riesgo” la irrupción de “nuevas expresio-
nes”de lucha armada.
Advierte puntualmente del “surgimiento de
una nueva expresión subversiva”. Según las ver-
siones 2013, 2014 y 2015 de la Agenda Nacional
de Riesgos –a las cuales Contralínea tuvo acceso–,
la nueva organización está integrada por “cuadros
históricos” de varias organizaciones vigentes “y
nuevas generaciones de militantes de mayor radi-
calidad de lucha”.
La Agenda Nacional de Riesgos es un documen-
to de carácter confidencial elaborado anualmente
por el Cisen –organismo descentralizado de la Se-
ZÓSIMO CAMACHO/XII
123RF

cretaría de Gobernación (Segob) encargado de los
servicios de inteligencia civil del Estado mexica-
no–, con información de las demás dependencias
responsables de la seguridad y defensa nacionales,
principalmente las secretarías de la Defensa Na-
cional (Sedena) y de Marina (Semar).
Los movimientos subversivos se mantienen
dentro de las 10 principales “amenazas” a la segu-
ridad nacional que reconoce el Estado mexicano.
Llegaron a significar en 2013 la quinta más im-
portante, pero desde finales de 2015 ocupan el lu-
gar décimo en las prioridades de los encargados de
los servicios de inteligencia civil y militar.
Vigenciadelaluchaarmada
El propio documento reconoce que en am-
plias regiones del país predominan “los factores”
que favorecen la subversión: “asilamiento físico,
ineficacia de las políticas públicas, corrupción y
alto nivel de marginación”.
Ante ello, la vía armada es hoy una opción
“lógica y teórica”, señala Gilberto López y Ri-
vas. El doctor en antropología por la Universidad
de Utah e investigador del Instituto Nacional de
Antropología e Historia (INAH) señala que a la
cerrazón de los espacios de participación política,
por fraudes electorales, se suma “el mundo de la
impunidad total, donde los delitos no se persi-
guen, no se obtiene justicia para ninguno de los
grandes crímenes”.
El de la impunidad que se vive en México
es uno de los factores que también destaca Da-
niel Zizumbo-Colunga, doctor en filosofía por
la Universidad de Vanderbilt. Entre más casos
que hagan ver a la justicia como comprada por
los políticos o las clases adineradas,mayores serán
las posibilidades de que las personas consideren
el uso de las armas como una vía para defender-
se y obtener justicia. “Aunque no necesariamente
estos grupos se conviertan en guerrillas con rei-
vindicaciones antiestatales”, aclara el experto en
autodefensas y policías comunitarias.
López y Rivas, por su parte, señala que así
como las grandes masacres de las décadas de 1950
y 1960, que quedaron en la impunidad, dieron
origen a las luchas de Genaro Vázquez y Lucio
Cabañas,también se está mandando un mensaje a
los desposeídos de que no es posible caminar por
la vía electoral.Agrega que ninguna de las autori-
dades electorales funciona para detener los frau-
des que se ponen en marcha con cada elección.
“Y cuando uno analiza los factores que llevaron
a muchos jóvenes a levantarse en armas y recurrir
a un recurso tan extremo como la lucha armada,
se da uno cuenta que estos factores permanecen
hoy,incluso algunos más agudizados.Por ello uno
puede concluir que la lucha armada es tan vigente
hoy como ayer”, explica López y Rivas.
Los movimientos
subversivos se mantienen
dentro de las 10
principales amenazas a la
seguridad nacional que
reconoce el Estadoreconoce el Estado
Mapeo de las organizaciones guerrilleras incluido en la Agenda Nacional de Riesgos 2013
Diagnós(co general 1
Violencia provocada
por la subversi— n y anarquistas

Agenda Nacional
de Riesgos 2013
1
EZLN, EPR
EPR, Anarquistas
EPR, ERPI, las
autodenominadas Policías
Comunitarias, grupos
armados en formación
EPR
EPR, Anarquistas
Zona de presencia y ac(vismo de
grupos subversivos y anarquistas

EPR

Coincide con Daniel Zizumbo en que, ante la
incapacidad o criminalidad del Estado,muchos de
los grupos que han aparecido recientemente son
de autodefensa armada, independientemente de
que quieran cambiar el régimen o sólo defenderse
de la violencia del Estado o de la criminalidad.
Se pregunta:“¿Qué hacer ante una circunstan-
cia donde el Estado, por omisión o comisión, se
convierte en un cómplice de la impunidad, de la
criminalidad, de la delincuencia; en donde no se
puede garantizar la justicia porque el 90 por cien-
to de los delitos no se investiga siquiera?
Daniel Zizumbo-Colunga explica los tres
grandes grupos de causas que generan movimien-
tos armados: “la inseguridad; las comunidades
fuertes llenando los vacíos del Estado y,finalmen-
te, la erosión del sistema democrático mexicano”.
Abunda en que “tenemos un sistema muy mal
diseñado, y no sólo me refiero a la corrupción. Es-
tamos viendo en muchos lugares una erosión del
sentimiento de representación de la gente.Muchas
de las guerrillas emergen por un sentimiento de la
gente de no ser representada y de un desencanto
con la democracia. La gente empieza a sentir que
los partidos políticos no la representa y el sistema
democrático no es el mejor. Intentan buscar un
cambio”.
Si el crimen toca a la puerta de las familias y
las comunidades y, además, ve que el sistema “de-
mocrático” no funciona, “muchas de las policías
comunitarias pueden surgir no solamente para
llenar el hueco del Estado, sino para oponerse a
ese Estado y democracia que no funcionan”.
Por ello, una de las principales acciones de
contrainsurgencia, según reconoce la Agenda Na-
cional de Riesgos, es el uso de los programas asis-
tenciales. Así, entre las “capacidades” del Estado
frente a la guerrilla anota la “aplicación de pro-
gramas federales y estatales de beneficio social en
zonas con presencia de grupos subversivos”.
CUARTOSCURO
El EZLN, una de las tres guerrillas reconocidas por el Cisen de manera abierta

Así, el documento recomienda “profundizar
estrategias en los municipios que registran pro-
medios superiores en cada uno de los factores
predominantes asociados a la subversión”, incluso
en aquellas zonas donde aún no hay presencia de
grupos guerrilleros.“En este universo, los progra-
mas sociales tendrán mayor efecto preventivo”.
Abunda la Agenda Nacional de Riesgos en “fo-
calizar algunas acciones de política social con
fines preventivos, en la población de municipios
que por sus características socioeconómicas sean
idóneos para la cooptación de nuevas bases so-
ciales”.
Como en el caso de la lucha del Estado con-
tra el anarquismo (Contralínea 510), en el docu-
mento se recomienda el “relanzamiento de grupos
operativos al interior del Cisen enfocados a obje-
tivos específicos”.
Señala que los principales “problemas de go-
bernabilidad” asociados a movimientos subversi-
vos se encuentran en regiones de Chiapas, Gue-
rrero, Michoacán, Morelos y Oaxaca. Incluso,
apunta que en estas amplias zonas del país, las
guerrillas “operan endémicamente”.
Entre las vulnerabilidades del Estado mexica-
no frente a la “amenaza” subversiva, destacan los
“problemas de coordinación entre autoridades
federales y estatales”para atacar a los grupos gue-
rrilleros.
Otras de las “vulnerabilidades” del Estado,
según la Agenda Nacional de Riesgos, son las “de-
mandas ante instancias internacionales sobre pre-
suntas violaciones a derechos humanos”.
Entre las capacidades para enfrentar a los mo-
vimientos guerrilleros, los organismos de inteli-
gencia señalan que cuentan –como en el caso de
los anarquistas insurreccionalistas (Contralínea
510)– con “trabajo de inteligencia interinstitucio-
nal” que involucra a las secretarías de Goberna-
ción, de la Defensa Nacional y de Marina.
El EPR “conserva” su “capacidad operativa”. Sin embargo, ha optado, en estos momentos por “la vía política”: Agenda Nacional de Riesgos
PEDROVALTIERRA/CUARTOSCURO

También se han instalado “mesas de coordina-
ción con los procuradores de los estados de Chia-
pas, Michoacán, Morelos y Oaxaca para atender
integralmente estos temas”.
Los movimientos armados
De manera pública, el Cisen reconoce la exis-
tencia de sólo tres movimientos armados: el Ejér-
cito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN),
el Partido Democrático Popular Revoluciona-
rio-Ejército Popular Revolucionario (PDPR-
EPR) y el Ejército Revolucionario del Pueblo
Insurgente (ERPI).
Lo anterior, según el documento Cronología
de los grupos armados activos que el organismo
desconcentrado de la Secretaría de Gobernación
(Segob) entregó a Contralínea en días pasados.
El texto es parte de la respuesta a la solicitud de
información 0410000005116 presentada por este
medio de comunicación a través de la Ley Gene-
ral de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
Sin embargo, en la Agenda Nacional de Riesgos
se revela que el Estado mexicano también sigue
de cerca otra expresión guerrillera: la Tendencia
Democrática Revolucionaria-Ejército del Pueblo
(TDR-EP).
El Centro de Documentación de los Movi-
mientos Armados (Cedema) lleva el registro de
50 formaciones guerrilleras en México. Muchas
de ellas sólo son membretes o son comandos o
brigadas de organizaciones más grandes.De otras
sólo se conocen sus esporádicos comunicados sin
que hayan llegado a realizar alguna acción “re-
volucionaria” de carácter violento. Algunas más
aparecieron y dejaron de existir sin siquiera haber
concretado algún hecho armado.
Para los organismos de seguridad nacional
–según la Agenda Nacional de Riesgos– sólo son
cinco organizaciones con estructura y capacidad
real para desafiar al Estado mexicano: las cuatro
citadas y la nueva agrupación que no ha emitido
aún comunicado alguno ni ha reivindicado hasta
el momento alguna acción “revolucionaria”.
De las cuatro guerrillas activas que “preocu-
pan” a los organismos de inteligencia, tanto civil
como militar, una (el EZLN) cuenta con bases
que se cuentan por miles y simpatizantes en todas
las entidades de la República. Las otras tres son
resultado de la “diáspora”eperrista o “depuración”,
como señala la dirección del actual EPR. Varían
en sus niveles de aceptación, pero todas sus ex-
presiones son de carácter clandestino. Cuentan
con organizaciones populares (o “de masas”) pero
éstas no se reivindican públicamente como parte
civil del movimiento armado.
EZLN, reposicionamiento
En el horizonte,advierte la Agenda Nacional de
Riesgos,un “reposicionamiento del EZLN”.Seña-
la que la nueva iniciativa política de esta organi-
zación “buscará que las redes de apoyo zapatistas
repliquen el modelo de autonomía en diversas
zonas del país”.
Se trata del movimiento armado al que mayo-
res páginas le dedica el documento.Para los auto-
res de la Agenda, el EZLN se encuentra “aislado
políticamente”, pero puede salir de esta situación
en cualquier momento.Destaca que los zapatistas
mantienen “disputas”por tierras con “grupos des-
Entre las vulnerabilidades destacan los “problemas de coordinación entre autoridades federales y
estatales” para atacar a los grupos guerrilleros.
Agenda Nacional
de Riesgos 2013
Vulnerabilidades y Capacidades
Violencia provocada

Insuﬁcientes medidas de protección Asica en instalaciones estratégicas. 4 ALTO
3 MEDIO
Problemas de coordinación entre autoridades federales y estatales respecto al fenómeno de la subversión. 3 MEDIO
Vulnerabilidades
Rezagos en materia de regularización de la tenencia de la Herra en la zona de presencia del EZLN en
Chiapas. 2 BAJO
Problemas de gobernabilidad en Chiapas, Guerrero, Michoacán, Morelos y Oaxaca, en regiones donde
operan endémicamente grupos de la delincuencia organizada y organizaciones subversivas.
3 MEDIODemandas ante instancias internacionales sobre presuntas violaciones a derechos humanos.
3 MEDIOFalta de un marco legal para acotar el acHvismo de grupos anarquistas.
2
2

afectos y exzapatistas”. Lo anterior genera que en
Chiapas se viva de manera permanente en con-
flicto social.
Señala que los conflictos están focalizados
en Chenalhó, Chilón, Ocosingo, Sabanilla, San
Cristóbal de las Casas y Tumbalá.Destaca que al-
gunos de estos conflictos focalizados han sido re-
tomados por “grupos nacionales e internacionales
para denunciar acciones de hostigamiento contra
comunidades zapatistas”.
EL EZLN irrumpió en Chiapas el 1 de enero
de 1994, justo cuando entraba en vigor el Trata-
do de Libre Comercio de América del Norte.Esa
fecha tomó siete cabeceras municipales chiapane-
cas y atacó un cuartel militar. Fue replegado por
el Ejército Mexicano pero desde entonces quedó
claro que la fuerza de este movimiento sobrepasa-
ba a las de guerrillas anteriores. Cálculos oficiales
estiman que cuenta con más de 50 mil integrantes
y ocupa amplias franjas del estado donde apareció,
pero ejerce influencia en colectivos y organizacio-
nes de las demás entidades de la República. Ade-
más, mantiene una alianza estrecha con el Con-
greso Nacional Indígena,organización de carácter
pacífico en el que participan comunidades de los
65 pueblos indígenas que sobreviven en México.
Se formó en 1983, como parte de las Fuerzas
de Liberación Nacional, un movimiento guerri-
llero de la década de 1970 que casi es aniquilado
en Nepantla, Estado de México, en febrero de
1974.
Hoy el EZLN, junto con el Congreso Na-
cional Indígena, tiene en marcha consultas para
elegir a una candidata indígena a la Presidencia
de la República que contienda en las elecciones
de 2018.
Según el documento,entre los objetivos actua-
les del EZLN es “conservar presencia territorial
y reclutar nuevos integrantes”; además promover
en toda la república la autonomía,principalmente
indígena.
Entre las “capacidades” específicas para en-
frentar al EZLN, en el documento se destaca el
“establecimiento de la Comisión para el Diálogo
con los Pueblos Indígenas de México”. Y reco-
mienda echar a andar la “regularización” de la te-
nencia de la tierra en la zona de esta guerrilla.
“El EZLN es una organización político militar
que no ha entregado sus armas y que las mantiene
ahí,como dijo el subcomandante Moisés,como un
instrumento más,como se tiene el azadón o como
se tiene un hacha; este tipo de planteamientos que
hacen hoy los zapatistas de reivindicar sus formas
de autogobierno, sus formas de defesa colectiva,
de rotación de los cargos; todo lo que representan
los procesos autonómicos.Y representan un plan-
teamiento que no solamente es para el mundo in-
dígena”, a decir de López y Rivas.
Sobre la candidatura a la Presidencia de la
La irrupción de “nuevas expresiones” de lucha armada, entre los “escenarios de riesgo”
Agenda Nacional
de Riesgos 2013
Escenario de riesgo 3
Surgimiento de una nueva expresión
subversiva, que agluHne cuadros históricos de
organizaciones como el EPR y nuevas
generaciones de militantes de mayor
radicalidad de lucha.
Nuevas expresiones Acciones Violentas
Posibilidad de acciones violentas de alto
impacto (atentados con explosivos y contra
blancos humanos) y expansión de grupos
anarquistas debido a la ausencia de un esquema
de coordinación interinsHtucional consistente
para atender el tema.
Nuevas invasiones de predios por parte del
EZLN y grupos opuestos, enfrentamientos
violentos y una permanente demanda de
recursos hacia el gobierno del estado debido
al rezago en la regularización de la tenencia
de la (erra en Chiapas.
Percepci— n negativa
Impactos nega(vos en la percepción de
seguridad ciudadana derivados de la
reacHvación violenta de grupos subversivos y
anarquistas.
EZLN
Violencia provocada

3
Conservar presencia
territorial, reclutar
integrantes y promover la
autonomía indígena, entre
los objetivos actuales del
Ejército ZapatistaEjército Zapatista

República que impulsará el EZLN y el Congreso
Nacional Indígena, dice: “No podemos desechar
nada; no podemos desechar ni vías como una de-
fensa armada,ni vías como los cambios a través de
vías electorales que hagan una ruptura”.
EPR, permanencia
Según la Agenda Nacional de Riesgos, en su
versión 2013, el EPR –en realidad PDPR-EPR–
“conserva”su “capacidad operativa”. Sin embargo,
ha optado,en estos momentos por“la vía política”.
Señala que la estrategia de la guerrilla decana
del movimiento armado en México es “penetrar
movimientos sociales a fin de radicalizarlos”, así
como “generar conflictos comunitarios que pue-
dan escalar”.
El EPR se asume como la organización de-
cana del movimiento guerrillero en México. Sur-
gió en Oaxaca en 1965 como Unión del Pueblo.
Luego se convirtió en el Partido Revolucionario
Clandestino Unión del Pueblo (PROCUP). Y a
mediados de la década de 1980 integró a algunos
de los cuadros sobrevivientes del Partido de los
Pobres (PDLP),de Lucio Cabañas.Por ello cam-
bió su nombre al del PROCUP-PDLP.
Más tarde,a principios de la década de 1990 se
renombró como PDRP-EPR. Irrumpió en Gue-
rrero el 28 de junio de 1996, en el vado de Aguas
Blancas,justo en el lugar y un año después de que
Según los organismos de seguridad, la guerrilla que se ha visto más golpeada es la del ERPI. En la imagen, la tumba del comandante Ramiro, máximo líder de ese movimiento armado
ÓSCARALVARADO/CUARTOSCURO

fueran masacrados campesinos inermes que lu-
chaban por mejorar sus condiciones de vida.
Es conocida su capacidad militar, sobre todo
en materia de manejo de explosivos. Desde que
se llamaba Unión del Pueblo utilizó la colocación
y detonación de bombas como una herramienta
precisa de su “crítica armada”.
Es el movimiento armado con los desapare-
cidos políticos más recientes. Edmundo Reyes
Amaya y Gabriel Alberto Cruz Sánchez –este
último parte de la dirigencia– fueron detenidos
desaparecidos en la ciudad de Oaxaca el 25 de
mayo de 2007 en el contexto de las protestas de
la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca.
Fueron secuestrados por policías estatales y mi-
litares. Desde entonces se desconoce su paradero.
El EPR inició entonces una serie de acciones de
hostigamiento contra el Estado mexicano que
incluyeron la detonación precisa de explosivos en
ductos de Petróleos Mexicanos.
Entre las “capacidades”que destacan los orga-
nismos de inteligencia contra el EPR cuenta el
“expediente penal”contra la guerrilla. Detalla que
cuenta con 21 órdenes de aprehensión contra el
mismo número de integrantes.
TDR, capacidad de fuego
Según el documento,TDR también “conserva
su capacidad de realizar acciones violentas de alto
impacto”.
Este grupo armado se escindió del EPR a me-
diados de la década de 1990. Cuenta con capaci-
dad de fuego similar a la de esa guerrilla. Las afi-
nidades son incluso ideológicas pero rompieron
con la dirección del EPR por motivos políticos y
“tácticos”.
Una de las características de este grupo ar-
mado es que su llamado tribunal revolucionario
ha condenado a muerte a los perpetradores de la
El PDRP-EPR irrumpió en Guerrero el 28 de junio de 1996
GERMÁNROMERO/CUARTOSCURO

masacre de Aguas Blancas.Ha elaborado una lista
de los funcionarios involucrados y ha ordenado a
sus efectivos ejecutarlos en cuanto les sea posible.
ERPI: ¿el declive?
Según los organismos de seguridad,la guerrilla
que se ha visto más golpeada es la del ERPI.Con-
tralínea documentó que hasta antes de 2012, era
la formación más numerosa después del EZLN.
Luego de los golpes que recibió con la detención
de su dirigencia en 2008 y el asesinato del líder de
su columna más aguerrida, el comandante Rami-
ro, hoy viene en declive.
El documento señala que el ERPI “se en-
cuentra fragmentado”. Incluso, dice que algunas
de sus células se han vinculado a la delincuencia
organizada. Esto en las regiones guerrerenses de
la Montaña y la Costa Chica. En el documento
se les acusa a algunos excombatientes de este mo-
vimiento de dar cobertura a “secuestros, robos y
siembra de enervantes”.
Agrega que, por otra parte, “la dispersión que
enfrenta el ERPI en Guerrero ha propiciado el
impulso de nuevas expresiones armadas”.
Asimismo, otras células del ERPI que no
mantienen relaciones con la delincuencia organi-
zada “se insertan en conflictos con la expectativa
de generar situaciones de inestabilidad”. Señala
concretamente,sin pruebas,que esta organización
busca insertarse en las policías comunitarias y en
las oposiciones a las reformas estructurales, pro-
yectos de infraestructura y agrarios.
El diálogo, el camino
El gobierno debería trabajar e restablecer la
confianza ciudadana en el Estado y el sistema an-
tes de elegir la vía de la represión ante los grupos
armados, considera Daniel Zizumbo-Colunga.
Explica que el país “muchas veces sí hay pre-
sencia de las autoridades, pero hay una sensación
muy deteriorada en la población de que los proce-
dimienos son justos, que la justicia es igualitaria.
La gente no percibe que la ley se aplica tanto a
ricos como a pobres,que se aplica de manera con-
sistente y de manera justa”.
Por ello, Zizumbo-Colunga considera que
más que mostrar una mano dura, sobre todo a los
grupos de autodefensa,el Estado tiene que luchar
para solucionar el problema de la falta de justicia
y los vacíos del Estado.
“En la medida en que la ley se aplique tan-
to a ricos como a pobres, la gente va a tener más
confianza en el sistema de justicia y van a empe-
zar a delegar otra vez esa labor a las autoridades.
Mientras el gobierno siga reprimiendo a los po-
bres y siga mostrando una mano dura contra estos
movimientos y los políticos que delinquen sigan
libres, sigan sucediendo casos de gente rica que
violan y matan y salen libres, pues la gente va a
seguir percibiendo que el sistema de justicia está
arreglado”, señala Zizumbo.
Por su parte, López y Rivas sentencia: “Los
movimientos armados no cesan porque no hay
garantías de nada: de justicia, de democracia, de
una vida digna; el país está hecho un desastre en
lo que toca a la economía; las instituciones han
perdido toda legitimidad, si es que alguna vez la
han tenido; no hay credibilidad en ninguno de los
tres poderes; es lógico que haya movimientos ar-
mados”.
La Agenda Nacional de Riesgos incluye recomendaciones al Consejo Nacional de Seguridad para
atacar esta “amenaza”
Agenda Nacional
de Riesgos 2013
Recomendaciones del Consejo de Seguridad Nacional 4
Relanzamiento de grupos opera(vos al interior
del CISEN enfocados a objeHvos específicos.
Impulso a acciones de fortalecimiento del
esquema interins(tucional para atender la
subversión y el anarquismo.

Focalizar algunas acciones de políHca social
con fines prevenHvos, en la población de
municipios que por sus caracterísHcas
socioeconómicas sean idóneos para la
cooptación de nuevas bases sociales.
Violencia provocada

Implementación de un Programa de
regularización de la (erra en zona de
influencia del EZLN entre las secretarías de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentación (Sagarpa), de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) y el
gobierno de Chiapas.
4

JUDICATURA
INVESTIGA
NEPOTISMO
EN TRIBUNAL DE CAMPECHE

El Consejo de la Judicatura
Federal investiga al magistrado
Francisco Javier Teodoro
Arcovedo Montero, del
Tribunal Unitario del
Trigésimo Primer Circuito en
Campeche, pues sus familiares
laboran en áreas de su
jurisdicción. En entrevista, el
juzgador reconoce los vínculos
consanguíneos; pero, asegura,
cada uno tiene su propio
mérito profesional
S
an Francisco de Campeche, Campeche. Un
ministro de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación dio la voz de alerta: “el nepotismo
en el Poder Judicial es cínico y escandaloso;familias
enteras viven del presupuesto público sin merecer-
lo,sin trabajar y sin tener la capacidad para desem-
peñar las responsabilidades que tienen a su cargo.
Hay ministros, magistrados y jueces involucrados
en esta red de corrupción, abuso de poder y tráfi-
co de influencias para acomodar a sus parientes en
cargos públicos. Sólo hay que rascarle un poquito
y se encontrará con que hermanos, hijos, esposos,
primos, cuñados y demás parientes de servidores
públicos han sido incrustados en el Poder Judicial”.
Un ejemplo es la “gran familia” del magistrado
Francisco Javier Teodoro Arcovedo Montero, del
Tribunal Unitario del Trigésimo Primer Circuito
en Campeche, que ocupa cargos dentro del Poder
Judicial local, en donde hijos, sobrinos consanguí-
neos y políticos,expareja sentimental y hasta com-
padres ostentan cargos públicos. Así se precisa en
una denuncia presentada ante el Consejo de la Ju-
ÉRIKA RAMÍREZ
123RF

dicatura Federal, cuya copia está en poder de Con-
tralínea y fue recibida el 23 de septiembre pasado.
En la primera línea se encuentran sus tres hijos:
Francisco,Paola y María Teresa Arcovedo Cervera,
quienes se desempeñan como actuario, oficial judi-
cial y secretaria, respectivamente, dentro de la es-
tructura del Poder Judicial en Campeche.Los lazos
familiares y el “nepotismo” son presumidos por esa
familia en las redes sociales, donde anuncia y hasta
presume con ostentación sus vínculos familiares, su
desempeño en esos cargos públicos,sus viajes cons-
tantes en familia por Europa y la buena vida que se
da en costosos hoteles y restaurantes.
En sus oficinas, ubicadas en la colonia Bosques
de Campeche de esta ciudad, el magistrado Arco-
vedo Montero asegura que él no ha tenido que ver
en los nombramientos de ninguno de sus familiares,
ya que en esa estructura del Poder Judicial los car-
gos se obtienen por “merecimientos y por desarro-
llo profesional”. Además, agrega, no me ha llegado
ninguna notificación del Consejo de la Judicatura
sobre la denuncia presentada en su contra.
“En el Poder Judicial no hay discriminación
en ese sentido [para tener vínculos familiares en la
misma estructura de poder], hay una normatividad
a la que apegarse y los titulares nos apegamos a ella.
Los puestos no se dan por apellido,se dan por me-
recimientos y por desarrollo profesional,no importa
cómo se apelliden las personas”, sostiene Arcovedo
Montero.
Francisco Javier Jesús Arcovedo Cervera es hijo
del magistrado y ostenta el cargo de actuario judi-
cial en el Juzgado Segundo de Distrito en el Estado
de Campeche.La página del Consejo de la Judica-
tura Federal indica que el joven, de apenas 25 años
(de acuerdo con su acta de nacimiento), a su corta
edad también se ha despeñado como oficial admi-
nistrativo del Tribunal Colegiado del Trigésimo
Primer Circuito; oficial administrativo del Juzgado
Segundo de Distrito en el Estado de Campeche, y
actuario judicial del Juzgado Segundo de Distrito
en el Estado de Campeche.
El joven, nacido el 11 de mayo de 1991, ha pu-
blicitado en su red social de Facebook que trabaja
en el Poder Judicial de la Federación; en su foto
de portada aparece su padre y hermana en medio
de un paisaje nevado de fondo. La imagen se hizo
pública el 30 de octubre de 2013; ese mismo día
El magistrado Francisco JavierTeodoro Arcovedo Montero, titular delTribunal Unitario delTrigésimo
Primer Circuito en Campeche
FACEBOOK
Hijos, sobrinos, su
expareja sentimental y
hasta compadres del
magistrado Arcovedo
Montero ostentan cargos
públicospúblicos

aparecen padre e hijo en una imagen con el fondo
del famoso y caro cabaret parisino Moulin Rouge.
En la denuncia dirigida al Consejo de la Judi-
catura Federal señala que el magistrado Arcovedo
Montero tiene encomendada a Michelle Ceballos
Casanova,su sobrina consanguínea y prima herma-
na de Francisco Arcovedo Cervera, para “acudir al
juzgado segundo y elaborar las cédulas de notifica-
ción e incluso realizar las notificaciones en apoyo
y nombre del citado actuario”. Michelle ostenta el
cargo de oficial administrativo.
“Francisco Javier es actuario del Juzgado Segun-
do de Distrito. Él entró de oficial judicial, debido a
que reunía los requisitos; luego,logró llegar a actua-
rio.No tengo ninguna sobrina que trabaje para él o
que lo apoye, ignoro todo eso”, dice el magistrado
Arcovedo Montero.
Las hijas, orgullo del
“nepotismo”
Paola Isela Arcovedo Cervera,hija de Arcovedo
Montero, “también cuenta con nombramiento de
oficial judicial,en el Juzgado Primero de Distrito en
el Estado de Campeche”,donde despacha su padre,
indica la acusación. La plataforma Datosmexico.
com muestra que la servidora pública está adscrita
al Poder Judicial de la Federación desde el 1 de ju-
nio de 2013.
La joven, nacida el 20 de noviembre de 1993
(según consta en su acta de nacimiento), presume
también en las redes sociales el lujo con el que vive y
los viajes constantes que realiza a Europa,así como
sus lazos sentimentales con Rodolfo Reyes Peón,
quien también fue nombrado secretario en el Tri-
bunal Unitario, en donde el titular es su suegro, el
magistrado Arcovedo.
Para darle ese puesto a su hija de apenas 22
años,el magistrado llevó a cabo un intercambio con
Claudia Monserrat Romero Pensabé,el primero de
junio de 2013, fecha en que ambas reciben nom-
bramiento de base en el juzgado primero y otra en
el Tribunal Unitario, respectivamente, según se lee
en la acusación.
Entre los señalamientos que se hacen al Con-
sejo de la Judicatura –actualmente presidida por el
ministro Luis María Aguilar Morales,también pre-
sidente de la Suprema Corte de Justicia de la Na-
ción–, es que para que los hijos obtuvieran el cargo
que ostentan se “desplazó a gente que trabajaba en
el Tribunal Unitario para obtener en su beneficio
plazas de base, sin que ninguno tuviera alguna ex-
periencia en el puesto otorgado”.
Al informarle al magistrado lo que dice la acu-
sación presentada ante el Consejo de la Judicatura,
sólo alcanza a responder: “Paola… no recuerdo que
haya sido así,la verdad tiene varios años y no recuer-
do los detalles.No le podría dar una información fi-
Copia de la denuncia interpuesta ante el Consejo de la Judicatura, que señala los vínculos
consanguíneos entre el magistrado y sus subalternos

miento al acuerdo correspondiente”. Sin embargo,
los otros nombramientos nunca fueron reportados,
si es que el Consejo acepta haber conocido del caso.
La ex y la comadre,
involucradas
En el directorio de servidores públicos aparece el
nombre de quien fuera esposa del magistrado Arco-
vedo Montero.Se trata de Isela Esther Cervera Aké,
quien tiene nombramiento de actuaria en el Juzgado
Segundo de Distrito del Estado de Yucatán. La de-
nuncia hecha ante las autoridades acusa que el ma-
gistrado Francisco JavierTeodoro Arcovedo Monte-
ro consiguió colocarla en ese puesto“con la intención
de que en su momento no pagara o redujera la pen-
sión alimenticia [de Francisco,Paola y MaríaTeresa]
que le corresponde pagar a su excónyuge”.
Familiares en segundo grado del magistrado también ocupan cargos en la cúpula del Poder Judicial
dedigna,no creo que haya sido así.Ella fue meritoria
en el Juzgado de Distrito mucho tiempo,mi hija”.
De la hija mayor del magistrado Arcovedo
Montero, que también aparece en la denuncia,
María Teresa Arcovedo Cervera, quien tiene el
nombramiento de secretaria en el Juzgado Cuarto
en Ciudad Juárez a partir del primero de mayo de
2016, la denuncia precisa que “ocupó plazas en el
Tribunal Colegiado y Juzgado primero de Distrito
en Campeche,a través de intercambios de personal.
Notándose una vez más el nepotismo y la falta de
ética del magistrado para poner a trabajar a sus hi-
jos,sin importarle a quien haya que desplazar”.
Vestido con una impecable guayabera clara que
contrasta con su semblante desencajado, Arcovedo
Montero niega haber influido en que su hija mayor
obtuviera este puesto. “No veo cómo haya influido
para que mi hija tenga un cargo en Ciudad Juárez,no
tengo ni siquiera el placer de conocer al señor juez de
distrito,con el cual no tengo ninguna relación”.
También los sobrinos
Además de los lazos de sangre más íntimos del
magistrado, se encuentran otros familiares consan-
guíneos y de segundo grado que también ocupan
puestosenlacúpuladelPoderJudicialdeCampeche.
Tal es el caso de Jorge Eduardo Cuevas Cárde-
nas, esposo de María del Carmen Chan Casanova,
sobrina consanguínea del magistrado Arcovedo
Montero. Carmen es hija de su hermana Lour-
des Josefina Casanova Montero. El joven Cuevas
Cárdenas recibió nombramiento de su tío político
como oficial administrativo y secretario en elTribu-
nal Unitario que preside.
La denuncia continúa: la misma María del
Carmen Chan Casanova tiene nombramiento de
actuaria en el Juzgado Segundo de Distrito en el
Estado de Yucatán, lo que implica que tanto ella
como su tío existe parentesco colateral.
Arcovedo Montero acepta el parentesco que hay
entre él,la joven y su ahora sobrino y asegura:“el li-
cenciado Jorge Cuevas tiene varios años de trabajar
conmigo e ignoro las relaciones que haya tenido,
pero posteriormente se casó con mi sobrina; lo cual
reporté al Consejo de la Judicatura. Está reportado
cuando él contrajo nupcias con María del Carmen
Chan Casanova, se reportó legalmente, en cumpli-

l Poder Judicial de Campeche, señala la denuncia que ya investiga la Judicatura Federal
ÉRIKARAMÍREZ
La página del Consejo de la Judicatura indica
que Cervera Aké ha ocupado los cargos de oficial
administrativa en el Tribunal Colegiado en Mate-
rias Civil y Administrativa del Décimo Cuarto Cir-
cuito; oficial administrativa en el Tribunal Colegia-
do en Materias Penal y Administrativa del Décimo
Cuarto Circuito; oficial administrativa del Juzgado
Segundo de Distrito en el Estado de Yucatán,y ac-
tuaria judicial en el mismo Juzgado Segundo.
El magistrado se defiende sobre su exesposa:
“Isela Esther entró de meritoria muchos años a un
Juzgado de Distrito e hizo carrera propia, yo no
tengo absolutamente nada que ver”.
—La misma Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos señala
que no puede haber vínculos... Se le pregunta al
magistrado.
—Ninguna persona trabaja para mí. Ellos son
abogados y han hecho la carrera con merecimientos
propios. No tengo ningún otro comentario. Con-
cluye abruptamente la entrevista.
La comadre del magistrado, María Irene Díaz
Bacallado, es otra de las personas que aparecen en
la acusación llevada ante el Consejo de la Judicatura
Federal. Ella se desempeña como intendente en el
mismo tribunal que su compadre. Díaz Bacallado,
acusa la denuncia,exigía un trato especial por la re-
lación que sostenía con el magistrado,“pero cuando
se le negó el trato preferente,renunció al puesto…”
Finalmente, la acusación menciona a José del
Carmen Chan Herrera e Irma Margarita Eligio
Camarena, quienes supuestamente son compadres
del magistrado Francisco Javier Teodoro Arcovedo
Montero, ambos desempeñan cargos de secretarios
en el Tribunal Unitario de referencia.
Trato preferencial,
exigido
La denuncia -que incluye como pruebas actas
de nacimiento y fotografías que evidencian las re-
laciones del magistrado con cada uno de los men-
cionados- entregada en el Consejo de la Judicatura
Federal, afirma que “el único requisito para tener
nombramiento de cualquier especie es el compa-
drazgo con el Titular o relaciones sentimentales
con los parientes del Titular… esto ha demeritado
en la calidad de las resoluciones que se emiten en
ese Tribunal Unitario. En ese lugar prevalecen y se
antepone el nepotismo a la capacidad profesional e
integridad moral y ética de sus integrantes…”.
También se indica que el magistrado Francisco
Javier Teodoro Arcovedo “exige un trato preferente
para todos sus familiares,y para lograrlo ejerce pre-
siones personales directas,así como jurídicas,contra
los titulares y personal de los órganos jurisdicciona-
les donde laboran sus mencionados parientes”.
Para ejemplificar las supuestas presiones que el
magistrado ejerce sobre el personal del órgano de
justicia,se menciona la queja administrativa formu-
lada contra Mario Élfego Leal Maturino, a quien
el magistrado Arcovedo Montero acusó de faltarle
al respeto. En realidad, dice el documento, la queja
se debió a que la hija del magistrado María Teresa
Arcovedo Cervera laboraba como actuaria judicial
en el Tribunal Colegiado del Trigésimo Primer

Circuito bajo las órdenes del Leal Maturino, y éste
“no le otorgaba un trato preferente y diferenciado”.
La queja comenta que “para presionar al ante-
rior juez segundo de Distrito en el estado de Cam-
peche, Mario Toraya, llegó a denunciarlo.También
al Secretario de la Sección Penal Félix Rejón, para
poder presionar y lograr que sus hijos o parientes
fueran aceptados en alguna plaza”.
Además del nepotismo descrito,las autoridades
del Poder Judicial se han enterado de que el magis-
trado se ausenta de su distrito para viajar a la ciudad
de Mérida,Yucatán,“a sus casas de playa y residen-
cias que tiene en dicho estado, sin autorización del
Consejo de la Judicatura Federal,faltas de asistencia
laborales que incluso comete en días y horas labo-
rales”.
El nepotismo como
forma de gobierno
“Es el orgullo de mi nepotismo”,dijo hace algu-
nos sexenios el entonces presidente de la República
José López Portillo al referirse a su hijo José Ramón
López Portillo Romano, quien se desempeñaba
como subsecretario de Programación y Presupuesto
bajo el mando del entonces secretario Miguel de la
Madrid.Lo mismo pasa ahora en el Poder Judicial.
El diccionario de la Real Academia Española
define como nepotismo a la“desmedida preferencia
que algunos dan a sus parientes para las concesiones
o empleos públicos”.
Esta práctica corrupta está prohibida por la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de
los Servidores Públicos, en donde se indica que
“debe abstenerse de cualquier acto u omisión que
cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o
implique abuso o ejercicio indebido de un empleo,
cargo o comisión”.
“Abstenerse de intervenir o participar indebida-
mente en la selección, nombramiento, designación,
contratación, promoción, suspensión, remoción,
cese o sanción de cualquier servidor público, cuan-
do tenga interés personal,familiar o de negocios en
el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio
para él o para las personas a las que se refiere la frac-
ción XI”.
Dicha fracción XII dice que debe “excusarse de
intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier
forma en la atención, tramitación o resolución de
asuntos en los que tenga interés personal,familiar o
de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda
resultar algún beneficio para él, su cónyuge o pa-
rientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto
grado,o parientes civiles,o para terceros con los que
tenga relaciones profesionales, laborales o de nego-
cios,o para socios o sociedades de las que el servidor
público o las personas antes referidas formen o ha-
yan formado parte”.
No obstante, habrá que esperar a la revisión del
caso por parte del Consejo de la Judicatura federal,
ya que el personal adscrito a este Poder se rige bajo
sus normas internas.
En estos casos,“es necesario ver si la Comisión
de Vigilancia puede emitir una opinión general res-
pecto al tema y no al caso, pues se debe respetar
el ‘debido proceso’ antes de emitir un juicio”, dijo
Jorge Camargo Zurita, director general de Comu-
nicación y Vinculación Social del Consejo de la
Judicatura Federal, al ser consultado sobre lo que
harán con esa denuncia.
Los hijos del magistrado –Francisco, Paola (en la imagen, junto al juzgador) y MaríaTeresa Arcovedo
Cervera– se desempeñan como actuario, oficial judicial y secretaria en el Poder Judicial en Campeche
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