Contralínea 532

Año 15 • Número 532 • $30
Del 27 de marzo al 2 de abril de 2017
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

4 27 de marzo de 2017
El Frente Nacional de Lucha
por el Socialismo (FNLS)
denuncia la continuidad del
espionaje, hostigamiento
policíaco-militar y paramili-
tar contra las comunidades
organizadas en el FNLS en la
región de Ocosingo y Altami-
rano, Chiapas. Así como la
comisión de más crímenes de
lesa humanidad contra nues-
tro proyecto político, luego de
la ejecución extrajudicial del
menor Humberto Morales
Sántiz.
El 20 de marzo de 2017
a la altura del crucero que
comunica Cuxulja-Altami-
rano y Cuxulja-Ocosingo,
aproximadamente a las 11:30
horas fue amenazada de
muerte la compañera Leidi
Rodríguez Sántiz, de 16 años
de edad, por los cabecillas del
grupo paramilitar “Los Petu-
les”, Jesús y Lorenzo Sántiz
López.
El pasado 13 de marzo,
a la altura de la Escuela
Telesecundaria 167, en el
ejido Cuxulja, del municipio
de Ocosingo, la compañera
Viviana Sántiz Gómez, de 14
años edad, originaria del eji-
do El Carrizal, fue detenida y
amenazada por un grupo de
12 paramilitares integrantes
de Los Petules. En ese instan-
te la compañera es tomada
de la mano por Jesús Sántiz y
es amenazada con detenerla
y desaparecerla. El paramili-
tar le dijo: “no es el momento
para que te llevemos ahorita;
dile a tu papá, Ramiro (el pa-
dre de Héctor Sántiz López),
Ramiro chiquito y Rogelio
que le bajen de huevos, pero
el que está en la mira es Fran-
cisco Sántiz Gómez…”.
El 11 de marzo, el com-
pañero Julio Gómez López,
del ejido El Carrizal, de
regreso de su parcela aproxi-
madamente a las 13 horas,
con un bulto de café en la
espalda, en la vereda que se
ubica en los linderos de las
tierras del ejido y el predio
Jol ja, se encontraban los
paramilitares Jesús y Rafael
Sántiz López, ambos con
armas largas de grueso cali-
bre, encapuchados y vestidos
de negro. Estos criminales al
darse cuenta de la presencia
del compañero, inmediata-
mente lo encañonan, pero
fue la presencia de una
familia campesina tseltal del
ejido Chulna la que evitó la
ejecución extrajudicial del
compañero.
El 6 de marzo, a escasos
días de la ejecución extraju-
dicial de nuestro compañero,
el menor Humberto Morales
Sántiz, aproximadamente al
medio día, hubo sobrevuelos
rasantes de un dron en el
ejido El Carrizal. Ese día,
también realizó patrullajes
la policía estatal preventiva
del campamento policía-
co-paramilitar hacía Cuxulja;
patrullajes que realizaron a
alta velocidad.
El 2 de marzo, a las
20:40 horas cuando una
familia de los compañeros
del ejido Las Perlas se dirigía
al municipio de Altamirano
para trasladar a un integrante
de ésta a consulta médica,
fueron brevemente detenidos
por la policía municipal de
Altamirano en la entrada que
comunica al ejido, para ser
cuestionados respecto de las
acciones políticas de masas
que realizaba nuestro proyec-
to político en la región.
Convocamos a los or-
ganismos defensores de los
derechos humanos para que
en la medida de sus buenos
oﬁcios se pronuncien para
evitar más crímenes de lesa
humanidad contra nuestro
proyecto político y las comu-
nidades organizadas en él. A
las organizaciones hermanas
para que en la medida de sus
posibilidades se pronuncien
para frenar los inminentes
crímenes de Estado que
planean desde las estructuras
del Estado policíaco-militar
contra el FNLS.
Ocosingo, Chiapas; 22
de marzo de 2017,
Frente Nacional de Lucha
por el Socialismo
NUESTROS LECTORESOPINIÓN
DENUNCIAN ESPIONAJE
Y HOSTIGAMIENTO
POLICÍACO-MILITAR
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CONTENIDO
28
PORTADA
Las agencias más importantes de seguridad
nacional de Estados Unidos están en
México, con recursos humanos y materiales,
recopilando todo tipo de información
MÉXICO, EN MANOS DE 13
AGENCIAS ESTADUNIDENSES
OPINIÓN
NUESTROS LECTORES
OFICIO DE PAPEL ENAUMENTO,ELMALESTARDELEJÉRCITOMiguelBadillo
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN INAI ENCUBRE LAS OBRAS DE ARTE DE
LUIS VIDEGARAY Nancy Flores
ZONACERO MAGNICIDIOS,COMPLICIDADEIMPUNIDADZósimoCamacho
CONTRAPODER “¡PRIMERO EL PAN!”, LES GRITÓ PEÑA A LOS PRIÍSTAS,
AL ESCAPARSE DE SU INCONSCIENTE Álvaro Cepeda Neri
ARTÍCULOS
PODER LEGISLATIVO, VERDUGO DE LA CLASE TRABAJADORA Martín
Esparza Flores
EN TIERRA DE NARCOS Luis Espinoza Sauceda
FRANCISCO, 4 AÑOS DESPUÉS Juan José Tamayo/CCS
UN FONDO PARA REFUGIADOS Y DESPLAZADOS Baher Kamal/IPS
CORRUPCIÓN, CRIMEN ORGANIZADO Y PARAÍSOS FISCALES VIAJAN EN
EL MISMO TREN Xavier Caño Tamayo/CCS
REPARTO EQUITATIVO EN SOBRIEDAD COMPARTIDA José Carlos García
Fajardo/CCS
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CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número
532, del 27 de marzo al 2 de abril de 2017– es una publicación sema-
nal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Al-
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nó de imprimir el 24 de marzo de 2017. Distribuida por la Unión de
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3

INVESTIGACIÓN
PORTADA México, en manos de 13 agencias estadunidenses Zósimo Camacho
SOCIEDAD El riesgo de defender los derechos humanos y ambientales Érika Ramírez
LÍNEA GLOBAL La ONU, una estructura machista y patriarcal Thalif Deen/Inter Press
Service
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MISCELÁNEO
SOCIEDAD BETA Google Maps, nuevas funciones... y riesgos Gonzalo Monterrosa64
www.contralinea.com.mx 7
ESPECIALES
ENTREVISTA Ante nuestros ojos, nuevo libro de Meyssan Thierry Meyssan/Red Voltaire54
Imagen de portada: 123RF/Miguel Minero
4436
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CONTENIDO
ANÁLISIS
INTERNACIONAL Defensa estadunidense, ganadora con muchos perdedores Martha
Andrés Román/Prensa Latina
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OFICIO DE PAPELOPINIÓN
EN AUMENTO
EL MALESTAR DEL EJÉRCITO
MIGUEL BADILLO
C
omo ningún otro presidente, Enrique Peña
Nieto dedica buena parte de su tiempo en
congraciarse con las Fuerzas Armadas me-
diante constantes reconocimientos públicos (dos o
tres por mes). La razón es que los militares están
muy inconformes por las tareas de seguridad inter-
na que su comandante supremo los obliga a reali-
zar y que constitucionalmente no les corresponde.
El malestar del Ejército va en aumento y hay
que observar con atención sus reclamos y repro-
ches, que no tienen otro destinatario más impor-
tante que el Ejecutivo federal, pues se les obliga a
realizar trabajos de vigilancia y patrullaje en calles y
carreteras, investigación ministerial y allanamientos
sin órdenes judiciales.
Todo ese trabajo policial que hacen los milita-
res, para el cual no están capacitados técnicamente
ni preparados mentalmente, ha provocado excesos
de los soldados, como son ejecuciones, homicidios,
allanamientos y otros abusos, y con ello han venido
múltiples acusaciones de violación a los derechos
humanos y a las garantías constitucionales, además
de constantes críticas y juicios de sectores sociales
que culpan al Ejército de la violencia sin freno que
hay en el país.
Esta inconformidad en los altos mandos de las
Fuerzas Armadas llegó a un punto que, como nun-
ca antes, los ha motivado a salir a los medios de
comunicación para quejarse del “maltrato” que
sienten por parte de distintos actores políticos y por
la sociedad en general.
Por ello, el director general de Derechos Huma-
nos de la Secretaría de la Defensa Nacional, gene-
ral José Carlos Beltrán Benítez, dio conferencia de
prensa la semana pasada para quejarse y rechazar
la acusaciones “sin fundamento” de que los milita-
res violan impunemente las garantías individuales.
“Hay hechos investigados no sólo por autoridades
judiciales nacionales, sino por grupos de expertos
que han presentado conclusiones que desvinculan
al personal militar de actos delictivos”.
Advierte también que hasta ahora han mostra-
do tolerancia y prudencia en múltiples ocasiones,
y más vale que así continúen para el bien del país,
pues la orden de que realicen un trabajo policial
proviene del jefe máximo de las Fuerzas Armadas,
no de la sociedad, la cual sólo exige frenar la violen-
cia, así como respeto y libertad para transitar con
seguridad por todo el país.
En cuanto a los reconocimientos, el último fue
hace unos días con motivo del centenario de la Es-
cuela Médico Militar, en donde el primer mandata-
rio dijo que las Fuerzas Armadas son “la institución
de las instituciones… se acrecienta en mi fuero in-
terno mi reconocimiento a la labor incansable que
realizan para defender a México”.
También desde que inició el actual gobierno,
generales del Ejército –incluido su titular Salvador
Cienfuegos– se han quejado porque en la última
década han realizado el trabajo que corresponde a
los cuerpos policiales de los tres niveles de gobier-
no, debido a que éstos han sido infiltrados por el
crimen organizado.
Y no les falta razón a los militares cuando se
quejan por realizar el trabajo de policías, pues to-
dos sabemos que se gastan miles de millones de
pesos del erario en salarios, instalaciones y equipo
para las distintas corporaciones policiacas en todo
el país, aunque éstas estén al servicio del crimen
organizado, lo que resulta un gasto oneroso y ab-
surdo, pues se les paga por su ineficiencia, corrup-
ción y complicidad. Ésta es la razón por la cual el

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
presidente de la República ha echado mano de los
militares para que cumplan con una función para
la cual no han sido capacitados y en donde las leyes
no regulan su función.
Es en medio de tantos reconocimientos y ho-
menajes por parte del presidente, que las Fuerzas
Armadas han quedado muy expuestas al escarnio
de la opinión pública y de la prensa, y razones hay
muchas. En primer lugar, por la gravedad de los
hechos, como son las violaciones a los derechos
humanos, en donde se han presentado casos muy
bien documentados e investigados por la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos en contra de
militares y se han emitido recomendaciones para
frenar esos abusos en contra de civiles, muchos de
los cuales nada tienen que ver con la delincuencia.
Otra razón de las críticas e investigaciones pe-
riodísticas sobre el Ejército, tiene que ver con casos
de corrupción, pues la falta de transparencia y las
malas prácticas administrativas han permitido el
desvío de recursos públicos, porque bajo el concep-
to de “seguridad nacional” se realizan gastos mi-
llonarios en asignaciones directas sin rendición de
cuentas, lo que ha derivado en pago de comisiones
y sobornos para la obtención de contratos para bie-
nes y servicios.
Por ejemplo, a finales del sexenio anterior, cuan-
do Felipe Calderón ocupaba Los Pinos, autorizó a
la Secretaría de la Defensa Nacional realizar 18
contratos con proveedores privados extranjeros por
varios miles de millones de dólares para la adquisi-
ción de equipos y servicios para las áreas de inteli-
gencia de las Fuerzas Armadas. Por supuesto me-
diante la asignación de contratos directos, sin licitar.
Varios militares de alto rango denunciaron el hecho
y provocó una turbulencia al interior del Ejército y
de todo el gobierno federal. En aquellos años el ofi-
cial mayor de la Secretaría de la Defensa Nacional
era el mismo general Salvador Cienfuegos, quien
ahora es el responsable de esta Secretaría.
Un nuevo caso de supuesta corrupción –que
ya es investigado– involucra al general de división
Ángel Prior Valencia, actual director general de
Educación Militar y Rector de la Universidad del
Ejército y Fuerza Aérea (UDEFA), quien fue seña-
lado de supuestamente facilitar el acceso a carreras
médicas de especialidad a cambio de dinero.
Por todos estos temas la prensa debe estar atenta
delaactuacióndelasFuerzasArmadas,ymásaúnsi
éstas deciden abrir el debate ante los mismos medios
de comunicación. Bienvenida la discusión abierta y,
por supuesto, la investigación periodística.
MARÍAJOSÉMARTÍNEZ/CUARTOSCURO

AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
INAI ENCUBRE
LAS OBRAS DE ARTE
DE LUIS VIDEGARAY
NANCY FLORES
M
éxico está reprobado en transparencia.
Eso lo confirman no sólo los resultados
de la Métrica de gobierno abierto 2017 –rea-
lizada por el Centro de Investigación y Docencia
Económicas a solicitud del Instituto Nacional de
Transparencia y Acceso a la Información Pública
y Protección de Datos (Inai)–, sino sobre todo la ex-
periencia de los ciudadanos.
Desde la llegada del ya fallecido panista Alonso
Lujambio, el Inai se derechizó y lejos de garantizar
el principio de máxima publicidad informativa, ini-
ció una etapa de encubrimiento que, lamentable-
mente, se ha profundizado.
Ello explica por qué el actual pleno de esa ins-
titución –encabezado por Ximena Puente de la
Mora– promueve y, lo que es peor, aplica una figu-
ra ilegal e ilegítima –el “derecho al olvido”– para
ocultar actos de corrupción de servidores públicos
y de particulares que tienen tratos con el gobierno.
Con el “derecho al olvido”, inexistente en la ley
mexicana, el Inai permite que responsables de deli-
tos de todo tipo –corrupción, malversación de fon-
dos, fraude fiscal, lesa humanidad, lavado de dinero,
narcotráfico– obliguen a la prensa a borrar de sus
archivos en internet las informaciones sobre esos ilí-
citos, para que la gente ya no conozca ese historial
corrupto.
Ese mismo pleno que en forma ilegal ha aplica-
do el “derecho al olvido” a favor de empresarios li-
gados al foxismo es el que ahora encubre la ruta del
dinero con el cual el secretario de Relaciones Exte-
riores y exsecretario de Hacienda, Luis Videgaray,
pagó su casa en Malinalco, Estado de México.
Como se recordará, el inmueble está ligado al
escándalo de la llamada casa blanca de Angélica Ri-
vera, pues también fue adquirido al contratista Juan
Armando Hinojosa, a través de su empresa Grupo
Higa.
Pero el pleno del Inai considera que la infor-
mación relativa a las obras de arte con las cuales
Videgaray pagó ni más ni menos que la tercera par-
te de los 7.5 millones de pesos que costó su lujosa
mansión es confidencial, porque no se establece el
interés público de la misma.
Al parecer los comisionados desconocen que
uno de los principios de la rendición de cuentas es
la observancia patrimonial de los servidores públi-
cos; es decir que los bienes que poseen sean acordes
con el nivel de sus ingresos. Y por ello consideran
que el pueblo mexicano no tiene derecho a saber
qué clase de obras de arte adornan las casas de esos
servidores públicos.
Al resolver el recurso de revisión RRA4056/16,
el pleno del Inai dispuso que el nombre de los au-
tores, el título de las obras así como las técnicas em-
pleadas [¿acaso se trata de un boceto de Picasso, o
de un dibujo de Frida Kahlo?] es un asunto confi-
dencial, por ser “datos personales”.
Textualmente, los comisionados resolvieron en
ese recurso –a cargo del comisionado Óscar Gue-
rra Ford, e interpuesto por Agenda de la Corrupción en
contra de la primera censura de la Secretaría de la
Función Pública– que “si se protege el nombre de
las obras y sus autores se logra un fin constitucional-

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
mente válido, a saber, la protección de datos perso-
nales de una persona [sic]”.
Según los comisionados, “no existen elementos
que permitan acreditar el uso de recursos públicos,
o una relación entre éstos y las obras de arte, pa-
trimonio de la persona multicitada [Videgaray];
en consecuencia, la publicidad del nombre de la
obra y del autor(a) de la misma no permitiría rendir
cuentas respecto del uso de recursos públicos o el
ejercicio o desempeño de un cargo público”.
Y es que el pleno del Inai determina que para
conceder el acceso a la información es necesario
que con ello se logre un fin constitucionalmente vá-
lido. “En el presente caso se observa que un posible
fin podría corresponder a la exigencia de una rendi-
ción de cuentas; sin embargo,
conforme a las conclusiones a
las que arribó la Secretaría de
la Función Pública en el ex-
pediente DGDI/020/2015,
el bien inmueble cuya parte
del valor fue pagada con tres
obras de arte, fue adquirido
cuando Luis Videgaray Caso
no tenía el carácter secretario
de Hacienda. Asimismo se
comprobó plenamente que
el contrato de compraventa
se celebró el 10 de octubre de
2012, es decir, previo a la fe-
cha en que se celebraron con-
tratos con Grupo Higa por
parte del gobierno federal”.
Y para desacreditar el in-
terés público que sí reviste esta información, el ple-
no del Inai añade: “los pagos fueron hechos con el
patrimonio de la persona referida que tenía decla-
rado ante las autoridades respectivas y, una vez que
el gobierno celebró contratos con Grupo Higa, no
se advirtió que el contrato de compra venta antes
realizado por Luis Videgaray haya tenido alguna
modificación en sus términos que pudiera signifi-
carle algún beneficio”.
Los comisionados del Inai aplicaron su “dere-
cho al olvido”, y olvidaron que antes de ser secre-
tario de Hacienda, Videgaray fue servidor público
en el Estado de México, donde por cierto el Grupo
Higa hacía obra pública. También olvidaron que,
como integrante de la campaña presidencial de
Enrique Peña, el ahora secretario de Relaciones
Exteriores seguía manejando dinero público. ¿O
acaso es que en México las campañas electorales se
financian totalmente con recursos privados?
Peor aún, los comisionados consideran que esta
periodista persigue un fin lesivo y no periodístico,
de transparencia y rendición de cuentas: “al no
existir un fin constitucionalmente válido para dar
publicidad a los datos que son del interés del par-
ticular, la apertura de la información se convierte
en un medio lesivo que no es necesario, en tanto
que no hay un interés mayor que satisfacer”.
Y añaden en su resolución: “dado que no se
advierte un interés público mayor para permitir
el acceso a los datos personales confidenciales que
nos ocupan, hacerlo sería desproporcional en tan-
to que no existe un fin constitucionalmente válido
para revelar dicha información. En contrario sensu,
mantener el carácter confidencial de la informa-
ción representa un beneficio mayor al perjuicio que
podría causar a la población la negativa de acceso
ya que, de la naturaleza del título y el nombre del
autor(a) de las tres obras multicitadas no se sigue
una rendición de cuentas sobre el uso de recursos
públicos, por el contrario, se da cuenta del patrimo-
nio de un particular”.
Así el criterio del Inai, garante de la máxima
opacidad y de la no rendición de cuentas.
MOISÉSPABLO/CUARTOSCURO

ZONA CEROOPINIÓN
E
s una historia de intriga política, ajustes de
cuentas entre grupos de funcionarios y un
aparato de Estado empecinado en encubrir
los crímenes, incluso internacionalmente. Y para
mantener todo oculto y garantizar impunidad, los
agentes de ese Estado deben violar más leyes, aca-
llar a los funcionarios que no se alinean y deshacerse
de aquellos que pretendan seguir investigando…
¿Una novela? No, historia reciente de México.
Está hilvanada a golpe de fríos documentos (al-
gunos recientemente desclasificados) obtenidos de
instituciones mexicanas y estadunidenses, notas de
prensa, testimonios judiciales y de la experiencia
propia del autor, el excónsul mexicano en San An-
tonio, Texas, Humberto Hernández Haddad.
Se trata de la reconstrucción del vínculo, el esla-
bón perdido, entre el asesinato de Luis Donaldo Co-
losio, el de José Francisco Ruiz Massieu, el grupo
de perpetradores y funcionarios del salinismo y del
zedillismo: Manuel Muñoz Rocha.
Como se sabe, hasta la fecha los asesinatos de
Colosio y Ruiz Massieu no han sido esclarecidos
del todo. Y Manuel Muñoz Rocha está “desapare-
cido” desde hace 23 años. La pugna de facciones
provocó que se utilizaran grotescamente, y hasta el
ridículo,ainstitucionesdelEstadomexicano,como
la Procuraduría General de la República (PGR) y
la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), con
médiums de por medio, fincas encantadas, asesinos
solitarios y berrinches familiares. Si no fuera por-
que se trata de hechos reales, de asesinatos de per-
sonas y de la utilización monumental de recursos
públicos, se trataría de una farsa o una ópera bufa
y no de la tragedia que es.
Luis Donaldo Colosio Murrieta era el candida-
to del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a
la Presidencia de la República y, todo parecía indi-
car, se convertiría en el titular del Ejecutivo, pues
en ese entonces el tricolor no le prestaba el poder ni
al Partido Acción Nacional (PAN). Fue asesinado
por el “solitario” Mario Aburto, en la barriada de
Lomas Taurinas, Tijuana, Baja California, el 23 de
marzo de 1994.
José Francisco Ruiz Massieu era secretario ge-
neral del PRI, próximo coordinador de la bancada
priísta en la Cámara de Diputados y, a la sazón,
cuñado de los Salinas de Gortari. Fue asesinado
la mañana del 28 de septiembre de 1994, luego de
que encabezara la reunión con los diputados fede-
rales de su partido.
Manuel Muñoz Rocha era diputado federal
también del PRI e integrante del círculo íntimo de
los Salinas, en especial de Raúl. Todo su destino
ha sido un misterio desde que fue mencionado por
los asesinos materiales de Ruiz Massieu como uno
de los autores intelectuales. Primero, lo legisladores
priístas le concedieron “licencia” para ausentarse
de su cargo como diputado. Se usó para ello una
carta con una firma apócrifa (así lo establecieron
peritos federales). Luego desde la PGR se montó
un entramado para declararlo muerto, pero los
restos humanos presentados no eran suyos. Lo más
cierto sobre su paradero se encuentra precisamen-
te en el libro de Humberto Hernández Haddad,
El eslabón perdido. La historia secreta de los magnicidios que
cambiaron la historia de México.
Hernández Haddad demuestra que Muñoz
Rocha estuvo en Estados Unidos. Él, como cónsul,
informó puntualmente de todo a las autoridades
mexicanas de la SRE e, incluso, de la PGR. Pri-
mero, intentaron ignorarlo. Luego lo presionaron
para que desistiera. Finalmente lo amenazaron
ZÓSIMO CAMACHO
MAGNICIDIOS
COMPLICIDADEIMPUNIDAD

ZONA CERO OPINIÓN
de muerte. Encontró a la nomenklatura cerrada, sin
posibilidad alguna de que alguien con voluntad
política y poder pudiera cumplir la ley, buscar de
nueva cuenta a Muñoz Rocha y solicitar a la extra-
dición a los estadunidenses.
Escribe el excónsul: “Cuando llevaba emitidos
120 informes del seguimiento consular que corres-
pondía a ese asunto, el secretario [de Relaciones
Exteriores, Ángel] Gurría me llamó por teléfono el
30 de mayo de 1995 alrededor de las 22:00 horas,
para pedirme que no le enviara ninguno más […].
Como su llamada estuvo acompañada de amena-
zas de muerte y las mismas fueron refrendadas días
después por el entonces presidente por medio de
un enviado personal ineluctable, su propio herma-
no, el arquitecto Rodolfo Zedillo Ponce de León,
procedí a presentar por escrito las denuncias pena-
les correspondientes”.
En el último capítulo del libro, “Las pruebas
documentales”, se reproducen varios de los oficios,
instrumentos y expedientes que dan cuenta del
ocultamiento de Muñoz Rocha en Estados Uni-
dos y de la omisión sistemática de las autoridades
mexicanas.
Muchos de los documentos generados por el
consulado a su cargo se pudieron recuperar para la
consulta pública, por medio de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
“Los informes nunca se perdieron –se asienta
en el libro–, pero durante 10 años, la Secretaría de
Relaciones Exteriores, la Procuraduría General de
la República y la Secretaría de la Función Pública,
alegaron que no existían, lo que demostré en la vía
judicial que eran actos ilegales de opacidad y oculta-
miento. Mediante recursos de revisión ante el IFAI
[ahora Instituto Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información y Protección de Datos Personales,
Inai] y ejecutorías de amparo que obligaron a esas
instituciones a reconocer su existencia, me entrega-
ron copias certificadas de todos y cada uno de ellos,
mismos que usé para denunciar a los servidores pú-
blicos involucrados. Ninguno de los servidores que
ocultaron esos informes fue sancionado”.
A más de 2 décadas del inicio de esos acon-
tecimientos, ¿qué razón de ser tiene el libro?, le
pregunto, en entrevista, a Humberto Hernández
Haddad. Por respuesta, comienza: “El derecho a
saber es uno de los derechos humanos fundamen-
tales que la ciudadanía tiene que saber ejercer”. El
libro trata de contribuir en la construcción de la
democracia, “una tarea de todos”.
Abunda en que la democracia descansa sobre
tres pilares: la igualdad, la transparencia y la rendi-
ción de cuentas. “Si falta uno, no se vive en demo-
cracia. Y, por ello, este libro lleva un mensaje para
las nuevas generaciones”.
Hernández Haddad está muy lejos de ser un
hombre antisistémico. Por el contrario, es puntual
observante del estado de derecho y defensor de un
Estado que, considera, no es fallido: “hay funcio-
narios fallidos y ciudadanos que fallan”, dice. Fue
un precoz diputado federal a los 21 años. Antes de
los 30 era senador de la República y presidente de
la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado,
siempre por el PRI. En esa época, además, se des-
empeñó como secretario de asuntos internaciona-
les del Comité Ejecutivo Nacional de su partido.
Enseguida fue cónsul general de México en San
Antonio, Texas.
La proyección de su larga carrera en el partidazo
se ensombreció precisamente por su insistencia en
el tema de Manuel Muñoz Rocha. Fue retirado del
servicio exterior y aislado de los grupos políticos
que se encaramaron en el poder.
Para Hernández Haddad, hoy “se está vivien-
do una peligrosísima degradación de la política,
donde hay personajes que nada tendrían que ha-
cer en un sistema político sano y eficiente; que ejer-
cen abusivamente el poder, antisocial y contario a
la seguridad nacional. De eso trata el libro”.
Para el autor, la debacle del país inició en 1994
con el alzamiento zapatista y los asesinatos polí-
ticos que documenta. Se le podría debatir que el
alzamiento zapatista tiene a actores sociales pro-
fundamente distintos y con objetivos totalmente
opuestos a los que protagonizan los que se dispu-
tan el poder desde las mismas esferas de los po-
tentados. Y que la debacle no inició en ese año,
sino mucho antes, con un sistema autoritario su-
mamente violento, pero que tal violencia se ejercía
sólo contra quienes buscaban subvertir ese orden.
Podríamos estar de acuerdo en que en 1994 esa
violencia se cobró también entre esos grupos; en
ese año se resquebrajó su pacto, y los acomodos
entre ellos (incluyendo al narcotráfico) aún no ter-
minan de consolidarse.
JUANPABLOZAMORA/CUARTOSCURO

CONTRAPODER
OPINIÓN
E
l periodismo de investigación tiene como su
guía a los hechos. Éstos, por cierto, son sub-
versivos. Alteran la realidad. “Subvierten
las afirmaciones tanto de líderes elegidos demo-
cráticamente como de dictadores… subvierten las
mentiras, las medias verdades, los mitos” (Timo-
thy Garton Ash, Los hechos son subversivos). Con esto
quiero aterrizar en la traición que el inconsciente
le jugó a Enrique Peña Nieto, cuando durante la
Convención del Consejo Político Nacional priísta,
del domingo 27 de noviembre del año pasado, en
lugar de pronunciar: “¡Primero el PRI [Partido
Revolucionario Institucional]!”, a todo pulmón sol-
tó, aquello de: “¡Primero el PAN [Partido Acción
Nacional]!”. Por supuesto que inmediatamente
corrigió sobre la marcha, pero ya había dicho la
frase que pone al descubierto el pacto de Peña con
Calderón en tres etapas.
Una de ellas en el 2006 cuando candidato pre-
sidencial, Calderón pactó con Peña para que éste
–entonces gobernador del Estado de México– le
obsequiara más de 200 mil votos que necesitaba
el panista para cuando menos emparejar a López
Obrador, pues el tabasqueño iba adelante. Así fue
como apretadamente, a Calderón le dan el triunfo
en 2006. Previamente Peña-Calderón se habían
reunido para la negociación que implicó el segun-
do episodio, y es que siendo Calderón presidente
pagaría el favor con otro en 2012: descobijar a la
candidata panista Josefina Vázquez Mota y ayu-
dar-favorecer a Peña para que éste ganara las elec-
ciones. Lo que sucedió. Pero la etapa tercera es
que en la ya muy cercana competencia presiden-
cial del 2018, Peña deberá aplastar al candidato
del PRI para que gane Margarita Zavala Gómez
del Campo.
A menos que Peña no cumpla esa parte del
pacto. Y traicione a Calderón, lo cual es más
que una posibilidad, perturbada por la victoria
de Trump; y ante la cual Peña no sabe si cumplir
su palabra o con un candidato idóneo apoyar el
triunfo del PRI en las elecciones presidenciales del
2018. Videgaray ya no es gallo. Tampoco Osorio
Chong. Ni la Ruiz-Massieu. ¿Meade Kuribreña?
Y ya sin Carstens, se necesita un político capaz de
afrontar los graves problemas que nos aquejan y
no lo hay entre los peñistas, lo cual hace que Peña
tenga que desempolvar su compromiso del 2012
con su amigo-adversario de entonces: Manlio Pa-
blo Beltrones Rivera.
Pero ahora me ocupo de la hipótesis del perio-
dismo de investigación de Álvaro Delgado en su
libro El amasiato. El pacto secreto Peña-Calderón y otras
traiciones panistas. El periodista logró, con los esla-
bones que fue encontrando como hechos, forjar
una cadena que nos lleva a otra hipótesis; y es la
que Peña pactó con Calderón que en el 2018 sea
el PAN el triunfador en las elecciones presidencia-
les con Margarita Zavala como presidenta de la
República. Solamente que los hechos, pues, sirven
para “subvertir el orden político establecido”. Y
que con la irrupción de Ricardo Anaya buscando
la candidatura panista presidencial, el pacto Pe-
ña-Calderón-Margarita, se queda sin materia y
Peña esté libre para postular candidato priísta. Y
que Calderón-Zavala se hagan bolas, yéndose Mar-
“¡PRIMERO EL PAN!”
LES GRITÓ PEÑA A LOS
PRIÍSTAS, AL ESCAPARSE
DE SU INCONSCIENTE
ÁLVARO CEPEDA NERI

CONTRAPODER OPINIÓN
garita por la libre como independiente. En esta
nueva configuración, entonces lo de “¡Primero el
PAN!” podría estar ya sin efecto. Aunque faltan,
todavía acontecimientos, como que Calderón y
su parte del PAN anulen al hablantín de Anaya;
con lo cual Peña, si se da lectura detenida sacando
conclusiones de la investigación de Álvaro Delga-
do, entonces la traición del inconsciente del mexi-
quense tendría que cumplirse.
“Eran cerca de las 10 de la noche cuando los
dos políticos llegaron casi simultáneamente a la sui-
te del hotel Nikko, en Polanco, sede del cónclave
secreto. –Hola, Felipe– saludó Enrique Peña Nieto.
“—Qué tal, Enrique– devolvió Felipe Calde-
rón, tensos los dos. Faltaban pocas semanas para
la elección presidencial de 2006 y una atmósfera
envenenada se extendía en México. Al encuen-
tro insólito llegaba cada uno con su equipo. Peña
Nieto, gobernador del Estado de México, iba con
Luis Videgaray y Jesús Murillo Káram. Acompa-
ñaban a Calderón Juan Camilo Mouriño, coordi-
nador de su campaña, y Ulises Ramírez, alcalde
con licencia de Tlalnepantla, artífice ce la reunión
y del pacto que esa noche se cerró.
“El miedo a la victoria de Andrés Manuel
López Obrador, el candidato de la izquierda, los
convocaba, El priísta Roberto Madrazo iba en
picada y Peña Nieto, con apenas 10 meses como
gobernador, pero que ya diseñaba su futura candi-
datura presidencial, se unió a Calderón.
“Ahí se definió la Presidencia de la República,
se ufana Ulises Ramírez cuando narra este episo-
dio histórico, reservado desde entonces a ese pe-
queño grupo de políticos, a quienes Peña y Calde-
rón ordenaron mantener en secreto para siempre.
“En la reunión que tuvieron a solas durante
hora y media, Peña y Calderón hablaron también
del futuro de Margarita Zavala, mujer de éste y
prima política de Videgaray.”
Todo el texto del periodista-reportero Álvaro
Delgado, completa los anteriores hechos y la hi-
pótesis que se deduce de ellos, confirmada con el
lapsus lingue de “¡Primero el PAN!”, que le salió del
inconsciente a Peña Nieto.
ALFREDOGUERRERO/CUARTOSCURO

ARTÍCULOOPINIÓN
E
n su papel de cámara revisora a las modi-
ficaciones de la Ley Federal del Trabajo
aprobadas por la Cámara de Diputados,
referentes al método de integración de las nuevas
tablas de riesgos y enfermedades de trabajo, el Se-
nado convocó a una mesa de análisis en torno a
este tema que amenaza con vulnerar los derechos
de millones de trabajadores en el país, al dejar fue-
ra de las valoraciones para fijar el monto de las
indemnizaciones a expertos en la materia y a los
propios legisladores. La cámara alta tendrá la fa-
cultad de ratificar o enmendar el entuerto.
El foro convocado por el senador Fernando
Mayans Canabal, presidente de la Comisión de
Seguridad Social del órgano legislativo, sirvió para
que sindicatos independientes como el Mexicano
de Electricistas externaran su punto de vista con-
minando a los miembros del Congreso a asumir
la responsabilidad que la Constitución les confie-
re en su calidad de representantes populares para
elaborar leyes que beneficien a las mayorías y no
a los intereses de los empresarios nacionales y ex-
tranjeros.
Bajo cualquier óptica, resulta inaceptable que
de manera irreflexiva los legisladores aprueben
leyes que representen un retroceso a las conquis-
tas de la clase trabajadora como fue el caso de la
reforma laboral que ha traído más perjuicios que
beneficios a los asalariados. Pero es doblemente
censurable que los diputados consientan en ser
desplazados de sus obligaciones estipuladas en la
Constitución para actuar como factor de equili-
brio entre los poderes de la Unión, como ocurrió
con las reformas a los artículos 476, 513 y 515 de
la Ley Federal del Trabajo (LFT), a la que se adi-
cionó un nuevo artículo, el 515 bis.
La reforma a la LFT coloca al margen de la
instrumentación de las tablas al Poder Legislativo,
dejando su emisión y actualización al titular del
Poder Ejecutivo a través de la Secretaría del Tra-
bajo. Y es preocupante que se excluya de un tema
de tanta importancia para los trabajadores a re-
presentantes de organismos encargados de prestar
la atención médica a los trabajadores del apartado
“A” como del “B”; es decir, el Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguri-
dad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), cediendo su sitio a los patrones
y a los sindicatos corporativos, fusionados en una
Comisión Tripartita y sujetos a las decisiones de
la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo (COCONASST).
Mediante la vía del mayoriteo, en San Lázaro
se dio luz verde a estas modificaciones sin llevar a
cabo un foro de consulta donde pudiera escuchar-
se la voz de los verdaderos trabajadores y no de
líderes acostumbrados a ir de la mano con los em-
presarios en la defensa de sus intereses. Pero lo que
realmente sorprende es que los diputados aproba-
ran aminorar a los patrones una responsabilidad
establecida en la fracción 14 del 123 constitucio-
nal, y al votar en pro de las modificaciones ellos
mismos quedaran deslindados de su responsabi-
lidad de velar por los intereses de los asalariados.
¿Acaso creen los miembros del Congreso que
los líderes cetemistas defenderán las indemni-
PODER LEGISLATIVO
VERDUGO DE LA CLASE
TRABAJADORA
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS

ARTÍCULO OPINIÓN
zaciones de los obreros y empleados por enfer-
medades o accidentes de trabajo? Desde que el
gobierno de Miguel de la Madrid estableció la
política de los topes salarios, ellos hicieron eco a
la política neoliberal bajo el argumento de que la
contención salarial regulaba la inflación. Año con
año, la pérdida del poder adquisitivo de las fami-
lias de menores recursos es consecuencia directa
de los mini salarios y los micro aumentos permiti-
dos por la mayoría de los legisladores.
Este sindicalismo corporativo tampoco movió
un dedo cuando la administración de Ernesto Ze-
dillo modificó el sistema de pensiones para entre-
gar los ahorros de los trabajadores a los banque-
ros a través de las Afores, que desde hace 20 años
han sangrado los millonarios recursos excusándo-
se en las llamadas “minusvalías” (pérdidas auto-
rizadas). Este modelo que fracasó rotundamente
en países como Chile no garantiza un retiro digno
a millones de mexicanos y es boleto seguro a la
miseria para quienes se
jubilarán en la próxi-
ma década.
Los partidos mayo-
ritarios defendieron en
su momento a la Re-
forma Laboral como el
mecanismo que deto-
naría el empleo al flexibilizar el mercado laboral
y traería mejores prestaciones a la clase traba-
jadora. Han pasado cinco años desde su puesta
en marcha y las cosas no han pintado nada bien
para los asalariados, sobre todo jóvenes que bajo
el esquema de los contratos de prueba y la legali-
zación de las outsuorcings, no tienen garantizada
su estabilidad en el empleo y carecen del acceso a
la seguridad social.
Por eso, en el Senado planteamos en la mesa
de análisis de las tablas de enfermedades y riesgos
de trabajo, la urgente reflexión para que senado-
res y diputados se pregunten si es aceptable que
en un país que se pregona como democrático y
respetuoso de los derechos fundamentales del ser
humano, como lo es el derecho al trabajo, sea
permisible la pérdida sistemática de derechos la-
borales.
Y cuestionar ¿dónde ha quedado el papel
de los legisladores en la defensa del estado de
derecho a través de la expedición de leyes más
justas?
De acuerdo a las cifras del IMSS, anualmente
se registran en México 1 mil 412 muertes por ries-
gos laborales y 411 mil accidentes de trabajo; es
decir, que de ratificarse en el Senado las modifi-
caciones hechas a la Ley Federal del Trabajo, casi
medio millón de mexicanos estarán en riesgo de
perder una indemnización justa agudizando con
ello su precariedad y la de sus familias.
Las autoridades hablan de que se ha dado un
incremento en los puestos de trabajo, basados en
los datos del Seguro Social, pero no dicen que
estas nuevas plazas son de salarios precarios que
al menos en el caso de 21 millones de empleos,
estos no rebasan los dos salarios mínimos al mes.
De ahí la trascendencia de que los legisladores es-
tén conscientes de las consecuencias sociales que
puede traer la aprobación al vapor y de manera
irreflexiva de ordenamientos que permitirán me-
noscabar los ingresos
de la clase trabajadora
en su conjunto, vía las
indemnizaciones por
enfermedad o por ac-
cidentes.
Por si esto no bas-
tara para echar mar-
cha atrás a este retroceso en la seguridad social,
en la Comisión Tripartita encargada de la ela-
boración de las nuevas tablas no está presenta la
legítima voz de los trabajadores. No puede acep-
tarse dejar la determinación del monto de las
indemnizaciones en manos de los empresarios,
los funcionarios de la Secretaría del Trabajo y
los líderes charros. ¿Quién les cuidará las manos
y vigilara que los porcentajes no sean reducidos
de forma caprichosa y bajo criterios netamente
administrativos?
La cámara alta tiene ahora la facultad de con-
vocar a especialistas en el tema y a organizaciones
sindicales ajenas a la esfera corporativista, para
que la actualización y revisión de las tablas deri-
ven en indemnizaciones más justas para millones
de mexicanos. Es momento de que los legisladores
decidan si realmente asumen su papel como re-
presentantes populares o se colocan públicamente
la capucha de verdugos de la clase trabajadora.
De acuerdo con las cifras del IMSS,
anualmente se registran en México 1
mil 412 muertes por riesgos laborales
y 411 mil accidentes de trabajo
De acuerdo con las cifras del IMSS,
y 411 mil accidentes de trabajo

ARTÍCULOOPINIÓN
F
ue en la década de 1990. Tal vez antes. No
me quito de encima el mirar profundo de
aquellos ojos de mujeres de belleza resuel-
ta que contrastaba con sus prendas que lucían y
daban la apariencia conservadora. Pero la be-
lleza ahí estaba, vibrante; dejándose ver por lo
que no puede ocultarse ni reprimirse en sus ojos
marchitos y, a la vez, prometedores y vacilantes.
Como niño regañado, deambulaba por las
orillas de la cancha o casas en las noches que
había baile. Veía pasar las fiestas: 15 años, bodas
o lo que fuese; sin razonar caminaba. No era el
único en esas veladas en triste situación. Éramos
un grupúsculo de amigos que veíamos todo des-
de fuera, como en el cine, simples expectantes.
Había que aprender, porque hasta las rencillas
entre familias y comunidades se heredan.
La otra cara de la moneda estaba gestándose,
otra forma de vida. Los hombres vestían camisa
de seda, pantalón wrangler, sombrero Larry Ma-
han, botas y cinturón piteado, quien no la hacía
estaba fuera del deseo de las mejores damas. El
destino me hacían franquear la realidad en hua-
raches porque no tenía botas, pero para qué las
quería si ni siquiera me podía acercar, no tenía
la edad para codearme con ellos y mucho menos
el valor para disputarles la mirada amorosa de
una mujer.
Creía en esas canciones: El corrido del centena-
rio, Los tres animales, Clave privada, El águila blanca,
los corridos más sonados de esos años, amén de
los locales como El Huirocoba, Balbinita, Apodaca,
entre otros. Deseaba beber cerveza de manera
incansable como ellos. Pero no había posibili-
dad, todo era como imaginación. Volvía a casa
envuelto en el pensamiento y el sueño espeso de
la noche, todo quedaba quieto sin sobresalto;
como si todo hubiese sido un rato de arrebato,
pues no había lugar, la autoridad moral estaba
presente en la casa y en la escuela.
Los corridos locales alegraban, ambienta-
ban, pero los recientes hablaban de otras cosas
que gustaban e inquietaban, tal vez porque se
rebasaba la escena local, había mas exceso, po-
der, mujeres y políticos que se agachaban ante el
nuevo poder de la gente común que a lo mejor
ahí estaban en la fiesta, como cualquiera.
Ahí empezaban los nuevos años del narco-
tráfico en Choix, Sinaloa. Estaban disputando
la primera batalla en la música y forma de vestir.
Ahí estaban los primeros pininos. Muchos llama-
ban “achalinado” a la persona que usaba en las
fiestas esa vestimenta, que además no cualquiera
podía hacerse de esas prendas, pues la situación
económica de las familias no alcanzaba para ese
estilo de vestir. El narco modelaba. El estilo de
vestir predilecto era Chalino Sánchez, cantautor
de gran estima en Sinaloa. Cantaba corridos.
Revivían tragedias familiares y de narcotrafican-
tes, donde lo que se jugaba era más que la vida.
No había lugar, en esos años, donde se estuvie-
ra pisteando (tomando cerveza) sin sus corridos.
Casi todos lo adoraban. Así murió como vivió
Chalino. En esas serranías de Choix también lo
supieron venerar, muy a su manera, sin renun-
ciar a la ola que se avecinaba. Todos pensaban
que aprendían a vivir a través de su música. En
realidad sólo se resignaban a morir.
La mayoría sabía en esos años quiénes sem-
braban mariguana y/o amapola. Eran conta-
dos. Guarumeros o gomeros les llamaban. Guaru-
mo, por el color verde humarasco de la planta. La
connotación del término era de desprecio. Si
para sembrar eran pocos, para el consumo me-
LUIS ESPINOZA SAUCEDA, LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS POR LA
UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE, UNIDAD EL FUERTE; ESCRITOR E INVESTIGADOR DE LA
HISTORIA MEXICANA REGIONAL (SINALOA); CURSANTE DEL DIPLOMADO DE ESCRITURA
CREATIVA EN LA ESCUELA MEXICANA DE ESCRITORES
EN TIERRA DE NARCOS

ARTÍCULO OPINIÓN
nos. Estaban aislados socialmente y el aislamien-
to era una manera de protección.
Tiempo después de llegada la música que
preparó y sembró el estilo de la cultura narca,
la gente acepta la práctica; todo se convirtió en
algo normal. El muro cayó, la barrera quedó
sin pilares fuertes que la sostuvieran. Nadie dijo
nada. Ahora lo lamentable era que se mataran
o drogaran, pero no que sembraran o se dedica-
ran a ese negocio.
Los temporales malos también jugaron un
papel decisivo. La mayoría de la gente depen-
día de la tierra para sostenerse. Las lluvias cada
vez menos frecuentaban esas tierras que se no-
taban más allanadas y polvorientas. Las tradi-
ciones, por mas fervorosas que se buscaban, no
podían hacer más para que la gente no se fuera
a las ciudades de la frontera o a Estados Unidos.
Todo parecía herencia perdida. Como siempre,
los más viejos, fogueados, y los niños indefen-
sos fueron los que no
corrieron, aguanta-
ron. Arando la tierra
y otros caminando
detrás de una recua de
vacas no perdieron el
hambre.
Ante la carencia
económica, la gente se resignó a que las nuevas
generaciones o los que regresaban después de
algunos años vividos en las ciudades, sembra-
ran mariguana. Después de todo, eran pueblos
abandonados, donde la política es beneficio de
unos cuantos y la desgracia de todos.
Aquel grupo de amigos no alcanzamos el
nivel de protagonismo anhelado. Cuando tenía-
mos la edad, las circunstancias habían cambia-
do, ahora eran las trocas del año. Pero ni siquiera
nos dimos tiempo para pensar o platicar: la má-
quina del tiempo caminaba más rápido y tenía
mayor claridad que nosotros. Todo parecía una
ficción en la eterna juventud. Cada quien se afe-
rró a lo que pudo y como pudo. Tal vez ni ele-
gimos. Algunos seguimos caminando por calles
empolvadas, a pie o en carro, buscando la vida
que nunca termina de llegar como uno espera.
Unos, rumbo al norte; otros, para el sur.
La edad o la ingenuidad me protegían. Re-
cuerdo con humor aquellas camisas de seda de
hilo amarillo y brilloso con un gallo, un perico
y una chiva, que no servían para un carajo a
los jóvenes hijos de campesinos sino nada más
para las fiestas, porque a la menor provocación
se deshilachaban. Los tres animales son protago-
nistas de una canción que tocaban Los Tucanes de
Tijuana. Las caseteras la tocaban una y otra vez.
Las grandezas de Arizona, Nevada y otras
ciudades de las que hablan esas canciones se
volcaban, a los años siguientes, en traiciones
y muertes que nadie daba por ciertas hasta que
llegaban con el ataúd del joven que nadie pen-
saría que volvería así cuando salió de su pueblo.
En los años del bachillerato, la mayoría de
los estudiantes provenía de las rancherías. Poco
nos interesaba estudiar de verdad. Nos resultaba
poco práctico y un asunto sin futuro. Las trocas
corrían por las calles de los alrededores del plan-
tel. Jóvenes y no tan jóvenes circulaban, parecía
una verbena, a la vez
que propiciaba una
forma de enamora-
miento un poco extra-
ña. Cualquiera pensa-
ría que todo consistía
en atarantarlas con
tanta vuelta y el eleva-
do sonido de las canciones del momento, pero
no era la competencia por quién poseía la mejor
troca sino quién podía aspirar a subir una mejor
estudiante. Otra vez la misma situación, la mis-
ma imposibilidad, cuando tenía la edad estaba
nuevamente fuera, no podía aspirar a conquistar
a esas mujeres.
Muchos cayeron rendidos al placer inerte de
la vida viciosa que por esas calles deambulaba
de lunes a viernes. Tomar clases en Choix era lo
que menos importaba. Me enteraba que algu-
nos de mis amigos o conocidos habían elegido
tomar la carretera a la sierra para sembrar ma-
riguana y amapola.
Aquellos amigos de entonces ahora son jefes
de plaza. La escuela fue una buena mentira y un
buen deseo de sus padres. Un anhelo incumpli-
do. Otros purgan prisión en Estados Unidos.
Nadie sabe nada de su vida, parecen olvidados o
envueltos en el limbo.
Ante la carencia económica, la gente
se resignó a que las nuevas generacio-
nes o los que regresaban de las ciuda-
des sembraran mariguana
Ante la carencia económica, la gente
des sembraran mariguana

ARTÍCULOOPINIÓN
L
os tiempos históricos en la iglesia cató-
lica se hacen casi eternos. La tendencia
es dar respuestas del pasado a preguntas
del presente. Los cambios tienen un corto reco-
rrido. Así sucedió con el Concilio Vaticano II
(1962-1965), convocado por Juan XXIII para
reformar la iglesia, que estaba anclada en el
Medioevo. Aquella primavera eclesial apenas
duró 1 lustro y fue seguida por un largo periodo
invernal. Francisco parece haber roto el estanca-
miento del tiempo eclesiástico y puede hablarse
de cambio de paradigma.
Las prioridades del papa argentino distan
mucho de las de sus predecesores. Juan Pablo
II y Benedicto XVI –
primero al frente de la
todopoderosa Congre-
gación para la Doctri-
na de la Fe y después
como papa– priori-
zaron la doctrina, la
moral y la disciplina
eclesiástica. La doctrina fue formulada dogmá-
ticamente en el catecismo de la iglesia católica
con la consiguiente condena de las teólogas y los
teólogos que se desviaban de la ortodoxia. Fue
una de las épocas con más sanciones teológicas
del siglo XX.
La disciplina se fijó en el “nuevo” Código de
Derecho Canónico con sanciones y penas para
los transgresores del rígido orden eclesiástico, no
así contra los pederastas, que en muchos casos
siguieron ejerciendo sus funciones pastorales con
total impunidad. La moral impuesta no se rigió
por la ética radical del seguimiento de Jesús, sino
que se redujo a “moralina” represiva de la se-
xualidad, negadora de las diferentes identidades
sexuales que no se atuvieran a la concepción bi-
naria y con condenas del divorcio, aborto, homo-
sexualidad, métodos anticonceptivos, relaciones
prematrimoniales, fecundación in vitro, etcétera.
Las prioridades de Francisco son la econo-
mía, ecología y reforma de la iglesia. A la eco-
nomía le ha dedicado la exhortación apostólica
La alegría del Evangelio, a mi juicio la más severa
condena del actual modelo social y económico,
que califica de injusto en su raíz, al tiempo que
considera la inequidad origen de los males socia-
les y generadora de la violencia.
La alegría del Evan-
gelio se encuentra en
plena sintonía con los
movimientos popu-
lares mundiales, con
quienes se ha reuni-
do en tres ocasiones,
identificándose con sus
reivindicaciones de tierra, trabajo y techo. El ho-
rizonte ético de Francisco es la opción por los po-
bres, la solidaridad, que entiende como decisión
de devolver a los pobres lo que se les ha robado.
La ética lleva a compartir, ya que “no compar-
tir con los pobres los propios bienes es robarles y
quitarles la vida. No son nuestros los bienes que
tenemos, sino suyos”. El papa propone como al-
ternativa “una vuelta de la economía y las finan-
zas a una ética en favor del ser humano”.
Francisco es el primer papa que ha dedicado
una encíclica a la ecología, donde critica el “an-
tropocentrismo despótico” y las distintas formas
JUAN JOSÉ TAMAYO, PROFESOR EN LA UNIVERSIDAD CARLOS III/CENTRO DE COLABO-
RACIONES SOLIDARIAS
FRANCISCO
4 AÑOS DESPUÉS
El horizonte ético de Francisco es la
opción por los pobres, la solidaridad,
que entiende como decisión de devolver
a los pobres lo que se les ha robado
El horizonte ético de Francisco es la
a los pobres lo que se les ha robado

ARTÍCULO OPINIÓN
de poder destructivo de la tecnología, defiende
una visión holística del cosmos del que los seres
humanos formamos parte, cree necesario com-
paginar el cuidado de la tierra y el de los seres
humanos, sobre todo de los más vulnerables, co-
loca a la par la justicia económica y la justicia
ecológica.
La tercera prioridad de Francisco es la refor-
ma de la iglesia. Lo hizo con su propuesta de
una iglesia pobre y de los pobres y con su estilo
de vida austera y su denuncia de las patologías
de la Curia, del cuerpo episcopal y del clero
cuando se desvían del testimonio evangélico.
Pero es en la reforma interna de la iglesia
católica donde se producen menos avances. Las
resistencias provienen de la Curia, de un sector
importante del episcopado, que se resiste a se-
guir la senda marcada por Francisco, y de los
movimientos cristianos neoconservadores.
Francisco creo que no acertó con la creación
de una Comisión de Cardenales para asesorarle
en la reforma eclesial. En ella todos son varo-
nes, miembros de la alta clerecía, “príncipes de
la iglesia”. No hay laicos ni teólogas ni teólogos,
ni representantes de comunidades cristianas de
base, ni miembros de congregaciones religiosas.
Más allá de algunas declaraciones en favor de la
igualdad entre hombres y mujeres y de algunos
intentos por incorporar a las mujeres a puestos
subalternos, creo que en la iglesia católica sigue
manteniéndose el patriarcado en estado puro.
Un patriarcado que se traduce en la exclusión
de las mujeres del ministerio eclesial, del acceso
directo a lo sagrado, de las funciones directivas,
de la elaboración de la doctrina teológica y mo-
ral, y en la negación de los derechos sexuales y
reproductivos de las mujeres.
La iglesia católica sigue configurada hoy
como una patriarquía. Mientras no se conforme
y funcione como una comunidad igualitaria de
hombres y mujeres, todo intento de reforma ter-
minará en un rotundo fracaso.
CUARTOSCURO

ARTÍCULOOPINIÓN
R
oma, Italia. En una de las regiones más
grandes de origen y destino de migrantes
y refugiados, Medio Oriente y el Norte de
África, 10 por ciento de las comunidades rurales
están compuestas de personas desplazadas, mien-
tras que 25 por ciento de los jóvenes del campo
tienen previsto emigrar, lo que genera un proble-
ma complejo y muchas veces no reconocido.
Muchas personas desplazadas proceden de
áreas rurales y ahora viven en comunidades de
acogida también en zonas rurales, ya sea en sus
países o fuera de ellos.
En los últimos años, los desplazamientos for-
zosos se volvieron un problema global de dimen-
siones sin precedentes por los conflictos, la violen-
cia, la persecución y las violaciones de derechos
humanos.
El número de personas desplazadas y refugia-
das alcanzó la máxima histórica de 65 millones
de personas, pero la atención mundial se concen-
tró en Medio Oriente y el Norte de África, donde
los conflictos y la violencia afectan especialmente
a Irak, Siria, Yemen y otros países vecinos.
Pero se estima que sólo en esa región, el núme-
ro de personas afectadas por esa situación ronda
las 22 millones, lo que genera una presión mayor
tanto en las áreas de acogida como en las que las
expulsan.
El Fondo Internacional de Desarrollo Agrí-
cola (FIDA, en inglés), entidad de la Organiza-
ción de las Naciones Unidas (ONU) con sede en
Roma, diseñó una respuesta innovadora para la
crisis actual: Farms (acrónimo en inglés de fon-
do para refugiados, migrantes y desplazados for-
zosos en pro de la estabilidad rural), anunciada
en la Reunión de Alto Nivel sobre Refugiados y
Migrantes, realizada en septiembre de 2016 en la
sede del foro mundial de Nueva York.
Refugiados, migrantes y
desplazados internos
Farms se ocupará tanto de refugiados como
de personas desplazadas de sus hogares por con-
flictos u otros motivos, explicó Jalida Bouzar, di-
rectora de la división de Medio Oriente, el Norte
de África y Europa del FIDA, en diálogo con IPS.
Además, atenderá las necesidades de las comu-
nidades de acogida a fin de reducir el estrés sobre
los recursos naturales y sobre las oportunidades
económicas. Y en las que expulsan personas, se
crearán oportunidades para toda la comunidad.
En especial, Bouzar dijo que en las áreas re-
ceptoras se ofrecerá apoyo a las comunidades
locales para que puedan hacer frente a la gran
afluencia de personas desplazadas, ayudándolas
a lograr una agricultura más productiva y sosteni-
ble. De esa forma, estas realizarán un aporte a las
comunidades de acogida y estar más preparadas
para retornar a sus hogares cuando la situación
mejore.
Y en cuanto a las zonas que expulsan gente,
se crearán oportunidades económicas para que
las personas forzadas a partir tengan un incentivo
para regresar, así como para que las que se que-
daron puedan subsistir.
“Con Farms buscamos ofrecer dividendos en
términos de paz y desarrollo a largo plazo. Es fun-
damental crear un ambiente saludable para gene-
rar oportunidades económicas y ofrecer la posibi-
lidad de que las personas desplazadas regresen a
sus comunidades”, explicó Bouzar.
BAHER KAMAL/INTER PRESS SERVICE
UN FONDO PARA REFUGIADOS
Y DESPLAZADOS

ARTÍCULO OPINIÓN
Hasta ahora, se reunieron unos 20 millones de
dólares para lanzar este mecanismo de financia-
miento, que propone llegar a los 100 millones de
dólares.
Los recursos de Farms se ofrecerán en forma
de apoyo económico compartido a la actual carte-
ra de FIDA de unos 1 mil 200 millones de dólares
para la región, así como subsidios únicos o activi-
dades y productos de comunicación para generar
conciencia sobre estos asuntos.
Según Bouzar, Farms fortalecerá la resiliencia
de las zonas de acogida frente al enorme flujo de
refugiados, y también creará medios de subsisten-
cia resilientes en las áreas que expulsan personas
para romper el ciclo migratorio e incentivar un
posible retorno.
Un millón de días de trabajo
Farms creará 1 millón de días de trabajo, que
incluyen 20 mil oportu-
nidades para jóvenes.
“Eso se logrará mien-
tras duren los proyec-
tos, por lo que se exten-
derá por los próximos
5 o 6 años”, precisó
Bouzar.
También procurará instrumentar por lo me-
nos 500 proyectos de infraestructura comunitaria
y aumentar la resiliencia social fortaleciendo la
capacidad de las comunidades y de los gobiernos
locales en la gestión de su desarrollo, resolviendo
conflictos y atendiendo las necesidades de los re-
fugiados.
Además, apunta a mejorar la gobernanza y la
gestión de los recursos naturales, en particular de
la tierra y el agua, así como a mejorar los marcos
normativos y de políticas para atender las necesi-
dades de las comunidades rurales de origen y de
acogida.
Respecto de las principales causas de los des-
plazamientos, la directora del FIDA explicó que
abarcan desde conflictos, pasando por desastres
naturales hasta vulnerabilidades y presiones deri-
vadas del cambio climático. De hecho, las perso-
nas se encuentran en esa situación por una combi-
nación de diferentes factores.
Diez países prioritarios
Bouzar precisó que en principio, la iniciati-
va se concentrará en ciertos países considerados
prioritarios, que son Egipto, Jordania, Líbano,
Marruecos, Somalia, Sudán, Túnez, Turquía,
Yibuti y Yemen.
En una primera etapa, el mecanismo de Far-
ms se concentrarán en esa región, donde la crisis
actual de refugiados y desplazados es más grave,
con la posibilidad de ampliarlo en el futuro. De
hecho, Bouzar indicó que enseguida después de
implementados los proyectos pilotos podría lle-
varse a otras regiones.
La funcionaria de FIDA también precisó que
Farms ha recibido apoyo económico de varios
de sus miembros.
“Los países de la región enseguida se ubica-
ron entre los primeros socios fundamentales. El
gobierno de Jordania colabora con el FIDA, y se
diseñan futuros acuer-
dos con Irak, Líbano y
Sudán”, acotó.
Al preguntarle
por qué interviene el
FIDA, Bouzar expli-
có a IPS que el fondo
está bien ubicado para
convertirse en un socio clave para acortar la bre-
cha entre las respuestas humanitarias y las de
desarrollo sostenible en áreas rurales, y ya parti-
cipa de forma activa en muchas de las regiones
afectadas.
De hecho, la Agenda de Adís Abeba de 2015
reconoció la ventaja comparativa del FIDA
como gran inversor en zonas rurales pobres y
afirmó que el desarrollo rural puede lograr
“buenos resultados para los ODS (Objetivos de
Desarrollo Sostenible)”, añadió.
El FIDA invierte en comunidades rurales
pobres con el fin de empoderarlas para reducir
la pobreza, mejorar la seguridad alimentaria y
la nutrición y fortalecer su resiliencia. Desde su
creación en 1978, contribuyó con 18 mil 500
millones de dólares en subsidios y préstamos de
bajo interés para proyectos que beneficiaron a
unas 464 millones de personas. (Traducido por
Verónica Firme)
Farms atenderá las necesidades de
las comunidades de acogida a ﬁn de re-
ducir el estrés sobre los recursos natu-
rales y las oportunidades económicas
Farms atenderá las necesidades de
rales y las oportunidades económicas

ARTÍCULOOPINIÓN
R
osa Jensen, que fue vicepresidenta del tri-
bunal de Utrecht, aseguraba hace años
que asistíamos al nacimiento de una
enorme corrupción supranacional. Y el investiga-
dor financiero Denis Robert asegura que hablar
hoy de corrupción sin ir más allá es quedarse cor-
to, porque es el mismo sistema económico, el capi-
talismo financiarizado, el que está viciado de raíz.
Prueba de la extensión de la corrupción es
que incluso corrompe su propia definición. La
entidad más conocida contra la corrupción,
Transparencia Internacional, se queda corta al
definirla. Corrupción
sería sólo el abuso de
un poder público con
fines privados. Pero
olvida (no de modo
inocente) que, además
de corruptos funcio-
narios públicos y polí-
ticos al servicio del Estado, los imprescindibles
corruptores al otro lado de la ecuación son pri-
vados. Si hay corrupción en África, el Sudeste
asiático y América Latina, por citar tres zonas
con fama de gran corrupción, es porque en Es-
tados Unidos, Canadá y la Unión Europea hay
grandes empresas, presidentes de consejos de
administración y consejeros delegados, grandes
fortunas y corporaciones que quieren corrom-
per a funcionarios públicos para obtener bene-
ficios ilícitos. Para que haya corrompidos ha de
haber corruptores.
Además, ¿quién osará negar que la supresión
de reglas y normas de los movimientos de capi-
tal ha hecho más fácil la corrupción? Como ase-
gura Rob Jenkins, profesor de la universidad de
Londres, dicha liberalización de las economías
(con sus privatizaciones masivas de lo público) ha
hecho crecer el pago de comisiones ilícitas por
empresas privadas que desean hacerse con parte
del pastel público privatizado. Y ahí han sido las
empresas privadas las que han tomado la iniciati-
va de corromper, de pagar comisiones ilegales por
concesiones públicas.
Por eso dictadores de toda calaña y políticos
profesionales de escasa credibilidad democráti-
ca abrieron cuentas
y depósitos seguros y
secretos donde acumu-
lar lo obtenido por su
corrompida actuación.
Pero para ello necesi-
taban la discreta y leal
colaboración de hono-
rables bancos privados.
Apuntado el calado del verdadero problema
de la corrupción, recordemos conceptos básicos.
Según el diccionario, corrupción es cohecho, so-
borno. Pero corrupción también es no pagar im-
puestos que se deben pagar. Como también es
corrupción blanquear el dinero sucio que proporcio-
nan los delitos (tráfico de drogas, de personas, de
armas…). Y también lo es financiar ilegalmente
partidos políticos a cambio de contratos de obra
pública o servicios del Estado otorgados a empre-
sas privadas. Algo de lo que tenemos amplio cono-
cimiento en el Reino de España y en lo que parece
estar especializado el gobernante Partido Popular.
XAVIER CAÑO TAMAYO, CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS
CORRUPCIÓN, CRIMEN
ORGANIZADO Y PARAÍSOS FISCALES
VIAJAN EN EL MISMO TREN
Los paraísos ﬁscales son imprescindi-
bles para blanquear y evadir. Pero no sólo
losdelCaribe;tambiénGibraltar,IsladeMan,
citydeLondres,AustriayLuxemburgo
Los paraísos ﬁscales son imprescindi-
citydeLondres,AustriayLuxemburgo

ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
Pero no es el único, por supuesto; ahí está en Cata-
lunya el caso de Convergencia Democrática, que
ha estado chupando el 3 por ciento de comisiones
durante más de 30 años. Presuntamente, claro.
Entre unas y otras corrupciones, sólo del cam-
po del delito se blanquean al año de 600 mil millo-
nes de dólares a 1 billón. Así lo consideran tanto
el Fondo Monetario Internacional como la Or-
ganización de las Naciones Unidas. Pero son de-
lincuentes, diría un observador ingenuo. Lo son,
pero para blanquear tantísimo dinero, esos crimina-
les necesitan a respetables banqueros, prestigiosos
gabinetes de abogados y asesorías fiscales de cam-
panillas, más los imprescindibles paraísos fiscales
sin los que no hay blanqueo.
El movimiento social ATTAC define los pa-
raísos fiscales como “países, islas o enclaves geo-
gráficos con regímenes jurídicos opacos y regla-
mentaciones fiscales muy laxas que ofrecen exen-
ciones y beneficios tributarios muy atractivos para
el capital financiero a extranjeros no residentes y
a sociedades domiciliadas legalmente en el lugar,
aunque sólo sea con una dirección postal”. No
ponen impuestos a los movimientos y operaciones
financieras, mantienen una hermética oscuridad
sobre esas operaciones y se niegan a facilitar in-
formación aunque la pida un ejército de jueces y
fiscales. Por lo que cabe deducir que los paraísos
fiscales son imprescindibles para blanquear y evadir.
Pero no sólo paraísos de palmeras y aguas trans-
parentes en el Caribe; también neblinosos luga-
res como Gibraltar, Isla de Man, city de Londres,
Austria, Luxemburgo… que blanquean que es un
primor en el corazón de Europa.
Pero todo es posible por el intocable secreto
bancario y la oscuridad de las transacciones fi-
nancieras. En fin, a pesar de la complejidad de la
cuestión, queda claro y cristalino que corrupción,
crimen organizado y paraísos fiscales viajan en el
mismo tren.

ARTÍCULOOPINIÓN
N
o queremos compartir la pobreza, la mi-
seria, la enfermedad, la riqueza ni la in-
justicia en cualquiera de sus formas. No
es admisible que unos tengan tanto como para po-
der comprar el trabajo de millones de seres huma-
nos ni que éstos tengan tan poco como para tener
que venderse a otros para alcanzar ese mínimo de
sobriedad que haga efectivos el derecho a la vida,
a la libertad y a la búsqueda de la felicidad. Todos
vivimos por encima o por debajo de las necesida-
des para llevar una vida en sobriedad, equidad y
sosiego como fruto de la justicia.
La situación de millones de seres humanos se
hace insoportable y, con la complicidad de los me-
dios de comunicación,
nos sabemos vagabun-
dos de internet capaces
de hacer realidad lo
que soñamos. Por eso
queremos una sociedad
de sobriedad comparti-
da.
Junto a las amenazas de grupos terroristas,
se alza la esperanza de una sociedad más justa y
solidaria, más consciente de que forma parte del
medio ambiente y que constituye una fraternidad
en la que nos sabemos “bandada de hermanos”.
Admiramos a las personas capaces de comprome-
terse con ideales generosos y de superar ideologías
que hacen del ser humano un objeto de mercado,
de fascinación o de intercambio. No queremos ser
considerados como “recursos” pues no somos ob-
jetos para fin alguno porque todo ser humano es
un fin en sí mismo, y por lo tanto, de valor incon-
mensurable.
Los jóvenes rechazan la guerra de invasión y
pillaje en países fallidos por la codicia ajena, los
paraísos fiscales, los grupos de poder que con-
trolan un modelo de desarrollo inhumano e in-
justo en el que se confunde valor con precio. Se
alzan cada día más numerosos contra la explo-
tación del hombre por el hombre, y de los nue-
vos imperialismos sin imperios sobre el resto de
la humanidad que habita tierras ricas en lo que
ellos denominan “recursos”, buenos para ser ex-
plotados. Se alzan y protestan ante esta gestión
financiera y mercantilista de una globalización
para que los condenados del mundo hagan escu-
char su grito contra la injusticia y construir unas
formas de convivencia
más cordiales y más
humanas.
Desean participar
en la cosa pública,
sabiéndose cada uno
igual a los demás y
que, todos juntos, pue-
den más que los mandatarios que los gobiernan.
En la sociedad de la comunicación ya no se pue-
de engañar a muchos durante demasiado tiem-
po. Y los jóvenes lo saben y cada vez convocan
a más personas mayores que corrían el riesgo de
resignarse. Ni unos ni otros desean que sus des-
cendientes sientan vergüenza de ellos porque,
habiendo podido tanto, se hayan atrevido a tan
poco. Ya es común la conciencia de que no nos
juzgarán tanto por nuestros fallos como por los
silencios que nos hacen cómplices de crímenes
contra la humanidad. Pero también rechazan
cantos de sirenas de populismos asamblearios y
JOSÉ CARLOS GARCÍA FAJARDO, PROFESOR EMÉRITO DE LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE
DE MADRID; DIRECTOR DEL CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS/CCS
REPARTO EQUITATIVO
EN SOBRIEDAD COMPARTIDA
Es inadmisible que unos tengan tan-
to como para comprar el trabajo de mi-
llones de personas ni que éstas tengan
tan poco como para venderse a otros
Es inadmisible que unos tengan tan-
tan poco como para venderse a otros

ARTÍCULO OPINIÓN
contradictorios una vez “tocan” poder.
No es de extrañar que el trabajo social en la
comunidad se plantee como plataforma de rei-
vindicación de justicia para que la solidaridad
sea algo real. Como ser joven es mantener la ca-
pacidad de asombrarse y de comprometerse en
una actividad que supere nuestra contingencia,
el auge de los servicios sociales comunitarios ha
encontrado entre los jóvenes un apoyo solidario
y generoso. Pero son capaces de imaginar esce-
narios que ellos harán posibles, porque son ne-
cesarios. Toda utopía comenzó siendo una ver-
dad prematura.
Saben que es posible la esperanza porque es
posible decir no y ponernos en camino junto a
millones de personas que no quieren resignarse.
No se alzan contra la autoridad sino contra la
prepotencia de oligarcas, de fanáticos y de de-
magogos. Nadie nos había prometido que fuera
fácil y, si nadie tiene que mandarnos, ¿qué espe-
ramos?
Vivimos tiempos hermosos en los que somos
conscientes de que el ejercicio exclusivo del de-
sarrollo integral de la persona y de la sociedad
no compete ni al Estado ni a los partidos políti-
cos ni a las diversas confesiones religiosas. Es el
ser humano y sus opciones libres quienes deben
ser los protagonistas de su desarrollo integral y el
derecho a buscar la felicidad, pues el ser huma-
no ha nacido para ser feliz.
La acción social de los ciudadanos siempre
será necesaria porque aporta un plus de huma-
nidad. La compasión no basta: es imprescindi-
ble el compromiso para que hagamos posible
una sociedad de sobriedad compartida. Nos
movemos acuciados por la pasión por la justicia
y en nuestra tarea aportamos la delicadeza en el
modo y la firmeza en los fines.
123RF

INVESTIGACIÓN PORTADA
MÉXICO
EN MANOS
DE 13 AGENCIAS
ESTADUNIDENSES

INVESTIGACIÓNPORTADA
Las agencias de seguridad
nacional de Estados
Unidos operan en México,
con recursos humanos
y materiales. Recopilan
información para proteger
a su país. Bajo control del
gobierno de Trump, toda
la seguridad “mexicana”
T
rece agencias de seguridad estaduniden-
ses, entre ellas el Servicio Secreto y la FBI,
mantienen efectivos en México. Las insti-
tuciones policiacas de Estados Unidos de América
se encuentran en este país “para colaborar con las
autoridades mexicanas”,según información obteni-
da por Contralínea de la Secretaría de Relaciones
Exteriores (SRE).
Los elementos de seguridad estadunidenses se
encuentran en México, al menos, desde diciembre
de 2006,cuando inició la administración del panis-
ta Felipe Calderón Hinojosa. Ahora, a más de la
mitad del sexenio del priísta Enrique Peña Nieto,
“no ha existido variación” en las agencias con pre-
sencia en México,señala la SRE en el oficio UDT-
0823/2017,fechado el 2 de febrero pasado.
Los elementos policiacos de las 13 agencias se
mantienen en México a pesar de las controversias
entre los gobiernos mexicano y estadunidense des-
de la llegada del republicano Donald Trump a la
presidencia de Estados Unidos, el 20 de diciembre
de 2016.
ZÓSIMO CAMACHO
123RF

Siete de las agencias estadunidenses están ads-
critas al Departamento de Justicia (Department of
Justice, DoJ), cinco al Departamento de Seguridad
Interna(DepartmentofHomelandSecurity,DHS)
y una al Departamento del Tesoro (Department of
Treasury,DoT).
“No existe la seguridad nacional mexicana, todo
se lo han entregado a Estados Unidos”,señala el es-
pecialistaenFuerzasArma-
das y seguridad nacional
Guillermo Garduño Va-
lero, doctor en sociología
por la Universidad Nacio-
nal Autónoma de México
y especialista en América
Latina por la Universidad
de Pittsburgh.
Pero la dependencia de
México hacia Estados Uni-
dosenmateriadeseguridad
no es algo que sorprenda al
conferencista del Colegio de Defensa Nacional, el
Centro de Estudios Superiores Navales y la Escuela
de Inteligencia para la Seguridad Nacional.
“La situación es tan absurda que Trump ya ha
empezado a nombrar ministros en México”,ironiza
con el nombramiento de Luis Videgaray al frente
de la SRE.“Ha sidoTrump el que ha colocado a un
sujeto en la Secretaría de Relaciones Exteriores de
este país.Es justamente el personaje que nos trajo a
Trump.Y del que Trump dijo que era un excelente
secretario de Hacienda.Es el hombre de Trump en
el gobierno de México. O sea que Trump aquí ya
empezó también a nombrar sus ministros.Frente a
esta situación no se dice absolutamente nada.”
FBI, DEA protegen a Estados
Unidos… desde México
El Departamento de Justicia del gobierno de
Estados Unidos hoy está encabezado por el fiscal
general Jefferson Beauregard Sessions,a quien se le
conoce simplemente como Jeff Sessions.Integrante
del ala más conservadora del Partido Republicano,
ha destacado por su férrea posición antiinmigrante
e intolerancia ante las parejas del mismo sexo,de las
que considera no deben gozar de los mismos dere-
chos que las parejas heterosexuales.
La dupla en uno de los departamento más po-
derosos del gobierno estadunidense la completa el
empresario y fiscalista Dana James Boente.Desde el
9 de febrero pasado y hasta la fecha,su cargo oficial
es el de fiscal general adjunto interino de los Esta-
dos Unidos de América. Boente fue el encargado
de pedir la renuncia, en días pasados, a 46 fiscales
designados durante el gobierno de Barack Obama.
El ministerio o secreta-
ría de Estado tiene como
“misión” hacer valer una
ley y “defender los inte-
reses de Estados Uni-
dos”; además, “garantizar
la seguridad pública en
contra de amenazas tanto
nacionales como extran-
jeras; ofrecer un liderazgo
federal en la prevención y
control de la delincuencia;
buscar un castigo justo para
aquellos culpables de comportamiento ilícito; ad-
ministrar y hacer valer las leyes de inmigración de
la nación justa y eficazmente; y garantizar la justa e
imparcial administración de justicia para todos los
estadunidenses”,según la información de la institu-
ción colocada en su sitio de internet.
Las agencias de este departamento que mantie-
nen efectivos en México son: la Agregaduría Legal
de la Agencia Federal de Investigación (Legal Ata-
ché Office-Federal Bureau of Investigation, FBI);
la agencia antidrogas (Drug Enforcement Admi-
nistration, DEA); la Oficina de Alcohol, Tabaco,
Armas de Fuego y Explosivos (Bureau of Alcohol,
Tobacco,FirearmsandExplosives,ATF);laOficina
del Servicio de Alguaciles de Estados Unidos (Uni-
ted States Marshals Service,USMS); la Oficina de
Asuntos Internacionales del Departamento de Jus-
ticia (Office of International Affairs, OIA-DoJ); la
Oficina de Desarrollo, Asistencia y Entrenamiento
Judicial Internacional (Office of Prosecutorial De-
velopment Assistance and Training (OPDAT), y
la Oficina de Programas de Asistencia y Adiestra-
miento Internacional para la Investigación Crimi-
nal (International Criminal Investigative Training
Assistance Program Office,ICITAP).
La FBI es una organización con rango de segu-
ridad nacional en Estados Unidos. Responde a las
Entre las agencias
estadunidenses que
operan en México están:
FBI, DEA, ATF, USMS,
OIA-DoJ, OPDAT,
ICITAPICITAP

amenazas contra el Estado estadunidense.Según su
página electrónica, “su misión es proteger y defen-
der a Estados Unidos de amenazas terroristas y de
inteligencia extranjera,defender y hacer cumplir las
leyes”. Cuenta con una academia militarizada pre-
parada por el Cuerpo de Marines en Virginia. Al-
canza un presupuesto superior a los 9 mil millones
de dólares. Sus oficinas centrales se encuentran en
el distrito de Columbia. James B Comey dirige la
FBI desde tiempos de Barack Obama.
Por su parte, la DEA tiene su sede central en
Arlington, Virginia, frente al Pentágono. Como la
FBI, cuenta con su propia academia, militarizada,
en la base del Cuerpo de Marines en Quantico,
Virginia. Dispone de 21 Divisiones de campo, con
227 Oficinas de Campo y 86 oficinas en el extran-
jero. México es uno de los 62 países en que se en-
cuentra. Ejerce un presupuesto anual de alrededor
de 2 mil 500 millones de dólares.De sus 10 mil 800
empleados,más de 5 mil 500 son agentes especiales.
Su flota aérea está compuesta por 106 aeronaves.
La ATF tiene su sede en Washington, DC.
Cuenta con un presupuesto anual estimado de 1
mil 500 millones de dólares. El director ejecutivo
es Thomas E Brandon desde 2015.La misión de la
Oficina, según su página de internet, es “combatir
crímenes que involucran armas de fuego,explosivos,
incendios intencionales y la desviación de alcohol y
productos de tabaco; regular el comercio lícito de
armas de fuego y explosivos; y proporcionar apoyo
mundial a los miembros de la fuerza pública, la se-
guridad pública y la industria”.
En lo que respecta a la USMS, ésta cuenta con
más de 14 mil efectivos y un presupuesto que ron-
da los 2 mil 600 millones de dólares. Su director es
David L Harlow.Entre las misiones de la oficina se
encuentran proporcionar seguridad de los juzgados
y tribunales; la custodia de acusados; la protección
de jueces, fiscales, abogados y testigos; la detención
de fugitivos; la ejecución de extradiciones y depor-
taciones, y la protección de testigos federales. La
Embajada de Estados Unidos en México señala
que “la principal función de los US Marshals” en
este país “es trabajar en colaboración con el gobier-
no de México para lograr aprehender a fugitivos
que son buscados por Estados Unidos”.
La agregaduría del DoJ en México,por su parte,
se encuentra en la Embajada estadunidense y, se-
gún la propia embajada, “se encarga de cuestiones
de asistencia jurídica mutua entre México y Esta-
dos Unidos y coordina la extradición de fugitivos a
Estados Unidos para enfrentar juicio”.
Con respecto de la OPDAT, esta oficina ha te-
nido en México un papel relevante en la adopción
123RF

requiere la dedicación de más de 240 mil emplea-
dos en trabajos que van desde la seguridad aérea y
fronteriza a la respuesta de emergencias y análisis de
seguridad cibernética”,reza la información disponi-
ble en la Embajada de Estados Unidos en México.
El DHS está encabezado por el general John
Francis Kelly. El militar se jacta de ser un “especial
conocedor de América Latina”. Entre 2012 y 2016
estuvo al frente del Comando Sur de Estados Uni-
dos,con misiones de combate al crimen organizado
y entrenamientos a las fuerzas armadas de los países
de la región.
La principal misión del DHS fue anunciada
apenas Trump ganó la elección presidencial. Me-
diante un comunicado, el equipo de transición del
entonces presidente electo se refirió así a Kelly:
“Encabezará la urgente misión de detener la in-
migración ilegal y asegurar nuestras fronteras”. Y
el propio Trump, al formalizarle el cargo, señaló:
“Es la persona correcta para encabezar la misión
urgente de detener la inmigración ilegal y proteger
las fronteras”.
A la preocupación de defensores de derechos
humanos y organizaciones proinmigrantes, Kelly
respondió: “El pueblo estadunidense votó en estas
elecciones para detener el terrorismo, recuperar la
soberanía en nuestras fronteras y poner fin a la co-
rrección política que durante mucho tiempo ha dic-
tado nuestro enfoque en seguridad nacional”.
Las agencias del DHS que tienen presencia
en México son: la Agregaduría del propio DHS;
la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza
(Custom and Border Protection, CBP); la Ofi-
cina de Inmigración y Control de Aduanas (US
Inmigration and Customs Enforcement, ICE); el
Servicio Secreto de Estados Unidos (Secret Ser-
del sistema de justicia acusatorial. Además, según
informa la propia OPDAT en su página electrónica
acerca de sus actividades en México:“ofrece progra-
mas de tutoría y creación de capacidad para jueces,
fiscales e investigadores que se enfocan en el mane-
jo de tribunales, jurisprudencia, defensa de juicios,
litigios y más”(sic).También capacita “en investiga-
ciones y procesamientos en áreas como el secuestro,
el lavado de dinero y la trata de personas”.
La OPDAT destaca que en México ha colabo-
rado con información y capacitación que “ha lleva-
do a arrestos y extradiciones importantes en casos
de alto perfil.También colabora estrechamente con
las contrapartes mexicanas en los marcos legisla-
tivos necesarios para asegurar la administración
eficiente y transparente de la justicia”. Asimismo,
“colaboró exitosamente con México en la redacción
de su Código de Procedimiento Penal Nacional de
2014, la Ley de Justicia Alternativa de 2014 y la
Ley de Protección de Testigos de 2012”.
Finalmente,en lo que respecta a las agencias del
DoJ,la ICITAP se encarga en México de colaborar
con las autoridades mexicanas “para desarrollar ins-
tituciones de procuración de justicia profesionales y
transparentes que protegen los derechos humanos,
combaten la corrupción, y reducen la amenaza del
crimen y terrorismo transnacionales”, según la in-
formación disponible en la página electrónica de la
embajada.
El Servicio Secreto… y las
bombas en el metro
“El Departamento de Seguridad Interna
(DHS) tiene una misión vital: proteger a Estados
Unidos de las muchas amenazas que enfrenta.Esto

vice, SS), y la Administración de la Seguridad en
elTransporte (Transport Security Administration,
TSA).
La agregaduría se encuentra en la Embajada de
Estados Unidos en México,con la misión de prote-
ger a ese país de las “muchas amenazas”que padece.
Por su parte, la CBP cuenta con 632 mil em-
pleados trabajando en Estados Unidos y otras par-
tesdelmundo.Sonlosresponsablesde,diariamente,
recibir cerca de 1 millón de visitantes,registrar más
de 67 mil contenedores de carga, arrestar a más de
1 mil 100 personas e incautar cerca de 6 toneladas
de drogas ilícitas.Su titular es el comisionado Kevin
K McAleenan. La agencia se encuentra en Méxi-
co para “mantener a terroristas y sus armas fuera
de Estados Unidos,al mismo tiempo que facilita el
tránsito legal de viajeros y del comercio internacio-
nal”,señala la Embajada estadunidense.
El ICE se encarga del control fronterizo, las
aduanas, el comercio y la inmigración, “con el fin
de promover la seguridad nacional y pública”, se-
ñala en su página electrónica. Cuenta con más de
20 mil empleados en más de 400 oficinas en Es-
tados Unidos y en otros 48 países. Su presupuesto
anual supera los 6 mil millones de dólares. Su di-
rector ejecutivo es Thomas D Homan. La carta de
Homan para hacerse de la dirección del ICE fue
haber dirigido durante la administración de Oba-
ma las “operaciones para detener y deportar a los
inmigrantes que entran indocumentados a Estados
Unidos”o que“socavan la integridad de nuestras le-
yes de inmigración y nuestros esfuerzos de control
fronterizo”,según su jefe Kelly.
El Servicio Secreto estadunidense cuenta con
más de 6 mil empleados,de los cuales 3 mil 100 son
agentes especiales. Su principal misión es proteger
la integridad del presidente de Estados Unidos y de
su familia.Pero también tiene jurisdicción primaria
sobre la investigación de la falsificación de dinero.
Asimismo,investiga una variedad amplia de críme-
nes de fraude y de robo financiero, de identidad y
proporciona la ayuda de forenses para algunos crí-
menes locales. La Embajada estadunidense no ha
hecho público la presencia del Servicio Secreto en
México.
La TSA gestiona sistemas de seguridad en los
aeropuertos, en los metros y en los ferrocarriles es-
tadunidenses. Cuenta con más de 50 mil agentes,
inspectores,directores,gestores y mariscales.Su mi-
sión es proteger los sistemas de transporte.“Busca-
mos bombas en puestos de control en aeropuertos,
inspeccionamos vagones, patrullamos el metro con
nuestros socios de la ley y trabajamos para que to-
dos los modos de transporte sean seguros”, señalan
en su página de internet. Está encabezada por el
administrador John S Pistole.
Proteger la economía…
de Estados Unidos
El Departamento del Tesoro es otro de los mi-
nisterios o secretarías de Estado más grandes de
Estados Unidos. Le han sido asignadas misiones
muy amplias y diversas.Entre ella se encuentran las
de “fortalecer la seguridad nacional por medio de la
lucha contra las amenazas y proteger la integridad
del sistema financiero; y administrar eficazmente
las finanzas y los recursos del gobierno de Estados
Unidos”,según su página electrónica.Es la entidad
responsable, además, de promover la prosperidad
económica y de garantizar la seguridad financiera
ese país. Cuenta con aproximadamente 120 mil

empleados y un presupuesto de alrededor de 20 mil
millones de dólares. Desde que Trump asumió la
presidencia, está encabezado por el empresario y
ejecutivo del banco Goldman Sachs Steven Mnu-
chin.
Tiene efectivos en México por medio de una
de sus agencias: la Oficina de Control de Activos
Extranjeros (Office of Foreign Assets Control,
OFAC).
La OFAC cuenta con alrededor de 250 emplea-
dos y ejerce un presupuesto anual de aproximada-
mente 42 millones de dólares.John E Smith funge
como director interino.Según la Embajada estadu-
nidense en México,la OFAC “administra y procura
las sanciones económicas y comerciales basadas en
la política exterior y en las metas de seguridad na-
cional de Estados Unidos en contra de países y regí-
menes, terroristas, narcotraficantes internacionales,
aquellos involucrados en actividades relacionadas a
la proliferación de armas de destrucción masiva, y
otros actores que amenazan la seguridad nacional,
política internacional o a la economía de los Esta-
dos Unidos”.
“Cómo llegamos hasta aquí”
Hasta antes del sexenio de Felipe Calderón, los
agentes estadunidenses en México no pasaban de
50. Pero desde los primeros días de su mandato, el
número creció a más de 600,señala uno de los ase-
sores de la SRE durante el sexenio calderonista. El
abogado e internacionalista que solicita no revelar
su identidad, considera que al final del sexenio los
efectivos estadunidenses actuando en México supe-
raban el millar.“Y no creo que eso haya disminuido
durante el gobierno de Peña”.
De toda la información que Estados Unidos
recopila en México,sólo proporciona a las autorida-
des mexicanas aquella que le interesa para proteger
sus intereses, explica por su parte Guillermo Gar-
Según la Embajada estadunidense, la OFAC –con presencia en México– “administra y procura las sanciones económicas y comerciales basadas en la política exterior y en las metas
de seguridad nacional de Estados Unidos en contra de terroristas y narcotraficantes internacionales”
GALOCAÑAS/CUARTOSCURO

duño. “Pero no nos proporcionan aquella que nos
advertiría de nuestros propios riesgos”.
El doctor Guillermo Garduño señala que la de-
pendencia y la capitulación de la seguridad nacional
mexicana frente a la de Estados Unidos fueron po-
sibles gracias a la ambigüedad y la falta de identidad
de las instituciones mexicanas.
“No hay claridad sobre cuáles son los valores
nacionales ni cuál son los intereses nacionales que
se deben tutelar”.Por supuesto,no todo empezó en
este sexenio. A decir de Guillermo Garduño, Mé-
xico se asumió no sólo como “aliado incondicional
de Estados Unidos,sino como elemento protector”
de ese país.
Sin embargo, en el documento entregado a
Contralínea, la SRE considera que “la colaboración
de dichas instituciones con el gobierno de México
se ha realizado siempre en estricto respeto a la so-
beranía del Estado mexicano”.
Agrega que la presencia en México de represen-
tantes de gobiernos extranjeros que en su país tienen
a su cargo funciones de procuración de justicia está
regulada por la Convención deViena sobre Relacio-
nes Diplomáticas,firmada por México en 1965; y la
Convención de Viena sobre Relaciones Consulares,
firmada por el Estado mexicano en 1968.
Adicionalmente, el 3 de julio de 1992 –cuando
el gobierno de Carlos Salinas de Gortari negociaba
elTratado de Libre Comercio de América del Nor-
te con George Bush padre, por Estados Unidos,
y Brian Mulroney, por Canadá–, se publicó en el
Diario Oficial de la Federación un acuerdo de enten-
dimiento entre autoridades mexicanas para permi-
tir la operación de agencias extranjeras en México.
Se trata del Acuerdo de Secretarías de Gober-
nación, de Relaciones Exteriores, y de la Procura-
duría General de la República, en el Ámbito de
sus Respectivas Competencias, que Establece las
Normas que Regulan la Estancia Temporal de los
Agentes Representantes de Entidades de Gobier-
nos Extranjeros que, en su País,Tienen a su Cargo
Funciones de Policía,de Inspección o Vigilancia de
Aplicación de Leyes y Reglamentos,así como Téc-
nicos Especializados.
Lo que parece inconcebible para Guillermo
Garduño es que ni en inteligencia militar, naval ni
civil haya los analistas con capacidad para haber vis-
lumbrado la llegada de Trump a la presidencia y la
amenaza que éste representa para México,teniendo
en cuenta la dependencia de este país con respecto
de Estados Unidos.
La información de las agencias estadunidenses
con efectivos en México fue entregada a Contralínea
por la Unidad de la Enlace de la SRE,a través de la
Ley General de Transparencia y Acceso a la Infor-
mación Pública.La Subsecretaría para América del
Norte fue la encargada de preparar la respuesta a la
solicitud con folio 0000500001617, ingresada por
este medio de comunicación.Hasta el cierre de edi-
ción,la Secretaría no había respondido a la solicitud
de entrevista con el subsecretario para América del
Norte,Carlos Manuel Sada Solana.

INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
LOS DERECHOS
HUMANOS Y
AMBIENTALES
EL RIESGO DE DEFENDER

INVESTIGACIÓNSOCIEDAD
El asesinato, acoso y
amedrentamiento de
defensores de derechos
humanos y medio ambiente
se incrementan. En menos
de un año, se identificaron
63 ataques. Informes de
organizaciones y del relator de
la ONU señalan la ineficacia
del Estado para brindarles
protección adecuada
T
ocaron a la puerta de su domicilio varias ve-
ces.Porlascámarasque“custodiaban”sucasa,
ella trataba de reconocer a los sujetos que lla-
mabanalapuerta;insistían,golpeabanapuñocerrado.
La inseguridad rondaba su hogar,transformado en un
“búnker”que tampoco le garantizaba la vida.
En 2011,ya habían intentado matarla,mientras
ella y su grupo eran desalojados de una manifesta-
ción llevada a cabo sobre la Carretera Transístmica,
que atraviesa la región del Istmo de Tehuantepec.
Después de esta situación, el Estado la hizo “bene-
ficiaria”de medidas cautelares; por lo que le otorgó
chaleco antibalas,un botón de pánico y cámaras de
vigilancia en su vivienda.
Sin embargo, nada paraba el acoso en contra
de Lucila Bettina Cruz Velázquez, integrante de la
Asamblea de los Pueblos Indígenas del Istmo de
Tehuantepec en Defensa de laTierra y elTerritorio.
Por lo que ella y su familia tuvieron que desplazarse
a un “lugar seguro”.
Desde que inició con la defensoría del terri-
torio, a los 14 años, ha tenido que buscar meca-
ÉRIKA RAMÍREZ
ARCHIVOCONTRALÍNEA

INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
nismos de protección y sobrevivencia. Le han
sacudido los cabellos, encañonada en la sien, gol-
peada, perseguida, acosada, encarcelada, torturada,
vigilada, amenazada de muerte.
Bettina Cruz es una de las mujeres distinguidas
por su resistencia y la defensoría del territorio y los
derechos humanos, ante la llegada de proyectos
eólicos en la región y el alza de tarifas eléctricas.
La violencia en su contra ha provocado que ella,
junto con familiares y compañeros, se vea obliga-
da a desplazarse de su lugar de origen por largos
periodos de tiempo,a espacios que pocas personas
conocen. Ahora se resguarda su ubicación, porque
en cualquier momento podría tener que regresar.
México, amenaza para los
defensores
En su visita a México, Michel Forst, relator
especial sobre la Situación de los Defensores de
los Derechos Humanos de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), dijo que el país es uno
de los más violentos para los defensores de dere-
chos humanos y periodistas.
Recomendó a la administración de Enrique
Peña Nieto aumentar la protección a los defenso-
res de derechos humanos,pues se vive un contexto
de 98 por ciento de impunidad.
De julio de 2015 a junio de 2016, el Centro
Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda) A.C.,
identificó 63 casos de ataques a personas defen-
soras, indica en el Informe sobre la situación de las
personas defensoras de los derechos humanos ambien-
tales en México.
De los registros del Cemda, “17casos corres-
pondieron a obras hidráulicas y políticas públicas
de administración del agua; 10 casos a minería; 8
casos a proyectos de infraestructura; 7 casos a hi-
droeléctricas; 5 casos a proyectos inmobiliarios; 4
casos sobre despojo de tierras y territorio; 4 casos
de proyectos eólicos; 2 casos por contaminación; 2
casos por proyectos turísticos; 2 casos por siembra
de transgénicos y 2 casos por tala clandestina”.
La defensa del Istmo
La defensa de sus tierras es añeja.El viento del
Istmo es uno de los recursos más codiciados por
las trasnacionales generadoras de energía.Primero,
Lucila fue aliada de su madre, y desde muy joven
se integró a uno de los movimientos más emble-
máticos en Oaxaca, la Coalición Obrera, Campe-
sina, Estudiantil del Istmo (COCEI). Ahora, sus
hijas y esposo la acompañan.
Bettina Cruz relata que desde que inició su
participación en la COCEI,junto a su madre,“me
tocaron cosas feas: me metieron a la cárcel dos
veces, me torturaron, golpearon, pasamos muchas
cosas en esa lucha por la defensa de los bienes co-
munales y por la voluntad popular”.
Desafortunadamente, dice, quienes se que-
daron con la voluntad popular se quedaron en el
Palacio de Gobierno y, ahora, son los que están
aprobando los proyectos eólicos.
Proteger el territorio se convirtió en su mo-
tivo de vida. Bettina estudió Ingeniería Agrícola
en la Universidad Nacional Autónoma de Méxi-
co (UNAM); alcanzó una maestría en Desarrollo
Rural Regional por la Universidad Autónoma de
Chapingo; luego, un doctorado en Planificación
Territorial y Desarrollo Regional, por la Universi-
dad de Barcelona,en la que obtuvo una beca como
estudiante indígena.
Una vez concluidos los estudios de doctorado
en Europa, regresó a Oaxaca, al Istmo, donde se
incrementaban los proyectos eólicos, pero la gente
no tenía información.
“Empezamos a difundir, nos vimos en la ne-
cesidad de organizarnos y ver qué más a hacer.
Ahí empezamos la lucha con otros actores como
el Centro de Derechos Humanos Tepeyac y los
compañeros de la Venta, Ucizoni [Unión de Co-
munidades Indígenas de la Zona Norte del Ist-
De julio de 2015 a junio
de 2016, 63 ataques:
Informe sobre la situación
de las personas defensoras
de los derechos humanos
ambientales en Méxicoambientales en México

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