![DEFENSOR DEL PERIODISTA
10 24 de agosto de 2015
OPINIÓN
DUARTE Y SU AMENAZANTE:
D
e los 31 desgobernadores, incluyendo al jefe
de gobierno de la Ciudad de México y
Distrito Federal como asiento de los tres
poderes del Estado federal, no cabe duda de que
Javier Duarte de Ochoa, impuesto en el cargo por
las maniobras tenebrosas de Fidel Herrera Bel-
trán, es el desgobernador número uno y, en consecuen-
cia, el enemigo público número uno de las libertades
de prensa y de quienes las ejercen en el estado de
Veracruz. Es el típico troglodita que, según las Car-
tas persas de Montesquieu: “Más que a humanos
a brutos semejaban [...] fieros y perversos que no
conocen principio ninguno de equidad y justicia”.
La descripción de Char-
les-Louis de Secondat,
barón de la Brede y de
Montesquieu, sobre lo
que es un troglodita es
como si el célebre autor
de estas cartas, Del espíri-
tu de las leyes y creador de la moderna división-se-
paración de los tres poderes: Legislativo, Judicial
y Ejecutivo, estuviera viendo al desgobernador vera-
cruzano. Desgobernador para deshonra de Veracruz,
quien es responsable de las condiciones políticas
que han hecho posible el asesinato de 12 perio-
distas en 5 años. En el mandato, de 2004 a 2010,
del padrino-cómplice de Duarte de Ochoa, Fidel
Herrera, por su despotismo cuando fue también
desgobernador, por omisión o por negligencia ocu-
rrieron tres homicidios de periodistas. Y durante
la gestión del júnior multimillonario –gracias a
papá–, Miguel Alemán Velasco, desgobernador ante-
rior a Fidel, se registraron dos asesinatos.
A Veracruz, con una historia heroica y de
mexicanos dedicados a actividades sociales, eco-
nómicas y culturales, le han impuesto a tres depre-
dadores con las características de “los trogloditas
o habitantes de las cavernas”, que han pisoteado
esa trayectoria veracruzana al servicio de la na-
ción; patriotas que no se merecían tan perversos
individuos al servicio del mal gobierno antirre-
publicano, salidos, antidemocráticamente, de la
designación del antiguo régimen priísta abortado
por el salinismo para que los tres –Alemán, He-
rrera y Duarte– se ha-
yan apoderado –sin di-
visión ni separación– de
los poderes de Veracruz,
y dispongan a su anto-
jo de la entidad crea-
da como estado por la
Constitución de 1824. Duarte ha llevado esos 17
años de autocracia hasta sus últimas consecuen-
cias, convirtiendo a la entidad en el colmo de la
impunidad sangrienta y aterradoramente violenta
contra los veracruzanos.
Por cierto, fue el fotorreportero Rubén Espino-
sa Becerril, quizá también asesinado a control remoto
tras su exilio defeño huyendo del Veracruz en manos
de Duarte de Ochoa, quien fotografió al desgober-
nador vestido de policía, regordete y sonriente, que
ocupó la portada de la revista Proceso, y que tanto
lo enfureció. Veracruz, con ese Duarte, es la enti-
El gobernador Duarte de Ochoa,
responsable de las condiciones políti-
cas que han hecho posible el asesina-
to de 12 periodistas en 5 años
El gobernador Duarte de Ochoa,
to de 12 periodistas en 5 años
“PÓRTENSE BIEN”
ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA](https://image.slidesharecdn.com/contralinea451-151127220653-lva1-app6892/85/Contralinea-451-10-320.jpg)
![14 24 de agosto de 2015
ARTÍCULOOPINIÓN
guardia registran ganancias históricas en toda la
Patria Grande. De ahí que persistan las desigualda-
des. Mientras que los sectores más ricos de la so-
ciedad boliviana reciben 42.6 por ciento del PIB,
la capa más pobre recibe apenas 4.4 por ciento,
de acuerdo con la Cepal.
En medio de la contracción de las economías
vecinas, Evo Morales se debate entre malabares
discursivos. Por un lado, defiende los logros del
“capitalismo andino-amazónico”. Por otro lado,
se declara anticapitalista y abiertamente compro-
metido con llevar adelante la transición hacia el
socialismo. Sin embargo, tanto él como Álvaro
García Linera –el vicepresidente– se niegan a
detallar cómo es que lo primero va a llevar a lo
segundo, cuáles serían las estrategias y los tiempos
para cumplir con ese propósito.
Puestos contra la pared por el desplome del grue-
so de las materias primas, Morales y los manda-
tarios del progresismo suramericano vacilan,
por un lado, entre orientar sus estructuras eco-
nómicas a la izquierda, poniendo en cuestión los
privilegios de las oligarquías locales y profundi-
zando el control del Estado sobre sectores estra-
tégicos como la banca; y por otro lado, apuntalar
la primarización a través del in-
cremento de las condiciones de
explotación.
“No tengo nada que mentir,
ni [tampoco es para] asustar-
nos, [pero] estimamos que vamos
a tener una pérdida frente a la
recaudación, las exportaciones
del año pasado [fueron] como
[de] 2 mil 500 millones de dóla-
res, ésa es nuestra estimación”,
subrayó el presidente Morales
durante la sesión de honor de la
Asamblea Legislativa Plurina-
cional con motivo del 190 Ani-
versario de la Independencia.
Todo parece indicar que
para evitar caer en la crisis, pa-
ra el gobierno de Bolivia basta
con tener reservas internacio-
nales por 15 mil millones de
dólares (50 por ciento del PIB).
Empero, el 30 por ciento de las personas que se
incorporaron a la clase media en los últimos años
se encuentra en riesgo de caer de nuevo en la
pobreza, bien sea por la pérdida de sus empleos,
bien sea porque se conviertan en víctimas de
inundaciones, incendios u otros desastres natura-
les, apunta el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD).
En cuanto a la coyuntura económica interna-
cional, es evidente que si el precio del petróleo
se mantiene en menos de 50 dólares por un lar-
go periodo –el precio del petróleo se desempeña
como guía para las cotizaciones del gas natural
de origen boliviano–, más temprano que tarde
La Paz tendrá que trazar una nueva hoja de ruta
económica.
La gran pregunta es hacia dónde se dará el
giro. En definitiva, el dilema del gobierno bolivia-
no está entre salvar el capitalismo con “caracterís-
ticas amazónicas” a toda costa, a través de políti-
cas de ajuste en contra de los sectores populares,
o por el contrario, se decide a desafiar aún más el
poder empresarial, construyendo con solidez los
cimientos que permitan iniciar un proceso de de-
sarrollo de nuevo cuño.
DAVIDMANRIQUE](https://image.slidesharecdn.com/contralinea451-151127220653-lva1-app6892/85/Contralinea-451-14-320.jpg)
![16 24 de agosto de 2015
ARTÍCULOOPINIÓN
ERNEST RENAN
F
ilólogo, filósofo e historiador, Joseph Ernest
Renan (1823-1892) fue un gran estudioso
del cristianismo, que analizó los orígenes
de esa religión y en particular la vida de Jesucristo
en su contexto histórico y considerándolo como
un ser humano, con sus virtudes y defectos, no
como un dios. Por ello, su libro Vida de Jesús (1863)
originó reacciones furibundas en los sectores con-
servadores, y motivó que fuera expulsado del
Colegio de Francia, y calificado de “blasfemo eu-
ropeo” por el papa Pío IX.
También escribió, entre otras obras: Averroes y
el averroísmo (1852), Los apóstoles (1866), San Pablo
(1869), El Anticristo (1873), Los evangelios (1877), La
Iglesia Cristiana (1879), Marco Aurelio y el fin del mun-
do antiguo (1881), Recuerdos de infancia y de juventud
(1883), Historia del pueblo de Israel (1887-1893), y El
porvenir de la ciencia (1890).
Orígenes y
contradicciones
Renan asistió desde temprana edad al semi-
nario de su ciudad natal. Continuó en París sus
estudios de retórica, filosofía y teología, y dio
los primeros pasos en la carrera eclesiástica. Se
apasionó por el estudio del hebreo, y así adquirió
un conocimiento profundo de los textos bíblicos.
Convencido de que ellos albergan contradiccio-
nes, en 1845 abandonó la fe católica, aunque no
se declaró ateo ni criticó las prácticas del clero.
En sus Recuerdos de infancia y de juventud rela-
ta cómo vivió ese proceso: “Mis razones fueron
todas de orden filológico y crítico; no fueron de
ningún modo de orden metafísico, ni de orden
político, ni de orden moral […]. Veo estas contra-
dicciones [dentro de los textos bíblicos] con una
evidencia tan absoluta, que me jugaría por ellas
mi vida, y por consiguiente mi salvación eterna,
sin dudar un momento” (Renan, Recuerdos de in-
fancia y de juventud, Porrúa, México, 2002, página
131).
Lo grave, como hacía notar el pensador, era
que la contradicción no se podía resolver, pues si
La Biblia se considera como un texto revelado por
Dios, entonces, todas sus partes lo son, y por tanto,
no se puede omitir alguna de ellas para resolver
la contradicción.
Renan también rechazaba otras creencias del
catolicismo, como la referente a los milagros, por
contradecir el conocimiento científico e histórico:
“El cristianismo se presenta como un hecho histó-
rico sobrenatural, e incluso, que jamás ha habido
un hecho sobrenatural. Son las ciencias históricas
aquellas por las cuales se puede establecer (y, en
mi opinión, de una manera perentoria) que este
hecho no ha sido sobrenatural, e incluso, que
jamás ha habido un hecho sobrenatural. No es
por medio de un razonamiento a priori por el que
rechazamos el milagro; es por un razonamiento
crítico o histórico. Probamos sin dificultad que no
suceden milagros en el siglo XIX, y que los re-
latos de acontecimientos milagrosos de los siglos
SABIO Y CRÍTICO DEL CRISTIANISMO
EDGAR GONZÁLEZ RUIZ, MAESTRO EN FILOSOFÍA; ESPECIALISTA EN ESTUDIOS ACERCA
DE LA DERECHA POLÍTICA EN MÉXICO](https://image.slidesharecdn.com/contralinea451-151127220653-lva1-app6892/85/Contralinea-451-16-320.jpg)
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EX LIBRIS MISCELÁNEO
1900 a 1910 […] el análisis hecho a
partir de los dos supuestos anterio-
res […] comprenderá a los órganos
federales de impartición de justicia
[...] como decía O’Gorman, no pre-
tendo regañar a los muertos, sino tratar
de formular las explicaciones que
ellos no pudieron o no quisieron dar-
se […] no trato de sustituir los datos
duros […] por datos presentes, sino
trabajar con hechos producidos en
aquellos años”. En más de 400 pági-
nas, logra el autor sus objetivos; y en
la conclusión exculpa a Díaz y sus eli-
tes de “los males de la impartición de
justicia federal”; y relativiza el juicio
de la “enorme promiscuidad existen-
te entre las elites judiciales y el resto
de las elites porfirianas”.
III. Es la radiografía de la legali-
dad implantada por la autocracia en
el país de un sólo hombre (Enrique Gon-
zález Pedrero, País de un solo hombre: el
México de Santa Anna); donde el pre-
sidencialismo siempre ha metido la
mano negra, incluso nombrando a los
integrantes de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y que ésta tenga
facultades de un tribunal constitucio-
nal que debe ser autónomo, si conce-
demos la razón al clásico del derecho
Hans Kelsen (¿Quién debe ser el defensor
de la Constitución?), contra el nazifascis-
ta Carl Schmitt. “Sobre todo los mi-
nistros, podrían estar vinculados con
abogados en razón de los negocios
que les fueran encomendados a los
primeros por los secretarios de Esta-
do, los gobernadores o el propio Díaz
[¿acaso no pasa lo mismo aún?], casi
siempre mediante la intervención de
los consabidos mediadores o litigan-
tes”. Díaz y su pandilla hicieron suyo,
hasta sus últimas consecuencias, el
binomio “justicia y gracia para los
amigos”; con injusticias (a secas) para
el pueblo. “Califico la situación en-
tonces existente de perversa, puesto
que el problema central que se dio
fue tanto orientar la voluntad del
juzgador [...] como impedir que mu-
chos problemas y muchas personas
accedieran a la justicia”, concluye el
autor.](https://image.slidesharecdn.com/contralinea451-151127220653-lva1-app6892/85/Contralinea-451-65-320.jpg)
Contralínea 451
El número 451 de la revista Contralínea aborda temas como la devaluación del peso mexicano, las amenazas a periodistas en México, y la lucha de comunidades indígenas contra el capitalismo y la corrupción. Se destacan las preocupaciones por la seguridad de los periodistas tras los asesinatos de Rubén Espinosa y Nadia Vera, así como las exigencias de justicia y garantías para el ejercicio del periodismo. El documento resalta la necesidad de una acción gubernamental efectiva y la unión de comunidades para proteger sus derechos y tierras.
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Contralínea 451
- 1. ISSN: 1665-1626 Año 14• Número 451 • $30 Del 24 al 30 de agosto de 2015
- 4. OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA DUARTEY SU AMENAZANTE: “PÓRTENSE BIEN” Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS EL DILEMA DE BOLIVIA Ariel Noyola Rodríguez ERNEST RENAN: SABIO Y CRÍTICO DEL CRISTIANISMO Edgar González Ruiz LAS NUEVAS REGLAS EN LA UNIÓN EUROPEA Roberto Savio/IPS CUCHILLOS LARGOS ENTRE LA DERECHA VENEZOLANA Mario Hubert Garrido/Prensa Latina CESARÁN RUGIDOS DE LEONES TRAS 1 MILLÓN DE AÑOS Benito Joaquín Milanés/Prensa Latina 10 12 16 18 22 26 4 24 de agosto de 2015 CONTENIDO 46 PORTADA En 2015 el gobierno ha gastado más de 7 mil millones de dólares en la defensa del peso. La medida no logrará contener el precio del dólar, que en septiembre superará los 17 pesos. En breve se declarará la “conveniencia” de la devaluación DEVALUACIÓN DE LA MONEDA MEXICANA, IRREFRENABLE EDITORIAL NUESTROS LECTORES 6 7 CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN -año 14, número 451, del 24 al 30 de agosto de 2015- es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, col. Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04- 2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este número se terminó de imprimir el 21 de agosto de 2015. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- riamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.. Circulación certificada por Romay Hermida y Cía. SC, folio: 00010-RHY
- 5. www.contralinea.com.mx 5 CONTENIDO 54 28 60 34 ANÁLISIS PORTADA Gastan,sin éxito, 7 mil MDD para detener devaluación Marcos Chávez EDUCATIVO Golpe de mano contra universidad indígena de Michoacán Bertha Dimas Huacuz SOCIAL La pobreza gana la batalla en México Emilio Godoy/IPS 46 54 60 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD Justicia para Mujeres: subejercicio de 52 por ciento Flor Goche MEDIO AMBIENTE Bahía de La Paz: el colapso José Réyez 28 34 MISCELÁNEO REDES SOCIALES #calcetagate EX LIBRIS José Ramón Cossío y la impartición de injusticias al final de la dictadura porfirista Álvaro Cepeda PASO A DESNIVEL Arresto domiciliario Miguel Galindo 63 64 66 Ilustración de portada: Cecilia Martínez y 123RF
- 6. 6 17 deagosto de 2015 DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx SUBDIRECTOR José Réyez jreyez@contralinea.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx ECONOMÍA Marcos Chávez marcos@contralinea.com.mx ARTE Cecilia Martínez cecilia@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Janett Alba janett@contralinea.com.mx PRODUCCIÓN Luis Kuan produccion@contralinea.com.mx REPORTEROS Elva Mendoza elva@contralinea.com.mx Axel Plasa axel@contralinea.com.mx Mauricio Romero mauricio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Edgar González Ruiz edgargr@prodigy.net.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Pablo Moctezuma Barragán pablomoctezuma@hotmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias CORRECTOR Octavio Salas ILUSTRADORES Miguel Galindo migalindop@gmail.com David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF C uántos periodistas graban videos y los hacen públicos para advertir que su vida corre peligro antes de ser asesinados. No hay cifra alguna al respecto, porque los reporteros mexicanos creen que a ellos nunca les va a pasar algo y se han acostumbrado a trabajar bajo presiones externas que van más allá de las generadas por la propia profesión. A la par, las autoridades e incluso algunos “periodistas” oficialistas tachan de ridículas y exageradas las denuncias que hacen trabajadores de los medios en contra de funcionarios, políticos, policías, empresarios, delincuentes o líderes sindicales que los amenazan im- punemente por ejercer este viejo oficio que es el periodismo. Por ello las grabaciones que hicieron el reportero Rubén Espinosa y la defensora de derechos humanos Nadia Vera antes de ser asesinados brutalmente en la colonia Narvarte del Distrito Federal, junto con otras tres mujeres el pasado 31 de julio, han atraído la atención de periodistas, escritores, intelectuales y artistas de todo el mundo, quienes exigieron al presidente Enrique Peña Nieto investigar los más de 100 homicidios de periodistas ocurridos desde 2000 hasta la fecha, garantizar la libertad de expresión e instrumentar mecanismos que den una protección real a los periodistas. En esas grabaciones en video que quedaron ahí como un testimonio lacerante de las violaciones a los derechos humanos que a diario se cometen en México, ante la complacencia de autoridades federales y locales, el periodista y la activista advierten que huyeron de Veracruz temerosos de perder la vida y bajo amenazas del propio gobernador Javier Duarte, a quien acusaron directamente de cualquier agresión que pudiera sucederles. Es éste un momento propicio para reclamar al gobierno en turno que no bastan sus discursos ni las leyes que aseguran proteger la libertad de prensa y el derecho a la información: es necesario y urgente que las autoridades demuestren en los hechos que habrá justicia para los periodistas asesinados y que tomarán acciones para garantizar y proteger el ejercicio libre e independiente del periodismo, pues de lo contrario sus palabras sólo se irán a la basura. SIN GARANTÍAS EL PERIODISMO EDITORIALOPINIÓN Síguenos en: facebook.com/contralinea @contralinea 6 24 de agosto de 2015
- 7. www.contralinea.com.mx 7 NUESTROS LECTORESOPINIÓN Al pueblo de México y a los pueblos del mundo: Tenemos un enemigo común: el capitalismo. El pasado 16 de agosto las autoridades agrarias y civiles de Santa María Ostula y un grupo de más de 50 comuneros de Pomaro que trabaja por la reconstrucción de su comunidad (ambas comunidades pertenecientes al pueblo nahua de la costa de Michoacán) sostuvimos una reunión de trabajo y acordamos hacer pública nuestra decisión de caminar juntos y de unir a nuestro pueblo ante los embates del capitalismo en contra de nuestras comunidades por medio de los programas y acciones del mal gobierno en complicidad con los cárteles mafiosos y las empresas trasnacionales para despojarnos de nuestras tierras y robar nuestros recursos naturales. Ésta es nuestra palabra: Primero. La comunidad de Santa María Ostula lucha por la defensa de sus tierras comunales y en contra de los grupos criminales que en los 2 años anteriores se dedicaron a robar sus maderas con el apoyo del expresidente municipal (hoy en la cárcel) Juan Hernández Ramírez, quien también trató de asesinar al comandante general de la comunidad, Cemeí Verdía Zepeda. En estos momentos la comunidad, junto al reclamo primordial de que se le respete la totalidad de sus tierras, bosques y aguas, tiene las siguientes exigencias: 1) libertad inmediata e incondicional del comandante general de la Policía Comunitaria de Ostula, Cemeí Verdía Zepeda; 2) castigo a los integrantes del Ejército Mexicano, la Armada de México, la Policía Federal y la policía estatal (denominada Fuerza Ciudadana) que participaron en el ataque perpetrado en contra de la comunidad el pasado 19 de julio, ataque en el que murió el niño Hidelberto Reyes García y fueron heridos muchos comuneros; 3) aprehensión de los jefes del cártel de Los Caballeros Templarios en la región y desarticulación verdadera de dicho cártel; 4) respeto y otorgamiento de garantías para la Policía Comunitaria de Ostula y para las policías comunitarias y autodefensas de los municipios de Aquila, Coahuayana, Coalcomán y Chinicuila; 5) castigo a los responsables de las desapariciones y asesinatos de comuneros de Ostula de 2008 a la fecha. Segundo. La comunidad de Santa María Ostula comparte la experiencia de la división que existía hacia el interior de la misma con los partidos políticos interviniendo en la elección de sus autoridades agrarias y civiles, de modo que los grupos de poder patrocinaban actos con mariachis, comidas y hasta bebidas, en donde se realizaban campañas triunfalistas pero con mucho sufrimiento en nuestra comunidad. La comunidad se organizó con voluntad y determinó expulsar a los partidos políticos, nombrando a encargados del orden, jefes de tenencia y comisaría de bienes comunales de manera tradicional y sin ningún compromiso con los grupos de poder, únicamente con la Asamblea General bajo el principio de que el pueblo manda y el gobierno obedece. Tercero. La comunidad indígena de Pomaro siempre ha estado unida con su hermana comunidad de Ostula, y en 2009 apoyó la lucha de esta última en la recuperación de las tierras de la hoy encargatura de San Diego Xayakalan; sin embargo, las autoridades corrompidas de Pomaro, encabezadas por el que en ese entonces era su presidente del comisariado de bienes comunales y después presidente municipal de Aquila, Juan Hernández Ramírez, siempre han estado en contra de la unidad entre ambas comunidades. Precisamente, Juan Hernández Ramírez, siendo ya presidente municipal, se alió con Servando Gómez Martínez, alias la Tuta, para robar el mineral que se localiza en las minas existentes dentro POR LA DEFENSA DE LA TENENCIA COMUNAL DE LA TIERRA INDÍGENAS DE MICHOACÁN JUANJOSÉESTRADA/CUARTOSCURO
- 8. NUESTROS LECTORES 8 24de agosto de 2015 OPINIÓN de la comunidad de Pomaro con la complicidad de las autoridades corrompidas de la comunidad. Ahora cada vez es mayor el número de comuneros de Pomaro convencidos de la defensa de sus tierras y decepcionados de que Juan Hernández Ramírez se haya convertido en un lugarteniente del crimen organizado. Cuarto. La comunidad indígena de Pomaro no apoya el bloqueo de la carretera federal costera 200 que existe a la altura de Maruata y que es encabezado por Mohamed Ramírez Méndez, primo de Juan Hernández Ramírez y excandidato del Partido Verde Ecologista de México y de la mafia a la alcaldía de Aquila, aclarando que dicho bloqueo no fue consultado ni aprobado por la Asamblea de Pomaro, pues dicha acción tiene el fin de presionar para que el grupo templario de Juan Hernández Ramírez siga conservando el poder en el municipio de Aquila. Quinto. Ambas comunidades nos com- prometemos a mantenernos unidas para hacer frente al capitalismo y a los programas de gobierno que atenten contra el régimen comunal, realizando reuniones periódicas para frenar en primer lugar al programa Procede y/o el Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar, o como se pueda denominar en lo futuro, ya que su propósito es el exterminio de las comunidades de la región y del país. Atentamente: Autoridades agrarias y civiles de la comunidad indígena de Santa María Ostula y el Grupo de Co- muneros de Pomaro para la Re- construcción de la Comunidad FELICITA POR ANÁLISIS EDUCATIVO Excelente el artículo “Docente, el nuevo proletariado”. Qué gusto saber que se investiga, se analiza y se diserta de esa manera desde el sector magisterial, uno de los círculos más vituperados por un gobierno servil y retrograda, al compás de unos medios manipuladores y antidemocráticos. Luis Humberto D OPCIÓN, CONTRALÍNEA TELEVISIÓN No sabía que tenían programa de televisión. El primero que he visto es el de “Contrainsurgencia, política de Estado vigente”. Los felicito. Nos falta mucho a los mexicanos desarrollar el interés en analizar lo que sucede en el país y no estar atenidos a lo que quieren informar los medios tradicionales. Ahora en redes podemos contar con puntos de vista diversos, lo que permite a cada uno y según sus capacidades y experiencias, generar opiniones, pero lo más importante es tomar decisiones para apoyar, actuar y promover el cambio si es que ya no queremos seguir viviendo con lo mismo. Gracias. Alicia Sosa INFORMACIÓN, LO QUE SE NECESITA Qué buen programa el de “Contrainsurgencia, política de Estado vigente”. La situación de nuestro país es terriblemente sangrienta y hay una impotencia visible, aunada a la indiferencia de la población. La mayoría no expresa interés alguno en las manifestaciones de inconformidad y de protesta porque sólo racionalizan la impotencia y no visibilizan por dónde darle. Esta impotencia la vivimos los que sí participamos en manifestaciones y protestas. La información como la que ustedes presentan es muy importante para reflexionar y decidir sobre lo que debemos hacer. Ojalá muchos compartamos esta información para que así cristalicemos una acción de defensa. Otra vez, gracias. Irma Pazarán CONTRA EL FRACKING Muy interesante el programa de televisión “Fracking en México”. Esa técnica para obtener petróleo es veneno para la Tierra. Pero en 2013 fue cuando votaron los senadores y los diputados del Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional y Partido Verde Ecologista de México para que se permitiera. Y así fue como comenzaron a perforar. Es lamentable. Lina Martha Leyva INDIGNADO POR APOYOS A AGROTRASNA- CIONALES Es molesto lo que se dice en el reportaje “Nueve compañías acaparan 91 por ciento de apoyos para comercializar maíz”. Como siempre, el gobierno apoya a sus cuates, y los campesinos que se frieguen. A ver hasta cuándo se pone un remedio. Excelente reportaje. ¡Felicidades! Pablo GuzmánTorres SOLIDARIDAD CON CONTRALÍNEA Me solidarizo con ustedes, periodistas honestos, que cumplen con su trabajo de informarnos e investigar. Lamento profundamente que continúen las acciones de intimidación. Cristina Cardón SOLICITA CONTRALÍNEA EN TEXAS Felicidades, amigos de Contralínea, sus artículos son excelentes. En particular, los felicito por el reportaje “Nueve compañías acaparan 91 por ciento de apoyos para comercializar maíz”. Me gustaría mucho que pudiera comprar su revista en Jalisco y en El Paso, Texas. José Delgado CORRUPCIÓN, EL PROBLEMA DE MÉXICO Es cierto lo que se dice en el artículo “La Corte ya no es suprema, ni de justicia y menos de la nación”. La corrupción en una dictadura que se disfraza muy bien de democracia. Decadencia de la misma a la que ni siquiera le dieron oportunidad de existir. México necesita hombres con el interés neto de servir a sus semejantes, al desvalido, al pobre, a quien no tiene educación; siempre con un sueño de verlos exitosos y realizados, despojándose del egoísmo y del espíritu depredador. José Rojas
- 9. www.contralinea.com.mx 9 NUESTROS LECTORESOPINIÓN FELICITA A CONTRALÍNEA Lo que ustedes publican es de gran interés para los mexicanos. Sus artículos de investigación son muy interesantes, profundos. El grupo de escritores/periodistas hacen de esta revista la mejor. Ojalá todos la consultaran… Y felicidades por su programa de televisión… ¡Excelente! Sigan así. Patricia Moro CONTRA EL CIERRE DE MULTIFORO ALICIA La tarde del 15 de agosto pasado, el Gobierno del Distrito Federal clausuró de manera autoritaria el Multiforo Alicia, un espacio que ha significado para muchos jóvenes un punto de encuentro para diversas expresiones políticas, artísticas y culturales. En el Alicia se han dado cita grupos de música, presentaciones de libros y revistas, performances, proyección de documentales, actividades solidarias e informativas sobre presos políticos, por mencionar algunos ejemplos. Su cierre representa un caso más en la imposición de un modelo económico, social y político que, por medio de la fuerza, la impunidad y la corrupción, pretende hacer de la cultura una mercancía. Por ello no nos sorprende la alevosía con la que actúan: de fingir diálogo por un lado mientras se prepara el terreno de la represión por el otro. Queda claro que las instituciones como interlocutores no sólo son inútiles, sino que no se puede confiar en ellas, simple y sencillamente porque carecen de ética y dignidad para cumplir con lo acordado. En suma, ese camino está vacío. A la juventud en el sistema capitalista se le desprecia, persigue, encarcela, asesina y desaparece; por ello, espacios como el Alicia se vuelven necesarios como un pretexto para seguir construyendo alternativas a las grandes corporaciones que mercantilizan la música, el arte y la cultura. El Alicia ha demostrado que existe una vasta propuesta social en esas materias. Desde la Red contra la Represión y por la Solidaridad denunciamos este acto arbitrario en contra de las y los trabajadores del Multiforo Alicia y nos solidarizamos con su lucha. A los caciques de la delegación Cuauhtémoc no les pedimos ni exigimos nada, ha quedado clara la inutilidad de su existencia. Hacemos un llamado a nuestros compañeros adherentes a la Sexta Declaración de la Selva Lacandona para que, según sus tiempos, formas y modos, expresen su solidaridad con el Alicia y denuncien esta agresión que se da en una ciudad “gobernada”, desde hace 18 años, por el Partido de la Revolución Democrática, quien la ha entregado a los grandes consorcios de las inmobiliarias, el transporte y las telecomunicaciones, teniendo en Carlos Slim a uno de sus principales representantes, que dicho sea de paso, es el empresario favorito de Andrés Manuel López Obrador. No será exigiendo al mandón y esperando al de arriba como se recuperarán el Alicia y más espacios. Sólo con organización y movilización es como podremos tomar en nuestras manos lo que nos pertenece, donde la cultura y el arte no serán un acto contemplativo, sino una con- vulsión de comunidades, barrios, bandas, crew’s y cada quién como se llame… Contra el despojo y la represión, ¡la solidaridad! Red contra la Represión y por la Solidaridad ENVÍA TUS COMENTARIOS A info@contralinea.com.mx facebook.com/Contralinea @contralinea SAÚLLÓPEZ/CUARTOSCURO
- 10. DEFENSOR DEL PERIODISTA 1024 de agosto de 2015 OPINIÓN DUARTE Y SU AMENAZANTE: D e los 31 desgobernadores, incluyendo al jefe de gobierno de la Ciudad de México y Distrito Federal como asiento de los tres poderes del Estado federal, no cabe duda de que Javier Duarte de Ochoa, impuesto en el cargo por las maniobras tenebrosas de Fidel Herrera Bel- trán, es el desgobernador número uno y, en consecuen- cia, el enemigo público número uno de las libertades de prensa y de quienes las ejercen en el estado de Veracruz. Es el típico troglodita que, según las Car- tas persas de Montesquieu: “Más que a humanos a brutos semejaban [...] fieros y perversos que no conocen principio ninguno de equidad y justicia”. La descripción de Char- les-Louis de Secondat, barón de la Brede y de Montesquieu, sobre lo que es un troglodita es como si el célebre autor de estas cartas, Del espíri- tu de las leyes y creador de la moderna división-se- paración de los tres poderes: Legislativo, Judicial y Ejecutivo, estuviera viendo al desgobernador vera- cruzano. Desgobernador para deshonra de Veracruz, quien es responsable de las condiciones políticas que han hecho posible el asesinato de 12 perio- distas en 5 años. En el mandato, de 2004 a 2010, del padrino-cómplice de Duarte de Ochoa, Fidel Herrera, por su despotismo cuando fue también desgobernador, por omisión o por negligencia ocu- rrieron tres homicidios de periodistas. Y durante la gestión del júnior multimillonario –gracias a papá–, Miguel Alemán Velasco, desgobernador ante- rior a Fidel, se registraron dos asesinatos. A Veracruz, con una historia heroica y de mexicanos dedicados a actividades sociales, eco- nómicas y culturales, le han impuesto a tres depre- dadores con las características de “los trogloditas o habitantes de las cavernas”, que han pisoteado esa trayectoria veracruzana al servicio de la na- ción; patriotas que no se merecían tan perversos individuos al servicio del mal gobierno antirre- publicano, salidos, antidemocráticamente, de la designación del antiguo régimen priísta abortado por el salinismo para que los tres –Alemán, He- rrera y Duarte– se ha- yan apoderado –sin di- visión ni separación– de los poderes de Veracruz, y dispongan a su anto- jo de la entidad crea- da como estado por la Constitución de 1824. Duarte ha llevado esos 17 años de autocracia hasta sus últimas consecuen- cias, convirtiendo a la entidad en el colmo de la impunidad sangrienta y aterradoramente violenta contra los veracruzanos. Por cierto, fue el fotorreportero Rubén Espino- sa Becerril, quizá también asesinado a control remoto tras su exilio defeño huyendo del Veracruz en manos de Duarte de Ochoa, quien fotografió al desgober- nador vestido de policía, regordete y sonriente, que ocupó la portada de la revista Proceso, y que tanto lo enfureció. Veracruz, con ese Duarte, es la enti- El gobernador Duarte de Ochoa, responsable de las condiciones políti- cas que han hecho posible el asesina- to de 12 periodistas en 5 años El gobernador Duarte de Ochoa, to de 12 periodistas en 5 años “PÓRTENSE BIEN” ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA
- 11. www.contralinea.com.mx 11 DEFENSOR DELPERIODISTA OPINIÓN dad donde los 12 periodistas asesinados a la sombra de la total impunidad investigaban para informar sobre la corrupción gubernamental. Reciente- mente Duarte vomitó una amenazante perorata a los periodistas veracruzanos, para burlonamente advertirles: “Pórtense bien”, como anunciando algo más que las patadas que Santa Anna –el padre de Alemán, Herrera y Duarte–, como amenazas cumplidas, casi propinó a los periodistas Eufemio Romero y Guiller- mo Prieto, con la velada amenaza de arrancarles la lengua (GuillermoPrieto,Me- morias de mis tiempos). Superando a Santa Anna, ahora en Veracruz, durante el desgobierno de Duarte, no les dan patadas ni les arrancan la lengua... ahora los privan de la vida, con el radica- lismo criminal de quienes abusan del poder, tienen fuero y están protegidos por la impunidad. Corrupción, sangrienta inseguridad, asesi- natos de estudiantes y narcotráfico reinan en el desgobierno duartista. Impera en la entidad el mal gobierno antidemocrático de un cacique que se ostenta como desgobernador. Donde las libertades, como derechos humanos y sus garantías no se ejercen cabalmente por los veracruzanos. Y es que el despotismo del desgobernador ha impuesto su ley de la selva del “pórtense bien”. Es esto o hay vía libre a homicidios, secuestros, desapariciones, desplaza- mientos, exiliados y un miedo colectivo porque en Veracruz solamente truenan los chicharrones del señor des- gobernador, dueño de vidas y haciendas... ¡si no se portan bien! Duarte, como antes He- rrera Beltrán, manda, no con la Constitución de Veracruz y menos con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi- canos, sino con sus deseos que han de cumplirse al pie de la letra. Pues sabe que no hay poder humano que se atreva a la desaparición de poderes y que concluirá su sexenio sangriento y corrupto para después escapar por el túnel de la impunidad. DAVIDMANRIQUE En Veracruz impera el mal gobier- no antidemocrático: las libertades, como derechos humanos y sus ga- rantías no se ejercen cabalmente En Veracruz impera el mal gobier- rantías no se ejercen cabalmente
- 12. 12 24 deagosto de 2015 ARTÍCULOOPINIÓN EL DILEMA E n la actualidad muy pocos se atreven ya a poner en duda que el desempeño de las economías de América del Sur va de mal en peor. Los primeros 8 meses de 2015 confirman que la etapa de auge económico que comenzó a principios del siglo XXI es una cuestión del pa- sado. Ante el desplome de los precios de las materias primas (commodities) y la desaceleración económica de China, los países suramericanos encuentran cada vez mayores obstáculos a su paso para ex- pandir sus economías exportando mercancías de origen primario (petróleo, gas, metales, minerales, cereales, etcétera). La extrema confian- za puesta en el ascenso económico de Oriente se hizo trizas. A lo largo de 2014, el valor de las importaciones de Chi- na apenas creció 0.5 por ciento, un desplome monumental tomando en cuenta que en 2013 se incrementó en 7.3 por ciento, y durante el perio- do comprendido entre 2002 y 2011, se expandió a una tasa promedio de 22.6 por ciento. Con todo, el desplome de la demanda externa no se restringe a la región Asia-Pacífico: ningún país industrializado (Estados Unidos, Alemania, Inglaterra, Japón, etcétera) cuenta hoy con el su- ficiente poder de arrastre para convertirse en la locomotora de las economías latinoamericanas. De acuerdo con las proyecciones más recien- tes del Fondo Monetario Internacional (FMI), en 2015 las economías de América Latina registra- rán un crecimiento promedio de 0.5 por ciento, una de las menores tasas de expansión desde que estalló la crisis hipotecaria (subprime) de 2008. En el caso específico de la región suramericana, se contempla incluso que habrá contracción en Bra- sil y Venezuela, mientras que la desaceleración tomará fuerza en Argentina. En oposición a esa dinámica se encuentra Bolivia. A pesar de la extrema debilidad del pa- norama económico regional, el país andino no sólo no cede ante las presiones de la desacele- ración, sino que conti- núa manteniendo altas tasas de crecimiento. A grado tal, que las esti- maciones sobre la eco- nomía boliviana tanto del FMI como del Ban- co Mundial se han equivocado desde 2011. Es que año con año, el gobierno de Evo Mo- rales ha logrado superar –hasta ahora– todas las expectativas en términos de crecimiento. A lo lar- go de la última década, el tamaño de la econo- mía de Bolivia se multiplicó por cuatro (a una tasa promedio de 5.1 por ciento). En 2014 el producto interno bruto (PIB) se incrementó a 32 mil millo- nes de dólares (medido en términos nominales), mientras que el PIB per cápita llegó a 3 mil dólares. Cuando asumió el poder en 2006, el presiden- te Morales hizo suya parte de la agenda de los Pese a la extrema debilidad de la economía regional, Bolivia no cede a las presiones de la desaceleración y mantiene altas tasas de crecimiento Pese a la extrema debilidad de la mantiene altas tasas de crecimientomantiene altas tasas de crecimiento DE BOLIVIA ARIEL NOYOLA RODRÍGUEZ, ECONOMISTA EGRESADO DE LA UNIVERSIDAD NACIO- NAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
- 13. www.contralinea.com.mx 13 ARTÍCULO OPINIÓN movimientossociales. Después de la nacionalización de la in- dustria de los hidrocarburos y de otros sectores clave como la minería, los recursos hídricos y las telecomunicaciones, el go- bierno boliviano se hizo para sí con el margen de maniobra ne- cesario para poner en marcha un plan de políticas de redistri- bución del ingreso de carácter multivectorial. Por un lado, se priorizó la ampliación del mercado inter- no. Tanto a través del incre- mento sostenido de los salarios, como a través de la ejecución de programas de transferencias en escala masiva (dirigidos a niños en edad escolar, mujeres emba- razadas y ancianos). Puesto que la economía se encontraba en un piso de inmenso subdesarrollo y marginalidad, el despegue se desenvolvió de manera inmediata. Por el impulso sin precedentes de los altos pre- cios de los hidrocarburos (el gas natural representa poco más de 40 por ciento de las exportaciones bo- livianas), los ingresos fiscales de Bolivia comenza- ron a aumentar de manera acelerada. Se mantuvo la inflación controlada y se evitó caer en la trampa del déficit fiscal. Las reservas internacionales se multiplicaron siete veces y, en paralelo, se dismi- nuyó la deuda pública como proporción del PIB. Los resultados saltan a la vista. Incluso la agen- cia de calificación estadunidense Fitch aplaude los logros del gobierno. Entre 2005 y 2014, la po- blación en extrema pobreza pasó de 38.3 a 17.8 por ciento, la mayor disminución entre los países latinoamericanos. Por otra parte, la clase media boliviana se incrementó en aproximadamente 3 millones de personas, según los cálculos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Sin embargo, el social-desarrollismo impulsa- do por La Paz también encara resistencias, prin- cipalmente de múltiples agrupaciones indígenas en defensa de la tierra como bien común, que se oponen a proyectos de inversión que dañan el medio ambiente. Movimientos en lucha conven- cidos de que hay vida más allá del extractivismo. El gobierno de Evo Morales los persigue. Les res- ta importancia porque considera que son enga- ñados por “la derecha” opositora y golpista. Los acusa de responder a los intereses del imperialis- mo estadunidense y hasta de conspirar en alianza con el gobierno chileno para evitar que Bolivia logre una salida marítima. De esta manera, perseguir a los líderes de las resistencias con el argumento del “terrorismo” y el “sabotaje” es un recurso fácil para evitar el cuestionamiento de los problemas derivados de la acumulación periférica. Es notable la profundiza- ción de la cultura del consumo a ultranza en la mayoría de las naciones suramericanas: el gobier- no de Bolivia convirtió el consumismo en uno de los mecanismos de la legitimación popular. Entre 2006 y 2013, las ventas de los supermercados pa- saron de 71 mil millones a 445 mil millones de dólares, mientras que los ingresos de los grandes restaurantes se incrementaron casi 700 por ciento. La industria automotriz, así como las empre- sas que se dedican a producir electrónicos de van- DAVIDMANRIQUE
- 14. 14 24 deagosto de 2015 ARTÍCULOOPINIÓN guardia registran ganancias históricas en toda la Patria Grande. De ahí que persistan las desigualda- des. Mientras que los sectores más ricos de la so- ciedad boliviana reciben 42.6 por ciento del PIB, la capa más pobre recibe apenas 4.4 por ciento, de acuerdo con la Cepal. En medio de la contracción de las economías vecinas, Evo Morales se debate entre malabares discursivos. Por un lado, defiende los logros del “capitalismo andino-amazónico”. Por otro lado, se declara anticapitalista y abiertamente compro- metido con llevar adelante la transición hacia el socialismo. Sin embargo, tanto él como Álvaro García Linera –el vicepresidente– se niegan a detallar cómo es que lo primero va a llevar a lo segundo, cuáles serían las estrategias y los tiempos para cumplir con ese propósito. Puestos contra la pared por el desplome del grue- so de las materias primas, Morales y los manda- tarios del progresismo suramericano vacilan, por un lado, entre orientar sus estructuras eco- nómicas a la izquierda, poniendo en cuestión los privilegios de las oligarquías locales y profundi- zando el control del Estado sobre sectores estra- tégicos como la banca; y por otro lado, apuntalar la primarización a través del in- cremento de las condiciones de explotación. “No tengo nada que mentir, ni [tampoco es para] asustar- nos, [pero] estimamos que vamos a tener una pérdida frente a la recaudación, las exportaciones del año pasado [fueron] como [de] 2 mil 500 millones de dóla- res, ésa es nuestra estimación”, subrayó el presidente Morales durante la sesión de honor de la Asamblea Legislativa Plurina- cional con motivo del 190 Ani- versario de la Independencia. Todo parece indicar que para evitar caer en la crisis, pa- ra el gobierno de Bolivia basta con tener reservas internacio- nales por 15 mil millones de dólares (50 por ciento del PIB). Empero, el 30 por ciento de las personas que se incorporaron a la clase media en los últimos años se encuentra en riesgo de caer de nuevo en la pobreza, bien sea por la pérdida de sus empleos, bien sea porque se conviertan en víctimas de inundaciones, incendios u otros desastres natura- les, apunta el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En cuanto a la coyuntura económica interna- cional, es evidente que si el precio del petróleo se mantiene en menos de 50 dólares por un lar- go periodo –el precio del petróleo se desempeña como guía para las cotizaciones del gas natural de origen boliviano–, más temprano que tarde La Paz tendrá que trazar una nueva hoja de ruta económica. La gran pregunta es hacia dónde se dará el giro. En definitiva, el dilema del gobierno bolivia- no está entre salvar el capitalismo con “caracterís- ticas amazónicas” a toda costa, a través de políti- cas de ajuste en contra de los sectores populares, o por el contrario, se decide a desafiar aún más el poder empresarial, construyendo con solidez los cimientos que permitan iniciar un proceso de de- sarrollo de nuevo cuño. DAVIDMANRIQUE
- 16. 16 24 deagosto de 2015 ARTÍCULOOPINIÓN ERNEST RENAN F ilólogo, filósofo e historiador, Joseph Ernest Renan (1823-1892) fue un gran estudioso del cristianismo, que analizó los orígenes de esa religión y en particular la vida de Jesucristo en su contexto histórico y considerándolo como un ser humano, con sus virtudes y defectos, no como un dios. Por ello, su libro Vida de Jesús (1863) originó reacciones furibundas en los sectores con- servadores, y motivó que fuera expulsado del Colegio de Francia, y calificado de “blasfemo eu- ropeo” por el papa Pío IX. También escribió, entre otras obras: Averroes y el averroísmo (1852), Los apóstoles (1866), San Pablo (1869), El Anticristo (1873), Los evangelios (1877), La Iglesia Cristiana (1879), Marco Aurelio y el fin del mun- do antiguo (1881), Recuerdos de infancia y de juventud (1883), Historia del pueblo de Israel (1887-1893), y El porvenir de la ciencia (1890). Orígenes y contradicciones Renan asistió desde temprana edad al semi- nario de su ciudad natal. Continuó en París sus estudios de retórica, filosofía y teología, y dio los primeros pasos en la carrera eclesiástica. Se apasionó por el estudio del hebreo, y así adquirió un conocimiento profundo de los textos bíblicos. Convencido de que ellos albergan contradiccio- nes, en 1845 abandonó la fe católica, aunque no se declaró ateo ni criticó las prácticas del clero. En sus Recuerdos de infancia y de juventud rela- ta cómo vivió ese proceso: “Mis razones fueron todas de orden filológico y crítico; no fueron de ningún modo de orden metafísico, ni de orden político, ni de orden moral […]. Veo estas contra- dicciones [dentro de los textos bíblicos] con una evidencia tan absoluta, que me jugaría por ellas mi vida, y por consiguiente mi salvación eterna, sin dudar un momento” (Renan, Recuerdos de in- fancia y de juventud, Porrúa, México, 2002, página 131). Lo grave, como hacía notar el pensador, era que la contradicción no se podía resolver, pues si La Biblia se considera como un texto revelado por Dios, entonces, todas sus partes lo son, y por tanto, no se puede omitir alguna de ellas para resolver la contradicción. Renan también rechazaba otras creencias del catolicismo, como la referente a los milagros, por contradecir el conocimiento científico e histórico: “El cristianismo se presenta como un hecho histó- rico sobrenatural, e incluso, que jamás ha habido un hecho sobrenatural. Son las ciencias históricas aquellas por las cuales se puede establecer (y, en mi opinión, de una manera perentoria) que este hecho no ha sido sobrenatural, e incluso, que jamás ha habido un hecho sobrenatural. No es por medio de un razonamiento a priori por el que rechazamos el milagro; es por un razonamiento crítico o histórico. Probamos sin dificultad que no suceden milagros en el siglo XIX, y que los re- latos de acontecimientos milagrosos de los siglos SABIO Y CRÍTICO DEL CRISTIANISMO EDGAR GONZÁLEZ RUIZ, MAESTRO EN FILOSOFÍA; ESPECIALISTA EN ESTUDIOS ACERCA DE LA DERECHA POLÍTICA EN MÉXICO
- 17. www.contralinea.com.mx 17 ARTÍCULO OPINIÓN XVIII,XVII y XVI, o bien los de la Edad Media, son más débiles aún, y lo mismo se puede decir de los siglos anteriores; porque cuanto más lejos se está del pretendido hecho, más difícil de propor- cionar es la prueba” (página 105). Lejos del ámbito clerical, Renan estudió len- guas semíticas en el Colegio de Francia. Trabajó en la Biblioteca Nacional de Francia. Y en 1860- 61, por órdenes de Napoleón III, encabezó una misión arqueológica a Oriente Medio, a las tie- rras donde transcurrió la vida de Cristo. Tal experiencia lo condujo a escribir Vida de Jesús, como el primero de una serie de libros de- dicados a los orígenes del cristianismo, y donde sustenta la tesis, que lo llevó a la gloria y al escán- dalo, de que Cristo fue un “ser humano incompa- rable” pero no un dios. La crítica racionalista de Renan fue para la jerarquía católica tan demoledora o más que el anticlericalismo de Voltaire en el siglo XVIII, pues éste se refería a los abusos de los religiosos, al factor humano de la religión, mientras que Re- nan cuestionaba el credo mismo de los católicos. Cristo como anarquista En 1862, Renan fue nombrado profesor del Colegio de Francia; en su conferencia inaugural desató fuertes polémicas con sus teorías acerca de Cristo. Las autoridades acusaron al nuevo cate- drático de haber faltado a su compromiso de excluir “toda opinión personal contraria a los principios fundamentales de la religión cristia- na”. En 1864, 1 año después de la publicación de Vida de Jesús, Renan fue destituido de su cátedra por orden gubernamental, y le fue restituida has- ta 1870. En esa obra, que tanto escandalizó al papa y a todos los conservadores, Renan hablaba de Cristo con el mayor respeto. Lo consideró un per- sonaje incomparable en la historia universal, y que exhibió el más alto sentido moral, pero no como a un dios, o una encarnación de Dios. Lo veía como un hombre de su tiempo, oriun- do de una región apartada de los principales es- cenarios culturales y políticos de aquella época, regida por el Imperio Romano; lo consideraba un personaje excepcionalmente inteligente, al- truista y honesto, pero un tanto exaltado, como suelen ser los profetas y reformadores religiosos, y que por ello no siempre supo cómo enfrentar las asechanzas de sus enemigos, los escribas y fariseos. Lo describe como una especie de anarquista, que luchaba por un mundo mejor: “Lo que distingue a Jesús de los agitadores de su época y de todos los siglos es su perfecto idea- lismo. En ciertos aspectos, Jesús es un anarquista, porque no tiene ninguna idea del gobierno civil. Ese gobierno le parece pura y simplemente un abuso. Habla de él en términos vagos y a la ma- nera de una persona de pueblo que no tiene nin- guna idea de la política. Todo magistrado le pa- rece un enemigo natural de los hombres de Dios; anuncia a sus discípulos altercados con la políti- ca, sin pensar un sólo momento que haya en ello motivo para avergonzarse. Pero nunca se mani- fiesta en él el intento de sustituir a los poderosos y a los ricos. Predice a sus discípulos persecuciones y suplicios, pero ni una sola vez deja entrever la idea de una resistencia armada. La idea de que se es omnipotente por el sufrimiento y la resig- nación, de que se triunfa de la fuerza gracias a la pureza del corazón, es una idea propia de Jesús. Jesús no es un espiritualista porque para él todo se encamina a una realización palpable” (Renan, Vida de Jesús, Edaf, Madrid, 2005, página 159). En su Historia del pueblo de Israel, Renan su- braya la afinidad de Cristo con la tradición de los profetas de Israel, que desde el siglo IX AC “son publicistas fogosos, a quienes llamaríamos hoy socialistas y anarquistas. Son fanáticos de la justicia social y proclaman en alta voz que si el mundo no es justo ni puede llegar a serlo, mejor sería destruirlo” (Ernest Renan, Historia del pueblo de Israel, Orbis, Barcelona, 1985, volumen 1, pá- gina 17). Renan consideraba que, si bien la influencia de Jesús fue perdurable, en la cruz murió desilu- sionado de la humanidad. “No vio más que la ingratitud de los hombres; tal vez se arrepintió de sufrir por una raza vil y exclamó: “Dios mío, Dios mío, ¿por qué me has abandonado?”.
- 18. 18 24 deagosto de 2015 ARTÍCULOOPINIÓN LAS NUEVAS REGLAS S an Salvador, Bahamas. El Consejo de Ex- pertos Económicos del gobierno alemán presentó el 27 de julio pasado un informe a la canciller Angela Merkel, con una serie de recomendaciones sobre cómo un país débil pue- de salir de la zona euro. El informe propone básicamente fortalecer la Unión Monetaria Europea. El ministro ale- mán de Finanzas, Wolfgang Schäuble, sostiene que Grecia debe abandonar el euro porque pre- supone que nunca será capaz de reembolsar los préstamos que adquirió, y porque piensa que ser estricto es una cuestión de principios. Después del históri- co 13 de julio, al final de las negociaciones sobre Grecia, Schäuble declaró al semanario alemán Der Spiegel: “Mi abuela me enseñó que la benevolencia es la antesala del libertinaje”. Por su parte, el presidente del Consejo, Chris- tophe Schmidt, declaró que, “para garantizar la cohesión de la unión monetaria, debemos tener en cuenta que el electorado de los países acree- dores no está de acuerdo con financiar a los países deudores en forma permanente. Un país miembro que no coopera, no puede poner en peligro la existencia del euro”. Éste es el mejor ejemplo de la Europa que concibe Alemania. Cualquier país que no se so- meta a la ortodoxia germana, tendrá que dejar la moneda común. La solidaridad ya no es un valor europeo, la prioridad le corresponde a las consideraciones fiscales y monetarias. La actual visión germana, que excluye los va- lores políticos e ideales del fundamento del pro- yecto europeo, ha provocado una fuerte respues- ta del gobierno de Francia, que últimamente se ha permitido disentir con Berlín. Alemania sostiene que el federalismo con- templa una excepción: cuando se percibe que un Estado miembro de la eurozona desafía las reglas de la unión monetaria, será pasible de la aniquilación de su so- beranía estatal y de su democracia nacional. Éste es el tipo de fede- ralismo que Alemania pretende imponer en la Unión Europea. El presidente francés, François Hollande, que enfrenta a una reelección difícil, debe haber leí- do con aprensión las memorias de Tim Geith- ner, secretario del Tesoro entre 2009 y 2013 de la administración del presidente estadunidense, Barack Obama, publicadas el año pasado. Cuando Geithner encontró a Schäuble para interceder por Atenas, la respuesta fue que Gre- cia debe salir del euro como señal de advertencia para otros países con problemas fiscales, como España, Francia e Italia. Ahora, Hollande se ha levantado en defensa de los valores comunitarios, al lanzar un conjun- En la Europa que concibe Alema- nia, cualquier país que no se someta a su ortodoxia tendrá que dejar la moneda común En la Europa que concibe Alema- moneda común EN LA UNIÓN EUROPEA ROBERTO SAVIO, FUNDADORY PRESIDENTE EMÉRITO DE LA AGENCIA INTER PRESS SER- VICEY EDITOR DE OTHER NEWS, IPS
- 19. www.contralinea.com.mx 19 ARTÍCULO OPINIÓN tode propuestas para reforzar la inte- gración europea, que va en dirección opuesta a la de Berlín. Alemania, por supuesto, insiste en hacer valer su propia visión. Pero el eje París-Berlín, que fue concebido como el núcleo de la integración europea, se ha debilitado seriamente después del 13 de julio, cuando Alemania forzó la adop- ción de un acuerdo insostenible sobre Grecia. Por lo tanto, estamos ahora ante un realineamiento importante. Francia fue un país que siempre impidió todo avance sustancial en la integración eu- ropea, tratando de ceder el mínimo de su soberanía nacional. Votó contra toda medida radical de integración, comen- zando por el veto a la creación de una Comunidad Europea de Defensa en 1964. “Un día negro para Europa”, fue el comentario del excanciller Konrad Adenauer en esa oportunidad. Hoy en día es Alemania la que está decidida a cambiar el curso de la integración, pasando de un proyecto político a un sistema monetario de cam- bio fijo, basado en los intereses de los países acree- dores: un designio en el que algunas democracias son más iguales que otras. Según el diario Frankfurter Allgemeine Zeitung, Schäuble ha declarado a sus colegas de la Unión Europea que la Comisión Europea, su órgano eje- cutivo, ha adquirido demasiado poder y está inter- firiendo en los asuntos políticos, que serían ajenos a su mandato. Y propone transferir algunas fun- ciones de la Comisión a un organismo puramente técnico. Es una cruda realidad que el acuerdo del 13 de julio procuró eliminar la política y la discreciona- lidad del funcionamiento de la unión monetaria, y que esa idea ha sido durante mucho tiempo apre- ciada por los franceses. Empero, ahora los fran- ceses desean profundizar la integración regional, como una forma de protección ante los ímpetus hegemónicos de Berlín. Debemos admitir que estamos ante el fin de la Unión Europea como proyecto político basado en la solidaridad recíproca. Europa está en deca- dencia. La unión monetaria ya no es sólo un paso hacia una unión política democrática, tal como la concibieron Helmut Kohl y François Mitterrand tras la reunificación de Alemania y la creación del euro en 1999. En efecto, estamos volviendo a una versión más tóxica del viejo mecanismo de cambio mone- tario de la década de 1990, que dejó a los países atrapados en un mecanismo que se modeló prin- cipalmente para Alemania, y que llevó a la salida de la libra esterlina y la salida temporal de la lira italiana. Pero el euro, como señala el Premio Nobel de Economía 2008, Paul Krugman, se ha convertido ahora en una trampa para cucarachas, que una vez que entran se quedan pegadas, y como no pueden salir, tienen que aceptar el diktat del acreedor. Otro premio Nobel, Joseph Stigliz (2001), quien fue economista jefe del Banco Mundial, afir- ma que la actual política europea de austeridad a toda costa es como volver al siglo XIX, cuando se encarcelaba a los deudores. Tal como el deudor preso, impedido de producir algún ingreso para pagar su deuda, la recesión que se profundiza en DAVIDMANRIQUE
- 20. 20 24 deagosto de 2015 ARTÍCULOOPINIÓN Grecia hará que ese país sea cada vez menos ca- paz de reembolsar sus obligaciones. Lo que nadie dice en voz alta (salvo Stiglitz) es que en el plan de rescate griego la razón prin- cipal del extremismo de las nuevas condiciones es propinar una lección al partido gobernante, Siryza, y al mismo pueblo griego, que tuvo la osadía de rechazar los exhortos de los líderes europeos a votar en contra de ese partido de izquierda radical. Stigliz demuestra cómo algu- nas condiciones impuestas a Grecia en realidad tienen el propósito de defender los intereses de los acreedores, dando el ejemplo de la leche que se produce a nivel local y se distribuye rá- pidamente, ya que a los griegos les encanta la leche fresca. Pero Los Países Bajos y otros países exportadores de leche deseaban tener acceso al mercado griego, incluso con leche no tan fresca. Por este motivo, en 2014 la llamada Troika obli- gó a Grecia a abandonar la etiqueta de “fresco” en su leche realmente fresca y extender la fecha límite permitida para su consumo. No es por casualidad que países que pedían ser admitidos en el euro, como Polonia, hayan retirado su solicitud. El euro se ha convertido en un tema político acuciante, con partidos po- líticos en toda la Unión Europea que piden dejar la moneda única. El tema se ha convertido en la primera línea de acción de quienes se oponen a la integración europea. Hasta ahora, la respuesta de los go- biernos era que la Constitución Eu- ropea hacía imposible la salida de un Estado miembro. Pero ahora que el Consejo de Expertos Económicos del gobierno alemán ha lanzado una propuesta concreta sobre cómo ha- cerlo, esa línea de defensa se está des- moronando. Muchos analistas coinciden en que Merkel está jugando con fuego. Alemania no puede seguir siendo un líder creí- ble de una coalición de países del Nor- te y del Este de Europa ignorando las realidades y necesidades de la Europa del Sur. Esto va a ser insostenible, in- cluso, a mediano plazo. Mientras tanto, el mundo sigue su curso. Se estima que, en 7 años, India va a superar a China como el país más poblado del mundo; en unas pocas décadas, Nigeria tendrá una pobla- ción mayor que la de Estados Unidos; y Europa se convertirá en la región con más ancianos y la productividad más baja. Europa, entre tanto, deberá hacer frente a cuatro jinetes del Apocalipsis: 1. Resolver sus relaciones con Rusia. 2. Llegar a un acuerdo común sobre cómo lidiar con el dramático flujo de inmigrantes, cuando los 28 países de la Unión Europea ni si- quiera son capaces de ponerse de acuerdo para recibir a 40 mil personas en una región de 500 millones. 3. Una política efectiva de frente al explosivo Oriente Medio y al terrorismo. 4. La respuesta a la solicitud de Gran Breta- ña de un nuevo acuerdo en el marco de la Unión Europea. Podemos vaticinar con certidumbre que esas negociaciones, que se basan exclusivamente en cuestiones económicas, serán el golpe de gracia al sueño europeo original. DAVIDMANRIQUE
- 22. 22 24 deagosto de 2015 ARTÍCULOOPINIÓN CUCHILLOS LARGOS C aracas, Venezuela. La salida de seis par- tidos políticos de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) es el más reciente reflejo de lo que sella a la oposición venezolana: la división y el pesimismo entre sus filas de cara a los comicios parlamentarios del 6 de diciembre. Luego de peleas internas, expulsiones e insul- tos, el Movimiento al Socialismo (MAS), Bandera Roja, Opina, Unión Republicana Democrática (URD), Unidad DR y el Comité de Organización Política Electoral Independiente (Copei) se desliga- ron de la agrupación de derecha e inscribieron sus propios candidatos para esos comicios. Unidad DR llegó a escribir en su cuenta en la red social Twitter: “Los cogollos partidistas insisten en imponer sus ambiciones personales y partidistas”. Mientras la exdiputada María Corina Macha- do, hasta la fecha un referente dentro de la MUD por sus ataques al gobierno, cuestionó que la or- ganización la inhabilitara después de no aceptar la postulación de Isabel Pereira como candidata sustituta. “Creo que se ha producido una injusticia enor- me, no sólo a nosotras dos, sino a los demás candi- datos inhabilitados”, señaló. Para algunos políticos como el alcalde del mu- nicipio Libertador y dirigente nacional del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), Jorge Ro- dríguez, a la MUD le llegó la noche de los cuchillos largos. El burgomaestre se refería a que para cada cu- rul de los 167 que tiene la unicameral Asamblea Nacional (AN) a elegirse dentro de 4 meses, la opo- sición inscribió un promedio de 4.8 postulantes. Por otra parte cuestionó las imposiciones del secretario ejecutivo de la MUD, Jesús Torrealba, quien no permitió participar al actual diputado Eduardo Gómez en las elecciones internas (prima- rias) del pasado 17 de mayo. Según el presidente de la AN, Diosdado Ca- bello, también Torrealba y el gobernador opositor del estado de Miranda, Henrique Capriles, ma- nifestaron descontento con las divisiones gene- radas por el economista y candidato por el cir- cuito cuatro del Distrito Capital, José Guerra, quien según ellos busca aso- ciaciones con partidos minoristas y sectores inde- pendientes. A juicio del periodista y exvicepresidente vene- zolano José Vicente Rangel, la oposición está más dividida que nunca y muchos de sus miembros dis- crepan con grupos radicales. Existen formaciones de derecha dispuestas a participar en los comicios del 6 de diciembre, pero desean marcar la distancia con quienes cuestionan a las autoridades electorales y tienen planes al mar- gen de la Constitución, aseveró. Rangel comunicó La oposición en Venezuela inscri- bió un promedio de 4.8 postulantes para cada curul, de las 167 que tiene la Asamblea Nacional La oposición en Venezuela inscri- la Asamblea Nacional ENTRE LA DERECHA VENEZOLANA MARIO HUBERT GARRIDO, CORRESPONSAL JEFE DE PRENSA LATINA ENVENEZUELA
- 23. www.contralinea.com.mx 23 ARTÍCULO OPINIÓN queesos partidos elaboraron un plan para construir una mesa de diálogo electoral dirigida a discutir lo relacionado con las garantías de los participantes y las cláusulas de reconocimiento de los resultados oficiales, sea quien sea el vencedor. Para el comunicador, el pesimismo es otro ras- go que identifica a los adversarios de la Revolución bolivariana que encabeza Nicolás Maduro. En ese sentido señaló reacciones internas por las discrimi- naciones en las primarias y los problemas econó- micos debido a que algunas de las fuentes de finan- ciamiento se han retraído porque no vislumbran posibilidades de éxito en las parlamentarias, lo cual aumenta el descontento opositor. Rangel consideró que grupos dentro de la MUD plantean redefinir la política y manifiestan que es indispensable retirarse de la organización, mientras sus principales diri- gentes abogan por la unidad, un mito que motiva al elector, aseguran. Para otros analistas lo que más incide en la de- recha local es la radicalización de las posiciones: una parte se define con mayor firmeza por la vía electoral y participar en las parlamentarias como única alternativa. Otro sector aboga por criminalizar al gobierno de Maduro, cuestiona los comicios, y se inclina por la guerra económica y los actos de violencia. Ataques a instituciones En medio de todo ese proceso, aumentan las denuncias sobre campañas de descrédito contra la máxima instancia comicial de Venezuela y la mis- ma Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), instituciones garantes del ejercicio democrático que representa el voto. En Caracas, el presidente de la AN, Diosdado Cabello, presentó evidencias que muestran a or- ganizaciones no gubernamentales (ONG) detrás de esos planes subversivos. Cabello responsabilizó a Control Ciudadano y Observatorio Venezolano de Conflictividad Social y explicó que las órdenes fueron dadas por individuos de la derecha en una reunión realizada recientemente en El Salvador. Señaló además la participación en esas maniobras de elementos del partido opositor Primero Justicia, vinculados a la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por su sigla en inglés). DAVIDMANRIQUE
- 24. 24 24 deagosto de 2015 ARTÍCULOOPINIÓN Según el legislador, estos grupos se dedicarán a impulsar denuncias infundadas de violaciones de derechos humanos y fraude en los comicios legis- lativos de diciembre, así como a socavar la unidad entre la FANB y el pueblo mediante el desprestigio. Para Cabello, un triunfo de los opositores en los comicios legislativos significará el fin de los progra- mas sociales en esta nación suramericana. Explicó al respecto que un Parlamento dominado por la derecha sería el fin de las entregas de viviendas, el sistema de pensiones y otros programas impulsa- dos por el gobierno bolivariano. La oposición tiene dinero y carece de escrúpulos y precisó que el 94 por ciento de los postulados por la MUD posee empresas. Ellos no dudarán en favorecer sus ne- gocios en lugar de corresponder al pueblo, agregó. En contraste, la unidad del GPP Esas manifestaciones de división dentro de la derecha contrastan con la unidad de las fuerzas re- volucionarias, afianzada en el Gran Polo Patriótico (GPP) Simón Bolívar. El GPP se fortaleció recientemente con la incorporación de siete nuevos partidos: Organización Renovadora Auténtica (ORA), Piensa en Demo- cracia (Piedra), Poder Laboral, Por la Democracia Social (Podemos), Partido Joven, Juan Bimba, y el Partido Revolu- cionario de los Trabajadores (PRT). De acuerdo con el también jefe del Comando de Campaña del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), Jorge Rodríguez, las agrupaciones re- cién incorporadas son nacionalistas, po- seen una profunda vocación religiosa y en ellas predomina la fuerza joven. El GPP consolida así la “alianza per- fecta”, con la que prevén acudir a los co- micios donde se elegirán los 167 escaños del Legislativo. Marcha del proceso Hasta la fecha, el Consejo Nacional Electoral de Venezuela (CNE) aprobó 1 mil 799 postulacio- nes para los comicios parlamentarios de diciembre próximo. Según el informe final ofrecido por la presidenta del CNE, Tibisay Lucena, de esa cifra, 671 son mujeres y 1 mil 128 hombres. En el proceso de inscripciones se presentaron 5 mil 606 postulaciones por internet y 3 mil 693 en la junta. De acuerdo con los datos ofrecidos, el porcen- taje total de mujeres en las postulaciones aceptadas es del 37.29 por ciento. En junio pasado, el CNE anunció la aproba- ción de una resolución para garantizar la paridad de género en las candidaturas, para lo cual los par- tidos políticos debieron presentar una composición paritaria y alterna de 50 por ciento para cada sexo. En los casos donde no era posible aplicar esa dis- posición, por los resultados de las elecciones prima- rias,lapostulacióndebíatenercomomínimo40por ciento y como máximo 60 por ciento de cada sexo. A las organizaciones políticas que no cumplie- ron con el requisito de la paridad se les hizo la ad- vertencia para que lo hicieran antes del cierre de esa etapa del cronograma electoral. DAVIDMANRIQUE
- 26. 26 24 deagosto de 2015 ARTÍCULOOPINIÓN CESARÁN RUGIDOS DE LEONES L a Habana, Cuba. Desde hace 1 mil cen- turias los leones junto a tigres y jaguares rugen sobre nuestro planeta y aún tienen hábitat en praderas de África y la India. Sin embargo, los graves rugidos tienden a apagarse debido a la caza ilegal, conversión de hábitat, construcción de represas, conflictos te- rritoriales, étnicos o religiosos y enfermedades como el moquillo o la tuberculosis bovina, entre otras causas. La Unión Internacional para la Conserva- ción de la Naturaleza (UICN) estima que la población de esos mamíferos cazadores y carní- voros de cuerpo esbel- to, oído agudo y exce- lente vista y movimien- tos, disminuyó en más del 92 por ciento en el último medio siglo. En 1965 se contaron en África unos 200 mil ejemplares de leones, y la cifra actual es de 25 mil animales de este tipo, según un censo realizado entre 1993 y 2014, por organizaciones no gubernamentales ecologistas. Esas organizaciones opinan que la caza au- torizada de 600 animales de este tipo al año no es sostenible matemáticamente para los félidos, una de las más de 22 mil especies que están en peligro de extinción, según la Lista roja de especies amenazadas, elaborada por la UICN. Sudáfrica y Botsuana, con 2 mil, y cerca de 1 mil 700 animales, respectivamente, son los terri- torios con mayores poblaciones de estos animales, indicó el muestreo realizado durante 4 lustros. El lugar donde la especie logra reproducirse mejor y con más seguridad de vida es la reserva natural Niassa, de Mozambique, donde cohabi- tan unos 1 mil 200 leones, un 265 por ciento más que hace 20 años. En el resto de países del África central y el Occidente del Continente, los rugidos de leones descendieron dramáticamente, y en los territo- rios de Ghana y Costa de Marfil, desaparecieron. Tanzania, Uganda y Kenia, países del Este africano y donde la población de leones fue muy abundante, vieron disminuir significativamente las manadas de estos animales. Los milenarios ru- gidos de leones están en peligro de apagarse también porque ahora está muy en boga en África y Asia el comercio de los huesos y otras partes del cuerpo de los leones para su uso en la medicina tradicional y en rituales religiosos, entre otros. Estados Unidos, España, Rusia, Francia, Alemania y Noruega, en ese orden, encabezan la importación de trofeos (leones decapitados y de- sollados), refieren estadísticas de la organización Lion Aid, que utilizó herramientas científicas del Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES, por su sigla en inglés). Recientemente la trágica cacería del más fa- moso y mediático león de Zimbabue, Cecil, a ma- La UICN estima que, en el mundo, la población de leones disminuyó en más del 92 por ciento en el último medio siglo La UICN estima que, en el mundo, medio siglomedio siglo TRAS1MILLÓNDEAÑOS BENITO JOAQUÍN MILANÉS, PERIODISTA, PRENSA LATINA
- 27. www.contralinea.com.mx 27 ARTÍCULO OPINIÓN nosde un aventurero estadunidense, conmocionó a la opinión pública internacional y provocó que Harare radicalizara las medidas internas contra los safaris furtivos. Por ese motivo, la caza de leo- nes y de otros animales en las áreas que rodean el Parque Natural de Hwange –la reserva natural más grande de Zimba- bue– está suspendida y sólo podrá efectuarse con la autorización ex- presa del propio direc- tor y en compañía del personal del parque. La lista de las naciones que lideran el tráfico de trofeos de leones confirma que sólo las personas adineradas pueden participar en una cacería de estos animales. Un safari de 10 días para matar leones en cautiverio, es decir, nacidos o criados en grandes parque naturales “cerrados”, puede cos- tar entre 20 mil y 50 mil dólares estadunidenses por persona, y garantiza en un 99 por ciento retornar al punto de salida con la cabeza de la víctima. Asistir al mismo tipo de evento y por la misma cantidad de días en “sel- vas abiertas” surte más al caza- dor de adrenalina, pero posee un costo cuatro veces superior, y no le asegura regresar con el trofeo. En ambos casos, la tarifa del safari no incluye el costo de los boletos de avión, por lo que la “aventura extrema” es mucho más cara. La existencia de estos via- jes comenzó a difundirse a raíz del caso del famoso león Cecil, muerto por un estadunidense pese a encontrarse el animal bajo protección por la ley zim- babuense. Un texto de la organización ecologista Lion Aid recuerda que los leones están extingui- dos totalmente en 25 países africanos, entre ellos Argelia, Libia, Níger, Sudán y la República del Congo. Los leones podrían desaparecer en los próxi- mos 5 años en otra decena de Estados africanos, como Nigeria, Senegal o el Congo. En Nigeria sólo están censados unos 34 ejemplares, y prácticamente resulta imposible recuperar la población de la especie a partir de un número tan peque- ño de animales, pu- blicó recientemente el diario nigeriano The Guardian. Todos estamos en la obligación de evitar que el arbitrario, polémico y catastrófico andar del ser humano, principal deudor de nuestro pla- neta, sea el causante del silencio de un rugido escuchado en la faz de la tierra desde hace 1 millón de años. Los leones están totalmente ex- tintos en 25 países africanos, entre ellos Argelia, Libia, Níger, Sudán y la República del Congo Los leones están totalmente ex- República del Congo DAVIDMANRIQUE
- 28. 28 24 deagosto de 2015 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD SUBEJERCICIO DE 52 POR CIENTO JUSTICIA PARA MUJERES
- 29. www.contralinea.com.mx 29 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD En 2013,16 entidades obtuvieron más de 120 millones de pesos para los centros de Justicia para las Mujeres, de los que subejercieron 52 por ciento. Para la Conavim, los centros son una de las políticas públicas “más exitosas” de la actual administración P ara el ejercicio fiscal 2013, 16 entidades del país destinaron en conjunto 122 millones 777 mil 300 pesos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) de los estados y del Distrito Federal para la crea- ción y el fortalecimiento de los centros de Jus- ticia para las Mujeres, espacios con servicios interinstitucionales y especializados que facilitan el acceso a la justicia y brindan atención integral a mujeres, adolescentes y niñas víctimas de vio- lencia de género. No obstante, como consta en el Informe del re- sultado de la fiscalización superior de la Cuenta Públi- ca 2013, a cargo de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), al 31 de diciembre de 2013, los gobiernos locales sólo ejercieron el 47.5 por ciento del total, es decir, 58 millones 255 mil 500 pesos. FLOR GOCHE @flor_contra MIGUELGALINDO
- 30. 30 24 deagosto de 2015 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD Ya para 2014, el dinero erogado se elevó a 74 millones 779 mil 800 pesos, lo que representa el 61 por ciento del total del presupuesto. En Tabasco, Campeche y Michoacán, los gobernantes subejercieron hasta el ciento por ciento de los dineros etiquetados para tal fin: 12 millones, 2 millones 500 mil y 500 mil pesos, respectivamente. En el primer caso, el máximo órgano de fiscalización del país observó que a pesar de la transferencia de 12 millones de pesos que recibió la Procuraduría General de Justicia del Estado de Tabasco de las arcas públicas para la construc- ción y el funcionamiento del Centro de Justicia de la entidad, éste no fue instaurado aun cuando el gobierno local tenía la obligación (asentada en convenio) de hacerlo. El subejercicio por parte del gobierno de Chi- huahua también fue elevado: de más del 99 por ciento de los recursos. Y es que de los 3 millones 615 mil 300 pesos que la Federación le concedió para la operación del Centro de Justicia con sede en esta entidad fronteriza, al 31 de mayo de 2014 sólo devengó 7 mil pesos. Para 2014, el año que siguió al ejercicio fiscal en el que debieron gastarse la totalidad de los re- cursos, los gobiernos de Oaxaca, Chiapas, Coa- huila y Guanajuato sólo alcanzaron a erogar el 25.9, el 26.3, el 32.6 y el 39.5 por ciento, res- pectivamente, del presu- puesto, que a través del FASP se les otorgó para la creación y el fortalec- imiento de los centros de Justicia para las Mujeres. Aunque en menores cantidades, los gobiernos de otras entidades tam- bién registraron subejercicios, según lo reporta la ASF. Es el caso de Gue- rrero, que sólo ocupó el 51.9 por ciento de estos dineros; de San Luis Potosí, con el 61.5; del Estado de México, con el 87.4; de Hidalgo, con el 90 por ciento; de Nayarit, con el 93.7; y de Durango, con el 97.9 por ciento. Respecto de las 16 entidades en alusión, Coli- ma fue la única que logró erogar la totalidad de estos recursos. Al 31 de diciembre de 2013 había gastado 12 millones 620 mil 100 pesos de los 13 millones 223 mil 100 pesos que recibió del FASP para su Centro de Justicia. No obstante, para julio de 2014, luego de las reprogramaciones que realizó, consiguió ocupar el ciento por ciento. En situación similar se encuentra Aguas- calientes, en donde el subejercicio fue mínimo: de un total de 10 millones 897 mil 600 pesos, el gobierno local gastó, al 30 de septiembre de 2014, 10 millones 897 mil 400 pesos. Conavim evita pronunciarse sobre el subejercicio Actualmente operan en territorio mexicano 22 centros de Justicia para las Mujeres, distribuidos en 17 entidades federativas. De acuerdo con la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim), órga- no desconcentrado de la Secretaría de Gobernac- ión (Segob), de marzo de 2011 a junio de 2015, éstos han atendido a 133 mil 247 beneficiarias. Los espacios que brin- dan –entre otros servi- cios– atención sicológica y médica, asesoría legal, talleres de empodera- miento social y económi- co, así como alojamiento temporal, reciben subsidio de diversas fuentes, tanto federales como locales. Además de los diner- os transferidos a las ha- ciendas públicas locales a través del FASP bajo el rubro Programa de Ac- ceso a la Justicia para las Mujeres, estos centros son financiados con presupuesto etiquetado en la partida 43801 “Subsidios a entidades federativas y municipios”, misma que es competencia de la Conavim en su carácter de principal impulsora de esta política pública. Durante los últimos 5 años (de 2010 a 2014), En 2013, 16 entidades del país destinaron 122.7 millones de pesos a los centros de Justicia para las Mujeres; no obstante, sólo ejercieron 47.5 por ciento En 2013, 16 entidades ciento
- 31. www.contralinea.com.mx 31 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD la instanciaque actualmente encabeza Alejan- dra Negrete Morayta, comisionada nacional, ha destinado 166 millones 94 mil 240 pesos para la creación y el fortalecimiento de los centros de Jus- ticia para las Mujeres, según informa la Conavim en respuesta escrita a un cuestionario elaborado por Contralínea. En el cuerpo del documento, el órgano de- sconcentrado de la Segob detalla que los 44 millones 603 mil 240 pesos que en 2013 otorgó para este rubro se ejercieron en su totalidad por parte de las siguientes entidades: Chihuahua, Coahuila, Estado de México, Hidalgo, Nayarit, Quintana Roo y Yucatán. No obstante que entre sus obligaciones destaca la elaboración y el seguimiento del Programa Inte- gral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, el cual establece la política nacional de promoción de la igualdad y de combate a la dis- criminación y a la violencia hacia mujeres y niñas, la Conavim evita pronunciarse respecto del sube- jercicio detectado por la ASF de más de la mitad de los dineros que a través del FASP se transfieren a los centros de Justicia para las Mujeres. Manifiesta no tener injerencia alguna en dicha erogación, dado que el presupuesto del FASP es otorgado directamente por el Secretariado Ejecu- tivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a través del Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. Daños a la Hacienda Pública por más de 16 millones Además del dinero no devengado, la ASF de- tectó otras irregularidades en el manejo de los recursos del FASP para los centros de Justicia para las Mujeres. Dichas falencias devienen en proba- Actualmente operan 22 centros de Justicia para las Mujeres, distribuidos en 17 entidades del país WWW.GOOGLEMAPS.COM
- 32. 32 24 deagosto de 2015 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD bles daños o perjuicios a la hacienda pública por un monto de 16 millones 815 mil 153 pesos. Coli- ma, Guerrero e Hidalgo son las entidades señala- das. En el caso de Colima, el organismo coadyu- vante de la Cámara de Diputados para la revisión de la Cuenta Pública des- cubrió un posible daño de 12 mi- llones 620 mil 80 pesos que se usaron para la cons- trucción de las in- stalaciones del respectivo Centro de Justicia, obra que los auditores encon- traron en desuso y, por tanto, sin cumplir con sus objetivos. En Guerrero, el golpe a las arcas públicas, habría ascendido a 2 millones 774 mil 987 pesos, derivado de diversas anomalías en la adquisición y uso de equipo médico y de laboratorio, así como de vehículos. En el primer caso, por ejemplo, los auditores, a partir de la ins- pección física, verificaron que el equipo en cuestión se encontraba almacena- do en las instalaciones de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guerrero, puesto que el Centro de Justicia para las Mujeres de la entidad no estaba operando. En el segundo, constataron que dos de los cuatro vehículos comprados se empleaban para funciones distintas a las del Centro, y los otros dos para uso administrativo de la coordinadora general del mismo. Respecto del monto etiquetado para el Centro de Justicia para las Mujeres con sede en Hidalgo, la ASF reporta igualmente perjuicios, esta vez por 1 millón 420 mil 86 pesos. De éstos, 534 mil 759 pesos se erogaron con fines distintos a los señala- dos en la Ley de Coordinación Fiscal, y 885 mil 327 pesos provienen de penas convencionales no aplicadas. Distintos, los balances de la Conavim y de la ASF De acuerdo con la Conavim, la creación y for- talecimiento de los centros de Justicia para las Mu- jeres constituye una de las políticas públicas más exitosas que impulsa el gobierno. Tanto que, dado sus resultados, el presupuesto que esta instancia les asigna se incrementa año con año. En 2010, a través de la partida 43801, la Conavim les transfirió 13 millones de pesos; en 2011, 15 millones; en 2012, 21 millones 500 mil; en 2013, 44 millones 603 mil 240; y en 2014, 71 millones 991 mil pesos, estos últimos en beneficio de 16 proyectos. En Colima, Guerrero e Hidalgo, la Auditoría Superior detectó probables daños al erario, por más de 16 millones de pesos. El primer caso, por 12 millonespor 12 millones De 2010 a 2014, el gobierno federal ha destinado 166 millones de pesos para la creación y el fortalecimiento de los centros de Justicia para las Mujeres WWW.GOOGLEMAPS.COM
- 33. www.contralinea.com.mx 33 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Para laASF, presidida por Juan Manual Por- tal Martínez, el panorama es otro. De ello da cuenta el subejercicio de más de la mitad de los recursos que a través del FASP fueron asignados en 2013 a estos centros, así como los probables daños a la hacienda pública por 16 millones 815 mil 153 pesos correspondientes al mismo ejerci- cio fiscal. Asimismo, en contraste con lo que ocurre con el financiamiento que les otorga la Conavim, las observaciones de la ASF evidencian que el mon- to asignado a los centros de Justicia para las Mu- jeres, vía el FASP, se redujo para el ejercicio fiscal 2013 en comparación con el de 2012. Así ocurrió en Chiapas, en donde el recorte monetario fue de 17 millones 142 mil 400 pesos; en Michoacán, cuya disminución presupuestal fue de 94.5 por ciento; y con Nayarit, que recibió 97.2 por ciento menos para dicho rubro. Reforma a los centros de Justicia En diciembre de 2014, Martha Lucía Mícher Camarena, diputada presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, presentó al Pleno de la Cá- mara una iniciativa de reforma integral a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. El proyecto en el que par- ticiparon representantes de diversos partidos políticos, expertas, organizaciones de la sociedad civil e instancias gubernamentales, toca el tema de los centros de Justicia para las Mujeres. La propuesta es normarlos adecuadamente a través del establecimiento de criterios para su insta- lación, funcionamiento y supervisión. A propósito, la Conavim refiere que se man- tiene atenta a la identificación de espacios de oportunidad y de nuevas propuestas para con- tribuir con su fortalecimiento. Detalla que, bajo este tenor, actualmente trabaja para asegurar que dichos centros cuenten con personal suficiente de forma permanente para propiciar la vinculación de estos espacios con la sociedad civil, y para sis- tematizar la información sobre las mujeres bene- ficiarias y sus necesidades. Las 16 entidades beneficiadas con el presupuesto para los centros de Justicia para las Mujeres presentaron subejercicios
- 34. 34 24 deagosto de 2015 INVESTIGACIÓN MEDIO AMBIENTE BAHÍA DE LA PAZ EL COLAPSO
- 35. www.contralinea.com.mx 35 INVESTIGACIÓNMEDIO AMBIENTE Flora,fauna y lecho marino del Mar de Cortés, amenazados por proyectos turísticos, conflictos por la tenencia de la tierra, invasiones armadas y negligencia de las autoridades. Ecologistas advierten que los megaproyectos colapsarán la Bahía de La Paz E l proyecto de instalación de una desaladora de 900 litros por segundo que el gobierno federal planea construir en el predio El Coyote, ubicado a 25 kilómetros de La Paz, Baja California Sur, para detonar el “desarrollo turís- tico del sexenio”Marina Azul,forma parte de los agravios que sistemáticamente se cometen en contra de las comunidades de la región, en don- de florecen megadesarrollos turísticos de alto impacto en detrimento del ecosistema y el lecho marino de esta paradisiaca bahía. El 26 de septiembre de 2013,el Diario Oficial de la Federación publicó el decreto presidencial para la construcción de una planta desaladora, luego de que la Comisión Nacional del Agua (CNA) determinara para tal efecto que el lugar ideal era el terreno de El Coyote, ubicado a 25 kilómetros de La Paz,con lo cual se acabaría con el desabasto del vital líquido en esta zona desér- JOSÉ RÉYEZ @jose_contra MIGUELGALINDO
- 36. 36 24 deagosto de 2015 INVESTIGACIÓN MEDIO AMBIENTE tica, donde ya existen diversos megaproyectos turísticos costeros autorizados por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Se- marnat), que potencialmente podrían causar un gran daño ambiental y social. A pesar de que en la zona la densidad de construcción no debe superar el 30 por ciento de la superficie, el proyecto Marina Azul La Paz, que se planea edificar a un costado del predio El Coyote, consta de una marina para 400 embar- caciones; dos campos de golf con ocho lagos ar- tificiales; zonas residenciales; hoteles de lujo; es- cuelas privadas, parques, centros comerciales; un hospital; clubes de playa; un club de tenis, otro de yates y uno hípico; un centro de información oceanográfica; albercas; iglesia; restaurantes; canchas deportivas. Es decir, prácticamente cu- bre el 82 por ciento de la superficie de 500 hec- táreas donde se pretende construir. Si bien el proyecto puede llegar a generar los beneficios que los políticos y empresarios –entre los que figura Carlos Hank Rhon– involucrados indican, la realidad es que en estos momentos las expectativas generadas por la planta desaladora ha provocado un serio conflicto social, luego de que un grupo de invasores se apoderó del inmue- ble con el beneplácito de las autoridades munici- pales y estatales. Tanto académicos como ambientalistas de Baja California Sur han denunciado que, de lle- varse a cabo el desarrollo, podría afectar el lecho marino de la Bahía de La Paz, y el impacto eco- lógico podría ser devastador. “Parece existir una perversa y sistemática ma- nera por la cual el gobierno permite la violación de los derechos de las comunidades con proyec- tos financiados con recursos públicos para privi- legiar a empresas afines al gobierno, en perjuicio ESPECIAL Área susceptible de ser afectada por megaproyectos, rica en biodiversidad
- 37. www.contralinea.com.mx 37 INVESTIGACIÓNMEDIO AMBIENTE delbien común, que hasta el papa Francisco consagró como inseparable de la ecología huma- na y alertó que toda la sociedad, y de manera es- pecial el Estado, tiene la obligación de defen- der y promover”, advierte Mateo Parr Bennett, del grupo ecologista Los Cabos Coastkeeper, AC, y uno de los afectados por los nuevos de- sarrollos turísticos. “¿Qué tipo de mundo queremos dejar a quie- nes nos sucedan, a niños que están creciendo? Ya no puede hablarse de desarrollo sostenible sin una solidaridad intergeneracional, porque la na- ción del bien común incorpora también a las ge- neraciones futuras.” En entrevista, advierte que el proyecto de la instalación de una desaladora en el predio El Coyote como parte del proyecto Marina Azul La Paz abriría las puertas a los grandes inver- sionistas para el desa- rrollo de la zona, pero rechaza la forma en que se pretende llevar a cabo, al perjudicar los derechos de los ha- bitantes y pretender destruir sus bienes co- munes, como el medio ambiente y su propie- dad, de los que depen- de su vida y el bienes- tar social de las futuras generaciones. Los problemas por la tenencia de la tierra, el potencial de desarrollo y el valor comercial de los terrenos, en especial el de Marina Azul La Paz han generado un grave problema ambiental, que se agrava aún más por el cúmulo de proyectos si- milares que se desarrollan en la Península de Baja California, entre los que figuran: Azul de Cortez, ubicado a 10 kilómetros de Marina Azul, que contará con un campo de golf de 18 hoyos y casa club,una marina para 300 embarca- ciones, dos hoteles boutique con 250 cuartos, club de playa, centro de actividades recreativas, spa, así como 4 mil 500 lotes residenciales. Su desarrollador es el grupo español Isolux Corsán. El Proyecto Maravía, localizado al Norte del predio El Coyote, con una inversión de 100 mi- llones de dólares, para 2 mil 65 lotes residencia- les en 1 mil 500 hectáreas, cuenta actualmente con su propia desaladora, dos campos de golf, plaza comercial,un hotel de cinco estrellas y per- miso de la Semarnat. Su desarrollador es el em- presario Raymond Novelli. El desarrollo Punta Blanca, localizado a 28.5 kilómetros al Sureste de La Paz, cerca del proyecto Azul de Cortez; comprende la división y comercialización de 177 lotes en 13 hectáreas, 100 unidades en condominio verti- cal de 150 metros cuadrados, cada uno, en to- rres de cuatro niveles en 7 mil 716 metros cuadrados, en segunda etapa. El doctor Rafael Riosmena, investigador de la Universidad Autónoma de Baja California Sur, advierte que Azul de Cortez, Punta Blanca y Maravía son tres proyectos que junto al de Ma- rina Azul, del Grupo Fi- nanciero Interacciones, de Carlos Hank Rhon, amenazan colapsar los ecosistemas que conflu- yen en la Bahía de La Paz. “No hicieron sinergia de los proyectos”, explica al referirse al potencial de que ocurra una sobreex- plotación de recursos na- turales como el agua.Sin embargo,la solución del gobierno fue la instalación de una desoladora cer- ca en el predio El Coyote para proveer de agua potable a los recintos a construirse y que fue pro- mesa de campaña de Enrique Pena Nieto. Rios- mena cuestiona: “Son 600 metros cúbicos por se- gundo, ¿a dónde irán los desechos? Estamos de acuerdo que falta agua,pero se necesita una inves- tigación constante, es decir, la planta de desalini- zación deberá ir acompañada de un programa que monitoree la salinidad del mar”. Señala las omisiones en la manifestación de impacto ambiental que los promotores del pro- yecto presentaron ante la Semarnat: “Tienen vi- cio de fondo”, ya que omite que proliferarán al- gas invasoras (Acanthophora spicifra) por el aumento de yates atracados. Advierte que con Marina Azul, Azul de Cortez, Punta Blanca y Maravía, proyectos que amenazan con colapsar los ecosistemas que confluyen en la Bahía de La PazLa Paz
- 38. 38 24 deagosto de 2015 INVESTIGACIÓN MEDIO AMBIENTE las tres marinas, más la de Marina Azul, se obs- truirá el canal de San Lorenzo como corredor de especies; también resultarían afectadas las dunas cercanas al proyecto por la acumulación de are- na, luego de desazolvar el fondo marino para construir los atracaderos. El senador Alejandro Encinas se manifiesta en contra de la forma en que este tipo de proyec- tos se llevan a cabo, sin importar la afectación al patrimonio de las comunidades. “La actual ca- marilla gobernante se ha construido a partir de una red de intereses, complicidades, favores, per- misos,premios y castigos que no sólo se expresan en la licitación de la Ronda Uno, sino también en la del Aeropuerto y en la construcción del fe- rrocarril México-Toluca, entre otros”. En todas hay un común denominador, advierte: no solamente es el otorga- miento de los contratos de manera unilateral, sin con- sultar a los ciudadanos afectados en sus bienes o en sus recursos naturales, sino la imposición de proyectos donde siempre sale beneficiado un sector muy definido, el de las empresas y personajes vinculados al grupo políti- co de Enrique Peña Nieto. Es una especie de vi- sión tolucocéntrica de las obras que se están im- pulsando en todo el país”, puntualiza. Conflicto por la tenen- cia de la tierra El potencial del desarrollo y el valor de los te- rrenos, en especial de la zona donde se pretende erigir el megaproyecto Marina Azul, han gene- rado un grave problema por la tenencia de la tie- rra, pues varios antiguos propietarios y posesio- narios enfrentan y/o han enfrentado acciones legales de las autoridades municipales y estatales que han desconocido sus derechos de propiedad. Se ha denunciado ante el Ministerio Público del fuero común que el inmueble El Coyote ha sido invadido por un grupo armado, que no sólo en la del Aeropuerto y en la construcción del fe- El potencial de desarrollo y el valor de los terrenos han generado un grave problema por la tenencia de la tierra: las autoridades han desconocido derechos de propiedadderechos de propiedad se niega a regresarlo a sus legítimos propietarios, sino que ha amenazado con la violencia en caso de que alguien reclame la entrega de las áreas in- vadidas ilegalmente. El líder del grupo, Saúl Iván Sánchez Cama- rillo, solicitó la posesión días antes de la invasión el predio El Coyote como terreno nacional a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), solicitud a la que se le dio trá- mite ilegalmente al ignorar que con anterioridad se había ordenado a la delegación de la Secreta- ría en el estado expedir el título de propiedad a su legítimo dueño. Sánchez Camarillo, asesorado por el expro- curador federal Antonio Lozano Gracia, ha de- clarado que defenderá con “sangre”las tierras que ha invadido y que de ellas sólo saldrá “muerto”, además de que son evidentes sus vínculos con los em- presarios y políticos que impulsan el pro- yecto Marina Azul (Contralínea, 393, http://contralinea.info/archivo- revista/index.php/2014/07/06/). Historia de un despojo Parr Bennett, con casi 30 años de labor en el rancho El Coyote, durante los cuales le fueron reconocidos sus derechos como propietario y co- lono por la autoridad competente, señala que la historia curiosamente cambió el 30 de noviembre de 2012, cuando, a 1 mes de que el Registro Agrario Nacional (RAN) le otorgara el título de propiedad, el gobierno federal decidió instalar la desaladora que proveería de agua al nuevo pro- yecto inmobiliario. Y es que, al mismo tiempo, la Sedatu dio en- trada a la solicitud de enajenación del predio El Coyote como terreno nacional a Iván Sánchez Camarillo (quien en enero de 2013 lo invadió), quien utilizó una constancia de posesión y ex- plotación como terreno nacional, expedida a su nombre el 5 de marzo de 2010 por la entonces
- 39. www.contralinea.com.mx 39 INVESTIGACIÓNMEDIO AMBIENTE presidentamunicipal de La Paz, Rosa Delia Cota Montaño, documento que fue denunciado como falso, según consta en la averiguación pre- via AMP/LPZ573/2013. Parr Bennett solicitó la expedición a su favor del título de propiedad del predio El Coyote,por lo que el 25 de octubre de 1989, el director de Procedimientos Agrarios, de la extinta Secreta- ría de la Reforma Agraria (SRA), giró el oficio del respectivo del acuerdo de adjudicación al de- legado en Baja California Sur, el cual fue regis- trado en la Dirección de Colonias de la SRA el 18 de diciembre de 1989. El 16 de enero de 1990, la SRA dispuso que el predio El Coyote se encontraba debidamente reconocido y registrado a nombre de Parr Ben- nett. No obstante, el título de propiedad corres- pondiente no le fue expedido. Con motivo de la reforma al Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 1992, el 24 de junio de 1993 Parr Bennett solicitó a la SRA el cambio de régimen de colonias del predio El Coyote, con la finali- dad de adquirir el dominio pleno y para que se le expidiera el título de propiedad, el cual obtuvo finalmente a su nombre el 28 de octubre de 2012 con el número 000000000003, folio 32-00031 51. Sin embargo, el 30 de noviembre de 2012, la Sedatu emitió un oficio en el que declara que los derechos de Parr Bennett sobre el predio El Co- yote eran nulos. Y el 16 de diciembre del mismo año, el director de Catastro de La Paz, emitió un oficio desconociendo el título de propiedad emi- tido por el RAN, sin contar con facultades para ello, por lo que fue denunciado por uso indebido de atribuciones y abuso de autoridad (averigua- ción previa AMP6/LPZ885/2013). Mientras tanto,la delegación de la Sedatu ra- tificó y dio entrada a la solicitud de Sánchez Ca- marillo, a quien extrañamente le otorgó su res- pectivo número de folio. Finalmente, se consumó el despojo el 28 de enero de 2013,cuando mediante el uso de la vio- lencia y al frente de un grupo armado, Sánchez Camarillo expulsó a los trabajadores y se apode- ró del predio El Coyote, acción por la que fue denunciado bajo la averiguación previa AMP6/ LPZ096/2013, ahora AMP6/LPZ621/2014, consignada ante un juez penal. Desde entonces,quedó claro que a partir de la emisión del documento, aparentemente falso, por Rosa Delia Cota Montaño en marzo de 2010, se vislumbró la aparente coordinación en- tre autoridades federales y Saúl Iván Sánchez Camarillo para apropiarse el terreno. Abuso de poder El 23 de junio de 2014, durante la consulta pública sobre el proyecto de Marina Azul, Parr Bennett fue emplazado a comparecer dentro del procedimiento agrario promovido por Sánchez Camarillo, procedimiento que consta en el expe- diente TUA 48-64/2014, que se promovió en su contra,así como contra el jefe del Registro Agra- rio Nacional y otras autoridades. Sánchez Camarillo, con el supuesto apoyo de la Sedatu, reclamó la nulidad de la calificación registral y de los títulos de propiedad expedidos a El gobierno financia proyectos que privilegian a privados, en perjuicio del bien común: Mateo Parr Bennett, del grupo ecologista Los Cabos Coastkeeper,AC
- 40. 40 24 deagosto de 2015 INVESTIGACIÓN MEDIO AMBIENTE favor de Parr respecto del predio El Coyote y so- licitó la cancelación de las inscripciones registra- les del predio y la nulidad de todas las transmi- siones de propiedad, utilizando el acuerdo del Departamento de Asuntos Agrarios y Coloniza- ción por el que se desconocen los Títulos sobre Terrenos Nacionales y Colonias,expedidos entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 1964. De esa manera,“las autoridades agrarias pro- cedieron a desconocer, sin un procedimiento de por medio, mis derechos registrales como dueño del predio El Coyote. Jamás fui notificado de esta determinación por autoridad alguna. Nunca se me citó a comparecer a ningún tipo de proce- dimiento para que mi derecho a ser escuchado y de estar en condiciones de defenderme”. Por tanto, “se aprecia que de forma unilate- ral, las autoridades determinaron que el título de propiedad, su registro, inscripción y las transferencias de dominio que lo acreditan, es- taban afectadas de nulidad absoluta. De esta manera –dice Parr Bennett–, las autoridades le facilitaron ilegítimamente a Sánchez Camarillo la ruta para apoderarse del predio”. De la misma manera, las autoridades allana- ron el camino a los empresarios y a los políticos que impulsan la construcción y el desarrollo del proyecto Marina Azul La Paz. Sin duda, la ac- tuación del gobierno expone un preocupante cuadro de abuso de poder, pues su conducta de- muestra parcialidad y vulnera los derechos de propiedad, argumenta. El amparo y solicitud de atracción a la SCJN El abogado Sergio Méndez Silva, director del Área de Defensa de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Hu- manos (CMDPDH), y quien promueve ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) Copia de la constancia de posesión otorgada por la presidenta municipal Rosa Delia Cota a Saúl Sánchez Camarillo respecto del predio El Coyote Copia de la solicitud de enajenación del terreno en disputa, presentada por Saúl Sánchez Camarillo
- 41. www.contralinea.com.mx 41 INVESTIGACIÓNMEDIO AMBIENTE lasolicitud de atracción del caso, señala en en- trevista que el 14 de julio de 2014 Partt Bennet presentó una demanda de amparo indirecto, la cual fue turnada al juez tercero de Distrito en el estado de Baja California Sur, que integró el expediente 626/2014. En la demanda señaló como responsables a las autoridades administrativas que participaron en los actos descritos, entre las que se encuentra el presidente de la República. Señaló, asimismo, como actos reclamados,el acuerdo de 1978,emi- tido por el jefe del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, así como todos los ac- tos derivados de él que culminaron con la viola- ción a sus derechos humanos. En el capítulo relativo a los conceptos de vio- lación,el acuerdo de agosto de 1968,emitido por el entonces jefe del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización –hoy Sedatu–, publica- do en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto del mismo año, es inconstitucional, pues su aplicación viola su derecho a la propiedad, ya que se hizo sin que se respetara su derecho de audiencia, como prerrogativa primigenia del de- bido proceso. En entrevista, Méndez Silva expone que como consecuencia de la aplicación del acuerdo referido, las autoridades administrativas agra- rias procedieron a desconocer y anular el título de propiedad que ampara a Parr Bennett como dueño del predio El Coyote, así como las ins- cripciones que sobre dicho título había hecho ante la autoridad registral. Igualmente expone que le genera agravio y que se declara precluido su derecho a regularizar el predio,como lo dispone el acuerdo de 1968, pues dicha prerrogativa y posi- bilidad jamás le fue notificada por autoridad algu- na. Argumentó que las autoridades administrati- vas agrarias determinaron la nulidad del título de propiedad del predio El Coyote, así como de sus registros, motu propio, esto es, sin que se realiza- Copias de las respuestas dadas por la entonces Secretaría de la Reforma Agraria a la solicitud de enajenación del predio, presentada por. Sánchez Camarillo. En éstas, se autorizan los trabajos de medición y deslinde del terreno
- 42. 42 24 deagosto de 2015 INVESTIGACIÓN MEDIO AMBIENTE ra ningún procedimiento seguido ante los órga- nos jurisdiccionales administrativos. Las auto- ridades responsables estaban obligadas a promover el procedimiento jurisdiccional, pues la nulidad absoluta no existe de pleno derecho en el sistema jurídico mexicano y no puede ser declarada por la propia autoridad que realizó el acto supuestamente afectado por vicios que produzcan su nulidad. Por ello, dice Méndez Silva, no correspon- día a las autoridades administrativas declarar que el predio El Coyote había pasado a ser par- te del patrimonio nacional, pues no tienen competencia legal para ello. Por lo anterior, ex- pone que se violó su derecho a que los actos de las autoridades se ejecuten conforme a la ley y en estricta observancia a su obligación de pro- mover, respetar, prevenir, investigar y reparar las violaciones a los derechos humanos. El abogado agrega que el 6 de enero de 2015, el juez tercero de Distrito en el estado de Baja California dictó sentencia en el sentido de so- breseer el juicio de amparo, al considerar que los quejosos no tenían interés jurídico ni legítimo para reclamar la nulidad oficiosa del título de propiedad del predio El Coyote y de sus inscrip- ciones, por lo que en este caso se actualizó la causa de improcedencia prevista en el artículo 61, fracción XII, de la Ley de Amparo, con rela- ción al artículo 53 del propio ordenamiento, así como el artículo 107, fracción VI4, interpretados a contrario sensu. Para justificar su decisión, el juez de distrito adujo, en síntesis, que como causahabiente, y no como tercero extraño al juicio,respecto del predio El Coyote, el legítimo dueño no tenía interés ju- rídico ni legítimo para reclamar la nulidad del tí- tulo de propiedad del citado predio y sus registros. Lo anterior, porque, según el juez, el “decreto”por el que se canceló el título no fue impugnado en su Copias de la constancia de inscripción de escritura pública del predio El Coyote, a nombre de Mattew Parr Bennett, que data de 1965
- 43. www.contralinea.com.mx 43 INVESTIGACIÓNMEDIO AMBIENTE momentopor su titular primigenia, Gloria Ara- gón de Olachea, y tampoco lo regularizó, por lo que ahora, al pertenecer el predio a la nación des- de 1968, la “desposesión” del inmueble no afecta sus derechos, pues El Coyote ya no le pertenecía. El 14 de abril de 2015, Parr Bennet interpu- so un recurso de revisión en contra de la sen- tencia dictada por el juez de Distrito, por con- siderar que es de interés y trascendencia ya que la Ley de Amparo en materia de “Notificacio- nes por el Diario Oficial de la Federación”, refie- re que solamente puede haber interés general en un acuerdo administrativo, cuando se refiera a la gran mayoría de los habitantes de la Repú- blica, o cuando menos, a un gran sector de la sociedad; pero fuera de estos casos, ninguna re- solución administrativa que afecte los intereses de cualquier particular, puede surtir efectos para la procedencia del amparo, en tanto que no se haga conocer legalmente al interesado, ya que sólo respecto de las leyes, existe el principio jurídico de que la ignorancia de las mismas no puede aprovechar a nadie. Por tanto, “la jurisprudencia de la Suprema Corte, en el sentido de que la publicación de re- soluciones administrativas en el Diario Oficial de la Federación, puede surtir efectos de notificación cuando se trate de un acuerdo de interés general, El inmueble El Coyote ha sido invadido por un grupo armado que amenaza con la violencia en caso de que alguien reclame la entrega de las áreas ocupadas ilegalmenteilegalmente El 7 de diciembre de 2012, el Registro Agrario Nacional determinó que Mattew Parr “no cuenta con la personalidad ni la calidad de colono” respecto del predio El Coyote
- 44. 44 24 deagosto de 2015 INVESTIGACIÓN MEDIO AMBIENTE no es aplicable al caso de que en dicho periódico se publique la declaración relativa a la situación jurídica que debe guardar un pequeño canal,pues dicha declaración sólo afecta directamente al re- ducido número de personas que poseen tierras a orillas de aquél, y por lo mismo, el término de que estos gocen para interponer amparo en con- tra de tal acto, sólo empieza a correr desde que los quejosos lo hayan conocido. “La sola publicación de un acuerdo presiden- cial,hecha en el Diario Oficial de la Federación,no puede surtir efectos de notificación para todos aquellos que pudieran resultar afectados con la declaración contenida en dicho acuerdo, pues sólo tratándose de leyes o disposiciones de carác- ter general, basta con que sean publicadas para que sean obligatorias y no requieran,por su natu- raleza,notificaciones o conocimiento personal de los interesados para serles aplicadas.” Las tesis aisladas transcritas –apunta el abo- gado–, coinciden en los siguientes elementos: la publicación en el Diario Oficial de la Federación de decretos, acuerdos o resoluciones administrati- vas no surte efecto de notificación respecto de su contenido; los actos jurídicos referidos surten efec- tos de notificación por el periódico oficial cuando son de interés general, son leyes o disposiciones de carácter general; los decretos,acuerdos o resolucio- nes son de interés general, cuando se refieren a la gran mayoría de los habitantes de la República, o cuando menos, a un gran sector de la sociedad; fuera de los casos citados, ninguna resolución. Finalmente, el abogado Sergio Méndez Silva arguye que debido a las consideraciones del caso y el cúmulo de irregularidades cometidas durante el proceso judicial así como por la enorme laguna en la ley referente a cómo se decide si una publica- ción en el Diario Oficial de la Federación afecta a terceros (que sea una notificación legal), la Supre- ma Corte de Justicia de la Nación podría discutir el caso, para lo cual presentará al máximo tribunal de justicia del país la solicitud de atracción. El RAN desconoció al propietario, pese a que éste cuenta con escritura de 1965 Copia del oficio para la integración de expediente del terreno El Coyote
- 46. 46 24 deagosto de 2015 PORTADAANÁLISIS GASTAN, SIN ÉXITO 7 MIL MDD PARA FRENAR DEVALUACIÓN MARCOS CHAVEZ @chavez_contra PORTADAANÁLISIS 46 24 de agosto de 2015
- 47. www.contralinea.com.mx 47 PORTADA ANÁLISIS Elgobierno ya ha gastado más de 7 mil millones de dólares en la defensa del peso. La medida no logrará contener el precio del dólar, que en septiembre superará los 17 pesos. En breve se declarará la “conveniencia” de la devaluación L a conducción económica de México ha fracasado. Esto bajo el supuesto de que al- guien se responsabilice internamente de la administración de un país que está en crisis. Cada noticia adversa, externa o interna, acrecienta la in- certidumbre y agrava la descomposición de las ex- pectativas alrededor de los objetivos sexenales que ya nadie recuerda. Enrique Peña Nieto dice que sus reformas ne- oliberales son el mejor blindaje de la economía, la mejor forma de protegerla ante un contexto ad- verso, de volatilidad de los mercados financieros internacionales y de desaceleración económica mundial, pues ellas potencian las fortalezas y las ventajas competidas. Ante ese escenario, la Comisión de Cambios (CC), integrada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y el Banco de México (Banxico), es decir, por Luis Videgaray y Agustín Carstens, decide reducir el ritmo de acumulación CECILIAMARTÍNEZY123RF
- 48. 48 24 deagosto de 2015 PORTADAANÁLISIS de reservas internacionales durante 3 meses (una cuarta parte de la acumulación neta esperada para los próximos 12 meses se venderá en el mercado) e intervenir temporal e indirectamente en el merca- do, por medio de la subasta de dólares (200 millo- nes con un precio mínimo, cuando el dólar avance 1 por ciento o más, y la ampliación de la venta de dicha moneda sin un precio, de 50 millones a 200 millones hasta septiembre).Dicha situación tendrá vigencia entre el 31 de julio y el 30 de septiembre, aunque el periodo puede am- pliarse si permanece la volatili- dad en los mercados financieros internacionales y las presiones sobre la paridad cambiaria. Esas medidas tienen por objeto tratar de garantizar la liquidez del mercado cambia- rio y evitar que el desequilibrio entre la oferta y la demanda de divisas desestabilice a los otros mercados financieros (bursátil y de dinero) y las actividades productivas, y genere presiones inflacionarias. Cabe preguntarse: ¿cuáles han sido los resultados de la política cambiaria contingente? ¿Esa estrategia es la adecuada para enfrentar la dinámica especulativa que provoca la volatilidad cambiaria y la depreciación del peso frente al dólar estadunidense? ¿La inestabilidad se debe única y exclusivamente a factores externos o también está asociada a razones internas? ¿Cuá- les serán las consecuencias de la depreciación de la moneda? La “estrategia” A menudo los políticos intentan ser graciosos, aunque sin fortuna. Por ejemplo,hace poco Ernesto J Nemer (exse- cretarioparticulardeEmilioChuayffet,exoperador de Eruviel Ávila,y emparentado con los del Mazo), devenido en subsecretario de Rosario Robles,en la Secretaría de Desarrollo Social, dijo: “La política asistencialista queda atrás,sólo sirve de mejoral”. Ello pese a que el peñismo utiliza el mejoral de los programas asistencialistas fondomonetaristas, del populismo de derecha, para manipular políti- camente a pobres y miserables. Los beneficios esperados de la política cambia- ria de la CC son equivalentes a los proporciona- dos por los analgésicos como el mejoral. Atienden temporalmente los malestares de la volatilidad y la depreciación cambiaria. Los dólares vendidos son una especie de antidepresivos para los paranoi- cos inversionistas aterrados por cualquier noticia, así sea nimia o favorable para la economía (por ejemplo, la re- ducción del desempleo estadu- nidense), que pueda afectar sus ganancias y los lleve a convul- sionar los mercados financieros. Representan el asistencialismo de los agobiados especuladores. Sin embargo, los efectos del pla- cebo desaparecen rápidamente, una vez subastados los dólares. En el mejor de los casos, sólo revalúan, contienen y atenúan por un tiempo las presiones y el ritmo de la depreciación del peso. Pero no la eliminan. La Comisión de Cambios olvida, o si se pre- fiere, los considera inamovibles, los factores es- tructurales que generan la volatilidad financiera, la estimulan y propician una reacción exagerada. Ellos están asociados a la arquitectura del mode- lo económico neoliberal: la desregulación de los mercados financieros locales (de divisas, de valo- res y de dinero); la apertura externa comercial y de la cuenta de capitales de la balanza de pagos (la entrada de la inversión extranjera directa y la financiera-especulativa de corto plazo, las inver- siones de mexicanos en el exterior); la integración subordinada a la economía mundial; la compra y emisión de títulos que operan simultáneamente en cualquier mercado del mundo que cumpla las condiciones anteriores (en el caso de la bolsa esta- dunidense, las empresas emiten los títulos conoci- dos como ADR, American Depositary Receipt); el libre flujos de capitales. Esa arquitectura que fue diseñada e impues- ta a escala mundial desde el siglo pasado por el La desregulación de los mercados financieros y la apertura externa comercial, entre los factores que generan la volatilidad financiera
- 49. www.contralinea.com.mx 49 PORTADA ANÁLISIS FondoMonetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y la Organización Mundial de Comer- cio, con sus programas de estabilización, de ajuste estructural, de liberación del comercio de bienes y servicios o de protección de la inversión extranjera (garantías contra pérdidas no comerciales como las expropiaciones, la inconvertibilidad de mone- da, las transferencias cambiarias, las guerras civiles o disturbios). Esas contrarreformas que después fueron conocidas con el nombre del Consenso de Washington y que fueron implantadas del gobier- no de Miguel de la Madrid al de Enrique Peña. Sin la corrección de esa estructura, la nación está condenada a sufrir los recurrentes ciclos es- peculativos y los choques externos, internalizados por el modelo adoptado, también conocido como modelo monetarista de balanza de pagos o para una economía abierta. La eliminación de las regulaciones internas y externas, económicas y financieras, en especial de la cuenta de capitales (como señala el economis- ta chileno Ricardo Ffrench-Davis, renegado de la escuela de Chicago –fue uno de los primeros Chi- cago Boys latinoamericanos paridos en esa escuela y que después, él no, trabajaron con la manu militari del criminal Augusto Pinochet– y que fue director de Estudios del Banco Central de Chile –1990- 1992– y asesor regional de la Comisión Econó- mica para América Latina y el Caribe, entre otros cargos) es la principal responsable del ingreso y la salida de los capitales de corto plazo. De sus efec- tos estabilizadores. De la volatilidad cambiaria. Del estallido de las burbujas financieras especula- tivas. Los choques externos se transmiten a través de los circuitos cambiario,bursátil y de dinero.Sin embargo, con la integración al mercado mundial, los choques dejan de ser foráneos y, en sentido es- tricto, se vuelven internos. Ffrench-Davis y un gran número de econo- mistas han estudiado esa lógica, cuyas primeras crisis datan de la década de 1980, con la quiebra de las cajas de ahorro estadunidense y el estalli- do de Wall Street de 1987. La crisis mexicana es otra manifestación de esa manera de funcionar del neoliberalismo. El colapso sistémico iniciado en 2007 es su expresión más salvaje. Eso lo saben Enrique Peña Nieto, Luis Vide- garay y Agustín Carstens. Pero prefieren aferrarse a la ortodoxia y sucumbir con ella. El ingreso masivo de capitales, en especial los especulativos, que busca aprovechar las ganancias rápidas,conlleva la apreciación o el atraso cambia- rio, el abaratamiento del dólar, la reducción de las cotizaciones de las importaciones, de la inflación, las tasas de interés y el déficit fiscal, que facilitan la estabilidad de precios anhelada por los ultraor- todoxos Carstens y Videgaray. Esa fase del ciclo, mientras dura,podría considerarse la fantasía de la riqueza prestada. Sin embargo, no es la estabilidad macroeco- nómica ni la fortaleza de la economía lo que se alcanza como pretenden hacer creer Videgaray y Carstens. El abaratamiento del dólar tiene, entre otros costos, el ingreso de bienes importados (la “mo- dernización de los aparadores”,la calificó el econo- mista chileno Fernando Fajnzylber) que compiten deslealmente con la producción local, la desplaza, la destruye, desalienta las exportaciones y provoca el estancamiento económico y la incapacidad para generar los empleos formales requeridos, además que retrasa la reforma fiscal integral progresiva. Lo que se genera es una desinflación desesta- bilizadora, el estancamiento económico, el des-
- 50. 50 24 deagosto de 2015 PORTADAANÁLISIS efectos contrarios. Los economistas Paul Krugman y Lance Taylor han explicado los efectos de las devalua- ciones. Indubitablemente, suscita la escasez de divisas, el deterioro del peso frente al dólar, la caída de la bolsa y del mercado de dinero,la compra de títulos públicos. Eleva el precio de las importaciones. El abaratamiento de las exportaciones tiene benefi- cios limitados y, en el mejor de los casos, reduce temporalmente el deterioro de la balanza comer- cial y la cuenta corriente de la balanza de pagos que, con el tiempo, vuelve a elevarse. Encarece el costo de los recursos foráneos para financiar la balanza de pagos. Reduce los ingresos fiscales del Estado y eleva su déficit, lo que obliga a recortar el gasto para atenuar el déficit público.Encarece el costo financiero del endeudamiento foráneo (pago de intereses). Inhibe el consumo privado. Engen- dra un ambiente de incertidumbre que paraliza la inversión privada y el crecimiento, mientras se despeja el ambiente enrarecido. La recomposición de las expectativas depende- rá del tiempo en que dure la inestabilidad cambia- ria y el nivel en que se ubique la relación peso-dólar. Asimismo,crea presiones inflacionarias que po- nen a temblar al Banxico,el cual se apresura a anun- ciar la próxima alza de las tasas de interés,en caso que el aumen- to de precios se vuelva realidad y no hay razones para esperar que ese fantasma no se vuelva reali- dad. Los empresarios ya lo ad- virtieron, debido al incremento de sus costos de producción, en particular los importados, y sus tentaciones especulativas. Ellos trasladarán dichos aumentos a los precios finales e inevitable- mente la población pagará los costos. Se reducirá la demanda, lo que afectará a la producción y el crecimiento. El aumento de los réditos, adicionalmente, tendrá efectos negativos sobre el crédito, el consumo, la inversión y las deudas locales. equilibrio de la balanza comercial y la dependencia crónica del financiamiento externo, lo que explica las contrarreformas peñistas, completamente inúti- les para impulsar el crecimiento. Eso también lo saben Enrique Peña,Videgaray y Carstens. Pero prefieren el suicidio económico antes de liberarse de los dogmas neoliberales, por cierto, rentables para elite político-oligárquica. Por ello impusieron ese modelo económico. Es el “capitalismo de amigotes”, según Joseph Stiglitz. Entre 1983 y 2014, el producto interno bruto (PIB) creció a una tasa media real anual de 2.4 por ciento, menos de la mitad registrada entre 1950 y 1982 (poco más de 6 por ciento). Lo peor es que durante el peñismo, esa tasa se redujo a 1.8 por ciento en 2013-2014, y difícilmente superará ese nivel en 2015-2016 y lo que resta del sexenio. Sobre todo cuando la apuesta a la reprivatiza- ción petrolera ha sido desdeñada por las grandes corporaciones petroleras y les obligará a malbara- tar los hidrocarburos. El derrumbe de la política La reversión de los flujos de capital propicia los
- 51. www.contralinea.com.mx 51 PORTADA ANÁLISIS Elrecorte del gasto público en 2015 y 2016 terminará por derrumbar el crecimiento y al pe- ñismo. El alza de los réditos será otro fracaso más en el actual gobierno. Originalmente la SHCP estimó una meta de 3.7 por ciento para 2015 y de 4.9 por ciento para 2016. En agosto, el banco central re- dujo su pronóstico de 2-3 por ciento a 1.7-2.5 por ciento para el primer año y a 2.5 a 3.5 para el segundo. Con la reforma petrolera se esperaba una avalancha de capitales extranjeros,la cual permitiría alcanzar la meta de crecimiento de 4.9 por ciento. Pero las licitaciones fueron un verdadero fracaso.De los 18 mil millones de dólares esperados,apenas se inver- tirán 2 mil 600 millones. El desplome económico de 2015 evidencia, adicionalmente, que las reformas en telecomuni- caciones, laboral, fiscal o financiera, tampoco han seducido a los inversionistas. Por repetitiva, esa his- toria resulta analíticamente tediosa. Mientras disminuyó no- minalmente el precio del dólar (-6.4 por ciento de 2009 a 2010, de 13.50 pe- sos por dólar a 12.50, en promedio anual, y a 1.42 pesos por dólar en 2011; y -1.7 por ciento de 2012 a 2013, al caer de 13.17 pesos por dólar a 12.77 pesos por dólar), el go- bierno no dijo nada. Con la reforma petrolera se esperaban capitales para alcanzar la meta de crecimiento de 4.9 por ciento
- 52. 52 24 deagosto de 2015 PORTADAANÁLISIS Al cabo, se vivían los años felices del ingreso de divisas. Ya sea por el aumento de los precios internacionales de petróleo (el precio medio de la mezcla de exportación pasaba de 57.40 dóla- res por barril en 2009 a su máximo 101.96 dólares por barril en 2012; en 2013 es de 98.44 dólares por barril). O por los flujos de capital, el endeuda- miento externo público y priva- do,la inversión extranjera y en el mercado de dinero (compra de títulos del Estado), que mejora- ron entre 2009 y 2013.Estos úl- timos recursos fueron suficien- tes para compensar el creciente déficit de la cuenta corriente, el cual pasó de 8.3 mil millones de dólares en 2009 a 26.5 mil mi- llones de dólares en 2014. La caída de los precios del petróleo (a 86 dólares por barril en 2014 y 49.92 dólares por barril en julio de 2015, aunque en la primera mitad de agosto bajó a 39.69 dólares por barril), apuntaló la menor entrada de recursos por la cuenta de capitales y la incertidum- bre generada por la Reserva Federal. Es notoria la caída de la inversión en el mercado de dinero (pasó de 46.6 mil millones de dólares en 2012 a 28.7 mil millones de dólares en 2014), y la retrac- ción se agudiza este año. En el primer trimestre de 2015, según datos del Banxico, la inversión extranjera total cayó en 47 por ciento,en comparación del mismo lapso del año anterior (de 16.2 mil millo- nes de dólares a 8.6 mil millones de dólares).La directa en 34 por ciento (de 114 mil millones de dólares a 7.7 mil millones de dó- lares). En el mercado de dinero pasó de una inversión de 4.5 mil millones de dólares a una desin- versión por 326 millones de dó- lares (ver cuadro 1). El último punto refleja la re- ducción del interés por los títu- los del Estado (Cetes y demás) por parte de los inversionistas financieros extranjeros.En 2009 demandaron esta clase de pape- les por un monto de 325 mil millones de pesos, el 15.4 por ciento del total. En enero de 2015 su- maron 2 billones 413 mil millones de pesos, el 45 por ciento en los años referidos. A partir de ese momento el interés declinó y, en julio, la inversión fue de 2 billones 134 mil millones de pesos,el 36.5 del total. La contracción fue por 280 mil millones de pesos (ver gráfica 1). A menos que se incrementen los rendimientos de los títulos gubernamentales,en una proporción similar o mayor al ajuste esperado por la tasa de referencia de la Reserva Federal (quizá un cuarto de punto porcentual),la menor entrada de capita- les,la desinversión de los no residentes en papeles oficiales y la salida de recursos se incrementará. De por sí, ya se sufren los efectos del aumento de los bonos del Tesoro estadunidense de largo plazo. Genera reservas para después subastarlas La ampliación de los dólares subastados y el sacrificio de las reservas internacionales son me- didas tardías e insuficientes y no han logrado con- La caída de la inversión en el mercado de dinero es muy notoria: pasó de 46.6 mil millones de dólares en 2012 a 28.7 mil millones de dólares en 2014
- 53. www.contralinea.com.mx 53 PORTADA ANÁLISIS tenerla tendencia alcista del precio de la moneda estadunidense. A finales de julio de 2014 empezó a percibirse la restricción de divisas, las presiones cambiarias y la depreciación de la paridad (por arriba de los 13 pesos por dólar), aunque esa tendencia se in- tensificó en septiembre, cuando los funcionarios de Reserva Federal anunciaron la posibilidad de iniciar el alza de la tasa de fondos federales, que desde octubre de 2008 promedia una tasa de 0.14 por ciento.Cuando esto suceda,será el primer au- mento desde marzo de 2007. Al cierre de 2014 la relación llegó a 14.72 pesos por dólar, y al 17 de agosto a 16.40 pesos por dólar (ver gráfica 2). Todo ante la parsimonia de la CC,que decidió empezar a colocar dólares en el mercado con o sin un precio mínimo a partir de marzo pasado, pro- ceso reforzado en agosto con la ampliación de la cantidad de estos últimos. En lo que va del año, hasta el 14 de agosto, se han colocado 7 mil 96 millones de dólares, 773 millones de dólares con precio mínimo y 7 mil 869 millones de dólares sin precio mínimo. Sólo en lo que va de agosto se han subastado 373 millo- nes de dólares de los primeros y 1 mil 800 mi- llones de dólares de los segundos. En total, 2 mil 173 millones de dólares. Lo anterior, sumado al menor ritmo de acu- mulación, las reservas internacionales han decli- nado de 196 mil millones de dólares a 189.7 mil millones de dólares entre el 30 de enero y el 7 de agosto.Se han contraído en 6 mil 292 millones de dólares (ver gráfica 3). Pese a la ampliación de las divisas vendidas, la paridad ha pasado de 16 pesos por dólar a 16.40 pesos por dólar entre el 31 de julio y el 17 de agos- to. Nadie debe extrañarse que la volatilidad de la paridad se mantenga y se eleve el precio del dólar (más allá de los 17 pesos) hasta el momento en que la Reserva Federal eleva las tasas, lo que po- dría ocurrir durante su reunión de septiembre. El peso seguirá cayendo y el dólar subirá como un globo. Un aspecto que ha sido descuidado por los analistas es que el ajuste nominal en el valor de la moneda ha corregido parcialmente la sobrevalua- ción real de la misma, anomalía consustancial a la política monetaria (tipo de cambio con relación a 111 países), que exige el abaratamiento del dólar para reducir el nivel de precios. Al cierre de 2014 el banco central estimaba el atraso en 22 por ciento. En mayo la sobrevalua- ción baja a 19.7 por ciento. Una paridad real de equilibrio exigiría al menos los 20 pesos por dólar, que beneficiaría a la economía, dado que encare- cería las importaciones. Pero ese no es el objetivo de Videgaray y Cars- tens. En 1973, Luis Echeverría dijo: “Las finanzas públicas se manejan desde Los Pinos”. En 1976, sin embargo, decidió cederle su ma- nejo al FMI, luego de la crisis devaluatoria, por medio de la carta de intención que firmó con ese organismo. El ajuste fiscal actual es subsidiario de esa pér- dida de independencia. Ahora, la política monetaria y cambiaria tam- bién fue cedida al control de los especuladores y la Reserva Federal.Videgaray y Carstens se someten a éstos. En conjunto, la soberanía de la política econó- mica es decidida en otro lado. DAVIDMANRIQUE
- 54. EDUCATIVO 54 24 deagosto de 2015 ANÁLISIS De manera subrepticia reforman la Universidad Intercultural Indígena de Michoacán. El gobierno del estado la controlará. Las comunidades, echadas de la nueva estructura. Todo, en un país donde apenas el 1 por ciento de los jóvenes indígenas accede a la educación superior BERTHA DIMAS HUACUZ, MÉDICA,EGRESADA DE LA UNIVERSIDAD MICHOACANA;ESTUDIÓ SALUD PÚBLICA EN LA UNIVERSIDAD DE HARVARD. DIRECTORA FUNDADORA DE LA ESCUELA PREPARATORIA INDÍGENA INTERCULTURAL DE SANTA FE DE LA LAGUNA E INTEGRANTE DEL CONSEJO ESTATAL DE ECOLOGÍAY DEL PRIMER CONSEJO ECONÓMICOY SOCIAL DE MICHOACÁN CECILIAMARTÍNEZY123RF CONTRA UNIVERSIDAD INDÍGENA DE MICHOACÁN GOLPE DE MANO
- 55. www.contralinea.com.mx 55 EDUCATIVO ANÁLISIS Ch’apantikuchexatijtsïniJuchari Erátsikua (Quieren arrancar nuestra sabiduría desde la raíz) U no de los pendientes principales de las sucesivas administraciones públicas de Michoacán tiene que ver con las reformas de fondo requeridas para superar las deficiencias del sistema educativo en todos sus niveles. La falta de políticas y acciones consecuentes de planificación educativa universitaria, conjuntas con una pla- nificación económica regional, ha contribuido al mayor rezago del bienestar de los habitantes de la entidad. La educación universitaria que se ofrece en nuestro país, en general, tiene una limitada corres- pondencia –en cobertura, relevancia y calidad– con las necesidades del desarrollo de las diversas regiones económicas y sectores sociales, de cara a las realidades apremiantes, tecnológicas, económi- cas, sociales, del siglo XXI; y de los acelerados procesos de innovación, en el contexto de las so- ciedades del conocimiento en rápida expansión. Mientras que la cobertura universitaria a nivel nacional es limitada en comparación con la de otros países emergentes –pues alcanza apenas al 34 por ciento de los jóvenes en esa edad escolar–, la cobertura en Michoacán es del 24 por ciento: una de las más bajas del país. Más grave todavía es que el sistema de educación superior nacional nunca ha respondido suficientemente a las necesi- dades de los jóvenes indígenas. La proporción de indígenas que tienen acceso a la universidad, y que completa una educación de nivel superior, es mu- cho menor a la del resto de la población estudiantil. Solamente el 1 por ciento de los jóvenes indígenas de México accede a la educación superior. La proporción de mujeres rurales, indígenas y pobres que tienen acceso a las aulas universitarias es todavía mucho menor, consecuencia de las per- niciosas barreras sociales, culturales y de género existentes. Esta situación no es nada alentadora, especial- mente si se piensa que la educación debería ser el detonador del desarrollo de Michoacán en general y de nuestras comunidades indígenas y rurales en particular. Esta dramática realidad de- manda –exige– resultados inmediatos y concretos en la planificación, reforma y fortalecimiento del sistema educativo de nivel superior en la entidad. 1. Origen y situación actual de la UIIM La Universidad Intercultural Indígena de Michoacán (UIIM), como las demás universi- dades interculturales del país, busca cubrir las bre- chas de cobertura educativa, con pertinencia para los educandos indígenas y sus regiones. La UIIM, en el origen, es el resultado de los planteamien- tos y demandas, que desde hace más de 10 años fueron hechas por las autoridades comunales de los pueblos indígenas de la entidad. Es una con- quista inicial del derecho básico a una educación superior de calidad, así como cultural y lingüísti- camente relevante. La UIIM surgió con retraso y dificultades, por medio del decreto de creación emitido por el entonces gobernador de Michoacán Lázaro Cárdenas Batel, en abril de 2006. La institución se materializó con el respaldo del Convenio de Coordinación para la Creación, Operación y Apoyo Financiero, signado por los ejecutivos fede- ral y estatal el 2 de octubre de 2006. Este convenio representa la conformidad de las “partes” sobre los objetivos, atribuciones, estructura orgánica y gestión interna de la institución. Las actividades de la UIIM han encarado, des- de el arranque, una serie de problemas académi- cos, institucionales, financieros, de infraestructura y de gestión. Esto ha resultado, al paso de los años, en una reducida matrícula y sistemática deserción estudiantil. Esta situación nos preocupa; amerita un diagnóstico preciso y medidas efectivas de corrección, empezando por una evaluación inte- gral, externa e independiente del desempeño de la
- 56. EDUCATIVO 56 24 deagosto de 2015 ANÁLISIS institución. Este ejercicio tendría que ser conduci- do bajo consulta abierta, participativa, con la co- laboración de todas las partes involucradas (padres de familia, autoridades comunales, estudiantes, profesores, etcétera), y con la aplicación transpar- ente de las mejores prácticas de evaluación. Esta evaluación estratégica es imprescindi- ble. Debió de haberse realizado con antelación y como fundamento técnico de los recientes de- cretos de reforma, emitidos sucesivamente por el Ejecutivo estatal en funciones, el 18 de marzo y el 27 de mayo de 2015. La emisión de estos decretos de reforma de la UIIM, y sus consecuencias, son la motivación y centro de atención de estas notas y reflexiones. 2. Reforma y contrarreforma Estas reformas del Ejecutivo estatal fueron for- muladas en secreto, en despachos y escritorios, sin la participación de ninguno de los afectados di- rectos y las partes interesadas, tanto dentro como fuera de la universidad. Fueron iniciadas, incluso, sin conocimiento por parte de los miembros del Consejo Directivo de la UIIM, y de los directivos de las dependencias educativas de la federación (Subsecretaría de Educación Superior y Coordi- nación de Educación Intercultural y Bilingüe, de la Secretaría de Educación Pública), al mismo tiem- po que se infringía el Convenio de Coordinación con la Federación por los cambios introducidos. Además, estas reformas fueron realizadas sin ningún argumento o evidencia que valga, como se refleja –objetivamente– en las inconsistencias que existen entre el contenido de los “considerandos” justificativos de los decretos y los artículos que se modifican o se derogan de los mismos edictos. Estas enmiendas de decretos no constituyen una reforma universitaria; son involutivas. “No son de miras superiores”, a decir de José Narro Robles. El resultado final que se consigue –nulo, en términos de perspectiva de mejoría de cualquier índole para la universidad–, queda en evidencia en los siguientes elementos, entre otros. a. Las reformas son inconsistentes de origen Las inconsistencias son de origen, y están manifestadas en los propios “considerandos” in- troductorios de los dos decretos de reforma. En el decreto del 18 de marzo de 2015, emitido por Sal- vador Jara Guerrero, ejecutivo estatal (D1-SJG), la explicación de motivos argumenta: “Que, a 9 años de existencia de la Universidad Intercultural Indí- gena de Michoacán, resulta importante actualizar sus objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo, para atender eficientemente las carencias sociales que en materia educativa persisten en los pueblos y comunidades indígenas de Michoacán, principal objetivo de atención de la UIIM”. En los hechos, las enmiendas introducidas no incluyen una revisión y mejoría de carácter sustantivo de los objetivos de la universidad. El artículo correspon- diente al Objeto de la Universidad (artículo 3) ni se enmienda ni se menciona. De la misma manera, en el D1-SJG se expone: “Que con el fin de garantizar la estabilidad, per- manencia y cumplimiento de los programas institucionales de la UIIM, en el mediano y largo WWW.UIIM.EDU.MX
- 57. www.contralinea.com.mx 57 EDUCATIVO ANÁLISIS plazo,resulta de importancia estratégica conservar y reforzar sus órganos directivos, con el propósito de mantener la continuidad en las políticas, toma de decisiones y criterios de conducción…”. Pero en la realidad, los órganos directivos son de- bilitados. Esto sucede: I. Al reducir de tres a uno los representantes del gobierno federal en el Con- sejo Directivo; y de tres a dos los “representantes distinguidos de la región” en el mismo consejo; II. Al eliminarse el representante del municipio de Pátzcuaro del Consejo Directivo; y III. Con la eliminación del Consejo Social, la UIIM queda bajo el control directo del gobernador del estado, a través de él mismo y de los funcionarios por él nombrados. A su vez, en el “considerando” del D2-SJG se señala: “Que el propósito de la reforma es alentar los vínculos de la UIIM con sus órganos auxilia- res de consulta así como fortalecer las estrategias de vinculación entre la Universidad y sus comu- nidades”. En los hechos, el Consejo Social –resti- tuido por medio del segundo decreto–, es mucho más, y su representatividad real debe ser fortaleci- da. Es parte integral del modelo educativo de las universidades interculturales, y su papel abarca aspectos obligatorios de garantía de transparencia en los procesos académicos y de gestión, además de su concurrencia en el mejoramiento integral de la institución. b. Las reformas degradan la naturaleza intercultural de la propia universidad El carácter intercultural de la universidad se diluye, degradando su valor, a través de cambios sutiles pero alevosos y profundos, aplicados a la definición de los requisitos para ser rector. La fig- ura académica del rector queda desteñida, en lugar de hacerse más firme su carácter intercultural. La descripción de requisitos en el Decreto orig- inal eran: “poseer como mínimo grado de maes- tría y licenciatura de preferencia en algunas de las áreasdelconocimientoofrecidasporlauniversidad o en áreas afines, y reconocidos méritos profesio- nales en el ámbito intercultural; haber desempeña- do de manera sobresaliente labores de docencia a nivel superior; haber destacado en el ejercicio de su profesión…”. Los requisitos de acuerdo con las en- miendas de la reforma son simplemente: “poseer grado de maestría o superior; haber desempeñado labores de docencia en educación superior; poseer reconocida experiencia administrativa y profesio- nal…”. Estos cambios eran innecesarios; no se jus- tifican en ninguna parte. c. Las reformas abaten el carácter académico de la institución El D1-SJG reduce, de grado, el requisito para ser director de división o de área académica, de nivel maestría, como mínimo, a sólo licenciatura. Esta enmienda se contrapone a los principios de respeto profesional, mutuo, entre colegas; debilita el trabajo de los académicos de la institución. Las divisiones, áreas especializadas, son la línea de batalla cotidiana de una universidad, cualquiera que se precie. Es en estos comités y cuerpos académi- cos donde se generan las ideas y las innovaciones; donde se ejercen las acciones cardinales de la edu- cación superior y la investigación científica; donde Con la eliminación del Consejo Social, la Universidad Intercultural Indígena de Michoacán queda bajo el control directo del gober- nador, a través de él mismo y de los funcionarios que nombra
- 58. EDUCATIVO 58 24 deagosto de 2015 ANÁLISIS se obtiene el respeto de los colegas en función del trabajo meritorio. Esta degradación es antinatural; crea incertidumbre, genera falsas expectativas y provoca división interna. d. Las reformas son antiuniversitarias Las reformas violan el principio fundamental de diálogo académico e intercultural. Transgre- den el reconocimiento a los valores de facultad e idoneidad académica. El propio nombramiento del rector (abril de 2015) tuvo lugar bajo los requisitos modificados, menos estrictos, del D1- SJG. Además, sin justificación alguna, este mis- mo decreto redujo el requisito de edad mínima para ser rector, de 30 a 25 años. El rector actual fue nombrado al mes de la emisión del decreto; contaba con 27 años el día de su nombramiento; y fue realizado sin auscultación o consulta previa dentro del sector académico estatal, de acuerdo con los procedimientos adecuados para la iden- tificación y selección del individuo con el mejor perfil profesional y académico para el cargo: ter- na de candidatos con trayectoria en los ámbitos de la enseñanza, la investigación, la práctica y la difusión de la cultura; y el contar con el reconoci- miento de sus pares. El respeto de estas normas, ya consolidadas en la práctica cotidiana de las universidades y centros de investigación, es de relevancia espe- cial para establecer los mismos criterios en una institución universitaria en formación. e. Las reformas erosionan la gobernabilidad Es impensable, pero así fue realizado, que un decreto con impacto directo en una comunidad académica y en la sociedad se genere de manera vertical, sin consulta, en secrecía. Acto supremo de ingobernabilidad y opacidad; negación de los principios fundamentales de democracia univer- sitaria. ¿Dónde está la libre discusión de las ideas? Tutelaje completo para los integrantes de la que debería ser tratada como lo que realmente es: una comunidad del conocimiento universal y tradicional. Una oportunidad más perdida para el ejer- cicio de los derechos por parte del Ejecutivo estatal de legislar en común, con los indígenas, los académicos, los profesionistas de las comuni- dades, y la sociedad en general; y hacer efectiva la pluralidad cultural de nuestra nación. El resultado neto de las maniobras ejercidas sobre los capítulos y articulados de los dos decre- tos de reforma, relativos a la toma de decisiones internas, es que los funcionarios del gobierno es- tatal predominan, innecesariamente, en el Con- sejo Directivo, elemento principal de la estructura orgánica de la UIIM. Un Consejo Directivo que debería operar, amén de tomar decisiones por consenso, y no por consigna y mayoría de votos. Por otra parte, queda eliminado, indebida- mente, el representante del gobierno municipal de Pátzcuaro, como originalmente fue estipulado en el decreto de creación (DC-LCB). Este hecho es contrario a la responsabilidad compartida, ya instituida, entre los tres órdenes de gobierno, más aún cuando debería agregarse a un representante del municipio de Tingambato. La comunidad de Pichátaro, perteneciente a este último municipio, donó las 40 hectáreas de terreno donde está insta- lado el campus principal de la universidad. f. Las reformas son anticonstitucionales Son contrarias a los preceptos del Convenio 169 de la Organización Internacional del Traba- jo sobre Pueblos Indígenas y Tribales, suscrito y ratificado por el gobierno de México. Las refor- mas están contrapuestas, además, al espíritu de la Declaración de la Organización de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indí- genas. El Ejecutivo estatal transgredió, en ambas instancias de derecho internacional, los princi- pios de consulta y “consentimiento libre, previo
- 59. www.contralinea.com.mx 59 EDUCATIVO ANÁLISIS einformado” sobre medidas legislativas o ad- ministrativas susceptibles de afectación directa a los pueblos indígenas involucrados. 3. La injerencia obligada de los representantes de los pueblos y comunidades Las acciones en defensa de los territorios in- dígenas, por toda la nación, se han hecho como parte de nuestro ineludible compromiso para crear, mediante los actos, un futuro distinto, sin penurias, para todos los habitantes de nuestros pueblos y comunidades. Con la misma decisión y entereza, la convivencialidad –que es una prácti- ca cotidiana y herencia viva de nuestros antece- sores– habrá de prevalecer sobre cualquier acción unilateral, autoritaria. En la búsqueda incansable de nuestra au- tonomía, la conducción de la escuela mayor de los indígenas de Michoacán (K’éri jorhéntperakua Michoakani anapu, Escuela Grande de Michoacán o Universidad de Michoacán) no va a quedar nunca a la buena de dios. No permitiremos jamás que se releguen nuestras ideas, imaginación y pensamiento en la definición de sus tareas de in- vestigación y de enseñanza, a la par con la partici- pación en las estructuras idóneas para realizarlas. Menos todavía habrá de tolerarse que se des- raíce la sabiduría colectiva de nuestra gente. Juchari erátsikua, juchari uinhápikua (nuestra sabi- duría, nuestra fuerza). Barrio de San Pedro Urhépati, comunidad p’urhépecha de Santa Fe de la Laguna. CECILIAMARTÍNEZY123RF
- 60. SOCIAL 60 24 deagosto de 2015 ANÁLISIS EN MÉXICO LA POBREZA GANA LA BATALLA EMILIO GODOY/IPS México, el país de América Latina donde aumenta el número de pobres y donde el gobierno gasta miles de millones para supuestamente ayudarlos. Más de 55 millones en la miseria 123RF SOCIALANÁLISIS 60 24 de agosto de 2015
- 61. www.contralinea.com.mx 61 ANÁLISISSOCIAL M éxico marchaen contra de la tendencia mayoritaria en Amé- rica Latina de reducir la pobre- za, y nuevas cifras oficiales reconocen que el problema aumentó el último bienio, a pe- sar de los multimillonarios y múltiples pro- gramas existentes para combatirla. El impacto negativo de la reforma fiscal de 2014, políticas públicas mal diseñadas y mal gestionadas, una economía con el freno puesto en su crecimiento e ingresos familia- res congelados están detrás del aumento del número de personas en condición de po- breza en el segundo país más poblado de la región, según expertos consultados por In- ter Press Service (IPS). “Tenemos programas sociales bien plan- teados, pero muchos otros están extravia- dos. Dicen combatir la pobreza y fomentar el trabajo, pero no tienen efecto. Muchos están capturados, atienden a clientelas polí- ticas antes que a los ciudadanos”, señala a IPS la especialista Edna Jaime, directora del no gubernamental México Evalúa, un cen- tro de análisis de políticas públicas. La crítica se enfoca en iniciativas como el Programa de Apoyos Directos al Campo, que este año acumula unos 4 mil millones de dólares en subvenciones, pero que bene- ficia mayoritariamente a los grandes agroex- portadores del Norte del país, cuando nació para ayudar a los pequeños campesinos a mitigar el impacto del Tratado de Libre Co- mercio de América del Norte con Canadá y Estados Unidos, en vigor desde 1994. También se refiere a los subsidios al gas y a la electricidad, que sobrepasan los 15 mil millones de dólares anuales, porque no cumplen una función de equidad, al benefi- ciar más a quienes tienen mayor capacidad de consumo. En la segunda economía latinoameri- cana operan 48 programas federales des- tinados a proyectos productivos, generación de ingresos y servicios para el empleo, a los que se destinan unos 7 mil millones de dó- lares anuales. Un monto similar financia a Prospera, un programa de inclusión social, conocido antes como Oportunidades y que es elogia- do por agencias internacionales de desarro- llo, y al Seguro Popular. El primero transfiere recursos a las fa- milias en situación de pobreza mediante un subsidio directo, atado a los niños escolari- zados y el uso de los servicios locales de sa- lud, mientras el segundo extiende la aten- ción sanitaria a quienes no son beneficiarios de otros servicios de seguridad social. El último recuento del estatal Conse- jo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), difundido el 23 de julio, halló que 55.3 millones de personas subsisten en situación de pobreza en Méxi- co, lo que representa un incremento de 3 millones respecto a 2012 y equivale a 46.2 por ciento de su población de 121 millones. Del total de personas en pobreza, el au- tónomo Coneval encontró que 12 millones tienen ingresos inferiores a 1 dólar diario y otros 12 millones por debajo de 2 dólares. En la región, México va a contraco- rriente al ser de los pocos países que no han sido exitosos en reducir la pobreza, junto con Guatemala y El Salvador, según el In- forme de desarrollo humano de 2014, del Progra- ma de las Naciones Unidas para el Desarro- llo (PNUD). “México es de los pocos países que, en lugar de reducir la pobreza como venía ocurriendo en la década pasada, ha deteni- do esos avances. Los elementos que lo han detenido son un crecimiento económico no muy alto y que el gasto no tiene inciden- cia redistributiva”, indica a IPS el coordi- nador en México de ese informe, Rodolfo de la Torre. El experto sostiene que el impulso expe- rimentado por algunos programas de com- bate a la pobreza se ha detenido, lo que “sig-
- 62. SOCIAL 62 24 deagosto de 2015 ANÁLISIS nifica que han comenzado a perder efecto para contener y reducir la pobreza”. La medición del fenómeno se basa en la cobertura de servicios básicos, como educa- ción, salud, seguridad social, vivienda y ali- mentación, y el ingreso familiar. La Comisión Económica para Améri- ca Latina y el Caribe degradó, el 29 de ju- lio, el crecimiento mexicano previsto para 2015 de 3 a 2.4 por ciento del producto in- terno bruto, un ritmo insuficiente para ge- nerar 1 millón de nuevos empleos que re- quiere el país. En cuestión de ingresos, el actual sa- lario mínimo mexicano de unos 5 dólares diarios, es uno de los más bajos de Améri- ca Latina, según el Observatorio de Sala- rios, de la privada Universidad Iberoame- ricana de Puebla, en la central ciudad del mismo nombre. Pero el aumento de la pobreza eviden- cia no sólo las debilidades de Prospera, sino también de la Cruzada Nacional contra el Hambre, la iniciativa estelar del presidente conservador Enrique Peña Nieto, que bus- ca atender a personas en pobreza extrema y subalimentadas. La Cruzada, que se concentra en 400 municipios e involucra a 70 programas fe- derales, aspira a atender a 7.4 millones de afectados, de los cuales 3.7 millones habitan en zonas urbanas y el resto en el área rural. Para Jaime, la instrumentación de la es- trategia “es muy complicada”, por su dise- ño y su estructura multisectorial y el riesgo de capturar clientelas. “Hay instrumentos más probados para atender a los pobres. La Cruzada no ha tenido el éxito esperado”, declara. Desde su lanzamiento en enero de 2013, 1 mes después de llegar Peña Nieto a la Pre- sidencia, su organización, México Evalúa, integrante de la red Acción Ciudadana frente a la Pobreza, ha hecho públicas sus inquietudes sobre la iniciativa. Para De la Torre no se trata de un fraca- so rotundo, pero “sí es una llamada de aten- ción para revisar su funcionamiento”. “No puede cargarse toda la reducción de la pobreza en un programa. Las políti- cas de salud y educación tienen un rol que ju- gar. Si no invierte nuevos recursos, la estra- tegia no va a dar un vuelco al enfoque de reducción de la pobreza”, dice el especialis- ta del PNUD. Al comenzar agosto, el gobierno aún no había anunciado las metas específicas de la Cruzada para este año, mientras que el Co- neval presentará en diciembre próximo su evaluación de la estrategia a mediano pla- zo. Con un panorama económico lúgubre y el gobierno aferrado a la austeridad del gas- to, los especialistas sugieren replantear la es- tructura del presupuesto y revisar la gestión de los programas sociales. “Si no aumentan la productividad y los salarios, la pobreza no se abatirá por vía de los ingresos. Hay que garantizar servicios sociales, como salud, educación y vivienda, y cómo asegurar presupuestos más raciona- les, con mejores definiciones en políticas y programas antipobreza”, plantea Jaime. A criterio del PNUD, no es posible es- perar la reactivación económica para reba- jar la pobreza. “Lo que hay que hacer es modificar la forma como el gasto se enfoca en la pobla- ción de mayores necesidades. El gasto no llega a los más pobres de los pobres, si no que está teniendo una asignación que no es sensible a las carencias ni regionales ni de grupos e individuos en particular”, critica De la Torre. El PNUD prepara estudios sobre el gas- to público en la niñez, para identificar en cuáles etapas de la vida hay huecos presu- puestarios y sobre la evolución del desarro- llo humano y la contribución del mercado laboral a ese desarrollo. México va a contracorriente al ser de los pocos países que no han sido exitosos en reducir la pobreza, junto con Guatemala y El Salvador
- 63. www.contralinea.com.mx 63 REDES SOCIALESMISCELÁNEO #calcetagate@
- 64. EX LIBRIS 64 24de agosto de 2015 MISCELÁNEO Para Moisés Téliz I. Casi nadie se ocupó del régi- men judicial que en las más de 3 décadas del porfirismoporfi- riato (1876-1880 y 1884-1911) impar- tió (in)justicias que, entre otras cau- sas, generó el estallido revolucionario convocado por Madero (Francisco I Madero, La sucesión presidencial: 1910 o El Partido Nacional Democrático, como se tituló originalmente el libro; y de Cario de Fornaro, Díaz, zar de México). Era necesaria una investigación críti- ca del último tramo de esa dictadura desde la perspectiva del Poder Judi- cial de la Federación; en una simula- da federación, porque Porfirio reunía los tres poderes en su férreo dizque presidencialismo que enmascaró un despotismo plutocrático y oligárqui- co a caballo entre modernizaciones autoritarias de “menos política y más administración”, que marcaron tanto la vida pública como privada que la Revolución de 1910-1917 no fue el parteaguas que pareció, cuando tras el golpe militar porfirista de Victoria- no Huerta reconstruyó –hasta nues- tros días– parte de ese porfirismo que acusa el neoautoritarismo presidencialista, los fraudes electorales y la impartición de injusticias por la corrup- ción del Poder Judicial. II.EljuristaJoséRamón Cossío Díaz nos entrega el excepcional trabajo La justicia prometida. El Poder Judicial de la Federación de 1900 a 1910. Es un tríptico de pre- guntas y res- p u e s t a s para re- crear la f a s e t e r m i - nal del porfiris- mo-porfiria- tode1900-1910. La primera aborda el “conjunto de institucio- nes establecidas para permitir la re- solución de cierto tipo de conflictos sociales mediante la realización de las condiciones propias del proceso JOSÉ RAMÓN COSSÍO ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA Autor: José Ramón Cossío Díaz Título: La justicia prometida. El Poder Judicial de la Federación de 1900 a 1910 Editorial: Fondo de Cultura Económica y Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, 2014 de que se trate (amparo, civil, penal, etcétera). Segunda, que aun cuan- do hable de porfiriato, mi objeto de atención serán los años que van de Y LA IMPARTICIÓN DE INJUSTICIAS AL FINAL DE LA DICTADURA PORFIRISTA
- 65. www.contralinea.com.mx 65 EX LIBRISMISCELÁNEO 1900 a 1910 […] el análisis hecho a partir de los dos supuestos anterio- res […] comprenderá a los órganos federales de impartición de justicia [...] como decía O’Gorman, no pre- tendo regañar a los muertos, sino tratar de formular las explicaciones que ellos no pudieron o no quisieron dar- se […] no trato de sustituir los datos duros […] por datos presentes, sino trabajar con hechos producidos en aquellos años”. En más de 400 pági- nas, logra el autor sus objetivos; y en la conclusión exculpa a Díaz y sus eli- tes de “los males de la impartición de justicia federal”; y relativiza el juicio de la “enorme promiscuidad existen- te entre las elites judiciales y el resto de las elites porfirianas”. III. Es la radiografía de la legali- dad implantada por la autocracia en el país de un sólo hombre (Enrique Gon- zález Pedrero, País de un solo hombre: el México de Santa Anna); donde el pre- sidencialismo siempre ha metido la mano negra, incluso nombrando a los integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y que ésta tenga facultades de un tribunal constitucio- nal que debe ser autónomo, si conce- demos la razón al clásico del derecho Hans Kelsen (¿Quién debe ser el defensor de la Constitución?), contra el nazifascis- ta Carl Schmitt. “Sobre todo los mi- nistros, podrían estar vinculados con abogados en razón de los negocios que les fueran encomendados a los primeros por los secretarios de Esta- do, los gobernadores o el propio Díaz [¿acaso no pasa lo mismo aún?], casi siempre mediante la intervención de los consabidos mediadores o litigan- tes”. Díaz y su pandilla hicieron suyo, hasta sus últimas consecuencias, el binomio “justicia y gracia para los amigos”; con injusticias (a secas) para el pueblo. “Califico la situación en- tonces existente de perversa, puesto que el problema central que se dio fue tanto orientar la voluntad del juzgador [...] como impedir que mu- chos problemas y muchas personas accedieran a la justicia”, concluye el autor.
- 66. PASO A DESNIVEL 6624 de agosto de 2015 MISCELÁNEO ARRESTO DOMICILIARIO
- 68. ISSN: 1665-1626 Año 14• Número 451 • $30 Del 24 al 30 de agosto de 2015