Monografía de la Inclusión social en el Perú

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FACULTAD DE ADMINISTRACION
ESCUELA ACADÉMICO-PROFESIONAL
DE TURISMO Y HOTELERIA
MONOGRAFÍA:
Inclusión Social en el Perú
AUTOR:
UCAÑAN GABRIEL, Sergio José
LIMA- PERÚ
2015

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ÍNDICE
pág.
Introducción 3
Capítulo 1 4
1.1 Concepto de inclusión social 4
1.2 Tipos de inclusión social 5
1.2.1 Pobreza 5
1.2.2 Inclusión laboral 5
Capítulo 2 6
2.1 La organización, la gestión y la estructura del sistema educativo 6
2.1.1 La organización y la estructura del sistema educativo 7
2.1.2 La gestión del sistema educativo 7
2.2 Programas para la educación inclusiva en el Perú 7
2.2.1 Programa nacional beca 18 8
2.2.2 Programa educativo nacional (PEN) 8
Conclusiones 10
La inclusión de los discapacitados 11
Referencias 12

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Introducción
En los últimos años se ha producido un importante avance en la puesta en marcha de
medidas dirigidas a la lucha contra la pobreza y la exclusión. El presente capitulo pretende
realizar un análisis de la implementación de medidas de inclusión social en el país, como
llegar a la realidad, a las personas, a los territorios, esos planes y proyectos, etc.
La inclusión social podría definirse como un proceso que asegura que aquellas personas en
riesgo de pobreza y exclusión social aumenten sus oportunidades y los recursos básicos y
necesarios para participar activamente y completamente en la vida económica, social y
cultural, así como para gozar de unas condiciones de vida y de bienestar que se consideran
normales en la sociedad en la que vivimos.
La Inclusión Social, por tanto, trata de asegurar una mayor participación de las personas en
la toma de decisiones que afecta a sus vidas y el acceso a sus derechos fundamentales. Estos
procesos inclusivos tienen por último objetivo superar las situaciones de pobreza y exclusión
en la sociedad.
En primer lugar, es preciso conocer los principales factores del tema planteado, por esta
razón, en el presente trabajo de investigación, se informara sobre las diferentes razones de
exclusión social y los objetivos planteados para inclusión social en el Perú.

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CAPÍTULO I
INCLUSION SOCIAL; POBREZA, LABORAL
1.1 Concepto de inclusión social
Se entiende por inclusión social tanto un concepto relativo donde la exclusión puede
ser juzgada solamente comparando las circunstancias de algunas personas (grupos o
comunidades) relativa a otras, en un determinado lugar y en un determinado momento y
como un concepto normativo que pone énfasis en el derecho de las personas de tener una
vida asociada siendo un miembro de una comunidad. La inclusión social busca la integración
de toda la población a las oportunidades que tiene la población. Implica: educación, servicios
de salud ; vivienda adecuada (incluyendo saneamiento, electricidad, recojo de basura);
conectividad, utilización de espacios públicos; acceso a la cultura, a la justicia, a no ser
discriminados; pero más importante aún, a la posibilidad de generar ingresos o producir
riqueza que permita a los ciudadanos , como dice la constitución política del Perú: Tener
derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo
y bienestar.
Para generalizar a cerca de este tema, proyecto inclusión del Perú, 2012 dice:
“La inclusión social es un ente que tiene como fin contrarrestar a la
exuberante exclusión social en el Perú. En efecto, la inclusión social
significa integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la
sociedad, independientemente de su origen, de su actividad, de su
condición socio-económica o de su pensamiento. Generalmente se
relaciona básicamente con los sectores más humildes, pero también puede
tener que ver con minorías discriminadas y dejadas de lado muchas ves
por el racismo o la discriminación dentro de las relaciones sociales”.
En conclusión deben lograr estos derechos, las políticas de inclusión tienen que
abordar las ineficiencias institucionales que se derivan de actos de exclusión por parte de
agentes.
Que se basan en el poder y en actitudes sociales que resultan en desventajas basadas
en género, edad, etnicidad, ubicación, situación o incapacidad económica. Las políticas de
inclusión social corrigen los resultados negativos de las políticas, sean éstos intencionales
las entidades de acción social quieren contribuirá ir más allá de unas políticas sociales que
aparezcan como respuesta finalista y paliativa a los problemas y externalidades sociales

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generadas en la esfera económica y productiva.
1.2 Tipos de inclusión social
1.2.1 Pobreza
La inclusión social se asocia con la reducción de la pobreza, por lo que
genera que haya programas sociales, pero aun así, la pobreza desapareciera,
podría seguir existiendo problemas de inclusión social. Para la inclusión social
implica el acceso a educación de calidad, servicios de salud, vivienda adecuad
(incluyendo saneamiento, electricidad, recojo de basura); conectividad,
utilización de espacios públicos; acceso a la cultura, a la justicia, a no ser
discriminados.
‘‘La pobreza se mide por ingresos o satisfacción de necesidades
básicas y la inclusión, además, por acceso a los bienes públicos y a
todo aquello que ofrece la sociedad nacional. [...] La inclusión busca
que la población tenga acceso al conjunto de oportunidades que
ofrece una sociedad [...]”. (Thais, (S.F), párr.1-2)
Pero más importante aún, a la posibilidad de generar ingresos o producir
riqueza que permita a los ciudadanos, como dice la constitución política del
Perú: Tener derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y
física y a su libre desarrollo y bienestar.
1.2.2 Inclusion laboral
La inclusión en el mundo laboral es una meta a la que aspira cualquier
miembro de la sociedad, tenga o no discapacidad. Si es relevante para un
ciudadano corriente cuánto más para aquellos que cursan con una discapacidad
intelectual. El proceso formativo no cumple plenamente esta función si no logra
que sean miembros activos de la sociedad a la que pertenecen.
“En el mundo son aproximadamente 650 millones de personas
que son afectadas por algún tipo de discapacidad. Las naciones
unidas estiman que estas equivalen al 10% de la población mundial.
[…]. Según CEDAL: (centro de derechos y desarrollo). Nos indica
que más de un millón de peruanos se encuentran afectados por
alguna discapacidad”. (Baca, J. 2012, p. 1-3)

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Debido a estas cifras nos permite concluir que existe a nivel mundial un gran número
de personas que, dadas las condiciones económicas y sociales, esperan ser parte de la
inclusión, del crecimiento y del desarrollo integral. Por lo tanto, este tema debería de ser más
abordado y analizado por la política pública a favor de las personas con discapacidad.
CAPÍTULO II
INCLUSIÓN EDUCATIVA
La inclusión educativa o educación inclusiva es el proceso a través por el cual se va a
reconocer los derechos que tienen todos los niños, jóvenes y adultos, con el fin de tener una
educación integral, formal y de calidad, mediante el cual participen todos sin discriminación
alguna ya sea por discapacidad, raza, nivel intelectual, idioma, religión, etc.
‘‘[…] se reconoce el derecho que tenemos todos los niños, las niñas, adolescentes,
jóvenes y adultos, a una educación de calidad, […]. ’’ (Tovar, 2007, p.8).
La inclusión educativa en el Perú no se da en su totalidad, ya que hay personas que no
cuentan con diversos recursos, el factor de la pobreza influye muy notoriamente en este
aspecto, además el estado debería apoyar mucho más creando centros de estudio para las
personas con escasos bienes, para de esta forma evitar el analfabetismo.
2.1 La organización, la estructura y la gestión del sistema educativo
La ley general de educación N° 28044, afirma que el sistema educativo en el
Perú integra a todos por igual, adecuándose a las diversas posibilidades de las personas
con rasgos de escasos recursos.
Dentro del sistema educativo podremos ver que está formado por diversas
etapas, modalidades, niveles, formas de educación, programas y ciclos.
‘‘[…], el sistema educativo peruano es integrador y flexible; se
adecua a las necesidades y exigencias de la diversidad del país. […] ’’
(Miyan, 2008, p.5)
Si por causas como la pobreza, discapacidad, y muchos otros factores más, el
estado debería crear centros de educación de acuerdo a las necesidades y circunstancias
que se encuentren los miembros de una sociedad, y por este motivo no todos podemos
tener una educación eficiente y eficaz.

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2.1.1 La organización y la estructura del Sistema educativo
El Sistema educativo peruano se organiza en etapas, modalidades,
programas, ciclos, niveles además de diferentes formas de educación.
‘‘El sistema educativo comprende: etapas, niveles, modalidades, ciclos y
programas, así como formas de educación. ’’ (Miyan, 2008, p.5)
El sistema educativo peruano es extenso en cuanto a su estructura y
organización, ya que está conformado por las modalidades, etapas, ciclos,
niveles y programas, lo que permite que nuestro sistema educativo sea integrador
y comprensible.
2.1.2 La gestión del Sistema educativo
Entre las principales características que posee la gestión del Sistema
educativo podremos ver que es formativa, eficaz, creativa, participativa, flexible,
unitaria, sistemática, simplificada, descentralizada, integral además de estar
centrada en los procesos de aprendizaje.
‘‘Artículo 2°.- Las principales características de la gestión del
sistema educativo son las siguientes: a) Es descentralizada, b) Es
simplificada y flexible, c) Es participativa y creativa, d) Está centrada
en los procesos de aprendizaje, e) Es formativa, f) Es unitaria,
sistemática y eficaz, g) Es integral. ’’ (Pinedo, 2013, p.4)
Nuestro sistema educativo peruano abarca diversas características
positivas para la educación en el Perú, todos estos factores permiten que la
educación siga mejorando, avanzando y progresando satisfactoriamente,
ayudando a todos aquellos que estén incluidos dentro del sistema educativo
peruano.
2.2 Programas para la educación inclusiva en el Perú
El ministerio de educación ha empezado a tomar prioridad al asunto, es por esta
razón que ha decidido promover programas como el ‘‘Programa educativo nacional
(PEN) ’’ y el programa nacional ‘‘Beca 18’’ para evitar el problema de exclusión
educativa en el Perú.

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‘‘El Ministerio ha tomado cartas en el asunto y es por ello que han lanzado
proyectos como “Beca 18” y el “Programa Educativo Nacional” (PEN) como
medidas de solución para este problema de la exclusión en la educación. ’’ (León,
2013, párr.25)
Estos programas por parte del ministerio de educación abrirán las opciones a los
estudiantes con el fin de apoyarlos a realizar sus estudios de manera progresiva,
eficiente, eficaz, con el fin de evitar la exclusión educativa en el país.
2.2.1 Programa nacional Beca 18
Este programa por parte del estado, beneficiara a todos aquellos jóvenes
de 18 a 25 años de edad, que no cuenten con las posibilidades económicas
necesarias para poder tener un estudio formal, además de hacerse responsable de
todos los gastos, ya sea por matricula, movilidad, alimentación, etc.
‘‘[…], dirigido a jóvenes entre 18 y 25 años que pertenezcan a los
menores sectores de nivel socioeconómico […] ’’. (León, 2013, párr.26)
El programa beca 18 es indispensable, comprensible ya que ayuda a todos
aquellos jóvenes entre los 18 a 25 años que no cuenten recursos y bienes
económicos, sin duda es un proyecto de calidad educativa que ya era necesaria
en nuestro país.
“Iniciaremos el programa BECA 18, que integrará los programas
existentes y que permitirá que los jóvenes de bajos recursos económicos y con
alto rendimiento escolar puedan continuar sus estudios de nivel superior en
instituciones públicas y/o privadas, en programas universitarios o de técnicos
superiores”. (Presidente Ollanta Humala Tasso, 2011).
2.2.2 Programa educativo nacional (PEN)
El programa educativo nacional (PEN), se enfocara en desarrollar las
capacidades, potencialidades de los niños desde muy pequeños, lo que les
permitirá desenvolverse en el ambiente educativo, ya sea resolviendo problemas,
formándose responsablemente y en valores, también teniendo en cuenta cuáles
son sus derechos.
‘‘[…] es el más reciente proyecto lanzado por el Estado en el rubro
educación. […] sigue en proceso de desarrollo y planea ejecutarse al 2021’’.
(León, 2013, párr.30)

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Este Proyecto de educación muy aparte de formar y capacitar al niño en
sus conocimientos intelectuales desde pequeño, lo ayudara también a adelantarse
ante situaciones que las generaciones infantiles pasadas no pudieron adquirir,
permitiéndoles y abriéndoles una nueva visión desde pequeño, preparándolos
para los diversos obstáculos de la vida, para que al momento de llegar a la
adolescencia que es una de las etapas del ser humano en donde el adolescente se
vuelve mucho mas extrovertido, tenga una idea, visión, meta y objetivo ya
trazada y concreta, que no tenga ciertas dudas y sea seguro de sí mismo sobre la
elección tomada que formara parte de su vida, siendo un profesional competente
para ayudar a la comunidad y también al desarrollo de la nación.
“Ningún cambio será más fundamental (para la mejora de la educación
escolar) que una amplia expansión de la capacidad de los individuos y de las
organizaciones para comprender y abordar el cambio”. (Michael Fullan,
2002).

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CONCLUSIONES
1. Que la inclusión social es capaz de generar bienestar en medio de la realidad en que
vivimos.
2. Que la inclusión social, es positivamente eficiente y eficaz para el desarrollo de un
país democrático.
3. Que para lograr la inclusión social, es preciso crear y promover una integridad
nacional en la que se acepten y reconozcan las diferencias raciales y culturales.
4. Que la inclusión va a lograr a erradicar gran parte de la pobreza.
5. Que la inclusión social el logro de la capacidad y el ejercicio de la ciudadanía y la
población.
6. La inclusión en el mundo laboral es la meta que inspira a cualquier miembro con
discapacidad y que su proceso formativo no necesariamente cumple con la función
si no logra que sean miembros activos hacia la sociedad a la que pertenecen.
7. Les brinda a los trabajadores con discapacidad la posibilidad de mejorar su calidad
de vida, desarrollarse y realizarse, lo cual da cabida al funcionamiento global de
equipos de trabajos ya que ellos saben integrarse muy bien a sus desafíos colectivos
de productividad.
8. Se deberían realizar campañas ya que estas son eficaces para llamar la atención de
la ciudadanía sobre la existencia de personas con discapacidad, sobre sus derechos
y la importancia de desterrar prejuicios y brindarles oportunidades.

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La Inclusion de los discapacitados
Situacion de los
discapacitados
Estadisticas
demograficas
1.- 10 – 20% de la población mundial (600 millones de
personas) tiene una discapacidad.
2.- De esos 600 millones de personas que tienen una
discapacidad, 43% viven con menos de $1 por día,
resultando que en al menos uno de cada cinco de los más
pobres de los pobres del mundo tienen una discapacidad.
3.- 70% de las personas con discapacidad vive en una
economía en desarrollo o transición.
4.- 87% de los niños discapacitados del mundo vive en
una economía en desarrollo o transición.
5.- Más del 25% de cualquier comunidad en un país que
tiene como promedio una familia de 6 personas es
directamente afectada por una discapacidad (aun cuando
solamente el 5% de la población tiene una discapacidad).
6.- Dentro de unos 30 años, la discapacidad incrementara
arriba del 120% en el Sur y más de 40 % en el Norte.
Estadisticas
sociales
1.- 98 % de niños con
discapacidades en países de
desarrollo no reciben una
educación.
2.- Niños discapacitados
frecuentan a la escuela de
manera más que las niñas.
3.- El 2% de las personas con
discapacidad en países en
desarrollo tienen acceso a la
rehabilitación y servicios
básicos.

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Referencias bibliograficas
Thais, L. (S.F). Inclusión social y pobreza. Diario 16. Recuperado de
http://diario16.pe/columnista/27/luis-thais/1291/inclusiaon-social-y-pobreza
Proyecto inclusión Perú. (Marzo, 2012).Qué es inclusión social? Recuperado de
http://www.inclusionperu.com/index.php?option=com_content&view=article&id=69:iqu
e-es-inclusion-social&catid=51:inclusion-social-ique-es-inclusion-social&Itemid=118
Miyan, M. (2008). Informe Nacional – La inclusión educativa en el Perú. Lima:
Ministerio de educación – República del Perú.
Subirats, J. (2010).Ciudadanía e Inclusión Social. Barcelona: Institut de Govern i
Politiques Públiques de la Universitat Autónoma de Barcelona.
Baca, J. (marzo, 2014). La inclusión laboral de las personas con Discapacidad en el Perú.
Recuperado de
http://blog.pucp.edu.pe/media/5092/20140306inclusion_laboral_prosode_vf.pdf.
Tovar, T. (2007). La inclusión en la educación. Lima: Perú. Recuperado de
http://www.oei.es/pdfs/educacion_inclusiva_peru.pdf
Pinedo, R. (2013). Reglamento de la gestión del sistema educativo. Lima: Universidad
de san Martín de Porres.
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León, A. (junio ,2013). El camino hacia la inclusión educativa. Lima: Perú. Recuperado
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