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LA SEGREGACIÓN DE RENFE 
NO ESTÁ JUSTIFICADA 
 
Adjuntamos a este comunicado la MEMORIA JUSTIFICATIVA del proceso de SEGREGACIÓN‐FUSIÓN de la 
empresa.  Este  documento  fue  valorado  por  los  Consejeros  de  Renfe‐Operadora  como  JUSTIFICACIÓN 
EMPRESARIAL del proceso en la reunión del Consejo de Administración del pasado 27 de junio, donde fue 
aprobado y remitido al Consejo de Ministros, que tiene prevista su ratificación durante este mes de julio. 
 
Este  documento  da  un  repaso a las diferentes Directivas Comunitarias y RDL del Gobierno y justifica la 
aplicación  del  modelo  bajo  supuestas  exigencias  de  la  UE.  El  proceso  propuesto  para  desmantelar  el 
ferrocarril  parte  de  una  premisa  falsa:  que  la  UE  obliga  a  la  separación  entre  infraestructura  y 
explotación.  
 
La  Directiva  de  la  UE  91/440,  de  29  de  julio  de  1991,  solo  obliga  a  la  separación  contable  entre 
infraestructura y transporte.  Y así lo recoge la Memoria Justificativa en su pág. 4: 
 
“(…)  la  garantía  de  la  autonomía  de  gestión  de  las  empresas  ferroviarias,  la  separación  de  la 
gestión de la infraestructura ferroviaria y de la explotación de los servicios de transporte de las 
empresas  ferroviarias,  SIENDO  OBLIGATORIA  LA  SEPARACIÓN  CONTABLE,  y  VOLUNTARIA  LA 
SEPARACIÓN ORGÁNICA O INSTITUCIONAL (…).” 
 
La evidencia de esto lo tenemos en el hecho de que cada estado miembro ha elegido su modelo ferroviario, 
como  la  DB  o  la  SNCF  que  se  mantienen  integradas,  organizadas  en  divisiones  de  trabajo  o  áreas  de 
actividad, con la separación contable que exige la UE y que ahora se postulan como beneficiarias de la 
privatización  de  nuestra  empresa,  como  es  el  caso  de  Mercancías  donde  prevén  como  solución 
únicamente la entrada de capital alemán. 
 
Además debemos recordar que la UE durante la negociación del tercer paquete ferroviario, que consta de 4 
Directivas, entre ellas la 2007/58/CE, de 23 de octubre de 2007, relativa a la liberalización del transporte 
ferroviario de viajeros, adoptó una modificación para retrasar hasta 2017 el plazo para la liberalización de 
los  tráficos  nacionales  de  Viajeros.  Por  último,  la  Comisión  Europea  ha  propuesto  recientemente  
posponer el debate sobre la liberalización del tráfico de Viajeros hasta 2019, como mínimo. 
 
Se parte por tanto de puntos de partida falsos que aplicados en el estado español se traducen en la Ley 
39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario que, entre otras lindezas recogía: 
 
• Que cualquier operador pueda explotar las líneas de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG). 
 
• Un modelo de gestión con separación de la titularidad de la infraestructura de la explotación del 
servicio, que será privado al final del proceso. 
 
• La apertura a la competencia de la prestación del servicio de transporte de mercancías de ámbito 
nacional (la UE no lo exigiría hasta más tarde). 
 
Posteriormente por acuerdos del Consejo de Ministros de 24/06/2011, segregan mercancías en tres filiales 
(Multi,  Contren  e  Irión)  más  Pecovasa  que  ya  existía  y  16/03/2012,  donde  acuerdan  la  extinción  de 
TRANSFESA o COMFERSA y la desinversión en las empresas con participación social de Renfe‐Operadora. 
 
133
23/07/2013
R E N F E
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Finalmente  el  RDL  22/2012  de  20  de  julio,  adopta  medidas  en  materia  de  infraestructuras  y  servicios 
ferroviarios y culmina el proceso recogiendo: 
• El inicio de la liberalización del transporte ferroviario de Viajeros el próximo 31 de julio de 2013. 
• La creación de cuatro SA de nueva creación: 2 por segregación (Viajeros y Talleres) 1 por fusión 
(Mercancías, Contren, Irión y Multi) y 1 de nueva creación, Renfe Alquiler de Material (ROSCO).  
 
En  esta  Memoria  Justificativa  se  reconoce  que  el  ROSCO  debe  constituirse  a  través  de  una  operación 
mercantil distinta de las otras SA ya que la actividad que va a desarrollar no representa en la actualidad a 
ninguna área de negocio. Es de nuevo evidente que la creación del ROSCO obedece únicamente al interés 
de liberalizar el transporte ferroviario. 
 
La  ratificación  de  este  proceso,  solicitado  por  el  Consejo  de  Administración  de  Renfe‐Operadora,  se 
producirá durante este mes de julio mediante acuerdo del Consejo de Ministros. 
 
Cabe destacar la pág. 28, que recoge el régimen jurídico de la nueva Empresa Pública que mantendrá su 
naturaleza jurídica, bajo la forma de Entidad Pública Empresarial (solo el actual Corporativo). Una jugada 
maestra, mantinen la actual Entidad Pública Empresarial (EPE) en sucesión de la actual Renfe que solo 
integrará el Corporativo y segregan las áreas de actividad en SA independientes. 
 
Como  la  nueva  EPE  Renfe  Operadora  suelta  su  patrimonio  (material  rodante  e  instalaciones)  a  las  SA, 
valoran  éste  económicamente  y  lo  transforman  en  acciones  que  ostenta  la  EPE  RO  que  puede  ir 
vendiendo, pues ese es el objetivo, la LIBERALIZACIÓN de servicios ferroviarios y la PRIVATIZACIÓN. En el 
mismo paquete se le adjudica el 95% de la deuda generada en la actualidad a las SA que asciende a más 
de 5.000 M€, quedando la EPE RO y el ROSCO con un nivel de endeudamiento irrisorio en comparación 
con el capital que reciben. Por tanto, con esta operación no se busca el beneficio social, sino el beneficio 
económico y salvaguardar los cargos directivos a través de la nueva EPE RO (Corporativo). 
 
Los trabajadores de las SA tras la segregación dejarán de pertenecer a una Entidad Pública Empresarial de 
las recogidas en el art. 43.1.b de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la 
Administración  General  del  Estado  para  pasar  a  ser  trabajadores  de unas sociedades anónimas que se 
rigen principalmente por el derecho mercantil, Eso sí, la EPE RO si está amparada por el art. 43.1.b de la 
Ley 6/1997. Así de sencillo. 
Por  todo  lo  anterior,  podemos  concluir  que  la  base  principal  sobre  la  que  se  sustenta  la  presente 
MEMORIA JUSTIFICATIVA, exigencias y disposiciones de la UE, ES TOTALMENTE FALSA ya que se reconoce 
textualmente en el propio documento que SOLO ES OBLIGATORIA la separación contable de actividades, 
como ha defendido CGT desde el inicio del proceso hace un año. Además se evidencia que la segregación‐
fusión propuesta responde a intereses particulares por encima del interés general de la ciudadanía. 
 
CGT propone otro modelo de ferrocarril que genere beneficio social y al servicio del ciudadano. Todavía 
estamos a tiempo de luchar conjuntamente contra el desmantelamiento del Sector Ferroviario: amenazas 
de despidos colectivos, cambios en las condiciones de trabajo y privatización. 
 
Contra  todas  estas  medidas  y  contra  la  aplicación  del  RDL  22/2012  hemos  convocado  las  siguientes 
jornadas de huelgas: día 31 de julio, de 00.00 a 23.00 horas y días 14 y 30 de agosto, 2 horas por turno de 
trabajo; en turno de mañana de 07,00 a 09,00 horas; de tarde de 19,00 a 21,00 horas y de noche de las 
00.00 a las 02,00 horas del los días 15 y 31 de agosto. 
 
CGT está dispuesta a dar batalla contra el desmantelamiento del 
Sector Ferroviario … ¿Y TÚ QUE HARÁS? 
   
CONTRA LOS PLANES DEL MINISTERIO NO QUEDA 
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ferrocarril Recortes prensa 20140117
 

Com 133-23072013-renfe memoria justificativa

  • 1.     166.287     91‐506.62.87     ‐    FAX:  166.314     91‐506.63.14  www.sff‐cgt.org    /   e‐mail:   sff‐cgt@cgt.es      /            en facebook              @SFFCGT           LA SEGREGACIÓN DE RENFE  NO ESTÁ JUSTIFICADA    Adjuntamos a este comunicado la MEMORIA JUSTIFICATIVA del proceso de SEGREGACIÓN‐FUSIÓN de la  empresa.  Este  documento  fue  valorado  por  los  Consejeros  de  Renfe‐Operadora  como  JUSTIFICACIÓN  EMPRESARIAL del proceso en la reunión del Consejo de Administración del pasado 27 de junio, donde fue  aprobado y remitido al Consejo de Ministros, que tiene prevista su ratificación durante este mes de julio.    Este  documento  da  un  repaso a las diferentes Directivas Comunitarias y RDL del Gobierno y justifica la  aplicación  del  modelo  bajo  supuestas  exigencias  de  la  UE.  El  proceso  propuesto  para  desmantelar  el  ferrocarril  parte  de  una  premisa  falsa:  que  la  UE  obliga  a  la  separación  entre  infraestructura  y  explotación.     La  Directiva  de  la  UE  91/440,  de  29  de  julio  de  1991,  solo  obliga  a  la  separación  contable  entre  infraestructura y transporte.  Y así lo recoge la Memoria Justificativa en su pág. 4:    “(…)  la  garantía  de  la  autonomía  de  gestión  de  las  empresas  ferroviarias,  la  separación  de  la  gestión de la infraestructura ferroviaria y de la explotación de los servicios de transporte de las  empresas  ferroviarias,  SIENDO  OBLIGATORIA  LA  SEPARACIÓN  CONTABLE,  y  VOLUNTARIA  LA  SEPARACIÓN ORGÁNICA O INSTITUCIONAL (…).”    La evidencia de esto lo tenemos en el hecho de que cada estado miembro ha elegido su modelo ferroviario,  como  la  DB  o  la  SNCF  que  se  mantienen  integradas,  organizadas  en  divisiones  de  trabajo  o  áreas  de  actividad, con la separación contable que exige la UE y que ahora se postulan como beneficiarias de la  privatización  de  nuestra  empresa,  como  es  el  caso  de  Mercancías  donde  prevén  como  solución  únicamente la entrada de capital alemán.    Además debemos recordar que la UE durante la negociación del tercer paquete ferroviario, que consta de 4  Directivas, entre ellas la 2007/58/CE, de 23 de octubre de 2007, relativa a la liberalización del transporte  ferroviario de viajeros, adoptó una modificación para retrasar hasta 2017 el plazo para la liberalización de  los  tráficos  nacionales  de  Viajeros.  Por  último,  la  Comisión  Europea  ha  propuesto  recientemente   posponer el debate sobre la liberalización del tráfico de Viajeros hasta 2019, como mínimo.    Se parte por tanto de puntos de partida falsos que aplicados en el estado español se traducen en la Ley  39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario que, entre otras lindezas recogía:    • Que cualquier operador pueda explotar las líneas de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG).    • Un modelo de gestión con separación de la titularidad de la infraestructura de la explotación del  servicio, que será privado al final del proceso.    • La apertura a la competencia de la prestación del servicio de transporte de mercancías de ámbito  nacional (la UE no lo exigiría hasta más tarde).    Posteriormente por acuerdos del Consejo de Ministros de 24/06/2011, segregan mercancías en tres filiales  (Multi,  Contren  e  Irión)  más  Pecovasa  que  ya  existía  y  16/03/2012,  donde  acuerdan  la  extinción  de  TRANSFESA o COMFERSA y la desinversión en las empresas con participación social de Renfe‐Operadora.    133 23/07/2013 R E N F E
  • 2.     166.287     91‐506.62.87     ‐    FAX:  166.314     91‐506.63.14  www.sff‐cgt.org    /   e‐mail:   sff‐cgt@cgt.es      /            en facebook              @SFFCGT Finalmente  el  RDL  22/2012  de  20  de  julio,  adopta  medidas  en  materia  de  infraestructuras  y  servicios  ferroviarios y culmina el proceso recogiendo:  • El inicio de la liberalización del transporte ferroviario de Viajeros el próximo 31 de julio de 2013.  • La creación de cuatro SA de nueva creación: 2 por segregación (Viajeros y Talleres) 1 por fusión  (Mercancías, Contren, Irión y Multi) y 1 de nueva creación, Renfe Alquiler de Material (ROSCO).     En  esta  Memoria  Justificativa  se  reconoce  que  el  ROSCO  debe  constituirse  a  través  de  una  operación  mercantil distinta de las otras SA ya que la actividad que va a desarrollar no representa en la actualidad a  ninguna área de negocio. Es de nuevo evidente que la creación del ROSCO obedece únicamente al interés  de liberalizar el transporte ferroviario.    La  ratificación  de  este  proceso,  solicitado  por  el  Consejo  de  Administración  de  Renfe‐Operadora,  se  producirá durante este mes de julio mediante acuerdo del Consejo de Ministros.    Cabe destacar la pág. 28, que recoge el régimen jurídico de la nueva Empresa Pública que mantendrá su  naturaleza jurídica, bajo la forma de Entidad Pública Empresarial (solo el actual Corporativo). Una jugada  maestra, mantinen la actual Entidad Pública Empresarial (EPE) en sucesión de la actual Renfe que solo  integrará el Corporativo y segregan las áreas de actividad en SA independientes.    Como  la  nueva  EPE  Renfe  Operadora  suelta  su  patrimonio  (material  rodante  e  instalaciones)  a  las  SA,  valoran  éste  económicamente  y  lo  transforman  en  acciones  que  ostenta  la  EPE  RO  que  puede  ir  vendiendo, pues ese es el objetivo, la LIBERALIZACIÓN de servicios ferroviarios y la PRIVATIZACIÓN. En el  mismo paquete se le adjudica el 95% de la deuda generada en la actualidad a las SA que asciende a más  de 5.000 M€, quedando la EPE RO y el ROSCO con un nivel de endeudamiento irrisorio en comparación  con el capital que reciben. Por tanto, con esta operación no se busca el beneficio social, sino el beneficio  económico y salvaguardar los cargos directivos a través de la nueva EPE RO (Corporativo).    Los trabajadores de las SA tras la segregación dejarán de pertenecer a una Entidad Pública Empresarial de  las recogidas en el art. 43.1.b de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la  Administración  General  del  Estado  para  pasar  a  ser  trabajadores  de unas sociedades anónimas que se  rigen principalmente por el derecho mercantil, Eso sí, la EPE RO si está amparada por el art. 43.1.b de la  Ley 6/1997. Así de sencillo.  Por  todo  lo  anterior,  podemos  concluir  que  la  base  principal  sobre  la  que  se  sustenta  la  presente  MEMORIA JUSTIFICATIVA, exigencias y disposiciones de la UE, ES TOTALMENTE FALSA ya que se reconoce  textualmente en el propio documento que SOLO ES OBLIGATORIA la separación contable de actividades,  como ha defendido CGT desde el inicio del proceso hace un año. Además se evidencia que la segregación‐ fusión propuesta responde a intereses particulares por encima del interés general de la ciudadanía.    CGT propone otro modelo de ferrocarril que genere beneficio social y al servicio del ciudadano. Todavía  estamos a tiempo de luchar conjuntamente contra el desmantelamiento del Sector Ferroviario: amenazas  de despidos colectivos, cambios en las condiciones de trabajo y privatización.    Contra  todas  estas  medidas  y  contra  la  aplicación  del  RDL  22/2012  hemos  convocado  las  siguientes  jornadas de huelgas: día 31 de julio, de 00.00 a 23.00 horas y días 14 y 30 de agosto, 2 horas por turno de  trabajo; en turno de mañana de 07,00 a 09,00 horas; de tarde de 19,00 a 21,00 horas y de noche de las  00.00 a las 02,00 horas del los días 15 y 31 de agosto.    CGT está dispuesta a dar batalla contra el desmantelamiento del  Sector Ferroviario … ¿Y TÚ QUE HARÁS?      CONTRA LOS PLANES DEL MINISTERIO NO QUEDA  OTRO CAMINO: ¡¡MOVILIZACIÓN YA¡¡  DE TI DEPENDE, VEN A LUCHAR CON CGT