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Tren Avant (alta velocidad, Media Distancia) en la provincia de Zaragoza.
Si todo va como planea el Ministerio de Fomento, España tendrá en 2014 por primera vez en
72 años trenes de viajeros que no pertenezcan a Renfe Operadora. La liberalización
ferroviaria, anunciada en verano de 2012 y prevista, muy probablemente, para el próximo
viernes 27 (según diversas fuentes), convertirá al país en uno de los que más competencia
introduce en un sector tradicionalmente estatal, solo por detrás de Gran Bretaña, que a
principios de los noventa privatizó enloquecidamente toda su estructura ferroviaria (trenes,
vía, talleres, etcétera) y ahora lamenta haber ido tan lejos. En Alemania y Suiza también hay
operadores privados cuya relevancia apenas es significante, e Italia liberalizó parcialmente sus
trenes el año pasado: el proceso transalpino consiste en una especie de “liberalización por
surcos”, por la que a una compañía se le permite comercializar billetes de viajeros en un
tramo determinado (en este caso se trata del jugoso trayecto Turín-Salerno, que atraviesa
Milán, Roma o Nápoles).
Pero el ministerio que dirige Ana Pastor, que es quien ha diseñado la liberalización a expensas
de las sociedades estatales Renfe y Adif, va a ir más allá de la experiencia italiana: Fomento
concederá a las empresas que considere “títulos habilitantes” que les permitirán operar por
toda la red nacional de ferrocarriles. Pero eso de “toda la red” es un eufemismo: a las tres
firmas candidatas que hay por ahora, Acciona, Globalia y Veloi Rail, la última propiedad del
dueño del Grupo Planeta José Manuel Lara, les interesa fundamentalmente el negocio de la
alta velocidad, que es el que da más beneficios. Fomento ha estudiado la liberalización de la
telefonía móvil de mediados de los noventa para elaborar este nuevo proceso.
Las empresas, también a por las líneas subvencionadas
Hay una cuarta entidad, Alsa, que si bien no hace ascos al tren rápido está más centrada en la
segunda fase del proceso, la “liberalización por concesión”, que posibilitará operar trenes
considerados Obligación de Servicio Público (OSP) y que necesitan una subvención para poder
funcionar. Se trata de líneas deficitarias, a diferencia de los trayectos AVE, que por ley no
pueden percibir aportaciones de Fomento. Ahí entrará Alsa, y tras ella probablemente el resto
de empresas relacionadas con el transporte terrestre por carretera.
Partida en cuatro sociedades, Renfe competirá con las empresas a través de su división Renfe
Viajeros, mientras que Renfe-AMF (Alquiler de Material Ferroviario) desplegará un catálogo de
19 trenes (7 AVE y 12 trenes de velocidad alta, como el Alvia o el Euromed) que las
compañías privadas podrán arrendar. Renfe, amiga de que las empresas no puedan circular
libremente por toda la red, sino solo en algunos trayectos (de ahí el cabreo creciente que hay
en las cúpulas de Renfe y Adif con Ana Pastor), no necesitará “título habilitante”.
Francia y Alemania, al acecho de Renfe
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Para plasmar todas estas intenciones, Fomento maneja un calendario según el cual se sacará a
concurso el primer título antes de que termine el año. Luego, a principios de 2014 ya
funcionará el primer operador privado español. En principio, el calendario tan solo se ha
retrasado ligeramente como consecuencia del trágico accidente de Santiago, el pasado 24 de
julio.
En la segunda avanzadilla previsiblemente entrarán más empresas deseosas de una porción de
pastel. Entre ellas, dos inquietantes y de capital eminentemente público: el operador
francés SNCF y el alemán DB. Más allá de la tímida apertura existente en su red, Francia y
Alemania se han enrocado y han rechazado dar más pasos liberalizadores antes de la fecha
límite, 2019. Lo cual no les impedirá acechar un título habilitante para operar el AVE español.
Hay líneas muy apetitosas de alta velocidad, como los tramos que conectan Madrid con
Barcelona, Valencia, Sevilla, Málaga y Alicante. Esas son, con diferencia, las relaciones más
rentables. También gusta el Euromed (velocidad alta) que atraviesa el litoral mediterráneo.
Así arranca la liberalización ferroviaria española.
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