9. OPERACIONALIZACION DE OBJETIVOS
los objetivos, enunciados requieren ser expresados de
manera operativa a fin de establecer claramente los
parámetros que orientarán la acción de los ejecutores del
programa y la evaluación del mismo.
para articular correctamente los componentes horizontales
de la matriz del marco lógico se incorporan a ésta
operacionalización los indicadores, medios de verificación
y supuestos.
la operacionalización de estos aspectos del diseño
comienza metodológicamente a través de la estimación
de indicadores.
11. INDICADORES
¿QUÉ ES UN INDICADOR?
Un indicador es un valor identificable en una variable, que
sirve para medir su comportamiento en función del nivel
de logro de una meta planificada.
Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso
de diseño, seguimiento y evaluación ex post, dado que
permiten identificar los aspectos evaluables de la
intervención.
12. INDICADORES
- DEFINICION: es una especificación cuantitativa de la relación entre
dos o mas variables que permiten verificar el nivel de logro
alcanzado en el cumplimiento de los objetivos
OBJETIVO
VARIABLE
INDICADORES
SITUACION BASE:
SITUACION SIN
PROGRAMA
METAS:
SITUACION CON
PROGRAMA
LOGROS: SITUACION
DESPUES DEL
PROGRAMA
13. INDICADORES
ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION DE UN INDICADOR
• NOMBRE DEL INDICADOR: EXPRESIÓN VERBAL QUE “PERSONIFICA” O
“SINGULARIZA" EL INDICADOR RESPECTIVO.
• ATRIBUTO: CUALIDAD O CALIDAD DEL INDICADOR. EJ.: POR GÉNERO,
NIVEL DE ESCOLARIDAD, POR REGIÓN.
• UNIDAD DE MEDIDA: UNIDAD EN LA QUE SE FORMULA EL INDICADOR.
• FORMULA DE CALCULO: EXPRESIÓN MATEMÁTICA PARA MEDIR LA
MODIFICACIÓN DE LA VARIABLE
14. EJEMPLO
• NOMBRE DEL INDICADOR: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL
ADULTO MAYOR
• ATRIBUTO: POR COMUNA
• UNIDAD DE MEDIDA: NÚMERO DE PERSONAS
• FORMULA DE CALCULO: (NÚMERO DE ADULTO MAYORES DE 70
AÑOS DESNUTRIDOS) / (NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70
AÑOS)
INDICADORES
15. IMPORTANCIA DE DISEÑAR INDICADORES
En primer lugar, el interés por construir indicadores en
programas públicos tiene su origen en saber qué sucede con los
programas en cuánto a las siguientes interrogantes:
• ¿Si llegan a los que deben llegar?
• Se expresa conceptualmente en conocer lo que se llama
focalización y cobertura de los programas públicos.
• ¿Cómo se efectúa la ejecución?
• Se refiere a la gestión de los programas públicos. en la
gestión se distinguen ámbitos como la coordinación,
complementariedad, eficiencia, eficacia, efectividad.
16. IMPORTANCIA DE DISEÑAR INDICADORES
¿Cuáles son sus resultados?
• Se refiere a la obtención de los resultados de los programas
públicos, mediante la implementación de los componentes.
¿El producto o componente que se le entrega a los beneficiarios,
satisface sus requerimientos?
• Relacionada con la calidad y la pertinencia del producto.
¿Cuáles son los cambios que se producen en los beneficiarios?
• Conceptualiza el impacto en los beneficiarios
17. INDICADORES
¿POR QUE SON NECESARIOS?
Los indicadores son necesarios en la evaluación de
programas para determinar el estado del arte de una
intervención
• De acuerdo a su cronograma o temporalidad,
• De acuerdo a sus metas o resultados
• De acuerdo al uso de sus recursos tanto monetarios
como de otro tipo.
Para dar cuenta de la evolución de la
ejecución de un programa.
18. INDICADORES
¿CÓMO SE CONSTRUYEN?
La construcción de indicadores es un proceso que
deviene desde el comienzo del ciclo de los programas, es
decir es un proceso que se inicia con el diagnóstico del
mismo.
Teóricamente los indicadores se construyen a partir de
las variables sobre las cuales se pretende conocer su
evolución. el indicador da cuenta de esa evolución.
19. INDICADORES
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES
Listar los objetivos, productos y actividades
Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo
sobre su significado
Construir un significado común para cada una de las
palabras clave identificadas
Relacionar los significados atribuidos a cada palabra clave
e incluir la definición cuantitativa del indicador (nº
absoluto, porcentaje)
20. INDICADORES
EJEMPLO
OBJETIVO: AUMENTAR LA INSERCION LABORAL FORMAL DE
JOVENES QUE EGRESAN DE CURSO DE CAPACITACION LABORAL
PALABRAS CLAVES SIGNIFICADOS
INSERCION LABORAL FORMAL CON CONTRATO DE TRABAJO
JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS
EGRESAN FASE LECTIVA Y PRACTIVA
INDICADOR NºDE JOVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS CON CONTRATO
DE TRABAJO AL TERMINO DE LA PRACTICA LABORAL SOBRE EL Nº
TOTAL DE JOVENES QUE HICIERON PRACTICA.
21. INDICADORES
CONDICIONES DE UN INDICADOR
PERTINENENCIA: deben ser pertinentes a los procesos y
productos esenciales del programa de modo que reflejen
íntegramente el grado de cumplimiento de sus objetivos.
UNIDADES COMPARABLES: las unidades escogidas para ser
medidas deben ser comparables de un año a otro.
INDEPENDENCIA: deben responder a acciones desarrolladas
por el programa y estar exentas de condiciones externas.
CONSIDERACION DE SITUACIONES EXTREMAS: poner especial
cuidado de que los promedios pueden dejar fuera
situaciones extremas que deben ser consideradas
especialmente.
22. INDICADORES
CONDICIONES DE UN INDICADOR
CONFIABILIDAD Y COSTO MINIMO: la información debe ser
recolectada a un costo razonable y con las garantías de
confiabilidad necesarias.
USO PUBLICO: los resultados deben ser conocidos y
accesibles.
GENERACION PARTICIPATIVA: debe involucrar a todos los
actores relevantes.
SIMPLICIDAD Y FACILIDAD DE COMPRENSION: de la información
presentada.
NUMERO APROPIADO: suficientes para cubrir todos los
aspectos del programa y que no excedan capacidad de
análisis de sus usuarios.
23. INDICADORES
CATEGORIAS DE INDICADORES
EFICACIA: GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE UN
PROGRAMA.
EJEMPLO: COBERTURA DE LOS PROGRAMAS, GRADO DE
FOCALIZACIÓN EN LA POBLACIÓN OBJETIVO.
CALIDAD: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN DE RESPONDER EN
FORMA RÁPIDA Y DIRECTA A LAS NECESIDADES DE SUS CLIENTES,
USUARIOS O BENEFICIARIOS.
EJEMPLO: GRADO DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO, NÚMERO DE
RECLAMOS SOBRE EL TOTAL DE CASOS ATENDIDOS, TIEMPO DE
TRAMITACIÓN DE BENEFICIOS, TIEMPO DE ESPERA EN OFICINAS DE
ATENCIÓN DE PÚBLICO.
24. INDICADORES
CATEGORIAS DE INDICADORES
EFICIENCIA: RELACIÓN ENTRE LA PRODUCCIÓN FÍSICA Y LOS
INSUMOS O RECURSOS QUE SE UTILIZARON PARA PRODUCIR UN
RESULTADO.
EJEMPLO: COSTO POR COMPONENTE, COSTO POR BENEFICIARIO,
COSTOS ADMINISTRATIVOS EN RELACIÓN AL COSTO TOTAL DEL
PROGRAMA.
ECONOMIA: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN PARA GENERAR Y
MOVILIZAR ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL
PROGRAMA.
EJEMPLO: CAPACIDAD DE AUTOFINANCIAMIENTO, NIVEL DE
RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS
25. EJEMPLOS DE INDICADORES
EFICACIA:
1. Nº TRABAJADORES CAPACITADOS VÍA FRANQUICIA TRIBUTARIA*100
TOTAL FUERZA DE TRABAJO OCUPADA
DEPENDIENTE
2. TASA DE APROBACIÓN DE LOS ALUMNOS BENEFICIARIOS DEL
PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL
3. % DE ALUMNOS DEL PROGRAMA DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL
EGRESADOS DE ENSEÑANZA MEDIA.
26. EJEMPLOS DE INDICADORES
EFICIENCIA:
1. Nº DE RECLAMOS ESCRITOS RESUELTOS
Nº TOTAL DE ANALISTAS
2. COSTO MEDIO MENSUAL DE RESIDENCIA ESTUDIANTIL (POR ALUMNO)
CALIDAD:
1. Nº DE BECARIOS QUE CONSIDERA QUE PASANTÍA CUMPLE OBJETIVO * 100
TOTAL DE BECARIOS DE PASANTÍA
2. % DE ALUMNOS QUE CALIFICAN EL PROGRAMA COMO BUENO O MUY BUENO
27. EJEMPLOS DE INDICADORES
ECONOMIA:
1. CANTIDAD DE RECURSOS APORTADOS POR TERCEROS * 100
TOTAL DE RECURSOS DEL PROGRAMA
2. GASTO EFECTIVO /PRESUPUESTO
28. INDICADORES
No se exige indicador a nivel de fin.
A nivel de actividades el indicador que se utilizará será
el presupuesto detallado
Sólo a nivel de propósito y de componentes se
presentarán indicadores y se debe especificar, al lado de
cada indicador, la categoría del mismo: eficacia, calidad,
eficiencia y economía.
29. ARBOL DE OBJETIVOS
MENOR INCIDENCIA
DE ENFERMEDADES
MEJORA EN EL
BIENESTAR ANIMICO
RECUPERACIÓN DE
ESPACIO
EN LA SOCIEDAD
ANCIANOS CON CALIDAD DE VIDA
MEJORADA
RECUPERACIÓN DE LA
CAPACIDAD DE
AUTOVALENCIA
MEJORAS EN EL NIVEL
DE NUTRICIÓN
DISMINUCION DE
LA SOLEDAD
CONOC. DE LA
CAP. NUTRICIONAL
ADECUADA DIETA
ALIMENTARIA
BAJA INCIDENCIAS
DE ENFERMEDADES
DEGENERATIVAS
PERMANENCIA DE
FAMILIARES Y AMIGOS
ACCESO A ALIMENTOS
DE CALIDAD
CAPACITACION E INF.
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
30. FIN:
ADULTOS MAYORES CON CALIDAD DE VIDA MEJORADA
PROPOSITO:
MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIÓN DE LOS
ADULTOS MAYORES
COMPONENTES:
1. ENTREGA DE SUPLEMENTO ALIMENTICIO ENRIQUECIDO
2. CAPACITACIÓN SOBRE LA ALIMENTACIÓN
DEL ADULTO MAYOR
ACTIVIDADES:
1.1 DETERMINACIÓN DEL SUPLEMENTO ALIMENTICIO
1.2 LICITACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL SUPLEMENTO
1.3 CONVENIOS CON MUNICIP. PARA ENTREGA EN CONSULTORIOS
1.4 CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS QUE ENTREGAN ALIMENTO
1.5 ENTREGA ALIMENTO CON INSTRUCCIONES PARA SU PREPARACIÓN
1.6 SEGUIMIENTO Y SUPERVISION
1.7 EVALUACIÓN DEL COMPONENTE
OBJETIVOS
PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
31. PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD
EFICACIA: TASA DE DESNUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
EFICIENCIA: COSTO DE LA DISMINUCIÓN DE UN PUNTO EN LA TASA DE DESNUTRIC.
CALIDAD: TIEMPO TRANSCURRIDO EN DISMINUIR UN PUNTO LA TASA DE DESNUTRIC.
1.1 EFICACIA:
NÚMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS QUE RECIBEN SUPLEMENTO ALIMENTICIO
NÚMERO DE ADULTOS MAYORESDE 70 AÑOS (POBLACIÓN OBJETIVO)
1.2 EFICIENCIA: COSTO PROMEDIO DE ENTREGA DE SUPLEMENTO
1.3 CALIDAD: PORCENTAJE DE ALIMENTOS ENTREGADOS EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS
MV SUPINDICADORES
PR
CO
AC
FIN
OBJ
PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
PROPOSITO:
MEJORAR LOS NIVELES DE NUTRICIÓN DE LOS
ADULTOS MAYORES
32. FIN:
MEJORAR LOS INGRESOS Y EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS
POBRES Y DESEMPLEADAS DE 18-50 AÑOS
PROPOSITO:
CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS
PARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO
COMPONENTES:
1. BENEFICIARIOS CON CICLO DE E.MEDIA COMPLETA
2. BENEFICIARIOS CAPACITADOS EN HABILIDADES EMPRENDEDORAS
ACTIVIDADES:
1.1 SELECCIONAR COMUNAS Y BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
1.2 SELECCIONAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS
1.3 EJECUCION COMPONENTE
1.4 MONITOREO Y SUPERVISION EXPERTA DE EJECUCION
1.5 EXAMINAR ALUMNOS
OBJETIVOS
PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES
33. PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD
EFICACIA: - Nº beneficiarios capacitados/Nº beneficiarios inscritos
EFICIENCIA:- gasto total programa/beneficiarios inscritos
- gasto total programa/beneficiarios capacitados
CALIDAD: - Nº beneficiarios programa que manifiestan satisfacción con el programa
- Duración promedio de la capacitación
1.1 EFICACIA:Nº benefic aprobados/Nº benefic.inscritos
1.2 EFICIENCIA: Costo componente/benefic inscritos;Costo componente/benefic. aprobados
1.3 CALIDAD: Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente;
Duración promedio de la nivelación de estudios
2.1 EFICACIA: Nº beneficiarios capacitados en habilidades empr/benefic.inscritos
2.2 EFICIENCIA: costo componente/benefic.inscritos
2.3 CALIDAD:Nº benefic programa que manifiestan satisfacción con el componente
MV SUPINDICADORES
PR
CO
AC
FIN
OBJ
PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES
PROPOSITO:
CAPACITAR A PERSONAS POBRES Y DESEMPLEADAS
PARA SU INSERCION EN EL MERCADO DEL TRABAJO
34. FIN:
MEJORAR COMPETITIVIDAD DE LA GANADERIA BOVINA NACIONAL
PROPOSITO:
ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINA
EN LA GANADERIA DE LA III A XII REGION
COMPONENTES:
1. VIGILANCIA DE BOVINOS EN FERIAS, MATADEROS, LECHERIAS,
CENTROS DE ACOPIO, A TRAVÉS DE TOMA DE MUESTRAS
2. SANEAMIENTO DE PREDIOS INFECTADOS
ACTIVIDADES:
1.1 EFECTUAR TOMA DE MUESTRA
1.2 EFECTUAR DIAGNOSTICO DE LABORATORIO
1.3 IDENTIFICAR PREDIOS
1.4 EFECTUAR MUESTREO DE PREDIOS ADYACENTES
2.1 EFECTUAR VACUNACION EN PREDIOS INFECTADOS
2.2 CUARENTENAR
2.3 CONTROLAR MOVIMIENTOS DE HEMBRAS
2.4 DECLARAR PREDIOS LIBRES DE LA ENFERMEDAD
OBJETIVOS
PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA
35. PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD
EFICACIA: Nº bovinos infectados/ total de bovinos
EFICIENCIA: Costo del programa/variación de la tasa de prevalencia
CALIDAD: Tiempo requerido para disminuir la tasa de prevalencia
1.1 EFICACIA: -Rebaños en lecherias testeados/rebaños en lecherias totales
- Rebaños en ferias testeados/rebaños en ferias totales
1.2 EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos testeados
EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos infectados de la muestra
1.3 CALIDAD: % de muestras tomadas en plazos establecidos
2.1 EFICACIA: Número de predios saneados/Nºpredios infectados
2.2 EFICIENCIA: Costo componente/predios saneados
2.3 CALIDAD: tiempo real saneamiento/ tiempo programado en saneamiento
MV SUPINDICADORES
PR
CO
AC
FIN
OBJ
PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA
PROPOSITO:
ELIMINAR LA INCIDENCIA DE LA BRUCESOLIS BOVINA
EN LA GANADERIA DE LA III A XII REGION
37. MEDIOS DE VERIFICACION
Corresponden a las fuentes de información primarias o
secundarias que se utilizaran para obtener los valores
de los indicadores que verifiquen el grado de
cumplimiento de los objetivos.
38. MEDIOS DE VERIFICACION
Fuentes primarias son producidas por el programa
mientras que las secundarias son independientes a él.
Se debe revisar primero la existencia de fuentes
secundarias que en forma regular estén entregando
información como la que se necesita con el fin de
ahorrar costos, como por ejemplo: estadísticas del
INE, estadísticas sectoriales, censo de población y
vivienda, encuesta CASEN, CAS, otros.
39. MEDIOS DE VERIFICACION
ESTADÍSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES
INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Y
ESTADÍSTICAS SECTORIALES REGIONALES Y NACIONALES
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL
EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA
ESTADÍSTICAS DE LOS CONSULTORIOS, PROCESADAS POR EL PROGRAMA
INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
ESTADÍSTICAS DE LOS CONSULTORIOS E INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
SUPIND
FIN
EFIC
EFIC
CAL
P DET
EFIC
EFIC
CAL
PR
CO
AC
OBJ
PROGRAMA DE NUTRICIÓN DEL ADULTO MAYOR
40. MEDIOS DE VERIFICACION
INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
INFORME DE REGISTRO DE LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN USUARIOS; FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA
EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA
1.1 FORMULARIO DE EJECUCIÓN DE PROGRAMA
1.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA
1.3 ENCUESTA SATISFACCIÓN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA
2.1 FORMULARIO DE EJECUCIÓN DE PROGRAMA
2.2 INFORME PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA
2.3 ENCUESTA SATISFACCIÓN USUARIOS/FORMULARIO EJECUCIÓN PROGRAMA
SUPIND
FIN
EFIC
EFIC
CAL
P DET
EFIC
EFIC
CAL
PR
CO
AC
OBJ
PROGRAMA NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES
41. MEDIOS DE VERIFICACION
ESTUDIOS DE PREVALENCIA
INFORME FINAL DEL PROGRAMA
EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL PROGRAMA
INFORME TECNICO SEMESTRAL
INFORME FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
INFORME DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
SUPIND
FIN
EFIC
EFIC
CAL
P DET
EFIC
EFIC
CAL
PR
CO
AC
OBJ
PROGRAMA DISMINUCION DE BRUCELOSIS BOVINA