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1. Presupuesto Público
Definiciones:
Es una herramienta de política y gestión publica, mediante el cual se asigna
recursos y se determinan gasto, que permita cumplir las funciones del estado y
cubrir los objetivos trazados en los planes de política económica y social, de
mediano y largo plazo.
Presupuesto público, presupuestos del Estado o presupuestos generales
de los poderes públicos, constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática
de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los
derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio
(anual).
Entiéndase por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias
que realiza el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las
necesidades de la sociedad.
Y entiéndase por recursos o derecho como el grupo de ingresos que tiene el
Estado, preferentemente dinero para la atención de las erogaciones
determinadas por las exigencias administrativas o de índole económico-social.
Para obtener estos recursos existen muchas formas de recaudarlos:
- el Estado establece leyes tributarias que deben estar acordes a lo que
garantiza la Constitución del país.
- las transferencias recibidas para financiar gastos corrientes, cobros de
préstamos otorgados, venta de bonos y acciones, etc.
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2. 2.-El proceso presupuestario:
2.1.-Elaboración
Se desarrolla en el poder ejecutivo y supone un sistema de negociaciones
múltiples entre los distintos responsables de la confección del presupuesto y
los diversos departamentos ministeriales y órganos del Estado.
Es obligación del estado de hacer el presupuesto, al ser este un instrumento de
preparación y control.
En el proceso de elaboración del presupuesto actúan: el gobierno central,
constituido por los operadores constitucionales; gobiernos regionales;
gobiernos locales, municipalidad provincial y distrital; organismos
descentralizados; instituciones públicas descentralizadas, la sociedad de
beneficencia pública; empresas públicas, privadas o mixtas.
La institución encargada de elaborar el presupuesto busca el equilibrio
financiero, o presupuestario, de ingresos y gastos.
2.2.-Aprobación
Una vez terminada la elaboración del presupuesto por el gobierno debe pasar a
las al parlamento respectivo, donde se discute y, en su caso, podrá aprobarse.
Además de que estas son regidas por el parlamento antes mencionado.
2.3.-Ejecución
La ejecución presupuestaria no es más que la actividad de la Administración
dirigida a la realización de los ingresos y gastos previstos en el presupuesto
para un período determinado, por lo general anual.
2.4.-Control
El control se realiza durante el procedimiento mediante los interventores y
después del procedimiento comprueba el correcto gasto del dinero.
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3. 3.-PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
3.1.-Principio de competencia popular
Corresponde al pueblo, titular de la soberanía nacional, la fijación de todo cobro
y pago del Estado. Esto se desarrolla en base a que al Poder legislativo le
corresponde la aprobación y promulgación, mientras que al poder ejecutivo
corresponde la ejecución.
3.2.-Principio de universalidad
Los presupuestos deben recoger la totalidad de los ingresos y gastos derivados
de la actividad financiera del Estado, para que de esta forma sea
adecuadamente controlable por el Parlamento.
3.3.-Principio de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal
Los recursos deben asignarse exactamente para los objetivos fijados en el
documento presupuestario. Este principio queda atenuado a través de las
transferencias presupuestarias que autorizan el trasvase entre distitintos
conceptos del presupuesto siguiendo los procedimientos establecidos. La
autorización que supone el gasto público tiene como ámbito temporal el que fija
el presupuesto.
3.4.-Principio de publicidad
La publicidad surge como una consecuencia inevitable al ser el presupuesto
una cuestión que afecta a todos los ciudadanos que han determinado su
contenido a través del parlamento.
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4. 4.-APROBACION DEL PRESUPUESTO
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas
del congreso o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de
presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos
ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año
(generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente a
los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos
que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el
próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es
legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la ley de
presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las otras leyes.
5.-Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011
El Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, asciende a la suma
de S/. 88 461 millones, de los cuales S/. 62 594 millones será
administrado por el Gobierno Nacional, S/. 13 839 por los Gobiernos
Regionales y 12 028 millones por los Gobiernos Locales.
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5. Cabe precisar, que en el Gobierno Nacional comprende la atención del Servicio
de la Deuda por S/. 9 140 millones y la Reserva de Contingencia por S/. 4 035
millones para atender la modernización e incentivos municipal (S/. 1 277
millones), cofinanciamiento de proyectos de Gobiernos Regionales y Locales a
través del FONIPREL (S/. 500 millones), emergencias (S/. 50 millones),
atención de sentencias judiciales – DU N° 037-94 (S/. 50 millones), entre otros.
6.-Leyes:
6.1 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO
FISCAL 2011
TÍTULO I
OBJETO DE LA LEY
Artículo 1º.- Ley General
Para efectos de la presente Ley, cuando se menciona la Ley General se hace
referencia a la Ley Nº 28563, Ley General del Sistema Nacional de
Endeudamiento, y sus modificatorias.
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6. Artículo 2º.- Objeto de la Ley
2.1 La presente Ley determina:
a) El monto máximo y el destino general de las operaciones de endeudamiento
externo e interno que puede acordar el Gobierno Nacional para el Sector
Público durante el Año Fiscal 2011; y,
b) El monto máximo de las garantías que el Gobierno Nacional puede otorgar o
contratar en el mencionado año para atender requerimientos derivados de los
procesos de promoción de la inversión privada y concesiones.
2.2 En adición, esta norma regula otros aspectos contenidos en la Ley General
y, de manera complementaria, diversos temas vinculados a ella.
TÍTULO II
DISPOSICIÓN GENERAL
Artículo 3º.- Comisión
La comisión anual, cuyo cobro se autoriza al Ministerio de Economía y
Finanzas en el artículo 27º de la Ley General, es equivalente al cero coma uno
por ciento (0,1%) sobre el saldo adeudado de la operación correspondiente.
TÍTULO III
MONTOS MÁXIMOS AUTORIZADOS DE CONCERTACIONES DE
OPERACIONES
DE ENDEUDAMIENTO EXTERNO E INTERNO
Artículo 4º.- Monto máximo de concertaciones
4.1 Autorícese al Gobierno Nacional a acordar operaciones de endeudamiento
externo hasta por un monto equivalente a la suma de DOS MIL
CUATROCIENTOS TREINTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS
CINCUENTA MIL Y 00/100 DÓLARES AMERICANOS (US$ 2 436 450 000,00),
destinado a lo siguiente:
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7. a) Sectores económicos y sociales, hasta MIL TRESCIENTOS SESENTA Y
DOS MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA MIL Y 00/100 DÓLARES
AMERICANOS (US$ 1 362 350 000,00).
b) Apoyo a la balanza de pagos, hasta MIL SETENTA Y CUATRO MILLONES
CIEN MIL Y 00/100 DÓLARES AMERICANOS (US$ 1 074 100 000,00).
4.2 Autorícese al Gobierno Nacional a acordar operaciones de endeudamiento
interno hasta por un monto que no exceda de TRES MIL DOSCIENTOS
DIECISEIS MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS MIL
CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 3 216
462 462,00) conforme al siguiente detalle:
a) Bonos Soberanos, hasta S/. 2 565 000 000,00
b) Préstamos, avales u Otros Financiamientos, hasta S/. 250 000 000,00
c) Orden Interno (Plan Estratégico de Modernización, Renovación,
Repotenciación y Reparación del Equipamiento de la Policía Nacional del Perú)
hasta S/. 230 000 000,00
d) Defensa Nacional, hasta S/. 76 000 000,00
e) Bonos ONP, hasta S/. 95 462 462,00
4.3 El Ministerio de Economía y Finanzas podrá reasignar los montos de
endeudamiento, previstos en el literal b) del párrafo 4.1 y en el literal a) del
párrafo 4.2, sin exceder la suma total del monto máximo establecido por la
presente Ley para el endeudamiento externo e interno.
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8. TÍTULO IV
ENDEUDAMIENTO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS
LOCALES
Artículo 5º.- Calificación crediticia
La calificación crediticia favorable a que se refiere el artículo 50º de la Ley
General se requiere cuando el monto de las concertaciones - individuales o
acumuladas, del respectivo gobierno regional o gobierno local, con o sin
garantía del Gobierno Nacional, durante el Año Fiscal 2011 - supere la suma de
CINCO MILLONES Y 00/100 DÓLARES AMERICANOS (US$ 5 000 000,00) o
su equivalente en moneda nacional.
Artículo 6º.- Utilización de recursos determinados en operaciones de
endeudamiento
6.1 Adicionalmente a lo dispuesto en la legislación relativa a las regalías
mineras, el Fondo de Desarrollo Socioeconómico de Camisea (Focam), el
Fondo de Compensación Regional (Foncor), el canon, el sobrecanon, las
rentas de aduanas y en la décima tercera disposición final de la Ley Nº 29289,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009, cuya vigencia
ha sido prorrogada mediante las Leyes de Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2010 y 2011, autorícese a los gobiernos regionales y a los
gobiernos locales a utilizar estos recursos, según corresponda, para lo
siguiente:
a) Atender el servicio de la deuda derivado de operaciones de endeudamiento
celebradas por tales gobiernos con o sin el aval del Gobierno Nacional, o que
este último haya acordado y trasladado mediante Convenio de Traspaso de
Recursos destinados a financiar proyectos de inversión pública; y,
b) Reembolsar al Gobierno Nacional por la ejecución de su garantía otorgada
en respaldo de los compromisos acordados por los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales en el marco de procesos de promoción de la inversión
privada y de concesiones.
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9. 6.2 En el caso que los pagos a que se refieren los literales a) y b) del párrafo
6.1 se efectúen a través de un fideicomiso, los citados recursos también podrán
ser utilizados para financiar los gastos administrativos derivados de la
constitución del respectivo fideicomiso.
TÍTULO V
GARANTÍAS DEL GOBIERNO NACIONAL EN EL MARCO DE LOS
PROCESOS DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y
CONCESIONES
Artículo 7º.- Monto máximo
Autorícese al Gobierno Nacional a otorgar o contratar garantías para respaldar
las obligaciones derivadas de los procesos de promoción de la inversión
privada y concesiones hasta por un monto que no exceda de OCHOCIENTOS
CUARENTA Y DOS MILLONES Y 00/100 DÓLARES AMERICANOS (US$ 842
000 000,00), más el Impuesto General a las Ventas (IGV), en concordancia con
lo que establece el párrafo 22.3 del artículo 22º y el párrafo 54.5 del artículo 54º
de la Ley General.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Las empresas y sus accionistas, a los cuales el Estado garantizó
para que obtengan recursos del exterior que, por el incumplimiento de dichas
obligaciones, se han convertido en deuda pública, no pueden ser postores ni
participar en acciones de promoción de la inversión que realiza el Estado hasta
que culminen de honrar su deuda con el Estado.
SEGUNDA.- Autorícese a la Dirección Nacional del Endeudamiento Público del
Ministerio de Economía y Finanzas a reembolsar los gastos y costos en que
incurra el Banco de la Nación en el desarrollo de la defensa de la República del
Perú en los procesos judiciales iniciados de la operación de endeudamiento
externo aprobada mediante el Decreto Legislativo Nº 463. Asimismo, la
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10. Dirección Nacional del Endeudamiento Público atenderá las costas procesales,
así como los gastos de asesoría legal especializada para la defensa de la
República del Perú que requiera el Procurador Público Ad Hoc designado en el
marco del Sistema de Defensa Jurídica del Estado en los procesos judiciales
iniciados de la citada operación de endeudamiento externo. El Ministerio de
Justicia deberá cautelar que se realicen los respectivos procedimientos de
contratación previstos por la normatividad de la materia que resulte aplicable y
deberá presentar a la Dirección Nacional del Endeudamiento Público los
documentos que sustenten los gastos y costas procesales antes señalados.
Las citadas autorizaciones se extienden hasta que culminen los respectivos
procesos judiciales.
TERCERA.- Las operaciones de endeudamiento interno que se acuerden con
cargo al monto establecido en el literal d) del párrafo 4.2 del artículo 4° de esta
Ley, podrán estar destinadas a financiar las adquisiciones de bienes del
Ministerio de Defensa. El servicio de la deuda derivado de las operaciones de
endeudamiento que se acuerden con cargo al citado monto es atendido por el
Ministerio de Economía y Finanzas con los recursos que oportunamente le
proporcione el Ministerio de Defensa. El Ministerio de Economía y Finanzas,
mediante resolución ministerial, aprueba el Convenio de Traspaso de Recursos
en el cual se establecen los términos y condiciones en que el Ministerio de
Defensa efectúa las transferencias de los recursos antes citados y sus
correspondientes mecanismos de garantía.
CUARTA.- Autorícese el incremento de la contribución a la Octava Reposición
al
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), por el monto de CIEN MIL Y
00/100
DÓLARES AMERICANOS (US$ 100 000,00) adicional al autorizado por la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29466, Ley de
Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2010.
QUINTA.- Apruébense las propuestas de reposición y contribución de recursos
de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), entidad del Banco Mundial,
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11. que a la fecha se encuentran pendientes de pago, por un importe total de
QUINIENTOS VEINTICINCO MIL TRESCIENTOS QUINCE Y 00/100 NUEVOS
SOLES
(S/. 525 315,00).
SEXTA.- Apruébese el Noveno Aumento General de Capital del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) ascendente a SETENTA MIL MILLONES Y
00/100 DÓLARES AMERICANOS (US$ 70 000 000 000,00), en los términos
establecidos en el “Informe sobre el Noveno Aumento General de Recursos del
Banco Interamericano de Desarrollo”, aprobado con fecha 21 de julio de 2010
por la Asamblea de Gobernadores del Banco. En el marco de dicho aumento
de capital, la República del Perú suscribirá y pagará
DOS MIL VEINTINUEVE (2 029) acciones por un valor de VEINTICUATRO
MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS
CUATRO Y 31/100 DÓLARES AMERICANOS (US$ 24 476 704,31),
correspondientes al Capital Ordinario del banco; asimismo, el Perú contribuirá
con la suma de CUATRO MILLONES DOSCIENTOS VEINTICINCO MIL
OCHOCIENTOS VEINTINUEVE Y 21/100 DÓLARES AMERICANOS (US$ 4
225 829,21), para la reposición base del Fondo para Operaciones Especiales
del BID (FOE). Las citadas suscripción de acciones y contribución serán
canceladas en cinco (05) cuotas anuales.
SÉTIMA.- Extíngase la deuda que, por todo concepto, el Proyecto Especial
Olmos
Tinajones (PEOT) mantiene con el Banco de la Nación proveniente de la
ejecución de la garantía otorgada por dicho banco para asegurar las
obligaciones a cargo del ex-
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) ante la Empresa Soviética de
Exportación
Selkhospromexport derivadas del Contrato de Suministro celebrado en el
marco del
Convenio de Suministro de Maquinarias y Equipos suscrito entre el Gobierno
de la ex- Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas - URSS y la República del
Perú, aprobado por el Decreto Supremo Nº 187-76-EF.
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12. OCTAVA.- Facúltese al Poder Ejecutivo para que por decreto supremo, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas, apruebe la
incorporación presupuestaria en el Pliego Ministerio de Economía y Finanzas,
hasta por la suma de VEINTE MILLONES Y 00/100 DÓLARES AMERICANOS
(US$ 20 000 000,00) provenientes de la operación de endeudamiento externo a
ser celebrada por el Ministerio de Economía y Finanzas con el Banco
Interamericano de Desarrollo, destinada a financiar el proyecto “Modernización
del Sistema Integrado de Administración Financiera Pública para mejorar la
programación, ejecución y rendición de cuentas de recursos públicos”.
NOVENA.- Dispóngase la transferencia a favor del Ministerio de Economía y
Finanzas de parte de las obligaciones a cargo del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, correspondientes a la deuda que este último mantiene con la
Empresa Nacional de Ferrocarriles S.A. - ENAFER, en Liquidación, derivada de
la compra de los 70 786 (SETENTA MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS)
durmientes, aprobada por el Decreto Supremo N° 019-87-TC, sujeto a la
condición suspensiva que la Agencia de Promoción de la Inversión Privada -
PROINVERSIÓN y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado – FONAFE transfieran al Ministerio Economía y
Finanzas, el total de las acreencias que con ENAFER, en Liquidación,
derivadas del Contrato de Mutuo suscrito el 17 de enero de 1996 y del
préstamo aprobado por Acuerdo de Directorio N° 4- 98/29/FONAFE,
respectivamente. PROINVERSIÓN efectuará dicha transferencia a título
gratuito y FONAFE con cargo a las transferencias futuras que corresponde
efectuar al Tesoro Público. El monto de las obligaciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a ser transferido al Ministerio de Economía y
Finanzas, será hasta por una suma igual al total de las acreencias de
PROINVERSIÓN Y FONAFE mencionadas en el párrafo precedente. Cumplida
la condición suspensiva antes señalada, el Ministerio de Economía y Finanzas
adquiere la calidad de obligado de la deuda que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones mantiene con ENAFER, en Liquidación, hasta por el monto
que le sea transferido. En un plazo de hasta treinta (30) días hábiles contados
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13. desde la entrada en vigencia de esta Ley, los pliegos ENAFER, en Liquidación,
PROINVERSIÓN y FONAFE, remitirán las actas de conciliación
correspondientes al Ministerio de Economía y Finanzas.
Dispóngase la compensación entre las obligaciones a ser transferidas por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones al Ministerio de Economía y
Finanzas conforme a lo establecido en los párrafos precedentes y las deudas
antes señaladas a cargo de ENAFER, en Liquidación, ante PROINVERSIÓN y
FONAFE transferidas al Ministerio de Economía y Finanzas.
DÉCIMA.- Dispóngase que el Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE dé por canceladas las
obligaciones a cargo del Ministerio de Salud derivadas del Decreto de Urgencia
N° 026-96, las cuales le han sido transferidas por la Empresa Regional del
Servicio Público de Electricidad - ELECTROLIMA S.A. en liquidación, en
calidad de remanente del haber social. Facúltese al Ministerio de Salud y al
FONAFE a efectuar los ajustes contables que se requieran para implementar lo
dispuesto en el primer párrafo.
DÉCIMO PRIMERA.- Autorícese a la República del Perú, a través del
Ministerio de Economía y Finanzas, a acordar una operación de
endeudamiento externo con la Corporación Andina de Fomento – CAF, hasta
por la suma de CINCO MILLONES Y 00/100 DÓLARES AMERICANOS (US$ 5
000 000,00), en el marco de la “Facilidad de Financiamiento para el Apoyo
Solidario a la República de Haití”, que la Corporación Andina de Fomento -
CAF ha puesto a disposición de sus países miembros. Los recursos
provenientes de esta operación serán entregados, en calidad de donación, a la
República de Haití para financiar las actividades de reconstrucción de
infraestructura en las zonas afectadas por el Terremoto de fecha 12 de enero
de 2010. Dicho endeudamiento será concertado fuera de los límites para las
operaciones de endeudamiento externo establecidos en el numeral 4.1 del
artículo 4º de la presente Ley y será aprobado con sujeción a lo dispuesto en la
Ley General, en lo que le resulte aplicable, lo cual será determinado por la
Dirección Nacional del Endeudamiento Público.
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14. DÉCIMO SEGUNDA.- Facúltese al Poder Ejecutivo para que por decreto
supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas,
apruebe la incorporación presupuestaria en el Pliego Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, de los recursos provenientes de la operación de
endeudamiento externo a ser celebrada por la República del Perú con la
Corporación Andina de Fomento – CAF, destinada a financiar, parcialmente,
las obras faltantes de los tramos 2, 3 y 4 del Proyecto Corredor Vial
Interoceánico Perú - Brasil (IIRSA Sur) - Fase Final.
DÉCIMO TERCERA.- Modifíquese el artículo 3º del Decreto de Urgencia Nº
058- 2009, en el sentido que ante el eventual supuesto de mayores costos
requeridos en la ejecución de un proyecto de inversión pública en el marco del
Decreto de Urgencia Nº 040-2009 y sus modificatorias, el cofinanciamiento
podrá ser efectuado con cargo a la fuente de financiamiento Recursos
Determinados del respectivo Gobierno Regional, y en su defecto, con cargo a
los recursos de otras fuentes de financiamiento que estén consignados en su
presupuesto institucional y modificatorias.
DÉCIMO CUARTA.- La presente Ley entra en vigencia el 1 de enero de 2011.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA.- Incorpórese el siguiente texto como numeral 1.5 del Artículo 1º de
la Ley General:
“Artículo 1º.- (…)
1.5 Norma lo relativo a las operaciones de endeudamiento de corto plazo y a
las
Letras del Tesoro, las mismas que se rigen exclusiva y respectivamente, por lo
dispuesto en el Título VIII y Título IX de esta Ley General.”
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15. SEGUNDA.- Incorpórense los siguientes textos como el literal h) del párrafo 3.1
del
Artículo 3º y el literal e) del Artículo 11º de la Ley General:
“Artículo 3º.- (…)
h) Otras operaciones similares, incluidas aquellas que resulten de la
combinación de una o más de las modalidades mencionadas en los literales
precedentes.”
“Artículo 11º.- (…)
e) El monto máximo del saldo adeudado, al cierre de cada año fiscal, por la
emisión de las Letras del Tesoro.”
TERCERA.- Modifíquese el literal i) del artículo 7º de la Ley General, por el
siguiente texto:
“Artículo 7º.- (…)
i) Emitir opinión autorizada en materia de endeudamiento público de manera
exclusiva y excluyente en el Sector Público.”
CUARTA.- Modifíquese el literal a) del numeral 20.1 del Artículo 20º de la Ley
General, por el siguiente texto:
“Artículo 20º.- (…)
a) Solicitud del titular del sector al que pertenece la Unidad Ejecutora,
acompañada del informe técnico-económico favorable. Los presidentes de los
Gobiernos Regionales presentarán su solicitud acompañada de copia del
acuerdo que dé cuenta de la aprobación del Consejo Regional; por su parte, los
alcaldes de los Gobiernos Locales, presentarán su solicitud acompañada de
copia del acuerdo que dé cuenta de la aprobación del Concejo Municipal. En
ambos casos, se adjuntará la opinión favorable del sector vinculado al
proyecto, si se requiere, así como el informe técnico-económico favorable que
incluya el análisis de la capacidad de pago de la entidad para atender el
servicio de la deuda en gestión.”
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16. QUINTA.- Modifíquese el numeral 21.1 del Artículo 21º de la Ley General, por
el siguiente texto:
“Artículo 21º.- (…)
21.1 Las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, así como las
modificaciones que no hayan sido previstas en el respectivo contrato, se
aprueban mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro
del sector correspondiente. En el caso de las operaciones de endeudamiento
que acuerde el Gobierno Nacional a favor de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, el respectivo decreto supremo contará con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros y con el refrendo del Ministro de
Economía y Finanzas.”
SEXTA.- Modifíquese el Artículo 23º de la Ley General, por el siguiente texto:
“Artículo 23º.- Empréstitos en el mercado externo e interno
Las operaciones de endeudamiento bajo la modalidad de emisiones y
colocaciones de bonos, títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos
externos e internos aprobados de conformidad con lo dispuesto por la presente
Ley, se denominan empréstitos. Tales empréstitos podrán ser colocados
mediante uno o varios tramos, en el respectivo año fiscal. La Dirección
Nacional del Endeudamiento Público está facultada a autorizar dichas
colocaciones, mediante resoluciones directorales. En el caso de los empréstitos
internos fuera del marco del Programa de Creadores de Mercado, las
colocaciones se pueden efectuar en uno o varios años fiscales.”
SETIMA.- Modifíquese el numeral 24.1 del Artículo 24º de la Ley General, por
el siguiente texto:
“Artículo 24º.- (…)
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17. 24.1 Los convenios relacionados con líneas de crédito deben consignar, entre
otros, los objetivos y el monto total, y en caso estén definidas, las condiciones
financieras que serían aplicables.”
OCTAVA.- Modifíquese el numeral 59.1 del Artículo 59º de la Ley General, por
el siguiente texto:
“Artículo 59º.- (…)
59.1 Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección
Nacional del Endeudamiento Público, a negociar y celebrar financiamientos
contingentes, tales como líneas de crédito, operaciones de endeudamiento, así
como otros instrumentos existentes o que el mercado desarrolle, que tengan
por objeto obtener recursos ante la eventual ocurrencia de un desastre de
origen natural o tecnológico, para destinarlos a financiar la rehabilitación y
reconstrucción de la infraestructura pública y de servicios públicos ubicados en
las zonas que eventualmente pudiesen ser afectadas o devastadas por dichos
desastres, incluyendo los estudios de preinversión requeridos para ello, y
atender de manera inmediata las necesidades de la población afectada; y para
mitigar los riesgos de situaciones de emergencia y crisis de tipo económico y
financiero en el país.”
NOVENA.- Adiciónese el numeral 37.4 del Artículo 37º de la Ley General, cuyo
texto será el siguiente:
“Artículo 37º.- (…)
37.4 En caso las condiciones de mercado no sean favorables para que el
Estado
Peruano obtenga el financiamiento total o parcial previsto para implementar las
operaciones de administración de deuda pública que se aprueben en el marco
de esta Ley General, se autorizará a la Dirección Nacional del Tesoro Público
mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
refrendado por Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y
Finanzas, para que transfiera a la Dirección Nacional del Endeudamiento
Público del Ministerio de Economía y Finanzas, en calidad de apoyo transitorio,
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18. los montos que se requieran para tal fin. Una vez que tales condiciones de
mercado mejoren, la Dirección Nacional del Endeudamiento Público
implementará el financiamiento previsto para la operación de administración de
deuda y procederá a devolver, sin intereses, los montos prestados por la
Dirección Nacional del Tesoro Público.”
DECIMA.- Adiciónese el Título IX de la Ley General, con el texto siguiente:
"TÍTULO IX
EMISIÓN Y COLOCACIÓN DE LETRAS DEL TESORO PÚBLICO
Artículo 67º.- Definición
67.1 Las Letras del Tesoro Público son títulos valores que emite el Ministerio
de Economía y Finanzas, a plazos menores de un año, con la finalidad de
financiar las necesidades estacionales del Presupuesto de Caja, así como de
promover el desarrollo del mercado de capitales
67.2 Las Letras del Tesoro Público que se emitan y coloquen no constituyen
operaciones de endeudamiento público y se rigen exclusivamente por lo
dispuesto en el presente Título.
Artículo 68º.- Emisión y Colocación
68.1 La Dirección Nacional del Endeudamiento Público está autorizada a
efectuar la emisión y colocación de Letras del Tesoro Público.
68.2 Las Letras del Tesoro Público que se emitan, coloquen y rediman dentro
del año fiscal, no tendrán afectación presupuestaria, salvo la parte
correspondiente al saldo adeudado por estos títulos valores al cierre de cada
año fiscal.
68.3 El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, emitirá las normas
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19. reglamentarias y complementarias para la emisión y colocación de títulos a que
se refiere el presente artículo.
Artículo 69°.- Monto máximo
La Ley de Endeudamiento del Sector Público que se aprueba anualmente
establece el monto máximo de saldo adeudado, al cierre de cada año fiscal, por
la emisión de las Letras del Tesoro Público.
Artículo 70°.- Aprobación
Las emisiones de Letras del Tesoro Público se aprueban por resolución
directoral de la Dirección Nacional del Endeudamiento Público.
Artículo 71°.- Pago
El pago correspondiente a la redención de las Letras del Tesoro Público será
efectuado por la Dirección Nacional del Endeudamiento Público.”
DÉCIMO PRIMERA.- Modifíquese el literal d) del numeral 4.1 del Artículo 4º de
la Ley Nº 28455, Ley que crea el fondo para las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 4º.- (…)
d) Atención del servicio de la deuda derivada de las operaciones de
endeudamiento público que el Gobierno Nacional acuerde para financiar lo
señalado en los literales a), b) y c) de este numeral, así como de las
operaciones de administración que se realicen con esta deuda.”
DÉCIMO SEGUNDA.- Adiciónese la décimo sétima disposición
complementaria
y transitoria de la Ley General, cuyo texto es el siguiente:
“DÉCIMO SÉTIMA.- Precísese que en el marco de lo dispuesto en el Artículo
3º de esta Ley, el Ministerio de Economía y Finanzas está autorizado a la
concertación de operaciones de endeudamiento que se destinen a financiar el
cumplimiento de metas cuyo financiamiento se encuentra previsto en la Ley de
21

20. Presupuesto del Sector Público para determinado Año Fiscal por la Fuente de
Financiamiento Recursos Ordinarios. Esta disposición también es aplicable a la
captación del financiamiento de operaciones de administración de deuda
pública. Tales operaciones serán aprobadas con sujeción a lo dispuesto en la
Ley General, en lo que le resulte aplicable, lo cual será determinado por la
Dirección Nacional del Endeudamiento Público.”
DÉCIMO TERCERA.- Adiciónese la décimo octava disposición complementaria
y transitoria de la Ley General, cuyo texto es el siguiente:
“DÉCIMO OCTAVA.- Las operaciones de endeudamiento que, para cada año
fiscal celebre la Empresa Petróleos del Perú (PETROPERÚ S.A.) sin la
garantía del Gobierno Nacional, se sujetan a lo dispuesto en el Título IV de esta
Ley.”
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Para el Año Fiscal 2011, el monto máximo de saldo adeudado al
31 de diciembre de 2011, por la emisión de las Letras del Tesoro Público, no
podrá ser mayor a DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.
200 000 000,00).
SEGUNDA.- Apruébese la emisión externa de bonos, que en una o más
colocaciones, podrá efectuar el Gobierno Nacional, hasta por el monto de
endeudamiento externo autorizado en el literal b) del numeral 4.1 del Artículo 4º
de esta Ley y que se destinará al apoyo de la Balanza de Pagos. Por decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, se determinarán
los montos a ser emitidos y colocados; las condiciones generales y específicas
de los bonos respectivos; la designación del banco o bancos de inversión que
prestarán sus servicios de estructuración y colocación; la designación de las
entidades que brindan servicios complementarios para la implementación de
las emisiones externas de bonos; y la aprobación de los prospectos
suplementarios y los contratos y documentos que se deriven de la emisión
externa de bonos. En caso se den las condiciones establecidas en el numeral
22

21. 20.5 del artículo 20º de la Ley General, apruébese la emisión externa de bonos
que en una o más colocaciones, podrá efectuar el Gobierno Nacional, con la
finalidad de prefinanciar los requerimientos del siguiente ejercicio fiscal
contemplados en el Marco Macroeconómico Multianual. Esta emisión externa
también se sujetará a lo dispuesto en el párrafo precedente. El Ministerio de
Economía y Finanzas informará al Congreso de la República sobre las
operaciones a que se refieren los párrafos anteriores, dentro de los cuarenta y
cinco (45) días útiles siguientes a la culminación de cada colocación u
operación.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
PRIMERA.- Deróguense los Artículos 37º, 38º, 39º,40º, 41º y el párrafo 36.2 del
artículo 36º de la Ley Nº 28693, Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería.
SEGUNDA.- Deróguese el segundo y el tercer párrafos del Artículo 29º de la
Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
6.2.- LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR
PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2011
EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO
Los recursos estimados que financian los créditos presupuestarios aprobados
en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011 para los
pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales ascienden a la suma de OCHENTA Y OCHO MIL
CUATROCIENTOS SESENTA MILLONES SEISCIENTOS DIECINUEVE MIL
NOVECIENTOS TRECE Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 88 460 619 913,00), y
se establecen por las Fuentes de Financiamiento siguientes:
23

22. A) Los Recursos Ordinarios, hasta por el monto de CINCUENTA Y NUEVE MIL
DOSCIENTOS TREINTA MILLONES SEISCIENTOS CINCO MIL
TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS SOLES
(S/. 59 230 605 379,00).
B) Los Recursos Directamente Recaudados, hasta por el monto de OCHO MIL
NOVENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL
QUINIENTOS VEINTIUNO Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 8 096 753 521,00).
C) Los Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, hasta por el monto de
SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS
DIECISIETE MIL DOSCIENTOS SESENTA Y UN Y 00/100 NUEVOS SOLES
(S/. 7 851 617 261,00).
D) Las Donaciones y Transferencias, hasta por el monto de QUINIENTOS
VEINTIDOS MILLONES NOVECIENTOS CIENCUENTA Y OCHO MIL CIENTO
NOVENTA Y DOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 522 958 192,00).
E) Los Recursos Determinados, hasta por el monto de DOCE MIL
SETECIENTOS
CINCUENTA Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL
QUINIENTOS SESENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 12 758 685 560,00).
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
En el marco de las normas en materia fiscal reguladas por el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal,
aprobado por el
Decreto Supremo Nº 066-2009-EF publicado el 25 de marzo de 2009, y el
Decreto Legislativo Nº 955, Ley de Descentralización Fiscal y sus
modificatorias, se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del presente
año fiscal algunas reglas para mantener la estabilidad en la ejecución del
Presupuesto del Sector Público del mismo año fiscal.
24

23. Dichas reglas tiene por finalidad salvaguardar el cumplimiento de los principios
de política fiscal, sobre todo en lo relativo al equilibrio presupuestario y la
disponibilidad
de los gastos fiscales en función a la capacidad de financiamiento de cada una
de las entidades del Sector Público.
En ese sentido, para dicho fin la primera regla para la estabilidad
presupuestaria precisa que los créditos presupuestarios autorizados por la Ley
de Presupuesto del
Sector Público 2011 constituyen los montos máximos de gasto, y a su vez
condiciona la ejecución de dichos créditos presupuestarios a la percepción
efectiva de los ingresos que lo financian.
Del mismo modo, la segunda regla para la estabilidad presupuestaria se refiere
a que cuando la aprobación de créditos presupuestarios se sujeta a
porcentajes de variables macroeconómicas o patrones de referencia, se
implementan progresivamente a la real disponibilidad fiscal.
La tercera y cuarta reglas se orientan a evitar la aprobación de normas sin
contar con el financiamiento requerido para su implementación o que luego de
un análisis-costo beneficio cuantitativo y cualitativo, devienen en innecesarios.
Ello en atención a la exigencia básica de un uso eficaz y eficiente de los
recursos públicos a cargo de las entidades que proponen el proyecto de norma.
Es así que se establece que en todo dispositivo legal que autorice gastos no
previstos en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011,
se debe especificar el financiamiento, bajo sanción de ineficacia de los actos
que se deriven de la aplicación de los dispositivos legales; y, asimismo, que los
proyectos de normas legales que generen gasto público deben contar, como
requisito para el inicio de su trámite, con una evaluación presupuestal que
demuestre la disponibilidad de los créditos presupuestarios que pueden ser
destinados a su aplicación, así como el impacto de dicha aplicación en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2011, y un análisis de costo-beneficio en términos cuantitativos y cualitativos.
La evaluación presupuestaria y el análisis costo beneficio del proyecto de
norma deben ser elaborados por el pliego presupuestario respectivo.
Finalmente, como quinta regla se dispone, desde un punto de vista
macroeconómico, que el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Decreto
25

24. Supremo, a propuesta de sus Direcciones de Línea: Dirección General del
Presupuesto Público y Dirección
General de Asuntos Económicos y Sociales, podrán establecer durante la
etapa de ejecución presupuestal, medidas y/o restricciones económico-
financieras a través del
gasto público, con la finalidad de cumplir las metas y reglas fiscales previstas
en el
Texto Único Ordenado de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal,
aprobado
por el Decreto Supremo Nº 066-2009-EF; y el Marco Macroeconómico
Multianual.
OTRAS DISPOSICIONES
Uso de recursos de operaciones de endeudamiento destinados al cumplimiento
de metas con financiamiento previsto en la Ley de Presupuesto del Sector
Público
La Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año
fiscal
2011 contempla un mecanismo que consiste en la autorización al Poder
Ejecutivo al uso de recursos provenientes de la fuente de financiamiento
Recursos por
Operaciones Oficiales de Crédito (operaciones de endeudamiento) en la fuente
de financiamiento Recursos Ordinarios.
Los créditos presupuestarios de los recursos que se utilicen de las operaciones
de endeudamiento deberán estar aprobados en la Ley de Presupuesto y su uso
se autoriza mediante decreto supremo refrendado por el titular del Ministerio de
Economía y Finanzas, bajo las siguientes circunstancias:
• Para financiar metas cuyo financiamiento se encuentra previsto en la Ley de
Presupuesto del Sector Público y sus modificatorias por la Fuente de
Financiamiento Recursos Ordinarios.
• Para financiar metas que tengan por Fuente de Financiamiento Recursos por
Operaciones Oficiales de Crédito, siempre que los desembolsos no se hayan
ejecutado.
• Para financiar Operaciones de Administración de Deuda
26

25. • Cuando conforme a la evaluación periódica de créditos presupuestarios de la
Fuente de Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, sea
necesario realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional para
habilitar créditos presupuestarios de dicha fuente en otro pliego. Asimismo, los
créditos presupuestarios que se habiliten también pueden atender las
contrapartidas asociadas a las operaciones de endeudamiento contratadas y
no ejecutadas, de ser el caso.
Para el año 2011 se fija en 17% la tasa del Impuesto General a las Ventas
(IGV) a que se refiere el artículo 17° del Texto Único Ordenado de la Ley del
Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por
el Decreto Supremo Nº
055-99-EF, y modificatorias.
RECURSOS PROPIOS DEL TRIBUNAL FISCAL
Para el año fiscal 2011, los recursos propios del Tribunal Fiscal a que se refiere
el artículo 1° del Decreto de Urgencia Nº 112-2000 son los siguientes:
a) El 2,3% del monto total que percibe la Superintendencia Nacional de
Administración
Tributaria (SUNAT), proveniente del porcentaje de todos los tributos que
recaude o administre, excepto los aranceles, en aplicación del literal b) de la
presente disposición.
b) El 1,2% del monto total que percibe la SUNAT, proveniente del porcentaje de
todos los tributos y aranceles correspondientes a las importaciones que
recaude o administre, cuya recaudación sea ingreso del Tesoro Público, en
aplicación del literal
a). El depósito deberá hacerse efectivo en la misma oportunidad que la SUNAT
capta sus recursos propios, mediante la transferencia a la cuenta
correspondiente.
El Ministerio de Economía y Finanzas deposita, dentro de los 15 días
siguientes de vencido el año fiscal 2011, la diferencia entre los ingresos
anuales y los gastos devengados de los recursos propios del Tribunal Fiscal,
en la cuenta principal del Tesoro Público, bajo responsabilidad.
27

26. RECURSOS PROPIOS DE LA SUNAT
Para el año fiscal 2011, constituyen recursos propios de la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) los siguientes:
a) El 1,5% de todos los tributos y aranceles correspondientes a las
importaciones que recaude o administre la SUNAT, cuya recaudación sea
ingreso del Tesoro Público.
b) El 1,6% de todos los tributos que recaude o administre la SUNAT, excepto
los aranceles y el Impuesto a las Transacciones Financieras, con cargo a
resultados y ampliación de base impositiva fijados por el Ministerio de
Economía y Finanzas.
c) Ingresos generados por los servicios que presta y las publicaciones que
realice.
d) Los legados, donaciones, transferencias y otros provenientes de
cooperación internacional previamente aceptados.
e) El 10% del producto de los remates que realice.
f) El 0,2% de lo que se recaude respecto a los tributos cuya administración se
le encargue y que no constituyen rentas del Tesoro Público.
g) Otros aportes de carácter público o privado.
h) La renta generada por los depósitos de sus ingresos propios en el sistema
financiero.
La SUNAT deposita en la cuenta principal del Tesoro Público, dentro de los 15
días siguientes de vencido el año fiscal 2011, la diferencia entre sus ingresos
anuales y los gastos devengados en el mismo período, bajo responsabilidad.
28

27. RECURSOS PARA EMERGENCIAS
Para las acciones que se realicen durante el año fiscal 2011, la Reserva de
Contingencia contará con créditos presupuestarios de hasta S/. 50 000 000,00
a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), a efectos de que
brinde una respuesta oportuna ante desastres de gran magnitud, que permita
mitigar los efectos dañinos por el inminente impacto de un fenómeno natural o
antrópico, declarado por el organismo público técnico-científico competente, y
rehabilitar la infraestructura pública.
Además, en caso de ser necesario, mitigar los efectos dañinos a la actividad
agropecuaria altoandina, se considerará una respuesta oportuna la provisión de
forraje, alimentos para ganado, vacunas y vitaminas para animales.
El uso de dichos recursos debe considerar lo siguiente:
a) No financian gastos por concepto de capacitación, asistencia técnica,
seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinarias y equipos,
remuneraciones o retribuciones, salvo, en este último caso, cuando se trate de
consultorías especializadas vinculadas directamente con la atención del
desastre.
b) El INDECI es responsable por el adecuado uso de los recursos provenientes
de la Reserva de Contingencia a que se refiere la presente disposición.
c) El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de su Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público, dicta los criterios y procedimientos
para sustentar la necesidad del uso de los recursos a que se refiere la presente
disposición.
Asimismo, se exceptúa de la declaración de viabilidad y se autoriza al
Ministerio de Economía y Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para
determinar la elegibilidad, a propuesta de la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público, como requisito previo a la
ejecución de los proyectos de inversión pública que apruebe la Presidencia del
Consejo de Ministros.
Las intervenciones de prevención, mejoramiento, mantenimiento y
reconstrucción de infraestructura pública, por ocurrencia de desastres, se
29

28. financiarán con recursos del presupuesto institucional de las entidades públicas
de los tres (3) niveles de Gobierno.
Asimismo, prorrógase la vigencia de lo dispuesto en los artículos 1º, 2°, 3º, 6° y
8º y de la Primera y Tercera Disposiciones Finales del Decreto de Urgencia Nº
015-2010, considerándose para sus aplicaciones que toda referencia a la
Tercera Complementaria Final de la Ley N° 29467, se entenderá hecha a la
presente disposición.
MODIFICACIÓN DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
TESORERÍA
Se efectúa una modificación en la Ley Nº 28693, Ley General del Sistema
Nacional de Tesorería, que adiciona el literal p) al artículo 6º de la Ley Nº
28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería, con el objeto de
facultar a la Dirección Nacional del Tesoro Público a efectuar todo tipo de
operaciones financieras conexas a la emisión de Letras del Tesoro Público que
se efectúa en el marco de la Ley General del Sistema Nacional de
Endeudamiento así como operaciones de inversión y de cobertura de riesgos,
de corto plazo.
COMISIÓN AL BANCO DE LA NACIÓN
Se establece cómo se fija la comisión correspondiente al Banco de la Nación
por los servicios bancarios relacionados con el manejo de la Tesorería del
Estado, que se determina en base a la recaudación que constituye ingreso del
Tesoro Público, señalándose que será fijada por Resolución Ministerial del
Ministerio de Economía y Finanzas, en concordancia con lo dispuesto en el
numeral 15.3 del artículo 15º de la Ley Nº 28693, Ley General del Sistema
Nacional de Tesorería.
30

29. 7.- Rango Presupuesto publico de los países vecinos y países del mundo
Rango País Ingresos
(millones $)
Gastos
(millones $)
Déficit/superávit
(millones $)
Fecha
1 Estados Unidos 2,114,000.0 3,615,000.0 -1,701,000.0 2009 est.
2 Japón 1,614,000.0 1,997,000.0 -383,000.0 2009 est.
3 Alemania 1,398,000.0 1,540,000.0 -142,000.0 2009 est.
4 Francia 1,229,000.0 1,445,000.0 -216,000.0 2009 est.
5 China 1,002,000.0 1,111,000.0 -109,000.0 2009 est.
6 Italia 960,100.0 1,068,000.0 -107,900.0 2009 est.
8 Canadá 514,500.0 547,200.0 -32,700.0 2009 est.
09 España 420,400.0 536,300.0 -115,900.0 2009 est.
12 Australia 312,000.0 348,900.0 -36,900.0 2009 est.
13 Rusia 231,100.0 303,600.0 -72,500.0 2009 est
14 México 208,600.0 229,000.0 -20400 2009 est
22 Suiza 178,500.0 179,500.0 -1,000.0 2009 est
23 Turquía 164,600.0 176,300.0 -11,700.0 2008 est
24 India 153,500.0 205,300.0 -51,800.0 2008 est
25 Finlandia 127,000.0 132,300.0 -5,300.0 2009
26 Grecia 132,400.0 143,800.0 -11,400.0 2008 est
27 Polonia 117,000.0 127,300.0 -10,300.0 2008 est
28 Kuwait 72,300.0 47,530.0 +4,770.0 2009 est
29 Portugal 108,600.0 114,700.0 -6,100.0 2008 est
31 Indonesia 93,000.0 101,800.0 -8,100.0 2009 est
32 Irán 96,940.0 93,040.0 +3,900.0 2009 est
33 República Checa 94,960.0 99,460.0 -4,500.0 2008 est
34 Irlanda 93,840.0 110,800.0 -16,960.0 2008 est
31

30. 36 Sudáfrica 83,850.0 83,300.0 550.0 2008 est
37 Emiratos Árabes Unidos 55,070.0 54,680.0 39.0 2009 est
39 Hungría 76,200.0 81,500.0 -5,300.0 2008 est
40 Argelia 63,080.0 75,760.0 -12,680.0 2008 est
41 Israel 68,440.0 70,060.0 -1,620.0 2008 est
42 Ucrania . 65,020.0 [2] 68,480.0 -3,460.0 2008 est
43 Rumania 64,440.0 71,160.0 -6,720.0 2008 est
44 Libia 34,190.0 34,730.0 -580,0 2009 est
45 Nueva Zelanda 55,100.0 54,660.0 440.0 2008 est
— Taiwán 50,910.0 54,700.0 -3,790.0 2008 est
47 Tailandia 45,300.0 55,760.0 -10,460.0 2008 est
48 Eslovaquia 44,860.0 46,960.0 -2,100.0 2008 est
49 Malasia 44,320.0 55,010.0 -10,690.0 2008 est
50 Irak 42,400.0 49,900.0 -7,500.0 AF08 est
51 Cuba 41,060.0 43,330.0 -2,270.0 2008 est
52 Egipto 40,460.0 51,380.0 -10,920.0 2008 est
53 Catar 36,840.0 28,280.0 +8,560.0 2009 est
— Hong Kong 36,620.0 38,890.0 -2,270.0 2008 est
55 Kazajistán 29,640.0 32,600.0 -2,960.0 2008 est
56 Nigeria 29,490.0 30,610.0 -1,120.0 2008 est
57 Singapur 21,290.0 24,140.0 -2,850.0 2009 est
58 Angola 34,020.0 32,470.0 -45,0 2008 est
59 Filipinas 26,750.0 28,200.0 -1,450.0 2008 est
60 Marruecos 26,090.0 28,410.0 -2,320.0 2008 est
61 Bielorrusia 25,230.0 26,050.0 -820,0 2008 est
62 Croacia 23,710.0 23,460.0 250.0 2008 est
63 Eslovenia 23,160.0 22,930.0 230.0 2008 est
64 Vietnam 22,390.0 24,190.0 -1,800.0 2008 est
32

31. 65 Luxemburgo 22,250.0 22,080.0 170.0 2008 est
66 Pakistán 22,140.0 32,090.0 -9,950.0 2008 est
67 Bulgaria 17,820.0 18,200.0 -380,0 2009
69 Lituania 15,400.0 15,860.0 -460,0 2008 est
70 Omán 14,600.0 16,700.0 -2,100.0 2009 est
71 Azerbaiyán 14,510.0 15,660.0 -1,150.0 2008 est
72 Letonia 12,330.0 12,840.0 -510,0 2008 est
73 Sudán 11,840.0 12,950.0 -1,110.0 2008 est
74 Chipre 11,330.0 11,200.0 130.0 2008 est
75 Siria 10,900.0 13,770.0 -2,870.0 2008 est
76 Túnez 9,652.0 11,030.0 -1,378.0 2008 est
77 Serbia 9,600.0 9,800.0 -200,0 2007 est
78 Yemen 9,097.0 10,550.0 -1,453.0 2008 est
79 Estonia 8,920.0 9,091.0 -171,0 2008 est
80 Bangladés 8,831.0 12,540.0 -3,709.0 2008 est
81 Bosnia y Herzegovina 8,607.0 8,962.0 -355,0 2008 est
82 Trinidad y Tobago 8,317.0 8,311.0 6.0 2008 est
85 Uzbekistán 8,005.0 8,127.0 -122,0 2008 est
86 República Dominicana 7,947.0 9,069.0 -1,122.0 2008 est
87 Sri Lanka 7,800.0 11,000.0 -3,200.0 2009 est
88 Islandia 7,582.0 7,159.0 423.0 2008 est
89 Baréin 5,590.0 5,777.0 -187,0 2009 est
90 Guinea Ecuatorial 5,523.0 5,998.0 -475,0 2009 est
91 Líbano 7,000.0 10.000,0 -3,000.0 2008 est
92 Brunéi 6,889.0 4,000.0 +2,889.0 2008 est
— Puerto Rico 6,700.0 9,600.0 -2,900.0 AF99/00
93 Kenia 6,617.0 8,196.0 -1,579.0 2008 est
— Macao 6,200.0 2,900.0 +3,300.0 2008
33

32. 94 Panamá 6,090.0 6,000.0 90.0 2008 est
95 Jordania 5,999.0 7,870.0 -1,871.0 2008 est
96 Camerún 4,014.0 4,128.0 -114,0 2009 est
97 República del Congo 5,363.0 2,758.0 +2,605.0 2008 est
98 Guatemala 4,944.0 5,647.0 -703,0 2008 est
99 Costa de Marfil 4,725.0 5,082.0 -357,0 2008 est
100 Costa Rica 4,604.0 4,552.0 52.0 2008 est
101 Etiopía 4,586.0 5,729.0 -1,143.0 2008 est
102 Botsuana 4,556.0 4,127.0 429.0 2008 est
103 Gabón 2,650.0 2,540.0 110.0 2009 est
104 Tanzania 4,216.0 4,658.0 -442,0 2008 est
105 Jamaica 4,166.0 4,838.0 -672,0 2008 est
106 Ghana 4,021.0 5,521.0 -1,500.0 2008 est
107 El Salvador 3,928.0 4,226.0 -298,0 2008 est
108 Georgia 3,778.0 4,182.0 -404,0 2008 est
109 Zambia 3,777.0 4,104.0 -327,0 2008 est
110 Albania 3,771.0 4,538.0 -767,0 2008 est
111 Malta 3,457.0 3,653.0 -196,0 2008 est
112 Senegal 3,141.0 3,799.0 -658,0 2008 est
113 Papúa Nueva Guinea 3,098.0 2,949.0 149.0 2008 est
115 República de Macedonia 2,889.0 2,985.0 -96,0 2008 est
116 Corea del Norte 2,880.0 2,980.0 -100,0 2005
117 Mozambique 2,786.0 3,108.0 -322,0 2008 est
118 Uganda 2.720,0 3,050.0 -330,0 2008 est
119 Namibia 2,668.0 2,896.0 -228,0 2008 est
120 Honduras 2,628.0 . |-555,0 2008 est
121 Armenia 2,438.0 2,696.0 -258,0 2008 est
122 Chad 2,142.0 2,125.0 17.0 2008 est
34

33. 123 Moldavia 1,950.0 2,010.0 -60,0 2008
124 Mauricio 1,866.0 2,243.0 -377,0 2008 est
125 Burkina Faso 1,799.0 2,337.0 -538,0 2008 est
126 Mongolia 1,710.0 1,950.0 -240,0 2008
127 Nepal 1,700.0 2,300.0 -600,0 AF08
128 Madagascar 1,688.0 2,066.0 -378,0 2008 est
129 Malí 1.500,0 1.800,0 -300,0 2006 est
130 Benín 1,436.0 1,729.0 -293,0 2008 est
131 Turkmenistán 1,393.0 1,420.0 -27,0 2008 est
132 Fiyi 1,363.0 1,376.0 -13,0 2006
— Groenlandia 1,360.0 1,270.0 90.0 2005
133 Tayikistán 1,280.0 1,300.0 -20,0 2008 est
134 Nicaragua 1,271.0 1,593.0 -322,0 2008 est
135 Camboya 1,264.0 1,478.0 -214,0 2008 est
136 Malaui 1,227.0 1,337.0 -110,0 2008 est
137 Suazilandia 1,215.0 1,155.0 60.0 2008 est
— Kosovo 1,190.0 1,220.0 -30,0 2007 est
138 Kirguistán 1,170.0 1,192.0 -22,0 2008 est
— Cisjordania [4] 1,149.0 2,310.0 -1,161.0 2006.
— Franja de Gaza [5] 1,149.0 2,310.0 -1,161.0 2006.
139 Bahamas 1,030.0 1,030.0 0.0 AF04/05
— Nueva Caledonia 996.0 1,072.0 -76,0 est. 2001
140 Birmania 983.6 1,775.0 -791,4 2008 est
— Isla de Man 965.0 943.0 22.0
AF05/06
est
141 Ruanda 902.2 1,032.0 -129,8 2008 est
142 Afganistán . | 2,700.0 -1,810.0 2007 est
— Polinesia Francesa 865.0 644.1 220.9 1999
35

34. 143 Mónaco 863.0 920.6 -57,6 2005 est
144 Barbados . 847.0[7] 886.0 -39,0 2000 est
—
Islas Vírgenes
Estadounidenses
837.0 837.0 0.0 AF08/09
— Jersey 829.0 851.0 -22,0 2005
145 Haití 820.6 965.2 -144,6 2008 est
146 Laos 809.6 954.0 -144,4 2008 est
147 Mauritania 770.0 770.0 0.0 2007 est
148 Maldivas . | 884.0 -122,0 2008 est
— Antillas Neerlandesas 757.9 949.5 -191,6 2004
— Bermudas 738.0 665.0 73.0 AF04/05
149 Timor Oriental [9] 733.0 309.0 424.0
AF06/07
est
150
República Democrática
del Congo
700.0 2.000,0 -1,300.0 2006 est
151 San Marino 690.6 652.9 37.7 2006
— Islas Feroe 588.0 623.0 -35,0 2005
— Guernsey 563.6 530.9 32.7 2005
152 Togo 551.5 620.1 -68,6 2008 est
153 Cabo Verde 525.4 585.3 -59,9 2008 est
154 Lesoto 523.0 479.5 43.5 2008 est
— Aruba 507.9 577.9 -70,0 2005 est
155 Andorra 496.9 496.8 0.1 2007
156 Guyana 463.7 536.0 -72,3 2008 est
— Gibraltar 455.1 423.6 31.5 2005 est
157 Liechtenstein 424.2 414.1 10.1 1998 est
— Islas Caimán 423.8 392.6 31.2 2004
— Mayotte 420.0 394.0 26.0 2005
158 Surinam 392.6 425.9 -33,3 2004
36

35. 159 Belice 335.5 361.5 -26,0 2008 est
160 Níger . | 320,0 0,0 2002 est
— Guam 319.6 427.8 -108,2 2002 est
161 Seychelles 318.1 324.6 -6,5 2008 est
162 Guinea 315.0 796.5 -481,5 2008 est
163 Ciudad del Vaticano 310.0 307.0 3.0 2006
164 Burundi 292.2 351.3 -59,1 2008 est
165 Bután 272.0 . |-78,0 2005
166 República Centroafricana 250.0 273.0 -23,0 2007 est
167 Eritrea 234.5 523.1 -288,6 2008 est
— Islas Vírgenes Británicas 204.7 180.4 24.3 2004
168 Gambia 194.3 228.8 -34,5 2008 est
— Islas Marianas del Norte 193.0 223.0 -30,0
AF01/02
est
169 Samoa 171.3 78.1 93.2
AF04/05
est
170
Estados Federados de
Micronesia
. 166.0 [12] 152,7 13,3 AF07 est
— Samoa Estadounidense 155.4 [13] 183.6 -28,2 AF07.
171 Santa Lucía 141.2 146.7 -5,5 2000 est
172 Yibuti 135.0 182.0 -47,0 1999 est
173 Antigua y Barbuda 123.7 145.9 -22,2 2000 est
174 Islas Marshall 123.3 1,213.0 -1,089.7 2008
175 Palaos 114.8 99.5 15.3 2008 est
176 Sierra Leona 96.0 351.0 -255,0 2000 est
177
San Vicente y las
Granadinas
94.6 85.8 8.8 2000 est
178 San Cristóbal y Nieves 89.7 128.2 -38,5 2003 est
7.2.-Rango de presupuesto publico de paises vecinos
37

36. Rango País
Ingresos
(millones $)
Gastos
(millones
$)
Déficit/superávit
(millones $)
Fecha
1 Brasil 354,800.0 434,400.0 -79,600.0 2009 est.
2
Venezue
la
66,400.0 86,500.0 -20,100.0 2009 est
3 Argentina 84,300.0 86,200.0 -1,900.0 2009 est
4 Chile 32,620.0 39,820.0 -7,600.0 2009 est
5 Perú 35,250.0 37,890.0 -2,640.0 2009 est
6 Ecuador 16,840.0 18,900.0 -2,060.0 2009 est
7 Uruguay 8,204.0 8,526.0 -322,0 2008 est
8 Bolivia 8,044.0 7,341.0 703.0 2008 est
9
Paragua
y
2,939.0 2,866.0 73.0 2008 est
38