1. INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO
AERONÁUTICO
“Suboficial Maestro de 2da. FAP Manuel Polo Jiménez”
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN O INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
ELABORACIÓN DE UNA CARTILLA DIDÁCTICA DE LA ORDENANZA
FAP 35-7 “APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN LA FUERZA
AEREA DEL PERÚ” PARA LOS ALUMNOS DE TERCER AÑO DEL
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO AERONÁUTICO
PARA OBTENER EL TÍTULO DE:
PROFESIONAL TÉCNICO
CON MENCIÓN EN ADMINISTRATIVO
AUTORES:
SO3. FAP VANESSA ALEXANDRA FARFAN GUEVARA
SO3. FAP DELIA GRACIELA TICONA VILCA
ASESORA:
Mg. FAVIOLA FARFAN CUYA
LIMA – PERÚ
2021
2. ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2
1. Caracterización del problema 2
2. Formulación del problema 3
3. Objetivos de la investigación 3
a) Objetivo general 3
b) Objetivos específicos 4
4. Justificación e importancia 4
5. Limitaciones 5
CAPÍTULO II: MARCO DE REFERENCIA
1. Estado del Arte (Antecedentes de la investigación) 6
2. Bases Teóricas 8
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA
1. Tipo de Investigación (enfoque, tipo o diseño) 11
2. Propuesta de investigación (solución de problema: diseño, análisis,
mercadeo y otros.) 11
3. Técnicas e instrumentos 11
CAPÍTULO IV: CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE TRABAJO
1. Cronograma y Etapas del Desarrollo del Proyecto 13
2. Recursos: 14
Humanos: (Organización, personal, descripción de funciones) 14
Materiales: (Locales, instalaciones, equipos y otros recursos) 14
Presupuesto 14
FUENTES DE INFORMACIÓN 15
1. Referencias Bibliográficas 15
2. Referencias Electrónicas 15
Anexos
Imágenes fotográficas 16
3. 1
INTRODUCCIÓN
En el presente proyecto de investigación se propone la elaboración de una
Cartilla didáctica de la Ordenanza FAP 35-7 “Aplicación del Régimen
Disciplinario en la Fuerza Aérea del Perú” basado en la Ley N° 29131 del 09-
11-2007 “Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas” para los
Alumnos de Tercer Año del Instituto Superior Tecnológico Aeronáutico
Maestro de 2da FAP Manuel Polo Jiménez, lo que permitirá facilitar dar a
conocer los lineamientos generales de dicha ordenanza y disminuir la
comisión de infracciones disciplinarias que conlleven a la imposición de
sanciones que perjudican el legajo personal del militar FAP. Actualmente los
Alumnos no tienen conocimiento del marco normativo respecto al Régimen
Disciplinario en la Fuerza Aérea del Perú, dado que no existe como programa
de estudios dicho tema.
El Capítulo I, corresponde al Planteamiento del Problema: la caracterización,
formulación del problema de investigación, objetivos de la investigación,
justificación e importancia y las limitaciones.
El Capítulo II, podemos apreciar al Marco de Referencia: estado del arte y las
bases teóricas.
El Capítulo III, encontramos la Metodología utilizada que comprende el tipo de
investigación (enfoque, tipo o diseño), la propuesta de investigación (solución
de problema: diseño, análisis, mercadeo y las técnicas e instrumentos del
proyecto).
El Capítulo IV, desarrollamos el Cronograma y las Etapas del desarrollo del
proyecto, así como los recursos: humanos, materiales, presupuesto y el plan
de financiamiento necesarios para su ejecución.
4. 2
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Caracterización del Problema
Los Alumnos de la especialidad de Administrativo se preparan para
realizar procesos respecto a la administración de personal FAP, así
mismo para la formulación de documentación institucional diversa de
acuerdo a las leyes y marcos normativos vigentes, por lo que siempre se
conserva informado, en ese sentido se viene presentando una
problemática debido al desconocimiento de las normas relacionadas al
Régimen Disciplinario en los Alumnos de las diferentes especialidades
ajenas a lo administrativo, dado que en la institución no existe algún
curso académico o adecuadas herramientas creativas para facilitar el
conocimiento de dicho Régimen.
En el programa de estudio de las especialidades no está integrado a una
unidad didáctica enfocado al régimen disciplinario en la Fuerza Aérea
del Perú, esto origina un desconocimiento de la normatividad que dirige
la disciplina que debería ser una asignatura de conocimiento imperativo
para todo personal militar con mayor presencia en los próximos a egresar
porque cuando son mandados a las diferentes unidades, estos causan
trastornos administrativos en el procedimiento de las sanciones,
recursos de reclamos y apelaciones.
La cartilla Didáctica de la Ordenanza FAP 35-7 “Aplicación del Régimen
Disciplinario en la Fuerza Aérea del Perú”, es importante dado que
permitirá que el alumno conozca las normas y procedimientos para la
imposición de sanciones disciplinarias, los principios en que se sustenta,
la tipificación de las infracciones, los órganos de investigación preliminar
y final y los recursos impugnativos para el reclamo de la sanción
disciplinaria.
5. 3
El especialista administrativo es nombrado regularmente al
Departamento/Sección de Personal de las UU/DD FAP, lo que implica
conocer imperiosamente el indicado procedimiento disciplinario
administrativo, dado que dicha repartición es donde se formula las
papeletas de sanción del personal militar que incurre en infracciones,
procedimiento que se realiza a través del Sistema SISPERUNI.
En tal sentido, resulta importante la elaboración de una Cartilla Didáctica
de la Ordenanza FAP 35-7 “Aplicación del Régimen Disciplinario en la
Fuerza Aérea del Perú”, lo que permitirá que el especialista administrativo
y los alumnos de este prestigioso instituto conozcan dicho procedimiento,
siendo más competente y además un elemento de asesoramiento,
considerando que el espíritu del marco normativo (Ley Nº 29131 Ley del
Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas y sus modificatorias), es
prevenir las infracciones.
1.2. Formulación del problema
¿Cómo influirá la elaboración de una Cartilla Didáctica de la Ordenanza FAP
35-7 “Aplicación del Régimen Disciplinario en la Fuerza Aérea del Perú” en el
desempeño de los Alumnos de Tercer Año del Instituto Tecnológico
Aeronáutico?
1.3. Objetivos de la investigación
1.3.1. Objetivo general
Elaborar una Cartilla Didáctica de la Ordenanza FAP 35-7 “Aplicación del
Régimen Disciplinario en la Fuerza Aérea del Perú”, para facilitar
conocimiento a los Alumnos de Tercer Año y así disminuir las infracciones que
conllevaría a la imposición de sanciones disciplinarias, optimizando la
disciplina militar en las unidades.
6. 4
1.3.2. Objetivos específicos
a) Revisar la Ley N° 29131 del 09-11-2007 «Ley de Régimen
Disciplinario del Personal Militar de las Fuerzas Armadas» y la
Ordenanza FAP 35-7 “Aplicación del Régimen Disciplinario en la
Fuerza Aérea del Perú” Analizar si la Ord. FAP 35-7 “Aplicación del
Régimen Disciplinario en la Fuerza Aérea del Perú” se encuentra
vigente.
b) Diseñar una cartilla didáctica de manera innovadora acerca de la
Ordenanza FAP 35-7 “Aplicación del Régimen Disciplinario en la
Fuerza Aérea del Perú”.
c) Elaborar una Cartilla Didáctica de la Ordenanza FAP 35-7 que motive
a los alumnos a leerla.
1.4. Justificación e importancia
La importancia de este proyecto de investigación, permitirá a los
Alumnos de Tercer Año la facilidad de adquirir conocimientos acerca de
la Ordenanza FAP 35-7 “Aplicación del Régimen Disciplinario en la
Fuerza Aérea del Perú”, siendo esta Cartilla Didáctica una fuente de
información y uso práctico, con un diseño bonito y adecuado a la
situación rutinaria del Alumno, esta facilidad que brinda la cartilla
ayudaría a optimizar el buen desempeño de sus funciones. De aplicarse
la cartilla daríamos inicio a una competencia específica a los futuros
egresados de las diferentes especialidades de esta Institución,
ayudando en la formación del futuro suboficial y así disminuir las
infracciones que conllevaría a la imposición de sanciones disciplinarias,
optimizando la disciplina militar en las unidades.
7. 5
1.5. Limitaciones
Limitación de tiempo:
Para realizar este proyecto el tiempo es un factor que resultó insuficiente
debido a que los investigadores tienen horarios estrictos tales a sus centros
de formación y trabajo.
Limitaciones Financieras:
La investigación tiene un limitado presupuesto para su elaboración.
Limitaciones de Recursos bibliográficos:
No contamos con muchos recursos bibliográficos a los que podamos
acceder para la investigación.
Limitaciones de Recursos humanos:
Para realizar la cartilla de forma eficaz se necesitaría más personal que
colaboraría con su diseño.
8. 6
CAPÍTULO II
MARCO DE REFERENCIA
2.1. Estado del Arte
2.1.1. Antecedente Nacional
Díaz, k. (2018) “Aplicación de la Ley N° 29131 y la violación al
debido proceso en la escuela militar de chorrillos en el año 2015 y
2016” su principal objetivo es analizar la norma y la violación al debido
proceso; con el propósito de desarrollar recomendaciones que
contribuyan a una preparación del conocimiento de sus reglamentos
mejor interpretación del conocimiento jurídico en las escuelas de
formación militar. En tanto con la investigación se ha llegado a concluir
que se trata de un tema sobre el cual resulta necesario fundamentar y
exigir niveles de preparación más efectiva con requisitos que permitan
comprar una eficiente capacitación; del mismo modo, deberá ayudarse
de nuevas políticas jurídicas que motiven al respeto de tales derechos,
y para ello se tomara en cuenta una propuesta legislativa.
En conclusión: La Ley N° 29131, “Ley del Régimen Disciplinario de
las Fuerzas Armadas en el artículo 27° establece de forma genérica la
garantía del debido proceso para las faltas graves y muy graves, pero
este no cumple con su función a cabalidad, debido a la naturaleza de
la institución y a los funcionarios o personal involucrado en los procesos
disciplinarios que por su propia formación militar buscan imponer su
voluntad contra los administrados. El problema se agrava cuando se
trata de faltas leves donde se carece del debido proceso, pero que sin
embargo tiene sanciones como el arresto simple. El debido proceso
constituye un conjunto de derechos y garantías que tienen las
personas, dentro de un proceso jurisdiccional o procedimiento
administrativo que les permite en cualquier etapa de iniciación,
prosecución, resolución y ejecución, salvaguardando los intereses
9. 7
legítimos, el debido proceso es aplicable también para los
procedimientos administrativos sancionadores, constituyéndose una
garantía frente a la arbitrariedad del sancionador. En los procesos
disciplinarios en la Escuela Militar de Chorrillos, casi siempre existe
vulneración al debido proceso en sus diferentes manifestaciones; esto
se debe a que los funcionarios o personas que actúan alrededor de los
procesos disciplinarios tienen desconocimiento sobre las implicancias
del debido proceso.
2.1.2. Antecedente Internacional
Casas, C. (2019) “Uso de cartilla de mapas conceptuales como
apoyo didáctico para la aplicación de la ley N°1098 de infancia y
adolescencia en el desempeño de la especialidad de la policía
nacional de Colombia en el municipio de Chiquinquirá (Boyacá)
para el año 2017” El presente trabajo de investigación, formuló como
objetivo principal establecer cómo se relacionó el uso de una cartilla de
mapas conceptuales como apoyo didáctico para la aplicación de la Ley
N° 1098 de infancia y adolescencia en el desempeño de la especialidad
de la Policía Nacional de Colombia en el municipio de Chiquinquirá
(Boyacá) para el año 2017. Ya que existe relación entre la especialidad
de infancia y adolescencia de la Policía Nacional de Colombia y las
Instituciones educativas y está mediada en gran parte, a través de la
Ley 1098 de 2010, lo cual generó la necesidad de buscar una ayuda
didáctica para los policiales, de esta especialidad, para que asimilen
está ley y la apliquen en su desempeño profesional. Se optó por una
cartilla elaborada con base en mapas conceptuales, como estrategia
de intervención didáctica, porque tienen buen soporte teórico.
El estudio aceptó la hipótesis general alterna H1: “Existe relación
significativa entre el uso de la cartilla de mapas conceptuales como
apoyo didáctico para la aplicación de la ley Nº 1098 de infancia y
adolescencia y el desempeño de la Policía de infancia y adolescencia
de Colombia en el Municipio de Chiquinquirá (Boyacá) para el año
2017”. En otras palabras, sí hay relación significativa entre el uso la
10. 8
cartilla y el desempeño policial de la especialidad. El coeficiente de
correlación de Spearman de 0.546 con su respectivo valor de p< 0,00.1
indica que existe una relación moderadamente alta entre la
comprensión de significados y el desempeño policial de la especialidad
de 121 infancia y adolescencia. A mayor puntaje de la comprensión de
significados mayor puntaje del desempeño policial de la especialidad
de infancia y adolescencia. En otras palabras, a menor acuerdo sobre
la comprensión de significados menos favorable es el desempeño
policial de la especialidad de infancia y adolescencia.
Conclusión: Relación que vincula el mejoramiento de la comprensión
de significados de los policiales de la especialidad, debido al uso de la
cartilla como apoyo didáctico.
2.2. Bases teóricas
Cartilla:
Tratado breve y elemental de algún oficio o arte. (dle.rae.es)
Didáctica:
Funciona como una ciencia aplicada, pues, por un lado, emplea las
teorías de la enseñanza, mientras que, por otro, interviene en el
proceso educativo proponiendo modelos, métodos y técnicas que
optimicen los procesos enseñanza-aprendizaje.(Significados.com)
Aplicación:
Hace referencia a la acción y el efecto de aplicar o aplicarse, poner algo
sobre otra cosa, emplear o ejecutar algo. (Definicion.de)
Régimen:
Conjunto de normas por las que se rige una institución, una entidad o
una actividad. (dle.rae.es)
11. 9
Disciplina:
Especialmente en la milicia y en los estados eclesiásticos secular y re
gular, observancia de las leyes y ordenamientos de la profesión o
Instituto. (dle.rae.es)
Ley:
La ley es la norma o regla que se aprueba a través de procedimientos
específicos por la autoridad de un Estado y que contiene regulación
determinada de ciertos ámbitos de la vida de las personas.
(https://economipedia.com)
Gestión:
La administración de recursos, sea dentro de una institución estatal o
privada, para alcanzar los objetivos propuestos por la misma
(https://www.ecured.cu)
Sistema:
Conjunto de elementos que están dinámicamente relacionados
formando una actividad, para alcanzar un objetivo, operando sobre
datos, energía, materia con el fin de proveer información, energía,
materia, etc. (https://www.ecured.cu)
Herramienta didáctica:
Son todo tipo de material de los que hace uso el docente, con el único
objetivo de hacer el proceso de enseñanza más dinámico y pedagógico.
También denominadas recursos didácticos y puede ser de tipo material,
intelectual, humano, social o cultural, entre otras. (Dialnet-
RecursosVirtualesComoHerramientasDidacticasAplicad)
Calidad:
La calidad es una propiedad que tiene una cosa u objeto, y que define su
valor, así como la satisfacción que provoca en un sujeto.
(https://economipedia.com/)
12. 10
Procedimiento:
Es un método de ejecución o pasos a seguir, en forma secuenciada y
sistemática, en la consecución de un fin. (https://deconceptos.com/)
Sanción:
Se denomina la pena que establece una ley o norma para quien la viole o
la incumpla. (https://www.significados.com/)
Optimizar:
Quiere decir buscar mejores resultados, más eficacia o mayor eficiencia
en el desempeño de alguna tarea. (https://www.significados.com/)
Apelación:
Es un medio de impugnación a través del cual se busca que un tribunal
de jerarquía mayor solucione conforme
a Derecho la resolución del inferior. (https://es.wikipedia.org/)
13. 11
CAPITULO III
METODOLOGIA
3.1. Tipo de Investigación
El desarrollo del presente proyecto se ha realizado bajo una
investigación aplicada respecto la Ley N° 29131 “Ley del Régimen
Disciplinario del Personal Militar de las Fuerzas Armadas” su
Reglamento y modificatorias y la Ordenanza FAP 35-7 vigente, la
investigación realizada se refiere a normas y procedimientos
establecidas por el estado peruano y por la FAP, no solo para
orientarnos acerca de temas de procedimiento disciplinario sancionador
del personal militar, sino de temas diversos como son los de
administración de personal, para así enriquecer nuestros conocimientos.
3.2. Diseño de la investigación
El diseño del presente proyecto es exploratorio-cualitativo, debido a que
actualmente no se presentan estudios específicos para comprender la
problemática que tienen en torno a la Aplicación del régimen Disciplinario
en la Fuerza Aérea del Perú por desconocimiento de dicha normatividad.
El tipo de investigación será Aplicada por que el problema en mención
está establecido por el investigador para dar respuestas a preguntas
específicas.
3.3. Propuesta del proyecto de investigación
La propuesta de este proyecto de investigación es la Elaboración de una
Cartilla Didáctica de la Ordenanza FAP 35-7 “Aplicación del Régimen
Disciplinario de la Fuerza Aérea del Perú” para el personal de Alumnos
de Tercer Año del Instituto Tecnológico Aeronáutico, será fundamental y
básica para un mejor aprendizaje y adiestramiento, con la finalidad de
que el alumno próximo a egresar tenga los conocimientos sólidos sobre
14. 12
el proceso disciplinario y pueda desenvolverse de la mejor manera en
las distintas Unidades y Dependencias de la Fuerza Aérea del Perú.
Asimismo, esta Cartilla Didáctica permitirá que el egresado no incurra en
la comisión de infracciones disciplinarias por desconocimiento de dicho
dispositivo legal, lo que en muchas oportunidades no solo trae
responsabilidad en la vía administrativa, si no en la vía judicial.
Por ello nuestra investigación presenta 4 actividades que se realizaron de
la siguiente manera:
Actividad 1: Recopilar y revisar la Ley Nº 29131 del 09-11-2007 «Ley de
Régimen Disciplinario del Personal Militar de las Fuerzas Armadas» y de
las normas vigentes.
Actividad 2: Consultar al personal de asesores y medios de navegación
para la realización del proyecto de investigación.
Actividad 3: Realizar encuestas y buscar una persona capacitada para
la elaboración de la cartilla didáctica.
Actividad 4: Aprobación del proyecto de investigación.
3.4. Técnicas e instrumentos.
TÉCNICA INSTRUMENTO MATERIALES OBJETO
Revisión de
documentos
1 Laptop
1 Impresora
Internet
Hojas bond
Tinta
Actividad N° 1.- Recopilar y
revisar la Ley Nº 29131 del
09-11-2007 «Ley de
Régimen Disciplinario del
Personal Militar de las
Fuerzas Armadas» y de las
normas vigentes.
Planificación
Personal de
asesores
Actividad N° 2.- Consultar
al personal de asesores y
medios de navegación para
la realización del proyecto
de investigación.
Trabajo de Campo
Encuestas
Asesor de
diseño gráfico
Libreta
laptop
Hojas bond
Actividad N° 3.-
Realizar encuestas y buscar
una persona capacitada
para la elaboración de la
cartilla didáctica.
Observación y
verificación
Personal de
jurados
Hojas bond
Impresora
Tinta
Anillado
USB
Actividad N° 4.-
Aprobación del proyecto de
investigación.
15. 13
CAPITULO IV
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO
4.1. CRONOGRAMA Y ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO
N° FASES ACTIVIDAD
RECURSOS
HUMANOS
RECURSOS
MATERIALES
PERIODO:
2021
O
C
T
N
O
V
D
I
C
E
N
E
1°
Preparación
del proyecto
Recopilar y
revisar la Ley Nº
29131 del 09-11-
2007 «Ley de
Régimen
Disciplinario del
Personal Militar
de las Fuerzas
Armadas» y de
las normas
vigentes.
Laptop
Impresora
Hojas bond
x
2°
Análisis de
Información
Consultar al
personal de
asesores y
medios de
navegación para
la realización del
proyecto de
investigación.
Personal de
asesores
x
3°
Aplicación y
desarrollo
Realizar
encuestas y
buscar una
persona
capacitada para
la elaboración de
la cartilla
didáctica.
Encuestas
Asesor de
diseño gráfico
Libreta
laptop
Hojas bond
x
4°
Evaluación
y resultados
Aprobación del
proyecto de
investigación.
Personal de
jurados
Hojas bond
Impresora
Tinta
Anillado
USB
x
16. 14
4.2. Recursos humanos
N° TIPO DE APOYO QUE BRINDARA RECURSO HUMANO
1 Responsable de la investigación
SO3. FAP Vanessa Farfán Guevara
SO3. FAP Delia Ticona Vilca
2 Asesor del proyecto Mg. Faviola Farfan Cuya
3 Jefe de Especialidad TSP. FAP Abner Villamonte Huamani
4.3. Recursos materiales
CANT.
UNIDAD/
MEDIDA
DETALLE
COSTO
UNIT. S/.
COSTO
TOTAL
S/.
OBS.
02 Ciento Hojas bond 25.00 50.00
02 Unidad Memoria USB 30.00
01 Unidad Computadora ESOFA
03 Unidad Anillado 5.00 10.00
100 Unidad Impresiones 1.00 150.00
TOTAL 240.00
17. 15
FUENTES DE INFORMACIÓN
a. Referencias bibliográficas
‐ Ley Nº 29131 del 09-11-2007 «Ley de Régimen Disciplinario del
Personal Militar de las Fuerzas Armadas».
‐ Decreto Supremo Nº 004-2008-DE del 29-03-2008, aprueba el
Reglamento de la Ley. Nº 29131.
‐ Decreto Legislativo Nº1145 del 11-12-2012, que modifica la Ley Nº
29131.
‐ Decreto Supremo Nº 008-2013-DE del 03-08-13, aprueba el
Reglamento de la Ley Nº 29131.
‐ Ordenanza FAP 35-7 del 29-12-2017 «Aplicación del Régimen
Disciplinario en la Fuerza Aérea del Perú».
‐ Díaz, k. (2018) “Aplicación de la Ley N° 29131 y la violación al debido
proceso en la escuela militar de chorrillos en el año 2015 y 2016”
‐ Casas, C. (2019) “Uso de cartilla de mapas conceptuales como
apoyo didáctico para la aplicación de la ley N°1098 de infancia y
adolescencia en el desempeño de la especialidad de la policía
nacional de Colombia en el municipio de Chiquinquirá (Boyacá) para
el año 2017”.
b. Referencias Electrónicas
https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/29131.pdf
http://repositorio.uwiener.edu.pe/bitstream/handle/123456789/3036/T
ESIS%20Casas%20Camilo.pdf?sequence=3&isAllowed=y
https://repositorio.uss.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12802/5117/Dia
z%20Garay%20Karin%20Esther.pdf?sequence=1
www.Intranet.fap
