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METODOLOGÍA PARA
IMPLEMENTAR
PROCESOS
UNIDAD DE CALIDAD
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
MINSAL
ORGANIZAR
DIRIGIR
CONTROLAR
PLANIFICAR
FUNCIONES DE LA
ADMINISTRACIÓN
TRADICIONAL
TIPOS DE ORGANIZACIONES
TRADICIONAL,
FUNCIONAL,
VERTICAL
Tomada: Ing. Valle
Usuarios ni
• Las mayores oportunidades para mejorar el trabajo suelen estar en los contactos funcionales
• La principal labor de los jefes es gestionar los espacios en blanco que quedan entre las los departamentos
o áreas.
• El espacia en blanco, es la clara definición de los Requisitos(necesidades y expectativas) y los productos
entre dos entidades, por ejemplo:
Entre dos departamentos
Entre la institución y el usuario
Entre la institución y un proveedor
Está demostrado que para
que una organización
evolucione, debe verse
como un sistema.
Cada integrante debe estar
consciente de que forma
parte del mismo.
Esto logra que cada
persona sepa que está
ayudando a alcanzar el
objetivo de la organización
y no solamente haciendo
un trabajo
PROCESO
Conjunto de procedimientos
mutuamente relacionadas o
que interactúan, las cuales
transforman elementos de
entrada en resultados.
usuario
Característica de la gestión por procesos:
1. Integra las responsabilidades sobre los procesos,no a las func iones:
• Productividad del conjunto frente a la productividad individual (Eficacia global
frente a Efectividad parcial).
• Organización en torno a resultados, no a tareas.
2. Articula actividades necesarias para brindar los servicios y productos requeridos por el
usuario.
3. Controla y mide la actuación (Calidad, Costo y plazo) y la pone en relación con el valor
añadido percibido por el usuario y su satisfacción.
4. Implementa e impulsa la mejora.
Tomada: Ing. Valle
VALOR AGREGADO Nuestros Usuarios
Satisfechos de
los servicios,
sin eventos adversos
Nuestros accionistas
(Contribuyentes)
Reciben mayores
beneficios y se optimiza
el uso de los fondos disponibles
Transformación
Recursos
Que puede
Obtener la
organización
•Materias Primas
•Talento humano
•Tecnología
Nuestros empleados
y la comunidad
Nos perciben como
socios en el logro
de sus objetivos.
TIPOS DE PROCESOS
SINÓNIMOS
Gobernantes: Estratégicos
Misionales: Estratégicos, claves, de
negocio, cadena de valor.
Soporte: Apoyo
Mejora: Control
“Son aquellos que se pueden considerar como
Básicos para que la organización alcance los resultados,
en otras palabras los que agregan directamente
valor para el usuario y la empresa.
NEGOCIOS , CLAVES, MISIONALES
•Prestación de servicios de salud
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INNOVACIÓN
Procedimientos de
dispensarización
Gestión de solicitudes y
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Gestión de insumos y
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Gestión de Recursos
humanos
“Son los relacionados con la dirección, gestión
y desarrollo de la organización”.
PROCESOS ESTRATEGICOS
•Gestión estratégica
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•Innovación
Son los que apoyan a los procesos CLAVES de la
Empresa, entregando servicios y recursos
requeridos por los procesos claves para operar.
PROCESOS DE APOYO
•Sistemas informáticos
•Talento humano
•Control de costos
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Aquellos que garantizan la implementación
del sistema de gestión, que los procesos se desarrollen
Conforme a lo establecido, controlar riesgos y disminuir
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PROCESOS DE CONTROL
•Auditorías clínicas
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CONDICIONES
Asegurar el compromiso de la
alta dirección
Fortalecer el órgano responsable
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Asegurar los recursos
Contar con objetivos estratégicos
claramente establecidos
Revisión exhaustiva de normativa
vigente
Sensibilizar a la organización
Hacer partícipes a los
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la implementación
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Institucionalizar la gestión por
procesos (POA, PEI, NTCIE)
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procesos
METODOLOGÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DE PROCESOS
DOCUMENTACIÓN
3. MAPEAR LOS PROCESOS
2. IDENTIFICAR LOS PROCESOS
1. INDUCCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
4. CARACTERIZAR LOS PROCESOS
6. CONTROLAR Y ANÁLIZAR
5. EJECUTAR, MEDIR Y REGISTRAR LOS PROCESOS
IMPLEMENTACIÓN
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PRIMERA
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• Adecuada visión de la organización como un sistema de procesos interrelacionados y articulados.
• Equipo conformado por involucrados y multidisciplinario
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• Debe utilizarse un método estructurado, participativo que permita establecer las “relaciones
funcionales” y como eje el flujo del usuario
• Visualizarlo de forma gráfica y mejorarlo con los involucrados
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“Lo que no se puede
definir no se puede
medir, lo que no se
puede medir no se
puede mejorar, y lo
que no se puede
mejorar, se puede
deteriorar”
Lord Kelvin
Son herramientas gráficas
que tratan de diagramar en
niveles los procesos
Institucionales con el objeto de
identificarlos,
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MAPAS DE PROCESOS
MACROPROCESOS MINSAL
V.01
2020
E02-GESTIONAR LA
COMUNICACIÓN
SOCIAL EN SALUD E
INSTITUCIONAL
E04-EVALUAR E
IMPLEMENTAR LAS
TECNOLOGÍAS
SANITARIAS
E05- IMPLEMENTAR Y
GESTIONAR LA
CALIDAD
ESTRATÉGICOS
Población
Miembros del
SNIS
Instituciones
gubernamentale
s y no
gubernamentale
s
Cooperantes
Usuarios
internos
Proveedores de
Servicios de
Salud
Instituciones
formadoras de
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Empresa Privada
Población atendida
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Miembros del SNIS
regulados
Instituciones
gubernamentales y
no
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coordinadas
Metas de
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cumplidas
Usuarios internos
comprometidos y
satisfechos
Proveedores de
Servicios de Salud
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Instituciones
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integrada en el
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A03-GESTIONAR Y
ADMINISTRAR LAS
FINANZAS DE LOS
ESTABLECIMIENTOS
A04-PROVEER
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APOYO Y SOPORTE
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TALENTO HUMANO
M01- RECTORÍA
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MO1-DMN-
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CON ENFOQUE DE
DERECHO EN SALUD
M01-OFSNIS-
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DEL SNIS EN RED
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ESTRATÉGICAMENTE
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ESTRATÉGICAMENTE LOS
RECURSOS
M02-PROMOCIÓN DE SALUD CON PARTICIPACIÓN SOCIAL Y MULTISECTORIAL
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CON ENFOQUE DE APS
M03-PAIA- PROPORCIONAR
ATENCIONES DE SALUD
INTEGRALES AMBULATORIAS
M03-PAIH- PROPORCIONAR
ATENCIONES DE SALUD
INTEGRALES EN HOSPITALIZACIÓN
M03-PAIE- PROPORCIONAR
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MINSAL
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CADENA DE
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INNOVAR EN SALUD
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INTEGRALMENTE LA SALUD
PLANIFICACIÓN
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MISIONALES
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04 04
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01 Paciente Evaluado, estabilizado y con trámite de ingreso completo al área definida según estado clínico.
02 Paciente trasladado a otro servicio según evolución (mejoría o deterioro) y necesidad de complejidad de atención.
03 Indicación de cuido de vía aérea o soporte respiratorio de mediana o alta complejidad.
04 Registro electrónico de evaluaciones, procedimentos, atenciones, prescripciones, tratamientos, resultados de exámenes y todas las actividades que conforman el expediente clínico del usuario.
05 Expedientes clínicos consolidados, informes requeridos por sistemas de información de MINSAL. Reportes epidemiológicos. Estadísticas Hospitalarias, datos requeridos por trabajo social para
informes de estado clínico y fallecimiento a familiares.
06 Informes de evaluaciones de pacientes a especialistas de centros de monitoreo, reportes de resultados de exámenes de gabinete y de laboratorio, informes de procedimientos e intervenciones.
07 Indicaciones de especialistas de centro de monitoreo a ser cumplidas por personal de atención directa.
08 Tablas de salida para análisis, datos estadísticos de interés epidemiológico.
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04
01
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Apoyo Preventivo
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Paciente
primero es
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anotado en una
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  • 1. METODOLOGÍA PARA IMPLEMENTAR PROCESOS UNIDAD DE CALIDAD DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN MINSAL
  • 4. • Las mayores oportunidades para mejorar el trabajo suelen estar en los contactos funcionales • La principal labor de los jefes es gestionar los espacios en blanco que quedan entre las los departamentos o áreas. • El espacia en blanco, es la clara definición de los Requisitos(necesidades y expectativas) y los productos entre dos entidades, por ejemplo: Entre dos departamentos Entre la institución y el usuario Entre la institución y un proveedor
  • 5. Está demostrado que para que una organización evolucione, debe verse como un sistema. Cada integrante debe estar consciente de que forma parte del mismo. Esto logra que cada persona sepa que está ayudando a alcanzar el objetivo de la organización y no solamente haciendo un trabajo
  • 6. PROCESO Conjunto de procedimientos mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. usuario
  • 7. Característica de la gestión por procesos: 1. Integra las responsabilidades sobre los procesos,no a las func iones: • Productividad del conjunto frente a la productividad individual (Eficacia global frente a Efectividad parcial). • Organización en torno a resultados, no a tareas. 2. Articula actividades necesarias para brindar los servicios y productos requeridos por el usuario. 3. Controla y mide la actuación (Calidad, Costo y plazo) y la pone en relación con el valor añadido percibido por el usuario y su satisfacción. 4. Implementa e impulsa la mejora.
  • 9. VALOR AGREGADO Nuestros Usuarios Satisfechos de los servicios, sin eventos adversos Nuestros accionistas (Contribuyentes) Reciben mayores beneficios y se optimiza el uso de los fondos disponibles Transformación Recursos Que puede Obtener la organización •Materias Primas •Talento humano •Tecnología Nuestros empleados y la comunidad Nos perciben como socios en el logro de sus objetivos.
  • 10. TIPOS DE PROCESOS SINÓNIMOS Gobernantes: Estratégicos Misionales: Estratégicos, claves, de negocio, cadena de valor. Soporte: Apoyo Mejora: Control
  • 11. “Son aquellos que se pueden considerar como Básicos para que la organización alcance los resultados, en otras palabras los que agregan directamente valor para el usuario y la empresa. NEGOCIOS , CLAVES, MISIONALES •Prestación de servicios de salud •Promoción de la salud
  • 12. INNOVACIÓN Procedimientos de dispensarización Gestión de solicitudes y trámites adminsitrativos Proceso de alta Proceso de Hospitalización Gestión de insumos y medicamentos Gestión de Recursos humanos
  • 13. “Son los relacionados con la dirección, gestión y desarrollo de la organización”. PROCESOS ESTRATEGICOS •Gestión estratégica •Gestión de la calidad •Desarrollo del recurso humano •Innovación
  • 14. Son los que apoyan a los procesos CLAVES de la Empresa, entregando servicios y recursos requeridos por los procesos claves para operar. PROCESOS DE APOYO •Sistemas informáticos •Talento humano •Control de costos •Mantenimiento
  • 15. Aquellos que garantizan la implementación del sistema de gestión, que los procesos se desarrollen Conforme a lo establecido, controlar riesgos y disminuir No conformidades con los objetivos de la institución PROCESOS DE CONTROL •Auditorías clínicas •Auditorias internas •Auditorías de calidad
  • 16. CONDICIONES Asegurar el compromiso de la alta dirección Fortalecer el órgano responsable de la implementación de los procesos Asegurar los recursos Contar con objetivos estratégicos claramente establecidos Revisión exhaustiva de normativa vigente Sensibilizar a la organización Hacer partícipes a los involucrados en las mejoras Capacitar a los involucrados en la implementación Definir roles y responsables Elaborar el plan de trabajo Monitoreo, medición y análisis de la implementación Asegurar los procesos (Ajuste Organigrama, MOF) Institucionalizar la gestión por procesos (POA, PEI, NTCIE) Mejorar los procesos Certificación Documentación Implantación Gestión por procesos
  • 17. METODOLOGÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DE PROCESOS DOCUMENTACIÓN 3. MAPEAR LOS PROCESOS 2. IDENTIFICAR LOS PROCESOS 1. INDUCCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 4. CARACTERIZAR LOS PROCESOS 6. CONTROLAR Y ANÁLIZAR 5. EJECUTAR, MEDIR Y REGISTRAR LOS PROCESOS IMPLEMENTACIÓN 7. ASEGURAR LOS PROCESOS 8. MEJORAR LOS PROCESOS PRIMERA FASE SEGUENDA FASE
  • 18. • Por niveles, estratégico (apoyo y delegación), táctico y operativo (apoyo y participación) • Gestión del cambio • Cultura organizacional • Gestión por procesos, mapeo, mejora continua, indicadores, Inducción y sensibilización • Adecuada visión de la organización como un sistema de procesos interrelacionados y articulados. • Equipo conformado por involucrados y multidisciplinario • Documentación robusta Identificación de Procesos • Debe utilizarse un método estructurado, participativo que permita establecer las “relaciones funcionales” y como eje el flujo del usuario • Visualizarlo de forma gráfica y mejorarlo con los involucrados Mapeo de Procesos • Establece objetivo, propietarios, metas, indicadores, entradas y salidas • Se determinan los procedimientos a documentar por responsables. Caracterización de los Procesos Elementos de la Documentación de Procesos Producto Manual de procesos y procedimientos
  • 19. • Identificación de indicadores KPI (key performance indicator) INDICADORES CLAVES (NO INDICADOR POR ACTIVIDAD) Implementación, Registro y Medición de los Procesos • Monitoreo de procesos, y reflejar las mediciones en cuadros de mando por equipo y responsable del proceso • Analizar razones de desviaciones u oportunidades de mejora y tomar acciones sobre las desviaciones detectadas Control y Análisis de procesos • Estandarización y garantía de cumplimiento de los procedimientos o subprocesos, empoderamiento Aseguramiento de los Procesos • Mejora continua, acortar pasos, innovar, participación de los involucrados, Mejora de los Procesos Elementos de la Implantación de Procesos “Lo que no se puede definir no se puede medir, lo que no se puede medir no se puede mejorar, y lo que no se puede mejorar, se puede deteriorar” Lord Kelvin
  • 20. Son herramientas gráficas que tratan de diagramar en niveles los procesos Institucionales con el objeto de identificarlos, comprenderlos, analizarlos y mejorarlos MAPAS DE PROCESOS
  • 21. MACROPROCESOS MINSAL V.01 2020 E02-GESTIONAR LA COMUNICACIÓN SOCIAL EN SALUD E INSTITUCIONAL E04-EVALUAR E IMPLEMENTAR LAS TECNOLOGÍAS SANITARIAS E05- IMPLEMENTAR Y GESTIONAR LA CALIDAD ESTRATÉGICOS Población Miembros del SNIS Instituciones gubernamentale s y no gubernamentale s Cooperantes Usuarios internos Proveedores de Servicios de Salud Instituciones formadoras de Recursos humanos en salud Empresa Privada Población atendida con APS por curso de vida y enfoque de derecho Miembros del SNIS regulados Instituciones gubernamentales y no gubernamentales coordinadas Metas de convenios cumplidas Usuarios internos comprometidos y satisfechos Proveedores de Servicios de Salud fortalecidos Instituciones formadoras de Recursos humanos en salud formando personas en base a necesidades de salud del país Empresa Privada integrada en el SNIS A03-GESTIONAR Y ADMINISTRAR LAS FINANZAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS A04-PROVEER SERVICIOS DE APOYO Y SOPORTE A05-GESTIONAR LA INVERSIÓN EN SALUD A06- GESTIONAR LA PROCURACIÓN EN ASPECTOS LEGALES APOYO A02-DESARROLLAR TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN E03- GESTIONAR EL TALENTO HUMANO M01- RECTORÍA DEL SNIS MO1-DMN- DESARROLLAR EL MARCO NORMATIVO CON ENFOQUE DE DERECHO EN SALUD M01-OFSNIS- GESTIONAR LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL SNIS EN RED M01-DE DIRIGIR ESTRATÉGICAMENTE EL SNIS M01-GER- GESTIONAR Y ADMINISTRAR ESTRATÉGICAMENTE LOS RECURSOS M02-PROMOCIÓN DE SALUD CON PARTICIPACIÓN SOCIAL Y MULTISECTORIAL M03-ATENCIÓN EN SALUD INTEGRAL E INTEGRADA A LA PERSONA EN EL CURSO DE VIDA CON ENFOQUE DE APS M03-PAIA- PROPORCIONAR ATENCIONES DE SALUD INTEGRALES AMBULATORIAS M03-PAIH- PROPORCIONAR ATENCIONES DE SALUD INTEGRALES EN HOSPITALIZACIÓN M03-PAIE- PROPORCIONAR ATENCIONES DE SALUD INTEGRALES EN EMERGENCIAS M03-PQS REALIZAR PROCEDIMIENTOS QUIRÚRGICOS SEGUROS M03-SADTRP- PROPORCIONAR SERVICIOS DE APOYO DIAGNÓSTICO, TERAPÉUTICOS, REHABILITACIÓN Y CUIDADOS PALIATIVOS MISIONALES C01- REALIZAR LA VIGILANCIA SANITARIA C02-EVALUAR, DAR SEGUIMIENTO Y CONTROLAR LA GESTIÓN MINSAL CONTROL A01-GESTIONAR LA CADENA DE SUMINISTROS E06- INVESTIGAR, DESARROLAR E INNOVAR EN SALUD M02-VS- VIGILAR LA SALUD AMBIENTAL E01- PLANIFICAR ESTRATÉGICAMENTE M02-PI-S- PROMOVER INTEGRALMENTE LA SALUD
  • 23. MAPA NIVEL 1 PROCESOS MISIONALES DNCS.MINSAL PROVEEDORES HOSPITAL EL SALVADOR. MAPA DE PRIMER NIVEL USUARIOS ENTRADAS PROCESO 1. PRESTACION DE SERVICIOS HOSPITALARIOS SALIDAS Fase GESTIÓN ESTRATÉGICA GESTIÓN CLÍNICA GESTIÓN DE LA CALIDAD COMUNICACIÓN Y TRANSPARENCIA VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA SH1.1 ADMINSIÓN DE PACIENTES SH1.2 HOSPITALIZACIÓN CASOS MODERADOS SH.3 HOSPITALIZACIÓN CASOS SEVEROS SH.4 HOSPITALIZACIÓN CASOS CRÍTICOS Referencia AD2.1 EXÁMENES CLÍNICOS AD2.2 APOYO EXÁMENES DE GABINETE AD2.3 DOCUMENTACIÓN Y ESTADÍSTICAS AT3.1 SOPORTE VÍA AEREA Y SISTEMA RESPIRATORIO 01 04 ABASTECIMIENTO DE INSUMOS Y MEDICAMENTOS SANEAMIENTO AMBIENTAL DTIC GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS GESTIÓN ADMINISTRATIVA APOYO NUTRICIONAL APOYO TRANSFUSIONAL Indicación de exámenes de Lab. 02 Dietas y alimentación enteral 03 Hospitales de la Red COVID-19 Domicilio de paciente Paciente que no cumple criterios de ingreso o amerita atención en Otro establecimiento COVID-19 01 02 02 Indicación de Rx.y USG Indicación de transfusión o plasma convalesciente 04 04 04 04 Paciente fallecido Paciente de alta Servicios Funerarios Sistemas de Información Nacional e Internacional 05 Informe de estados clínicos Información a familiares, Marco Legal y Normativa COVID-19 Pacientes referidos Establecimientos del SNIS Paciente transportado por cuerpos de socorro sin referencia previa 07 06 01 Paciente Evaluado, estabilizado y con trámite de ingreso completo al área definida según estado clínico. 02 Paciente trasladado a otro servicio según evolución (mejoría o deterioro) y necesidad de complejidad de atención. 03 Indicación de cuido de vía aérea o soporte respiratorio de mediana o alta complejidad. 04 Registro electrónico de evaluaciones, procedimentos, atenciones, prescripciones, tratamientos, resultados de exámenes y todas las actividades que conforman el expediente clínico del usuario. 05 Expedientes clínicos consolidados, informes requeridos por sistemas de información de MINSAL. Reportes epidemiológicos. Estadísticas Hospitalarias, datos requeridos por trabajo social para informes de estado clínico y fallecimiento a familiares. 06 Informes de evaluaciones de pacientes a especialistas de centros de monitoreo, reportes de resultados de exámenes de gabinete y de laboratorio, informes de procedimientos e intervenciones. 07 Indicaciones de especialistas de centro de monitoreo a ser cumplidas por personal de atención directa. 08 Tablas de salida para análisis, datos estadísticos de interés epidemiológico. Paciente que acude por demanda Espontánea Insumos, equipos medicamentos, servicios 04 01 08
  • 24. Inscripción y Registro de datos A.A.1.2 Selección Personalizada y Anotación A.A.1.1 Atención de Estabilización A.A.1.3 Preparación para atención A.A.1.4 Paciente clasificado verde o amarillo Usuario agendado paciente catalogado como rojo Paciente preparado para atención Indicación, revisión, análisis e interpreta ción Paciente citado para respuesta de exámenes Usuario con APS según curso de vida y enfoque de derechos Otro establecimien to prestador de servicios Expediente sin preparar Paciente examinado, tratado y citado/referido Paciente con indicación de servicios de apoyo Servicios de Apoyo Diagnóstico A.A.1.6 Paciente tratado y citado/referido Atención Integral según curso de vida A.A.1.5 Traslado de paciente estabilizado y con referencia coordinada Paciente tratado y citado/referido Paciente tratado y citado/referido Dispensación de Medicamentos e insumos A.A.1.8 MAPA NIVEL 2. ATENCIÓN AMBULATORIA AGENDADA EN UCSF. IZALCO Entradas Salidas Servicios de Apoyo Preventivo y Terapéutico A.A.1.7 Paciente verde citado Paciente atendido remitido para intercon sulta Paciente primero es atendido en selección Enfermería hace función de archivo(actualizar datos de paciente) Los expedientes no son desarchivados ni preparados previamente En negro: Deber ser en base a metodología vigente Naranja: Hallazgos diferentes a lo vigente Cuello de botella 1 3 2 Retorna a la entrada para ser anotado en una lista No todos los médicos utilizan historia clínica electrónica, faltan equipos Se utiliza indicación de exámenes en físico y en electrónico Se utiliza SIAP parcialmente y también receta en físico, falta de insumos Médico de selección también atiende emergencias
  • 25. NIVEL 3. DIAGRAMA DE FLUJO CON FUNCIONES CRUZADAS
  • 26. HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS Análisis de información +LLUVIA DE IDEAS, +MAPA MENTAL +POWERPOINT SMARTART – POWERPOINT VISIO Mapeo de proceso Mapeo de procedimientos NOMENCLATURA BPM, HERRAMIENTA BIZAGI, VISIO, EXCEL, POWER POINT Caracterización FORMATO EXCEL Indicadores de control (KPI´s) FICHA TÉCNICA DE INDICADORES MEDICIÓN DE LA EFICACIA DEL PROCESO,EXCEL Control REGISTRO DE DATOS EXCEL CMI EXCEL – ETAB
  • 27. FORMATO DE MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
  • 28. Aquello que vale la pena, requiere su tiempo.