Este documento resume los principales hitos en materia ambiental a nivel internacional desde 1982 hasta el año 2000, incluyendo la Carta Mundial de la Naturaleza de 1982, la Cumbre de Río de 1992 donde se adoptó la Declaración de Río y el Programa 21, la CMNUCC de 1994, el CDB de 1993, la Declaración de Principios sobre Bosques, y los Objetivos del Milenio de 2000 que incluyeron metas sobre sostenibilidad ambiental.

1. índice
1. Carta Mundial de la Naturaleza de 1982.................................. 1
2. Cumbre de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible (Rio de Janeiro -1992) ................................ 2
2.1. Hitos del Informe de Brundtland.................................................................2
3. Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo .............. 3
4. Programa 21 o Agenda 21.................................................... 5
5. Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMNUCC)............ 6
6. Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) .......................... 7
7. Declaración de Principios sobre Bosques ................................. 8
8. Cumbre del Milenio ............................................................. 9
9. Bibliografía........................................................................ 9

2. 1
1. Carta Mundial de la Naturaleza de 1982
Esta Carta representa una declaración de principios hacia una visión
biocéntrica y ética, expresa que la especie humana es parte de la
naturaleza y que la vida depende del funcionamiento ininterrumpido
de los sistemas naturales que son fuente de energía y “que toda
forma de vida es única” y merece ser respetada.
Otros preceptos de este instrumento reconocen como principios
generales:
 Se respetará la naturaleza y no se perturbarán sus procesos
esenciales.
 No se amenazará la viabilidad genética de la tierra; la población
de todas las especies, silvestres y domesticadas, se mantendrá
a un nivel por lo menos suficiente para garantizar su
supervivencia; asimismo, se salvaguardarán los hábitats
necesarios para este fin.
 Estos principios de conservación se aplicarán a todas las partes
de la superficie terrestre, tanto en la tierra como en el mar; se
concederá protección especial a aquellas de carácter singular, a
los ejemplares representativos de todos los diferentes tipos de
ecosistemas y a los hábitats de las especies en peligro.
 Se protegerá a la naturaleza de la destrucción que causan las
guerras u otros actos de hostilidad.
 Las actividades que puedan perturbar la naturaleza serán
precedidas de una evaluación y se realizarán con suficiente
antelación estudios de los efectos que puedan tener los
proyectos de desarrollo para la naturaleza (Ministerio del
Ambiente, 2016)

3. 2
2. Cumbre de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible (Rio de Janeiro
-1992)
El antecedente de la cumbre de las naciones unidas para el medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible también conocida como “Cumbre de
la Tierra de Río” fue celebrada en junio de 1992 en Río de Janeiro y
contó con la asistencia de representantes de 108 países del mundo.
Fue el Informe de Brundtland (1987), que planteo el concepto de
Desarrollo Sostenible como “aquel que satisface las necesidades del
presente sin comprometer las necesidades de las futuras
generaciones”.
2.1. Hitos del Informe de Brundtland
 Plantea la posibilidad de tener un crecimiento económico
basado en las políticas de sostenibilidad ambiental
 La conservación de los ecosistemas debe de estar subordinada
al bienestar humano, pues no todos los ecosistemas pueden ser
conservados en su estado virgen. El uso de los recursos no
renovables debe ser lo más eficiente posible.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, también conocida como la Cumbre de la Tierra de 1992,
tuvo lugar en Rio de Janeiro. Consistió en la relación directa que
existe entre los problemas ambientales y las condiciones económicas
y sociales. La protección del medio ambiente debe ser considerada
parte integrante del proceso de desarrollo y no en forma aislada.
(Ministerio del Ambiente, 2016)

4. 3
3. Declaración de Río sobre Medio Ambiente y
Desarrollo
La cumbre de la tierra alentó la esperanza de una corporación Norte-
Sur para establecer un orden económico más justo, que permitiera
abordar la crisis ecológica y promover el desarrollo sustentable a
nivel nacional y mundial.
El principal acuerdo político de la Cumbre de la Tierra fue el
reconocimiento de que la crisis ecológica mundial debía resolverse de
forma justa, mediante la cooperación.
Este concepto quedo plasmado en la Declaración de Río, en el
principio de “responsabilidad común pero diferenciada”, el cual
reconocía que el Norte fue históricamente más responsable por la
depredación del ambiente, posee más recursos debido al desequilibrio
de la economía mundial y tiene, en consecuencia, una mayor
responsabilidad en la resolución de los problemas ambientales.
Mientras, la desfavorable posición del Sur en la economía mundial, le
impide satisfacer las necesidades básicas de su gente, y sus recursos
nacionales se agotan a causa de la caída de los precios de sus
productos y la carga de la deuda externa, entre otros factores.
Imagen 1. Crisis Ecológica
fuente: PRAS

5. 4
La erradicación de la pobreza y la satisfacción de las necesidades
básicas deberían ser la más alta prioridad de ambos, y los problemas
ambientales deberían estar integrados a esos objetivos de desarrollo.
Se vuelve hacer hincapié en la contaminación transfronteriza y al
principio de intergeneracionalidad.
Además, resalta la importancia del medio ambiente como parte
integrante de las políticas de desarrollo; la cooperación y la
solidaridad entre los Estados con el fin de preservar, conservar y
proteger la integridad de los ecosistemas; la participación ciudadana
para la toma de decisiones que puedan causar daño ambiental, el
necesario acceso a la información y a los procedimientos
administrativos y judiciales para llevar a cabo los puntos anteriores;
la problemática de la translocación de actividades que generen
degradación ambiental grave o sean nocivas para la salud humana; y
la dependencia entre la paz, el desarrollo y la protección del medio
ambiente. (Ministerio del Ambiente, 2016)
Todos estos principios tienen relación con el daño ambiental.
Cuadro 1. Hitos de la Declaración Río
Declaración Río Conceptualización
Principio 15:
Con el fin de proteger el
medio ambiente, los
Estados deberán aplicar
ampliamente el criterio de
precaución conforme a sus
capacidades. Cuando haya
peligro de daño grave o
Principio de precaución
“El criterio de precaución pretende anticipar
el daño que puede ser grave e irremediable.
Una vez que se identifica un riesgo, la acción
vendrá de acuerdo con la magnitud del riesgo
(probabilidad del evento junto con la
gravedad de las consecuencias) y pueda
requerir restricciones temporales o

6. 5
irreversible, la falta de
certeza científica absoluta
no deberá utilizarse como
razón para postergar la
adopción de medidas
eficaces en función de los
costos para impedir la
degradación del medio
ambiente.
permanentes”.
Principio 17:
Deberá emprenderse una
evaluación del impacto
ambiental, en calidad de
instrumento nacional,
respecto de cualquier
actividad propuesta que
probablemente haya de
producir un impacto
negativo considerable en el
medio ambiente y que se
sujete a la decisión de la
autoridad nacional
competente.
Principio de prevención
“La Evaluación de Impacto Ambiental es
utilizado por los Estados para identificar las
amenazas potenciales de una actividad
determinada para el medio ambiente y poder
aplicar medidas preventivas.
“Los estados deben establecer y fortalecer los
procedimientos de evaluación de impacto
ambiental para garantizar que todas las
actividades que plantean riesgos
significativos sobre el medio ambiente son
evaluadas antes de su autorización. Estos
procesos deben ser abiertos, transparentes,
efectivos y accesibles”.
Cuadro 1. Hitos de la Declaración de Río
4. Programa 21 o Agenda 21
El programa 21 no constituye un instrumento de cumplimiento
obligatorio, sino que conforma la denominada normativa blanda
dentro del género de las declaratorias. El Programa es un Plan de
Acción Mundial que abarca todos los aspectos del Desarrollo
Sostenible, entre los que se cuentan:

7. 6
 La contaminación de la atmosfera, el aire y el agua.
 La lucha contra la deforestación; la desertificación y la perdida
de terrenos agrícolas.
 El combate a la reducción de las poblaciones de peces.
 La promoción del manejo seguro de los desechos sólidos.
De igual forma trata las cargas que existen sobre el Medio Ambiente,
estas son:
 La pobreza.
 La deuda externa de los países en desarrollo.
 La presión demográfica.
 La estructura de la economía internacional.
Se divide en cuatro secciones:
 Las dimensiones social y económica.
 La conservación y manejo de los recursos para el desarrollo.
 El fortalecimiento del papel de los principales grupos.
 Los mecanismos de ejecución. (Ministerio del Ambiente, 2016)
5. Convención Marco sobre el Cambio Climático
(CMNUCC)
El CMNUCC reconoce que el problema del cambio climático es real.La
Convención Marco sobre el Cambio Climatico ( CMNUCC) entro en
vigor el 21 de marzo de 1994. Las denominadas “partes en la
convención”son los 195 paises que la han ratificado.
La convencion reconoce que es un documento “marco”,es decir,un
texto que debe enmendarse o desarrollarse con el tiempo para que
los esfuerzos frente al calentamiento atmosférico y el cambio
climático puedan orientarse mejor y ser mas eficaces.
En el articulo 2 de la CMNUCC encontraremos cual es el objetivo
último de la convencion : “ la estabilizacion de las concentraciones de
gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida

8. 7
interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático . Este
nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los
ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático,asegurar
que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que
el desarrollo económico prosiga de manera sostinible. (Ministerio del
Ambiente, 2016)
6. Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)
Constituye el instrumento internacional
más importante relativo a la
conservación y uso sustentable de la
diversidad biológica y la distribución
justa y equitativa de los beneficios
derivados del uso de los recursos
genéticos.
El convenio sobre la Diversidad Biológica
nace porque no existía un acuerdo
internacional que garantiza la
conservación de la diversidad biológica a
nivel global, es así que es el primer
acuerdo que aborda de forma conjunta la diversidad biológica,
recursos genéticos, especies y ecosistemas, con el fin de conservar la
biodiversidad y utilizar de manera sostenible los recursos biológicos
por tres razones: las éticas, las económicas y las de supervivencia
humano.
La Conservación Sobre La Diversidad Biológica, contempla tres
objetivos principales:
 La conservación de la diversidad biológica
 La utilización sostenible de sus componentes, y,

9. 8
 La participación justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilización de los recursos genéticos
La CDB entró en vigor el 29 de diciembre de 1993 y ha sido ratificada
por 193 partes. Es el instrumento global más importante para
promover la conservación y el uso sustentable del capital natural.
En conclusión, para la CDB todo Estado tiene derecho de explotar sus
recursos naturales en conformidad con sus políticas ambientales,
siempre y cuando sus actividades no generan daño transfronterizo.
(Ministerio del Ambiente, 2016)
7. Declaración de Principios sobre Bosques
Este es un instrumento jurídicamente no vinculante, defiende el
desarrollo sostenible de los bosques (Preámbulo, Principio 2b, 3c, 4 y
6), y el derecho soberano que tienen todos los países a sus recursos
forestales (Principios 1a, 2a). Sostiene que el marco de referencia
para la ordenación y uso sostenible de los bosques debe estar
constituida por las políticas, estrategias y prioridades nacionales
(Principio 3a y 8d), y la participación en la conservación y desarrollo
de distintos segmentos de la sociedad: Comunidades locales y
habitantes de los bosques (Principio 2d y 5a), las industrias, la mano
de obra, las organizaciones no gubernamentales, las personas
particulares y la mujer (Principios 2d y 5b). (Ministerio del Ambiente,
2016)

10. 9
8. Cumbre del Milenio
En septiembre de 2000, se realizó la reunión más amplia de jefes de
estado en la sede de las Naciones Unidas en New York, para aprobar
la Declaración del Milenio, comprometido a sus países con una nueva
alianza mundial para reducir los niveles de extrema pobreza y cuyo
vencimiento del plazo fue fijado para el año 2015.
Los objetivos o principios del milenio son ocho, a continuación, se
resaltan aquellos relacionados con la sustentabilidad ambiental:
 Principio 1: Erradicar la pobreza.
 Principio 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
 Principio 3: Promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer.
 Principio 4: Reducir la mortalidad infantil.
 Principio 5: Mejorar la salud materna.
 Principio 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades.
 Principio 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
 Principio 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
(Ministerio del Ambiente, 2016)
9. Bibliografía
Ministerio del Ambiente. (2016). Pasivos Ambientales y Reparación
Integral; Experiencias de Gestión en el Ecuador (Primera Edición ed.).
Quito, Pichincha , Ecuador: Soluciones Gráficas D&G.
Imagen 2. Principios sobre Bosques
Fuente: PRAS