Elementos esenciales para una educación incluyente de calidad

1. Elementos esenciales para una educación incluyente de calidad
Ernesto Treviño
Director ejecutivo
Bogotá, septiembre 27, 2014

2. Calidad y equidad
•¿Opuestos?
–Calidad= altos resultados para los “más sobresalientes” (unos pocos)
–Equidad= nivelar para abajo
•Complementarios
–Finladia 40% de los niños pasan por educación especial
–Polonia aumentó resultados reduciendo segregación
–Chile: segregación de alumnos por habilidades entre salas al interior de la escuela negativamente en resultados de la escuela, y afecta a los más desaventajados

3. ¿Qué es la inclusión?
•“…proceso destinado a abordar y atender a la diversidad de necesidades de todos los educandos mediante una participación cada vez mayor en el aprendizaje, entornos culturales y comunidades, y a reducir al mismo tiempo la exclusión dentro y a partir del entorno educativo. Esto requiere cambiar y modificar contenidos, enfoques, estructuras y estrategias, con un planteamiento común que incluya a todos los niños del grupo de edad correspondiente y con la convicción es responsabilidad del sistema regular educar a todos los niños”(UNESCO; 2005)

4. ¿Necesidades educativas especiales?
•Necesidades educativas especiales requieren trato especial
–Necesidades educativas especiales (NEE) son aquellas dificultades de aprendizaje de grupos desaventajados que requieren apoyo y recursos adicionales que les permitan progresar satisfactoriamente en la educación (OCDE)

5. Escuela y educación inclusiva (Mineduc, 2013)
•Escuela inclusiva
–Da respuesta a la diversidad de intereses, costumbres, sensibilidades, capacidades y características de todos los miembros de la comunidad educativa, especialmente de los y las estudiantes
–Espacio protector en el que todos se sientan acogidos y valorados
– Apunta a eliminar toda forma de exclusión social como consecuencia de las actitudes y respuestas ante la diversidad social, cultural y natural.
•Integración versus inclusión
–Integración: los estudiantes deben adaptarse a un sistema que ya está definido
–Inclusión: la escuela adapta su estructura para enseñar y aprender en y para la diversidad, y valora la diversidad (Parra, 2010).
•Inclusión
–NO se trata de dar un trato idéntico hacia todas las personas
–SÍ reconoce y garantiza para todas las personas igualdad de derechos y oportunidades
•Educación inclusiva, dos tareas
–Implementar prácticas y estrategias inclusivas
–Erradicar las expresiones de discriminación que se reproducen en el espacio escolar.

6. Escuela y educación inclusiva (Mineduc, 2013)
•Prácticas inclusivas se reconocen cuando:
–Prácticas pedagógicas, enfoques, estrategias, metodologías, materiales y formas de interacción permiten el desarrollo y aprendizaje de cada uno de sus estudiantes, junto con el resguardo de la dignidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
–Modifican aspectos de la cultura escolar, de sus políticas y prácticas, para atender a la diversidad de sus estudiantes y sus familias.
–Tienen como objetivo lograr el aprendizaje y la participación de todos los estudiantes, independiente de sus condiciones, experiencias, costumbres o creencias.
–Permiten que docentes, estudiantes y la comunidad educativa en general se sientan cómodos ante la diversidad y la perciban no como un problema, sino como un desafío y una oportunidad para enriquecer las formas de enseñar y de aprender.
–Asumen la convicción de que es responsabilidad del sistema escolar educar a todos los niños, niñas y adolescentes, sin distinción de ningún tipo.
–Asumen el proceso educativo como una responsabilidad compartida por todos los miembros de la comunidad educativa y de la sociedad en general.

7. Estereotipos, prejuicios y discriminación
Fuente: Este diagrama fue construido por el autor a partir de los conceptos presentados en: Lluch i Balaguer, X., y Salinas Catalá, J. (1996). La Diversidad Cultural en la Práctica Educativa: Materiales para la formación del profesorado en Educación Intercultural. Ministerio de Educación y Cultura, España.
Mujeres, extranjeros, homosexuales, ancianos, personas con discapacidad, indígenas, afro-descendientes, etc.

8. Desarrollo humano e inclusión
Desarrollo integral
Cognitivo
Socioemocional
Físico
Desarrollo humano desde la práctica en la escuela

9. Tendencias internacionales
(Usa como base Mitchell, 2010; y añade elementos de Ainscow, 2005; Payá, 2010; UNESCO, 2009)

10. Tendencias internacionales
•Avance en educación inclusiva (Ainscow, 2005)
–No es sencillo
–Progreso escaso
–Esfuerzos por crear escuelas inclusivas conviven con dudas, disputas y contradicciones
•Desarrollo de las políticas de inclusión en educación sigue trayectorias similares en países occidentales
•Fuentes de convergencia en políticas y prácticas
–Convenciones internacionales
–Diseminación de legislación influyente
–Investigación
–Internet
•Educación especial y escuelas inclusivas son un microcosmos de la educación y la sociedad en general

11. Paradigmas
•Tres paradigmas para pensar en atención a niños con necesidades educativas especiales:
–Psico-médico: supone que los estudiantes son deficitarios
–Socio-político: se enfoca en las desigualdades estructurales de nivel macro y cómo estas se reproducen al nivel institucional
–Organizacional: educación especial es vista como consecuencia de la incapacidad de escuelas regulares para incluir a niños con NEE
•Mezcla de paradigmas
–Domina el psico-médico
–Años recientes han ganado énfasis aquellos que ponen atención al contexto

12. Definiciones, categorías y términos
•No hay acuerdo en la definición de NEE.
•Diversidad de conceptos refleja diferentes posturas filosóficas, historias de los sistemas nacionales, tradiciones locales, fundamentos legales y políticas de financiamiento
•OCDE define NEE en tres categorías:
–Discapacidad: estudiantes que presentan desórdenes orgánicos atribuibles a una patología, y sus necesidades especiales se originan principalmente de los problemas asociados a la discapacidad
–Dificultades: estudiantes con desórdenes de conducta, emocionales o dificultades específicas de aprendizaje, estas nacen primordialmente de la interacción entre el estudiantes y el contexto educacional
–Desventajas: estudiantes con desventajas asociadas a factores socioeconómicos, culturales o lingüísticos, y sus necesidades se definen en función de compensar las desventajas atribuibles a estos factores

13. Definiciones, categorías y términos
•Clasificaciones basadas en discapacidad
–Esconden que los sistemas educativos poco eficaces generan el fracaso de estos alumnos
–Sugieren erróneamente que existe homogeneidad entre NEE
–Algunos niños con NEE no manifiestan discapacidades demostrables empíricamente
–Enseñanza basada en discapacidad es de utilidad limitada
–Fronteras difusas de las categorías cuando se presentan varias discapacidades de forma silmultánea
–Categorías de discapacidad podrían jugar en contra de los estudiantes de forma holística

14. Definiciones, categorías y términos
•Tres categorías de oferta educativa
–Educación especial
–Educación inclusiva
–Modelos híbridos
•Inclusión en América Latina
–Asociada a la educación especial y discapacidad
–NEE relacionadas con dificultades específicas y desventajas socioecónomicas no están contempladas
•Grupos pobres
•Indígenas
•Rural
•Marginalidad urbana

15. Sobrerepresentación en educación especial
•Estudiantes de minorías étnicas y de nivel socioeconómico bajo están sobre-representados en la educación especial
•Amplia evidencia de que escuelas pueden prevenir fracaso escolar sin necesidad de educación especial
•Países anglosajones: sobrerepresentación de hombres en educación especial
•Educadores deben reconocer que, por distintos factores, los niños parecen tener mayores riesgos que las niñas, y deben ajustar sus prácticas para responder a las diferentes necesidades
•Cuando las NEE están asociadas a factores ambientales, las escuelas deben evaluar sus políticas y procedimientos para lidiar con dichos factores

16. Respuesta a la intervención (respuesta graduada)
•Enfoque basado en resultados de los estudiantes y la evaluación de la intervención
–Decisiones basadas en el conocimiento científico y la evidencia
•Propósitos
–Maximizar aprendizaje
–Reducir problemas de contucta
•Escuelas deben
–Identificar estudiantes en riesgo y estudiantes con discapacidades
–Monitorear su progreso
–Ofrecer intervenciones basadas en evidencia
–Ajustar la intervención dependiendo de la respuesta del estudiante

17. Respuesta a la intervención (respuesta graduada)
•Enseñanza en el aula (primaria)
–Currículo y su implementación efectivo para el 80 u 85% de los estudiantes
–Si fracasa un alto porcentaje de estudiantes: revisar la enseñanza, el currículo y las variables estructurales y fortalecer áreas débiles
–Debe ofrecer enseñanza que ha mostrado probada eficacia y debe ser responsabilidad del docente de aula
•Apoyo o reforzamiento a la enseñanza (secundaria)
–Intervenciones para atender al 15 o 20% de los estudiantes que siguen teniendo dificultades y que no han respondido satisfactoriamente a la enseñanza en el aula
–Responsabilidad del profesor de aula con apoyo de especialista
•Enseñanza mediante intervenciones intensivas (terciaria)
–Intervenciones para 5 a 10% de los estudiantes con dificultades más complejas en lo académico, social o conductual que no respondieron a los dos tipos de intervención anteriores
–Estudiantes en este nivel reciven intervenciones intensivas (individuales o en pequeños grupos) por al menos una hora diaria adicional
–Se monitorea diariamente el progreso
–Un especialista capacitado debe estar involucrado
–Si no funcionan las intervenciones, debe evaluarse para verificar si existe alguna discapacidad no detectada

18. Respuesta a la intervención (respuesta graduada)
•Condiciones para efectiva respuesta a la intervención:
–Procesos de evaluación efectivos instalados y funcionando
–Prácticas docentes basadas en la evidencia
–Proceso sistemático y estructurado de solución de problemas
–Docentes, direcctivos y especialistas deben recibir una adecuada formación
–Recursos adicionales deben estar disponibles
–Los padres deben estar involucrados en la toma de decisiones
–Poca evidencia reciente, pero muestra resultados alentadores

19. Contexto educativo
•Políticas y prácticas de inclusión deben considerar características del contexto
•Modelos educativos con reglas de mercado afectan negativamente la equidad, inclusión y valoración de la diversidad
•Foco de políticas en los resultados hace que estudiantes con NEE sean menos atractivos para las escuelas
•Coexistencia de escuelas especiales e inclusivas (en casos de niños con discapacidad)
•Sistemas de rendición de cuentas: ¿quién debe ser responsable por qué resultados y procesos y con qué consecuencias?
–¿Cómo medir desempeño educativo de niños con NEE con validez y confiabilidad?
•Liderazgo educativo
–Contexto: legislación que apoye inclusión
–Escuela: director, docentes, especialistas, familias y alumnos

20. Financiamiento y recursos
•Durante década del 2000 países revisaron modelos de financiamiento, debido a costos crecientes
•Algunos tipos de gastos se asocian a los resultados de los estudiantes
•Los gastos en escuelas especiales son mayores que los de escuelas regulares
–Inclusión a veces se ve como forma de bajar costos
–Integrar en escuela regular sin proveer los recursos necesarios para la inclusión
•Tres modelos de financiamiento
–Demanda
–Oferta
–Resultados

21. Currículum
•Modelos curriculares enfocados en que todos los estudiantes participen de la educación regular
•Alternativas para acceder al currículum
–Modificaciones (respuestas por escrito en vez de orales, texto grande, etc.)
–Sustituciones (Braille)
–Omisiones (dejar fuera material complejo)
–Compensaciones (desarrollar habilidades de auto-cuidado)
–Expectativas equivalentes
–Ajustar el tamaño y alcance del currículum
–Usar la misma actividad incorporando objetivos para desarrollar un proceso de inclusión educativa
–Superposición curricular para ayudar a los estudiantes a comprender conexiones entre distintas disciplinas

22. Evaluación
•Rendición de cuentas basada en exámenes estandarizados amenaza la educación inclusiva, porque desalienta la incorporación de estudiantes con mayores desafíos educativos
•Algunos sistemas de evaluación realizan adaptaciones para que niños con NEE puedan rendir las pruebas
•¿Deben los niños con necesidades educativas especiales de carácter permanente rendir los exámenes estandarizados?

23. Prácticas docentes basadas en evidencia
•Estrategias de enseñanza claramente definidas y que la investigación ha probado que son efectivas para alcanzar los objetivos educacionales deseados entre los estudiantes
•Todos los estudiantes se benefician de las estrategias comunes
•Se requiere una aplicación sistemática, explícita e intensiva de un amplio rango de estrategias de enseñanza
•Criterios para construir evidencia científica:
–Fidelidad del tratamiento
–Medición válida y confiable de resultados conductuales
–Control adecuado de variables intervinientes
–Libre de contaminación experimental
–Seguimiento adecuado
–Replicado en más de un estudio
–Costo-efectividad
•Estrategias con alto nivel de evidencia que las avala
–Trabajo en grupos cooperativo
–Apoyo o tutoría de pares
–Evaluación formativa
–Retroalimentación
–Enseñanza de estrategias cognitivas (meta-cognición)
–Enseñanza de estrategias de memoria (función ejecutiva)
•Formación docente basada en evidencia

24. Educación inclusiva
•Discurso dominante a nivel internacional
•Desafíos conceptuales y prácticos
•Recientemente se ha ampliado definición más allá de discapacidad
–Dificultad para definir fronteras entre distintas necesidades educativas especiales (discapacidad, dificultades y desventajas), y difícil determinar estrategias específicas en función de necesidades individuales
•Países comprometidos con educación inclusiva en el discurso, legislación y políticas, pero no baja a la práctica de escuelas y salas
•Más que integrar niños en la escuela regular, busca que las escuelas se transformen para abrazar la diversidad
•Evidencia mixta, pero en general positiva: efectos positivos o impactos no distintos a la educación especial
•Críticas: deseos y retórica con falta de evidencia empírica

25. Ambientes educativos no inclusivos
•Contextos educativos no inclusivos van de escuelas especiales, agrupamiento por habilidad (en aulas o dentro de ellas) a enseñanza individual aislada
•Falta de evidencia en muchos contextos
•Alguna evidencia
–Agrupamiento por habilidad tiene efecto negativo y amplía desigualdades
–Inclusión da mayores o iguales frutos que la educación especial
•A pesar de esta evidencia, los docentes y directores apoyan enfáticamente apoyan educación no-inclusiva
•Enseñanza individual aislada tiene efecto negativo sobre logros de los niños

26. Formación docente
•Amplia variabilidad en los países anglosajones
•En América Latina es de baja calidad y poco conectada con la práctica
•Algunos países prescriben qué se espera de la formación docente
–Estándares nacionales para la formación inicial docente de Chile

27. Colaboración
•Educación inclusiva requiere colaboración entre profesionales
•Cada vez más colaboración y apoyo para la inclusión
–23 países de Europa ofrecen este tipo de intervenciones a través especialistas en la escuela, agencias locales y escuelas especiales
•En algunos casos se implementa esquema de co-enseñanza con un profesor general y uno de educación especial simultáneamente en el aula
•Paraprofesionales o técnicos de apoyo son inadecuadamente apreciados, compensados, orientados, formados, supervisados e investigados
•Varios países han desarrollado cohortes de profesionales que asesoran a los docentes en inclusión
•En muchos países los psicólogos educacionales juegan un rol central en apoyar la inclusión y la enseñanza
•Colaboración exitosa depende de establecer objetivos y roles claros, y adoptar un enfoque de resolución de problemas, además de establecer confianzas y respeto mutuo
•Los últimos avances denotan un cambio de enfoque hacia un apoyo integrado, que se coordina en la escuela, una agencia local o a nivel gubernamental

28. Participación de la familia
•Papel crucial de los padres de familia
•Muchos países tienen normativas que regulan el involucramiento de los padres en la educación de niños con NEE
•Cinco niveles de participación de los padres
–Recibir información
–Participar en las actividades
–Participar en diálogos e intercambio de puntos de vista
–Participar en la toma de decisiones
–Tener responsabilidad para actuar
•Padres requieren apoyo y guía para manejar las dificultades de conducta de los niños
–Evidencia de que cuando se ofrece apoyo, padres y niños se benefician
•Programas de formación de padres
–Formación conductual
–Terapia de interacción
–Triple P – Programa de Parentalidad Positiva

29. Diseño universal para el aprendizaje
•Diseño universal (DUA) con origenes en arquitectura e ingeniería, enfoque aplicado a la educación
•DUA: diseño de productos y ambientes para ser usados por todas las personas, al máximo posible, sin necesidad de adaptaciones posteriores o diseño especializado
•DUA requiere planificación e implementación de programas que tomen en cuenta las necesidades de todos los estudiantes desde su concepción, y aplica a:
–Currrículum, evaluación, pedagogía y didáctica e interacciones en la escuela y sala de clases
•Principios que guían DUA
–Múltiples formas de representación
–Múltiples medios de acción y expresión
–Múltiples formas de motivación y participación
•Criterios para el DUA
–Uso equitativo
–Uso flexible
–Uso simple e intuitivo
–Información perceptible
–Tolerancia al error
–Bajo esfuerzo físico y cognitivo

30. Lecciones para educación inclusiva
•América Latina: región más desigual del planeta
•Compromiso ético y moral: necesario pero no suficiente
•Acciones cotidianas día a día dan pie a la exclusión o inclusión
•Cambiar las prácticas
•Proceso organizado para aprender
–Mejora continua
•Inclusión un proceso que nunca termina y siempre puede mejorar

31. Lecciones para educación inclusiva
•Escuela refleja valores de la sociedad
–No todos están de acuerdo con la inclusión
–Distintas visiones dentro del catolicismo
•Desafíos de distinta natrualeza:
–Diversidad sexual
–Indígenas
–Color de piel
–Nivel socioeconómico y cultural
–Género
–Discapacidad

32. Lecciones para educación inclusiva
•Necesario aprender “cómo” hacer inclusión exitosamente
–El cariño no basta
–Necesario conocer NEE, las interferencias que estas causan y la forma de ofrecer apoyo efectivo
–Foco en desarrollo humano
–Cometeremos errores
–Organización del trabajo entre directivos, docentes, asistentes de la educación, estudiantes (con y sin NEE) y padres de familia