Prólogo de Francisco Alburquerque al libro de Alain Jordà "Manual de Estrategia de Desarrollo para Ciudades Intermedias (y Territorios) / ¿Por qué una estrategia, qué es, cómo definirla y cómo transformar su ciudad con ella?" a publicar en septiembre de 2016.

1. PRÓLOGO
de Francisco Alburquerque
al libro ”Manual de Estrategia de Desarrollo para Ciudades Intermedias (y Territorios)”
escrito por Alain Jordà
En la reflexión sobre la gestión del conocimiento suelen diferenciarse dos formas de conocimiento.
De un lado, el conocimiento codificado, esto es, el que puede obtenerse mediante la lectura de
documentos, manuales, artículos o libros escritos por especialistas en el tema. De otro lado, el
conocimiento adquirido a través de la práctica, el cual suele denominarse conocimiento tácito o
contextual, el cual es logrado por las personas que llevan a cabo determinadas actividades concretas
adquiriendo en ellas un saber práctico, que no es objeto de sistematización escrita o, al menos, no
con la idea de lograr una difusión de carácter extensivo.
El caso de Alain Jordà muestra, en mi opinión, una singularidad especial e interesante, ya que se
trata de un excelente profesional en el campo del Desarrollo Económico Local y la Planificación
Estratégica Territorial y Urbana que combina de forma espléndida ambos tipos de conocimiento,
esto es, una experiencia práctica destacada, y un planteamiento pedagógico orientado a la
divulgación en estos temas, que lo sitúan entre los mejores especialistas entre los que nos ocupamos
de estos campos del saber interesados sobre todo en un desarrollo para la acción desde los
territorios.
Este nuevo libro de Alain Jordà ordena de forma pedagógica y clara, los elementos que deben
tenerse en cuenta a la hora de diseñar y llevar a la práctica una estrategia de desarrollo territorial,
mostrando los criterios para definirla y cómo conseguir implicar a los actores clave territoriales en
el logro de una visión compartida para ello.
Este elemento “intangible” (compartir una visión común de futuro) debe concentrar los esfuerzos
iniciales de toda iniciativa de desarrollo local ya que sin ello es posible que no se logren sustentar
las acciones que deben desplegarse o que la elección de dichas acciones sea errática o dispersa, sin
aproximarse a lo que se pretende. Imaginen, por ejemplo, la importancia en estos momentos de
impulsar iniciativas para un cambio de modelo productivo y energético a fin de enfrentar los retos
de la crisis climática. Sin una visión previa compartida por los actores territoriales, las decisiones
pueden carecer de un rumbo adecuado.

2. Tal como señala Alain Jordà, el enfoque territorial del desarrollo contempla de forma participativa,
es decir, con el conjunto de los actores territoriales, las características, recursos y activos de cada
territorio, desde su situación geoestratégica y medioambiental, a las infraestructuras de
comunicaciones, telecomunicaciones, logísticas y empresariales, incluyendo la producción
agropecuaria, industrial y de servicios, la educación y conocimientos de la población, así como el
patrimonio cultural y natural.
Se trata, en definitiva, de una reflexión a partir de los recursos disponibles y la valorización de los
mismos, con el fin de imaginar, a partir de ellos, un nuevo futuro para el territorio. De este modo,
según Jordà, para transformar con éxito un territorio, una ciudad o una comarca, se necesitan tres
elementos: la implicación de los actores territoriales, la elaboración de una estrategia territorial, y
un plan para llevarla a cabo.
El libro postula, pues, una apuesta por la innovación abierta territorial y el despliegue de un
proceso emprendedor de descubrimiento de oportunidades territoriales por parte de las
administraciones públicas, el sector privado empresarial, el sector de conocimiento y la sociedad
civil, a fin de crear nuevas oportunidades de desarrollo mediante el debate y la colaboración entre
todos ellos. En este sentido, Jordà insiste en que las comunidades son más inteligentes si son
capaces de “pensar” conjuntamente que si se limitan a la simple agregación de propuestas
individuales.
Hay aquí un distanciamiento importante de las visiones habituales de la economía convencional, tan
atada a la reflexión metodológica individualista y abstracta. En su lugar, el método de trabajo de
Alain Jordà se basa en los talleres de participación efectiva de los actores territoriales, que deben ser
siempre los que definen y monitorean los cambios,
Bienvenido, pues, este nuevo trabajo de Jordà, que ayuda en lo sustantivo a los tomadores de
decisiones en el campo del desarrollo económico local y la planificación estratégica de las ciudades
y territorios en general.
Madrid, 24 de mayo de 2016
Francisco Alburquerque Llorens
Coordinador General de la Red de Desarrollo Territorial de América Latina y Caribe