Este documento propone una metodología para discutir el Plan Anual Para el Desarrollo de la Educación Municipal (PADEM) 2015 de Ñuñoa, debido al retraso en su discusión. Sugiere analizar el cumplimiento del PADEM 2014, invitar a representantes de la comunidad educativa a participar, e incorporar más datos e información al documento del PADEM 2015 como un diagnóstico actualizado, metas de cada establecimiento, y los efectos de nuevas leyes en la dotación docente. Finalmente, propone que el PADEM 2016 recoja

1. Concejala Alejandra Placencia Cabello – Comisión de Desarrollo Social - Ñuñoa
Propuesta para la discusión PADEM 2015 Ñuñoa
De acuerdo a la ley 19.410, cada año se debe discutir el Plan Anual Para el Desarrollo de la Educación
Municipal (PADEM). Los plazos que la ley establece, señalan que a más tardar el día 15 de noviembre
de cada año debe aprobarse el plan, ya que ese es el tiempo límite para fijar la dotación docente. Así
mismo, indica que el proceso de discusión contempla la presentación inicial del documento en la
segunda quincena del mes de septiembre al Concejo Municipal, establecimientos educacionales y
COSOC. Dando un plazo de 15 días para su discusión participativa. Luego de eso, se debe revisar las
incorporaciones y modificaciones del documento para ser aprobado, como máximo, el 15 de noviembre
por el Concejo Municipal.
Una vez finalizado el año escolar, los Directores de los establecimientos educacionales deben informar
sobre los resultados alcanzados y evaluación de los avances en el logro de los objetivos planteados en
sus respectivos establecimientos educacionales y Planes de Desarrollo Educativo. De este modo, la
CMDS, el COSOC y el Concejo Municipal tendrá insumos para evaluar el cumplimiento y avance del
PADEM de cada año.
Como es evidente el retraso en la discusión del PADEM 2015, ya que el año escolar comenzó el 4 de
marzo, se propone realizar la siguiente discusión que permita subsanar la falta y proyectar una
discusión del PADEM 2016 en mejores condiciones.
Metodología de Trabajo:
1. Propuesta para analizar PADEM 2015. De acuerdo a los contenidos mínimos que establece la ley
19.410 y en comparación con el PADEM 2014 para establecer el grado de cumplimiento.
a) Un diagnóstico de la situación de cada uno y del conjunto de los establecimientos educacionales.
b) La situación de oferta y demanda de matrícula en la comuna, así como en los subsectores que
parezcan relevantes.
c) Las metas que la Corporación y cada establecimiento pretendan alcanzar.
d) La dotación docente y el personal no docente requerido para el ejercicio de las funciones
administrativas y pedagógicas necesarias para el desarrollo del Plan en cada establecimiento y en la
comuna, fundados en razones técnico - pedagógicas.
e) Los programas de acción a desarrollar durante el año en cada establecimiento y en la comuna.
f) El presupuesto de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del Plan en cada establecimiento y en
el conjunto de la comuna.
2. Propuesta de Participación:
a) Primera y segunda sesión. Comisión con la participación de concejales y Director de Educación.
b) Tercera y Cuarta sesión. Invitación a representantes de la Comunidad Escolar, Centros de
Estudiantes, Colegio de Profesores, Sindicatos de Trabajadores, Centros de Padres y Apoderados.
c) Quinta sesión revisión final de las incorporaciones y modificaciones al documento. Se propone que
en esta sesión, se pueda discutir tiempos y metodología para el desarrollo del PADEM 2016.
Se sugiere que las comisiones cuarta y quinta sean mixtas, invitando a las sesiones a los representantes
del COSOC, que tambipen deben ser parte de este debate.

2. Concejala Alejandra Placencia Cabello – Comisión de Desarrollo Social - Ñuñoa
3. Contenidos PADEM 2015. El documento aporta datos y algunos elementos sobre los cuales trabajar
y que son de tremenda importancia al momento del análisis. Sin embargo, se deben tener en cuenta:
* Incorporación de un diagnóstico breve que de cuenta de la realidad de nuestros establecimientos en la
actualidad.
* Evolución de la matrícula, al menos los últimos 3 años para tener una visión más completa.
* Metas de cada establecimiento y CMDS. No queda claro en el documento, de qué forma cada
establecimiento articula sus metas, atendiendo a la realidad y a la visión comunal.
* Falta incorporar la dotación administrativa, auxiliar y paradocente.
*El Plan de Acción contenido en el documento no evalúa el grado de avance y cumplimiento del Plan
de Acción 2014, lo que es indispensable para volver a proyectar.
* Hay establecimientos educacionales que no se mencionan en el PADEM y otros que por sus
características, requieren de una intervención específica. El PADEM debe considerarlos, como síntesis
y proyecto anual, reflejo de la política comunal de educación.
* Los datos SIMCE y PSU deben ser comparados en contexto, agregando variables determinantes, por
ejemplo, comparación con otros establecimientos municipales y particulares de la comuna con la
misma condición socioeconómica. Para el caso de la PSU se debe agregar el efecto del ranking de notas
en el ingreso a las universidades del Consejo de Rectores.
* El documento debe reflejar los procesos de cambios en curso: cantidad y distribución de profesores
que pasarán a titularidad producto de la ley 20.804, Profesores que están en condiciones de retirarse del
sistema con el Bono de Retiro que se aprobará este año. Ambos ejemplos fueron logrados por el
Colegio de Profesores y la negociación de la Agenda Corta con el MINEDUC, lo que significará una
modificación radical de la planta docente 2015-2016.
Sabemos que este año comenzará la discusión de una nueva institucionalidad educativa. El PADEM
debe reflejar la voluntad de nuestra comunal para participar de los debates. Se sugiere incorporar la
realización de un encuentro comunal para recoger las visiones de las comunidades escolares e
incorporar el resultado de esa jornada en el PADEM 2016. Al mismo tiempo, la CMDS debiera
promover que las jornadas planteadas por el MINEDUC se realicen en las mejores condiciones que sea
posible de acuerdo a la realidad de cada establecimiento, cabe señalar que la primera de estas jornadas
será el 27 de marzo sobre "Carrera Profesional Docente".
Remito a ustedes esta propuesta para ser discutida en la comisión del día 17 de marzo de 2015.
Atentamente,
Alejandra Placencia Cabello
Concejala de Ñuñoa.