Programa de Gobierno / Tamesis Territorio de Esperanza

PROGRAMA DE GOBIERNO
“TÁMESIS TERRITORIO DE ESPERANZA”
ALCALDÍA MUNICIPAL DE TÁMESIS ANTIOQUIA
2016-2019
POR
ALEXANDER ZULUAGA ZULUAGA
REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL
TÁMESIS – ANTIOQUIA
2015

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CONTENIDO.
INTRODUCCIÓN.
1. GENERALIDADES DEL PLAN DE GOBIERNO.
2. EL CANDIDATO.
3. DIAGNÓSTICO Y CONTEXTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE
TÁMESIS.
4. PLATAFORMA IDEOLÓGICA.
5. VISIÓN DEL MUNICIPIO DE TÁMESIS.
6. TÁMESIS TERRITORIO DE ESPERANZA.
7. DEFENSA DEL TERRITORIO COMO CONCEPTO INTEGRADOR
DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
8. FUENTES DE FINANCIACIÓN.
9. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO.
9.1. La familia núcleo esencial de la sociedad: Fortalecimiento de las
estructuras sociales:
9.2. Promoción del desarrollo turístico y la estabilidad económica
municipal basada en la competitividad estratégica.
9.3. Protección Financiera del Municipio de Támesis bajo principios de
buen gobierno.
9.4. Seguridad y movilidad para el bienestar comunitario.
9.5. Promoción del Desarrollo Agropecuario y protección del territorio
bajo criterios de desarrollo sostenible.
9.6. Infraestructura para el desarrollo local.
9.7. Deporte, recreación y cultura para la protección de las nuevas
generaciones.

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10. FORMULACIÓN SECTORIAL DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
10.1.1. Calidad de vida y fortalecimiento de las estructuras familiares.
10.1.2. Participación ciudadana y promoción del desarrollo
comunitario.
10.1.3. Educación de calidad para el desarrollo local.
5.1.3.1 En la búsqueda de una educación pertinente con el territorio.
5.1.3.2 Búsqueda de alianzas y estrategias que permita que nuestros
jóvenes continúen ciclos de educación técnica y profesional.
10.1.4. Salud para el bienestar.
5.1.4.1 Mejorar en términos de calidad y oportunidad la atención
asistencial en salud del Hospital Local.
5.1.4.2 Fortalecimiento y apoyo a los programas de promoción y
prevención en salud a la población infantil de las áreas rurales y urbanas.
10.1.5. Protección institucional de la niñez: hacia la formación del
futuro de Támesis.
10.1.6. Jóvenes con oportunidades.
10.1.7. Tercera edad un ejemplo para la vida.
10.1.8. Acompañamiento a las instituciones sociales del Municipio.
10.1.9. Fortalecimiento administrativo y financiero de los acueductos
veredales y Juntas de Acción Comunales como organizaciones sociales
rurales.
10.1.10. Promoción y fortalecimiento de la asociatividad campesina
para el desarrollo de iniciativas sociales y económicas.
10.1.11. Indígenas Tamesinos: cultura viva en una sociedad moderna.
10.1.12. Equidad de género, población vulnerable y en condición de
discapacidad: hacia una verdadera inclusión social.

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10.1.12.1. Las mujeres como base fundamental dentro del núcleo familiar
y la comunidad.
10.1.12.2. La discapacidad no es una falta de capacidad: Se hacen las
cosas de una manera diferente.
10.1.13. Gerencia de Corregimientos, Áreas Rurales y Organizaciones
sociales
10.2. Promoción del desarrollo Turístico y la estabilidad financiera de
los sectores económicos.
10.2.1. El Turismo sostenible y el desarrollo integral de oportunidades
económicas para todos.
10.2.2. Promoción de la agroindustria: hacia un nuevo proyecto de
vida en el campo.
10.2.3. Apoyo al desarrollo de las economías familiares (Famiempresas
y Microempresas).
10.2.4. Incentivar el aumento de la producción de bienes y servicios
que aumente significativamente la generación de empleo, construcción de
un ciclo económico propio: El empleo como medio de dignificar el ser
humano.
10.2.5. Fortalecimiento de la prestación eficiente, continua, oportuna
y de calidad de los servicios públicos domiciliarios bajo premisas de
sostenibilidad y viabilidad financiera.
10.2.6. Megaproyectos para el desarrollo municipal: Oportunidades de
Desarrollo Local.
10.2.6.1. Generación sostenible de energía: Hacia la estabilidad y
viabilidad financiera del Municipio de Támesis en el tiempo.
10.2.6.2. Biosuroeste: Megaproyecto de ciencia, innovación y tecnología
para el sector agropecuario.
10.2.6.3. Impacto en el Municipio de Támesis de la doble calzada
(superautopistas) Pacífico 2: Preparándonos para el futuro
10.2.7. Cooperación internacional: Proyección internacional del
desarrollo de Támesis
10.3. Protección económica del Municipio de Támesis.

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10.3.1. Protección económica del Municipio de Támesis: No más
Acuerdos de Reestructuración de Pasivos
10.3.2. Promoción de una política pública del control de la estabilidad
económica y financiera del Municipio de Támesis bajo el principio de
fuentes y usos en la ejecución de recursos.
10.3.3. Fortalecimiento de los ingresos corrientes no tributarios: Hacia
un municipio eficiente y autosostenible.
10.3.4. Presupuesto participativo
10.4.1. Seguridad y convivencia ciudadana: hacia la garantía del
ejercicio de los derechos humanos.
10.4.2. Apoyo institucional a la Policía Nacional: Fortalecimiento de la
seguridad ciudadana.
10.4.3. Plan Integral de Seguridad Municipal: Herramienta de paz
para la tranquilidad comunitaria.
10.4.4. Promoción comunitaria y social de la actividad de los
organismos de seguridad: Aliados por la protección de nuestras familias.
10.4.5. Transporte y movilidad como motores del bienestar
comunitario: Hacia la modernización de la infraestructura vial y la
circulación eficiente.
10.4.6. Regulación adecuada del transporte público municipal en
todas sus modalidades: la convivencia bajo reglas de juego.
10.5. Promoción del Desarrollo Agropecuario y protección del
territorio.
10.5.1. Desarrollo agropecuario para el bienestar local.
10.5.1.1. Fortalecimiento de la asistencia técnica y tecnológica
agropecuaria.
10.5.1.2. Desarrollo y fortalecimiento de la agroindustria en la
generación de valor agregado en los productos del campo.
10.5.1.3. Promoción de cadenas de comercialización de la producción de
bienes y servicios agropecuarios.

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10.5.2. Defensa del territorio en perspectiva del aprovechamiento
eficiente de los recursos naturales.
10.5.3. Medio ambiente, agua y protección del territorio.
10.5.4. Promoción del autoabastecimiento local bajo la evaluación de
la oferta y la demanda de productos agrícolas y mecanismos eficientes de
comercialización.
10.6.1. Actualización con pertinencia del Esquema Básico de
Ordenamiento Territorial como herramienta para el desarrollo municipal.
10.6.2. Gestión de la adecuación y remodelación de las zonas
céntricas del municipio y los corregimientos.
10.6.3. Ampliación y mejoramiento de zonas de uso público para el
bienestar social: Espacios para el encuentro de nuestra comunidad.
10.6.4. Vías para el desarrollo local urbano y rural como medio del
progreso de nuestra región: Conexión con el desarrollo nacional.
10.6.5. Promoción de las moto rutas y caminos veredales para la
interconexión social.
10.6.6. Vivienda digna: Los mejoramientos de vivienda y la
disminución del déficit de vivienda una meta de equidad y fortalecimiento
de las estructuras familiares.
10.6.7. Promoción del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
para el Municipio de Támesis: Gran reto de modernización y de
fortalecimiento de la salud pública.
10.6.8. Gestión de la pavimentación de la red vial urbana del
Municipio de Támesis y sus corregimientos: El querer de todo un pueblo,
como necesidad de nuestra localidad.
10.6.9. Ampliar la oferta de espacios deportivos adecuados en los
corregimientos y áreas rurales.
10.7. Deporte, Recreación y Cultura: hacia la protección de las nuevas
generaciones

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10.7.1. Creación y fortalecimiento del Instituto Municipal de Deportes,
Recreación y Cultura: Hacia la efectiva promoción de la actividad física,
cultural y recreativa en el Municipio de Támesis y sus corregimientos en la
promoción de estilos de vida saludables como herramienta de gran
impacto social.
10.7.2. Deporte para la vida: El Deporte como imagen competitiva de
nuestro municipio e integración de nuestras comunidades.
10.7.3. Cultura para el desarrollo local: El rescate y florecimiento de
los talentos Tamesinos y sus corregimientos en la conservación de
nuestras tradiciones y costumbres.
10.7.4. Recreación para el bienestar humano: una herramienta valiosa
de prevención, educación, resocialización y uso del tiempo libre.
10.7.5. El Deporte, la recreación y la cultura como un medio de
equidad e integrar niños, jóvenes, adultos jóvenes, adultos mayores como
un pilar de formación integral en valores ciudadanos y familiares.
10.7.6. El Deporte, la recreación y la cultura rural: Medio de
promoción y desarrollo de la población campesina del municipio.
11. RECONOCIMIENTOS

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INTRODUCCIÓN.
La Constitución Política Colombiana de 1991 creó la figura del voto
programático como mecanismo de participación ciudadana a través del
cual los electores eligen a personas que se candidatizan para ocupar
cargos de elección popular, como son la Presidencia de la República, los
Senadores, los Representantes a la Cámara, los Gobernadores, los
Diputados a Asambleas Departamentales, los Alcalde y los Concejales
Municipales.
Para el caso específico de la Presidencia de la República, las
Gobernaciones Departamentales y las Alcaldías Municipales y Distritales,
los candidatos tienen la obligación de presentar un Programa de Gobierno,
el cual determinará las acciones públicas concretas que deberá dar
cumplimiento en el periodo constitucional de cuatro años.
Es por ello que el Programa de Gobierno presentado por el candidato
elegido por la mayoría de los votantes en un determinado espacio
geográfico, se convierte en un pacto social de obligatorio cumplimiento el
cual se perfeccionó con la elección popular. En razón de lo anterior, el
artículo primero de la Ley 131 de 1994, o ley estatutaria por medio de la
cual se reglamenta el voto programático, determinó lo siguiente:
ARTICULO 1o. En desarrollo del artículo 259 de la Constitución Política, se
entiende por Voto Programático el mecanismo de participación mediante el
cual los ciudadanos que votan para elegir gobernadores y alcaldes,
imponen como mandato al elegido el cumplimiento del programa de
gobierno que haya presentado como parte integral en la inscripción de su
candidatura.
En ese orden de ideas, el Programa de Gobierno, más que ser un requisito
de forma o trámite para presentar la candidatura al máximo cargo de
elección popular del Municipio de Támesis, constituye el documento por
medio del cual el candidato se obliga con la comunidad a dar
cumplimiento al pacto social el cual se perfecciona con la elección popular
que se presente en las urnas.
1. GENERALIDADES DEL PLAN DE GOBIERNO.
Nombre del Programa de Gobierno: TÁMESIS TERRITORIO DE ESPERANZA.
Nombre del Candidato: Alexander Zuluaga Zuluaga.
Cedula de Ciudadanía: 71.787.546

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E-mail: zzalexander@hotmail.com
Telefono: 3173643063.
Cargo al cual aspira: Alcalde Municipal.
Entidad Territorial: Municipio de Támesis (Antioquia).
Partido Político: Partido Conservador Colombiano.
2. EL CANDIDATO.
La candidatura a la Alcaldía Municipal de Támesis de Alexander Zuluaga
Zuluaga, nace de la iniciativa de la comunidad y de líderes sociales que
consideraron que la formación académica como Administrador de
Empresas de la Universidad Pontifica Bolivariana con Especialización en
Gerencia Estratégica de la Universidad de la Sabana; la experiencia en su
trayectoria profesional tanto en la Banca Pública como Privada en cargos
de Dirección Administrativa y Gerencias Comerciales, con un paso
importante por la E.S.E Hospital San Juan de Dios de Támesis como
Administrador, adicionalmente como consultor financiero y administrativo
a nivel empresarial, el liderazgo en movimientos políticos como Presidente
del Directorio Conservador Municipal y la formación en valores derivados
de un hogar con Padres de altas calidades morales y como Esposo, Padre
de 2 hijos, dan la garantía para liderar y promover el desarrollo local,
regional, nacional e internacional de nuestro hermoso Municipio de
Támesis, por este motivo se consolidó una candidatura pluripartidista
reconocida por los diferentes actores políticos y sociales, donde se lleva un
mensaje de respeto por la dignidad humana y por la diferencia enmarcada
por principios éticos e íntegros que son garantes de la altura y
reconocimiento que le dará a nuestra tierra y su gente.
3. DIAGNÓSTICO Y CONTEXTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE
TÁMESIS.
Tiempo atrás antes de que existiera un maravilloso municipio llamado
Támesis y llegaran los españoles a colonizar, en un ramal de la cordillera
Occidental, en el Suroeste de Antioquia y en la zona Andina de Colombia,
estas tierras eran habitadas por aborígenes Chamíes que impregnaron una
cultura milenaria en nuestro territorio.
En 1858 cuando Don Pedro Orozco Ocampo con sus hermanos y su
Esposa Doña Rafaela Gómez Trujillo llegan a tierras que para ese entonces
pertenecían a lo que hoy es el municipio de Jericó que era la cabecera
municipal de esta parroquia, evidenciaron maravillados las bondades del

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clima y su riqueza natural, lo que finalmente permitió que en 1864 fuera
eregido como municipio.
Doña Rafaela Gómez en su juventud visitó la cuidad de Londres
(Inglaterra) y asimiló el mismo fenómeno de bruma que ocurre sobre el Río
Támesis y propuso este nombre para el nuevo poblado, lo cual fue
aceptado por los vecinos fundadores y quedó nombrado San Antonio de
Támesis
Hoy el Municipio de Támesis es un territorio de 243 km cuadrados y
cuenta con 5 cuencas hidrográficas, que hace que sea un territorio rico en
aguas y especialmente en caídas a filo de agua que le permiten tener un
potencial en generación de energía de manera extraordinaria, esto ha
logrado que algunos denominen al Municipio como “Emporio Energético
del Nuevo Milenio”, adicionalmente con gran potencial para distritos de
riego y por su calidad del agua en fuente de vida para su pobladores, es
allí donde nace y se embaza el Agua de la Peña, un agua mineral natural
con características únicas en el mercado de aguas embotelladas de
consumo humano, donde incluso se puede asegurar que es una de las
mejores del mundo por sus propiedades físico químicas. Adicionalmente
son un atractivo turístico nacional e internacional por sus cascadas,
cañones y charcos haciendo de esta zona un sitio de descanso y propicio
para el avistamiento de paisajes naturales; Igualmente de sitios para
camping y pesca deportiva.
La biodiversidad que tiene Támesis en su extensión es simplemente
maravillosa que hace que sea un santuario de la naturaleza y de especies
endémicas espectaculares de fauna y flora que hacen de sus tierras un
tesoro para la humanidad, donde hay extensiones desde los 500 metros
sobre el nivel del mar hasta casi los 3.300 metros, permitiendo tener todos
los pisos térmicos y climas que lo hacen propicio para el cultivo de gran
variedad de productos agrícolas y una posible despensa incalculable para
la región y el país.
Por lo anterior es una cultura principalmente cafetera, plátano, cacao,
frutales, caña y tiene uno de los cultivos de cítricos más grande de
Colombia; adicionalmente tiene ganadería de engorde, leche y carne,
trapiches paneleros.
Por sus microclimas se perfila como uno de los territorios más importantes
en la producción de cafés especiales para exportación, por su calidad de
tasa y niveles de productividad.
Hoy sus cerca de 16.000 habitantes que en la actualidad están viviendo
llenos de esperanza y confiados en el futuro por la gran transformación
que han vivido en el presente cercano, luego de vivir grandes dificultades

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de déficit fiscal a nivel del ente territorial, se encuentran distribuidos en el
corregimiento de San Pablo 560 hab., en el corregimiento de Palermo con
1.570 hab. y el casca urbano de Támesis con 6.620 hab. y con cerca de
7.310 en las áreas rurales con sus 37 veredas con un resguardo indígena
denominado Miguel Cértiga Tascón.
La altitud de la cabecera municipal de 1.638 metros sobre el nivel del mar
le propicia un clima de equilibrio primaveral promedio de 21 grados que lo
hace ideal para sus habitantes y visitantes
Allí podemos encontrar más de 80 kms cuadrados de vestigios
prehispánicos (petroglifos) e incluso algunos data de épocas precristianas,
que demuestran la gran riqueza cultural del Valle del Cartama donde se
localiza nuestro municipio, también se encuentra uno de los organales
(cuevas subterráneas) más grandes de Colombia, que oculta el escarpe que
se levanta al occidente de la cabecera municipal son cavernas que aún no
han sido estudiadas ampliamente, el cuerpo cavernoso que es este
fenómeno geológico del Río San Antonio, tiene como mínimo 3.6 km, que
es la distancia lineal existente entre el sitio en donde el río se interna en la
parte alta de la montaña y la a floración que hace a mitad del escarpe;
Piedra del Pirú y del Eco que evidencian que existieron culturas indígenas
hoy desaparecidas.
Esto ha permitido tener unos senderos ecológicos, en especial la cuenca
del Río San Antonio que deslumbra a propios y extraños por su riqueza
natural y paisajes exuberantes, el camino al Cerro Cristo Rey, la Virgen de
la Peña, las Playas de Rio Frio y la cuchilla Támesis – Jardín, Otrabanda –
San Antonio, La Mesa – San Luis, Támesis – Corozal – Pescadero y La
Oculta – La Virgen – Santa Teresa.
Sus característica ha potencializado el Turismo, donde se ha desarrollado
en varias ocasiones los encuentros nacionales de caminantes, prácticas de
Turismo de aventura como rappel, torrentismo entre otros.
Por los motivos anteriores bajo el proyecto Turis Lab Cartama se pretende
que Támesis sea declarado como el museo al aire libre más grande de
Colombia.
Su ubicación estratégica le permite en el corto plazo con la construcción de
las autopista de la prosperidad estar equidistante del próximo puerto de
Uraba (Mar caribe) y del puerto de Buenaventura (Mar pacifico) en dobles
calzada y a pocas hora de los grandes centro de consumo nacional (Región
Andina: Valle, Eje cafetero, Antioquia ( Área Metropolitana del valle de
Aburra); Centro del País: Tolima y Bogota; Así mismo del próximo
Aeropuerto del café que será especializado para exportación.

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Por todo lo anterior y más... El Municipio de Támesis es conocido como
“La tierra de Siempre Volver”.
4. PLATAFORMA IDEOLÓGICA.
La propuesta política y social presentada a través de este Programa de
Gobierno, se fundamenta en la defensa y promoción de un pensamiento
sobre la función política, una historia y una tradición que nos promueve a
la conservación de la civilización, la cultura y los valores esenciales de los
ciudadanos.
Lo anterior está fundamentado en los siguientes valores que
promoveremos y defenderemos:
La protección de la familia
La libertad y los derechos fundamentales.
La estabilidad, el orden y la autoridad.
La justicia social y la solidaridad.
El desarrollo y el crecimiento de la economía.
La virtud de las Personas.
En ese orden de ideas, la plataforma ideológica propuesta por Támesis
Territorio de Esperanza es democrática y constitucional, en el sentido que
el fundamento mismo de la construcción de este Programa de Gobierno
parte esencialmente del respeto y promoción de los derechos y deberes
contemplados en la Constitución Nacional.
5. VISIÓN DEL MUNICIPIO DE TÁMESIS.
Támesis para el año 2019 debe ser una entidad territorial viable y
sostenible en el tiempo, con unas finanzas sólidas que le permita cumplir
sus objetivos misionales de desarrollo social, económico y político.
Para lo anterior es necesario realizar un ejercicio de Planeación Estratégica
visionado al año 2035 y quede definidas las 3 o 4 líneas estratégicas de
desarrollo en el tiempo, precisadas por las restricciones y potencialidades
del territorio, de este modo elevarlas a política pública de desarrollo
Municipal mediante acuerdo del Concejo Municipal y asegurar que el
rumbo no se cambie por coyunturas políticas que ponga en riesgo y el
futuro de sus habitantes.
Prepararnos para el futuro es responsabilidad de todos y realizar ejercicios
de prospección, definida de como decidimos impactar el futuro serán
necesarios para crear más y nuevas oportunidades, las realidades no las
enfrentaremos el día antes que sucedan, deben ser una sumatoria de

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buenas decisiones y acciones que nos perfilen mejor ante lo inevitable…el
desarrollo.
6. TÁMESIS TERRITORIO DE ESPERANZA.
Nuestro territorio luego de vivir un momento oscuro en su vida municipal,
de desasosiego colectivo, donde solo se escuchaba que éramos inviables,
que estábamos quebrados, que no era posible realizar proyectos de alto
impacto social y de infraestructura, que nuestras posibilidades de
desarrollo se limitaban a la impotencia de ver las oportunidades pasar de
largo y donde lo peor de todo es que casi nos creemos que esa terrible
situación caótica y no por demás triste y desesperanzadora era casi
irremediable.
Cuando comienza a llegar la luz a nuestro territorio, donde la confianza
empezó a reflejarse en los Tamesinos, fruto de un nuevo norte en le
direccionamiento de las políticas públicas del Municipio, donde sus
habitantes sienten que ya es posible pensar distinto, sin divisiones, sin
discordias y lo mejor que se puede construir un mejor porvenir llega la
ESPERANZA…un sentimiento de querer que el futuro deseado se vuelva
una realidad y todo simplemente se llena de vida, de alegría, de
oportunidades. El propio ya no quiere abandonar su terruño, el de afuera
con todas la intensiones de venir a vivir o disfrutar nuestro maravilloso
entorno, las inversiones llegan cargadas de buenas intenciones en el
comercio y convertirse en un dinamizador social y en el ámbito regional,
nacional e internacional Támesis se convierte en un referente de
desarrollo, de destino turístico, de sostenibilidad y biodiversidad.
Nos encontramos en medio de una luna de miel con nuestra realidad, sin
desconocer que aún tenemos brechas sociales por cerrar, mejorar la
calidad de vida de sus familias, volver atractiva la vida campesina a sus
habitantes, en mejorar las oportunidades para nuestros jóvenes entre
muchas otras, pero con la firme convicción que nos estamos preparando
mejor para enfrentar el futuro y que eso asegurar un mejor lugar para vivir
y disfrutar.
7. DEFENSA DEL TERRITORIO COMO CONCEPTO INTEGRADOR
DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
Esta afirmación de algún modo se ha convertido en un imaginario colectivo
de los Tamesinos y esto es un logro significativo, sin embargo es
fundamental que no solo se quede bajo el argumento de decir NO a la
minería…que sin duda es una causa que nos identifica, pero más allá es
despertar la conciencia de cuidar y apreciar nuestros valores intangibles
como la cultura, nuestra familias, nuestras tradiciones e incluso la
idiosincrasia que nos hace valer como comunidad arraigada a sus recursos

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naturales y a la riqueza paisajística que tenemos en nuestro territorio, el
futuro de nuestra tierra esta cuidar lo que somos y defenderlos como una
gran riqueza.
Lo anterior permitirá a la comunidad ser consciente de su apropiación con
el territorio, permitir legitimar políticas públicas que ayude al desarrollo
integral de Támesis, desde su formulación, construcción y ejecución.
Nuestro territorio se enfrente a una actualización y modernización del
Esquema de Ordenamiento Territorial como elemento básico de la
planeación municipal, será una oportunidad para prepararnos con más y
mejores argumentos al futuro inmediato, de mediano y largo plazo.
De este modo todos debemos ser legitimadores del direccionamiento
estratégico del municipio y definir políticas públicas que estén incluso por
encima de las coyunturas políticas.
8. FUENTES DE FINANCIACIÓN.
SGP - Sistema General de participaciones
SGR – Regalías
Cofinanciación Nacional
Cofinanciación Departamental
Recursos Propios
Cooperación Internacional
Créditos de Fomento y Desarrollo
Otras fuentes
9. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO.
9.1. La familia núcleo esencial de la sociedad. Fortalecimiento de las
La familia concebida como la estructura básica de una sociedad, toma
gran relevancia en el momento de construir políticas públicas de alto
impacto social, tanto frente al mejoramiento de calidad de vida de sus
integrantes, como en el fortalecimiento del vínculo afectivo y de
solidaridad, que garantice los roles sociales de las familias en una
comunidad.
El deterioro del tejido social se vincula estrechamente a la falta de la
formación en valores y principios en las estructuras familiares, que ha
venido generando una reflexión colectiva frente a como de manera integral
y sistemática se deben impactar integralmente frente a la dignidad de las
familias en su línea vital: Vivienda, Empleo, Salud, Educación.

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Así mismo definir grupos interdisciplinarios que acompañen desde el
punto de vista sistémico a las familias en lo humano, salud mental
fortalecimiento familiar y recuperación social. De este modo coordinar que
todas las acciones del gobierno local se centren en el favorecimiento de
manera directa e indirecta a los núcleos familiares como pilar fundamental
de este programa de gobierno.
9.2. Promoción del desarrollo Turístico y la estabilidad económica
municipal, basados en la competitividad estratégica.
Evaluadas y definidas las potencialidades y restricciones del territorio por
sus características y ubicación geoestratégica, se deben asumir apuestas
de mediano y largo plazo frente al desarrollo del territorio de acuerdo al
impacto de desarrollo que pueden generar.
En esta línea el Turismo sostenible ocupa un lugar estratégico en el
desarrollo económico del municipio, el cual por sus riquezas en recursos
naturales y biodiversidad, hermosos paisajes, deporte de aventura, la
cultura y la tradición de nuestra gente, así como la seguridad y
accesibilidad, que sin duda hacen especial y estratégico el desarrollo de un
Turismo bien regulado que garantice un marco competitivo atractivo para
las inversiones de los privados.
De este modo es totalmente acertado apostarle a la construcción de un
ciclo económico propio del municipio impulsado por el aumento de la
producción de bienes y servicios que redunde en el incremento de la
generación del empleo y oportunidades de economías familiares y
microempresas, derivados de la demanda de consumo de la población
flotante (Turistas) y el aumento de los ingresos de sus habitantes.
9.3. Protección Financiera del Municipio de Támesis bajo principios
de buen gobierno.
El ente central territorial luego de estar en el pasado reciente en una crisis
financiera y de resultados frente al desarrollo local, además de la falta de
confianza del pueblo por el atraso reiterado y acumulado que vivían sus
habitantes, redundaron en una desesperanza donde no se visionaba una
salida real y certera del letargo institucional.
Luego del municipio afrontar y estar ad portas de superar una
reestructuración de pasivos enmarcados bajo la Ley 550, se evidencia que
los manejos administrativos y financieros con un criterio de transparencia,
eficiencia y efectividad, hacen posible la viabilidad y sostenibilidad en el
tiempo del ente territorial.

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Por lo anterior y con el ánimo de no repetir la historia debemos ser un
municipio que empiece a no ser tan dependiente de las transferencias y de
los recursos corrientes tributarios y tener la capacidad institucional de
construir ingresos propios (recursos corriente no tributarios) que permita
aumentar la capacidad de inversión social vía cofinanciación y autonomía
frente a la capacidad financiera.
La seguridad es un elemento de alto impacto en el desarrollo local, la
población de manera histórica ha mantenido una condición pacífica y de
tranquilidad frente a hechos de orden público, que de algún modo hoy se
convierte en una fortaleza en el desarrollo de la región como destino
turístico y de inversiones del sector público e iniciativas privadas.
Por tal motivo se debe construir una política eficaz de seguridad con
mecanismo de prevención que garantice una convivencia pacífica de sus
habitantes.
En este mismo orden de ideas la movilidad se viene convirtiendo en una
necesidad que la localidad viene manifestando intervención, que impacte
una mejor circulación tanto automotor como de peatones, logrando
mayores niveles de seguridad vial y garantizar una población mejor
preparada para el desarrollo integral.
9.5. Promoción del desarrollo Agropecuario y protección del
territorio, bajo criterios de desarrollo sostenible.
Es de gran prioridad el acompañamiento a las zonas rurales por medio del
empoderamiento de las comunidades en los procesos de transformación de
su realidad económica y social, donde se involucre todo el núcleo familiar y
unas políticas públicas definidas por el ente territorial que garantice este
acompañamiento integral, enfocadas en un asistencia técnica de manera
continua como herramienta que asegure el desarrollo de actividades
agrícolas rentables y articulados con cadenas de comercialización que le
generen sostenilidad a un modelo agropecuario eficiente y garantizando
que el progreso rural este de la mano con el desarrollo comunitario,
creando condiciones de mayores niveles de abundancia enfocados en el
abastecimiento alimentario y fortalecimiento de proyectos productivos,
conservando los recursos naturales y ambientales, que garanticen la
producción y la conservación de la tradición y la cultura.
La protección de territorio se ha convertido en un elemento de apropiación
de nuestra gente, que ha permitido que tangamos mayor conciencia de lo
que nos pertenece y la defensa de nuestro entorno, por este motivo debe
ser un concepto integral frente a la conservador de lo tangible como

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nuestros recursos naturales y lo intangible como la cultura y la tradición
de nuestras comunidades entre otros, que además nos de mayores niveles
de conciencia del uso y ocupación de nuestro territorio.
La infraestructura es determinante en el desarrollo local, que permita darle
mayores niveles de competitividad frente al aprovechamiento de mejores y
nuevas vías de acceso urbano y rural, amoblamiento urbano, instalaciones
institucionales, espacio deportivos, complejos educativos, acueducto y
alcantarillado entre otros, que sin duda debe ir muy bien planeado con la
visión del municipio que se quiera desarrollar en el tiempo. La repercusión
de esta línea impacta la generación de empleo vía inversión pública y ser
un dinamizador social.
Prepararnos para el futuro inmediato y de mediano plazo nos llama a que
debemos hacer las inversiones necesarias en infraestructura y sacarle
provecho a las ventajas comparativas de nuestro territorio, asegurando
mayores niveles de calidad de vida en las zonas urbanas y rurales.
9.7. Recreación, cultura y deporte: hacia la protección de las nuevas
generaciones.
Estos aspectos son de gran impacto social en una comunidad, los cuales
en la actualidad han perdido relevancia en el contexto local,
incrementando problemáticas sociales que alejan a los jóvenes de una vida
sana y con oportunidades para los niños, adultos jóvenes y adultos
mayores prácticas de vida saludable en el deporte competitivo y recreativo.
La cultura es determinante en la conservación de las tradiciones y las
manifestaciones culturales, para el apoyo de lo anterior es mantener vivo
lo que somos y que compartimos en un mundo lleno de diversidad.
Definir políticas públicas explicitas y ejecutables frente al desarrollo
cultural, recreativo y deportivo es vital en el desarrollo articulado de la
población municipal, logrando así mayores nivel de calidad en el deporte
competitivo de la localidad y las actividades de esparcimiento recreacional.
10. FORMULACIÓN SECTORIAL DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
10.1.1. Calidad de vida y fortalecimiento de las estructuras
familiares.

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Articulación de los sectores de inversión en el impacto del mejoramiento de
la calidad de vida de las familias, promoviendo la línea vital de dignidad:
Vivienda, empleo, salud y educación.
Conformación de un grupo de impacto interdisciplinario que ayude a
fortalecer los vínculos familiares y ayuden a intervenir familias en etapas
de crisis, que ayude a mantener y fortalecerlas como elemento primordial
del desarrollo social.
Con la finalidad de lograr el anterior cometido, Támesis Territorio de
Esperanza se propondrá lo siguiente:
1. Promover la conformación de un equipo psicosocial de altas
calidades y aptitudes de manera permanente en la Comisaría de
Familia, que permita la violencia intrafamiliar.
2. Promover la suscripción de un convenio interadministrativo con el
ICBF para la construcción y puesta en funcionamiento del “hogar
amigo”, el cual pueda albergar a las mujeres, niños, niñas,
adolescentes y adultos mayores, cuando son víctimas de las
diferentes violencias, esto con la finalidad de evitar el desarraigo de
sus familias y poder vincular a todos los miembros al programa de
restablecimiento de derechos.
3. Conformación de un equipo psicosocial integrado por todos los
profesionales del Municipio en el área, con disponibilidad las 24
horas por turnos, para atender situaciones que afecten la salud
mental de las personas, como casos de intentos de
suicidio, iniciación temprana en el consumo de drogas alucinógenas
y alcohol.
4. Creación de programas de formación familiar colectivos para
prevenir la violencia intrafamiliar que cada día va en aumento y falta
de oportunidades entre otras.
5. Creación de una política pública de prevención de la prostitución
infantil.
10.1.2. Participación ciudadana y promoción del desarrollo
comunitario.
Apoyar decididamente a las organizaciones sociales como un elemento de
integración social y espacio de articulación de las políticas públicas con las
necesidades de la comunidad, así mismo como canal de propuestas de
desarrollo local.
10.1.3. Educación de calidad para el desarrollo local.
Siendo conscientes que la educación es una política que se define en el
gobierno nacional, si es de nuestra competencia ayudar a generar mayores

19
niveles de calidad en la educación, bajo programas de aumentar la
dotación educativa y el mejoramiento de los establecimientos de
educación, ser más exigentes con los niveles de escogencia de los docentes,
aumentar la conectividad a internet urbana y rural, promoviendo
programas de ciencia, innovación y tecnología que aumente los niveles de
competitividad a la región, para lo anterior sería de gran importancia
retomar y continuar con las proyecciones del proyecto CIELO (Centro
Integrado de Educación Local) como un articulador de gran cohesión social
mediante la educación.
10.1.4. En la búsqueda de una educación pertinente con el
territorio.
Nuestro territorio es bondadoso en oportunidades que es necesario que
nuestros jóvenes las conozcan, adicionalmente como mecanismo de
apropiación de su entorno y defensa de sus recursos, para esto es
necesario promover la creación ciclos de educación de desarrollo municipal
en la cual se promueva el pensamiento, análisis, discusión y producción
de conocimiento en el marco de las restricciones y potencialidades de
nuestro entorno y que permita la potencialización de los recursos agrícolas
y el turismo sostenible, lo anterior complementado por las estrategias
académicas de conocimiento impulsadas por el proyecto CIELO (Centro
Integrado de Educación Local).
Como resultado de lo anterior, se ha de lograr que nuestra población
conozca el sitio donde viven y como consecuencia de ello lo apropien por
iniciativa autónoma más que por una imposición institucional.
10.1.5. Búsqueda de alianzas y estrategias que permita que
nuestros jóvenes continúen ciclos de educación técnica y profesional.
Gestionar decididamente la búsqueda de acercar la educación media,
técnica y profesional a los jóvenes y comunidad de Támesis, mediante
alianzas y convenios en la ampliación de la oferta de educación superior,
donde también pretendemos la búsqueda de la enseñanza de un arte u
oficio a los jóvenes Tamesinos y sea una fuente de sus sustento económico
y social.
10.1.6. Salud para el bienestar.
La salud como un derecho público es de vital importancia en el contexto
local, por este motivo debemos integrar las políticas desde la dirección
local en salud con la entidad prestadora de servicios en salud y garantizar
unas decisiones que impacten integralmente a la comunidad, tanto en el
fortalecimiento de los programas de promoción y prevención en salud que
garantice estilos de vida saludables, como en la atención de pacientes en

20
su etapa de atención en salud, evaluando al oferta y la demanda del
municipio, que nos garantice nivel óptimo de atención en la parte
asistencial.
Trabajar muy enfocadas en bajar los tres primeros vectores que impactan
negativamente la salud pública del municipio.
10.1.7. Mejorar en términos de calidad y oportunidad la atención
asistencial en salud del Hospital Local.
Garantizar una atención asistencial óptima en el Hospital local,
asegurando que las normatividades se cumplan eficientemente frente a los
tiempos de atención y unos adecuados protocolos de atención médica, en
este mismo sentido mejorar las áreas de atención asistencial que garantice
muy buenos estándares en la atención.
10.1.8. Fortalecimiento y apoyo a los programas de promoción y
prevención en salud a la población infantil, joven y adultos mayores
de las áreas rurales y urbanas.
Continuar apoyando los programas enfocados a la promoción y prevención
en salud en los distintos grupos poblaciones del municipio, que asegure
mejores niveles de la calidad de vida y menores impactos de las
enfermedades.
10.1.9. Protección institucional de la niñez: hacia la formación del
futuro de Támesis.
Apoyo a los programas de atención integral a la niñez del municipio, que
nos garantice una mejor generación de jóvenes y adultos en el tiempo, con
formación en valores enfocados al fortalecimiento de las estructuras
familiares.
10.1.10. Jóvenes con oportunidades.
Respaldar y promover la ejecución de la política pública de Juventud de
Támesis que permita articular lo público con lo social e integremos los
jóvenes a en el desarrollo de procesos de impacto social, económico,
político, ambientales, culturales y de participación en la toma de
decisiones de la vida municipal.
Adicionalmente propiciar en forma integral el desarrollo de las
potencialidades de los jóvenes de Támesis en habilidades de liderazgo, el
pensamiento crítico, la creatividad, la comunicación y la actitud
colaborativa mediante el desarrollo de proyectos de innovación educativa
para el uso y apropiación de las TIC, la promoción del aprendizaje personal

21
y de comunidad, el fortalecimiento cultural, la gestión personal, la
cualificación formal de competencias, lo anterior bajo la premisa de formar
un ecosistema de apoyo y apropiación entre padres de familia, docentes y
estudiantes de las instituciones educativas.
Lo anterior promovería la creación de escenarios de innovación y
emprendimiento en el municipio con el apoyo de semilleros de
investigación donde los jóvenes busquen soluciones a problemáticas del
municipio que den salida a nuevos intereses y demandas de la comunidad.
10.1.11. Tercera edad un ejemplo para la vida.
Promover activamente el desarrollo de la población de adultos mayores,
gestionando que se puedan contar con los profesionales idóneos en la
atención de esta población, adicionalmente conectarlos con el desarrollo
social y económico y político del municipio bajo mecanismos de
participación ciudadana en organizaciones sociales.
10.1.12. Acompañamiento a las instituciones sociales del
Municipio.
Reconocer y fortalecer las instituciones sociales del municipio como
apalancador de la participación ciudanía, respetando su autonomía y
filosofía de pensamiento de sus integrantes, asegurando los espacios de
participación en toma de decisiones del desarrollo del municipio.
10.1.13. Fortalecimiento administrativo y financiero de los
acueductos veredales y Juntas de Acción Comunales como
organizaciones sociales rurales.
La Democracia local no solo se fortalece abriendo espacios de participación
comunitaria, también se logra fortaleciendo las organizaciones para que
incidan de manera directa y responsable en las actividades de gobierno
que se promueven desde la Administración Municipal.
Es por ello que este Programa de Gobierno que se propone busca que los
acueductos veredales se fortalezcan administrativa y financieramente con
la finalidad que garanticen la prestación eficiente, continua y de calidad de
los servicios públicos que en la actualidad están garantizando a las
comunidades que habitan las veredas. Dicho fortalecimiento se puede
lograr promoviendo lo siguiente:
1. Conformar la base de datos de suscriptores del servicio público de
acueducto veredales para determinar las transferencias por parte del
Municipio como subsidios.

22
2. Fortalecer la rendición de informes a la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios para que mejoren su capacidad
administrativa.
3. Suscribir convenios de asociación para el mejoramiento de la
infraestructura de los acueductos veredales.
4. Asignar personal capacitado para el tratamiento del agua.
5. Coordinar actividades de mejoramiento de la prestación del servicio
Por su parte las Juntas de Acción Comunal (JAC), los organismos más
importantes de participación y decisión comunitaria se fortalecerán por
medio de actividades de participación directa en la ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal que se derive del presente Programa de Gobierno.
Con esa finalidad, las necesidades de la comunidad presentadas a través
de las Juntas de Acción Comunal serán evaluadas por la Secretaría
respectiva para que las mismas sean superadas a través de los
mecanismos de intervención estatal o a través de la figura de convenios de
asociación a que hace referencia la Ley 1551 de 2012
10.1.14. Promoción y fortalecimiento de la asociatividad campesina
para el desarrollo de iniciativas sociales y económicas.
La fuente de ingresos de las familias tamesinas indudablemente tiene que
ver con la actividad agropecuaria que se desarrolla día a día en el campo.
No obstante lo anterior se advierte que los diferentes productores
campesinos que tiene el municipio no están organizados en asociaciones u
otra forma de organización social que permitan la inversión y ejecución de
recursos públicos para el mejoramiento de la actividad y productividad
agropecuaria.
Con la finalidad de promover la asociatividad campesina se propone como
objetivos para el nuevo gobierno lo siguiente:
1. Contribuir a la conformación de asociaciones de productores
campesinos.
2. Prestar asistencia técnica y tecnológica en la transformación de los
bienes producidos por el campesino para una mayor rentabilidad en
los ingresos familiares.
3. Promover la suscripción de convenios interadministrativos con
entidades de educación superior para la formación académica de
campesinos en sus respectivos campos de producción.
10.1.15. Indígenas Tamesinos: cultura viva en una sociedad
moderna.

23
Los indígenas que han habitado el territorio de Támesis desde antes de su
conformación como municipio, sin lugar a dudas hacen parte de la
identidad tamesina. Ello no solo se puede apreciar a través de los vestigios
de cultura prehispánicos que han dejado plasmado en rocas, instrumentos
de barro y caminos, sino en la cultura viva que hoy tenemos el orgullo de
presentarle a la sociedad en general.
No obstante lo anterior, el patrimonio inmaterial que representa para el
municipio de Támesis -Antioquia- los indígenas que hoy habitan sus
tierras, se está viendo amenazado por actividades propias de una sociedad
moderna la cual en su lógica no está la protección y/o conservación de su
identidad.
Es por ello que el presente Programa de Gobierno pretende rescatar y
fortalecer la identidad de las comunidades indígenas a través de la
participación del Estado en las siguientes actividades:
1. Construir de manera participativa con las comunidades indígenas
una política pública de protección y fortalecimiento de la identidad
inmaterial que representan.
2. Crear espacios de dialogo entre las comunidades indígenas y la
Alcaldía Municipal para la atención de las necesidades básicas
insatisfechas.
3. Suscribir convenios interadministrativos con entidades estatales
para la protección y fortalecimiento de la identidad inmaterial que
representan las comunidades indígenas del Municipio de Támesis.
4. Abrir espacios específicos de divulgación cultural de las
comunidades indígenas del Municipio de Támesis -Antioquia- en los
espacios públicos.
10.1.16. Equidad de género, población vulnerable y en condición de
discapacidad: hacia una verdadera inclusión social.
El artículo 13 de la Constitución Nacional establece que el Estado
promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. Por la
dinámica de las relaciones sociales desafortunadamente se crean
situaciones de diferencia entre las personas, sin embargo estas situaciones
de diferencia deben ser sólo eso, una manera de ver o vivir el mundo, no
una manera para el mundo los excluya y la diferencia se convierta en
discriminación.
La actividad pública de “Támesis Territorio de Esperanza” está orientada a
convertir la diferencia en una oportunidad no en discriminación, partiendo
de la premisa básica que la diferencia no debe interferir en el acceso

24
efectivo a los bienes y servicios que ofrece el Estado, como mecanismo
para lograr inclusión social y democrática.
10.1.17. Las mujeres como base fundamental dentro del núcleo
familiar y la comunidad.
Históricamente la Mujer ha ocupado un lugar importante en la familia y en
la comunidad. La antropología, basada en estudios científicos se ha
atrevido a expresar que “en la mayoría de las leyendas y mitos recogidos de
la cosmovisión de los diferentes grupos humanos, se puede encontrar la
presencia femenina como parte fundamental de la cultura material y de los
sistemas de producción social. Por ejemplo, en culturas de habla hispana,
denominaciones y aspectos recurrentes, tales como "la madre tierra", "la
madre patria", "la fertilidad", "la siembra", "la cosecha", "la luna" o "las
fiestas" son, entre otros, elementos que conforman lo femenino; no sólo
desde el punto de vista simbólico, con el enriquecedor contenido que
algunas de estas expresiones encierran, sino también en la práctica de lo
cotidiano.”1
Támesis Territorio de Esperanza reconoce a la mujer base fundamental
dentro del núcleo familiar y de la comunidad; reconocimiento que permite
diseñar y ejecutar políticas públicas orientadas a la protección
institucional de la mujer y a su desarrollo dentro de la comunidad en
igualdad de oportunidades.
Para lograr los cometidos que se propone desarrollar “Támesis Territorio de
Esperanza” se promoverán, entre otras, las siguientes actividades
específicas:
1. Creación de la Política Municipal de la Mujer.
2. Promoción de la conformación de la Escuela de la Mujer como centro
de pensamiento político y social.
3. Formación académica de las mujeres en estado de analfabetismo.
10.1.18. La discapacidad no es una falta de capacidad: Se hacen las
cosas de una manera diferente.
En la normatividad nacional se encuentran los conceptos discapacidad e
invalidez para calificar a aquellas personas quienes tienen dificultades
anatómicas o mentales para ejecutar determinadas actividades.
El Estado colombiano no debe ser más un Estado de diferencias, sino de
oportunidades, por lo cual “Támesis Territorio de Esperanza” propone el
concepto de capacidades diferenciadas, en reemplazo del concepto de
1 Véase: http://www.aibr.org/antropologia/boant/articulos/MAR0301.html

25
discapacidad o invalidez, que comúnmente es utilizado por jueces,
inspectores de trabajo y otras instituciones.
Para el ser humano NADA es IMPOSIBLE, por lo cual la vida da la
oportunidad de hacer las cosas de manera diferente, de ver el mundo de
manera distinta, de vivir la vida de la manera como la naturaleza permite
vivirla. Ir en contra de lo que naturaleza o las situaciones particulares y
concretas han hecho de la vida de las personas, no debe ser fundamento
ni para el Estado ni para los particulares de crear diferencias, es por ello
que “Támesis Territorio de Esperanza” impulsará la creación de políticas
públicas destinadas a la protección institucional de las personas con
capacidades diferenciadas, lo anterior como un mandato de la
Constitución Nacional establecido en el artículo 13 el cual dispone lo
siguiente:
ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación
por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión,
opinión política o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y
efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o
marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su
condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas
se cometan.
10.1.19. Gerencia de Corregimientos, Áreas Rurales y
Organizaciones sociales
La existencia de dos corregimientos, 37 veredas, organizaciones de
acueductos veredales, comunales y asociaciones cívicas en el Municipio de
Támesis, representa la importancia que tiene el área rural, la población
campesina y las organizaciones sociales para la Administración Municipal.
Tener presente las necesidades de cada una de ellas y prestarles la
atención que se merece, implica la creación de una Gerencia que garantice
una comunicación directa y efectiva entre la comunidad rural, las
organizaciones sociales y la Alcaldía Municipal.
Es por ello que Támesis Territorio de Esperanza propone esta figura
institucional para que en los Consejos de Gobierno Municipal y de manera
directa con el Alcalde, sean comunicadas las necesidades y/o
problemáticas que deben ser atendidas por la Administración Municipal.

26
10.2. Promoción del desarrollo Turístico y la estabilidad económica
municipal, basados en la competitividad estratégica.
10.2.1. El Turismo sostenible y el desarrollo integral de
oportunidades económicas para todos.
A nivel mundial el turismo se ha convertido en un sector importante
dentro de las economías nacionales y/o locales; de hecho son múltiples las
localidades que el renglón más importante de su economía es el turismo.
El Municipio de Támesis, por su biodiversidad; por su riqueza de paisajes
naturales en los cuales se pueden desarrollar actividades de aventura, por
la abundancia de recursos hídricos, por los vestigios de cultura e identidad
indígena de época prehispánica y por la cultura viva que se logra percibir
en costumbres y arquitectura local, se ha convertido en un referente
turístico a nivel regional, nacional e internacional.
Es por lo anterior que se hace necesario regular el turismo bajo
parámetros de desarrollo sostenible desde el punto de vista social, que
evite el desplazamiento, no socave la tranquilidad y seguridad municipal y
muy especialmente que no se convierta en un elemento de contaminación
y deterioro de la infraestructura física pública y privada.
Para ello se propone un turismo responsable con la comunidad y la
cultura que genere un alto valor agregado y que sea focalizado, alineado al
fortalecimiento de las estructuras sociales.
10.2.2. Promoción de la agroindustria: hacia un nuevo proyecto de
vida en el campo.
La realidad agropecuaria de Támesis se desarrolla principalmente en la
etapa de elaboración de productos primarios para el desarrollo de bienes
de consumo final, en parte debido a la falta de conocimiento técnico y
tecnológico de nuestros campesinos para darle valor agregado a lo que
producen.
Es por ello que se propone la agroindustria en el campo como mecanismo
para mejorar los ingresos económicos de las familias tamesinas a través de
la generación de valor agregado a los bienes que producen y de esta
manera contribuir a la consolidación de la asociatividad rural y urbana.
10.2.3. Apoyo al desarrollo de las economías familiares
(Famiempresas y Microempresas).

27
El fortalecimiento y promoción de las pequeñas unidades productivas son
un dinamizador económico de alto impacto, que aumentan la demanda de
mano de obra y la producción de bienes y servicios a nivel local, de
manera propicia con el auge del turismo y las ventajas competitivas que
nos puede representar los productos del campo y de vocación agricola
agrícola, debemos fomentar con apoyo financiero bajo la consecución de
capitales semillas y apoyo técnico en la estabilidad de las iniciativas de
negocio y emprenderismo de las familias y las asociatividades de la
comunidad, como una punta de lanza en el desarrollo económico de la
población Tamesina.
Por lo antes expuesto propenderemos por incentivar la base de la
economía e impulsaremos la comercialización de bienes y servicios de
producción local, en la iniciativa pública de la creación de un ciclo
económico propio.
10.2.4. Fortalecimiento de la prestación eficiente, continua,
oportuna y de calidad de los servicios públicos domiciliarios bajo
premisas de sostenibilidad y viabilidad financiera.
La empresa de servicios públicos domiciliarios como patrimonio de todos
los habitantes del municipio, la debemos fortalecer y preparar para los
retos que el futuro le impone frente a proyectos de alto impacto como
pueden ser Biosuroeste, Generación de energía y el desarrollo del Plan
maestro de acueducto y alcantarillado.
Por este motivo se debe reestructurar su funcionamiento y ponerla a la
vanguardia de las exigencias que le impone el mercado, bajo lineamientos
de eficiencia administrativa, sostenibilidad y viabilidad económica y
financiera en el tiempo.
Esto nos garantizara que el modelo de servicios públicos domiciliarios sea
oportuno en terminamos de calidad y una prestación del servicio eficaz.
10.2.5. Megaproyectos para el desarrollo municipal:
Oportunidades de Desarrollo Local.
Apostarle a grandes proyectos estratégicos que impacten el desarrollo local
es vital frente a las oportunidades que nuestro territorio enfrentara en el
futuro cercano y de mediano plazo, por esto es necesario estar preparados
con mejores argumentos y basados en ser competitivos frente a las
oportunidades que tenemos al frente y seguro aumentara la calidad de
vida a los habitantes del municipio.
10.2.5.1. Generación sostenible de energía: Hacia la estabilidad y
viabilidad financiera del Municipio de Támesis en el tiempo.

28
Nuestro territorio tiene 5 cuencas hidrográficas en 243 km cuadrados, que
nos hace ricos en recursos hídricos y debemos aprovecharlos de manera
inteligente y sostenible, por lo anterior se propone promover 1 o 2
proyectos de generación de energía hídrica a filo de agua, aprovechando
las caídas tan generosas de agua que tenemos en nuestro entorno que
permita por medio de sociedades de economía mixta o una empresa
industrial y comercial del estado explotar económicamente la generación y
venta de energía eléctrica, lo anterior permitirá al ente territorial aumentar
la generación de ingresos propios no tributarios y incrementar los niveles
de inversión social vía cofinanciación de recursos para el desarrollo de
proyectos y obras de interés comunitario.
Adicionalmente a lo anterior, le asegurara la viabilidad y sostenibilidad
financiera del municipio en el tiempo, garantizando que las dificultades
económicas sean situaciones del pasado siempre y cuando se mantenga
unas políticas de eficiencia y transparencia en el manejo de los recursos
públicos.
10.2.5.2. Biosuroeste: Megaproyecto de ciencia, innovación y
tecnología.
Las tierras de la denominada hacienda pescadero que son
aproximadamente 900 cuadras y cerca de 600 hectáreas, ubicadas entre el
municipio de Támesis y Valparaíso y que tiempo atrás abrían sufrido un
proceso de extinción de dominio, estaban dispuestas para un proceso de
restitución de tierra con la problemática descompensación social y de
seguridad que esto podría generar.
De esta manera se formula el proyecto más ambicioso de la región de
ciencia innovación y tecnología, basado en 4 líneas estratégicas principales
como: Revalorización de residuos sólidos, Laboratorio de transferencia de
conocimiento para el sector agrícola de la región, una universidad de
educación superior y el desarrollo de un proyecto agro turístico.
Esto permitirá el desarrollo de nuevas tecnologías y prácticas agrícolas que
impactaran directamente a las poblaciones rurales.
Nuestro programa de Gobierno “Támesis Territorio de Esperanza” apoyara
y promoverá todo los componentes que sean de impacto y desarrollo
positivo para nuestra comunidad, abriendo espacios de discusión sobre las
líneas de desarrollo del proyecto.
10.2.5.3. Impacto en el Municipio de Támesis de la doble calzada
(superautopistas) Pacífico 2: Preparándonos para el futuro.

29
La dinámica del desarrollo del país ha llevado al gobierno nacional y
departamental a la construcción de unas superautopistas que conecten el
valle de aburra con el resto de las regiones y los puertos en el mar caribe y
pacífico, generando mayores niveles de competitividad a la región.
Nuestra ubicación estratégica hace que la autopista pacifico 2 nos cruce
por aprox. 8 km. lineales por territorios del municipio de Támesis con las
oportunidades desarrollo que esto puede generar, en ese sector del
municipio estaríamos a 5 horas en tracto camión al puerto de Urabá, a 5
horas del puerto de Buenaventura, a 3 horas de Cali, a 2 horas del eje
cafetero y a 1.5 horas del aeropuerto del café (Palestina Caldas), a 1 hora
de Medellín y a 6 horas de Bogotá vía el túnel de la línea.
Esto nos debe llevar a pensar en el cómo nos vamos a preparar para una
realidad que está por venir y que debemos prever el impacto que
pretendemos para nuestro municipio de manare positiva, esto nos exige a
tener muy presente esta realidad en la actualización de ordenamiento
territorial y el uso del suelo en este sector, que nos permita el desarrollo de
proyectos de alto impacto y redunden en más oportunidades a los
habitantes de Támesis.
10.2.5.4. Cooperación internacional: Proyección internacional del
desarrollo de Támesis.
El municipio de Támesis ya se encuentra en medio del concierto
internacional derivado del convenio de cooperación internacional tripartita
descentralizado firmado con un municipio Francés y otro Chileno, donde
Támesis será receptor de transferencia de conocimiento y de recursos
derivados de las visitas de campo y ejercicios de cooperación.
Lo anterior nos compromete a seguir afianzando y promoviendo los
convenios ya firmados y se pretenda ampliar las relaciones internacionales
en el logro de mayores niveles de cooperación.
10.3. Protección financiera del Muncipio de Támesis bajo principios
de buen gobierno
10.3.1. Protección económica del Municipio de Támesis: No más
Acuerdos de Reestructuración de Pasivos
El Municipio de Támesis -Antioquia- suscribió el 06 de diciembre de 2011
un acuerdo de reestructuración de pasivos con la finalidad negociar con
sus acreedores el pago de las deudas que se encontraban vigentes al 30 de
abril de dicho año. Las deudas superaban los 17.000 millones de pesos, lo
cual para dicha vigencia fiscal fue de aproximadamente el ocho veces
(800%) del ingreso corriente del Municipio. Si bien dicho negocio jurídico le

30
permitió a la mencionada entidad territorial administrar con cierta
flexibilidad las deudas, también es cierto que se priva de importantes
actividades de desarrollo local tales como las siguientes:
1. Se privó de cofinanciar proyectos de inversión por falta de recursos
económicos;
2. No pudo contratar empréstitos con entidades del sector financiero
para desarrollar proyectos de interés municipal;
3. Vio significativamente deteriorada la imagen institucional por tener
que acudir a un acuerdo de reestructuración el cual es de obligatorio
cumplimiento para los acreedores en detrimento de sus intereses
económicos;
4. El Municipio de Támesis -Antioquia- por el inadecuado manejo de
los recursos públicos restringe su autonomía para administrar sus
finanzas y por ende las políticas públicas de desarrollo local.
En razón de lo anterior se justifica que el gobierno que se propone a la
comunidad, determine las actividades institucionales orientadas a
protegerlo frente al riesgo de volver a la suscripción de un acuerdo de
reestructuración de pasivos en el marco de la Ley 550 de 1999 y de esta
manera proyectarlo como una entidad territorial fuerte financiera y
económicamente responsable.
10.3.2. Promoción de una política pública del control de la
estabilidad económica y financiera del Municipio de Támesis bajo el
principio de fuentes y usos en la ejecución de recursos.
El ente territorial, luego de acumular una deuda pública que superaba su
capacidad de pago y puso en riesgo su viabilidad y estabilidad financiera
en el tiempo, que llevó a una medida extrema de llegar a un acuerdo de
reestructuración de pasivos enmarcado en la Ley 550, déficit que se derivó
de una administración financiera no apropiada de manera acumulada y
reiterada, donde no se guardaron principios económicos que garantizara
una gestión de recursos acorde con las necesidades del municipio.
Esto, sumado a la falta de una planeación fiscal juiciosa que respondiera a
su función misional en desarrollo social, infraestructura, económica y
política llevo al municipio a atraso históricos que relego el desarrollo
colectivo de sus ciudadanos.
Por este motivo se propone blindar al ente territorial, para que la
decisiones financieras obedezcan al principio económico de fuentes y usos,
donde las erogaciones o compromisos de recursos siempre observen
previamente que las fuentes este garantizadas y disponibles, lo anterior
nos permitirá que no se lleguen a déficit de caja, que acumulados y

31
sistemáticos pongan en riesgo la estabilidad económica la finanzas
públicas del municipio de Támesis.
10.3.3. Fortalecimiento de los ingresos corrientes no tributarios:
Hacia un municipio eficiente y autosostenible.
Desde el punto de vista legal, el municipio de Támesis es calificado por
importancia económica en razón de sus ingresos corrientes y cantidad de
población en la sexta categoría.
Tradicionalmente las entidades territoriales de sexta categoría derivan sus
ingresos corrientes de libre destinación de los impuestos de industria y
comercio e impuesto predial que puedan recaudar durante las respectivas
vigencias fiscales.
Dicha situación tiene que cambiar, pues el potencial transformador de la
administración municipal debe potencializar los ingresos corrientes a
partir de otras fuentes, tales como la participación y constitución de
sociedades de economía mixta o empresas industriales y comerciales del
estado que le permitan mayores ingresos corrientes y menos dependencia
de los impuestos que por ley le corresponden.
Para ello se trabajará fuertemente en la consolidación de lo siguiente:
1. Conformación de una sociedad pública para la generación sostenible
y comercialización de energía.
2. Constitución de una sociedad pública de desarrollo territorial y de
obras públicas.
3. Participación económica en proyectos que le generen ingresos
económicos.
4. Fortalecimiento de la Empresa de Servicios Públicos de Támesis.
10.3.4. Presupuesto participativo
La Constitución Nacional establece como fin esencial del estado “facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan” (Art. 2° C.N) bajo
esa premisa básica de la sociedad colombiana, la conformación de las
decisiones públicas en materia de consolidación y ejecución debe ser
participativa.
El presupuesto participativo es entendido por la comunidad en los
siguientes términos2:
2 Tomado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto_participativo

32
El presupuesto participativo es una herramienta de democracia deliberativa o
de la democracia directa que permite a la ciudadanía incidir o tomar decisiones
referentes a los presupuestos públicos, tanto a nivel estatal como a nivel
autonómico o local.
Es por ello que con la finalidad de lograr una comunidad participativa y
desarrollar la democracia participativa, Támesis Territorio de Esperanza
propone la continuación de las deliberaciones para la consolidación del
presupuesto participativo.
10.4.1. Seguridad y convivencia ciudadana: hacia la garantía del
ejercicio de los derechos humanos.
La garantía de los derechos humanos no solo depende de la consagración
constitucional o en instrumentos internacionales que determinen su
campo de aplicación. La garantía de los derechos humanos encuentra su
hilo conductor o campo de aplicación, en la seguridad que pueda brindarle
el Estado a las personas a través de sus instituciones de seguridad
públicas.
La ausencia institucional del Estado en materia de seguridad o la
ineficacia institucional del Estado para la prevención de los conflictos que
afecten derechos humanos, son situaciones que desde Támesis Territorio
de Esperanza se comenzarán superar mediante actividades reales que
hagan de la seguridad una prioridad institucional para el ejercicio de los
derechos humanos y libertades individuales.
10.4.2. Apoyo institucional a la Policía Nacional: Fortalecimiento
de la seguridad ciudadana.
Támesis tiene la ventaja comparativa respecto de los otros municipios del
Suroeste Antioqueño de contar con un Distrito de Policía, el cual en
principio implica una mayor cantidad miembros adscritos a dicha
institución y una mayor cantidad de equipos para una mejor ejecución de
las labores de seguridad.
No obstante lo anterior, Támesis Territorio de Esperanza apoyará
institucionalmente a la Policía Nacional con la finalidad de fortalecer la
seguridad ciudadana en aras de lograr una mejor convivencia en el marco
de la protección de los derechos humanos y de las libertades individuales
que otorga la Constitución Nacional.
10.4.3. Plan Integral de Seguridad Municipal: Herramienta de paz
para la tranquilidad comunitaria.

33
La seguridad, más que un estado de percepción comunitaria, debe
convertirse en un bien intangible de interés general. Es por ello que se
propone la creación de una política institucional de seguridad que integre
los elementos bajo los cuales se prevengan situaciones que afecten la
tranquilidad y la paz y que frente a situaciones que afecten la convivencia
existan los respectivos mecanismos de restauración de la paz de
conformidad con los mecanismos estatales de control.
10.4.4. Promoción comunitaria y social de la actividad de los
organismos de seguridad: Aliados por la protección de nuestras
familias.
La seguridad no es una responsabilidad exclusiva del Estado, también es
una obligación de la comunidad en general. El elemento más importante
de la seguridad es el autocuidado, por lo cual se promoverá este
instrumento de garantía de la paz social en la comunidad tamesina.
Así mismo se fortalecerá la integración de los órganos de seguridad con la
comunidad no a partir de elementos de disuasión como las armas, sino a
través de elementos de participación comunitaria como el conocimiento
que puedan brindar estos organismos para una mejor convivencia pacífica.
10.4.5. Transporte y movilidad como motores del bienestar
comunitario: Hacia la modernización de la infraestructura vial y la
circulación eficiente.
El desarrollo de las sociedades fluye a través de todo un sistema de
transporte el cual implica buenas vías o sistemas de interconexión y un
transporte eficiente y adecuado para las necesidades colectivas.
El Municipio de Támesis no es ajeno a la necesidad social de promover un
desarrollo social sostenible sobre la base de vías en buen estado, un
adecuado sistema de transporte y reglas claras y pertinentes para la
regulación de la movilidad.
En razón de lo anterior Támesis Territorio de Esperanza, promoverá una
modernización pertinente y con sentido público de la infraestructura vial
como mecanismo de desarrollo social, a la vez que construirá
participativamente las reglas bajo las cuales la comunidad tamesina
definirá el sistema de movilidad municipal en aras de lograr una
circulación eficiente y segura.
10.4.6. Regulación adecuada del transporte público municipal en
todas sus modalidades: la convivencia bajo reglas de juego

34
Hoy día en el municipio de Támesis el ejercicio del transporte público no
está completamente adecuado a la normatividad legal vigente. Dicha
situación puede causar el ingreso de nuevas empresas prestadoras del
servicio público de transporte al escenario local sin que las mismas tengan
un arraigo en la cultura tamesina o en las políticas que se trazan a partir
de este Programa de Gobierno.
Con la finalidad de regular adecuadamente el transporte público en el
municipio de Támesis, se hace necesario partir del fortalecimiento
participativo de la legalización de los actores que hoy día desarrollan
dicha actividad, para una adecuada y eficiente prestación del servicio. Lo
anterior vinculado estrechamente a la promoción y fortalecimiento de los
grupos organizados a que hace referencia la línea dos del programa de
gobierno que se propone a la comunidad tamesina.
10.5. Promoción del Desarrollo Agropecuario y protección del
territorio
10.5.1. Desarrollo agropecuario para el bienestar local.
Se hace necesario plantear un programa de gobierno donde uno de los ejes
fundamentales sea el acompañamiento de las comunidades rurales, no
solo a través de recursos de inversión en proyectos o programas, sino a
través del empoderamiento de las comunidades en los procesos de
transformación de su realidad económica, donde se involucre todo el
núcleo familiar. La administración municipal debe acompañar este
proceso, pero realmente los protagonistas son las mismas comunidades
rurales que trabajen activamente en el cambio de su realidad económica y
social. Las comunidades rurales del municipio de Támesis requieren
de un verdadero acompañamiento técnico de manera continua, por
esto es vital que el desarrollo comunitario este a la par del desarrollo
agropecuario de las comunidades, estos son dos ejes que deben ejecutarse
con proyectos y programas que se puedan evaluar de manera permanente
en su ejecución y que permitan visualizar el avance de la comunidades en
el tiempo. No es posible que el sector agropecuario de nuestro
municipio no esté acompañado del desarrollo social y comunitario con el
apoyo permanente desde la administración municipal.
En consonancia con lo anterior, Támesis Territorio de Esperanza propone
la creación del Plan Agropecuario Municipal, como mecanismo jurídico a
través del cual se trazan las directrices políticas para que los recursos
públicos se ejecuten de una manera armónica y con un fuerte impacto en
la realidad social del sector agropecuario.

35
10.5.1.1. Fortalecimiento de la asistencia técnica y tecnológica
agropecuaria.
Como se plantea en muchos de los escenarios de discusión sobre el
desarrollo agropecuario de nuestro país, la asistencia técnica a través de la
extensión rural es una de las herramientas fundamentales en el desarrollo
económico, el diagnóstico de las necesidades de nuestras comunidades y
el acompañamiento permanente determina el desarrollo de actividades
productivas rentables, toda vez que se identifiquen las potencialidades del
territorio y se puedan generar programas continuos de asistencia técnica
que acompañen desde la generación de ideas de negocios en el sector
rural, establecimiento, fortalecimiento social y comercialización de los
productos. La asistencia técnica directa rural deberá ser continua debido
a que es un derecho contemplado en el marco de la ley que exige a los
municipios la prestación de este servicio para las comunidades rurales que
lo necesitan como factor fundamental para su desarrollo. Un factor
importante para el logro del mejoramiento de las condiciones de vida de
las comunidades rurales es que sean estas quienes decidan y que
participen activamente en la elaboración e implementación de estrategias
que permitan el mejoramiento de sus condiciones de vida, que se apropien
de su territorio, a través del acompañamiento técnico y tecnológico de
forma continua. El fortalecimiento de las comunidades se inicia desde
la credibilidad por las instituciones públicas que los acompañan en su
proceso de desarrollo.
Para lograr un fortalecimiento real de la asistencia técnica y tecnológica se
propone lo siguiente:
1. La Secretaría de Desarrollo Rural debe contar con personal
altamente calificado en temas agropecuarios.
2. Descentralización de las actividades de la Secretaría de Desarrollo
Rural hacia el campo: Atención directa al campesino.
3. Suscripción de convenios con universidades y centros técnológicos
de vocación agropecuaria.
4. Fortalecimiento de los conocimientos de los campesinos en asuntos
agropecuarios.
5. Capacitación a los campesinos en el manejo de nuevas tecnologías
de producción agrícola.
10.5.1.2. Desarrollo y fortalecimiento de la agroindustria en la
generación de valor agregado en los productos del campo.
La generación de factores como el valor agregado a los productos del sector
agropecuario, se inicia desde la obtención de bienes de buena calidad que
puedan estar dirigidos a mercados que los demanden. Támesis no puede

36
ser ajeno al desarrollo agropecuario que plantea la región y es por esto que
partiendo desde un acompañamiento continuo a las comunidades
se puedan generar las alternativas para la obtención del valor agregado
de los productos propios del sector rural.
No se hace necesario incursionar en procesos muy elaborados, por el
contrario trabajar con lo que posee el municipio y potencializar desde la
buena producción en cantidad y calidad, garantiza un adecuado inicio en
el desarrollo de los sectores productivos, que en la medida en que
avancen pueden incursionar en procesos más elaborados para la
generación de valor agregado.
En este sentido, con la participación activa de las comunidades, y un
adecuado diagnóstico y acompañamiento técnico se pueden desarrollar
encadenamientos productivos que no solo mejoren las condiciones de vida
de las comunidades rurales sino además fuentes de empleo en la
generación de valor agregado, la comercialización de los productos, entre
otros.
10.5.1.3. Promoción de cadenas de comercialización de la
producción de bienes y servicios agropecuarios.
En el municipio de Támesis se carece de canales de comercialización que
beneficien a las comunidades rurales, la mayor parte de la producción
agrícola se comercializa a través de intermediarios que han obstaculizado
el desarrollo agropecuario de las comunidades al ofrecer muy bajos precios
en productos como el plátano, cacao, cítricos, aguacate, hortalizas y
verduras entre otras, siendo para estos intermediarios una actividad
económica muy rentable, pero no así para el productor.
La experiencia ha demostrado que existen buenas alternativas de
comercialización en mercados internos y externos los cuales requieren de
comunidades organizadas que generen una oferta constante de productos
de buena calidad, organizar las comunidades y lograr encadenarlos a
mercados diferenciados permite que actividades que no representan en la
actualidad beneficios para el productor, se pueden convertir en
actividades rentables para las comunidades que se involucren en el
proceso de mejoramiento de sus condiciones de producción, pero
garantizando el acceso a la comercialización directa sin intermediarios.
Para el logro efectivo de una adecuada promoción de cadenas de
comercialización de la producción de bienes y servicios agropecuarios,
Támesis Territorio de Esperanza propone la creación del Centro de
Comercialización de Productos Tamesinos, como lugar en el cual los
campesinos encuentren la posibilidad real de mejorar sus ingresos y

37
conocer las potencialidades de su conocimiento agropecuario; a la vez que
se convierta en el lugar de promoción turística de los productos
campesinos de la región.
10.5.2. Defensa del territorio en perspectiva del aprovechamiento
eficiente y sostenible de los recursos naturales.
El ser humano es un ser de necesidades y a la vez un ser de
potencialidades. Dichas necesidades han permitido que el ser humano
logre la transformación del mundo a un estado que se vuelve en contra de
la naturaleza. EL ser humano debe comenzar a pensar en la perspectiva de
conciliar sus necesidades con la naturaleza, es por ello que Támesis
Territorio de Esperanza le apuesta a la defensa comunitaria del territorio,
pero en perspectiva del aprovechamiento eficiente y sostenible de los
recursos naturales, como mandato de responsabilidad y realidad en la cual
el ser humano hace parte de la naturaleza la cual debe proteger.
10.5.3. Medio ambiente, agua y protección del territorio.
El recurso más importante que tiene el Municipio de Támesis es el agua,
pues a través de este líquido esencial se puede garantizar el desarrollo a
futuro de su vocación económica y lo más importante, el desarrollo
biológico de las personas, máxime en la actualidad en la cual el agua es el
eje sobre el cual se mantienen las sociedades.
Consecuente con la importancia del agua para el ser humano, sujeto de
derechos y obligaciones constitucionales, la Corte Constitucional a través
de la sentencia T-028 de 2014 expresó lo siguiente:
(…)
3.1. La Corte Constitucional se ha ocupado en varias ocasiones de la procedencia
de la acción de tutela para la salvaguarda del derecho al agua, entendiendo que
cuando se destina al consumo humano se realza su propio carácter de derecho
fundamental y su protección puede ser garantizada a través del mecanismo
constitucional.
Esta posición ha sido reiterada en múltiples providencias por este Tribunal,
teniendo en cuenta que el agua es un presupuesto de desarrollo de la vida misma,
de la salud y de la dignidad humana de las personas, entendida esta como la
posibilidad de gozar de condiciones materiales de existencia que le permitan al
hombre desarrollar un papel activo en la sociedad.
Como logra advertirse, el agua hoy en la República de Colombia es
entendida como presupuesto para el desarrollo de la vida misma, lo que
implica que las autoridades públicas no pueden ser indiferentes frente a
su protección, toda vez que proteger las fuentes de donde mana el agua, es

38
proteger la vida misma y consecuentemente contribuir con el mandato
constitucional de garantizar la prevalencia del interés general.
Es por ello que Támesis Territorio de Esperanza promoverá la protección
institucional del territorio a través de la protección del agua, la cual hoy es
entendida como el presupuesto de la vida misma.
10.5.4. Promover un autoabastecimiento local bajo el evaluación
de la oferta y la demanda de productos agrícolas y mecanismos
eficientes comercialización.
La comercialización asegurada es uno de los elementos que hacen inviable
los proyectos agrícolas en gran medida, donde los encadenamientos
productivos han demostrado que sin un mercado asegurado y a precios
justos terminan desmotivando y desacelerando el crecimiento del sector
agrícola local y regional.
Bajo el anterior análisis se hace necesario que podamos avanzar en
realizar un estudio de la demanda y la oferta de productos agrícolas en el
municipio de Támesis, para buscar un mecanismo de intermediación
(centro de acopio, mutual entre otros) que regule unos precios justos en la
compra y abastezca la demanda local en sus diversos productos, logrando
así que lleguemos en un tiempo adecuado a lograr un autoabastecimiento
local y los habitantes del municipio consumamos productos de nuestra
tierra y así dinamizamos el sector campesino en las áreas rurales.
Esto permitirá complementar la propuesta del supermercado de productos
Tamesinos e iniciemos una campaña de lo nuestros y aprovechar mucho
mejor nuestro territorio y nuestros recursos naturales de manera
sostenible, evaluando la capacidad de generar excedentes y también abrir
mercado externo al local en condiciones precios justos.
10.6.1. Actualización con pertinencia del Esquema Básico de
Ordenamiento Territorial como herramienta para el desarrollo
municipal.
El Esquema Básico de Ordenamiento Territorial (EOT) es un mecanismo de
organización y regulación de la construcción en aquellos municipios que
tienen una cantidad de habitantes igual o inferior a 30.000 personas y es
definido de la siguiente manera por el artículo 9 de la Ley 388 de 1997, a
saber:

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Artículo 9º. Plan de ordenamiento territorial. El plan de ordenamiento territorial que
los municipios y distritos deberán adoptar en aplicación de la presente ley, al cual
se refiere el artículo 41 de la Ley 152 de 1994, es el instrumento básico para
desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el
conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico
del territorio y la utilización del suelo. Los planes de ordenamiento del territorio se
denominarán:
(…)
c) Esquemas de ordenamiento territorial: elaborados y adoptados por las
autoridades de los municipios con población inferior a los 30.000 habitantes.
Parágrafo. Cuando la presente ley se refiera a planes de ordenamiento territorial
se entenderá que comprende todos los tipos de planes previstos en el presente
artículo, salvo cuando se haga su señalamiento específico como el plan señalado
en el literal a) del presente artículo.
SI bien la legislación nacional determina el contenido mínimo de los EOT,
la misma deja libre el desarrollo de los mismos a las entidades territoriales
bajo el principio de autonomía territorial. En ese orden de ideas, Támesis
Territorio de Esperanza propone la elaboración participativa de un
esquema de ordenamiento territorial pertinente con la realidad social que
hoy se está viviendo y que refleje la identidad de la comunidad tamesina
que se pretende desarrollar a través del presente Programa de Gobierno.
10.6.2. Gestión de la adecuación y remodelación de las zonas
céntricas del municipio y los corregimientos.
Dentro del patrimonio físico del Municipio de Támesis como entidad
territorial de derecho público, están las zonas céntricas de la cabecera
municipal y de los corregimientos las cuales están conformadas por
parques y vías esencialmente.
Dichas zonas céntricas son para para la comunidad en general el centro de
promoción cultural y de identidad local del municipio de Támesis, es por
ello que dentro de la vocación económica de carácter agropecuario que hoy
se vive y la turística que se está construyendo, se requiere gestionar la
adecuación y la remodelación de estos espacios de proyección cultural
para contar con una adecuada infraestructura física de orgullo municipal.
10.6.3. Ampliación y mejoramiento de zonas de uso público para
el bienestar social: Espacios para el encuentro de nuestra comunidad.
El Municipio de Támesis incrementó sus zonas de uso público con la
construcción del Parque Educativo Cartama: Encuentro de Saberes, el
Centro de Integración Ciudadana, el mejoramiento de la Casa de Gobierno
Pedro Orozco Ocampo, la construcción de la piscina municipal, la

40
construcción de enrielados en algunas veredas y la suscripción de
convenios con entidades del orden nacional para el mejoramiento de la
infraestructura deportiva del casco urbano como del corregimiento de
Palermo.
Lo anterior creó la necesidad de intervenir físicamente algunos espacios
con la finalidad de promover el bienestar social, tales como el parque
municipal, el mejoramiento de las vías urbanas, la construcción de nuevos
espacios públicos para el bienestar comunitario por mencionar algunos.
Bajo esa perspectiva Támesis Territorio de Esperanza promoverá la
adquisición de bienes inmuebles para la expansión del espacio público a la
vez que mejorará los existentes bajo parámetros de identidad cultural y
responsabilidad social.
10.6.4. Vías para el desarrollo local urbano y rural como medio del
progreso de nuestra región: Conexión con el desarrollo nacional.
Las vías y la conexión local son determinantes para el desarrollo de las
regiones y las comunidades tanto urbanas como rurales, que permiten
aumentar los niveles de movilidad y disminuir los tiempos del transporte
de productos y el acceso a la producción de bienes y servicios, lo anterior
garantiza que el desarrollo llega por medio de la conectividad con los
grandes centros de desarrollo local, regional y nacional.
La anterior premisa nos lleva a promover y gestionar decididamente a
tener un mantenimiento adecuado de la red terciaria del municipio y la
búsqueda de recursos y aliados para la apertura de nuevas vías que
generen mejor calidad de vida a comunidades que hoy no tienen acceso
por carreteras y/o buscar alternativas innovadoras que garanticen que el
desarrollo se acerque a sus necesidades y tengan unos mayor niveles de
oportunidades.
De esta misma manera estar atento a realizar todas las gestiones
necesarias para que nuestro acceso bajo vías secundarias estén en
condiciones óptimas de transito que disminuyan los tiempos de recorrido a
las vías primarias de desarrollo nacional.
En este aspecto es innegable el compromiso que debemos realizar con la
comunidad Tamesina, para buscar los recursos y apoyos necesarios para
promover la pavimentación de la vía la oculta (Tres esquinas – Puente
Iglesias) y quedar conectados en el futuro con una superautopistas en
doble calzada y estar ligados con los grandes centros de consumo y
desarrollo nacional, que nos garantice que el recorrido de conexión sea
mínimo y considerablemente más corto al actual en el arribo a nuestro
municipio.

41
10.6.5. Promoción de las moto rutas y caminos veredales para la
interconexión social.
La desconexión que muchas áreas rurales o semiurbanas viven, hacen
pensar en alternativas que sean muy creativas e innovadoras y tengan
acceso real, que permita vincular a estas comunidades al desarrollo local y
les mejore la calidad de vida a las familias y pueden estar más conectados
con el progreso.
Es así, como proponemos la gestión para promover la construcción de
moto rutas y podamos llegar a sitios donde la construcción de una
carretera aún no se prevé en el corto y mediano plazo y que por sus
condiciones sean inversiones que superen la capacidad económica del ente
territorial.
De este modo podríamos conectar una gran parte de la población que no
tiene un medio de transporte ni de conexión adecuado a costos más
razonables e inversiones más asequibles.
10.6.6. Vivienda digna: Los mejoramientos de vivienda y la
disminución del déficit de vivienda una meta de equidad y
fortalecimiento de las estructuras familiares.
La vivienda digna es un elemento fundamental en el mejoramiento de la
calidad de vida de las familias Tamesinas que debemos propender por
impactar bajo proyectos de mejoramientos de vivienda rural y urbana,
basados en acondicionamiento reales de gran impacto que aseguren que el
mínimo de convivencia familiar sea adecuado y digno.
Adicionalmente hoy en nuestro municipio tenemos un déficit de vivienda
importante, que debemos bajar mediante la promoción de proyectos de
vivienda de interés social, vivienda de interés prioritario y la gestión en la
consecución de más cupos para la construcción de casas gratis para los
más necesitados.
Sin duda la vivienda será un pilar fundamental en la gestión del programa
de Gobierno “Támesis Territorio de Esperanza” como elemento importante
en el propósito del mejoramiento de la calidad de vida y fortalecimiento de
los vínculos familiares en nuestra gente.
La Constitución Nacional elevó a rango constitucional el derecho a la
vivienda digna en los siguientes términos:
ARTICULO 51. Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El
Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y

42
promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de
financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos
programas de vivienda.
Támesis Territorio de Esperanza, en cumplimiento del desarrollo de este
importante derecho constitucional fortalecerá los programas de vivienda
local bajo la visión de entregar viviendas dignas a las personas que más
requieren asistencia del Estado, a la vez que fortalecerá la equidad en las
relaciones sociales y los principios y valores familiares a través de una
vivienda que permita desarrollarlos.
10.6.7. Promoción del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
para el Municipio de Támesis: Gran reto de modernización y de
fortalecimiento de la salud pública.
Históricamente el municipio de Támesis, viene con grandes dificultades
frente a la no ejecución del Plan maestro de acueducto y alcantarillado,
que hoy tiene grandes zonas de las áreas urbanas en alto riesgo por las
aguas perdidas que están generando inestabilidad de los suelos,
adicionalmente la problemática de salud pública y de saneamiento básico
por la rotura constante del alcantarilla y filtrado de aguas negras, lo que
hace urgente y necesario tomar acciones inmediatas y modernizar toda la
infraestructura del acueducto y el alcantarillado, que ya hace mucho
tiempo cumplió su ciclo de vida útil.
Esta inversión es de gran impacto, que hace que sea de un monto muy
considerable para la capacidad financiera del ente territorial, que hará
seguramente que se gestionen recursos en los niveles nacional,
departamental y otras fuentes que garanticen la financiación de obra
trascendental para el desarrollo de Támesis.
Un gran reto de gestión que promoveremos y tramitaremos con toda
nuestra capacidad administrativa y de liderazgo.
10.6.8. Gestión de la pavimentación de la red vial urbana del
Municipio de Támesis y sus corregimientos: El querer de todo un
pueblo, como necesidad de nuestra localidad.
Uno de los asuntos que son más visibles en el municipio de Támesis frente
a sus deficiencias en infraestructura es el deterioro de la malla vial
urbana, derivada principalmente por las deficiencias en el acueducto y el
alcantarillado, producto de los hundimientos por las filtraciones de aguas
y las constantes roturas que son necesarios para realizar correcciones
puntuales en sitios donde ponen en peligro la vida de los habitantes de
algunos sectores, sumado a esto la no inversión de nuevos tramos
derivado de la misma dificultad en el tiempo.

43
Esto presume que resuelto y ejecutado el Plan maestro de acueducto y
alcantarillado, se debe proceder con todas las trámites necesarios en la
gestión de la pavimentación de la red urbana del casco urbano y sus
corregimientos.
De esta manera lograríamos embellecer nuestro entorno y seguir la senda
del desarrollo turístico del municipio.
Cabe destacar además que la Ley 1684 de 2013, por medio de la cual la
nación se asocia a la conmemoración de los 150 años de vida municipal de
Támesis, trazó las líneas de desarrollo municipal y determinó los
elementos de mayor importancia para la promoción de la cultura local.
El artículo segundo de la mencionada Ley incorpora como obra de gran
impacto social la “adecuación y la pavimentación de la red vial urbana del
Municipio de Támesis y el mantenimiento de la red vial rural”
En consonancia con los logros obtenidos a través de la Ley 1684 de 2013,
este Programa de Gobierno promocionará que la pavimentación de la zona
urbana de Támesis sea una realidad y que los campesinos logren un
mejoramiento en su calidad de vida a través de vías en adecuado estado
para la extracción de sus productos.
10.6.9. Ampliar la oferta de espacios deportivos adecuados en los
corregimientos y áreas rurales.
El Deporte, la recreación y la cultura, como uno de las líneas estratégicas
del Programa de desarrollo “Támesis Territorio de Esperanza” propenderán
por la ampliación de los espacios de esparcimiento en los corregimientos y
áreas rurales en condiciones adecuadas e implementos adecuados con los
materiales necesarios para el correcto desarrollo de las actividades de
desarrollo social.
De este modo fortalecer las actividades físicas y lúdicas que le permita a
toda la población, en especial los jóvenes en encontrar otras opciones en el
uso del tiempo libre y como mitigador de problemáticas como la
drogadicción y el alcoholismo.
10.7. Recreación, cultura y deporte: hacia la protección de las nuevas
generaciones
10.7.1. Creación y fortalecimiento del Instituto Municipal de
Deportes, Recreación y Cultura: Hacia la efectiva promoción de la
actividad física, cultural y recreativa en el Municipio de Támesis y sus

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corregimientos en la promoción de estilos de vida saludables como
herramienta de gran impacto social.
Las actividades deportivas y culturales que deben ser promovidas por el
Municipio de Támesis hacen parte de todas las otras actividades públicas
que se desarrollan al interior de la administración municipal.
Hoy, Támesis Territorio de Esperanza le da la importancia que se merece al
deporte y a la cultura además de la conformación de un nuevo elemento
que tradicionalmente no ha estado en la agenda de los gobiernos locales, a
saber, la recreación.
Para ello, la cultura, la recreación y el deporte dejan de ser funciones
públicas aisladas dentro de la estructura organizativa de una entidad
territorial, para convertirse en una línea específica de desarrollo local con
relevancia comunitaria.
Para ello se promoverá la creación del Instituto de Cultura, Recreación y
Deporte como entidad descentralizada del Municipio de Támesis -
Antioquia- que atienda de manera directa y eficiente las necesidad de la
población en estas materias
A través de la cultura, el deporte y la recreación se pretende fortalecer los
lazos familiares y las relaciones de unidad comunitaria. Para lograr dichos
cometidos se trabajará fuertemente en las siguientes actividades:
1. Creación del Instituto de Deporte, Recreación y Cultura.
2. Creación institucional de torneos deportivos municipales.
3. Conformación de una política pública de deporte, recreación y
cultura.
4. Apoyo institucional a los equipos deportivos que representen al
municipio de Támesis.
5. Dotación de elementos deportivos a todas las disciplinas deportivas
que representen al municipio de Támesis.
6. Suscripción de convenios interadministrativos para mejorar la
competitividad de los deportistas tamesinos.
7. Desarrollar programas descentralizados de deporte, cultura y
recreación.
8. Crear programas específicos de deporte, recreación y cultura para
las personas de los corregimientos y veredas.
9. Conformar una línea específica de deporte, recreación y cultura para
aquellas personas con capacidades diferenciadas.
10. Crear una alianza estratégica con el Hogar Juvenil Campesino
para la promoción de los talentos campesinos en habilidades
deportivas, recreativas y culturales; mediante la garantía del

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alojamiento, alimentación y dotación que permitan un alto
desempeño en dichas actividades.
10.7.2. Deporte para la vida: El Deporte como imagen competitiva
de nuestro municipio e integración de nuestras comunidades.
Deporte para la Vida es la propuesta de Támesis Territorio de Esperanza
de otorgarle la importancia social que merece esta actividad humana y
social. Con la práctica del deporte no solo se promueven hábitos de vida
saludable, sino que se integra la comunidad entorno a intereses
compartidos de carácter cívico.
Es por ello que Támesis Territorio de Esperanza promoverá y fortalecerá la
práctica de disciplinas deportivas para todas las edades con la finalidad de
integrar la comunidad y lograr deportistas con un alto nivel competitivo a
nivel regional y departamental.
10.7.3. Cultura para el desarrollo local: El rescate y florecimiento
de los talentos Tamesinos y sus corregimientos en la conservación de
nuestras tradiciones y costumbres.
En la historia de Támesis sin lugar a dudas la cultura ha sido una gran
protagonista. Con la cantidad y la calidad de los escritores, pintores,
cantantes, compositores y oradores por mencionar algunos, se aprecia sin
mayores dificultades el potencial del talento tamesino en la cultura y en la
construcción del patrimonio inmaterial de esta comunidad.
Támesis Territorio de Esperanza identifica que la grandeza del municipio
de Támesis está en sus personas y en la construcción de la tradición,
costumbre y cultura que han realizado, es por ello que frente a dicha
realidad no se puede ser indiferente políticamente y dejar de lado la
inclusión en este Programa de Gobierno un sector específico de promoción
de la cultura, las costumbres, las tradiciones y la identidad del municipio
de Támesis.
10.7.4. Recreación para el bienestar humano: una herramienta
valiosa de prevención, educación, inclusión social y uso del tiempo
libre.
La recreación, como el deporte y la cultura, ocupa un lugar importante en
los procesos de formación del carácter de las personas, la salud mental de
la comunidad, la inclusión social y la construcción de vínculos
comunitarios que permitan estrechar los lazos de vecindad entre las
personas y las familias.

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