1. La burocracia
La burocracia es la organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos
explícitos y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo,
jerarquía y relaciones impersonales.
El término es utilizado en la sociología, en la ciencia administrativa y, especialmente, en la
de administración pública. Podría definirse como un conjunto de técnicas o metodologías
dispuestas para aprender o racionalizar la realidad exterior a la que pretende controlar el
poder central- a fin de conocerla y dominarla de forma estandarizada o uniforme. Un claro
ejemplo de esta característica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, es la
contratación y asignación o remoción de personal, es decir, funcionarios, de acuerdo a
criterios explícitos y relevante al desempeño de funciones.
En la base de todo aparato burocrático hay algún tipo de disciplina. Por tal razón la
burocracia sirve como articulación de la simplificación. Se podría argumentar que por la
burocracia es posible la división de trabajo promovida por el poder central, que a su vez
busca dominar a los funcionarios