De acuerdo con Ruiz (2018), la importancia de las políticas sociales se ve reflejado “por el impacto directo que tiene en el bienestar de los ciudadanos, por la vía de proporcionarles servicios o ingresos” (p.37). Las políticas sociales reconocen el derecho de igualdad que debe existir entre las personas garantizando al ciudadano una prestación igualitaria en servicios como la salud pública tanto física y psicológica incluyendo la atención hospitalaria (como el sistema integrado de salud SIS para los peruanos), así como la prestación de bienes como la vivienda; en Perú esta prestación se da a través de los programas como Mi vivienda y Techo propio.

1. “Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Máster Universitario en Gestión y Comunicación de Entidades Sociales y
Solidarias
TEMA:
Políticas Públicas Socio Laborales
MÓDULO 1:
Instrumentos Jurídicos - económicos para el desarrollo de la economía social y solidaria
DOCENTE:
Dra. Carmen Ruiz
ESTUDIANTE:
Mg. Ramos Giribaldi Ana Myriam
PERÚ - Noviembre del 2018

2. 2
Índice
Carátula
Índice ................................................................................................................................ 2
Índice de figuras ............................................................................................................... 3
Políticas Públicas Socio Laborales ................................................................................... 4
1. Definición de política social ..................................................................................... 4
1.1 ¿Por qué son importantes las políticas sociales? ................................................ 4
1.2 ¿Cómo se caracterizan las políticas sociales?..................................................... 5
2. Política pública ......................................................................................................... 6
2.1 Ciclo de una política pública .............................................................................. 6
2.2 ¿Qué es un problema público?............................................................................ 7
2.3 Características de los problemas públicos. ......................................................... 8
2.4 Solución de un problema público. .................................................................... 10
3. Las políticas públicas en la república del Perú. ...................................................... 11
3.1 Políticas Nacionales.......................................................................................... 13
3.2 Política sectorial................................................................................................ 15
4. Equidad y justicia social ......................................................................................... 15
4.1 Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación. ..................... 16
4.2 Implementación de la política de estado N° 11. ............................................... 17
4.3 Ejecución y seguimiento................................................................................... 18
4.4 Monitoreo y evaluación de la política pública.................................................. 19
Bibliografía ..................................................................................................................... 21

3. 3
Índice de figuras
Figura 1. Características de las políticas sociales en el Perú. (Pacora, 2005, p. 2) .......... 5
Figura 2. Ciclo de las políticas públicas. .......................................................................... 7
Figura 3. Flujo de problemas y soluciones. (Olavarría, 2007, p.13) ................................ 8
Figura 4. Problema público............................................................................................... 8
Figura 5.Características de los problemas públicos. (Olavarría, 2007, p.11) ................... 9
Figura 6. Problemas de los limeños en el Perú. ................................................................ 9
Figura 7. Solución frente a un problema público. .......................................................... 10
Figura 8. Fases del análisis del problema. (Morffe, 2016, p. 5) ..................................... 11
Figura 9. Políticas de estado del acuerdo nacional. (Acuerdo Nacional, 2002) ............. 12
Figura 10. Gestión de cambio en las políticas de estado. (PCM, 2013, p. 1) ................. 13
Figura 11. Estructura de las políticas públicas nacionales y su fase de planeamiento
estratégico y operativo. (PCM, 2013, p.2)...................................................................... 14
Figura 12. Fase de implementación de la política de estado N° 11. Elaboración propia 18
Figura 13. Fase de ejecución y seguimiento de la política de estado N° 11. Elaboración
propia .............................................................................................................................. 19
Figura 14. Presupuesto con enfoque por resultados. (PCM, 2013, p.3) ......................... 19
Figura 15. Fase de monitoreo y evaluación de la política de estado N° 11. Elaboración
propia .............................................................................................................................. 19
Figura 16. Recojo de la información para la toma de decisiones. (PCM, 2013, p.6) ..... 20

4. 4
Políticas Públicas Socio Laborales
1. Definición de política social
Existen una variedad de conceptos y definiciones sobre políticas sociales; así
podemos encontrar los siguientes:
 Marshall (1975), la política social usa el poder político para remplazar,
completar o modificar operaciones del sistema económico, con el fin de
alcanzar resultados que el sistema económico no lograría por sí mismo, y al
hacer esto, lo hace orientado por valores distintos a los de las fuerzas del libre
mercado.
 Schoeck (1981), es la aplicación de medios políticos, generalmente medios
estatales de poder, con miras a la consecución de unas metas sociales. Entre
estas metas sociales se cuentan la elevación del nivel de vida, la garantía de
un salario suficiente en caso de enfermedad, de invalidez y vejez, y la
redistribución del producto social en favor de los grupos económicamente más
débiles. (Evangelista, 2009)
1.1 ¿Por qué son importantes las políticas sociales?
La política social es importante porque mejora las condiciones de vida de la
población y porque contribuye a asegurar el crecimiento económico futuro de un país.
(Marshall, 1975)
De acuerdo con Ruiz (2018), la importancia de las políticas sociales se ve reflejado
“por el impacto directo que tiene en el bienestar de los ciudadanos, por la vía de
proporcionarles servicios o ingresos” (p.37). Las políticas sociales reconocen el derecho
de igualdad que debe existir entre las personas garantizando al ciudadano una prestación
igualitaria en servicios como la salud pública tanto física y psicológica incluyendo la
atención hospitalaria (como el sistema integrado de salud SIS para los peruanos), así
como la prestación de bienes como la vivienda; en Perú esta prestación se da a través de
los programas como Mi vivienda y Techo propio.
Cuando una política social es bien ejecutada fortalece la democracia y se refleja
en gobernabilidad existente por la buena respuesta del gobierno ante las demandas
sociales como salud, empleo, educación, desarrollo e inclusión social proporcionando
bienestar en la mayoría de los ciudadanos. En un gobierno democrático es vital la
participación ciudadana en la construcción de las políticas públicas empoderando a la
sociedad de los objetivos y acciones concretas que respondan a las demandas y problemas

5. 5
específicos. Esta actividad de participación popular en la vida política del país de darse
en el Perú sería una buena herramienta que debería aplicar el estado.
1.2 ¿Cómo se caracterizan las políticas sociales?
Dentro de las principales características de las políticas sociales en España
tenemos que:
 Son un conjunto de políticas públicas que buscan resolver las contradicciones
y los conflictos generados en la sociedad
 Atenúa los quiebres presentados a consecuencias de sistema económico
capitalista
 Los servicios sociales es la actividad más característica de la política social
española
 Las políticas educativas buscan brindar igualdad de oportunidades a toda la
población
 Cuenta con prestaciones sociales contributivas y asistenciales a través de la
seguridad social.
 El proceso de universalización limitada de sanidad, educación y (muy
secundariamente) los servicios sociales (décadas de los ochenta y noventa)
 Todas las políticas sociales deben de estar orientadas a la integración de la
sociedad y amortiguación de las desigualdades propias de las relaciones del
sistema económico imperante
“La existencia de políticas entendidas como anchas avenidas que permiten un
juego muy diverso y libre de decisiones sin que ello signifique caos o dispersión,
expresa una cultura democrática, donde se pueden adoptar medidas de diversos
tipos con seguridad y confianza” Justicia Social, Política Social. Héctor Béjar.
CEDEP. (Pacora, 2005, p. 2)
Las características de las políticas sociales en el Perú
Figura 1. Características de las políticas sociales en el Perú. (Pacora, 2005, p. 2)
Claras y bien
definidas
Flexibles Medios que estimulen la iniciativa y
libertad dentro de ciertos límites
y evitar de que
todo se consulte y
se decida en el
centro del poder
(que por mucho
tiempo ha sido
Lima y sus
Ministerios en
materia de política
social – gobierno
nacional) Deben
ser lo
suficientemente.
también (de
lo contrario
serían reglas
a seguir)
deben de ser
Medios que estimulen la iniciativa y
libertad dentro de ciertos límites. Béjar
grafica a las políticas como anchas
avenidas que permiten un juego diverso
y libre de decisiones sin que esto
signifique caos o hacer lo que a mí se
me dé la gana apelando a mi autonomía.
Esto, como idea, puede ser clave y
ayudar a definir, en el caso del gobierno
nacional, un rol rector eficaz y eficiente.
(Las políticas poco claras son
convenientes para

6. 6
Escoge una política pública concreta en el ámbito Socio – laboral y analiza todo
el ciclo de dicha política
2. Política pública
Las Políticas Públicas son diseños que sustentan la acción pública. Basadas en
políticas nacionales del Estado, los gobiernos de turno, establecen prioridades de
gobierno claras y pertinentes, tomando en cuenta también las demandas y
necesidades de la población, que luego las entidades públicas expresarán en
objetivos, metas y los respectivos procesos que los convertirán en productos
institucionales: regulaciones, procedimientos administrativos, bienes y servicios
públicos, todos los cuales tendrán un impacto positivo en el ciudadano, dados
determinados recursos disponibles. (SGM, 2017)
“Una política pública es una intervención del Estado en un determinado tema
sobre el cual hay una idea de que las cosas no marchan como sería deseable”. (Olavarría,
2007, p.10)
2.1 Ciclo de una política pública
El diseño de una política pública nace como respuesta a una problemática que
afecta a la población, en tal sentido frente a un problema surge la necesidad de buscar
soluciones alternativas, innovadoras a la brevedad respondiendo a la demanda social.
“El que no aplica nuevos remedios debe esperar nuevos males, porque el tiempo
es el máximo innovador”. (Sir Francis Bacon)
El ciclo de toda política pública está compuesto de tres aspectos que son:
a) Planificar
b) Implementar
c) Evaluar
En la figura podemos observar el ciclo que sigue una política pública.

7. 7
Figura 2. Ciclo de las políticas públicas.
2.2 ¿Qué es un problema público?
Aguilar (1993) citado por Montecinos (2007), “los problemas públicos deben ser
definidos, planteados y estructurados de manera que sean social y gubernamentalmente
abordables, de acuerdo con los recursos intelectuales, legales, fiscales, políticos y
administrativos disponibles” (p.329).
Cuando existen carencias en la ciudadanía el cual es refrendando por un informe
con el debido sustento demuestra que existe una situación que afecta el bienestar, el
desarrollo, la convivencia social, el medio ambiente de un sector de la población o
comuna podemos aseverar que estamos frente a un problema social. La forma visible de
evidenciar un problema social es cuando:
 Muestra carencias objetivas en la sociedad
 Los actores con poder califican a esa situación como problema público.

8. 8
Figura 3. Flujo de problemas y soluciones. (Olavarría, 2007, p.13)
Figura 4. Problema público.
2.3 Características de los problemas públicos.
Podemos mencionar tres características de los problemas públicos:
interdependencia de problemas, subjetividad en la identificación de los problemas y la
dinamización en los problemas públicos.

9. 9
Interdependencia de
Problemas
Subjetividad en la
identificación de
problemas públicos
Los Problemas
Públicos son
dinámicos
Los problemas públicos
raramente se presentan como
cuestiones aisladas de otros
fenómenos de la vida social.
Muy raramente existe
unicausalidad en su origen o
explicación. Las diversas
esferas de la vida social están
interconectadas, lo que
significa que varios
problemas explican un
problema público, y a su vez,
éste explica o influye para
otro tipo de problemas
Los problemas que pasan a
la esfera de lo “público”
coinciden con visiones,
aspiraciones, intereses de
actores de poder
relevantes, quienes las
impulsan e incorporan a la
Agenda Pública. A partir
de aquí, ya se puede
aportar con datos e
información objetiva sobre
cuáles son sus elementos
centrales, evolución y
alcances del problema.
Evolucionan por
cambios en el
conocimiento,
tecnología, en la
cultura, por la
aparición de
nuevos
fenómenos
sociales y por
propias
intervenciones de
la política
pública.
Figura 5.Características de los problemas públicos. (Olavarría, 2007, p.11)
El Perú pasa por una racha de crecimiento económico a pesar del declive político
sufrido en los últimos meses en donde se han destapado grandes casos de corrupción que
han llevado a ex presidentes a prisión, así como a renunciar a presidentes en mandato
vigente como fue el caso de Pedro Pablo Kucsynski quien delegó su mandato al primer
vicepresidente Vizcarra, esta desestabilidad política traerá consecuencias en la economía
del país por la baja en la inversión extranjera, por otro lado la falta de trabajo y el aumento
de la delincuencia son problemas latentes en el país. Dentro de los problemas que aquejas
a la ciudad de lima podemos ver en la figura los siguientes:
Figura 6. Problemas de los limeños en el Perú.

10. 10
2.4 Solución de un problema público.
Al existir un problema público se le debe sugerir una solución hipotética, de los
contrario pasaría hacer una suerte de una lamentable situación acaecida por falta de
solución viable con los recursos disponibles así como con “los valores sociales
predominantes y las posibilidades técnicas”
Figura 7. Solución frente a un problema público.
El análisis del problema es el primer paso a seguir para dar solución a un problema
público, con una secuencia ordenada y lógica:
 Análisis del problema
 Delimitar el problema
 Cuantificar
 Causas

11. 11
 Análisis de la opinión de los afectados
Figura 8. Fases del análisis del problema. (Morffe, 2016, p. 5)
3. Las políticas públicas en la república del Perú.
Las políticas de estado en el Perú a partir del años 2002 han sido elaboradas y
aprobadas en consenso sobre una base de diálogo a través del Acuerdo Nacional el cual
fue suscrito el 22 de julio de ese año siendo presidente del país “Alejandro Toledo, el
presidente del consejo de ministros Roberto Dañino y los representantes de las
organizaciones políticas y de la sociedad civil”. Este fue un precedente para la afirmación
de la gobernabilidad y la democracia, para poder concretar este paquete de políticas fue
necesario talleres, consultas a lo largo del territorio que marque la trayectoria a seguir por
el Perú para su desarrollo sostenible. (Acuerdo Nacional, 2002)
El Perú cuenta con un total de 27 políticas de estado emanadas del acuerdo
nacional, las cuales están clasificadas en cuatro grupos:
a) Democracia y estado de derecho
b) Equidad y justicia social
c) Competitividad del país
d) Estado eficiente, transparente y descentralizado.

12. 12
Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
Democracia y estado de
derecho
Equidad y justicia
social
Competitividad
del país
Estado eficiente,
transparente y
descentralizado
1. Fortalecimiento del régimen
democrático y el estado de
derecho.
2. Democratización de la vida
política y fortalecimiento
del sistema de partidos.
3. Afirmación dela identidad
nacional.
4. Institucionalización del
diálogo y la concertación.
5. Gobierno en función de los
objetivos con planeamiento
estratégico, prospectiva
nacional y procedimientos
transparente.
6. Política exterior para la paz,
la democracia, el desarrollo
y la integración.
7. Erradicación de la violencia
y fortalecimiento del
civismo y de la seguridad
ciudadana.
8. Descentralización política,
económica y administrativa
para propiciar el desarrollo
integral, armónico y
sostenido del Perú.
9. Política de seguridad
nacional
10.Reducción de la
pobreza.
11.Promoción de la
igualdad de
oportunidades
sin
discriminación.
12.Acceso universal
a una educación
pública gratuita
y de calidad y
promoción y
defensa de la
cultura y del
deporte.
13.Acceso universal
a los servicios de
salud y la
seguridad social.
14.Acceso al
empleo, digno y
productivo.
15.Promoción de la
seguridad
alimentaria y
nutrición.
16.Fortalecimiento
de la familia,
promoción y
protección de la
niñez, la
adolescencia y la
juventud.
17.Afirmación de
la economía
social de
mercado.
18.Búsqueda de la
competitividad,
productividad y
fortalecimiento
de la actividad
económica.
19.Desarrollo
sostenible y
gestión
ambiental.
20.Desarrollo de
infraestructura
y vivienda.
21.Desarrollo de
la ciencia y la
tecnología.
22.Política de
comercio
exterior para la
ampliación de
mercados con
reciprocidad.
23.Política de
desarrollo
agrario rural.
24.Afirmación de
un estado
eficiente y
transparente.
25.Cautela de la
institucionalidad
de las fuerzas
armadas y su
servicio a la
democracia.
26.Promoción de la
ética y la
transparencia y
erradicación de
la corrupción, el
lavado de
dinero, la
evasión
tributaria y el
contrabando en
todas sus
formas.
27.Erradicación de
la producción,el
tráfico y
consumo ilegal
de drogas.
Figura 9. Políticas de estado del acuerdo nacional. (Acuerdo Nacional, 2002)
Estos acuerdos políticos solo se pueden hacer viables a través de los tres poderes
del estado. En primer lugar es el poder legislativo quien se encarga de emitir las leyes que
refrendaran cada política de estado las mismas que son ejecutadas por el poder ejecutivo
encabezado por el presidente de la república y su consejo de ministros a cargo de los
diferentes ministerios y es el poder judicial quien vela por el respeto y salvaguarda de las
normas. Tenemos que tener presente que:
Uno de los retos más importantes en la administración pública consiste en diseñar
e implementar políticas públicas, que busquen transformaciones profundas y
permitan integrar y dar coherencia a las acciones del Estado orientadas a atender
de manera óptima las necesidades de los ciudadanos. (PCM, 2013)

13. 13
Figura 10. Gestión de cambio en las políticas de estado. (PCM, 2013, p. 1)
3.1 Políticas Nacionales.
El primer inciso del artículo 8° del Reglamento que regula las Políticas Nacionales
establece que las políticas nacionales: “Constituyen decisiones de política a través de las
cuales se prioriza un conjunto de objetivos y acciones para resolver un determinado
problema público de alcance nacional y sectorial o multisectorial en un periodo de
tiempo”. Debe cumplir al menos los siguientes criterios:
-Expresar una decisión de política para prevenir, reducir un determinado problema
público de alcance nacional relevante para las personas o su entorno. No se
elaboran para resolver problemas de alcance organizacional, de gestión o coordinación
institucional que afecten a la entidad.
 Establecer objetivos prioritarios que orienten la implementación de un
conjunto de instrumentos o medios de distinta naturaleza para su consecución
 Orientarse a alcanzar la visión de futuro del país.
 Enmarcarse en los objetivos e intereses generales establecidos en las
Políticas de
 Estado del Acuerdo Nacional y el PEDN y, considerar la diversidad de las
realidades regionales y locales.

14. 14
 Toda política nacional deberá aprobarse mediante Decreto Supremo con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros y el refrendo del ministro titular
del sector o sectores competentes, previa opinión técnica del CEPLAN.
Figura 11. Estructura de las políticas públicas nacionales y su fase de planeamiento estratégico y
operativo. (PCM, 2013, p.2)
A través de la reforma de modernización del estado se busca “impulsar un proceso
modernización que apunte a alcanzar una gestión pública orientada a resultados que
impacten en el bienestar de los ciudadanos, que genere igualdad de oportunidades y
asegure el acceso a servicios públicos de calidad”. Siendo necesario para ello establecer
la mejor forma de una política nacional moderna en la gestión pública previendo un
gobierno abierto, electrónico y articulado, con planes estratégicos, presupuestos por
resultados, simplificación administrativa, trabajo meritocráticos con un adecuado
seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión que permita hacer los cambios o
reajustes pertinentes para el logro de los objetivos propuestos.
Son cinco los pilares de la modernización de la gestión pública:
 Políticas públicas, planeamiento estratégico y operativo
 Presupuesto para resultados
 Gestión de procesos, simplificación administrativa y organización institución
 Servicio civil meritocrático.

15. 15
 Sistema de información, seguimiento y monitoreo, evaluación y gestión del
conocimiento.
3.2 Política sectorial.
Se refiere al subconjunto de políticas nacionales que afecta una actividad
económica y social específica pública o privada. Cuenta con un ministerio rector.
Política multisectorial. Se refiere al subconjunto de políticas nacionales que buscan
atender un problema o necesidad que requiere para su atención integral la intervención
articulada de más de un sector bajo el ámbito de competencia de dos o más ministerios.
3.2.1 Elementos de una política como sectorial o multisectorial.
Son tres los elementos de una política sectorial los que se refieren a sus funciones, el
sustento técnico y la decisión política
a) Funciones. Establecidas en el marco de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Los ministerios y las entidades públicas ejercen sus funciones en respuesta a
una o varias áreas programáticas de acción, las cuales son definidas para el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y para el logro de sus
objetivos y metas
b) Sustento técnico. Consiste en la presentación de la evidencia que sustenta
la conceptualización y estructuración del problema público, que permitirá
determinar si por su naturaleza requiere la contribución de uno o más
ministerios.
c) La decisión política. Consiste en el acuerdo tomado por los ministerios que
participarán para solucionar el problema público identificado. La PCM y los
ministerios definirán en conjunto cuáles son las entidades públicas que
deberán intervenir considerando sus recursos y capacidades para
implementarlo.
4. Equidad y justicia social
Es el segundo grupo de las políticas de estado del Acuerdo Nacional y lo
conforman siete políticas públicas:
 Reducción de la pobreza.
 Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación.
 Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y
defensa de la cultura y del deporte.
 Acceso universal a los servicios de salud y la seguridad social.

16. 16
 Acceso al empleo, digno y productivo.
 Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición.
 Fortalecimiento de la familia, promoción y protección de la niñez, la
adolescencia y la juventud
4.1 Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación.
La política de estado N° 11 del acuerdo nacional está referida a la promoción de
la igualdad de oportunidades sin discriminación cuyo tenor dice:
Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la promoción de la igualdad de
oportunidades, reconociendo que en nuestro país existen diversas expresiones de
discriminación e inequidad social, en particular contra la mujer, la infancia, los
adultos mayores, las personas integrantes de comunidades étnicas, los
discapacitados y las personas desprovistas de sustento, entre otras. La reducción
y posterior erradicación de estas expresiones de desigualdad requieren
temporalmente de acciones afirmativas del Estado y de la sociedad, aplicando
políticas y estableciendo mecanismos orientados a garantizar la igualdad de
oportunidades económicas, sociales y políticas para toda la población.
Con este objetivo, el Estado:
a) combatirá toda forma de discriminación, promoviendo la igualdad de
oportunidades;
b) fortalecerá la participación de las mujeres como sujetos sociales y políticos
que dialogan y conciertan con el Estado y la sociedad civil;
c) fortalecerá una institución al más alto nivel del Estado en su rol rector de
políticas y programas para la promoción de la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres, es decir, equidad de género;
d) dará acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y empleo;
e) desarrollará sistemas que permitan proteger a niños, niñas, adolescentes,
adultos mayores, mujeres responsables de hogar, personas desprovistas de
sustento, personas con discapacidad y otras personas discriminadas o
excluidas; y
f) promoverá y protegerá los derechos de los integrantes de las comunidades
étnicas discriminadas, impulsando programas de desarrollo social que los
favorezcan integralmente.

17. 17
4.2 Implementación de la política de estado N° 11.
Para implementar una política de estado es necesario cumplir con los principios
descrito líneas arriba, así tenemos que revisar el principio detallado a continuación en la
siguiente figura:
II. Equidad y justicia social
Política de Estado N° 11: Promoción de la igualdad de oportunidades sin
discriminación
Fases 1: Implementación y puesta en marcha
Formular el
proceso
CEPLAN ANALISIS
Planeamiento estratégico
y operativo
Ley 28983: Ley de igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres
Ley N° 29973: Ley General de la Persona con
Discapacidad
 Coherencia en toda
acción del estado
 Articulación de plan
territorial, desarrollo
concertado (región,
local, institucional) ,
La Ley tiene la finalidad de establecer el marco
normativo, institucional y de políticas públicas en
los ámbitos nacional, regional y local, para
garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus
derechos a la igualdad.(Congreso de la República,
2007)
Identificar a
los
responsables
de los
ministerios y
sus roles
Liderazgo activo de los
servidores políticos de
los ministerios
involucrados.
2002 el aseguramiento universal fue declarado
como prioridad según Acuerdo Nacional suscrito
por representantes de las organizaciones políticas,
religiosas, sociedad civil y gobierno En la décimo
onceava política de Estado denominada
“Promoción de la igualdad de oportunidades sin
discriminación” se compromete a garantizar la
igualdad de oportunidades económicas,sociales y
políticas para toda la población
Identificar a
los actores
relacionados
y determinar
su
participación.
Depende de los objetivos
y características de cada
etapa, actores con
representación
territorial. Su
participación es
transversal en diferentes
etapas.
 Responsables: Poder Legislativo, Poder
Ejecutivo, Poder Judicial, Defensoría del
Pueblo, Gobiernos Locales y Regionales,
MIMDES, MEF, Centros de investigación,
INEI
 Secretaría Técnica
 Comité consultivo
 Comité ministerial
Diseñar el
plan de
trabajo
Actividades
 Responsables:
 Plazos
 Recursos
Con este propósito,el MIMDES, ejerciendo su rol
rector, está liderando la implementación de los
siguientes planes nacionales:
• Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades
entre hombres y mujeres 2000‐ 2005
• Plan Nacional contra la Violencia hacia la
Mujer 2002‐ 2007
• Plan Nacional de Acción por la Infancia y la
Adolescencia 2002‐ 2010
• Plan Nacional para las personas Adultas
Mayores 2002‐ 2006
• Plan de Igualdad de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad 2003 – 2007

18. 18
• Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004‐
2011
• Plan nacional de igualdad de oportunidades
entre mujeres y varones 2006-2010
Como parte de las políticas transversales de
igualdad de oportunidades La inclusión y el
cierre de las brechas sociales requiere de la
institucionalización y transversalización del
enfoque de equidad de género, es decir, igualdad
de oportunidades entre mujeres y varones en la
gestión pública.
Determinar
Objetivos y lineamientos
de cada uno de los planes
Elaboración de objetivos prioritarios e
indicadores.
-Elaboración lineamientos.
-Identificación de servicios y estándares de
cumplimiento
Solicitar la
presencia de
CEPLAN
Los conductores de una
política solicitaran
asistencia técnica del
CEPLAN por escrito o
vía web a la oficina
planeamiento estratégico
sectorial para la
asistencia técnica.
Con el Acuerdo Nacional (2002), se vuelve a
retomar la idea de la planificación estratégica,
adoptándose la Quinta Política de Estado, por la
cual se estableció la creación de un sistema
nacional de planeamiento estratégico con una
clara fijación de objetivos generales y específicos
que establezcan metas a corto, mediano y largo
plazo. Esta Quinta Política de Estado se formalizó
el 06 de mayo del año [2005]] mediante la
promulgación de la Ley N° 28522 por la cual se
crea el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y el CEPLAN. No obstante la dación
de esta Ley, es recién a partir del 28 de junio del
año 2008 que se implementa el CEPLAN
Figura 12. Fase de implementación de la política de estado N° 11. Elaboración propia
4.3 Ejecución y seguimiento.
Luego de implementada la Ley hay que ponerla en marcha para eso se reglamenta,
identificación de los niveles de intervención existentes se precisa el ministerio que se hará
cargo de su conducción, cuales son las políticas relacionadas, se asignan el presupuesto,
las entidades públicas donde se brindará la prestación del servicio con personal
competente y las autoridades que están cargo de su ejecución y normal desarrollo.
Fase 2. Ejecución y Seguimiento
Puesta en
marcha
CEPLAN ANALISIS
Asignación del presupuesto
según coordinación entre
CEPLAN y el MEF.
 Reglamentación de la ley y puesta en marcha
 Secretario técnico del acuerdo Nacional y la
coordinadora de actividades de la secretaria
técnica encargados de informar: los
indicadores de evaluación de estos avances,
de apoyar en la realización periódica de las
reuniones del foro y de hacer coordinaciones
pertinentes para la ejecución de los
compromisos establecidos. Asimismo, se
acordó que dicha secretaría mantenga un
carácter vinculante con todos los

19. 19
representantes del Acuerdo y que trabaje en
coordinación directa con la Presidencia del
Consejo de Ministros.
Seguimiento
Recopilación anual de
información sobre los
indicadores de los objetivos
prioritarios y constituye el
principal insumo para la
evaluación de resultados.
 Seguimiento sustantivo de los acuerdos
alcanzados debería ser una función del foro
del Acuerdo Nacional, que se convertiría en
la instancia de revisión de los avances
alcanzados.
Figura 13. Fase de ejecución y seguimiento de la política de estado N° 11. Elaboración propia
Figura 14. Presupuesto con enfoque por resultados. (PCM, 2013, p.3)
4.4 Monitoreo y evaluación de la política pública.
Fase 2. Monitoreo y evaluación
Monitoreo y
evaluación
Evaluación:
Las políticas nacionales serán evaluadas en
cuanto a su diseño, implementación y
resultados de acuerdo a las indicaciones para
determinar su logro de objetivos, su
viabilidad y las modificaciones correctivas
de merecer el caso
Figura 15. Fase de monitoreo y evaluación de la política de estado N° 11. Elaboración propia

20. 20
Figura 16. Recojo de la información para la toma de decisiones. (PCM, 2013, p.6)

21. 21
Bibliografía
Acuerdo Nacional. (22 de julio de 2002). Definición. Recuperado el 15 de noviembre de
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