ANGELINA MONETTI 28326012 EXTENSION ZULIA - CABIMAS

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO
“SANTIAGO MARIÑO
MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN TECNOLÓGICA EN
VENEZUELA
REALIZADO POR:
ANGELINA MONETTI
CI: 28.326.012
ING. INDUSTRIAL

2. Ley orgánica de la Ciencia, Tecnología e Innovación
(LOCTI).
La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) fue promulgada por la Asamblea Nacional de
Venezuela el 12 de julio de 2005. • La LOCTI, como se le denomina comúnmente, consiste en una
colección de cláusulas que conducen a Venezuela, un país emergente, con relativo escaso desarrollo
tecnológico, a una etapa superior donde la aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación ayuden
a su gente a mejorar su forma de producción y su forma de vida. Los principales artículos de la ley, y los
más debatidos, son los que corresponden al tributo que deben pagar las diversas empresas que hacen
vida en Venezuela y cómo y en qué debe usarse ese tributo. LEY ORGÁNICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN (LOCTI)
LEY ORGÁNICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (LOCTI)
• Objeto. La presente Ley tiene por objeto dirigir la generación de una ciencia, tecnología, innovación y
sus aplicaciones, con base en el ejercicio pleno de la soberanía nacional, la democracia participativa y
protagónica, la justicia y la igualdad social, el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la
aplicación de conocimientos populares y académicos. A tales fines, el Estado Venezolano, formulará, a
través de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnología, innovación y sus
aplicaciones, enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las políticas
públicas dirigidas a la solución de problemas concretos de la sociedad, por medio de la articulación e
integración de los sujetos que realizan actividades de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones
como condición necesaria para el fortalecimiento del Poder Popular.
LOS APORTES
ARTÍCULO 23. Los aportes para la ciencia, la tecnología, la innovación y sus aplicaciones provendrán de
personas jurídicas, entidades privadas o públicas, domiciliadas o no en la República que realicen
actividades económicas en el territorio nacional.
¿QUIÉNES APORTAN?
ARTÍCULO 25. A los efectos de esta Ley, se entiende como aportantes para la ciencia, tecnología,
innovación y sus aplicaciones, aquellas personas jurídicas, entidades privadas o públicas, domiciliadas o
no en la República que realicen actividades económicas en el territorio nacional y hayan obtenido
ingresos brutos anuales superiores a cien mil Unidades Tributarias (100.000 U.T.) en el ejercicio fiscal
inmediato anterior.
DEFINICIÓN DE INGRESOS BRUTOS
ARTÍCULO 26. Parágrafo primero. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
se entenderá por Ingresos Brutos, los ingresos, proventos y caudales que de modo habitual, accidental

3. o extraordinario devenguen los aportantes por cualquier actividad que realicen, siempre que no estén
obligados a restituirlos por cualquier causa, sin admitir costos ni deducciones de ningún tipo.
LIQUIDACIÓN Y PAGO
ARTÍCULO 27. El aporte establecido en el artículo 23 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, se liquidará y pagará ante el Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación (FONACIT),
durante el segundo trimestre posterior al cierre del ejercicio fiscal correspondiente.
OBJETIVO Y DESTINO DE LOS APORTES LOCTI
El objetivo de los aportes es financiar las actividades de la ciencia, la tecnología, la innovación y sus
aplicaciones, necesarias para el avance social, económico y político del país, así como para la seguridad
y soberanía nacional, en concordancia con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
establecido por la autoridad nacional con competencia en esta materia.
Los recursos recaudados por concepto de los aportes son destinados al financiamiento de planes,
programas, proyectos y actividades en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación y sus aplicaciones
en áreas sociales, basándose en la prioridad comunitaria, tales como: comunicaciones, salud, vivienda,
petróleo, biotecnología, talento humano; que van dirigidos a fomentar la apropiación social del
conocimiento, a fin de alcanzar la soberanía e independencia científico-tecnológica del país.
La LOCTI busca potenciar nuestras capacidades para atender problemas y necesidades locales e
incrementar el desarrollo endógeno nacional y la capacidad de producción industrial en las áreas
agroproductivas, manufactureras y de servicios.
Norma COVENIN 2520-89. Guía de Evolución de
Gestión Tecnológica.
Norma Covenin 2520-89. Guía de Evaluación de la Gestión Tecnológica en Organizaciones Industriales
Esta Guía se creo en fundamento a las necesidades que solicita Venezuela de contar con instrumentos
claros y sencillos, que promuevan y faciliten el proceso de elevar la competitividad de su parque
industrial, todo esto con el fin de fortalecer el intercambio de bienes hacia mercados foráneos y por
supuesto hacia nuestro mercado interno para así generar bienes en cantidad, calidad y a precios
competitivos, que contribuyan a equilibrar la balanzas de pagos y elevar el estándar de vida de los
venezolanos Conscientes de estas necesidades, el Ministerio de Fomento a través de la Dirección
General Sectorial de Tecnología conjuntamente con el instituto Latinoamericano de Investigaciones
Sociales (ILDIS) y FUNDACITE (Centro-Occidente) desarrollaron la Guía de Evaluación de la Gestión
Tecnológica de las Organizaciones Industriales, este instrumento permitirá inducir y potenciar en los
empresarios el proceso de asimilación y desarrollo tecnológico Existe la firme convicción de que esta
guía se convertirá en un elemento clave para el desarrollo de nuestra gerencia y perfeccionamiento de
las negociaciones y renegociaciones de transferencia de tecnología, Instructivo para la Utilización de la
Norma: La misma no fue desarrollada con objetivos de fiscalización, sino exclusivamente, como un
instrumento de orientación al industrial para el proceso de autodiagnóstico. Por esta razón, no se ha

4. establecido ninguna valoración, absoluta o relativa, de cada uno de los instrumentos propuestos por
esta norma
Para utilizar esta norma, la persona que dirija el análisis deberá, antes de comenzar su trabajo,
asegurarse de cumplir con las siguientes metas parciales:
• Conocer y comprender efectivamente la norma en relación con aspectos como los siguientes:
Proceso y contenido de la gestión tecnológica tal como se formulan en la norma, Significado y
utilización potencial de cada uno de los instrumentos indicados, no solamente como herramientas de
gestión productiva y gerencial sino, adicionalmente, como instrumentos potenciadores del aprendizaje
• Conocer exhaustivamente la empresa analizada, particularmente en relación con aspectos como los
siguientes: Origen y características de la tecnología utilizada, Modalidad de adquisición de la
tecnología, Estructura gerencial y operativa de la empresa, Historial operativo y productivo de la
empresa
Procedimiento de Análisis Cumplidas estas actividades iniciales, la persona deberá, a través de
entrevistas realizadas a las personas que desempeñan las funciones correspondientes dentro de la
organización, identificar la disponibilidad o carencia de los instrumentos indicados en la norma. Una
vez establecida la existencia de un instrumento, el analista deberá proceder a establecer o calificar la
calidad y utilización del mismo. Se han contemplado hasta cuatro niveles de calificación para cada uno
de los instrumentos
La tabla a continuación ilustra las características de valorización que deberá orientar la calificación de
cada uno de los instrumentos
Ministerio de Ciencia y Tecnología
Ministerio de Ciencia y Tecnología El Ministerio de Ciencia y Tecnología es un organismo existente en
algunos países, perteneciente al poder ejecutivo, que se encarga de ejecutar las políticas relacionadas
con la ciencia, la tecnología y la innovación productiva. Algunos países tienen ministerios
exclusivamente de ciencia y tecnología. Otros países incluyen dicha área en el Ministerio de Educación
o el Ministerio de Industria. Finalmente algunos países no tienen un área administrativa de alto nivel
dedicada a la ciencia y la tecnología Venezuela tiene un Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) desde
1999. En 2009 se fusionaron los Ministerios de Ciencia y Tecnología, Telecomunicaciones e Informática,
y parte del Ministerio de Industrias y Comercio bajo el nuevo Ministerio del Poder Popular para Ciencia,
Tecnología e Industrias Intermedias (MCTI), con la intención de "impulsar procesos de investigación,
innovación, producción y transferencia de conocimiento, con pertinencia a los problemas y demandas
fundamentales que afectan a la sociedad venezolana“. En 2012 el Ministerio regresa al nombre de
Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Innovación. En 2014 pasa a llamarse Ministerio
del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología.
Institutos de Investigacióny desarrollo en Venezuela:
IVIC, INZIT, CENDES, Parques Industriales y
Tecnológicos.

5. Institutos de Investigación y Desarrollo en Venezuela La década de los años 50 es considerada la época
en la que comienza la institucionalización de la ciencia y el desarrollo de una verdadera política
científica en Venezuela que dio paso a la producción de conocimiento científico sistemático, financiado,
con reconocimiento social y con el apoyo directo del estado venezolano o de la empresa privada.
Durante estos años iniciales la política científica en Venezuela le dio mayor peso a las ciencias básicas
que a las ciencias aplicadas y el desarrollo tecnológico, de ahí se originaron una gran variedad de
institutos orientados en el campo de desarrollo e investigación
• El Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (IVIC): es un organismo autónomo adscrito al
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología (MppEUCT) de la
República Bolivariana de Venezuela. El IVIC tiene como misión generar conocimiento a través de la
investigación científica básica y aplicada, el desarrollo tecnológico y la formación de talento humano de
alto nivel en Venezuela. Durante más de cincuenta años ha servido de fuente de acopio informativo en
el área y es reconocido, nacional e internacionalmente, como un importante centro de asesoramiento,
consulta y facilitador de servicios en las ramas de las ciencias físicas, químicas, biológicas, médicas ,
matemáticas, ciencias sociales, entre otras.
• CENDIT, Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en Telecomunicaciones: Es un centro de
desarrollo tecnológico e investigación científica que se constituye como una Fundación del Estado sin
fines de lucro. Entre sus principales funciones está el de promover e impulsar el desarrollo e
investigación de las telecomunicaciones en Venezuela, orientando sus líneas de acción en función de
las directrices establecidas en los planes de desarrollo del país. El CENDIT mantiene relaciones con
otros centros nacionales e internacionales con el fin de intercambiar experiencias y llevar a cabo
proyectos comunes que ayuden a fortalecer los programas de desarrollo en el sector de las
telecomunicaciones
• CIDA, Centro de Investigaciones de Astronomía: La Fundación Centro de Investigaciones de
Astronomía "Francisco J. Duarte" (CIDA) es una institución del estado venezolano, creada en 1975, que
tiene por objeto realizar, promover y difundir las actividades de observación, investigación y estudios
teóricos y experimentales en el campo de la astronomía; estimular el intercambio técnico y científico
con instituciones similares nacionales o extranjeras; contribuir al perfeccionamiento de su personal y al
de los astrónomos del país; difundir los resultados de las investigaciones y estudios que realice el
Centro y facilitar sus instalaciones a tales fines.

6. • ABAE, Agencia Bolivariana para Actividades Espaciales: Diseña, coordina y ejecuta las políticas
emanadas del Ejecutivo Nacional relacionadas con el uso pacífico del espacio ultraterrestre, y actuar
como el ente descentralizado especializado en materia aeroespacial en el país. Es el organismo
encargado del Proyecto Estratégico Satélite Simón Bolívar
• CENDES: La creación de CENDES ocurre en un momento crucial del acontecer venezolano cuando el
país regresa a la vida democrática y se respira un aire optimista en torno a la necesidad de la
Planificación del Desarrollo y en la región se tenía grandes esperanzas en superar las trabas que
imponía el subdesarrollo. El CENDES inició sus actividades docentes impartiendo cuatro cursos
intensivos en materia de la Planificación del Desarrollo Económico, Programación y Diseño de la
Vivienda Popular y Preparación de Proyectos de Inversión Industrial y Elaboración de Presupuestos-
Programa. Poco tiempo después, se abrió el Primer Curso de Programación Integral del Desarrollo,
siendo el primer postgrado en Ciencias de Desarrollo impartido en Venezuela y en América Latina.
Simultáneamente con las actividades docentes, se incorpora un relevante programa de investigaciones,
el cual se centró en el análisis del cambio social, económico y espacial en Venezuela y en la elaboración
de métodos de la Planificación. Para la realización de estas investigaciones, el CENDES contó con la
cooperación financiera y técnica de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales
• FONACIT, Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación: Es la institución encargada de apoyar
financieramente la ejecución de los programas y proyectos definidos por el ente rector del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología, así como administrar los recursos financieros destinados al

7. funcionamiento integral de la ciencia, la tecnología y la innovación, velando por su adecuada
distribución
• INZIT, Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnológicas: Es una Fundación cuya orientación básica
está determinada hacia la generación de conocimientos, Investigación aplicada y prestación de
Servicios Técnicos, Asesoría y Asistencia Tecnológica, principalmente en las áreas de Ambiente, Carbón,
Metalurgia y Metalmecánica, Química y Petróleo, con la finalidad de atender a los diversos sectores
productivos de la Región Zuliana y del País, sirviendo como Laboratorio de Referencia al Ejecutivo
Regional y Nacional en todas las áreas de su acción, mediante la realización de todas sus actividades
con responsabilidad, ética, eficiencia profesional, eficacia, capacidad de respuesta inmediata y en
función competitiva, para producir y ofertar servicios tecnológicos de óptima calidad, mediante
acreditaciones y certificaciones nacionales e internacionales, siendo además un Centro de Docencia
para la formación de Recursos Humanos especializados.
• CENDITEL, Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en Tecnologías Libres: Impulsa a escala
nacional las tecnologías de información y comunicación con estándares libres, promoviendo la
investigación y el desarrollo de productos innovadores que conduzcan a la soberanía tecnológica del
país.
• CNTQ, Centro Nacional De Tecnología Química: El Centro Nacional de Tecnología Química: es una
fundación del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología, cuyo objetivo fundamental
es generar soluciones tecnológicas a las necesidades de los sectores químico, petroquímico y de
procesos en general para fortalecer la capacidad tecnoproductiva de la industria nacional, mediante la

8. promoción de proyectos conjuntos de investigación, desarrollo e innovación, entre el sector industrial y
el académico
• Quimbiotec. C.A., Quimbiotec: Es una Empresa sin fines de lucro perteneciente al Estado Venezolano,
cuya misión es la elaboración y comercialización de derivados sanguíneos y otros productos químicos y
biológicos de alta tecnología para satisfacer las demandas del mercado venezolano y proyectarse hacia
la Región Andina. Sus accionistas son el Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (IVIC) y el
Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV)
• ONCTI, Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación: Es la institución encargada de
propiciar estrategias que conviertan la información en oportunidad, para fortalecer el Sistema Nacional
de Ciencia, contribuir a la formulación de políticas públicas, generar los indicadores de ciencia,
tecnología e innovación, y realizar la búsqueda, detección y seguimiento de la información y el análisis
de la misma.
• IDEA, Fundación Instituto de Estudios Avanzados: Es una Fundación Instituto de Estudios Avanzados
(IDEA) Tiene por objetivo la creación de actividades de investigación, docencia, información y servicios
en los diversos campos del saber, con particular énfasis en sus nexos interdisciplinarios y la aplicación
que puedan tener en los problemas de nuestro país.

9. • CIEPE, Centro de Investigaciones del Estado para la Producción Experimental Agroindustrial. El Centro
de Investigación del Estado para la Producción Experimental Agroindustrial es una Institución que
ejecuta actividades con énfasis en los procesos tecnológicos como el acondicionamiento y
transformación de 5 productos de origen agrícola a través de la investigación aplicada, capacitación y
asistencia técnica especializada
• CODECYT, S.A La Corporación para el Desarrollo Científico y Tecnológico: tiene por objeto la
realización de actividades relacionadas con el fomento, desarrollo, inversión y promoción del sector
tecnológico y científico venezolano, que se hará extensivo a todas las ramas conexas de la ciencia y la
tecnología a los fines de rescatar, fortalecer, impulsar y asistir al sector productivo y social,
asociaciones cooperativas, instituciones públicas y privadas, universidades y centros de educación
superior, de investigación, desarrollo e innovación y nodos de alta tecnología, para crear y desarrollar
la capacidad nacional tecnológica y científica con el fin de alcanzar la soberanía tecnológica
• FIDETEL, Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones: Cuenta con carácter de
patrimonio separado, dependiente del Ministerio para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias,
cuyo objetivo primordial es coordinar, impulsar y facilitar el fortalecimiento de la investigación y el
desarrollo de las telecomunicaciones, garantizando además que todos los esfuerzos estén orientados a
generar impacto positivo en los beneficiarios. El Fondo de Investigación y Desarrollo de las

10. Telecomunicaciones tendrá por finalidad garantizar el financiamiento de la Investigación y desarrollo
en el sector de las telecomunicaciones.
• FONACIT, Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación: Es la institución encargada de apoyar
financieramente la ejecución de los programas y proyectos definidos por el ente rector del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología, así como administrar los recursos financieros destinados al
funcionamiento integral de la ciencia, la tecnología y la innovación, velando por su adecuada
distribución.
• FUNVISIS, Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas: Es la institución oficial encargada
de realizar y promover, en forma permanente y de acuerdo con las necesidades del país,
investigaciones y estudios especializados en sismología, ciencias geológicas y de ingeniería sísmica, con
fines de reducción de la vulnerabilidad, así como también de divulgar los nuevos conocimientos de las
ciencias respectivas, participar en la formación de personal especializado e instalar, operar y mantener
las redes sismológica y acelerográfica nacionales.
Artículos que se involucran en la Constitución
Venezolana referente al marco legal de la gestión
tecnológica.
Artículo 110 Constitucional, que el Estado, todos en su conjunto, puedan reconocer el interés público
de las actividades de la ciencia, la tecnología e innovación en procura del desarrollo de los derechos
humanos culturales y educativos, así como su incidencia en lo macroeconómico y social.

11. En primer lugar para especificar el punto de partida en el aspecto legal de las TIC, podemos citar los
artículos 108 y 110 dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en donde se establece
que el estado garantizará los servicios de radio, televisión, redes de biblioteca y de informática
reconociendo así el acceso universal de la información en todos los sectores como factor clave para el
desarrollo económico del país.
Por otro lado la Ley Orgánica de Educación ampara las TIC, agregando en el artículo 9 "La
incorporación y aplicación de las nuevas tecnologías en todas las etapas del sistema educativo".Del
mismo modo existe la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, que orienta, organiza y
establece los proyectos que se llevarán a cabo en materia de tecnología, fomentando la correcta
implementación de los mecanismos establecidos en la ley.
Adicionalmente existen tres decretos muy importantes que avalan las Tecnologías: El 825, que
declara el acceso y el uso de internet como política prioritaria para el desarrollo cultural, económico y
social del país, así como también en uno de sus artículos señala que el antiguo Ministerio de Educación
Cultura y Deportes dictará las directrices para instruir sobre el uso de internet, es decir, no sólo lo
incorpora sino lo regula para su correcto funcionamiento; el decreto 3.390, impulsa el software libre en
todas las instituciones de administración pública, desarrollado con estándares abiertos, para no limitar
a las personas al uso de una licencia privada, principalmente a las instituciones educativas; y el decreto
1.290 que viene a formar parte en el año 2.008 del Ministerio de Ciencia y Tecnología el cual define las
estrategias y lineamientos que orientan todas las políticas en materia Tecnológica.