Este documento resume las principales críticas a la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) de 2012. Señala que la reforma tiene un enfoque mercantilista que antepone las necesidades de los mercados a la formación integral. También introduce una segregación temprana de los estudiantes y evalúa el rendimiento de los centros en lugar de la inversión. La reforma reduce la participación democrática y aumenta la privatización de la educación.
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Análisis crítico de la LOMCE-2012: itinerarios, pruebas y privatización
1. CUESTIONES PREVIAS
-Falta un Estudio de Diagnóstico serio sobre situación
-No se ha contado con la Comunidad Educativa
-La reforma se plantea sin Financiación y tras
brutales Recortes (becas, número de docentes…)
Anteproyecto LOMCE-2012
→ modificación sustancial de LOE-2006: preámbulo de intenciones + modificado de Ley
I.- FILOSOFÍA Y OBJETIVOS
a) filosofía “neoliberal”
‹‹ La educación es el motor que promueve la competitividad de la economía… de un
país; su nivel educativo determina su capacidad de competir con éxito en la arena
internacional… una apuesta por el crecimiento económico y por conseguir ventajas
competitivas en el mercado global ›› (LOMCE, Preámbulo, párrafo 1º)
2. ► Se trata de una ley con un marcado enfoque mercantilista
que antepone las necesidades de los mercados a la formación integral
(dice querer reducir el fracaso escolar, mejorar resultados y empleabilidad)
3. b) Objetivos declarados (y ocultos) de la ley de Reforma
‹‹ El principal objetivo de esta reforma es mejorar la calidad educativa
… que debe medirse en función del “output” (resultados de los
estudiantes) y no del “input” (niveles de inversión, número de
profesores, número de centros, etc.)…
…Todos los estudiantes poseen talento, pero la naturaleza de este
talento difiere entre ellos, por lo que el sistema educativo debe…
reconocerlos… (con) diferentes trayectorias…››
…Esta ley orgánica es el resultado de un diálogo abierto y sincero
con toda la comunidad educativa ›› ( Preámbulo de la LOMCE)
► MEDIDAS para mejorar la calidad de la educación:
1. Trayectorias “flexibles” → segregación temprana del alumnado (15 años)
2. Evaluación externa por etapas → desconfianza hacia profesorado/ privatización
3. Refuerzo de materias instrumentales → mejorar resultados PISA (imagen exterior)
4. Mayor autonomía de centros → competencia/ especialización (modelo Inglaterra)
5. impulsar Formación Profesional → favorecer empresa privada (modelo Alemania)
→ y las referencias habituales a las TIC (brindis al sol) y al plurilingüismo.
Se menciona un futuro Estatuto de la función pública docente (formación)
4. II.- SISTEMA EDUCATIVO (público + privado)
-se amplían los contenidos comunes (55-65% bilingües/ 65-75% monolingües)
-gratuidad de la Educación Básica (Primaria + ESO + FPB)
-hacia una mayor “privatización” de Enseñanza no obligatoria, sobre todo
(Infantil + Ciclos M. y S. de FP + Bachillerato + Régimen Especial + Universidad)
► Recentralización y control del currículo por la Administración estatal
III.- EDUCACIÓN PRIMARIA.- Al finalizar 3º curso, Primera “reválida”, con posibilidad
de repetir cuso (diagnóstico precoz), y al terminar 6º curso, Segunda “reválida”, de carácter
informativo y orientador, que constará en el Expediente del alumno.
Desaparece la asignatura Conocimiento del Medio (que se parte en dos).
5. IV.- ESO.- Se divide en dos ciclos, tres cursos (Diversificación desde 2º) y 4º ESO
ESO
(segundo ciclo). Al terminar 3º ESO, Tercera “reválida” (competencias básicas), que
obliga a una elección temprana entre Bachillerato y FP básica en 4º curso (15 años),
con un currículo bien diferenciado (académico/ profesional).
→ para obtener el título de Graduado Escolar es necesaria una Cuarta “reválida”
70-30%) que, de no aprobarse, da Certificación de estudios sin valor (exclusión).
V.- BACHILLERATO.- Tendrá tres modalidades: Artes (desaparece Artes escénicas),
Ciencias (Ingeniería/ C. Salud) y Letras (Humanidades/ C. Sociales).
Desaparece la Selectividad pero se establece una Quinta “reválida” (60-40%), condición
necesaria para obtener el título de bachillerato.
► Es una ley clasista y segregadora -que vulnera la “igualdad de oportunidades”-
y concibe la educación como una carrera de obstáculos con múltiples reválidas
6. VI.- FORMACIÓN PROFESIONAL (FP) se conforma en tres ciclos, un ciclo inicial de
Formación Profesional Básica (15 años) -que sustituirá al PCPI-, la FP de Grado Medio
(necesita título de Graduado Escolar) y FP de Grado Superior, al que se accede tras
superar una Prueba de acceso. No está contemplada dotación de recursos.
La FP será dual, combinando trabajo en la empresa y estudio en centros de formación.
Itinerarios
y pruebas
(especialistas
externos)
Sucesión de
“reválidas” para
pasar de nivel
► La palabra “prueba” se lleva la palma, y
tiene más protagonismo que en la LGE-1970
►Gerenará memorización de contenidos,
ansiedad y angustia (modelo coreano)
►Clasificación, etiquetaje, encasillamiento
► La educación infantil sigue olvidada
7. Las asignaturas que pierden
-Educación para la Ciudadanía
en Primaria y de 3º ESO
-Cultura clásica de 3º ESO
-Historia contemporánea 4º ESO
-Ética de 4º ESO
-Tecnología y Plástica de ESO
-Economía de 1º Bach.
-Ciencias del Mundo
Contemporáneo, 1º Bach.
► Sectarismo ideológico de
carácter netamente conservador
8. Comisión
de “expertos”
y sus
conexiones con
la gran Banca
VII.- UNIVERSIDAD.- No hay Prueba de acceso,
pero cada universidad decide si establece o no un
Procedimiento de admisión (60-40%)
9. VIII.- EDUCACIÓN CONCERTADA.- Se mantienen sin cambios los temas confesionales
(concertada, religión en la escuela), pero se “legaliza” la segregación por sexos (Opus Dei,
modelo Madrid) y ofrece posibilidad de impartir Formación Profesional Básica
► Legaliza los conciertos con centros que discriminan por razón de sexo
► Fomenta el negocio educativo y a los “agentes privados”
12. IX.- ESPECIALIZACIÓN DE CENTROS.- Competencia entre centros por
resultados (excelencia), con premios y castigos (acceso/ pérdida de financiación)
y previsible pérdida de modalidades de Bachillerato (avanzar privatización)
► Segregación clasista del alumnado por centros (centro/ periferia del Sistema)
► Potencia la competitividad y especialización entre centros para clasificarlos
en rankings (verdadero “mercado educativo”)
13. X.- CONSEJO ESCOLAR consultivo.- Pierde importancia (la familia tiene libertad
como “cliente” en el mercado, pero no participa como “actor”): ni en la elección del Director
ni en el Plan de Centro
► Socava la democracia interna y la participación democrática de la comunidad
educativa en los centros.
14. XI.- EL DIRECTOR ve muy reforzado su papel.- La función directiva se asimila
a la del gestor empresarial, con amplias facultades de “liderazgo”: planificación para
impulsar la “calidad” (mejorar resultados), elección del profesorado (“recursos humanos”),
admisión de alumnos (selección), normas y sanciones (disciplina) o financiación (usar el
centro para actividades lucrativas). El director deberá “rendir cuentas”, pero:
→ no hay supervisión “interna” de su gestión, solo de la Administración.
→ su nombramiento se realiza a partir de una Comisión (70% Administración y 30%
del Centro) en base a proyecto / concurso de méritos/ experiencia
► Introduce la “gestión empresarial” de los centros
► Propone su financiación según resultados
15. XII.- DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- En los primeros 5 años de vigencia de la
LOMCE, se pueden asignar a los profesores enseñanzas distintas a su especialidad
y el personal funcionario docente podrán ser trasladados de centro -dentro y fuera de la
localidad- con carácter forzoso.
► Desprecio y desconfianza hacia el profesorado, que empeora sus condiciones
16. Presupuestos Generales de 2013 (en mill.€), continúa el “castigo”
Año Total Sanidad Educación Pensiones Desempleo Fomento Deuda P.
(mil. mill.) 1º 4º empleo 3º
2007 291,1 4.200 2.485 91.458 14.471 7.287 15.925
2008 314,5 4.434 2.933 98.012 15.777 7.684 16.609
2009 329,8 4.623 2.988 106.099 19.616 7.584 17.400
2010 350,2 4.635 3.092 108.283 30.975 7.751 23.200
2011 315,6 4.255 2.843 112.216 30.474 7.329 27.400
2012 309,8 3.976 2.271 115.826 28.805 5.765 28.848
2013 319,4 3.852 1.945 121.557 26.994 3.772 38.590
EL MUNDO | Fuente: INE y elaboración propia
► Se gasta 4 veces más en Seguridad Ciudadana que en Educación
y en Defensa se gasta el doble que en Sanidad
► Se darán a la Banca ayudas de más de 50.000.000.000 €,
lo que incrementará el Déficit y la Deuda pública de España