Evaluar en políticas culturales.Escenarios institucionales, estrategias y enfoques metodológicos en la evaluación de las políticas públicas en cultura

1. Evaluar en políticas
culturales.
Escenarios institucionales, estrategias y enfoques metodológicos
.
en la evaluación de las políticas públicas en cultura
Dr. Cristian Antoine
cristian.antoine@gmail.com
@cantoine

2. RAZONES POR LAS QUE ES
RECOMENDABLE QUE LOS GC
PRESTEN ATENCIÓN A LA
EVALUACION DE LAS POLÍTICAS
CULTURALES

3. • Para el ciudadano corriente (y los gc)
es muy difícil saber si las políticas
culturales sirven para lo que se supone
que existen.
• Esto es especialmente grave pues
dichas políticas están financiadas con su
dinero y se espera vayan en su
beneficio.
• Ello ocurre además, paradojalmente,
en el mismo momento en que hay más
conocimiento acumulado que nunca
sobre qué y cómo evaluar en ppc. y los
países han creado una institucionalidad
para ello.

4. • Han de ser las políticas culturales
las que orientan y definen los
objetivos, las funciones y los
cometidos que desarrollan los GC .
• Problemas: espontaneísmo y
voluntarismo en la acción cultural
concreta.
• Qué son las políticas culturales?
•Qué es evaluar en políticas públicas?

5. • Evaluar es comprobar que la teoría del
programa se realiza en la práctica.
•Evaluación de diseño
•Evaluación de estrategia
•Evaluación de impacto
•Evaluación de proceso/aplicación/gestión.
•Evaluación de Resultados
•Evaluación ex –ante
•Evaluación ex-post
•Evaluación externa
•Evaluación participativa
•Evaluación sumativa.

6. •La evaluación de las políticas culturales
en A. Latina y Chile
• ARGENTINA. Desde mediados de los 90;
Octavio Getino †, Observatorio de
Industrias Creativas. Al menos 2
generaciones de economistas y sociólogos
ocupados del campo.
•BRASIL. Desde mediados del sXX. Proceso
caracterizado por discontinuidades
agudas. Generación de estadísticas desde
el 2007. Fundaciones y universidades.
•BOLIVIA. Poca información, algunos
aportes teóricos, tendencia a enfocar
diagnósticos culturales por vía social.

7. • CHILE. Políticas públicas en cultura
existen desde 1990 en adelante, no
obstante evaluaciones parciales
aparecen recién en 2010, pese a que
CNCA encargado de promoverlas
existe desde el 2003.
•Documento normativo de ppc de
2005/2010 menciona 1 vez la palabra
“evaluación”. Programa actual (2011-
2016) hace lo mismo.
•Pero existen un par de ejemplos (+)
y (-) que vale la pena reseñar.

8. EJEMPLOS DE EVALUACIONES DE
POLÍTICAS CULTURALES

9. CREANDO CHILE EN MI
BARRIO (2007-2010)
OBJETIVO. Aumentar el acceso de los grupos de escasos
recursos y de los grupos vulnerables a los bienes de consumo
cultural, generando las condiciones iniciales para una relación
permanente entre los miembros de estos grupos y la actividad
cultural y fomentar la participación y la organización
ciudadana descentralizada con fines culturales.
Llegó a representar más del 11% del presupuesto del CNCA,
extensión en 80 comunas y más 300 mil personas.
EVALUACION CUALITATIVA de 2010 puso en evidencia que las
personas de las comunidades vinculadas al programa han
demostrado cada vez mayor compromiso e interés por
involucrarse, más allá de las “actividades recreativa” o los
“talleres”, sino como una oportunidad de empoderamiento,
de convivencia barrial, de revaloración de la identidad y del
patrimonio cultural.
El programa ha tenido continuidad con otro nombre.

10. OKUPA (2007-2010)
OBJETIVO: Aumentar la presencia del arte y de la cultura en
el sistema educativo nacional y aportar al mejoramiento de
la calidad de la educación, potenciando en los estudiantes el
desarrollo y fortalecimiento de habilidades creativas de
manera individual y colectiva mediante una enseñanza
artística de excelencia. OKUPA consistió en la realización de
talleres artístico culturales realizadas en las horas de libre
programación de la JEC.
EVALUACION DE IMPACTO. U de Chile,
muestra progresos significativos en los estudiantes en el
plano socioafectivo.
Los actores concernidos en el proceso coinciden en
reconocer que los talleres del Programa tuvieron efecto en
los estudiantes participantes en la mejora de la
autoestima, de la capacidad expresiva y de las habilidades
sociales. La opinión de los propios involucrados, fue
también coincidente.

11. MALETIN LITERARIO
(2007-2010)
OBJETIVO: Se trataba de
introducir el libro en las
familias más necesitadas
y formar nuevos
lectores. Casi cinco años
después, cuando el
maletín literario ya es
algo del pasado, nadie
puede asegurar a
ciencia cierta si tuvo
algún impacto .
Dependió de la DIBAM.
El programa nunca fue
evaluado. Fue
descontinuado en el
2010 tras el 27F.

12. •¿Qué se necesita para que la evaluación
de las políticas culturales, así como para la
consolidación de estos procesos, pase a
formar parte de la agenda cotidiana de los
gestores culturales?
• Producir insumos susceptibles de ser
utilizados en la evaluación de las mismas:
Mapas Culturales, Estadísticas de Consumo
Cultural u otros informes pertinentes, deben
ser acompañada de indicadores.
• Formación de GC en métodos de análisis y
evaluación de PPC.
• Universidades, observatorios y TT
comprometidos, provistos de estrategias
metodológicas innovadoras, con capacidad
intelectual y autonomía de los gobiernos.

13. •¿Qué se necesita para que la evaluación de las
políticas culturales, así como para la
consolidación de estos procesos, pase a formar
parte de la agenda cotidiana de los gestores
culturales?
• Medidas “activas” por parte del Gobierno
para asegurar la más amplia difusión de los
resultados de las evaluaciones de los programas
que ejecuta.
•Control público de las intervenciones
gubernamentales por parte de los mdc.
Seguimiento.
•Diseño participativo de las PPC que incluya
directamente a los beneficiarios de las mismas,
pues se suponen los más directamente
interesados en la eficacia de sus resultados.

14. Dr. Cristian Antoine
cristian.antoine@gmail.com
@cantoine

16. MUCHAS GRACIAS