El documento presenta los pasos involucrados en realizar un diagnóstico de capacidades para una institución. Inicialmente, se lleva a cabo una misión de orientación para definir los objetivos del diagnóstico. Luego, se realiza el diagnóstico evaluando las capacidades funcionales en temas centrales como el liderazgo, los recursos y las políticas. Finalmente, se desarrolla un plan de acción basado en las necesidades identificadas para fortalecer las capacidades de la institución.

4. Ella tiene:
los
el músculos.
uniforme.
el balón.

5. Ella debe hacer que sus habilidades trabajen individualmente
y al mismo generar trabajo colectivo.
El equipo necesita visión, liderazgo, estrategia y un entorno
propicio para lograr sus metas.

7. Hay un proceso de
cambio que
requiere una
adaptación de
capacidades: Se diseña una
nueva política
el inicio de un pública
nuevo gobierno,
una crisis
financiera o un
desastre natural
Hay síntomas de
dificultades o
impedimentos:
Se inicia un
proyecto o Por ejemplo,
programa o se presupuestos no
evalúa al medio- gastados a tiempo,
término poca coordinación
con involucrados,
metas no
alcanzadas, etc.

9. Especialista en
Desarrollo de
Capacidades
Centro Regional
Oficina de
País PNUD
Gobierno
Clúster (Temas)
Centro Regional

10. Horizon Scan Misión de
Por Skype Diagnostico
Un Mes Una o dos
semanas
Junio Julio Agosto Septiembre
Misión de
Orientación Misión
Una o dos Monitoreo y
semanas Evaluación de
la Repuesta

11. Utilizando Skype, la Unidad de Desarrollo de
Capacidades del Centro Regional solicita a la
oficina de país identificar:
El objetivo del diagnóstico: ¿Por Qué? ¿Para Quién?
El problema y necesidades específicas del cliente
El entorno favorable y las especificaciones de la
Institución: misión, organigrama, etc.
Términos de referencia, productos a entregar,
misiones, programación, etc.

12. Segunda Etapa: Misión de Orientación
(Scoping Mision)
Se confirma el objetivo del diagnóstico: ¿Para Qué? ¿Para
Quién? etc.
Se hacen las entrevistas preliminares
Se identifica y se conforma el Equipo de Diagnóstico
Se adapta la metodología de PNUD para formular las hojas de
trabajo, cuestionarios y preguntas para el diagnóstico
Se decide como se efectuará el diagnóstico (auto-
diagnóstico, en grupo, en taller, etc.)
Se hace un plan de trabajo para elaborar las próximas tareas,
etapas, roles y responsabilidades
El equipo de Panamá también organiza:
Una presentación sobre Desarrollo de Capacidades para los
involucrados y el equipo de diagnóstico.
Una presentación sobre Desarrollo de Capacidades para la
oficina de país, el equipo de Naciones Unidas y consultores.

13. Reunión con la
diagnóstico de
capacidades y
Finalizar los
País PNUD
Día 5
materiales
Oficina de
el plan de
para el
trabajo
2a. Reunión con el cliente 2b. . Continuación de
sobre los materiales y plan trabajo en los materiales
Día 4
de trabajo para el diagnóstico
1a. Continuación de trabajo 1b Reunión con el cliente
en los materiales para el sobre los materiales y plan
diagnóstico de trabajo
En el Equipo del Diagnóstico diseñar los materiales
borradores para el diagnóstico y un plan de trabajo
Día 3
Entrevistas con los involucrados
(socios externos, donantes, )
Introducción a
(en grupos) y
Capacidades
selección del
metodología
Desarrollo y
Diagnóstico
Diagnóstico
Orientación
Día 2
Equipo de
Sesión de
PNUD en
de
la
Reunión con la
Reunión con el
involucrados
Preparación
Día 1
País PNUD
orientación
reunión de
Oficina de
con los
para la
cliente
M
Ñ
N
R
D
T
A
A
A
A
E

14. con cuatro a seis miembros que
representen
a los principales actores involucrados
(Gobierno, Oficiales de la Oficina de País,
Consultores, Especialistas en
Diagnósticos, etc.)

15. Nivel
Organizacional y/o
Entorno Favorable
Capacidades PREGUNTAS DEL
Funcionales
DIAGNÓSTICO
Temas Centrales

16. Temas centrales Capacidades funcionales
Marco Legal y
de Políticas
Liderazgo
Compromiso Mecanismos de mutua
Público rendición de cuentas
Recursos Recursos de
Físicos conocimiento
Recursos Recursos
Humanos Financieros
 Comprometer Actores
 Analizar y Crear una
Los puntos de entrada Visión
 Formular Políticas y
Estrategias
 Gestionar e Implementar
Presupuesto
 Monitorear y Evaluar

17. Capacidad funcional
Capacidad
Funcional para ser
diagnosticada =
 Monitoreo y
Evaluación
Temas Centrales
para ser Temas centrales
diagnosticados =
 Compromiso Público
 Liderazgo
 Recursos Humanos

18. Nivel Organizacional
Tema Central: Liderazgo
Capacidad Funcional: Gestión e Implementación del Presupuesto
• ¿El liderazgo de la organización tiene la capacidad de negociar
para una adecuada asignación presupuestaria para el programa? =
• ¿El liderazgo de la organización tiene la capacidad de dirigir y
gestionar las actividades del programa?
Selección de Temas
Centrales
Liderazgo
+
Marco Legal y de Políticas
Capacidad Funcional Recursos Físicos
Manejo e Implementación de Presupuesto Recursos Financieros

20. En esta misión se:
Efectúa una capacitación sobre desarrollo de
capacidades
Valida la herramienta y se explica el significado del
puntaje 1 a 5.
Efectúa el diagnóstico de capacidades
Analiza los resultados del diagnóstico
Comparten recomendaciones y una respuesta de
desarrollo de capacidades
Realiza un plan de acción para implementar la respuesta
con costos, roles y responsabilidades e indicadores.

22. Monitoreo y Evaluación
Manejo e Implementación
Capacidad Actual
Capacidad Deseada
Formulación de Políticas y
Estrategias
0 1 2 3 4 5

23. Monitoreo y Evaluación Necesita
Desarrollo
Capacidades
Manejo e Implementación
Capacidad Actual
Capacidad Deseada
Formulación de Políticas y
Estrategias
0 1 2 3 4 5

24. • Acción: Entrenar al funcionarios en Monitoreo y Evaluación
(M&E)
• Recursos: Entrenamiento
Corto • Indicador: La utilización de las técnicas de M&E ha aumentado al
Plazo finalizar los seis meses.
• Acción: Revisar nuevos sistemas de M&E después de 4 meses
• Recursos: Sin costo
Medio • Indicador: Revisiones planificadas cada 4 meses han sido
Plazo efectuadas.
• Acción: Formulación de políticas para revisiones cada dos años
de los planes de trabajo y entrenamiento de los empleados en la
gestión basada en resultados (GBR)
Largo • Recursos: Asistencia Técnica
Plazo • Indicador: Política formulada e incorporada en los ToRs y planes
de trabajo de los empleados

26. VISIÓN GENERAL DE LOS ROLES Y RESPONSABILIDADES
El Cliente (Contraparte) Oficina de País PNUD
Preparación • Se compromete a implementar •Identifica el equipo para la misión de Orientación
de la Misión un diagnóstico de capacidades y confirma su disponibilidad
de Orientación • Clarifica la racionalidad del •Recluta al consultor (inter)nacional
(Duración: un diagnóstico •Recolecta materiales para conducir el escaneo de
mes) • Brinda documentación sobre la situación (Horizon Scan)
antecedentes •Programa una reunión con el cliente principal
• Asigna una persona de contacto para el primer día de la misión de orientación
para la misión evaluadora •Confirma entrevistas con actores claves
•Identifica e invita participantes para las sesiones
de aprendizaje sobre el diagnóstico y desarrollo de
capacidades
•Prepara traducciones si se requiere
•Organiza la sesión informativa con el CR/RR, el
Director de país/o el staff apropiado durante el
primer día de la misión y una rendición de informe
para el ultimo día.
Misión de •Estar disponible para reuniones y •Estar disponible para reuniones y para la sesión
Orientación para la sesión de aprendizaje de aprendizaje
•Brindar información para el equipo •Proveer información y apoyo logístico para el
evaluador y participar en la equipo evaluador
evaluación
Seguimiento • Apoyar la organización del taller • Apoyar la organización del taller para
de la Misión para implementar el Diagnóstico implementar el Diagnóstico de Capacidades
Orientación de Capacidades

27. MATERIALES A SU DISPONIBILIDAD
El Grupo de Desarrollo de Capacidades en NY ha desarrollado una serie de materiales
para apoyar la conducción del diagnóstico. Estos materiales están disponibles en la
Unidad de Desarrollo de Capacidades
• Ejemplo de los ToRs de la misión evaluadora
• Ejemplo de los ToRs del consultor internacional
• Ejemplo de los ToRs del equipo evaluador de capacidades
• Ejemplo de los materiales de apoyo para el diagnóstico de capacidades
• Ejemplo del cuestionario de la entrevista (hoja de trabajo cuestionario del
diagnóstico ,Ejemplo del cuestionario de la entrevista para actores clave)
• Muestra de las presentaciones PPT sobre el desarrollo y diagnóstico de
capacidades
• Herramienta de apoyo basada en Excel
• Guía de usuario de la Metodología para el Diagnóstico de Capacidades del PNUD
• Notas de Práctica del PNUD sobre Desarrollo de Capacidades
• Notas de Prácticas del PNUD sobre el Diagnóstico de Capacidades
• Apoyando el Desarrollo de Capacidades: La Perspectiva del UNDP
• Inventario para el diagnóstico de capacidades
• Resumen de una página sobre “El Desarrollo de Capacidades en Acción”

28. Caso de Estudio: Republica Dominicana
• El Programa Prevención y Preparación de Desastres solicitó que
La desarrolláramos un diagnóstico de capacidades sobre actualización
Necesidad de planes de trabajo, planes estratégicos y mantenimiento de
sostenibilidad de logros.
• Después de una preparación profunda y de una revisión del programa, se
desarrolló el diagnóstico de capacidades. El cuestionario fue completado luego
La por todos los miembros del equipo de programas. Las respuestas indicaron una
Respuesta necesidad de desarrollar capacidades en planificación y evaluación y gestión
basada en resultados (GBC). Cada grupo formuló planes según sus prioridades
y se capacitaron en Gestión basada en Resultados.
Los • Mejor comprensión de la Gestión Basada en Resultados, así como
también de las capacidades ampliadas en la planificación del trabajo,
Resultados priorización, monitoreo y evaluación.

29. Caso de Estudio: Republica Dominicana
“Encontré muy útil el enfoque de planeamiento y priorización, en
particular el trabajo sobre coordinación entre actores. Esto es muy
importante para el logro del programa en su totalidad.”
– participante del taller
Marc Van Wynsberghe
Coordinador
Internacional del
PPPD