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Presenciaprofética
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enelcontextoactual
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Embajadores, 162
28045 Madrid
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Ana Abril Fernández
SECRETARÍA DE ESTADO
DE SERVICIOS SOCIALES
E IGUALDAD
DIRECCION GENERAL
DE SERVICIOS PARA LA FAMILIA
Y LA INFANCIA
MINISTERIO
DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES
E IGUALDAD
ISBN 978-84-8440-555-9
Reflexiones y marcos de acción
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Presencia profética
de Cáritas
en el contexto actual
Ana Abril Fernández
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Edita: 
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Embajadores, 162
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Preimpresión e impresión:
Gráficas Arias Montano, S. A.
Puerto Neveros, 9
28935 Móstoles (Madrid)
Depósito legal:
M. 5716-2013
ISBN:
978-84-8440-555-9
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
5
Presentación  .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................	 7
Introducción  .........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................	 9
1.	 Insertados en la misión de la Iglesia  ...............................................................................................................................................................	 13
2.	 Comunidad y últimos  .................................................................................................................................................................................................................................................	 15
2.1.	 Comunidad, signo contra-cultural  ................................................................................................................................................................................	 15
2.2.	 La complicidad con los excluidos, la opción por los últimos  ...................................................	 16
2.3.	 Dos realidades indisociables: comunidad y últimos  ..............................................................................................	 18
3.	 La presencia de Cáritas desde cinco miradas  ...............................................................................................................	 19
3.1.	 Primera mirada. La dignidad de las personas: acompañar  ..........................................................................................	 20
3.1.1.	 Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  ..	 20
3.1.2.	 Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del
Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................	 21
3.1.3.	 Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de
acción  ........................................................................................................................................................................................................................................................................................	 22
3.2.	 Segunda mirada. Consecuentes con la centralidad de la persona  .........................	 27
3.2.1.	 Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  ..	 27
3.2.2.	 Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del
Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................	 28
3.2.3.	 Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de
acción  ........................................................................................................................................................................................................................................................................................	 29
Índice
Í
Cáritas
6
Reflexiones y marcos de acción
3.3.	 Tercera mirada. Firmes dejándonos tocar, las personas que formamos
Cáritas  ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................	 32
3.3.1.	 Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  ..	 32
3.3.2.	 Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del
Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................	 33
3.3.3.	 Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de
acción  ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................	 34
3.4.	 Cuarta mirada. Gestión al servicio de la misión  ...................................................................................................................	 38
3.4.1.	 Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  ..	 38
3.4.2.	 Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del
Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................	 39
3.4.3.	 Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de
acción  ........................................................................................................................................................................................................................................................................................	 40
3. 5.	Quinta mirada. Caridad política: anuncio y denuncia  .......................................................................................	 43
3.5.1.	 Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  ..	 43
3.5.2.	 Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del
Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................	 45
3.5.3.	 Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de
acción  ........................................................................................................................................................................................................................................................................................	 46
4.	 A modo de conclusión… para seguir caminando  .........................................................................................	 49
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
7
«Buscad sobre todo el reino de Dios y su justicia» (Mt 6, 33).
En momentos de incertidumbre y complejidad es esencial, personal y comunitariamente,
saber leer los «signos de los tiempos». Discernir desde lo que somos y tenemos
cuál debe ser nuestro horizonte vital y cómo debemos estar presentes en el mundo
actual. Este escrito es un esfuerzo comunitario de reflexión a la luz del Evangelio y la
Doctrina Social de la Iglesia sobre la presencia profética de Cáritas. Es un esfuerzo
porque supone saborear la realidad parándonos en nuestro ajetreado caminar.
Caminar que está atravesado por senderos de acompañamiento a las personas
empobrecidas cada vez más numerosas en nuestras parroquias y proyectos. Pero
además, y es su mayor riqueza, es un esfuerzo comunitario, colectivo y plural.
Estas letras están sustentadas por la reflexión y cooperación de muchas personas
y comunidades que han participado en el proceso de construcción de las ideas y
pasiones que se expresan con viveza en este libro. Hay «alma, corazón y vida» en las
palabras, hay encarnación en las expresiones, hay miles de rostros tras cada ejemplo
y hay «buena noticia de Dios» en todos los mensajes. Es un libro que nace de la vida
para dar vida, es una reflexión con latido humano y densidad moral y, en esencia, es
una oración delicada sobre cómo hablar de Dios desde el sufrimiento y la injusticia.
El resultado final de este proceso de pensamiento en común se presentó en forma
de ponencia en la última Asamblea de Cáritas y dio fruto a un proceso de trabajo
que continúa en la actualidad en toda la Confederación. Como comunidad cristiana
nos toca discernir desde el testimonio profético de la caridad qué nos pide el
mundo a la luz del Evangelio. Pablo VI, en la Octogesima adveniens, nos invitaba y
convocaba a saber construir procesos comunitarios de discernimiento, y esta es la
P Presentación
Cáritas
8
Reflexiones y marcos de acción
pretensión primera de este escrito. Escrito que, como obra viva, sigue su camino
de maduración en diferentes procesos, formales e informales, de presencia en el
mundo de la pobreza.
Ana Abril ha sido la directora de orquesta de este ingente atrevimiento confederal.
Su espíritu abierto y reposado, su pasión por la justicia y su finura intelectual han
permitido que una reflexión profunda y ardua se convierta en poesía de Dios. Ana,
testimonio encarnado del Dios de Jesús, ha sabido «gustar y sentir» la realidad, ha
podido pasar por el corazón «gozos y esperanzas» de personas y comunidades,
pero sobre todo ha evidenciado de manera transparente la presencia del Dios de
los débiles. Ana, como Cáritas, sigue siendo expresión de la fuerza que surge de la
debilidad y su vida es expresión sincera del texto de Judit que cita al terminar el libro:
«Tu fuerza no está en el número, ni tu poder reside en los guerreros; eres el Dios
de los humildes, el valedor de los pobres, el defensor de los débiles, el protector de
los deprimidos, el salvador de los desesperados» 1 
.
Sebastián Mora
Secretario General de Cáritas Española
 1  Judit 9, 11.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
9
«A estas comunidades cristianas toca discernir»
Cáritas, desde la fidelidad al Evangelio y a su misión, ha estado, en cada momento
histórico, acompañando a las personas en situación de vulnerabilidad y exclusión en
cada rincón del mundo, presente en la sociedad desde una voz profética, analizando
la realidad, sensibilizando, transformando, aportando esperanza, construyendo el
Reino, atenta a los signos de los tiempos y a lo que requerían de Cáritas en cada
situación.
Una breve mirada a la historia de Cáritas nos permite ver cómo ha sabido estar
hondamente presente en circunstancias muy diversas, generando alternativas,
yendo en vanguardia, abriendo caminos nuevos.
En estos días, en los que la pobreza y la desigualdad crecen, en los que muchas
familias no tienen ningún ingreso, en los que el acceso y la garantía de derechos
básicos, como la protección social, el empleo, la vivienda, la salud, la educación…,
están en cuestión, y la posibilidad de una vida digna es negada en muchos lugares
del mundo, analizar la historia de Cáritas nos sitúa en la obligación de responder a
la realidad actual, con la coherencia, fidelidad, creatividad, valentía, con esa «nueva
imaginación de la caridad» 2 
que estuvo presente en tantos momentos: Cáritas
en la década de los cincuenta asume la gestión de las constructoras benéficas de
viviendas sociales; en la década de los sesenta elabora el plan CCB (comunicación
 2  Juan Pablo II (2001): Carta apostólica Novo millennio ineunte, n. 50.
I Introducción
Cáritas
10
Reflexiones y marcos de acción
cristiana de bienes) e inicia planes integrales de actuación contra la pobreza, impulsa
cooperativas, servicios de orientación jurídico-laboral, agrupación de familias en
economatos y cooperativas de consumo, campañas para emigrantes e inmigrantes;
en 1965 Cáritas crea la Fundación Foessa; en 1969 ascienden a 1.523 los servicios
comunitarios promovidos por Cáritas; en 1978 tiene lugar el Simposio sobre el Paro
y en 1980 se configuran las Comisiones de Lucha contra el Paro. Así podríamos
continuar la enumeración hasta nuestros días, recorriendo iniciativas que hacen
realidad el compromiso con la dignidad de la persona.
Esta presencia de Cáritas para habitar la realidad y transformarla desde múltiples
lugares ha sido una constante en su historia y un desafío en la actualidad: «La
nueva evangelización es una actitud, un estilo audaz. Es la capacidad de parte del
cristianismo de saber leer y descifrar los nuevos escenarios (…) para habitarlos y
transformarlos en lugares de testimonio y de anuncio del Evangelio. (…) Se trata
de escenarios sociales, culturales, económicos, políticos y religiosos» 3 
.
En la actualidad, estos nuevos escenarios están determinados en gran parte por
la crisis estructural. No nos detendremos en su análisis, puesto que ya ha sido
ampliamente abordado 4 
, pero sí queremos mencionar cómo esas puertas abiertas
en cada barrio, en cada pueblo, en cada lugar, percibieron claramente, en el año
2007, los cambios que se estaban produciendo. Las Cáritas diocesanas constataron
las transformaciones en la realidad social, la mayor vulnerabilidad de las familias, la
mayor exclusión de quienes estaban ya en los márgenes, las mayores dificultades
en los procesos de acompañamiento, la constatación de que el modelo de sociedad
que habíamos construido generaba mayor pobreza y desigualdad e inmediatamente,
caminando al lado de esta realidad, en un vínculo permanente entre la reflexión
y la acción, empezaron a generar alternativas. En un contexto que nos llama al
inmovilismo, a la desesperanza, a la impotencia, Cáritas se sitúa en la utopía del
Reino, firmemente encarnada en la realidad, con la esperanza de generar un mundo
 3  Sínodo de Obispo. Asamblea General Ordinaria (XIII.2012): La nueva evangelización para la transmisión de la fe
cristiana. Lineamenta, 6, los escenarios de la nueva evangelización.
 4  El análisis de Cáritas está recogido en diversas publicaciones. Destacamos: «XV Jornadas deTeología sobre la
Caridad. Construir un nuevo modelo social: provocación y propuesta cristiana». Corintios XIII, n.º 133, 2010.
Consultar también los últimos informes de la Fundación Foessa.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
11
nuevo: «Mira, hago nuevas todas las cosas» 5 
. Es el momento, es el tiempo, de
hacer nuevas todas las cosas, de generar esperanza desde cada espacio, desde lo
aparentemente pequeño.
El Deuteronomio nos dice que la prueba sirve para conocer «el fondo del corazón».
En estos tiempos de prueba, debemos ser expresión de ese fondo del corazón
de Cáritas, para preguntarnos ante cada vida y situación la mejor forma de ser
presencia samaritana y profética hoy, presencia cercana, fuera de las murallas, y
presencia que transforma la realidad y las estructuras para que no haya personas
malheridas al margen del camino. Ese estar en camino, permanentemente alerta,
debe ser una constante en cada espacio de Cáritas, porque cada vida es sagrada 6 
.
Este es nuestro reto hoy, dar respuesta a los signos de los tiempos y al clamor
de los pobres, reto que está presente —haciéndose pregunta y acción— en
las Cáritas parroquiales, diocesanas…, en cada comunidad y proyecto para ir
construyendo las opciones de nuestra presencia hoy, queriendo hacer realidad que
en los momentos de crisis se vive con especial intensidad un kairós, en el que lo
esencial se manifiesta con más clarividencia. La dureza de esta realidad de crisis,
de este profundo cambio estructural y social, que está generando ruptura, dolor,
desesperanza, nos plantea interrogantes, incertidumbre y la responsabilidad de
«ser radicalmente lo que somos» 7 
.
Para ello, haremos el recorrido que nos sugiere Octogesima adveniens, que
describe una realidad que podría ser la de hoy en día: «Nos hemos acercado a las
muchedumbres y escuchado sus llamamientos, gritos de preocupación y esperanza
a la vez. En estas circunstancias, hemos podido ver con nuevo relieve los graves
problemas de nuestro tiempo, particulares ciertamente en cada región, pero de
todas maneras comunes a una humanidad que se pregunta sobre su futuro, sobre
el significado y orientación de los cambios en curso» 8 
.
 5  Apocalipsis 21, 5.
 6  Sirva como ejemplo un texto de Cáritas Diocesana de Huelva: «Marion murió, pero para nosotros el hecho
de que pudimos hacerlo mejor, pudimos ayudarle mejor, nos reta a seguir mejorando nuestro trabajo, seguir
dando respuesta a tantas realidades sangrantes que nos llaman a la puerta».
 7  En expresión de Víctor Renes, que nos lleva a la esencia de nuestro ser.
 8   Pablo VI (1971): Carta apostólica Octogesima adveniens, n. 2. En adelante la citaremos OA.
Cáritas
12
Reflexiones y marcos de acción
Y también nos indica el camino que debe llevarnos a asumir opciones y compromisos
para transformar esta realidad: «Incumbe a las comunidades cristianas analizar
con objetividad la situación propia de su país, esclarecerla mediante la luz de
la palabra inalterable del Evangelio, deducir principios de reflexión, normas
de juicio, directrices de acción según las enseñanzas sociales de la Iglesia (…) A estas
comunidades cristianas toca discernir, con la ayuda del Espíritu Santo, en comunión
con los obispos responsables, en diálogo con los demás hermanos cristianos y
todos los hombres y mujeres de buena voluntad, las opciones y compromisos que
conviene asumir para realizar las transformaciones sociales, políticas y económicas
que se consideren de urgente necesidad en cada caso» 9 
.
Enviados a ser sal y luz, nos situamos en el contexto actual, queriendo que la sal no
se desvirtúe, y eso requiere discernir «las opciones y compromisos que conviene
asumir» y queriendo ser luz, que ilumine y desvele las injusticias.
 9  OA, n. 4.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
13
1
Y les dijo: «Id al mundo entero y proclamad el Evangelio a toda la creación. (…) A los
que crean, les acompañarán estos signos: echarán demonios en mi nombre, hablarán
lenguas nuevas, cogerán serpientes en sus manos y, si beben un veneno mortal, no les
hará daño. Impondrán las manos a los enfermos y quedarán sanos» (Mc 16, 15 y 17-18).
Cáritas está inserta en la misión de la Iglesia, y hoy ser Evangelio, ser Buena Noticia, con
todas las consecuencias, es un imperativo urgente. Encarnar la coherencia y radicalidad
del Evangelio, ser Buena Noticia en cada encuentro, con cada persona, en cada
acción, en cada escucha, en cada proyecto, en cada proceso, en cada escrito, en cada
presencia… Buena Noticia para las personas en situación de exclusión, buena noticia
para la sociedad, buena noticia para el mundo, buena noticia que entraña esperanza.
Se nos llama a ir al mundo entero, sin fronteras, sin límites, sin exclusiones, en un mundo
que es único, en el que todos somos «una sola familia humana» 10 
. Por ello, nuestro
pensamiento y acción debe contemplar a todos los pueblos y a todas las personas.
En la Asamblea de Cáritas de junio de 2012, Mons. D. Alfonso Milián nos decía
que «la Iglesia evangeliza cuando muestra con su vida el Reino».
A eso estamos llamados como Cáritas, sabiendo que en el que opta por los
pobres actúa el Espíritu que actuó en Jesús, anunciando a los pobres la buena
nueva, proclamando a los cautivos la libertad, a los ciegos, la vista, poniendo en
libertad a los oprimidos. 11 
 10  Benedicto XVI (2011): Jornada Mundial del Emigrante y del Refugiado.
 11  Lc 4, 18-19.
Insertados en la misión de la Iglesia
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
15
2.1.  Comunidad, signo contra-cultural
«Entrad por la puerta estrecha (…) ¡Qué estrecha es la puerta y qué angosto el
camino que lleva a la vida! Y pocos dan con ellos» (Mt 7, 13-14).
En estos momentos de ruptura personal, familiar, social, global, la presencia
de Cáritas es, necesariamente, contra-cultural, está imbuida de otra lógica, de
valores, de premisas, diferentes a las imperantes, que nos hacen situarnos, de otro
modo, en nuestro pensar, sentir, ser y hacer.
Frente al individualismo creciente, al anonimato en los barrios, a la indiferencia ante
la realidad del otro, Cáritas llama a ser en común, a ser con otros, importándonos
aquello que debe ser de todos, porque nada de lo humano nos es indiferente, porque
somos todos responsables de todos 12 
. Cáritas es comunidad parroquial 13 
, comunidad
cristiana, comunidad en el barrio, en la sociedad 14 
y comunidad universal 15 
.
Ser comunidad para caminar (Jesús los envió de dos en dos) sabiendo que cada
uno aporta lo que es, y en esa unión hay una multiplicación de los talentos,
 12   Juan Pablo II (1987): Carta encíclica Sollicitudo rei socialis, n. 26. En adelante la citaremos SRS.
 13  «Que la comunidad parroquial sea realmente comunidad de hermanos» [Cáritas Española (2009): Marco de
intervención con personas en situación de grave exclusión social, p. 45].
 14  «Una sociedad que experimenta la fraternidad como realidad que le da sentido es una comunidad» [Cáritas
Española (2009): Modelo de Acción Social, p. 15]. En adelante lo citaremos MAS.
 15   «Las actuaciones en materia de cooperación se fundamentan en la necesidad de que la caridad esté abierta
a una preocupación universal» [Cáritas Española (2008): Documento Marco de Cooperación Internacional de
Cáritas Española, p. 11].
Comunidad y últimos
2
Cáritas
16
Reflexiones y marcos de acción
una vinculación que es un signo de esperanza ante la invisibilidad a la que están
condenadas tantas personas y países, un signo de comunión ante el aislamiento
individualista, un signo profético que hace posible lograr sueños de transformación
en los rincones del mundo. Una comunidad que es de todos, donde hay un
«nosotros», del que forman parte, irrenunciablemente, los preferidos de Dios.
Y ese ser comunidad nos recuerda las palabras de los Hechos de los Apóstoles.
«El grupo de los creyentes tenía un solo corazón y una sola alma: nadie llamaba
suyo propio nada de lo que tenía, pues lo poseían todo en común (…) Entre ellos
no había necesitados, pues los que poseían tierras o casas las vendían, traían el
dinero de lo vendido y lo ponían a los pies de los apóstoles; luego se distribuía a
cada uno según lo que necesitaba» (Hech 4, 32-35).
Este texto es una interpelación muy clara a nuestras vidas y a nuestras
comunidades, y al aprendizaje de los pueblos del Sur. En Cáritas Bangladesh, una
cooperativa de mujeres realiza diversos productos y los exporta. Al preguntarles
cómo distribuían los pedidos entre las mujeres, su respuesta fue: «Según quién
tenga mayor necesidad». Sin duda, los pobres nos evangelizan, en situaciones
de pobreza, hacen realidad el compartir, el poner en común lo que poseen, el
distribuir según las necesidades de cada uno. Toda una interpelación a una forma
de ser comunidad.
2.2.  La complicidad con los excluidos,
la opción por los últimos
Frente a un mundo excluyente, que expulsa hacia los márgenes, que incrementa
la brecha de la desigualdad, Cáritas renueva su opción por los últimos desde una
fraternidad cercana, real, personal y universal: «Todos somos responsables de todos» 16 
.
«Así pues, la opción por el pobre nunca es meramente facultativa para el
discípulo. Es condición absoluta de seguimiento, ya que pertenece al entramado
nuclear del mensaje del mismo Jesús: “Venid, benditos de mi Padre (…), porque
 16  SRS, 38.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
17
(…) cada vez que lo hicisteis con un hermano mío de esos más humildes lo
hicisteis conmigo” (Mt 25, 34-45)» 17 
. Reflexión sobre la identidad de Cáritas, 1997.
Hace unos años, el lema de la campaña institucional de Cáritas («Cáritas,
donde están los últimos»), afirmaba con claridad que ahí donde estuvieran los
últimos estaría Cáritas. Esta opción conforma el primer eje de nuestros planes
estratégicos y constituye la centralidad de nuestra acción, descentrada de
nosotros para situarse en las personas en situación de exclusión. Sin embargo,
hoy se nos presentan dudas ante tantas realidades y situaciones y ha surgido la
inquietud acerca de la presencia prioritaria de Cáritas.
Si miramos al Sur, donde las necesidades son muchas y la capacidad de resistencia
y generación de alternativas en contextos muy adversos es inmensa, esa red
de Cáritas presente en tantos lugares nuevamente nos ilumina. En un correo
electrónico desde Mauritania, Sebastián Mora, secretario general de Cáritas, nos
decía: «El miércoles, en una visita a un centro de formación profesional, nos decía
la directora que su criterio de admisión es muy sencillo: los más pobres del barrio,
los que no tienen nada, los que están en la calle, los que nunca tuvieron un futuro
y hoy gracias a Cáritas pueden construir Esperanza».
En nuestra Confederación esta es una realidad muy clara en muchos proyectos,
iniciamos los procesos con las personas que están en los márgenes de esta
sociedad que expulsa, con aquellos que están más lejos del acceso al empleo, a
la vivienda, más lejos de ver realizado su proyecto de vida, más lejos de ese ser
personas en sociedad…
La acción cotidiana de Cáritas desvela este estar al lado de las personas en
situación de mayor exclusión. Un estudio de la Universidad Pública de Navarra
destacaba que la acción de Cáritas estaba especialmente presente con aquellas
personas en las que se daban diversas realidades de exclusión, que requerían
procesos largos, y que la característica diferenciadora de esos procesos de
acompañamiento era que se ofrecía una vinculación y personalización 18 
.
 17   Cáritas Española (1997): Reflexión sobre la identidad de Cáritas, p. 22. En adelante lo citaremos RIC.
 18  Laparra, Miguel y Pérez, Begoña (2007): Procesos de exclusión e itinerarios de inserción. La acción de Cáritas en
el espacio de la exclusión, nuevos retos para la intervención social, Madrid: Fundación Foessa, Cáritas Española.
Cáritas
18
Reflexiones y marcos de acción
En las opciones de Cáritas en el contexto actual es clave esa presencia al lado de
quienes pueden verse completamente invisibilizados, estando cerca de quienes
se sienten «desahuciados», sin esperanza, saliendo a su encuentro y teniendo
presente la realidad de los pueblos del Sur, de forma que nuestras acciones nos
vinculen a un contexto global.
Este cambio profundo que estamos viviendo, ese «ser radicalmente lo que
somos» requiere de una primera respuesta, ¿estamos o no con los últimos?,
¿podemos afirmar el lema de la campaña institucional, «Cáritas, donde están los
últimos»?
2.3.  Dos realidades indisociables: comunidad y últimos
En Cáritas, comunidad y últimos están profundamente vinculados, nuestra
comunidad no es tal si no están presentes los pobres; y el espacio donde creemos
que podemos acompañar y ser acompañados, generar presencia, anuncio,
denuncia, y otro estilo de vida que posibilite esos espacios liberados, es la
comunidad 19 
.
Son dos espacios indisociables que se hacen realidad de forma cotidiana.
Podríamos citar muchos ejemplos, uno de ellos lo representa Cáritas Diocesana
de Tarragona, que ha generado espacios de diálogo donde participan todos (ese
nosotros indistinto) y quien lo coordina es una persona acompañada por Cáritas.
 19  «No sería nuestra acción si no trabajara con personas concretas, poniendo rostro, pero tampoco si no lo
hiciera con comunidades de las que esas personas forman parte» (MAS, p. 42).
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
19
Podríamos detenernos en diversos aspectos. Los procesos y el camino harán
que nos planteemos nuevos interrogantes y busquemos nuevas respuestas. Ese
estar alerta, estar inquietos, nos sitúa enraizados en la realidad, interpelados por
ella. En este momento, nos centramos en cinco temas vinculados entre sí.
Nuestro punto de partida es nuestra identidad, nuestra misión y ese pilar
formado por la comunidad y los últimos. A partir de ahí, ahondaremos en
estos cinco temas, los dos primeros centrados en el cómo y dónde estar.
Desde la dignidad —irrenunciable, inalienable— de las personas, la opción
de Cáritas es el acompañamiento y estar desde lo significativo. Los tres
siguientes profundizan en el marco del contexto actual y de las opciones que
debemos tomar, en relación con los agentes de Cáritas, la gestión y la caridad
política.
Para abordar cada punto seguiremos el camino trazado en Octogesima adveniens.
Nos basaremos en los procesos realizados en Cáritas diocesanas y regionales,
en diversos espacios y órganos confederales, procurando integrar el análisis y
la reflexión compartidos, y definiremos los criterios de discernimiento que nos
ayuden en las opciones que debamos tomar.
•	 En primer lugar analizaremos la realidad. Lo haremos de forma breve y, por
tanto, a grandes rasgos, con la simplificación que ello conlleva de una realidad
diversa y plural, por lo que pedimos disculpas de antemano por «el trazo
grueso».
La presencia de Cáritas
desde cinco miradas
3
Cáritas
20
Reflexiones y marcos de acción
•	 Posteriormente, esclareceremos ese análisis a la luz del Evangelio.
•	 En tercer lugar, buscaremos directrices de acción que nos lleven a asumir opciones
y compromisos.
Por último, la propia vida, que une reflexión y acción, nos muestra acciones de
Cáritas diocesanas que expresan ese «hacer nuevas todas las cosas».
3.1.  Primera mirada. La dignidad de las personas: acompañar
3.1.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo
En ese breve análisis de la realidad de Cáritas, constatamos algunos hechos
que nos han llevado a cuestionarnos cómo debe ser nuestra presencia con las
personas en situación de exclusión hoy. Enumeramos alguno de ellos:
•	 El número creciente de personas en las Cáritas parroquiales, en los
espacios de acogida y atención primaria. Si al inicio de la crisis eran 400.000,
actualmente son más de un millón, ¿podemos acompañar a un millón de
personas?, ¿es posible llevar a la práctica el Modelo de Acción Social en este
contexto?, ¿aquellos principios que consideramos esenciales se diluyen por la
inmediatez, la urgencia y el número de personas?
•	 Reflexiones, documentos y prácticas que ponían su centro en procesos de
acompañamiento (las huellas, el tiempo, los procesos no lineales…), ¿pueden
ser ahora algo imposible?
•	 Las necesidades crecen, los recursos disminuyen, los tiempos se prolongan,
las salidas son cada vez más complejas, la rotación en los recursos es menor,
mientras que el agotamiento y la impotencia en los agentes es mayor…
•	 La garantía de los derechos se va reduciendo, dejando a las personas más
vulnerables al margen del acceso a derechos fundamentales y de la cobertura
de prestaciones básicas.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
21
•	 La sociedad y los medios de comunicación nos han situado en un determinado
rol (la atención básica a las necesidades de las personas), desconociendo otros.
El reconocimiento hacia Cáritas es muy alto, pero quizás también deberíamos
preguntarnos si estamos donde debemos cuando «el mundo nos alaba».
3.1.2. Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio
La Parábola del Buen Samaritano (Lc 10, 27-37) nos aporta las claves y es mencionada
por el Santo Padre Benedicto XVI en el mensaje para la Cuaresma 2012: «Fijémonos
los unos en los otros para estímulo de la caridad y las buenas obras».
•	 En la primera parte de su mensaje aborda «la responsabilidad para con el
hermano». Dios nos sigue pidiendo que seamos guardianes de nuestros
hermanos, con lo que ello conlleva. El contexto actual nos está llevando a
situarnos a unos frente a otros, en clave de competencia y en un marco en
el que para que la situación de unos sea sostenible, otros deben quedar al
margen de la historia. Frente a ello, Jesús vino a anunciar la salvación a todos, a
llamar a los últimos para que fueran los primeros.
•	 Asimismo, el Santo Padre Benedicto XVI nos dice que «si cultivamos esa mirada
de fraternidad, la solidaridad, la justicia, así como la misericordia y la compasión,
brotarán naturalmente de nuestro corazón». Por tanto, todo ello debe estar
presente en el encuentro con las personas, no somos «repartidores de», no
hay quien da y quien recibe. Una pregunta clave sería si en nuestras acciones y
procesos hay fraternidad, solidaridad, justicia, misericordia y compasión.
•	 Por último, nos dice que «la cultura contemporánea parece haber perdido
el sentido del bien y del mal». Esta crisis ha puesto en evidencia una crisis
ética, moral, de valores, efectivamente se ha perdido el sentido del bien y
del mal. En el inicio considerábamos que la salida de la crisis vendría dada por
un cambio de modelo social, que apostara por el desarrollo humano, que
pusiera en el centro a las personas. Sin embargo, parece que ahondamos en
aquello que nos lleva a mayor desigualdad y pobreza y en una expulsión de
las personas en situación de exclusión, de las personas más vulnerables, de
Cáritas
22
Reflexiones y marcos de acción
una vida digna. Tener presente ese sentido del bien y del mal y ponerlo de
manifiesto debería estar presente en nuestras acciones.
La complejidad del contexto actual debe ayudarnos a ver, aún con mayor
claridad, la necesidad de desarrollar procesos que contemplen el respeto y la
responsabilidad con las personas que están al borde del camino, que generen
estructuras de solidaridad que sustituyan a las estructuras de pecado 20 
.
Por último, un principio esencial que tiene implicaciones en cada uno de nuestros
actos es la dignidad. Debemos velar por que no haya ninguna acción u omisión que
menoscabe la dignidad de las personas, ningún gesto, palabra, acto que vaya en
contra de la dignidad de toda persona. Este es un principio que tiene consecuencias
prácticas diarias y concretas, bajo el que tendríamos que analizar nuestro obrar, si
en nuestras ayudas, proyectos, acciones se causa alguna «muesca» a la dignidad de
las personas, no habrá merecido la pena aquello que hayamos hecho.
La Doctrina Social de la Iglesia nos sitúa en clave de urgencia y de imperativo, y de
un contexto internacional que nos lleva a considerar a toda la persona y a todas
las personas. «La igual dignidad de la persona exige que se llegue a una situación
social más humana y más justa. Resulta escandaloso el hecho de las excesivas
desigualdades económicas y sociales que se dan entre los miembros y los pueblos
de una misma familia humana. Son contrarias a la justicia social, a la equidad, a la
dignidad de la persona humana y a la paz social e internacional» 21 
.
3.1.3. Deducir principios de reflexión,
normas de juicio, directrices de acción
Desde esa luz del Evangelio y de la Doctrina Social de la Iglesia, y teniendo
presentes los documentos Reflexión sobre la identidad de Cáritas y el Modelo
 20  «La solidaridad debe captarse, ante todo, en su valor de principio social ordenador de las instituciones, se-
gún el cual las“estructuras de pecado”, que dominan las relaciones entre las personas y los pueblos, deben
ser superadas y transformadas en estructuras de solidaridad» [Pontificio Consejo de Justcia y Paz (2005):
Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, n. 193]. En adelante lo citaremos Compendio DSI.
 21  Concilio Vaticano II (1965): Gaudium et spes. Constitución pastoral sobre la Iglesia en el mundo, n. 29. En ade-
lante lo citaremos GS.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
23
de Acción Social, reflexiones consolidadas desde el ser y hacer de Cáritas,
enumeramos algunos principios que nos podrían guiar como criterios de
discernimiento en nuestras acciones:
Dignidad:
En cada palabra, gesto, recurso, proyecto, acogida, proceso, debemos
preguntarnos si hay algo que «erosiona» la dignidad de la persona, y si fuera así,
removerlo y cambiarlo. Y esa pregunta debe estar presente en todos los planos,
personal, comunitario y estructural. Aquello que atenta contra la dignidad de la
persona interpela y cuestiona la esencia.
Acompañamiento:
El acompañamiento es un «cómo», es la forma en la que estamos en todo
proceso, espacio y lugar. Por tanto, es algo irrenunciable, cuando nuestras acciones
no están dotadas de la dimensión del acompañamiento, estamos fallando en algo
consustancial a la acción de Cáritas.
Y el acompañamiento implica:
•	 Personalización: La dignidad y la centralidad de las personas requiere procesos
plenos de personalización, de relación, de respeto en todos sus momentos,
tanto cuando hay que asistir (asistencia que despliega las capacidades de
la persona sin reducirla a sus necesidades) como cuando es promoción o
transformación, estando interrelacionados estos tres momentos.
•	 Centralidad de la persona: El acompañamiento sitúa a la persona en el centro y
esto debe llevar a interrogarnos si en los procesos es la persona la que está en
el centro o, por el contrario, son nuestras seguridades, nuestra inercia, nuestras
posibilidades, la definición de nuestros proyectos, la metodología o los recursos…
Cuando ponemos, con total honestidad, a la persona en el centro y situamos lo
demás en función de ella y no a la inversa, se produce un cambio de fondo.
Cáritas
24
Reflexiones y marcos de acción
•	 Pertenencia: El acompañamiento es relación personal, pero es también relación
comunitaria (sentido de pertenencia a un lugar, a un barrio, a una comunidad) y
social (pertenencia a una sociedad de la que formo parte y de la que soy partícipe).
•	 Permanencia: El acompañamiento tiene mucho que ver con el estar, la
perseverancia, la incondicionalidad…
•	 Desde la propia vulnerabilidad: Si acompañamos la debilidad desde nuestra fortaleza,
generamos estructuras paternalistas (y la demanda de «lo que damos»). Esto nos
ha podido ocurrir, generando, con ello, un determinado rol hacia las personas a las
que acompañamos. Solo puede acompañar quien ha sentido la vulnerabilidad 22 
.
•	 Tiempo: El acompañamiento implica tiempo, el tiempo que requiere la
personalización, el tiempo que requiere escuchar y caminar conjuntamente.
•	 Acompañar fuera de las murallas: Y debemos hacer muy presente el «salir al
encuentro», fuera de lo conocido, de las murallas, allí donde no sabemos, allí
donde están las personas, en la calle, en los barrios, en los parques…
Las palabras de Fernando Vidal podrían servir de síntesis: «Es imprescindible
una nueva concepción de las necesidades que haga prioritaria una intervención
social más integral que ponga en el centro los procesos de empoderamiento de
las personas y sus comunidades promoviendo la participación, la vinculación y las
dimensiones del sentido o la conciencia» 23 
.
Participación:
En el acompañamiento hay una pregunta clave que es el protagonismo de la
persona, el desarrollo de sus capacidades, su participación. Sin participación
no hay acompañamiento y, por tanto, es uno de los retos fundamentales que
tenemos en estos momentos.
 22  Adela Cortina.
 23   Vidal, Fernando (2009): Pan y rosas. Fundamentos de exclusión social y empoderamiento, Madrid: Fundación
Foessa; Cáritas Española.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
25
En la reflexión de la Confederación sobre la participación, esta no supone
generar «espacios específicos», sino que es una manera de considerar a la
persona, que transforma toda la relación y todo el proceso. En una expresión
muy gráfica, la persona no solo debe ser protagonista de su vida, sino que debe
ser guionista.
Desde esta clave debemos estar alerta a aquellas acciones que nos sitúan en una
relación de poder (y nos llevan a interrogarnos sobre quién tiene y quién no, quién sabe
y quién no…). Lejos de ello, las acciones de Cáritas se orientan al empoderamiento de
las personas, por su sentido vital, por el despliegue de sus capacidades.
Transformando la realidad, mirada de derechos:
Cuando Jesús acompaña, cambia la lógica existente, transforma la realidad, así lo
vemos en la Parábola del Buen Samaritano.
En los procesos que desarrollamos se dan diversos momentos en los que nuestra
acción debe contemplar la asistencia, la promoción y la transformación, de
forma vinculada y transidos los tres por el acompañamiento y por una mirada
de derechos, que nos lleva de la dignidad de la persona a la defensa de sus
derechos y deberes inviolables e inalienables 24 
. Encontramos en la Doctrina Social
de la Iglesia la reflexión sobre la justicia y la caridad que orienta ese mínimo
imprescindible exigible desde la justicia, derechos negados a gran parte de la
humanidad (ese derecho a una vida digna que es utopía en tantos lugares del
mundo) y en retroceso en Europa y en nuestra sociedad.
Gaudium et spes nos sitúa de forma clara en la encrucijada que estamos viviendo
como sociedad en la que hay personas excluidas del acceso a los derechos. Nos
recuerda que «toda forma de discriminación en los derechos fundamentales de la
persona, ya sea social o cultural, por motivos de sexo, raza, color, condición social,
lengua o religión, debe ser vencida y eliminada por ser contraria al plan divino. En
 24  «Crece al mismo tiempo la conciencia de la excelsa dignidad de la persona humana, de su superioridad
sobre las cosas y de sus derechos y deberes universales e inviolables. Es, pues, necesario que se facilite al
hombre todo lo que este necesita para vivir una vida verdaderamente humana» (GS, n. 26).
Cáritas
26
Reflexiones y marcos de acción
verdad, es lamentable que los derechos fundamentales de la persona no estén
todavía protegidos en la forma debida por todas partes» 25 
.
En este contexto, tenemos como reto amar al prójimo como a nosotros mismos,
ser coherentes —con todas las consecuencias— con la dignidad de la persona 26 
,
hacer irrenunciables el acompañamiento y la participación, y defender los
derechos fundamentales inalienables 27 
.
Para ello, partimos de recursos existentes en la comunidad, aunque se haya dado
la paradoja de que aquello que es más propio de Cáritas, como son los bienes
relacionales —en palabras de Víctor Renes, nuestros recursos fundamentales, los
recursos de la comunidad: amor, gratuidad, acogida, entrega, donación…,
que constituyen un activo imprescindible en nuestra sociedad en la que se ha
producido una fragilización de los lazos comunitarios, la práctica desaparición
de los espacios de vinculación secundarios (tejido asociativo) y el debilitamiento de
los primarios (familia, vecindario…)—, los hemos relegado frente a recursos
de otra índole. La asistencia es necesaria en estos momentos, pero en cómo la
realicemos reflejaremos dignidad, participación, empoderamiento, derechos, y ese
amor, acogida, entrega, donación… o no. Si esto no se da, no habremos generado
procesos transformadores, ni en la realidad de la persona (a la que quizás podamos
herir en su dignidad), ni en la realidad social (en la que no habremos incidido
transformándola) ni en nosotros mismos (que nos transformamos en el encuentro).
Experiencias desde la vida de Cáritas:
La red de Cáritas pone de manifiesto las posibilidades de este camino y el
germen de transformación que trae consigo.
 25  GS, n. 29.
 26  «El Concilio inculca el respeto al hombre, de forma que cada uno, sin excepción de nadie, debe considerar
al prójimo como otro yo, cuidando en primer lugar de su vida y de los medios necesarios para vivirla digna-
mente, no sea que imitemos a aquel rico que se despreocupó por completo del pobre Lázaro» (GS, n. 27).
 27  «La igual dignidad de la persona exige que se llegue a una situación social más humana y más justa. Resulta
escandaloso el hecho de las excesivas desigualdades económicas y sociales que se dan entre los miembros
y los pueblos de una misma familia humana» (GS, n. 29).
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
27
•	 En Cáritas de Argelia se han creado centros de escucha para acoger a las
personas inmigrantes subsaharianas. En una realidad tan precaria, en un país
de tránsito de inmigración, con las necesidades que intuimos pueden tener los
inmigrantes que llegan a Argelia, se crean centros de escucha, reflejo de ese
nosotros, de ese encuentro, de ese ser guionista, de esa participación, de ese
acompañamiento…, nuevamente la luz del Sur alumbrando.
•	 En Cáritas Diocesana de Tarragona se han generado grupos de diálogo y
reflexión formados por todos y coordinado por una persona acompañada por
Cáritas. ¿Esto no transforma las relaciones?, ¿no sitúa la asistencia en otra clave?
¿no dignifica, hace partícipe, genera comunidad, respeto, aportación de todos?
¿y qué necesitamos para hacerlo?
•	 Cáritas de Mallorca lo resumía de otra forma: «Debemos pasar de
comunidades del tener a comunidades del ser».
3.2.  Segunda mirada. Consecuentes
con la centralidad de la persona
3.2.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo
Describiendo con ese «trazo grueso» al que aludíamos algunos de los interrogantes
que se nos plantean en Cáritas ante la realidad actual, percibimos una duda y,
en ocasiones, contraposición entre los espacios comunitarios y otros espacios
especializados. Estos últimos suelen suponer una mayor inversión económica, suelen
estar financiados (por recursos públicos o de empresas), suelen tener más personas
contratadas y son los que se ven más afectados por la actual situación.
Si miramos la realidad de Cáritas, vemos procesos que se inician allí donde
la persona está, proyectos de calle, saliendo al encuentro de las personas,
para acompañar desde su paso, desde su camino, generando vínculo, relación,
confianza, y para ello, desde una comunidad en la que están presentes los últimos
y desde los espacios que posibiliten procesos de desarrollo, brindando los apoyos
necesarios para que la persona pueda desarrollarse en todos los ámbitos.
Cáritas
28
Reflexiones y marcos de acción
Desde el Modelo de Acción Social y los diversos marcos, la complementariedad de
los espacios en función de los procesos de las personas constituía el horizonte
sobre el que profundizar. Sin embargo, actualmente corremos el riesgo de que
factores externos, relevantes sin duda, pero que son medio y no fin, nos lleven
a una visión dicotómica (lo comunitario frente a lo especializado, el voluntariado
frente a las personas contratadas…) y no a las cuestiones de fondo. Nuevamente
la pregunta no es qué hacemos, sino dónde debemos estar y, desde esa opción
por los últimos, comprometernos.
Si la persona es el centro, en el proceso de acompañamiento habrá diversidad de
momentos y espacios (de la comunidad, especializados, grupales, individuales…) y
todos relacionados, todos con un mismo sustrato, unidos entre sí en lo esencial,
diferentes en sus formas para poder acompañar desde lo que la persona necesita
para su pleno desarrollo y el de la sociedad.
Ante la pérdida de financiación, hemos considerado, en algunos casos, que eran
espacios de prestación de servicios; en otros casos, sencillamente, al no haber
financiación, hemos cerrado proyectos sintiendo que no había posibilidad de otra
reflexión; y, en un tercer escenario, hemos estimado que eran espacios que hacían
realidad una opción por los últimos significativa y que debíamos velar por ella. En estas
reflexiones se mezclan consideraciones de diversa índole, que es necesario diferenciar.
En un momento de crecimiento, las opciones son más sencillas, suponen sumar; en
un momento en el que la decisión implica priorizar dónde estamos y dónde no, es
mucho más complejo, porque no hablamos de proyectos, centros, programas…,
sino de las personas que están esos procesos de acompañamiento. De ahí la
importancia de ese discernimiento que nos oriente en las preguntas de fondo —dónde,
cómo y con quién debemos estar— y el resto se derivará de la respuesta que demos.
3.2.2. Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio
«Vosotros sois la sal de la tierra. Pero si la sal se vuelve sosa, ¿con qué la salarán?
No sirve más que para tirarla fuera y que la pise la gente. Vosotros sois la luz del
mundo. No se puede ocultar una ciudad puesta en lo alto de un monte. Tampoco
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
29
se enciende una lámpara para meterla debajo del celemín, sino para ponerla en el
candelero y que alumbre a todos los de casa. Brille así vuestra luz a los hombres,
para que vean vuestras buenas obras y den gloria a vuestro Padre que está en los
cielos» (Mt 5, 13-16).
Las acciones de Cáritas deben ser sal, estar inmersas en vidas, lugares, procesos,
en barrios y en pueblos. Acciones pequeñas, aparentemente sencillas, pero
transformadoras en su esencia, en su concepción y en su realización, en lo que
proponen y en lo que generan.
Las acciones de Cáritas deben ser luz, demostrando que es posible, que hay
nuevos caminos, otras formas de mirar y actuar, un orden nuevo que se puede
construir. Las acciones de Cáritas, partiendo de los hechos, van alumbrando una
nueva sociedad desde la cualidad de lo significativo.
En la Doctrina Social de Iglesia, cuando hablamos de cómo estar al lado de
las personas en situación de exclusión, nuestra guía inmutable debe ser la
dignidad de las personas. Y cuando valoramos dónde estar, tenemos como
guía la opción preferencial por los pobres. «En verdad os digo que cada vez
que lo hicisteis con unos de estos, mis hermanos más pequeños, conmigo lo
hicisteis» (Mt 25,40).
Nuestro lugar es aquel en el que están los más pobres, los más pequeños, los
más humildes. En los márgenes, allí donde están aquellos a los que expulsamos de
nuestras sociedades, es nuestro lugar. Y esto implica una opción, ante las dudas
sobre cómo actuar, qué priorizar, qué acción desarrollar, la opción son los más
pobres. Desde ahí debemos mirar y actuar.
3.2.3. Deducir principios de reflexión,
normas de juicio, directrices de acción
En esta realidad que nos mueve, volvemos la mirada a lo que somos, para
encontrar aquellos principios en los que debemos ser firmes y que nos pueden
servir para orientar nuestra acción:
Cáritas
30
Reflexiones y marcos de acción
Comunidad, últimos, territorio:
•	 Si nuestro punto de partida es esa unión indisoluble entre comunidad y últimos
no tendría que haber antagonismo entre esas puertas abiertas en las Cáritas
parroquiales y los proyectos específicos, avanzando hacia una mayor vinculación.
La comunidad recorre todos los espacios, es expresión del territorio en el que
habitan las personas, territorio sobre el que también se realiza una acción.
•	 Los espacios de los que nos dotemos en cada momento deben ser medio que
posibilitan el servicio y el compromiso con los pobres y la sociedad, espacios
complementarios con una misma misión y con una misma vocación.
•	 La acción requiere de lo general y lo especializado, de lo personal, lo
comunitario y lo estructural.
Acciones significativas:
•	 Cáritas tiene una honda reflexión y experiencia sobre la significatividad de
nuestras acciones; por tanto, la pregunta en cualquier proyecto, de cualquier
tipo, es si una acción es significativa o no; si es una «zona liberada (…) donde
desplegar los procesos de personalización, de construcción de la comunidad y
de la sociedad, regidos por otra lógica». 28 
•	 La reflexión es, desde el lugar de los últimos, qué proyectos son significativos,
son espacio de denuncia social, son sensibilización para la comunidad, son
espacio de reconocimiento, relación y participación.
Algunas claves de lo significativo:
En un tiempo de opciones y renuncias, de necesidad de priorizar, ¿qué
características tiene «lo significativo»?, ¿dónde debemos irrenunciablemente
estar?, ¿cómo debemos estar?
 28  MAS, p. 36.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
31
Algunas características (tomadas de diversos documentos de Cáritas 29 
) son:
•	 La persona como sujeto. Si miramos nuestras acciones en lo cotidiano, ¿cuántas
no ponen a la persona en el centro y cuántas en realidad responden a lo que
sabemos hacer, a la inercia, a nuestras seguridades?
•	 Talante y estilo propio de hacer. Y, sin embargo, ¿en cuántos momentos la
dignidad de la persona se ve resquebrajada porque la reducimos a sus
necesidades?
•	 Acciones que van más allá de ellas mismas. ¿Analizamos esto cuando evaluamos?,
¿de qué es germen lo que hacemos?
•	 Acciones que dejan traslucir procesos de personalización, humanización y liberación.
¿La acción de Cáritas genera estos procesos en las personas?, ¿fortalecemos
a las personas y a las comunidades? (no humaniza una relación unilateral y de
prepotencia).
•	 Si el reto es construir «zonas liberadas», espacios de construcción de comunidad
y de sociedad regidos por otra lógica, ¿construimos comunidad?, ¿encarnamos
otra lógica o actuamos con la lógica imperante?
•	 Acciones que se insertan en la parte más sufriente de la realidad. ¿Es ahí dónde
estamos?
•	 Acciones concretas, enraizadas, encarnadas, que velen por encaminar un marco
global diferente. ¿Tenemos una mirada global en nuestras acciones?, ¿vinculamos
las comunidades del Norte y las del Sur?
 29  Entre otros:
—  Renes, V. (2000): «Acciones significativas», Corintios XIII, n. 93, p. 253-278.
— «Cáritas ha de cuidar que sus actuaciones sean punto de referencia y pauta que, con una gran carga
de calidad, muestran a otros un talante propio de saber hacer y ofrecen un estilo que invita a reco-
rrer el camino del servicio a los pobres y excluidos de una manera peculiar, incluyéndolos siempre
en el centro de la acción, como sujetos primeros de su propio desarrollo» (RIC, p. 52).
— «Realizar acciones significativas» (MAS, p. 36 y ss.).
Cáritas
32
Reflexiones y marcos de acción
•	 Acciones que desvelan la injusticia. En estos momentos de aumento de las
desigualdades, de expulsión de personas a los márgenes de la sociedad,
¿nuestra acción desvela la injusticia?
Si esto no es así, el cuestionamiento hondo es que no estamos siendo significativos.
Esa referencia es lo que debe guiarnos, en todo proyecto y en toda acción de Cáritas.
En palabras de Joaquín García Roca: «Lo que podemos hacer en la Historia es
iniciar aquello que entrañe germinalmente lo soñado». Así de pequeño y humilde
—como la sal— y así de exigente e imprescindible.
Experiencias desde la vida de Cáritas:
En cualquier proceso de desarrollo de una persona en una Cáritas vemos cómo
en su camino se van dando diversos espacios, necesarios todos y no suficientes si
se dan por separado. La acogida y el acompañamiento desde la red, los recursos
específicos en función de la persona, el acceso a los derechos para su participación
en la sociedad, el vínculo y la pertenencia a un entorno, a un lugar, a un territorio…
Los procesos y modelos de acción de muchas Cáritas diocesanas (Salamanca,
Pamplona, Madrid…) nos hablan de ello.
3.3.  Tercera mirada. Firmes dejándonos tocar,
las personas que formamos Cáritas
3.3.1.  Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo
Al mirar a los agentes de Cáritas surge con facilidad esa imagen de los juncos, que
se doblan pero no se rompen; sin embargo, el contexto actual está teniendo una
serie de consecuencias que en síntesis serían:
1.	 Los agentes de Cáritas (personas voluntarias y contratadas) se encuentran en una
situación de profundo desgaste, sintiendo el dolor, la impotencia, la frustración, la
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
33
falta de alternativas… El situarse desde la implicación, desde el dejarse tocar, y el
dejarse doler, desde la gratuidad del darse, genera ese romperse en ocasiones.
Cómo cuidar a las personas, cómo acompañarnos, cómo hundir las raíces en
aquello que nos sostiene son preguntas presentes en la Confederación.
2.	 La disminución de los recursos económicos en algunas Cáritas diocesanas ha
obligado a la reducción de personas contratadas. Decisiones complejas en las
que también debe estar presente un modo de hacer de Cáritas.
3.	 Por último, «los roles» se han desdibujado. Hay personas acompañadas que
expresan: «Yo tuve el valor de pedir ayuda y sé que tengo el valor de ayudar a
los demás» 30 
, participantes en las acciones de Cáritas que preguntan: «¿En qué
puedo ayudar»?, hay personas voluntarias que ahora necesitan acompañamiento
de Cáritas; hay personas (sin más) que dialogan, reflexionan juntas y eso se
refleja en acciones concretas de las Cáritas diocesanas, en grupos de diálogo, en
«equipos de ciudadanía», trabajando juntos (sin distinciones) por los derechos…
Este ser «agentes de Cáritas», personas en situación de exclusión, personas
voluntarias, personas contratadas, se evidencia de muchas maneras, en personas
contratadas con una larguísima trayectoria que se preguntan con la tristeza
reflejada en el rostro qué va a pasar con las personas que no puedan estar en
nuestros proyectos, en las personas voluntarias que sienten el apoyo y el impulso
de las personas contratadas y estas a su vez preocupadas por el desgaste de
aquellas, en los participantes que se implican en proyectos compartidos… Esos
vínculos, esa red, ese «ir en comunidad» que se refleja en aportar dones y
talentos, cada uno desde su llamada. Sin duda, todos somos agentes de Cáritas.
3.3.2.  Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio
«Al oír eso, Jesús le dijo: “Todavía te falta una cosa: vende todo cuanto tienes
y distribúyelo a los pobres —y tendrás un tesoro en los cielos—; luego, ven y
sígueme”» (Lc 18, 22).
 30  Cáritas Española (2012): Estoy en ello. Vídeo.
Cáritas
34
Reflexiones y marcos de acción
La respuesta radical al «ven y sígueme» quizás es algo que nos ha faltado y nos
falta para que este mundo se parezca más al Reino. Nos hemos quedado en esos
espacios intermedios, intentado servir a varios amos a la vez, sin un seguimiento
incondicional, coherente en todas las facetas de nuestras vidas. No hemos
transformado el mundo porque no nos hemos transformado nosotros.
Y este «sí», al estilo de María, que debe renovarse cada día, puede darnos luz,
el ser enviados de dos en dos, el sabernos en camino con otros, en equipo, en
comunidad, sabiendo de Quién nos hemos fiado.
Por último, algo que se hace evidente en estos momentos, «la piedra que
desecharon los arquitectos es ahora la piedra angular» (Sal 118, 22).
Las personas en situación de exclusión, las personas de los países del Sur,
personas y pueblos que nuestra sociedad desecha y que, sin embargo, para Dios
son piedra angular, son los primeros y aquellos sobre los que Dios construye.
La realidad actual nos llama a trazar caminos, presencia y propuestas, desde la dignidad
de cada persona, siendo piedras angulares de la sociedad y el mundo a construir. Es
en el marco de un «nosotros», de una participación y protagonismo reales, de un
despliegue de los dones de cada persona, como podremos generar semillas del Reino.
Hay muchos textos que nos pueden iluminar: el mandamiento nuevo, la parábola
de los talentos, el óbolo de la viuda…, o sencillamente contemplar la vida de
Jesús, que dio su vida por nosotros hasta la muerte, como hacen en nuestros días
personas en tantos lugares, arriesgando sus vidas por optar cotidianamente por
los pobres, con todas las consecuencias.
3.3.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción
Ser «agentes de transformación»:
El primer aspecto es cómo podemos profundizar en nuestra vocación y
compromiso, en momentos como los actuales.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
35
Cáritas es reflejo de una opción de vida. Si hiciéramos realidad ese «ven y
sígueme», con la radicalidad que conlleva esa llamada, seríamos agentes de
transformación en todos los ámbitos, personales, laborales, familiares, en los
barrios y en todos los espacios de convivencia que hay en ellos.
Para ello quizás nos falta coherencia en nuestras vidas. En ocasiones, el
compromiso en Cáritas está aislado de otros ámbitos, y quizás hemos priorizado
en los agentes el hacer, la actividad, el dar, la tarea, y nos hemos olvidado del
ser. En la reflexión sobre la identidad de Cáritas a la luz de Deus caritas est,
recogíamos estas palabras: «Esto exige que nuestro ser Cáritas no se entienda
como deber, trabajo y quehacer, sin más: sino más bien como carisma, servicio y
estilo de vida» 31 
.
Tenemos diversos retos, complejos e imprescindibles: el primero, encarnar el
mundo con el que soñamos, ser coherentes para ser transformadores allá donde
estemos; el segundo, sabiendo de nuestra debilidad, cuidar la espiritualidad que
nos hace fuertes; en tercer lugar, ser acompañándonos unos a otros.
En esta interpelación para semilla de transformación, algunos criterios a tener
presentes son:
Para caminar en coherencia:
•	 Cuidar nuestra coherencia en todos los ámbitos, que lo que pensamos,
decimos, hacemos y somos concuerde con lo que profesamos. El cambio social
y estructural será fruto de la suma del cambio personal.
•	 Para ello, Cáritas y la comunidad puede ser signo de pequeños gestos
significativos, de plasmación concreta de valores alternativos, espacio que
favorezca el desarrollo de iniciativas como las reflejadas en las campañas
(propuestas de la campaña institucional, de voces contra la pobreza…).
 31  Calzada, Carmen y otros (2008): La identidad de Cáritas a la luz de la encíclica «Deus caritas est», p. 42 y RIC,
p. 58.
Cáritas
36
Reflexiones y marcos de acción
•	 Debemos unir y vincular la acción con el análisis, la formación y la
sensibilización, de forma que, interrelacionados, generen transformación en la
sociedad y en nosotros mismos.
Para que «en nuestra debilidad, nos haga fuertes»:
•	 La espiritualidad, ese Espíritu tan presente en los agentes de Cáritas, es algo
a cuidar, posibilitando espacios en los que ahondar en lo que nos sostiene,
espacios en los que mirar y sentir, no desde nuestras premisas, sino desde ese
Dios en nosotros.
•	 De esa espiritualidad nacerá la esperanza, la alegría, la gratuidad, la vida en
medio de tanto dolor.
Para acompañar-nos:
•	 Sentirnos equipo, grupo, comunidad, en la que todos acompañamos
a todos, participantes, voluntarios, contratados, equipos directivos,
sacerdotes…
•	 En ocasiones, son necesarios espacios de «no hacer», espacios para
celebrar pequeños logros cotidianos o para compartir inquietudes. Es
importante generar en los proyectos, en las Cáritas parroquiales, espacios
de «comunidad», de equipo que comparte reflexión, dolor, frustración,
impotencia y también esperanzas, risas, dudas, pistas…
•	 Aquello que profesamos debe reflejarse en la relación entre los agentes de
Cáritas. ¿Qué estilo de relaciones fraternas vivimos? Un estilo que implica
renunciar a uno mismo por el otro, generar relaciones de confianza frente a
relaciones competitivas… Esa lógica diferente, esa vivencia de otros valores,
se desarrolla en lo personal, en lo comunitario, y tendría que estar presente
en las relaciones en Cáritas, siendo testimonio de esa coherencia en el sentir,
pensar, decir y obrar.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
37
Criterios en los momentos en los que es inevitable
reducir el número de personas contratadas:
Estos procesos son duros y complejos, suponen que personas vocacionadas que
estaban prestando un servicio a los pobres, a Cáritas, a la Iglesia no puedan seguir
haciéndolo, con las implicaciones para los participantes de los proyectos, para el
voluntariado al que apoyaban y para los espacios de presencia significativa.
Algunas consideraciones en estos procesos serían:
1.	 Cáritas debe «hacer de otro modo», debe ser fiel a sus valores, y eso
se concretará de múltiples formas; por ejemplo, con transparencia en la
información, con espacios de participación, poniendo las dificultades en
común, reflexionando y optando en común, aplicando criterios basados en el
compromiso, en la justicia, en la equidad, en el diálogo previo a las decisiones.
2.	 Valorando todas las alternativas que puedan evitar los despidos. En las
propuestas de Cáritas recogidas en las memorias de empleo hablamos de
compartir trabajo, trabajar menos para que otros puedan trabajar; en estos
momentos, esas propuestas son directamente aplicables a algunas realidades.
	 En la Confederación se han dado ya procesos en los que las personas han
optado por una reducción de horas para que más personas puedan mantener
su puesto de trabajo. Podemos considerar la rotación de periodos laborales y
otras alternativas que puedan posibilitar compartir para que el mayor número
de personas puedan seguir vinculadas a esta misión.
3.	 Como signo contra-cultural, dignificar los puestos de trabajo, huyendo de
la precariedad y la inestabilidad, lo cual es compatible con la austeridad y la
vivencia de los tiempos de incertidumbre en los que estamos inmersos.
4.	 En el marco de las acciones significativas y de la opción por los últimos,
procurar dar continuidad a los empleos de inserción, esos empleos son un
signo visible de que es posible, y son una constatación clara de la opción por
los últimos.
Cáritas
38
Reflexiones y marcos de acción
Experiencias desde la vida de Cáritas:
En un proceso de cierre de un proyecto por falta de financiación, Cáritas Diocesana
de Cuenca reunió a todas las personas, los participantes del proyecto, voluntarios,
contratados, sacerdotes, equipo directivo, para exponer la situación y buscar
conjuntamente alternativas. Este proceso refleja todo aquello de lo que estamos
hablando. Las personas que participaban en el proyecto se sintieron sujetos,
agentes del proceso, conociendo la situación, siendo partícipes del problema y de
las decisiones, pudiendo aportar iniciativas (y las aportaron planteando ejercer sus
derechos ante las administraciones), estando en el centro. Supuso, desde la práctica,
un proceso de empoderamiento y un proceso de comunidad, de toma de conciencia
y de decisión, compartiendo las dificultades y siendo consecuentes con las opciones.
3.4.  Cuarta mirada. Gestión al servicio de la misión
3.4.1.  Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo
La realidad de reducción de fondos, la demora en los pagos, la necesidad de
acudir al crédito… ha sido algo común a muchos sectores de la sociedad y
también nos ha afectado a nosotros, especialmente en aquellos proyectos
financiados por las administraciones.
En líneas generales, los recursos procedentes de los donantes, los socios y las
empresas han aumentado. Sin embargo, el efecto de la reducción de la obra social
de las cajas también se ha dejado notar.
En un primer momento, podría parecer que estos hechos nos sorprendieron y
que, ante las primeras reducciones de financiación, hemos tardado en actuar. Sin
embargo, pronto ha habido procesos hondos, en los que, ante los cambios, Cáritas
ha reflexionado cómo y dónde estar, para resituar cuál era su lugar irrenunciable y
aquellos espacios en los que, en cambio, sí debíamos dejar de estar.
El objetivo era evitar que las circunstancias nos llevaran, con el riesgo de que
«nos decidieran» desde fuera. Cáritas debe abordar las diversas opciones, para
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
39
hacer realidad la opción por los últimos y determinar las prioridades y la forma
de actuar. Con ello, eludimos actuar en cascada (falta de financiación, cierre de
proyectos, esas personas quedan desatendidas) y evitamos que sea la financiación
quien decida, y situamos en el inicio de ese proceso nuestra misión e identidad.
La gestión, en su sentido más amplio, ha pasado a ser un elemento central,
no de forma aislada o en paralelo a la acción, sino al servicio de la misión. Una
adecuada gestión desde estas claves nos permitirá estar donde debemos estar,
responder a la confianza que la sociedad tiene en Cáritas desde el rigor y
aportar coherencia.
3.4.2.  Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio
«El que es fiel en lo poco, también en lo mucho es fiel; y el que es injusto en lo
poco, también en lo mucho es injusto» (Lc 16, 10).
Nuevamente, una llamada a ser coherentes en todo, desde lo aparentemente
pequeño hasta lo más grande. Pues es en cada gesto, en cada decisión, en cada
opción donde se va forjando la novedad del Reino, y creemos firmemente que la
suma de muchos pequeños gestos puede conformar una nueva realidad.
«Porque todos esos han contribuido a los donativos con lo que les sobra, pero
ella, que pasa necesidad, ha echado todo lo que tenía para vivir» (Lc 21, 4).
La viuda hace realidad el destino universal de los bienes, donde lo que tenemos
es de todos y para todos y todas. Es una interpelación profunda en esta crisis,
tanto en el análisis de su origen, en el que el acaparamiento, la avaricia, la ganancia
a costa de los demás ha supuesto la negación absoluta de estos principios, como
en nuestra respuesta personal y comunitaria, en nuestro compartir fraterno.
Si la Doctrina Social de la Iglesia fuera la referencia de las decisiones, estas se
reordenarían inmediatamente, generando posiblemente una inversión absoluta de
las prioridades que nos han guiado, primando el crecimiento sobre el desarrollo
de las personas y los pueblos.
Cáritas
40
Reflexiones y marcos de acción
«Todo hombre debe tener la posibilidad de gozar del bienestar necesario para su
pleno desarrollo: el principio del uso común de los bienes es el primer principio
de todo el ordenamiento ético-social» 32 
.
El destino universal de los bienes es una mediación necesaria que asegura el
respeto eficaz a cada persona en todas sus dimensiones y a todas las personas.
Ese anhelo es irrenunciable, poder llegar a todas las personas sin que ninguna
quede excluida, y a todas las dimensiones de la persona.
3.4.3. Deducir principios de reflexión,
normas de juicio, directrices de acción
En este ámbito proponemos reflexiones en torno a tres principios: el primero
relacionado con la distinción entre fines y medios, el segundo referido a los
procesos de los que debemos dotarnos para poder dar respuesta a esos fines y,
por último, una apelación, nuevamente, a esa coherencia que debe plasmarse en
todos los aspectos que abordemos.
Relación entre fines y medios:
En un tiempo de recursos escasos (siempre lo han sido aunque no lo hayamos
percibido tan claramente como ahora), la necesidad de discernir y decidir a qué
los aplicamos es clave, porque implicará estar en algunos lugares y no en otros,
estar presentes en algunas realidades y no en otras…, y cuando eso tiene nombre
propio la tarea es muy compleja.
Debemos evitar la dicotomía entre «lo social y lo económico» o la acción y la gestión.
Son dos espacios que deben dialogar, teniendo en cuenta que aquí «el orden de
los factores sí altera el producto». El riesgo es hacer aquello para lo que tengamos
financiación. El reto es hacer aquello que queremos hacer y priorizar los recursos para
ello. Si caemos en el riesgo, quien haga el análisis y decida la presencia de Cáritas serán
 32  Juan Pablo II (1981): Carta encíclica Laborem exercens, n. 19.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
41
las administraciones y los financiadores. Si avanzamos en el reto, Cáritas podrá seguir
dando respuesta al análisis que haga en cada lugar, desde sus opciones de fondo.
Tanto en relación con la financiación pública como con la financiación privada,
Cáritas debe velar por su independencia, libertad y autonomía. En estos
momentos de grises es más difícil discernir, podemos caer en hacer cosas que
unos años atrás habríamos rechazado. Tocará valorar en cada momento qué nos
pide, fieles a nuestro ser, este nuevo tiempo.
Si defendemos lo intangible, los bienes relacionales, lo comunitario, hay espacios
esenciales de construcción (y reconstrucción) de personas y de sociedad que
no requieren grandes recursos económicos y sí una inversión importante en
las personas (agentes y participantes) en tiempo, sensibilización, formación,
participación, mística, espiritualidad… y, a la par, Cáritas debe velar por que sus
acciones tengan la calidad y calidez que nos deben caracterizar.
Procesos:
En la medida de lo posible debemos anticipar situaciones. Para ello es necesario
disponer de información contrastada y actualizada, tener un análisis de la posible
evolución de la financiación, prever diversos escenarios con opciones posibles en
cada uno de ellos y vincular la gestión a la estrategia, a la acción, a la realidad…
Gestionar de manera proactiva y no reactiva. La anticipación es necesaria
y también la templanza para valorar el margen de decisión posible, que en
ocasiones no estamos asumiendo.
Es un tiempo de máximos éticos en todos los ámbitos, y de templanza, serenidad
y discernimiento en los equipos directivos.
A la financiación pública y la financiación de las empresas, hay que añadir la
riqueza procedente de las comunidades cristianas, los socios y donantes, el
voluntariado, las personas que comparten lo que son y lo que tienen. Impulsar
«la base social» en su sentido más profundo, comunidades y personas que son
Cáritas
42
Reflexiones y marcos de acción
red para otros, que apoyan, sostienen y comparten, es lo que ha hecho posible la
libertad y autonomía de Cáritas en su ser y hacer.
La opción de vida, la coherencia, la comunidad y comunidades:
Personalmente, estamos llamados a compartir, a hacer nuestro el destino
universal de los bienes.
Comunitariamente, tenemos iniciativas muy significativas en la Confederación
que ponen de relieve una economía solidaria, a través de la banca ética, de las
empresas de inserción, del comercio justo…
Globalmente, debemos hacer especial insistencia en la dimensión universal de
la caridad, evitando que el contexto actual nos aleje de quienes son nuestros
hermanos y de los pueblos del Sur.
En conclusión:
La gestión está necesariamente vinculada a nuestra identidad y a los principios
básicos de nuestra acción, y ello nos llevará a actuar desde otras lógicas que
priorizan aspectos diferentes (lo no rentable, lo intangible…) frente a lo
cuantitativo, a lo que tiene «éxito» visible a corto plazo.
La gestión debe combinar la serenidad y la valentía que nos lleva a salir «fuera
de las murallas», como Cáritas ha hecho siempre, para encontrarnos con los que
están al borde del camino. Y, a la vez, unir una mirada amplia y a medio plazo con
una encarnación en la realidad, que recoge la inquietud cotidiana.
Experiencias desde la vida de Cáritas:
En el marco de un compartir confederal, de la comunicación cristiana de bienes,
distintas Cáritas regionales han apoyado proyectos dirigidos a los últimos de
Cáritas diocesanas que lo necesitaran.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
43
Aun cuando renunciar a fondos es una decisión muy compleja, la Confederación
ha renunciado a recursos por valorar que nos llevaban a asumir líneas de acción
no acordes con esa centralidad de la persona.
3.5.  Quinta mirada. Caridad política: anuncio y denuncia
3.5.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo
Como se ha señalado desde diversos ámbitos, estamos en ese cambio de
paradigma, cambio de civilización al que algunos ya aludían al inicio de la crisis.
Está cambiando nuestro modelo económico y social, constatamos a diario el
poder de los mercados, el retroceso de la garantía de derechos desde el Estado y
los intentos de presencia de la ciudadanía.
Una breve mirada a los diversos espacios nos sitúa en:
La Administración pública (local, autonómica, estatal) está cambiando su
rol. Esta transformación se evidencia en las políticas sociales, en los servicios
sociales, en la capacidad de atención y respuesta a las personas más vulnerables,
en la financiación a la acción de las organizaciones sociales, en el debilitamiento
de los espacios de coordinación e interlocución… Los planes de inclusión, las
leyes de servicios sociales, las rentas mínimas están sufriendo cambios por vía
de hecho o de derecho. La garantía y acceso a los derechos por parte de las
personas más excluidas está en cuestión, aumentando la pobreza, la desigualdad
y las barreras que reducen las oportunidades y opciones de «ser personas en
sociedad».
El Tercer Sector está sufriendo cambios profundos, que quizás podemos
sintetizarlos en dos consecuencias claras:
•	 La primera es situar, nuevamente, en el centro a las personas, y en el centro
de cada proyecto que desaparece había personas que estaban siendo
acompañadas y que, al no haber «sustitución», sino «desaparición», no habrá
nadie que siga estando ahí. Desaparecen las organizaciones, los proyectos,
Cáritas
44
Reflexiones y marcos de acción
los centros, los agentes, y queda esa laguna, ese vacío, precisamente en el
momento más complicado y con menos esperanza para las personas.
•	 La segunda es el tejido social, el asociacionismo, los espacios comunitarios, esas
organizaciones pequeñas que estaban haciendo una labor inmensa y que son
signo de esa sociedad organizada, comprometida, de ese tejido que nos lleva
de lo individual a lo común, un tercer sector, una sociedad civil, imprescindible,
desde su lógica diferente al Estado y al mercado.
No debemos tampoco evitar la autocrítica, no siempre el sector social fue
lo que debía haber sido, actuando, en ocasiones, como mero ejecutor de las
administraciones, sin una voz libre que generara incidencia pública, sin una
presencia social suficiente.
El mercado, en el contexto global, está analizado ampliamente y requerirá valorar
nuestra posición y palabra. En lo cotidiano, la relación con los agentes económicos,
con las empresas con las que Cáritas ha desarrollado procesos de colaboración,
es otro espacio clave en el que, necesariamente, tendremos que discernir,
interrelacionando de forma coherente, la opción por los últimos, la gestión y esa
sociedad nueva que soñamos con construir.
En este contexto, hacemos una nueva llamada a las personas, a la responsabilidad
de cada uno de nosotros. Somos las personas quienes conformamos la sociedad,
el mercado, la política, las instituciones, teniendo como tentaciones cotidianas,
como señala Celorio, la indiferencia, la invisibilidad, la inmovilidad y la impotencia.
Será un signo ser testimonio de lo contrario.
Se nos plantean desde aquí muchos interrogantes: ¿cómo debe situarse
Cáritas en este contexto que ha cambiado y que continuará cambiando?
Ante el repliegue de las políticas sociales, de los derechos básicos, ¿cuál debe
ser el rol de Cáritas desde la acción y desde la denuncia y propuesta?, ¿cuándo
somos esa «última red de protección social» y cuándo somos suplencia
de lo que es deber del Estado? Desde los últimos, ¿cómo somos denuncia
profética desde nuestra misión, con coherencia, independencia y libertad?
¿Cómo somos levadura en la masa?, ¿cómo estamos inmersos en la sociedad,
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
45
participando de ella desde nuestra identidad?, ¿cómo generamos comunidad,
vinculación, debate, reflexión, polis?
3.5.2.  Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio
«Bienaventurados vosotros cuando os insulten y os persigan y os calumnien de
cualquier modo por mi causa. Alegraos y regocijaos, porque vuestra recompensa
será grande en el cielo, que de la misma manera persiguieron a los profetas
anteriores a vosotros» (Mt 5, 11-12).
«Jesús les dijo: “os voy a hacer una pregunta: ¿Qué está permitido en sábado?,
¿hacer el bien o el mal, salvar una vida o destruirla?”» (Lc 6, 9).
Si atendemos al ámbito personal, en la Doctrina Social de la Iglesia encontramos
llamadas a una urgente renovación ante las graves formas de explotación y de injusticia
social, «se difunde y agudiza cada vez más la necesidad de una radical renovación
personal y social capaz de asegurar justicia, solidaridad, honestidad y transparencia» 33 
.
En el ámbito comunitario y social, el bien común requiere de la aportación de
todos para su consecución: «El bien común (…) es indivisible y porque solo juntos
es posible alcanzarlo, acrecentarlo y custodiarlo, también en vistas al futuro.
Como el actuar moral del individuo se realiza en el cumplimiento del bien, así el
actuar social alcanza su plenitud en la realización del bien común» 34 
.
En Caritas in veritate Benedicto XVI nos llama a una mayor participación en la res
publica. «Con un papel mejor ponderado de los poderes públicos, es previsible
que se fortalezcan las nuevas formas de la política nacional e internacional que
tienen lugar a través de la actuación de las organizaciones de la sociedad civil;
en este sentido es de desear que haya mayor atención y participación en la res
publica por parte de los ciudadanos» 35 
.
 33  Compendio DSI, n. 577.
 34  Compendio DSI, n. 164.
 35   Benedicto XVI (2009): Carta encíclica Caritas in veritate, n. 24.
Cáritas
46
Reflexiones y marcos de acción
En relación con las estructuras, se establece como «una obligación» el compromiso
de sanar las estructuras contrarias a la dignidad humana 36 
. No es algo optativo, no
es algo residual, sino que es una obligación a la que estamos llamados todos y todas,
para convertir los corazones y para transformar las estructuras.
La realidad actual y la que lleva padeciendo el mundo en su inmensa mayoría
supone la constatación de que las estructuras de pecado dominan las relaciones
entre las personas y los pueblos y es una llamada urgente a que estas sean
«superadas y transformadas en estructuras de solidaridad» 37 
.
3.5.3. Deducir principios de reflexión,
normas de juicio, directrices de acción
El Modelo de Acción Social apela a la denuncia que brota de la misma acción 38 
,
anunciando, demostrando que son posibles otras opciones. Es desde ahí, desde
la presencia, desde la opción por los últimos, donde el anuncio y la denuncia se
encuentran unidos de forma indisociable 39 
.
En el ámbito de la cooperación, el documento marco nos llama a no descuidar
la dimensión profética: «En ella se aúna el vislumbrar esperanzado de nuevas
posibilidades con la denuncia de situaciones de injusticia estructural que impiden
los cambios necesarios y reflejan nuestra dureza de corazón» 40 
.
En este marco de la DSI, del Evangelio y las bienaventuranzas, y de la reflexión
que Cáritas ha hecho en diversos documentos, algunos criterios podrían ser:
 36  «Esta solicitud lleva a comprender como una obligación el compromiso de sanar las instituciones, las es-
tructuras y las condiciones de vida contrarias a la dignidad humana. Los fieles laicos deben, por tanto,
trabajar a la vez por la conversión de los corazones y por el mejoramiento de las estructuras» (Compendio
DSI, n. 552).
 37  Compendio DSI, n. 193.
 38  «Nuestra acción, al anunciar, desvela aquello que dificulta la plena realización de ese proyecto del Reino»
(MAS, p. 37).
 39  «Por eso siempre, pegados a la realidad de la pobreza y el dolor humano, en estrecha complicidad con los
excluidos, nos tocará anunciar, desvelar, encarnar, denunciar y proponer» (MAS, p. 38).
 40  Documento marco de Cooperación Internacional de Cáritas Española, p. 21.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
47
Ahí donde haya situaciones que vulneren la dignidad de las personas, Cáritas será
denuncia profética, anuncio (propuesta desde la acción) y renuncia (abiertos a
las consecuencias). No hacerlo sería un pecado de omisión, sería ese lavarse las
manos de Pilatos.
Esta presencia profética de Cáritas debe desarrollarse partiendo del análisis
de la realidad desde el lugar de los últimos, a la luz del Evangelio y la Doctrina
Social de la Iglesia y proponiendo alternativas, demostrando que es posible ese
inédito viable.
La clave es la del proceso frente a la acción puntual. La caridad política es un
proceso que empieza por la sensibilización y la transformación de las personas
y se inserta en la comunidad, generando polis, sociedad, vínculo, interrelación.
Nuestra presencia no está en el vacío, sino enraizada, no está en las políticas
en abstracto, sino en las vidas concretas y en el promover los cambios
que precisen para una vida digna. De tal manera que la incidencia en las
estructuras, en las políticas, en la legislación repercuta en la vida y esperanza
de las personas.
Para ello, es imprescindible la participación de todas las personas sin
excepción, considerar lo público como algo de todos, recuperar el
compromiso frente a la inmovilidad, el miedo o la indiferencia, hacer presente
en nuestras acciones una mirada de derechos que frene la expulsión de las
personas del acceso a los mismos.
La caridad política implica una relación indisoluble entre la acción cotidiana (en
la que tenemos que generar comunidad, participación, conciencia) y la acción
estructural; entre el estilo de vida de cada uno y la transformación del modelo
social; entre el acompañamiento a las personas y el cambio de las estructuras y
condiciones que excluyen.
El conocimiento y legitimidad de Cáritas desde cada lugar en el que está
presente, puesto en común desde las Cáritas parroquiales hasta las Cáritas
del Sur, Cáritas Europa, Caritas Internationalis, posibilita opciones de
transformación que constituirían un signo en estos tiempos.
Cáritas
48
Reflexiones y marcos de acción
Es también un momento para la suma y aportación de todos, desde su rol
y lugar, para que Cáritas, desde su identidad, contribuya a generar sociedad
hacia un horizonte de la transformación social, en red, en complementariedad,
con otros.
Experiencias desde la vida de Cáritas:
En el marco de procesos, compromiso personal y comunitario para la
transformación de estructuras y la garantía de derechos, hay muchas experiencias
en la Confederación: en Cáritas Diocesana de Málaga, en temas de vivienda,
partiendo del compromiso y compartir de la comunidad, de la sensibilización
y desde la interlocución con la Administración; en Cáritas Diocesana de
Ibiza, acompañando a personas inmigrantes y trabajando en red con otras
organizaciones para denunciar aquello que vulnera la dignidad y los derechos;
la red de entidades cristianas de Lleida; la campaña de personas sin hogar; la
presencia en la calle con los participantes, en acciones de la campaña institucional,
haciendo de los lugares lugar de encuentro, de visibilización, de generación de una
sociedad más justa y fraterna.
Presencia profética de Cáritas en el contexto actual
49
A modo de conclusión…
para seguir caminando
En México tuvimos ocasión de participar en un taller con jóvenes que tenía por
título «Tejiendo nuestro futuro». La imagen del taller eran las mujeres tejiendo,
con esos hilos qu0,e separados parecen débiles y que unidos generan telas
resistentes, plenas de color, de las que surgen formas maravillosas.
Nos toca (ese nosotros amplio, que nos incluye a todos) tejer el presente y
el futuro de Cáritas y su presencia en nuestro mundo. Para ello, es necesario
cada hilo vinculado, entrelazado con otros. Los puntos abordados en el
proceso de la Asamblea de Cáritas de 2012 servirán en la medida en que estén
relacionados unos con otros y sostenidos sobre la opción por los últimos y la
comunidad.
Nos surgirán nuevas preguntas y caminos no transitados hasta el momento,
pero la referencia del desde dónde y el cómo constituye una guía para los
momentos de incertidumbre.
La red confederal de Cáritas, con la sabiduría y experiencia existente en
tantos lugares y esa red internacional que nos vincula a las Cáritas del Sur,
conforma ese tejido que en la debilidad es fuerte, sostiene y permite avanzar
construyendo el Reino, haciendo nuevas todas las cosas, poniendo la dignidad
de las personas, con valentía, en el centro de nuestra acción.
Ojalá en este tiempo Cáritas sea reflejo de este texto del libro de Judit: «Tu
fuerza no está en el número, ni tu poder reside en los guerreros; eres el
4
Cáritas
50
Reflexiones y marcos de acción
Dios de los humildes, el valedor de los pobres, el defensor de los débiles, el
protector de los deprimidos, el salvador de los desesperados» 41 
, y nuestro
camino esté guiado por ser defensores de los débiles y portadores de
esperanza.
 41  Judit 9, 11.
Títulos publicados
Reflexiones y marcos de acción
2.
Marco de
intervención
con personas en
grave situación de
exclusión social
Marcodeintervención
conpersonas
engravesituación
deexclusiónsocial
Elaborado por
PRIORIDAD ÚLTIMOS
Reflexiones y marcos de acción
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22
Marcodeintervenciónconpersonasengravesituacióndeexclusiónsocial
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9 7 8 8 4 8 4 4 0 4 4 1 5
MINISTERIO
DE SANIDAD
Y POLÍTICA SOCIAL
SECRETARIA GENERAL
DE POLÍTICA SOCIAL
DIRECCION GENERAL
DE POLÍTICA SOCIAL,
DE LAS FAMILIAS Y DE LA INFANCIA
Las personas
que trabajamos
en Cáritas
ISBN 978-84-8440-430-9
9 7 8 8 4 8 4 4 0 4 3 0 9
Reflexiones y marcos de acción
1.
Las personas que
trabajamos en
Cáritas
4.
Documento
marco sobre la
formación en
Cáritas
Documento
marcosobre
laformación
enCáritas
Reflexiones y marcos de acción
Embajadores, 162
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www.caritas.es
44
DocumentomarcosobrelaformaciónenCáritas
ISBN 84-8440-463-7
9 7 8 8 4 8 4 4 0 4 6 3 7
Elministerio
sacerdotal
enCáritas
Reflexiones y marcos de acción
33
ElministeriosacerdotalenCáritas.
ISBN 978-84-8440-446-0
9 7 8 8 4 8 4 4 0 4 4 6 0
Vicente Altaba Gargallo
3.
El ministerio
sacerdotal en
Cáritas
6.
Gozos y retos
del voluntariado
vivido como
vocación
Gozosyretos
delvoluntariado
vividocomovocación
Reflexiones y marcos de acción
Embajadores, 162
28045 Madrid
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66
Gozosyretosdelvoluntariadovividocomovocación
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DE POLÍTICA SOCIAL
Y CONSUMO
DIRECCIÓN GENERAL
DE POLÍTICA SOCIAL
DE LAS FAMILIAS
Y LA INFANCIA
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E IGUALDAD
GOBIERNO
DE ESPAÑA
IIPlan
Estratégico
deCáritas
Española
2010-2013
Reflexiones y marcos de acción
55
IIPlanEstratégicodeCáritasEspañola2010-2013
5.
II Plan Estratégico
de Cáritas
Española 2010-2013
8.
Cáritas y el
Comercio Justo
desde un modelo
de economía
solidaria
Reflexiones y marcos de acción
8
LaconfederaciónCáritasyelcomerciojustodesdeunmodelodeeconomíasolidaria
CáritasyelComercio
Justodesdeunmodelo
deeconomíasolidaria
Documentomarco
8
San Bernardo, 99 bis
28015 Madrid
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POLÍTICA SOCIAL Y CONSUMO
DIRECCIÓN GENERAL
DE POLÍTICA SOCIAL,
DE LAS FAMILIAS
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GOBIERNO
DE ESPAÑA
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Reflexiones y marcos de acción
7
ElvoluntariadoenCáritas
Elvoluntariado
enCáritas
7
Carta e itinerario
de la persona voluntaria
ANCIA
ISBN: 978-84-8440-481-1
7.
El voluntariado en
Cáritas
10.
Presencia
profética de
Cáritas en el
contexto actual
Reflexiones y marcos de acción
10
PresenciaproféticadeCáritasenelcontextoactual
Presenciaprofética
deCáritas
enelcontextoactual
10
Embajadores, 162
28045 Madrid
www.caritas.es
Ana Abril Fernández
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DE SERVICIOS SOCIALES
E IGUALDAD
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Y LA INFANCIA
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9.
La espiritualidad
que nos anima en
la acción caritativa
y social
Reflexiones y marcos de acción
9
Laespiritualidadquenosanimaenlaaccióncaritativaysocial
Laespiritualidadque
nosanimaenlaacción
caritativaysocial
9
ISBN 978-84-8440-550-4
Vicente Altaba Gargallo
Reflexiones y marcos de acción
10
PresenciaproféticadeCáritasenelcontextoactual
Presenciaprofética
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enelcontextoactual
10
Embajadores, 162
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  • 4. Reflexiones y marcos de acción 10 Presencia profética de Cáritas en el contexto actual Ana Abril Fernández
  • 5. Foto de portada: © Cáritas Haití Madrid, 2012 Edita: Cáritas Española Editores Embajadores, 162 28045 Madrid publicaciones@caritas.es www.caritas.es Preimpresión e impresión: Gráficas Arias Montano, S. A. Puerto Neveros, 9 28935 Móstoles (Madrid) Depósito legal: M. 5716-2013 ISBN: 978-84-8440-555-9
  • 6. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 5 Presentación  ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7 Introducción  ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 9 1. Insertados en la misión de la Iglesia  ............................................................................................................................................................... 13 2. Comunidad y últimos  ................................................................................................................................................................................................................................................. 15 2.1. Comunidad, signo contra-cultural  ................................................................................................................................................................................ 15 2.2. La complicidad con los excluidos, la opción por los últimos  ................................................... 16 2.3. Dos realidades indisociables: comunidad y últimos  .............................................................................................. 18 3. La presencia de Cáritas desde cinco miradas  ............................................................................................................... 19 3.1. Primera mirada. La dignidad de las personas: acompañar  .......................................................................................... 20 3.1.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  .. 20 3.1.2. Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 21 3.1.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción  ........................................................................................................................................................................................................................................................................................ 22 3.2. Segunda mirada. Consecuentes con la centralidad de la persona  ......................... 27 3.2.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  .. 27 3.2.2. Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 28 3.2.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción  ........................................................................................................................................................................................................................................................................................ 29 Índice Í
  • 7. Cáritas 6 Reflexiones y marcos de acción 3.3. Tercera mirada. Firmes dejándonos tocar, las personas que formamos Cáritas  ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 32 3.3.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  .. 32 3.3.2. Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 33 3.3.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción  .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 34 3.4. Cuarta mirada. Gestión al servicio de la misión  ................................................................................................................... 38 3.4.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  .. 38 3.4.2. Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 39 3.4.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción  ........................................................................................................................................................................................................................................................................................ 40 3. 5. Quinta mirada. Caridad política: anuncio y denuncia  ....................................................................................... 43 3.5.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo  .. 43 3.5.2. Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio  ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 45 3.5.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción  ........................................................................................................................................................................................................................................................................................ 46 4. A modo de conclusión… para seguir caminando  ......................................................................................... 49
  • 8. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 7 «Buscad sobre todo el reino de Dios y su justicia» (Mt 6, 33). En momentos de incertidumbre y complejidad es esencial, personal y comunitariamente, saber leer los «signos de los tiempos». Discernir desde lo que somos y tenemos cuál debe ser nuestro horizonte vital y cómo debemos estar presentes en el mundo actual. Este escrito es un esfuerzo comunitario de reflexión a la luz del Evangelio y la Doctrina Social de la Iglesia sobre la presencia profética de Cáritas. Es un esfuerzo porque supone saborear la realidad parándonos en nuestro ajetreado caminar. Caminar que está atravesado por senderos de acompañamiento a las personas empobrecidas cada vez más numerosas en nuestras parroquias y proyectos. Pero además, y es su mayor riqueza, es un esfuerzo comunitario, colectivo y plural. Estas letras están sustentadas por la reflexión y cooperación de muchas personas y comunidades que han participado en el proceso de construcción de las ideas y pasiones que se expresan con viveza en este libro. Hay «alma, corazón y vida» en las palabras, hay encarnación en las expresiones, hay miles de rostros tras cada ejemplo y hay «buena noticia de Dios» en todos los mensajes. Es un libro que nace de la vida para dar vida, es una reflexión con latido humano y densidad moral y, en esencia, es una oración delicada sobre cómo hablar de Dios desde el sufrimiento y la injusticia. El resultado final de este proceso de pensamiento en común se presentó en forma de ponencia en la última Asamblea de Cáritas y dio fruto a un proceso de trabajo que continúa en la actualidad en toda la Confederación. Como comunidad cristiana nos toca discernir desde el testimonio profético de la caridad qué nos pide el mundo a la luz del Evangelio. Pablo VI, en la Octogesima adveniens, nos invitaba y convocaba a saber construir procesos comunitarios de discernimiento, y esta es la P Presentación
  • 9. Cáritas 8 Reflexiones y marcos de acción pretensión primera de este escrito. Escrito que, como obra viva, sigue su camino de maduración en diferentes procesos, formales e informales, de presencia en el mundo de la pobreza. Ana Abril ha sido la directora de orquesta de este ingente atrevimiento confederal. Su espíritu abierto y reposado, su pasión por la justicia y su finura intelectual han permitido que una reflexión profunda y ardua se convierta en poesía de Dios. Ana, testimonio encarnado del Dios de Jesús, ha sabido «gustar y sentir» la realidad, ha podido pasar por el corazón «gozos y esperanzas» de personas y comunidades, pero sobre todo ha evidenciado de manera transparente la presencia del Dios de los débiles. Ana, como Cáritas, sigue siendo expresión de la fuerza que surge de la debilidad y su vida es expresión sincera del texto de Judit que cita al terminar el libro: «Tu fuerza no está en el número, ni tu poder reside en los guerreros; eres el Dios de los humildes, el valedor de los pobres, el defensor de los débiles, el protector de los deprimidos, el salvador de los desesperados» 1  . Sebastián Mora Secretario General de Cáritas Española  1  Judit 9, 11.
  • 10. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 9 «A estas comunidades cristianas toca discernir» Cáritas, desde la fidelidad al Evangelio y a su misión, ha estado, en cada momento histórico, acompañando a las personas en situación de vulnerabilidad y exclusión en cada rincón del mundo, presente en la sociedad desde una voz profética, analizando la realidad, sensibilizando, transformando, aportando esperanza, construyendo el Reino, atenta a los signos de los tiempos y a lo que requerían de Cáritas en cada situación. Una breve mirada a la historia de Cáritas nos permite ver cómo ha sabido estar hondamente presente en circunstancias muy diversas, generando alternativas, yendo en vanguardia, abriendo caminos nuevos. En estos días, en los que la pobreza y la desigualdad crecen, en los que muchas familias no tienen ningún ingreso, en los que el acceso y la garantía de derechos básicos, como la protección social, el empleo, la vivienda, la salud, la educación…, están en cuestión, y la posibilidad de una vida digna es negada en muchos lugares del mundo, analizar la historia de Cáritas nos sitúa en la obligación de responder a la realidad actual, con la coherencia, fidelidad, creatividad, valentía, con esa «nueva imaginación de la caridad» 2  que estuvo presente en tantos momentos: Cáritas en la década de los cincuenta asume la gestión de las constructoras benéficas de viviendas sociales; en la década de los sesenta elabora el plan CCB (comunicación  2  Juan Pablo II (2001): Carta apostólica Novo millennio ineunte, n. 50. I Introducción
  • 11. Cáritas 10 Reflexiones y marcos de acción cristiana de bienes) e inicia planes integrales de actuación contra la pobreza, impulsa cooperativas, servicios de orientación jurídico-laboral, agrupación de familias en economatos y cooperativas de consumo, campañas para emigrantes e inmigrantes; en 1965 Cáritas crea la Fundación Foessa; en 1969 ascienden a 1.523 los servicios comunitarios promovidos por Cáritas; en 1978 tiene lugar el Simposio sobre el Paro y en 1980 se configuran las Comisiones de Lucha contra el Paro. Así podríamos continuar la enumeración hasta nuestros días, recorriendo iniciativas que hacen realidad el compromiso con la dignidad de la persona. Esta presencia de Cáritas para habitar la realidad y transformarla desde múltiples lugares ha sido una constante en su historia y un desafío en la actualidad: «La nueva evangelización es una actitud, un estilo audaz. Es la capacidad de parte del cristianismo de saber leer y descifrar los nuevos escenarios (…) para habitarlos y transformarlos en lugares de testimonio y de anuncio del Evangelio. (…) Se trata de escenarios sociales, culturales, económicos, políticos y religiosos» 3  . En la actualidad, estos nuevos escenarios están determinados en gran parte por la crisis estructural. No nos detendremos en su análisis, puesto que ya ha sido ampliamente abordado 4  , pero sí queremos mencionar cómo esas puertas abiertas en cada barrio, en cada pueblo, en cada lugar, percibieron claramente, en el año 2007, los cambios que se estaban produciendo. Las Cáritas diocesanas constataron las transformaciones en la realidad social, la mayor vulnerabilidad de las familias, la mayor exclusión de quienes estaban ya en los márgenes, las mayores dificultades en los procesos de acompañamiento, la constatación de que el modelo de sociedad que habíamos construido generaba mayor pobreza y desigualdad e inmediatamente, caminando al lado de esta realidad, en un vínculo permanente entre la reflexión y la acción, empezaron a generar alternativas. En un contexto que nos llama al inmovilismo, a la desesperanza, a la impotencia, Cáritas se sitúa en la utopía del Reino, firmemente encarnada en la realidad, con la esperanza de generar un mundo  3  Sínodo de Obispo. Asamblea General Ordinaria (XIII.2012): La nueva evangelización para la transmisión de la fe cristiana. Lineamenta, 6, los escenarios de la nueva evangelización.  4  El análisis de Cáritas está recogido en diversas publicaciones. Destacamos: «XV Jornadas deTeología sobre la Caridad. Construir un nuevo modelo social: provocación y propuesta cristiana». Corintios XIII, n.º 133, 2010. Consultar también los últimos informes de la Fundación Foessa.
  • 12. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 11 nuevo: «Mira, hago nuevas todas las cosas» 5  . Es el momento, es el tiempo, de hacer nuevas todas las cosas, de generar esperanza desde cada espacio, desde lo aparentemente pequeño. El Deuteronomio nos dice que la prueba sirve para conocer «el fondo del corazón». En estos tiempos de prueba, debemos ser expresión de ese fondo del corazón de Cáritas, para preguntarnos ante cada vida y situación la mejor forma de ser presencia samaritana y profética hoy, presencia cercana, fuera de las murallas, y presencia que transforma la realidad y las estructuras para que no haya personas malheridas al margen del camino. Ese estar en camino, permanentemente alerta, debe ser una constante en cada espacio de Cáritas, porque cada vida es sagrada 6  . Este es nuestro reto hoy, dar respuesta a los signos de los tiempos y al clamor de los pobres, reto que está presente —haciéndose pregunta y acción— en las Cáritas parroquiales, diocesanas…, en cada comunidad y proyecto para ir construyendo las opciones de nuestra presencia hoy, queriendo hacer realidad que en los momentos de crisis se vive con especial intensidad un kairós, en el que lo esencial se manifiesta con más clarividencia. La dureza de esta realidad de crisis, de este profundo cambio estructural y social, que está generando ruptura, dolor, desesperanza, nos plantea interrogantes, incertidumbre y la responsabilidad de «ser radicalmente lo que somos» 7  . Para ello, haremos el recorrido que nos sugiere Octogesima adveniens, que describe una realidad que podría ser la de hoy en día: «Nos hemos acercado a las muchedumbres y escuchado sus llamamientos, gritos de preocupación y esperanza a la vez. En estas circunstancias, hemos podido ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo, particulares ciertamente en cada región, pero de todas maneras comunes a una humanidad que se pregunta sobre su futuro, sobre el significado y orientación de los cambios en curso» 8  .  5  Apocalipsis 21, 5.  6  Sirva como ejemplo un texto de Cáritas Diocesana de Huelva: «Marion murió, pero para nosotros el hecho de que pudimos hacerlo mejor, pudimos ayudarle mejor, nos reta a seguir mejorando nuestro trabajo, seguir dando respuesta a tantas realidades sangrantes que nos llaman a la puerta».  7  En expresión de Víctor Renes, que nos lleva a la esencia de nuestro ser.  8   Pablo VI (1971): Carta apostólica Octogesima adveniens, n. 2. En adelante la citaremos OA.
  • 13. Cáritas 12 Reflexiones y marcos de acción Y también nos indica el camino que debe llevarnos a asumir opciones y compromisos para transformar esta realidad: «Incumbe a las comunidades cristianas analizar con objetividad la situación propia de su país, esclarecerla mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio, deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción según las enseñanzas sociales de la Iglesia (…) A estas comunidades cristianas toca discernir, con la ayuda del Espíritu Santo, en comunión con los obispos responsables, en diálogo con los demás hermanos cristianos y todos los hombres y mujeres de buena voluntad, las opciones y compromisos que conviene asumir para realizar las transformaciones sociales, políticas y económicas que se consideren de urgente necesidad en cada caso» 9  . Enviados a ser sal y luz, nos situamos en el contexto actual, queriendo que la sal no se desvirtúe, y eso requiere discernir «las opciones y compromisos que conviene asumir» y queriendo ser luz, que ilumine y desvele las injusticias.  9  OA, n. 4.
  • 14. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 13 1 Y les dijo: «Id al mundo entero y proclamad el Evangelio a toda la creación. (…) A los que crean, les acompañarán estos signos: echarán demonios en mi nombre, hablarán lenguas nuevas, cogerán serpientes en sus manos y, si beben un veneno mortal, no les hará daño. Impondrán las manos a los enfermos y quedarán sanos» (Mc 16, 15 y 17-18). Cáritas está inserta en la misión de la Iglesia, y hoy ser Evangelio, ser Buena Noticia, con todas las consecuencias, es un imperativo urgente. Encarnar la coherencia y radicalidad del Evangelio, ser Buena Noticia en cada encuentro, con cada persona, en cada acción, en cada escucha, en cada proyecto, en cada proceso, en cada escrito, en cada presencia… Buena Noticia para las personas en situación de exclusión, buena noticia para la sociedad, buena noticia para el mundo, buena noticia que entraña esperanza. Se nos llama a ir al mundo entero, sin fronteras, sin límites, sin exclusiones, en un mundo que es único, en el que todos somos «una sola familia humana» 10  . Por ello, nuestro pensamiento y acción debe contemplar a todos los pueblos y a todas las personas. En la Asamblea de Cáritas de junio de 2012, Mons. D. Alfonso Milián nos decía que «la Iglesia evangeliza cuando muestra con su vida el Reino». A eso estamos llamados como Cáritas, sabiendo que en el que opta por los pobres actúa el Espíritu que actuó en Jesús, anunciando a los pobres la buena nueva, proclamando a los cautivos la libertad, a los ciegos, la vista, poniendo en libertad a los oprimidos. 11   10  Benedicto XVI (2011): Jornada Mundial del Emigrante y del Refugiado.  11  Lc 4, 18-19. Insertados en la misión de la Iglesia
  • 15.
  • 16. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 15 2.1.  Comunidad, signo contra-cultural «Entrad por la puerta estrecha (…) ¡Qué estrecha es la puerta y qué angosto el camino que lleva a la vida! Y pocos dan con ellos» (Mt 7, 13-14). En estos momentos de ruptura personal, familiar, social, global, la presencia de Cáritas es, necesariamente, contra-cultural, está imbuida de otra lógica, de valores, de premisas, diferentes a las imperantes, que nos hacen situarnos, de otro modo, en nuestro pensar, sentir, ser y hacer. Frente al individualismo creciente, al anonimato en los barrios, a la indiferencia ante la realidad del otro, Cáritas llama a ser en común, a ser con otros, importándonos aquello que debe ser de todos, porque nada de lo humano nos es indiferente, porque somos todos responsables de todos 12  . Cáritas es comunidad parroquial 13  , comunidad cristiana, comunidad en el barrio, en la sociedad 14  y comunidad universal 15  . Ser comunidad para caminar (Jesús los envió de dos en dos) sabiendo que cada uno aporta lo que es, y en esa unión hay una multiplicación de los talentos,  12   Juan Pablo II (1987): Carta encíclica Sollicitudo rei socialis, n. 26. En adelante la citaremos SRS.  13  «Que la comunidad parroquial sea realmente comunidad de hermanos» [Cáritas Española (2009): Marco de intervención con personas en situación de grave exclusión social, p. 45].  14  «Una sociedad que experimenta la fraternidad como realidad que le da sentido es una comunidad» [Cáritas Española (2009): Modelo de Acción Social, p. 15]. En adelante lo citaremos MAS.  15   «Las actuaciones en materia de cooperación se fundamentan en la necesidad de que la caridad esté abierta a una preocupación universal» [Cáritas Española (2008): Documento Marco de Cooperación Internacional de Cáritas Española, p. 11]. Comunidad y últimos 2
  • 17. Cáritas 16 Reflexiones y marcos de acción una vinculación que es un signo de esperanza ante la invisibilidad a la que están condenadas tantas personas y países, un signo de comunión ante el aislamiento individualista, un signo profético que hace posible lograr sueños de transformación en los rincones del mundo. Una comunidad que es de todos, donde hay un «nosotros», del que forman parte, irrenunciablemente, los preferidos de Dios. Y ese ser comunidad nos recuerda las palabras de los Hechos de los Apóstoles. «El grupo de los creyentes tenía un solo corazón y una sola alma: nadie llamaba suyo propio nada de lo que tenía, pues lo poseían todo en común (…) Entre ellos no había necesitados, pues los que poseían tierras o casas las vendían, traían el dinero de lo vendido y lo ponían a los pies de los apóstoles; luego se distribuía a cada uno según lo que necesitaba» (Hech 4, 32-35). Este texto es una interpelación muy clara a nuestras vidas y a nuestras comunidades, y al aprendizaje de los pueblos del Sur. En Cáritas Bangladesh, una cooperativa de mujeres realiza diversos productos y los exporta. Al preguntarles cómo distribuían los pedidos entre las mujeres, su respuesta fue: «Según quién tenga mayor necesidad». Sin duda, los pobres nos evangelizan, en situaciones de pobreza, hacen realidad el compartir, el poner en común lo que poseen, el distribuir según las necesidades de cada uno. Toda una interpelación a una forma de ser comunidad. 2.2.  La complicidad con los excluidos, la opción por los últimos Frente a un mundo excluyente, que expulsa hacia los márgenes, que incrementa la brecha de la desigualdad, Cáritas renueva su opción por los últimos desde una fraternidad cercana, real, personal y universal: «Todos somos responsables de todos» 16  . «Así pues, la opción por el pobre nunca es meramente facultativa para el discípulo. Es condición absoluta de seguimiento, ya que pertenece al entramado nuclear del mensaje del mismo Jesús: “Venid, benditos de mi Padre (…), porque  16  SRS, 38.
  • 18. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 17 (…) cada vez que lo hicisteis con un hermano mío de esos más humildes lo hicisteis conmigo” (Mt 25, 34-45)» 17  . Reflexión sobre la identidad de Cáritas, 1997. Hace unos años, el lema de la campaña institucional de Cáritas («Cáritas, donde están los últimos»), afirmaba con claridad que ahí donde estuvieran los últimos estaría Cáritas. Esta opción conforma el primer eje de nuestros planes estratégicos y constituye la centralidad de nuestra acción, descentrada de nosotros para situarse en las personas en situación de exclusión. Sin embargo, hoy se nos presentan dudas ante tantas realidades y situaciones y ha surgido la inquietud acerca de la presencia prioritaria de Cáritas. Si miramos al Sur, donde las necesidades son muchas y la capacidad de resistencia y generación de alternativas en contextos muy adversos es inmensa, esa red de Cáritas presente en tantos lugares nuevamente nos ilumina. En un correo electrónico desde Mauritania, Sebastián Mora, secretario general de Cáritas, nos decía: «El miércoles, en una visita a un centro de formación profesional, nos decía la directora que su criterio de admisión es muy sencillo: los más pobres del barrio, los que no tienen nada, los que están en la calle, los que nunca tuvieron un futuro y hoy gracias a Cáritas pueden construir Esperanza». En nuestra Confederación esta es una realidad muy clara en muchos proyectos, iniciamos los procesos con las personas que están en los márgenes de esta sociedad que expulsa, con aquellos que están más lejos del acceso al empleo, a la vivienda, más lejos de ver realizado su proyecto de vida, más lejos de ese ser personas en sociedad… La acción cotidiana de Cáritas desvela este estar al lado de las personas en situación de mayor exclusión. Un estudio de la Universidad Pública de Navarra destacaba que la acción de Cáritas estaba especialmente presente con aquellas personas en las que se daban diversas realidades de exclusión, que requerían procesos largos, y que la característica diferenciadora de esos procesos de acompañamiento era que se ofrecía una vinculación y personalización 18  .  17   Cáritas Española (1997): Reflexión sobre la identidad de Cáritas, p. 22. En adelante lo citaremos RIC.  18  Laparra, Miguel y Pérez, Begoña (2007): Procesos de exclusión e itinerarios de inserción. La acción de Cáritas en el espacio de la exclusión, nuevos retos para la intervención social, Madrid: Fundación Foessa, Cáritas Española.
  • 19. Cáritas 18 Reflexiones y marcos de acción En las opciones de Cáritas en el contexto actual es clave esa presencia al lado de quienes pueden verse completamente invisibilizados, estando cerca de quienes se sienten «desahuciados», sin esperanza, saliendo a su encuentro y teniendo presente la realidad de los pueblos del Sur, de forma que nuestras acciones nos vinculen a un contexto global. Este cambio profundo que estamos viviendo, ese «ser radicalmente lo que somos» requiere de una primera respuesta, ¿estamos o no con los últimos?, ¿podemos afirmar el lema de la campaña institucional, «Cáritas, donde están los últimos»? 2.3.  Dos realidades indisociables: comunidad y últimos En Cáritas, comunidad y últimos están profundamente vinculados, nuestra comunidad no es tal si no están presentes los pobres; y el espacio donde creemos que podemos acompañar y ser acompañados, generar presencia, anuncio, denuncia, y otro estilo de vida que posibilite esos espacios liberados, es la comunidad 19  . Son dos espacios indisociables que se hacen realidad de forma cotidiana. Podríamos citar muchos ejemplos, uno de ellos lo representa Cáritas Diocesana de Tarragona, que ha generado espacios de diálogo donde participan todos (ese nosotros indistinto) y quien lo coordina es una persona acompañada por Cáritas.  19  «No sería nuestra acción si no trabajara con personas concretas, poniendo rostro, pero tampoco si no lo hiciera con comunidades de las que esas personas forman parte» (MAS, p. 42).
  • 20. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 19 Podríamos detenernos en diversos aspectos. Los procesos y el camino harán que nos planteemos nuevos interrogantes y busquemos nuevas respuestas. Ese estar alerta, estar inquietos, nos sitúa enraizados en la realidad, interpelados por ella. En este momento, nos centramos en cinco temas vinculados entre sí. Nuestro punto de partida es nuestra identidad, nuestra misión y ese pilar formado por la comunidad y los últimos. A partir de ahí, ahondaremos en estos cinco temas, los dos primeros centrados en el cómo y dónde estar. Desde la dignidad —irrenunciable, inalienable— de las personas, la opción de Cáritas es el acompañamiento y estar desde lo significativo. Los tres siguientes profundizan en el marco del contexto actual y de las opciones que debemos tomar, en relación con los agentes de Cáritas, la gestión y la caridad política. Para abordar cada punto seguiremos el camino trazado en Octogesima adveniens. Nos basaremos en los procesos realizados en Cáritas diocesanas y regionales, en diversos espacios y órganos confederales, procurando integrar el análisis y la reflexión compartidos, y definiremos los criterios de discernimiento que nos ayuden en las opciones que debamos tomar. • En primer lugar analizaremos la realidad. Lo haremos de forma breve y, por tanto, a grandes rasgos, con la simplificación que ello conlleva de una realidad diversa y plural, por lo que pedimos disculpas de antemano por «el trazo grueso». La presencia de Cáritas desde cinco miradas 3
  • 21. Cáritas 20 Reflexiones y marcos de acción • Posteriormente, esclareceremos ese análisis a la luz del Evangelio. • En tercer lugar, buscaremos directrices de acción que nos lleven a asumir opciones y compromisos. Por último, la propia vida, que une reflexión y acción, nos muestra acciones de Cáritas diocesanas que expresan ese «hacer nuevas todas las cosas». 3.1.  Primera mirada. La dignidad de las personas: acompañar 3.1.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo En ese breve análisis de la realidad de Cáritas, constatamos algunos hechos que nos han llevado a cuestionarnos cómo debe ser nuestra presencia con las personas en situación de exclusión hoy. Enumeramos alguno de ellos: • El número creciente de personas en las Cáritas parroquiales, en los espacios de acogida y atención primaria. Si al inicio de la crisis eran 400.000, actualmente son más de un millón, ¿podemos acompañar a un millón de personas?, ¿es posible llevar a la práctica el Modelo de Acción Social en este contexto?, ¿aquellos principios que consideramos esenciales se diluyen por la inmediatez, la urgencia y el número de personas? • Reflexiones, documentos y prácticas que ponían su centro en procesos de acompañamiento (las huellas, el tiempo, los procesos no lineales…), ¿pueden ser ahora algo imposible? • Las necesidades crecen, los recursos disminuyen, los tiempos se prolongan, las salidas son cada vez más complejas, la rotación en los recursos es menor, mientras que el agotamiento y la impotencia en los agentes es mayor… • La garantía de los derechos se va reduciendo, dejando a las personas más vulnerables al margen del acceso a derechos fundamentales y de la cobertura de prestaciones básicas.
  • 22. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 21 • La sociedad y los medios de comunicación nos han situado en un determinado rol (la atención básica a las necesidades de las personas), desconociendo otros. El reconocimiento hacia Cáritas es muy alto, pero quizás también deberíamos preguntarnos si estamos donde debemos cuando «el mundo nos alaba». 3.1.2. Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio La Parábola del Buen Samaritano (Lc 10, 27-37) nos aporta las claves y es mencionada por el Santo Padre Benedicto XVI en el mensaje para la Cuaresma 2012: «Fijémonos los unos en los otros para estímulo de la caridad y las buenas obras». • En la primera parte de su mensaje aborda «la responsabilidad para con el hermano». Dios nos sigue pidiendo que seamos guardianes de nuestros hermanos, con lo que ello conlleva. El contexto actual nos está llevando a situarnos a unos frente a otros, en clave de competencia y en un marco en el que para que la situación de unos sea sostenible, otros deben quedar al margen de la historia. Frente a ello, Jesús vino a anunciar la salvación a todos, a llamar a los últimos para que fueran los primeros. • Asimismo, el Santo Padre Benedicto XVI nos dice que «si cultivamos esa mirada de fraternidad, la solidaridad, la justicia, así como la misericordia y la compasión, brotarán naturalmente de nuestro corazón». Por tanto, todo ello debe estar presente en el encuentro con las personas, no somos «repartidores de», no hay quien da y quien recibe. Una pregunta clave sería si en nuestras acciones y procesos hay fraternidad, solidaridad, justicia, misericordia y compasión. • Por último, nos dice que «la cultura contemporánea parece haber perdido el sentido del bien y del mal». Esta crisis ha puesto en evidencia una crisis ética, moral, de valores, efectivamente se ha perdido el sentido del bien y del mal. En el inicio considerábamos que la salida de la crisis vendría dada por un cambio de modelo social, que apostara por el desarrollo humano, que pusiera en el centro a las personas. Sin embargo, parece que ahondamos en aquello que nos lleva a mayor desigualdad y pobreza y en una expulsión de las personas en situación de exclusión, de las personas más vulnerables, de
  • 23. Cáritas 22 Reflexiones y marcos de acción una vida digna. Tener presente ese sentido del bien y del mal y ponerlo de manifiesto debería estar presente en nuestras acciones. La complejidad del contexto actual debe ayudarnos a ver, aún con mayor claridad, la necesidad de desarrollar procesos que contemplen el respeto y la responsabilidad con las personas que están al borde del camino, que generen estructuras de solidaridad que sustituyan a las estructuras de pecado 20  . Por último, un principio esencial que tiene implicaciones en cada uno de nuestros actos es la dignidad. Debemos velar por que no haya ninguna acción u omisión que menoscabe la dignidad de las personas, ningún gesto, palabra, acto que vaya en contra de la dignidad de toda persona. Este es un principio que tiene consecuencias prácticas diarias y concretas, bajo el que tendríamos que analizar nuestro obrar, si en nuestras ayudas, proyectos, acciones se causa alguna «muesca» a la dignidad de las personas, no habrá merecido la pena aquello que hayamos hecho. La Doctrina Social de la Iglesia nos sitúa en clave de urgencia y de imperativo, y de un contexto internacional que nos lleva a considerar a toda la persona y a todas las personas. «La igual dignidad de la persona exige que se llegue a una situación social más humana y más justa. Resulta escandaloso el hecho de las excesivas desigualdades económicas y sociales que se dan entre los miembros y los pueblos de una misma familia humana. Son contrarias a la justicia social, a la equidad, a la dignidad de la persona humana y a la paz social e internacional» 21  . 3.1.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción Desde esa luz del Evangelio y de la Doctrina Social de la Iglesia, y teniendo presentes los documentos Reflexión sobre la identidad de Cáritas y el Modelo  20  «La solidaridad debe captarse, ante todo, en su valor de principio social ordenador de las instituciones, se- gún el cual las“estructuras de pecado”, que dominan las relaciones entre las personas y los pueblos, deben ser superadas y transformadas en estructuras de solidaridad» [Pontificio Consejo de Justcia y Paz (2005): Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, n. 193]. En adelante lo citaremos Compendio DSI.  21  Concilio Vaticano II (1965): Gaudium et spes. Constitución pastoral sobre la Iglesia en el mundo, n. 29. En ade- lante lo citaremos GS.
  • 24. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 23 de Acción Social, reflexiones consolidadas desde el ser y hacer de Cáritas, enumeramos algunos principios que nos podrían guiar como criterios de discernimiento en nuestras acciones: Dignidad: En cada palabra, gesto, recurso, proyecto, acogida, proceso, debemos preguntarnos si hay algo que «erosiona» la dignidad de la persona, y si fuera así, removerlo y cambiarlo. Y esa pregunta debe estar presente en todos los planos, personal, comunitario y estructural. Aquello que atenta contra la dignidad de la persona interpela y cuestiona la esencia. Acompañamiento: El acompañamiento es un «cómo», es la forma en la que estamos en todo proceso, espacio y lugar. Por tanto, es algo irrenunciable, cuando nuestras acciones no están dotadas de la dimensión del acompañamiento, estamos fallando en algo consustancial a la acción de Cáritas. Y el acompañamiento implica: • Personalización: La dignidad y la centralidad de las personas requiere procesos plenos de personalización, de relación, de respeto en todos sus momentos, tanto cuando hay que asistir (asistencia que despliega las capacidades de la persona sin reducirla a sus necesidades) como cuando es promoción o transformación, estando interrelacionados estos tres momentos. • Centralidad de la persona: El acompañamiento sitúa a la persona en el centro y esto debe llevar a interrogarnos si en los procesos es la persona la que está en el centro o, por el contrario, son nuestras seguridades, nuestra inercia, nuestras posibilidades, la definición de nuestros proyectos, la metodología o los recursos… Cuando ponemos, con total honestidad, a la persona en el centro y situamos lo demás en función de ella y no a la inversa, se produce un cambio de fondo.
  • 25. Cáritas 24 Reflexiones y marcos de acción • Pertenencia: El acompañamiento es relación personal, pero es también relación comunitaria (sentido de pertenencia a un lugar, a un barrio, a una comunidad) y social (pertenencia a una sociedad de la que formo parte y de la que soy partícipe). • Permanencia: El acompañamiento tiene mucho que ver con el estar, la perseverancia, la incondicionalidad… • Desde la propia vulnerabilidad: Si acompañamos la debilidad desde nuestra fortaleza, generamos estructuras paternalistas (y la demanda de «lo que damos»). Esto nos ha podido ocurrir, generando, con ello, un determinado rol hacia las personas a las que acompañamos. Solo puede acompañar quien ha sentido la vulnerabilidad 22  . • Tiempo: El acompañamiento implica tiempo, el tiempo que requiere la personalización, el tiempo que requiere escuchar y caminar conjuntamente. • Acompañar fuera de las murallas: Y debemos hacer muy presente el «salir al encuentro», fuera de lo conocido, de las murallas, allí donde no sabemos, allí donde están las personas, en la calle, en los barrios, en los parques… Las palabras de Fernando Vidal podrían servir de síntesis: «Es imprescindible una nueva concepción de las necesidades que haga prioritaria una intervención social más integral que ponga en el centro los procesos de empoderamiento de las personas y sus comunidades promoviendo la participación, la vinculación y las dimensiones del sentido o la conciencia» 23  . Participación: En el acompañamiento hay una pregunta clave que es el protagonismo de la persona, el desarrollo de sus capacidades, su participación. Sin participación no hay acompañamiento y, por tanto, es uno de los retos fundamentales que tenemos en estos momentos.  22  Adela Cortina.  23   Vidal, Fernando (2009): Pan y rosas. Fundamentos de exclusión social y empoderamiento, Madrid: Fundación Foessa; Cáritas Española.
  • 26. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 25 En la reflexión de la Confederación sobre la participación, esta no supone generar «espacios específicos», sino que es una manera de considerar a la persona, que transforma toda la relación y todo el proceso. En una expresión muy gráfica, la persona no solo debe ser protagonista de su vida, sino que debe ser guionista. Desde esta clave debemos estar alerta a aquellas acciones que nos sitúan en una relación de poder (y nos llevan a interrogarnos sobre quién tiene y quién no, quién sabe y quién no…). Lejos de ello, las acciones de Cáritas se orientan al empoderamiento de las personas, por su sentido vital, por el despliegue de sus capacidades. Transformando la realidad, mirada de derechos: Cuando Jesús acompaña, cambia la lógica existente, transforma la realidad, así lo vemos en la Parábola del Buen Samaritano. En los procesos que desarrollamos se dan diversos momentos en los que nuestra acción debe contemplar la asistencia, la promoción y la transformación, de forma vinculada y transidos los tres por el acompañamiento y por una mirada de derechos, que nos lleva de la dignidad de la persona a la defensa de sus derechos y deberes inviolables e inalienables 24  . Encontramos en la Doctrina Social de la Iglesia la reflexión sobre la justicia y la caridad que orienta ese mínimo imprescindible exigible desde la justicia, derechos negados a gran parte de la humanidad (ese derecho a una vida digna que es utopía en tantos lugares del mundo) y en retroceso en Europa y en nuestra sociedad. Gaudium et spes nos sitúa de forma clara en la encrucijada que estamos viviendo como sociedad en la que hay personas excluidas del acceso a los derechos. Nos recuerda que «toda forma de discriminación en los derechos fundamentales de la persona, ya sea social o cultural, por motivos de sexo, raza, color, condición social, lengua o religión, debe ser vencida y eliminada por ser contraria al plan divino. En  24  «Crece al mismo tiempo la conciencia de la excelsa dignidad de la persona humana, de su superioridad sobre las cosas y de sus derechos y deberes universales e inviolables. Es, pues, necesario que se facilite al hombre todo lo que este necesita para vivir una vida verdaderamente humana» (GS, n. 26).
  • 27. Cáritas 26 Reflexiones y marcos de acción verdad, es lamentable que los derechos fundamentales de la persona no estén todavía protegidos en la forma debida por todas partes» 25  . En este contexto, tenemos como reto amar al prójimo como a nosotros mismos, ser coherentes —con todas las consecuencias— con la dignidad de la persona 26  , hacer irrenunciables el acompañamiento y la participación, y defender los derechos fundamentales inalienables 27  . Para ello, partimos de recursos existentes en la comunidad, aunque se haya dado la paradoja de que aquello que es más propio de Cáritas, como son los bienes relacionales —en palabras de Víctor Renes, nuestros recursos fundamentales, los recursos de la comunidad: amor, gratuidad, acogida, entrega, donación…, que constituyen un activo imprescindible en nuestra sociedad en la que se ha producido una fragilización de los lazos comunitarios, la práctica desaparición de los espacios de vinculación secundarios (tejido asociativo) y el debilitamiento de los primarios (familia, vecindario…)—, los hemos relegado frente a recursos de otra índole. La asistencia es necesaria en estos momentos, pero en cómo la realicemos reflejaremos dignidad, participación, empoderamiento, derechos, y ese amor, acogida, entrega, donación… o no. Si esto no se da, no habremos generado procesos transformadores, ni en la realidad de la persona (a la que quizás podamos herir en su dignidad), ni en la realidad social (en la que no habremos incidido transformándola) ni en nosotros mismos (que nos transformamos en el encuentro). Experiencias desde la vida de Cáritas: La red de Cáritas pone de manifiesto las posibilidades de este camino y el germen de transformación que trae consigo.  25  GS, n. 29.  26  «El Concilio inculca el respeto al hombre, de forma que cada uno, sin excepción de nadie, debe considerar al prójimo como otro yo, cuidando en primer lugar de su vida y de los medios necesarios para vivirla digna- mente, no sea que imitemos a aquel rico que se despreocupó por completo del pobre Lázaro» (GS, n. 27).  27  «La igual dignidad de la persona exige que se llegue a una situación social más humana y más justa. Resulta escandaloso el hecho de las excesivas desigualdades económicas y sociales que se dan entre los miembros y los pueblos de una misma familia humana» (GS, n. 29).
  • 28. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 27 • En Cáritas de Argelia se han creado centros de escucha para acoger a las personas inmigrantes subsaharianas. En una realidad tan precaria, en un país de tránsito de inmigración, con las necesidades que intuimos pueden tener los inmigrantes que llegan a Argelia, se crean centros de escucha, reflejo de ese nosotros, de ese encuentro, de ese ser guionista, de esa participación, de ese acompañamiento…, nuevamente la luz del Sur alumbrando. • En Cáritas Diocesana de Tarragona se han generado grupos de diálogo y reflexión formados por todos y coordinado por una persona acompañada por Cáritas. ¿Esto no transforma las relaciones?, ¿no sitúa la asistencia en otra clave? ¿no dignifica, hace partícipe, genera comunidad, respeto, aportación de todos? ¿y qué necesitamos para hacerlo? • Cáritas de Mallorca lo resumía de otra forma: «Debemos pasar de comunidades del tener a comunidades del ser». 3.2.  Segunda mirada. Consecuentes con la centralidad de la persona 3.2.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo Describiendo con ese «trazo grueso» al que aludíamos algunos de los interrogantes que se nos plantean en Cáritas ante la realidad actual, percibimos una duda y, en ocasiones, contraposición entre los espacios comunitarios y otros espacios especializados. Estos últimos suelen suponer una mayor inversión económica, suelen estar financiados (por recursos públicos o de empresas), suelen tener más personas contratadas y son los que se ven más afectados por la actual situación. Si miramos la realidad de Cáritas, vemos procesos que se inician allí donde la persona está, proyectos de calle, saliendo al encuentro de las personas, para acompañar desde su paso, desde su camino, generando vínculo, relación, confianza, y para ello, desde una comunidad en la que están presentes los últimos y desde los espacios que posibiliten procesos de desarrollo, brindando los apoyos necesarios para que la persona pueda desarrollarse en todos los ámbitos.
  • 29. Cáritas 28 Reflexiones y marcos de acción Desde el Modelo de Acción Social y los diversos marcos, la complementariedad de los espacios en función de los procesos de las personas constituía el horizonte sobre el que profundizar. Sin embargo, actualmente corremos el riesgo de que factores externos, relevantes sin duda, pero que son medio y no fin, nos lleven a una visión dicotómica (lo comunitario frente a lo especializado, el voluntariado frente a las personas contratadas…) y no a las cuestiones de fondo. Nuevamente la pregunta no es qué hacemos, sino dónde debemos estar y, desde esa opción por los últimos, comprometernos. Si la persona es el centro, en el proceso de acompañamiento habrá diversidad de momentos y espacios (de la comunidad, especializados, grupales, individuales…) y todos relacionados, todos con un mismo sustrato, unidos entre sí en lo esencial, diferentes en sus formas para poder acompañar desde lo que la persona necesita para su pleno desarrollo y el de la sociedad. Ante la pérdida de financiación, hemos considerado, en algunos casos, que eran espacios de prestación de servicios; en otros casos, sencillamente, al no haber financiación, hemos cerrado proyectos sintiendo que no había posibilidad de otra reflexión; y, en un tercer escenario, hemos estimado que eran espacios que hacían realidad una opción por los últimos significativa y que debíamos velar por ella. En estas reflexiones se mezclan consideraciones de diversa índole, que es necesario diferenciar. En un momento de crecimiento, las opciones son más sencillas, suponen sumar; en un momento en el que la decisión implica priorizar dónde estamos y dónde no, es mucho más complejo, porque no hablamos de proyectos, centros, programas…, sino de las personas que están esos procesos de acompañamiento. De ahí la importancia de ese discernimiento que nos oriente en las preguntas de fondo —dónde, cómo y con quién debemos estar— y el resto se derivará de la respuesta que demos. 3.2.2. Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio «Vosotros sois la sal de la tierra. Pero si la sal se vuelve sosa, ¿con qué la salarán? No sirve más que para tirarla fuera y que la pise la gente. Vosotros sois la luz del mundo. No se puede ocultar una ciudad puesta en lo alto de un monte. Tampoco
  • 30. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 29 se enciende una lámpara para meterla debajo del celemín, sino para ponerla en el candelero y que alumbre a todos los de casa. Brille así vuestra luz a los hombres, para que vean vuestras buenas obras y den gloria a vuestro Padre que está en los cielos» (Mt 5, 13-16). Las acciones de Cáritas deben ser sal, estar inmersas en vidas, lugares, procesos, en barrios y en pueblos. Acciones pequeñas, aparentemente sencillas, pero transformadoras en su esencia, en su concepción y en su realización, en lo que proponen y en lo que generan. Las acciones de Cáritas deben ser luz, demostrando que es posible, que hay nuevos caminos, otras formas de mirar y actuar, un orden nuevo que se puede construir. Las acciones de Cáritas, partiendo de los hechos, van alumbrando una nueva sociedad desde la cualidad de lo significativo. En la Doctrina Social de Iglesia, cuando hablamos de cómo estar al lado de las personas en situación de exclusión, nuestra guía inmutable debe ser la dignidad de las personas. Y cuando valoramos dónde estar, tenemos como guía la opción preferencial por los pobres. «En verdad os digo que cada vez que lo hicisteis con unos de estos, mis hermanos más pequeños, conmigo lo hicisteis» (Mt 25,40). Nuestro lugar es aquel en el que están los más pobres, los más pequeños, los más humildes. En los márgenes, allí donde están aquellos a los que expulsamos de nuestras sociedades, es nuestro lugar. Y esto implica una opción, ante las dudas sobre cómo actuar, qué priorizar, qué acción desarrollar, la opción son los más pobres. Desde ahí debemos mirar y actuar. 3.2.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción En esta realidad que nos mueve, volvemos la mirada a lo que somos, para encontrar aquellos principios en los que debemos ser firmes y que nos pueden servir para orientar nuestra acción:
  • 31. Cáritas 30 Reflexiones y marcos de acción Comunidad, últimos, territorio: • Si nuestro punto de partida es esa unión indisoluble entre comunidad y últimos no tendría que haber antagonismo entre esas puertas abiertas en las Cáritas parroquiales y los proyectos específicos, avanzando hacia una mayor vinculación. La comunidad recorre todos los espacios, es expresión del territorio en el que habitan las personas, territorio sobre el que también se realiza una acción. • Los espacios de los que nos dotemos en cada momento deben ser medio que posibilitan el servicio y el compromiso con los pobres y la sociedad, espacios complementarios con una misma misión y con una misma vocación. • La acción requiere de lo general y lo especializado, de lo personal, lo comunitario y lo estructural. Acciones significativas: • Cáritas tiene una honda reflexión y experiencia sobre la significatividad de nuestras acciones; por tanto, la pregunta en cualquier proyecto, de cualquier tipo, es si una acción es significativa o no; si es una «zona liberada (…) donde desplegar los procesos de personalización, de construcción de la comunidad y de la sociedad, regidos por otra lógica». 28  • La reflexión es, desde el lugar de los últimos, qué proyectos son significativos, son espacio de denuncia social, son sensibilización para la comunidad, son espacio de reconocimiento, relación y participación. Algunas claves de lo significativo: En un tiempo de opciones y renuncias, de necesidad de priorizar, ¿qué características tiene «lo significativo»?, ¿dónde debemos irrenunciablemente estar?, ¿cómo debemos estar?  28  MAS, p. 36.
  • 32. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 31 Algunas características (tomadas de diversos documentos de Cáritas 29  ) son: • La persona como sujeto. Si miramos nuestras acciones en lo cotidiano, ¿cuántas no ponen a la persona en el centro y cuántas en realidad responden a lo que sabemos hacer, a la inercia, a nuestras seguridades? • Talante y estilo propio de hacer. Y, sin embargo, ¿en cuántos momentos la dignidad de la persona se ve resquebrajada porque la reducimos a sus necesidades? • Acciones que van más allá de ellas mismas. ¿Analizamos esto cuando evaluamos?, ¿de qué es germen lo que hacemos? • Acciones que dejan traslucir procesos de personalización, humanización y liberación. ¿La acción de Cáritas genera estos procesos en las personas?, ¿fortalecemos a las personas y a las comunidades? (no humaniza una relación unilateral y de prepotencia). • Si el reto es construir «zonas liberadas», espacios de construcción de comunidad y de sociedad regidos por otra lógica, ¿construimos comunidad?, ¿encarnamos otra lógica o actuamos con la lógica imperante? • Acciones que se insertan en la parte más sufriente de la realidad. ¿Es ahí dónde estamos? • Acciones concretas, enraizadas, encarnadas, que velen por encaminar un marco global diferente. ¿Tenemos una mirada global en nuestras acciones?, ¿vinculamos las comunidades del Norte y las del Sur?  29  Entre otros: —  Renes, V. (2000): «Acciones significativas», Corintios XIII, n. 93, p. 253-278. — «Cáritas ha de cuidar que sus actuaciones sean punto de referencia y pauta que, con una gran carga de calidad, muestran a otros un talante propio de saber hacer y ofrecen un estilo que invita a reco- rrer el camino del servicio a los pobres y excluidos de una manera peculiar, incluyéndolos siempre en el centro de la acción, como sujetos primeros de su propio desarrollo» (RIC, p. 52). — «Realizar acciones significativas» (MAS, p. 36 y ss.).
  • 33. Cáritas 32 Reflexiones y marcos de acción • Acciones que desvelan la injusticia. En estos momentos de aumento de las desigualdades, de expulsión de personas a los márgenes de la sociedad, ¿nuestra acción desvela la injusticia? Si esto no es así, el cuestionamiento hondo es que no estamos siendo significativos. Esa referencia es lo que debe guiarnos, en todo proyecto y en toda acción de Cáritas. En palabras de Joaquín García Roca: «Lo que podemos hacer en la Historia es iniciar aquello que entrañe germinalmente lo soñado». Así de pequeño y humilde —como la sal— y así de exigente e imprescindible. Experiencias desde la vida de Cáritas: En cualquier proceso de desarrollo de una persona en una Cáritas vemos cómo en su camino se van dando diversos espacios, necesarios todos y no suficientes si se dan por separado. La acogida y el acompañamiento desde la red, los recursos específicos en función de la persona, el acceso a los derechos para su participación en la sociedad, el vínculo y la pertenencia a un entorno, a un lugar, a un territorio… Los procesos y modelos de acción de muchas Cáritas diocesanas (Salamanca, Pamplona, Madrid…) nos hablan de ello. 3.3.  Tercera mirada. Firmes dejándonos tocar, las personas que formamos Cáritas 3.3.1.  Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo Al mirar a los agentes de Cáritas surge con facilidad esa imagen de los juncos, que se doblan pero no se rompen; sin embargo, el contexto actual está teniendo una serie de consecuencias que en síntesis serían: 1. Los agentes de Cáritas (personas voluntarias y contratadas) se encuentran en una situación de profundo desgaste, sintiendo el dolor, la impotencia, la frustración, la
  • 34. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 33 falta de alternativas… El situarse desde la implicación, desde el dejarse tocar, y el dejarse doler, desde la gratuidad del darse, genera ese romperse en ocasiones. Cómo cuidar a las personas, cómo acompañarnos, cómo hundir las raíces en aquello que nos sostiene son preguntas presentes en la Confederación. 2. La disminución de los recursos económicos en algunas Cáritas diocesanas ha obligado a la reducción de personas contratadas. Decisiones complejas en las que también debe estar presente un modo de hacer de Cáritas. 3. Por último, «los roles» se han desdibujado. Hay personas acompañadas que expresan: «Yo tuve el valor de pedir ayuda y sé que tengo el valor de ayudar a los demás» 30  , participantes en las acciones de Cáritas que preguntan: «¿En qué puedo ayudar»?, hay personas voluntarias que ahora necesitan acompañamiento de Cáritas; hay personas (sin más) que dialogan, reflexionan juntas y eso se refleja en acciones concretas de las Cáritas diocesanas, en grupos de diálogo, en «equipos de ciudadanía», trabajando juntos (sin distinciones) por los derechos… Este ser «agentes de Cáritas», personas en situación de exclusión, personas voluntarias, personas contratadas, se evidencia de muchas maneras, en personas contratadas con una larguísima trayectoria que se preguntan con la tristeza reflejada en el rostro qué va a pasar con las personas que no puedan estar en nuestros proyectos, en las personas voluntarias que sienten el apoyo y el impulso de las personas contratadas y estas a su vez preocupadas por el desgaste de aquellas, en los participantes que se implican en proyectos compartidos… Esos vínculos, esa red, ese «ir en comunidad» que se refleja en aportar dones y talentos, cada uno desde su llamada. Sin duda, todos somos agentes de Cáritas. 3.3.2.  Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio «Al oír eso, Jesús le dijo: “Todavía te falta una cosa: vende todo cuanto tienes y distribúyelo a los pobres —y tendrás un tesoro en los cielos—; luego, ven y sígueme”» (Lc 18, 22).  30  Cáritas Española (2012): Estoy en ello. Vídeo.
  • 35. Cáritas 34 Reflexiones y marcos de acción La respuesta radical al «ven y sígueme» quizás es algo que nos ha faltado y nos falta para que este mundo se parezca más al Reino. Nos hemos quedado en esos espacios intermedios, intentado servir a varios amos a la vez, sin un seguimiento incondicional, coherente en todas las facetas de nuestras vidas. No hemos transformado el mundo porque no nos hemos transformado nosotros. Y este «sí», al estilo de María, que debe renovarse cada día, puede darnos luz, el ser enviados de dos en dos, el sabernos en camino con otros, en equipo, en comunidad, sabiendo de Quién nos hemos fiado. Por último, algo que se hace evidente en estos momentos, «la piedra que desecharon los arquitectos es ahora la piedra angular» (Sal 118, 22). Las personas en situación de exclusión, las personas de los países del Sur, personas y pueblos que nuestra sociedad desecha y que, sin embargo, para Dios son piedra angular, son los primeros y aquellos sobre los que Dios construye. La realidad actual nos llama a trazar caminos, presencia y propuestas, desde la dignidad de cada persona, siendo piedras angulares de la sociedad y el mundo a construir. Es en el marco de un «nosotros», de una participación y protagonismo reales, de un despliegue de los dones de cada persona, como podremos generar semillas del Reino. Hay muchos textos que nos pueden iluminar: el mandamiento nuevo, la parábola de los talentos, el óbolo de la viuda…, o sencillamente contemplar la vida de Jesús, que dio su vida por nosotros hasta la muerte, como hacen en nuestros días personas en tantos lugares, arriesgando sus vidas por optar cotidianamente por los pobres, con todas las consecuencias. 3.3.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción Ser «agentes de transformación»: El primer aspecto es cómo podemos profundizar en nuestra vocación y compromiso, en momentos como los actuales.
  • 36. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 35 Cáritas es reflejo de una opción de vida. Si hiciéramos realidad ese «ven y sígueme», con la radicalidad que conlleva esa llamada, seríamos agentes de transformación en todos los ámbitos, personales, laborales, familiares, en los barrios y en todos los espacios de convivencia que hay en ellos. Para ello quizás nos falta coherencia en nuestras vidas. En ocasiones, el compromiso en Cáritas está aislado de otros ámbitos, y quizás hemos priorizado en los agentes el hacer, la actividad, el dar, la tarea, y nos hemos olvidado del ser. En la reflexión sobre la identidad de Cáritas a la luz de Deus caritas est, recogíamos estas palabras: «Esto exige que nuestro ser Cáritas no se entienda como deber, trabajo y quehacer, sin más: sino más bien como carisma, servicio y estilo de vida» 31  . Tenemos diversos retos, complejos e imprescindibles: el primero, encarnar el mundo con el que soñamos, ser coherentes para ser transformadores allá donde estemos; el segundo, sabiendo de nuestra debilidad, cuidar la espiritualidad que nos hace fuertes; en tercer lugar, ser acompañándonos unos a otros. En esta interpelación para semilla de transformación, algunos criterios a tener presentes son: Para caminar en coherencia: • Cuidar nuestra coherencia en todos los ámbitos, que lo que pensamos, decimos, hacemos y somos concuerde con lo que profesamos. El cambio social y estructural será fruto de la suma del cambio personal. • Para ello, Cáritas y la comunidad puede ser signo de pequeños gestos significativos, de plasmación concreta de valores alternativos, espacio que favorezca el desarrollo de iniciativas como las reflejadas en las campañas (propuestas de la campaña institucional, de voces contra la pobreza…).  31  Calzada, Carmen y otros (2008): La identidad de Cáritas a la luz de la encíclica «Deus caritas est», p. 42 y RIC, p. 58.
  • 37. Cáritas 36 Reflexiones y marcos de acción • Debemos unir y vincular la acción con el análisis, la formación y la sensibilización, de forma que, interrelacionados, generen transformación en la sociedad y en nosotros mismos. Para que «en nuestra debilidad, nos haga fuertes»: • La espiritualidad, ese Espíritu tan presente en los agentes de Cáritas, es algo a cuidar, posibilitando espacios en los que ahondar en lo que nos sostiene, espacios en los que mirar y sentir, no desde nuestras premisas, sino desde ese Dios en nosotros. • De esa espiritualidad nacerá la esperanza, la alegría, la gratuidad, la vida en medio de tanto dolor. Para acompañar-nos: • Sentirnos equipo, grupo, comunidad, en la que todos acompañamos a todos, participantes, voluntarios, contratados, equipos directivos, sacerdotes… • En ocasiones, son necesarios espacios de «no hacer», espacios para celebrar pequeños logros cotidianos o para compartir inquietudes. Es importante generar en los proyectos, en las Cáritas parroquiales, espacios de «comunidad», de equipo que comparte reflexión, dolor, frustración, impotencia y también esperanzas, risas, dudas, pistas… • Aquello que profesamos debe reflejarse en la relación entre los agentes de Cáritas. ¿Qué estilo de relaciones fraternas vivimos? Un estilo que implica renunciar a uno mismo por el otro, generar relaciones de confianza frente a relaciones competitivas… Esa lógica diferente, esa vivencia de otros valores, se desarrolla en lo personal, en lo comunitario, y tendría que estar presente en las relaciones en Cáritas, siendo testimonio de esa coherencia en el sentir, pensar, decir y obrar.
  • 38. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 37 Criterios en los momentos en los que es inevitable reducir el número de personas contratadas: Estos procesos son duros y complejos, suponen que personas vocacionadas que estaban prestando un servicio a los pobres, a Cáritas, a la Iglesia no puedan seguir haciéndolo, con las implicaciones para los participantes de los proyectos, para el voluntariado al que apoyaban y para los espacios de presencia significativa. Algunas consideraciones en estos procesos serían: 1. Cáritas debe «hacer de otro modo», debe ser fiel a sus valores, y eso se concretará de múltiples formas; por ejemplo, con transparencia en la información, con espacios de participación, poniendo las dificultades en común, reflexionando y optando en común, aplicando criterios basados en el compromiso, en la justicia, en la equidad, en el diálogo previo a las decisiones. 2. Valorando todas las alternativas que puedan evitar los despidos. En las propuestas de Cáritas recogidas en las memorias de empleo hablamos de compartir trabajo, trabajar menos para que otros puedan trabajar; en estos momentos, esas propuestas son directamente aplicables a algunas realidades. En la Confederación se han dado ya procesos en los que las personas han optado por una reducción de horas para que más personas puedan mantener su puesto de trabajo. Podemos considerar la rotación de periodos laborales y otras alternativas que puedan posibilitar compartir para que el mayor número de personas puedan seguir vinculadas a esta misión. 3. Como signo contra-cultural, dignificar los puestos de trabajo, huyendo de la precariedad y la inestabilidad, lo cual es compatible con la austeridad y la vivencia de los tiempos de incertidumbre en los que estamos inmersos. 4. En el marco de las acciones significativas y de la opción por los últimos, procurar dar continuidad a los empleos de inserción, esos empleos son un signo visible de que es posible, y son una constatación clara de la opción por los últimos.
  • 39. Cáritas 38 Reflexiones y marcos de acción Experiencias desde la vida de Cáritas: En un proceso de cierre de un proyecto por falta de financiación, Cáritas Diocesana de Cuenca reunió a todas las personas, los participantes del proyecto, voluntarios, contratados, sacerdotes, equipo directivo, para exponer la situación y buscar conjuntamente alternativas. Este proceso refleja todo aquello de lo que estamos hablando. Las personas que participaban en el proyecto se sintieron sujetos, agentes del proceso, conociendo la situación, siendo partícipes del problema y de las decisiones, pudiendo aportar iniciativas (y las aportaron planteando ejercer sus derechos ante las administraciones), estando en el centro. Supuso, desde la práctica, un proceso de empoderamiento y un proceso de comunidad, de toma de conciencia y de decisión, compartiendo las dificultades y siendo consecuentes con las opciones. 3.4.  Cuarta mirada. Gestión al servicio de la misión 3.4.1.  Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo La realidad de reducción de fondos, la demora en los pagos, la necesidad de acudir al crédito… ha sido algo común a muchos sectores de la sociedad y también nos ha afectado a nosotros, especialmente en aquellos proyectos financiados por las administraciones. En líneas generales, los recursos procedentes de los donantes, los socios y las empresas han aumentado. Sin embargo, el efecto de la reducción de la obra social de las cajas también se ha dejado notar. En un primer momento, podría parecer que estos hechos nos sorprendieron y que, ante las primeras reducciones de financiación, hemos tardado en actuar. Sin embargo, pronto ha habido procesos hondos, en los que, ante los cambios, Cáritas ha reflexionado cómo y dónde estar, para resituar cuál era su lugar irrenunciable y aquellos espacios en los que, en cambio, sí debíamos dejar de estar. El objetivo era evitar que las circunstancias nos llevaran, con el riesgo de que «nos decidieran» desde fuera. Cáritas debe abordar las diversas opciones, para
  • 40. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 39 hacer realidad la opción por los últimos y determinar las prioridades y la forma de actuar. Con ello, eludimos actuar en cascada (falta de financiación, cierre de proyectos, esas personas quedan desatendidas) y evitamos que sea la financiación quien decida, y situamos en el inicio de ese proceso nuestra misión e identidad. La gestión, en su sentido más amplio, ha pasado a ser un elemento central, no de forma aislada o en paralelo a la acción, sino al servicio de la misión. Una adecuada gestión desde estas claves nos permitirá estar donde debemos estar, responder a la confianza que la sociedad tiene en Cáritas desde el rigor y aportar coherencia. 3.4.2.  Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio «El que es fiel en lo poco, también en lo mucho es fiel; y el que es injusto en lo poco, también en lo mucho es injusto» (Lc 16, 10). Nuevamente, una llamada a ser coherentes en todo, desde lo aparentemente pequeño hasta lo más grande. Pues es en cada gesto, en cada decisión, en cada opción donde se va forjando la novedad del Reino, y creemos firmemente que la suma de muchos pequeños gestos puede conformar una nueva realidad. «Porque todos esos han contribuido a los donativos con lo que les sobra, pero ella, que pasa necesidad, ha echado todo lo que tenía para vivir» (Lc 21, 4). La viuda hace realidad el destino universal de los bienes, donde lo que tenemos es de todos y para todos y todas. Es una interpelación profunda en esta crisis, tanto en el análisis de su origen, en el que el acaparamiento, la avaricia, la ganancia a costa de los demás ha supuesto la negación absoluta de estos principios, como en nuestra respuesta personal y comunitaria, en nuestro compartir fraterno. Si la Doctrina Social de la Iglesia fuera la referencia de las decisiones, estas se reordenarían inmediatamente, generando posiblemente una inversión absoluta de las prioridades que nos han guiado, primando el crecimiento sobre el desarrollo de las personas y los pueblos.
  • 41. Cáritas 40 Reflexiones y marcos de acción «Todo hombre debe tener la posibilidad de gozar del bienestar necesario para su pleno desarrollo: el principio del uso común de los bienes es el primer principio de todo el ordenamiento ético-social» 32  . El destino universal de los bienes es una mediación necesaria que asegura el respeto eficaz a cada persona en todas sus dimensiones y a todas las personas. Ese anhelo es irrenunciable, poder llegar a todas las personas sin que ninguna quede excluida, y a todas las dimensiones de la persona. 3.4.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción En este ámbito proponemos reflexiones en torno a tres principios: el primero relacionado con la distinción entre fines y medios, el segundo referido a los procesos de los que debemos dotarnos para poder dar respuesta a esos fines y, por último, una apelación, nuevamente, a esa coherencia que debe plasmarse en todos los aspectos que abordemos. Relación entre fines y medios: En un tiempo de recursos escasos (siempre lo han sido aunque no lo hayamos percibido tan claramente como ahora), la necesidad de discernir y decidir a qué los aplicamos es clave, porque implicará estar en algunos lugares y no en otros, estar presentes en algunas realidades y no en otras…, y cuando eso tiene nombre propio la tarea es muy compleja. Debemos evitar la dicotomía entre «lo social y lo económico» o la acción y la gestión. Son dos espacios que deben dialogar, teniendo en cuenta que aquí «el orden de los factores sí altera el producto». El riesgo es hacer aquello para lo que tengamos financiación. El reto es hacer aquello que queremos hacer y priorizar los recursos para ello. Si caemos en el riesgo, quien haga el análisis y decida la presencia de Cáritas serán  32  Juan Pablo II (1981): Carta encíclica Laborem exercens, n. 19.
  • 42. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 41 las administraciones y los financiadores. Si avanzamos en el reto, Cáritas podrá seguir dando respuesta al análisis que haga en cada lugar, desde sus opciones de fondo. Tanto en relación con la financiación pública como con la financiación privada, Cáritas debe velar por su independencia, libertad y autonomía. En estos momentos de grises es más difícil discernir, podemos caer en hacer cosas que unos años atrás habríamos rechazado. Tocará valorar en cada momento qué nos pide, fieles a nuestro ser, este nuevo tiempo. Si defendemos lo intangible, los bienes relacionales, lo comunitario, hay espacios esenciales de construcción (y reconstrucción) de personas y de sociedad que no requieren grandes recursos económicos y sí una inversión importante en las personas (agentes y participantes) en tiempo, sensibilización, formación, participación, mística, espiritualidad… y, a la par, Cáritas debe velar por que sus acciones tengan la calidad y calidez que nos deben caracterizar. Procesos: En la medida de lo posible debemos anticipar situaciones. Para ello es necesario disponer de información contrastada y actualizada, tener un análisis de la posible evolución de la financiación, prever diversos escenarios con opciones posibles en cada uno de ellos y vincular la gestión a la estrategia, a la acción, a la realidad… Gestionar de manera proactiva y no reactiva. La anticipación es necesaria y también la templanza para valorar el margen de decisión posible, que en ocasiones no estamos asumiendo. Es un tiempo de máximos éticos en todos los ámbitos, y de templanza, serenidad y discernimiento en los equipos directivos. A la financiación pública y la financiación de las empresas, hay que añadir la riqueza procedente de las comunidades cristianas, los socios y donantes, el voluntariado, las personas que comparten lo que son y lo que tienen. Impulsar «la base social» en su sentido más profundo, comunidades y personas que son
  • 43. Cáritas 42 Reflexiones y marcos de acción red para otros, que apoyan, sostienen y comparten, es lo que ha hecho posible la libertad y autonomía de Cáritas en su ser y hacer. La opción de vida, la coherencia, la comunidad y comunidades: Personalmente, estamos llamados a compartir, a hacer nuestro el destino universal de los bienes. Comunitariamente, tenemos iniciativas muy significativas en la Confederación que ponen de relieve una economía solidaria, a través de la banca ética, de las empresas de inserción, del comercio justo… Globalmente, debemos hacer especial insistencia en la dimensión universal de la caridad, evitando que el contexto actual nos aleje de quienes son nuestros hermanos y de los pueblos del Sur. En conclusión: La gestión está necesariamente vinculada a nuestra identidad y a los principios básicos de nuestra acción, y ello nos llevará a actuar desde otras lógicas que priorizan aspectos diferentes (lo no rentable, lo intangible…) frente a lo cuantitativo, a lo que tiene «éxito» visible a corto plazo. La gestión debe combinar la serenidad y la valentía que nos lleva a salir «fuera de las murallas», como Cáritas ha hecho siempre, para encontrarnos con los que están al borde del camino. Y, a la vez, unir una mirada amplia y a medio plazo con una encarnación en la realidad, que recoge la inquietud cotidiana. Experiencias desde la vida de Cáritas: En el marco de un compartir confederal, de la comunicación cristiana de bienes, distintas Cáritas regionales han apoyado proyectos dirigidos a los últimos de Cáritas diocesanas que lo necesitaran.
  • 44. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 43 Aun cuando renunciar a fondos es una decisión muy compleja, la Confederación ha renunciado a recursos por valorar que nos llevaban a asumir líneas de acción no acordes con esa centralidad de la persona. 3.5.  Quinta mirada. Caridad política: anuncio y denuncia 3.5.1. Ver con nuevo relieve los graves problemas de nuestro tiempo Como se ha señalado desde diversos ámbitos, estamos en ese cambio de paradigma, cambio de civilización al que algunos ya aludían al inicio de la crisis. Está cambiando nuestro modelo económico y social, constatamos a diario el poder de los mercados, el retroceso de la garantía de derechos desde el Estado y los intentos de presencia de la ciudadanía. Una breve mirada a los diversos espacios nos sitúa en: La Administración pública (local, autonómica, estatal) está cambiando su rol. Esta transformación se evidencia en las políticas sociales, en los servicios sociales, en la capacidad de atención y respuesta a las personas más vulnerables, en la financiación a la acción de las organizaciones sociales, en el debilitamiento de los espacios de coordinación e interlocución… Los planes de inclusión, las leyes de servicios sociales, las rentas mínimas están sufriendo cambios por vía de hecho o de derecho. La garantía y acceso a los derechos por parte de las personas más excluidas está en cuestión, aumentando la pobreza, la desigualdad y las barreras que reducen las oportunidades y opciones de «ser personas en sociedad». El Tercer Sector está sufriendo cambios profundos, que quizás podemos sintetizarlos en dos consecuencias claras: • La primera es situar, nuevamente, en el centro a las personas, y en el centro de cada proyecto que desaparece había personas que estaban siendo acompañadas y que, al no haber «sustitución», sino «desaparición», no habrá nadie que siga estando ahí. Desaparecen las organizaciones, los proyectos,
  • 45. Cáritas 44 Reflexiones y marcos de acción los centros, los agentes, y queda esa laguna, ese vacío, precisamente en el momento más complicado y con menos esperanza para las personas. • La segunda es el tejido social, el asociacionismo, los espacios comunitarios, esas organizaciones pequeñas que estaban haciendo una labor inmensa y que son signo de esa sociedad organizada, comprometida, de ese tejido que nos lleva de lo individual a lo común, un tercer sector, una sociedad civil, imprescindible, desde su lógica diferente al Estado y al mercado. No debemos tampoco evitar la autocrítica, no siempre el sector social fue lo que debía haber sido, actuando, en ocasiones, como mero ejecutor de las administraciones, sin una voz libre que generara incidencia pública, sin una presencia social suficiente. El mercado, en el contexto global, está analizado ampliamente y requerirá valorar nuestra posición y palabra. En lo cotidiano, la relación con los agentes económicos, con las empresas con las que Cáritas ha desarrollado procesos de colaboración, es otro espacio clave en el que, necesariamente, tendremos que discernir, interrelacionando de forma coherente, la opción por los últimos, la gestión y esa sociedad nueva que soñamos con construir. En este contexto, hacemos una nueva llamada a las personas, a la responsabilidad de cada uno de nosotros. Somos las personas quienes conformamos la sociedad, el mercado, la política, las instituciones, teniendo como tentaciones cotidianas, como señala Celorio, la indiferencia, la invisibilidad, la inmovilidad y la impotencia. Será un signo ser testimonio de lo contrario. Se nos plantean desde aquí muchos interrogantes: ¿cómo debe situarse Cáritas en este contexto que ha cambiado y que continuará cambiando? Ante el repliegue de las políticas sociales, de los derechos básicos, ¿cuál debe ser el rol de Cáritas desde la acción y desde la denuncia y propuesta?, ¿cuándo somos esa «última red de protección social» y cuándo somos suplencia de lo que es deber del Estado? Desde los últimos, ¿cómo somos denuncia profética desde nuestra misión, con coherencia, independencia y libertad? ¿Cómo somos levadura en la masa?, ¿cómo estamos inmersos en la sociedad,
  • 46. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 45 participando de ella desde nuestra identidad?, ¿cómo generamos comunidad, vinculación, debate, reflexión, polis? 3.5.2.  Esclarecer mediante la luz de la palabra inalterable del Evangelio «Bienaventurados vosotros cuando os insulten y os persigan y os calumnien de cualquier modo por mi causa. Alegraos y regocijaos, porque vuestra recompensa será grande en el cielo, que de la misma manera persiguieron a los profetas anteriores a vosotros» (Mt 5, 11-12). «Jesús les dijo: “os voy a hacer una pregunta: ¿Qué está permitido en sábado?, ¿hacer el bien o el mal, salvar una vida o destruirla?”» (Lc 6, 9). Si atendemos al ámbito personal, en la Doctrina Social de la Iglesia encontramos llamadas a una urgente renovación ante las graves formas de explotación y de injusticia social, «se difunde y agudiza cada vez más la necesidad de una radical renovación personal y social capaz de asegurar justicia, solidaridad, honestidad y transparencia» 33  . En el ámbito comunitario y social, el bien común requiere de la aportación de todos para su consecución: «El bien común (…) es indivisible y porque solo juntos es posible alcanzarlo, acrecentarlo y custodiarlo, también en vistas al futuro. Como el actuar moral del individuo se realiza en el cumplimiento del bien, así el actuar social alcanza su plenitud en la realización del bien común» 34  . En Caritas in veritate Benedicto XVI nos llama a una mayor participación en la res publica. «Con un papel mejor ponderado de los poderes públicos, es previsible que se fortalezcan las nuevas formas de la política nacional e internacional que tienen lugar a través de la actuación de las organizaciones de la sociedad civil; en este sentido es de desear que haya mayor atención y participación en la res publica por parte de los ciudadanos» 35  .  33  Compendio DSI, n. 577.  34  Compendio DSI, n. 164.  35   Benedicto XVI (2009): Carta encíclica Caritas in veritate, n. 24.
  • 47. Cáritas 46 Reflexiones y marcos de acción En relación con las estructuras, se establece como «una obligación» el compromiso de sanar las estructuras contrarias a la dignidad humana 36  . No es algo optativo, no es algo residual, sino que es una obligación a la que estamos llamados todos y todas, para convertir los corazones y para transformar las estructuras. La realidad actual y la que lleva padeciendo el mundo en su inmensa mayoría supone la constatación de que las estructuras de pecado dominan las relaciones entre las personas y los pueblos y es una llamada urgente a que estas sean «superadas y transformadas en estructuras de solidaridad» 37  . 3.5.3. Deducir principios de reflexión, normas de juicio, directrices de acción El Modelo de Acción Social apela a la denuncia que brota de la misma acción 38  , anunciando, demostrando que son posibles otras opciones. Es desde ahí, desde la presencia, desde la opción por los últimos, donde el anuncio y la denuncia se encuentran unidos de forma indisociable 39  . En el ámbito de la cooperación, el documento marco nos llama a no descuidar la dimensión profética: «En ella se aúna el vislumbrar esperanzado de nuevas posibilidades con la denuncia de situaciones de injusticia estructural que impiden los cambios necesarios y reflejan nuestra dureza de corazón» 40  . En este marco de la DSI, del Evangelio y las bienaventuranzas, y de la reflexión que Cáritas ha hecho en diversos documentos, algunos criterios podrían ser:  36  «Esta solicitud lleva a comprender como una obligación el compromiso de sanar las instituciones, las es- tructuras y las condiciones de vida contrarias a la dignidad humana. Los fieles laicos deben, por tanto, trabajar a la vez por la conversión de los corazones y por el mejoramiento de las estructuras» (Compendio DSI, n. 552).  37  Compendio DSI, n. 193.  38  «Nuestra acción, al anunciar, desvela aquello que dificulta la plena realización de ese proyecto del Reino» (MAS, p. 37).  39  «Por eso siempre, pegados a la realidad de la pobreza y el dolor humano, en estrecha complicidad con los excluidos, nos tocará anunciar, desvelar, encarnar, denunciar y proponer» (MAS, p. 38).  40  Documento marco de Cooperación Internacional de Cáritas Española, p. 21.
  • 48. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 47 Ahí donde haya situaciones que vulneren la dignidad de las personas, Cáritas será denuncia profética, anuncio (propuesta desde la acción) y renuncia (abiertos a las consecuencias). No hacerlo sería un pecado de omisión, sería ese lavarse las manos de Pilatos. Esta presencia profética de Cáritas debe desarrollarse partiendo del análisis de la realidad desde el lugar de los últimos, a la luz del Evangelio y la Doctrina Social de la Iglesia y proponiendo alternativas, demostrando que es posible ese inédito viable. La clave es la del proceso frente a la acción puntual. La caridad política es un proceso que empieza por la sensibilización y la transformación de las personas y se inserta en la comunidad, generando polis, sociedad, vínculo, interrelación. Nuestra presencia no está en el vacío, sino enraizada, no está en las políticas en abstracto, sino en las vidas concretas y en el promover los cambios que precisen para una vida digna. De tal manera que la incidencia en las estructuras, en las políticas, en la legislación repercuta en la vida y esperanza de las personas. Para ello, es imprescindible la participación de todas las personas sin excepción, considerar lo público como algo de todos, recuperar el compromiso frente a la inmovilidad, el miedo o la indiferencia, hacer presente en nuestras acciones una mirada de derechos que frene la expulsión de las personas del acceso a los mismos. La caridad política implica una relación indisoluble entre la acción cotidiana (en la que tenemos que generar comunidad, participación, conciencia) y la acción estructural; entre el estilo de vida de cada uno y la transformación del modelo social; entre el acompañamiento a las personas y el cambio de las estructuras y condiciones que excluyen. El conocimiento y legitimidad de Cáritas desde cada lugar en el que está presente, puesto en común desde las Cáritas parroquiales hasta las Cáritas del Sur, Cáritas Europa, Caritas Internationalis, posibilita opciones de transformación que constituirían un signo en estos tiempos.
  • 49. Cáritas 48 Reflexiones y marcos de acción Es también un momento para la suma y aportación de todos, desde su rol y lugar, para que Cáritas, desde su identidad, contribuya a generar sociedad hacia un horizonte de la transformación social, en red, en complementariedad, con otros. Experiencias desde la vida de Cáritas: En el marco de procesos, compromiso personal y comunitario para la transformación de estructuras y la garantía de derechos, hay muchas experiencias en la Confederación: en Cáritas Diocesana de Málaga, en temas de vivienda, partiendo del compromiso y compartir de la comunidad, de la sensibilización y desde la interlocución con la Administración; en Cáritas Diocesana de Ibiza, acompañando a personas inmigrantes y trabajando en red con otras organizaciones para denunciar aquello que vulnera la dignidad y los derechos; la red de entidades cristianas de Lleida; la campaña de personas sin hogar; la presencia en la calle con los participantes, en acciones de la campaña institucional, haciendo de los lugares lugar de encuentro, de visibilización, de generación de una sociedad más justa y fraterna.
  • 50. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual 49 A modo de conclusión… para seguir caminando En México tuvimos ocasión de participar en un taller con jóvenes que tenía por título «Tejiendo nuestro futuro». La imagen del taller eran las mujeres tejiendo, con esos hilos qu0,e separados parecen débiles y que unidos generan telas resistentes, plenas de color, de las que surgen formas maravillosas. Nos toca (ese nosotros amplio, que nos incluye a todos) tejer el presente y el futuro de Cáritas y su presencia en nuestro mundo. Para ello, es necesario cada hilo vinculado, entrelazado con otros. Los puntos abordados en el proceso de la Asamblea de Cáritas de 2012 servirán en la medida en que estén relacionados unos con otros y sostenidos sobre la opción por los últimos y la comunidad. Nos surgirán nuevas preguntas y caminos no transitados hasta el momento, pero la referencia del desde dónde y el cómo constituye una guía para los momentos de incertidumbre. La red confederal de Cáritas, con la sabiduría y experiencia existente en tantos lugares y esa red internacional que nos vincula a las Cáritas del Sur, conforma ese tejido que en la debilidad es fuerte, sostiene y permite avanzar construyendo el Reino, haciendo nuevas todas las cosas, poniendo la dignidad de las personas, con valentía, en el centro de nuestra acción. Ojalá en este tiempo Cáritas sea reflejo de este texto del libro de Judit: «Tu fuerza no está en el número, ni tu poder reside en los guerreros; eres el 4
  • 51. Cáritas 50 Reflexiones y marcos de acción Dios de los humildes, el valedor de los pobres, el defensor de los débiles, el protector de los deprimidos, el salvador de los desesperados» 41  , y nuestro camino esté guiado por ser defensores de los débiles y portadores de esperanza.  41  Judit 9, 11.
  • 52. Títulos publicados Reflexiones y marcos de acción 2. Marco de intervención con personas en grave situación de exclusión social Marcodeintervención conpersonas engravesituación deexclusiónsocial Elaborado por PRIORIDAD ÚLTIMOS Reflexiones y marcos de acción San Bernardo, 99 bis 28015 Madrid www.caritas.es 22 Marcodeintervenciónconpersonasengravesituacióndeexclusiónsocial ISBN 978-84-8440-441-5 9 7 8 8 4 8 4 4 0 4 4 1 5 MINISTERIO DE SANIDAD Y POLÍTICA SOCIAL SECRETARIA GENERAL DE POLÍTICA SOCIAL DIRECCION GENERAL DE POLÍTICA SOCIAL, DE LAS FAMILIAS Y DE LA INFANCIA Las personas que trabajamos en Cáritas ISBN 978-84-8440-430-9 9 7 8 8 4 8 4 4 0 4 3 0 9 Reflexiones y marcos de acción 1. Las personas que trabajamos en Cáritas 4. Documento marco sobre la formación en Cáritas Documento marcosobre laformación enCáritas Reflexiones y marcos de acción Embajadores, 162 28045 Madrid www.caritas.es 44 DocumentomarcosobrelaformaciónenCáritas ISBN 84-8440-463-7 9 7 8 8 4 8 4 4 0 4 6 3 7 Elministerio sacerdotal enCáritas Reflexiones y marcos de acción 33 ElministeriosacerdotalenCáritas. ISBN 978-84-8440-446-0 9 7 8 8 4 8 4 4 0 4 4 6 0 Vicente Altaba Gargallo 3. El ministerio sacerdotal en Cáritas 6. Gozos y retos del voluntariado vivido como vocación Gozosyretos delvoluntariado vividocomovocación Reflexiones y marcos de acción Embajadores, 162 28045 Madrid www.caritas.es 66 Gozosyretosdelvoluntariadovividocomovocación Vicente Altaba Gargallo SECRETARÍA DE ESTADO DE POLÍTICA SOCIAL Y CONSUMO DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA SOCIAL DE LAS FAMILIAS Y LA INFANCIA MINISTERIO DE SANIDAD, POLÍTICA SOCIAL E IGUALDAD GOBIERNO DE ESPAÑA IIPlan Estratégico deCáritas Española 2010-2013 Reflexiones y marcos de acción 55 IIPlanEstratégicodeCáritasEspañola2010-2013 5. II Plan Estratégico de Cáritas Española 2010-2013 8. Cáritas y el Comercio Justo desde un modelo de economía solidaria Reflexiones y marcos de acción 8 LaconfederaciónCáritasyelcomerciojustodesdeunmodelodeeconomíasolidaria CáritasyelComercio Justodesdeunmodelo deeconomíasolidaria Documentomarco 8 San Bernardo, 99 bis 28015 Madrid www.caritas.es SECRETARÍA GENERAL DE POLÍTICA SOCIAL Y CONSUMO DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA SOCIAL, DE LAS FAMILIAS Y DE LA INFANCIA MINISTERIO DE SANIDAD, POLÍTICA SOCIAL E IGUALDAD GOBIERNO DE ESPAÑA ISBN: 978-84-8440-481-1 Reflexiones y marcos de acción 7 ElvoluntariadoenCáritas Elvoluntariado enCáritas 7 Carta e itinerario de la persona voluntaria ANCIA ISBN: 978-84-8440-481-1 7. El voluntariado en Cáritas
  • 53. 10. Presencia profética de Cáritas en el contexto actual Reflexiones y marcos de acción 10 PresenciaproféticadeCáritasenelcontextoactual Presenciaprofética deCáritas enelcontextoactual 10 Embajadores, 162 28045 Madrid www.caritas.es Ana Abril Fernández SECRETARÍA DE ESTADO DE SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS PARA LA FAMILIA Y LA INFANCIA MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD ISBN 978-84-8440-555-9 9. La espiritualidad que nos anima en la acción caritativa y social Reflexiones y marcos de acción 9 Laespiritualidadquenosanimaenlaaccióncaritativaysocial Laespiritualidadque nosanimaenlaacción caritativaysocial 9 ISBN 978-84-8440-550-4 Vicente Altaba Gargallo
  • 54. Reflexiones y marcos de acción 10 PresenciaproféticadeCáritasenelcontextoactual Presenciaprofética deCáritas enelcontextoactual 10 Embajadores, 162 28045 Madrid www.caritas.es Ana Abril Fernández SECRETARÍA DE ESTADO DE SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS PARA LA FAMILIA Y LA INFANCIA MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD ISBN 978-84-8440-555-9