Alimentación escolar Apartadó

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
ALCALDÍA DE APARTADÓ
DESPACHO ALCALDE
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Código: CO-SC 1712-1
Código: GP 097-1
COMUNICADO A LA OPINIÓN PÚBLICA
16/10/2015
ASUNTO: PRECISIONES RESPECTO A LOS “CONTRATOS DEL PROGRAMA DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR” Y EL “PROGRAMA MANA”.
Entendiendo que la transparencia es una “necesidad constante de la sociedad por
conocer las reglas, normas y procedimientos de los funcionarios en sus diferentes cargos
y que la misma es sinónimo de confianza y libertad entre las diferentes dependencias
gubernamentales y la sociedad, con el único propósito de hacer valer el derecho de
acceso a la información; información que se traduce en certeza y seguridad”1
, en nuestro
gobierno asumimos la misma no solamente como un pilar, sino como parte de nuestro
plan de gobierno quedando plasmado como una de las Líneas de Trabajo en nuestro
Plan de Desarrollo Municipal Unidad y Gestión para la Prosperidad 2012 - 2015
Es por ello que en atención a los artículos emitidos por la revista “Semana” y el
periódico“El Heraldo de Urabá”, y a la fecha “sin derecho a réplica” por parte de este
segundo medio, lo cual impide que como Administración Municipal nos manifestemos o
demos respuesta a tan delicadas denuncias o afirmaciones que se hacen respecto alos
contratos del “Programa de Alimentación Escolar” y el“Programa MANA”2
, nos
permitimos hacer las siguientes precisiones, con la cual el Gobierno Nacional,
Departamental, Entes de Control, Medios de Comunicación y Comunidad en General
tenga la información completa y no parcial respecto a los casos mencionados.
Precisiones Respecto al Programa de Alimentación Escolar:
‐ Datos Generales:
 El Programa de Alimentación Escolar es un instrumento usado por el Gobierno
Nacional como una estrategia de acceso y permanencia al sistema educativo, el
cual contemplaun complemento alimentario para el fortalecimiento nutricional de
población estudiantil priorizada de acuerdo a los criterios establecidos por el
Ministerio de Educación - MEN en los lineamientos técnicos administrativos del
programa.
 El municipio de Apartadó trabaja el programa de acuerdo a los lineamientos del
MEN y por lo tanto los criterios de contratación y operación son consecuentes con
los mismos.
 El programa es un complemento y en ningún caso sustituye la alimentación que los
niños deberían recibir en sus hogares, el volumen o tamaño del mismo obedece a
la porción de la minuta patrón que establece el MEN.
11
http://www.pgje.chiapas.gob.mx/Transparencia/
2
La revista Semana respecto a los dos temas: “Programa de Alimentación Escolar” y el “Programa MANA” y el Heraldo de Urabá respecto al:
“Programa de Alimentación Escolar”.

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Código: GP 097-1
 La relación de los contratos del Programa de Alimentación Escolar en las vigencias
2012, 2013, 2014 y 2015 son los siguientes:
Vigencia
No.
Contrato
Concepto Valor Plazo Alumnos
Valor
Minuta
Total
Raciones
2012 001-2012 Contrato
Inicial
602.259.352 53 días 9704 514.312
085-2012 Contrato
Inicial 2.745.473.495
136 días 9704 (120) 1.171 1.164.480
9403 (136) 983 1.278.808
TOTAL 2012 3.347.732.847
2013 003-2013 Contrato
Inicial
3.266.567.224 160 días 9704 (160) 1.217,84 1.552.640
9778 (139) 1.012 1.359.142
003-2013 Otrosí No. 1 267.174.072 27 días 9778(27) 1.012 97.780
003-2013 Otrosí No. 2
55.143.707
5 días 9778 (1) Mpio 906 9.778
9778 (4) ICBF 906 39.112
9778 (5) Alimentarte 106 48.890
TOTAL 2013 3.588.885.003
2014 003-2013 Otrosí No. 3
Vigencias
Futuras
1.040.350.803 61 días 6370 Mpio 1.218 410.530
9778 Min Edu. 906 596.458
003-2013 Otrosí No. 4
Vigencias
Futuras
63.224.548 61 días 9778 Alimentarte 106 2.401
117-2014 Contrato
Inicial
1.888.919.694 119 días 9704 (119) Mpio 1.260,46 960.696
9778 (47) Min Edu. 943 459.566
117-2014 Otrosí No. 1
743.485.915
74 días 9704 (5) Mpio 1.260 48.520
74 días 9778 (74) Min Edu. 943 723.572
TOTAL 2014 3.735.980.960
2015 059-2015 Contrato
Inicial
2.917.997.002 56 6304 (jornada
mañana y tarde)
Mpio
2.008 353.024
101 5089 (jornada
mañana y tarde)
Mpio
2.008 513.989
163 9778 (jornada
tarde) Min Edu.
971 1.593.814
113 1849 (jornada única)
Min Edu.
1.320 208.937
059-2015 Otrosí No. 1
753.105.451
113 1849 (cofinanciación
Mpio)
510 208.973
TOTAL 2015 3.671.102.453
‐ Respecto al Artículo de la Revista Semana “Ahora es Apartadó con problemas en el
programa de alimentación escolar” y su símil del periódico El Heraldo de Urabá

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“Corrupción sin límite en Apartado” se realizan las siguientes precisiones:
 Tal como se describe en los datos generales, el volumen o tamaño del
complemento obedece a la porción de la minuta patrón que establece el MEN y el
suministro de los mismos en las Instituciones Educativas se evidencian en las actas
entrega de los alimentos y víveres, las cuales son firmadas por la persona que
recibe en la Institución Educativa una vez verifique la cantidad del complemento de
acuerdo a los cupos asignados. Lo anterior al igual que para todas las Instituciones,
aplica para El Centro Educativo Rural La Balsa guardando estrecha relación entre
la cantidad de cupos asignados y los gramajes establecidos en el ciclo de menú
fijado para el programa de alimentación en el Municipio.
 Frente a lo relacionado con el tema de la calidad de los alimentos, la Administración
Municipal no desconoce que en algún momento la situación no se haya presentado,
pero es necesario dejar claro que al momento de suceder la situación se tomaron
correctivos al respecto tal como se evidencia en las Actas adjuntas N° 04 del
06/08/2015 y 05 del 14/08/2015, elaboradas a partir de reuniones realizadas conla
comunidad educativa (estudiantes, padres de familia, docentes, Directivos
Docentes y Representa de la Personería Municipal); adicionalmente de manera
continua se les recuerda a los docentes que apoyan la coordinación de los
restaurantes escolares, que en el caso de haber faltantes o productos en mal
estado,en primera instancia se le exija la reposición de los mismos al operador, el
cual está obligado a efectuarlo; en caso que no lo hagan se comuniquen con la
Profesional Universitaria de permanencia para notificar las inconformidades y esta a
su vez requiera el cumplimiento al operador.

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 No es desconocido que Apartadó al igual que muchos Municipios en Colombia,
adolecen de Instalaciones dignas para los estudiantes, incluyendo sus restaurantes
escolares, es por ello que en el presente gobierno el Municipio de Apartadó con la
ayuda del MEN, Gobernación de Antioquia, entre otras Entidades ha invertido en el
mejoramiento de restaurantes escolares $550.000.000, distribuidos conforme el
siguiente cuadro:
No obstante dicha inversión aún es corta con relación a las necesidades para el
mejoramiento de las Instalaciones Educativas y continuamente se tocan puertas
para la consecución de recursos.
 Es falsa la afirmación que hace el Directivo de la Institución Educativa San Pedro
Claver sobre la ausencia de manipuladoras de alimentos, por cuanto se evidencia
con registros de pagos de salarios, que el operador tiene vinculadas a las señoras
Doris Mercedes Guevara Tapias y Griselda Estremor Meléndez en dichas
funciones; adicionalmente en las verificaciones que hacen los profesionales de
apoyo de la Administración Municipal en los restaurantes de Instituciones
Educativas no evidencian inconsistencias.

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Código: GP 097-1
 Finalmenterespecto a los supuestosdesfases económicos relacionados con los
contratos, en el cuadro de relación de contratos suministrado en Datos Generales
se especifica o detalla los contratos de los años 2012, 2013, 2014 y 2015 sin
cambios ni diferencias abismales como se quiere dar a entender en el artículo. De
igual manera se precisa, que el valor de la ración pasó de $1.260 en 2014 a $2.008
en 2015, debido a que en la misma se incluyó el factor salarial y prestacional de las
manipuladoras y la entrega por parte del operador de los elementos e/o insumos de
aseo para el programa de limpieza y desinfección.
Precisiones Respecto al Programa MANA:
‐ Datos Generales:
 El complemento alimentario MANA Infantil, es un programa de la Gobernación de
Antioquia que busca fortalecer la condición nutricional de los niños y niñas en
edades entre 6 meses y 5 años y 11 meses; el cual incluye capacitaciones a las
familias beneficiarias y el suministro mensual de Kit Alimentario con 30 paquetes de
galletas y 30 bolsas de leche.
 La Administración Municipal a través de la Secretaría de Inclusión Social coordina
la recepción de las cajas enviadas por la Gobernación de Antioquia -donde vienen
los Kits- y a su vez la entrega de las mismas a los Líderes Comunitarios donde
están los puntos de distribución final en los barrios y veredas del Municipio.
 La misma comunidad escoge los Líderes Comunitarios para la distribución final en
los barrios, los cuales no tienen vínculo laboral ni contractual con la Administración
Municipal; si no que voluntariamente disponen de su tiempo e incluso casa o
bodegas para la entrega de los kits. Actualmente son 67 líderes comunitarios.
 El operador del Programa MANA Infantil es la Universidad de Antioquia y a través
de Profesionales en Seguridad Alimentaria y Nutricional o afinessupervisa la
adecuada ejecución del programa en el Municipio de Apartadó.
 En conjunto la Universidad de Antioquia y la Secretaría de Inclusión Social se ha
capacitado a los Líderes y Comunidad en general acerca del programa y la
ejecución del mismo. Entre otros temas, el día 27/07/2015 el Funcionario de la
Secretaría de Inclusión Social HectorHernán Palacios informo a los Líderes y a la
comunidad de la “Importancia de no Incluir la entrega del complemento en
actividades políticas”, lo cual fue reforzado por medio de Oficio del 22/09/2015
firmado por la Secretaria de Inclusión Social doctora Andrea Flórez Gallego y
reuniónefectuada en el mismo día en conjunto con la Funcionaria de la Universidad
de Antioquia Lorena Correal - Profesional en Seguridad Alimentaria y Nutricional,lo
cual se evidencia en los registros adjuntos.

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‐ Respecto al Artículo de la Revista Semana “Top 5 de los Políticos que ofrecen comida
o agua por votos”:
 Una vez conocido el Artículo de la revista “Semana”, se verificó que existía en los
puntos de distribución publicidad política, pero no de un solo candidato, sino de
varias campañas políticas, tal como se observaen las fotografías después del
presente párrafo; frente a lo cual, inmediatamente se solicitó –nuevamente- a los
Líderes comunitarios –por medio de emisoras locales- de evitar poner letreros,
pendones, pasacalles o cualquier tipo de publicidad alusiva a campañas políticas
por la falta de transparencia que podría generar.

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Código: GP 097-1

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Código: GP 097-1
 Para evitar dicha situación la Administración Municipal a través de la Secretaría de
Inclusión Social en conjunto con la Gobernación de Antioquia, decidió suspender la
entrega del complemento alimenticio hasta una vez finalice los comicios electorales.
Reconocemos que aunque se trabaja por buscar la perfección en la gestión, se pueden
presentar situaciones puntuales sobre las cuales es necesario tomar correctivos o
acciones de mejoramiento, pero también podemos mencionar con tranquilidad y total
convicción, que somos una Administración seria, y desde el primer hasta el último de
nuestra gestión, trabajaremos con absoluta responsabilidad y en pro del mejoramiento de
la calidad de vida de los Apartadoseños y Apartadoseñas; lo anterior respaldado por los
informes de los Entes de Control y la confianza puesta por la Presidencia de la
República, Ministerios, Departamento de Antioquia y diferentes Entes del orden nacional,
departamental o regional, público y privado, al suministrar a nuestro gobierno recursos
superiores a los $35.000 millones solo en la vigencia 2015, los cuales se han
administrado y ejecutado con total transparencia.
Somos respetuosos de la libertad de prensa y del derecho que tiene todo ciudadano de
denunciar o quejarse, pero consideramos que cuando se realiza una denuncia o
afirmación de esta índole, debe ser sustentada o por lo mínimo suficientemente
corroborada, evitando con ello desinformar a la opinión pública.
Atentamente,
LUIS GONZALO GIRALDO AGUIRRE
Alcalde Municipal
Municipio de Apartado

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