Un comentario sobre la pretensión de Petroperú S.A. para que se le devuelvan igv´s por ventas exoneradas en la Amazonia.

1. El IGV de la Amazonia reclamado por Petroperú S.A.
Escrito por: Econ. César Bedón Rocha 1
Miércoles 7 de noviembre de 2012
La Memoria 2011 de Petroperú S.A.
repite lo que trajo como novedad la del
2010, en el sentido de considerar entre
sus “Otras Cuentas por Cobrar” un
crédito fiscal por ventas exoneradas de
IGV en la Amazonia. No es poca cosa;
para el 2011 se señala que esta cuenta
es de 196.5 millones de Nuevos Soles y
en el período enero/setiembre 2012
señala su Presidente que la recuperación
de este monto haría que su utilidad neta
se incremente a 185 en lugar de los 83
millones de Nuevos Soles contablemente
registrados (123% más).
Este es un elemento más a tener en cuenta cuando hablamos de resultados económicos de las
empresas petroleras artificialmente inflados por posibles recuperaciones tributarias de IGV o por
reclamos de subsidios ante el MINEM y otros más ante la autoridad tributaria. Con ellos se inflan
utilidades, con el agravante que cuando finalmente se resuelva que no tienen validez jurídica se
afectará todo de golpe en un solo ejercicio, en el que seguramente habría funcionarios distintos a
los que decidieron originalmente estos “ajustes” y que tendrán que “cargar con el muerto”. De
acuerdo con el Presidente de Petroperú S.A. el monto en reclamo es mucho mayor pues “Desde el
año 2000 hasta la fecha ha venido aumentando el crédito fiscal por el IGV de los combustibles que
se venden en la selva y en la medida que el país ha venido creciendo y se incrementó la venta de
gasolina, esta cifra podría estar cercana a los 1,000 millones de Nuevos Soles”2.
Independientemente de la argumentación legal de parte, que de seguro ha planteado Petroperú y
sus asesores jurídicos contratados ante la SUNAT y que sustentan a su Presidente, y de los detalles
interpretativos a que está sujeta, amén de la historia precedente que resolvió ya sobre el punto,
deberíamos tener presente que la Ley de la Amazonía establece la exoneración del Impuesto
General a las Ventas (IGV) de petróleo, gas natural y derivados en las ventas que efectúa
Petroperú S.A. dentro de los departamentos de Loreto, Ucayali y Madre de Dios a estaciones de
servicio, empresas eléctricas y otros clientes ubicados y para ser consumidos dentro de dichos
departamentos. Por su parte Petroperú adquiere petróleo crudo y efectúa otros gastos menores
por los que paga IGV y sobre los que ahora viene a reclamar al Tesoro Público.
Por supuesto que no menciona que en sus ventas dentro de la Amazonia, incorpora en el precio de
lista la recuperación del IGV a que hace referencia como reclamo pues lo considera como un
elemento de costo. Así nos lo hizo saber años atrás cuando, como Presidente del Directorio de
Electro Ucayali S.A., reclamamos el porqué de sus precios tan elevados para el Residual 6 en
comparación a los vigentes en localidades no exoneradas. Dicho sea de paso, Electro Ucayali S.A.,
1
Ex Decano del Colegio de Economistas de Lima
2
http://www.larepublica.pe/18-09-2012/petroperu-espera-se-devuelva-s-1000-millones-por-igv

2. empresa pública, nunca pudo recuperar el IGV pagado en operaciones no exoneradas a pesar que
sus tarifas son controladas, cosa que no sucede con la petrolera que maneja precios libres y hasta
subsidiados.
Pongamos como ejemplo para clarificar el asunto la venta de Petróleo Industrial 6 que hace
Petroperú S.A. en diferentes Plantas anexas o cercanas a sus refinerías (excluyo aquí Pucallpa en
que Petroperú no vende directamente).
En Iquitos, con exoneración de impuestos (selectivo al consumo e IGV), Petroperú S.A. aplica un
precio de lista de 7.45 PEN/Gln, muy por encima de los precios vigentes en Talara, Conchán (el
más bajo por razones de competencia) y El Milagro. Si lo comparamos con el precio de lista de
Talara, resulta que en Iquitos Petroperú S.A. cobra 1.07 PEN/Gln ó 16.8% más caro. Es decir,
cuando el Estado se sacrifica no cobrando impuestos en la Amazonia, la empresa estatal
incrementa sus precios recuperando, indudablemente, el IGV pagado en la adquisición de petróleo
crudo.
Todos sabemos que la fijación de precios se hace en nuestro país en base a los precios de paridad
de importación en los mercados de competencia; sin embargo nadie revisa el porqué suceden
estas injusticias, sobre todo en localidades como las de la Amazonia con menor desarrollo relativo
y que, como en el caso del Residual 6 se utiliza principalmente para generación eléctrica, básica
para la promoción industrial.
Nadie dice nada; pero lo más preocupante es que, en adición a este injusto sobre precio, todavía
se pretenda pedirle al Fisco devoluciones que en mi concepto no tienen ningún sustento. De
aplicarse debería entonces revisarse también como es que se fijan los precios en la Amazonia
trabajando con precios de paridad (como se hace en plazas de competencia) y no de monopolio.
Análisis Comparativo de Precios Petroperú
Petróleo Industrial N°6 - En Nuevos Soles por Galón
Planta Planta Planta Planta El Iquitos vs Talara
Iquitos Talara Conchán Milagro
PEN/Gln %
Lista Petroperú (07-11-2012) 7.45 6.38 6.31 6.75 1.07 16.8
I.S.C. 0.00 0.39 0.39 0.39 -0.39 -100.0
Valor de Venta 7.45 6.77 6.70 7.14 0.68 10.0
IGV 18% 0.00 1.22 1.21 1.29 -1.22 -100.0
Precio de Venta 7.45 7.99 7.91 8.43 -0.54 -6.7
http://cbedonrocha.blogspot.com/2012/11/el-igv-de-la-amazonia-reclamado-por.html