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MODELO DE SOLICITUD DE TRANSFERENCIA INTERESTATAL DE BIENES MUEBLES

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Basados en mi experiencia profesional, le ofrezco un modelo de transferencia de bien inmueble (predio) entre entidades estatales, espero que facilite el trabajo de servidores públicos que tengan problemas con esta elaboración de solicitud (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

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MODELO DE SOLICITUD DE TRANSFERENCIA INTERESTATAL DE BIENES MUEBLES

  1. 1. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche Corporación Hiram Servicios Legales José María Pacori Cari --------------------------------------------------------------- 1 SUMILLA: SOLICITUD DE TRANSFERENCIA INTERESTATAL A TÍTULO GRATUITO DEL PREDIO DONDE SE UBICA EL HOSPITAL GOYENECHE, NIVEL III-1, PROVINCIA DE AREQUIPA1 SEÑOR PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE BENEFICENCIA PÚBLICA DE AREQUIPA GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, debidamente representado por su Presidente Regional (…), con DNI (…) con domicilio en Av. Unión 200 Urb. Cesar Vallejo, distrito de Paucarpata; a Ud., respetuosamente, digo: La presente solicitud se sustenta en el procedimiento de transferencia interestatal previsto en el art. 65 del Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA por el que “Aprueban Reglamento de la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales” y la Directiva 005-2013-SBN “Procedimiento para la aprobación de la Transferencia Interestatal” procedemos a: I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO En cumplimiento del ACUERDO REGIONAL 009-2015-GRA/CR-AREQUIPA, SOLICITAMOS se sirva iniciar a favor del Gobierno Regional de Arequipa el procedimiento de transferencia interestatal a título gratuito del Terreno ubicado en la calle Goyeneche inscrito en la Partida Registral 01129316 de la Zona Registral XII – Sede Arequipa, con una extensión de 35, 274.14 m2, de propiedad de la Beneficencia Pública de Arequipa, con la finalidad de ejecutar el proyecto de inversión “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital Goyeneche, Nivel III-1, de la Provincia de Arequipa, Región Arequipa”, con Código SNIP (…) y que se encuentran actualmente ocupados por el Hospital Goyeneche – Gerencia Regional de Salud – Gobierno Regional de Arequipa. 1 Esta solicitud sehace,en principio, conforme a lo dispuesto en el artículo 65 de Decreto Supremo 007 - 2008-VIVIENDA que indica lo siguiente: “La solicitud para la transferencia entre entidades deberá ser presentada ante la entidad propietaria del bien, el Gobierno Regional o la SBN, según sea el caso; indicando el uso que se otorgará al predio, y además el programa de desarrollo o inversión acreditando los respectivos planes y estudios técnicos-legales para la ejecución del programa correspondiente; el que podrá realizarse por cuenta propia o de terceros. La aprobación se efectuará, previa opinión técnica de la SBN, por resolución del titular del Pliego o de la máxima autoridad administrativa de la entidad propietaria del bien, el Gobierno Regional, o la SBN, de acuerdo a sus competencias.”
  2. 2. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche Corporación Hiram Servicios Legales José María Pacori Cari --------------------------------------------------------------- 2 II.- REQUISITOS DE CONTENIDO II.1.- INDICACIÓN DEL USO QUE SE DARÁ AL PREDIO El uso del terreno es para el servicio público de salud que prestará el Hospital Goyeneche a la población de Arequipa, más aún cuando ya en enero de 1967, la Sociedad de Beneficencia Pública de Arequipa cedió en uso por treinta años la conducción del Hospital, situación que se ha prolongado hasta la actualidad. II.2.- INDICACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO O INVERSIÓN El proyecto de inversión “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital Goyeneche, Nivel III-1, de la Provincia de Arequipa, Región Arequipa”, con Código SNIP 90900. III.3.- INDICACIÓN DE LOS PLANES Y ESTUDIOS TÉCNICO – LEGALES PARA EL PROGRAMA O PROYECTO DE INVERSIÓN Los mismos se hallan detallados en el Anexo (…), sin embargo, resumimos esto en lo siguiente: A.- INTRODUCCIÓN a.- El Objetivo Central del Proyecto es “ADECUADAS CONDICIONES EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL GOYENECHE DE LA REGIÓN AREQUIPA” b.- Los beneficios generados por el proyecto de salud se reflejan en las mejoras de las condiciones de salud de la población, lo cual se puede traducir en una mejor calidad de vida futura de los involucrados. El proyecto no considera beneficios financieros, dado que su trabajo no tiene un fin comercial, sino más bien social. c.- El Gobierno Regional de Arequipa aportará el financiamiento de los recursos correspondientes para la ejecución de las actividades del proyecto. La gestión y el asegurar los recursos económicos suficientes para cubrir los costos de operación y mantenimiento son inherentes al proyecto por ello, el hospital Goyeneche se hará
  3. 3. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche Corporación Hiram Servicios Legales José María Pacori Cari --------------------------------------------------------------- 3 cargo de los mismos. Como se indicó el proyecto propone la implementación de los requerimientos del personal en forma gradual. d.- En cuanto a la disponibilidad del terreno, cabe precisar que el proyecto se ejecutará donde actualmente se encuentra ubicado el Hospital Goyeneche, durante la ejecución del proyecto se acondicionaran áreas (CONTINUIDAD DEL SERVICIO) asimismo el proyecto integrara las inversiones desarrollas anteriormente (emergencia, servicios generales). e.- La ejecución de las actividades del proyecto estará a cargo del Gobierno Regional de Arequipa, como entidad ejecutora los cuales cuentan con la capacidad técnica y logística adecuada para la ejecución de un proyecto de tal envergadura, el cual se ejecutara por administración directa. f.- El proyecto se enmarca dentro de las competencias y lineamientos de inversión del Gobierno Regional de Arequipa y en las facultades del Hospital Goyeneche. Es de prioridad la ejecución del presente proyecto, según se manifiesta por la demanda de sectores representativos involucrando instituciones públicas y privadas de la zona, pero principalmente de la población beneficiaria directa e indirecta del proyecto. Esta prioridad respalda la implementación de este proyecto por parte de la población. B.- CONCLUSIONES a.- El Diagnóstico muestra que la infraestructura y el equipamiento no son adecuados para la prestación de servicios de salud acordes con el nivel resolutivo que corresponde al Hospital de nivel III. El problema principal identificado es “Inadecuadas condiciones en la prestación de los servicios de salud en el Hospital Goyeneche de la Región Arequipa “ b.- El Objetivo Central esperado es “ADECUADAS CONDICIONES EN LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL GOYENECHE DE LA REGION AREQUIPA“
  4. 4. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche Corporación Hiram Servicios Legales José María Pacori Cari --------------------------------------------------------------- 4 c.- Para dar solución a la problemática y lograr el objetivo central, se ha profundizado y precisado la única alternativa identificada en el Perfil de pre inversión, la cual comprende: Infraestructura (Puesta en valor, reconstrucción y construcción de nueva infraestructura), Equipamiento y Mobiliario, Capacitación y mejora de gestión, Sensibilización, Mitigación ambiental, continuidad del servicio (contingencia). d.- El monto de inversión total requerido para él proyecto es S/. 124′492,920 a precios de mercado, y de S/. 101′414,527 a precios sociales. e.- La evaluación social del proyecto para un horizonte de 10 años muestra como resultado un Valor Actualizado de Costos VACT de S/. 165′391,103 y un ratio de Costo Eficiencia (CE) de 234.42. f.- El proyecto traerá mejoras en el funcionamiento del hospital como son: La mejora en la calidad del servicio e incremento del rendimiento alcanzado estándares del sector permitiendo Contribuir a la Reducción en la tasa de morbilidad, lograr un Mayor número de atendidos óptimamente y un Mayor número de atenciones óptimamente. g.-La sostenibilidad del proyecto está garantizada técnica, institucional y económicamente. El proyecto se enmarca dentro de las competencias y lineamientos de inversión del Gobierno Regional de Arequipa y en las facultades del Hospital Goyeneche30 “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL GOYENECHE, NIVEL III – 1, DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION AREQUIPA” Gobierno Regional de Arequipa Sub Gerencia de Formulación de Proyectos. h.- Debido a la naturaleza del proyecto se tendrá acciones para la mitigación de los impactos, se tendrá un especial cuidado en la generación de polvo que pueda darse y el uso mesurado del agua, así mismo la disposición final de los materiales de las obras civiles realizadas serán llevados a lugares especiales para su disposición final. Se tendrá un sistema de tratamiento de residuos.
  5. 5. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche Corporación Hiram Servicios Legales José María Pacori Cari --------------------------------------------------------------- 5 C.- RECOMENDACIONES a.- Se recomienda que a través de las dependencias correspondientes, facultadas por la normatividad del SNIP se efectúe las labores de monitorio y seguimiento correspondiente en las diferentes etapas. b.- Con la aprobación del presente estudio a nivel de perfil, y la posterior aprobación a nivel de factibilidad, se recomienda pasar a la fase siguiente de Elaboración de los Expedientes Técnicos de Infraestructura y Equipamiento a la brevedad ya que se ha demostrado que en las condiciones actuales el Hospital Goyeneche no puede cumplir adecuadamente sus funciones y que a la fecha es el único hospital que puede atender pacientes con problemas clínico quirúrgicos de mediana y alta complejidad. c.- Coordinar la asignación y apoyo de las autoridades para el cumplimiento de las metas y la asignación de los diversos recursos. d.- Las instancias correspondientes en conjunto con la Dirección de Salud de Arequipa deben buscar optimizar y coordinar la Oferta de Servicios Especializados de los Hospitales Honorio Delgado y Goyeneche. De esta forma se podría ampliar y mejorar una mejora de los servicios a la población en base a las estrategias de salud trazadas. D.- MARCO LEGAL El estudio a nivel de perfil debe enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales vigentes:  Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293.  Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°102-2007-EF y la actual Directiva General Del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 001-2011- EF/68.01, aprobada con Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.  TUO de la Ley N 28411, Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto.  Ley General de Salud 26842, en su Artículo 37º y 381, establece que los establecimientos de salud deben cumplir los requisitos que disponen los
  6. 6. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche Corporación Hiram Servicios Legales José María Pacori Cari --------------------------------------------------------------- 6 reglamentos y normas técnicas que dicta la Autoridad de Salud de nivel nacional, quedando sujetos a la evaluación y control periódicos y a las autoridades respectivas.  Resolución Ministerial N° 861-95-SA/DM, que aprueba el documento de "Normas de identificación y señalización de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud.”  Resolución Ministerial N° 482-96-SA/DM, que aprueba las "Normas Técnicas para Proyectos de Arquitectura Hospitalaria". 57 “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL GOYENECHE, NIVEL III – 1, DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION AREQUIPA” Gobierno Regional de Arequipa Sub Gerencia de Formulación de Proyectos  Resolución Ministerial N° 072-99-SA/DM, que aprueba la Norma técnica para el "Diseño de los Elementos de Apoyo para Personas con Discapacidad en los Establecimientos de Salud".  Resolución Ministerial N° 065-2001-SA/DM, que aprueba las "Guías Técnicas para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de las Unidades de Centro Quirúrgico y Cirugía Ambulatoria".  Resolución Ministerial N° 1472-2002-SA/DM, que aprueba la Norma Técnica Manual de Desinfección y Esterilización Hospitalaria.  Resolución Ministerial N° 217-2004/MINSA, que aprueba la Norma Técnica Procedimientos para el Manejo de Residuos Sólidos.  Resolución Ministerial N° 751/2004/MINSA, que aprueba la NT N° 018- MINSA/DGSP V.01. "Norma Técnica del Sistema de Referencia y Contrareferencia de los Establecimientos de Salud”.  Resolución Ministerial N° 335-2005/MINSA, que aprueba los "Estándares Mínimos de Seguridad para Construcción, Ampliación, Rehabilitación, Remodelación y Mitigación de Riesgo de Riesgos en los Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo".  Resolución Ministerial N° 486-2005lMINSA, que aprueba la "Norma Técnica N° 030- MINSA/DGSP-V.01 "Norma Técnica de los Servicios de Anestesiología".
  7. 7. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche Corporación Hiram Servicios Legales José María Pacori Cari --------------------------------------------------------------- 7  Resolución Ministerial N° 489-2005/MINSA, que aprueba la Norma Técnica N°031- MINSA/DGSP-V.01 "Norma Técnica de los Servicios de Cuidados Intensivos e Intermedios”. III.- REQUISITOS GENERALES III.1.- EN LA TRANSFERENCIA A TÍTULO GRATUITO 1.- Requisito 1: PROGRAMA O PROYECTO DE DESARROLLO O INVERSIÓN. Como ya se indicó el proyecto de inversión es el “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital Goyeneche, Nivel III-1, de la Provincia de Arequipa, Región Arequipa”, con Código SNIP 90900. 2.- Requisito 2: INDICACIÓN DE SI LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA O PROYECTO DE DESARROLLO O INVERSIÓN SERÁ POR CUENTA PROPIA O DE TERCERO. Será por cuenta propia en el entendido que el Gobierno Regional de Arequipa aportará el financiamiento de los recursos correspondientes para la ejecución de las actividades del proyecto. La gestión y el asegurar los recursos económicos suficientes para cubrir los costos de operación y mantenimiento son inherentes al proyecto por ello, el hospital Goyeneche se hará cargo de los mismos. Como se indicó el proyecto propone la implementación de los requerimientos del personal en forma gradual. III.2.- EN LA TRANSFERENCIA A FAVOR DE LOS GOBIERNOS REGIONALES 3.- Requisito 3: ACUERDO DE CONSEJO APROBANDO EL PEDIDO DE TRANSFERENCIA DEL PREDIO. El Consejo Regional del Gobierno Regional de Arequipa, ha emitido el ACUERDO REGIONAL 009-2015-GRA/CR-AREQUIPA de 10 de febrero del 2015 que aprueba el pedido de transferencia a título gratuito. III.3.- REQUISITOS GENERALES 4.- Requisito 4: INDICACIÓN DE LA ENTIDAD A LA CUAL SE DIRIGE. Esta solicitud se dirige a la Sociedad de Beneficencia Pública de Arequipa debidamente representado por su Presidente, actualmente, Dr. (...)
  8. 8. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche Corporación Hiram Servicios Legales José María Pacori Cari --------------------------------------------------------------- 8 5.- Requisito 5: INDICACIÓN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE, NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS, DOMICILIO Y DNI DE SU REPRESENTANTE LEGAL. La Entidad Solicitante es el GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, debidamente representado por su Presidente Regional (…), con domicilio en Av. Unión 200 Urb. Cesar Vallejo, distrito de Paucarpata, con DNI (…) 6.- Requisito 6: EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO (ÁREA, UBICACIÓN DEL PREDIO Y USO). Si bien ya se indica en el inicio, reiteramos: , la transferencia es respecto del terreno ubicado en la calle Goyeneche inscrito en la Partida Registral 01129316 de la Zona Registral XII – Sede Arequipa, con una extensión de 35, 274.14 m2, de propiedad de la Beneficencia Pública de Arequipa, con la finalidad de ejecutar el proyecto de inversión “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital Goyeneche, Nivel III-1, de la Provincia de Arequipa, Región Arequipa”. 7.- Requisito 7: CERTIFICADO DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS Y EDIFICATORIOS EXPEDIDOS POR LA MUNICIPALIDAD. Véase la sección de anexos. 8.- Requisito 8: PARTIDA REGISTRAL. Véase la sección de anexos. 9.- Requisito 9: PLANO PERIMÉTRICO DEL PREDIO. Véase la sección de anexos. 10.- Requisito 10: PLANO DE UBICACIÓN DEL PREDIO. Véase la sección de anexos. 11.- Requisito 11: MEMORIA DESCRIPTIVA. Véase la sección de anexos. 12.- Requisito 12: LUGAR, FECHA Y FIRMA. Al finalizar este escrito se cumple con este requisito. IV.- ANEXOS 1-A ACUERDO REGIONAL 009-2015-GRA/CR-AREQUIPA de 10 de febrero del 2015 que aprueba el pedido de transferencia a título gratuito. 1-B CERTIFICADO DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS Y EDIFICATORIOS EXPEDIDOS POR LA MUNICIPALIDAD 1-C PARTIDA REGISTRAL 01129316 de la Zona Registral XII – Sede Arequipa
  9. 9. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche Corporación Hiram Servicios Legales José María Pacori Cari --------------------------------------------------------------- 9 1-D PLANO PERIMÉTRICO DEL PREDIO. 1-E PLANO DE UBICACIÓN DEL PREDIO. 1-F MEMORIA DESCRIPTIVA. 1-G Proyecto de inversión “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital Goyeneche, Nivel III-1, de la Provincia de Arequipa, Región Arequipa”, con Código SNIP (...) POR LO EXPUESTO: A UD. PIDO SE RECEPCIONE EL PRESENTE ESCRITO, SE ELABORE EL INFORME TÉCNICO LEGAL CON EL ANEXO DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN, conforme a lo previsto en el art. 34 del Reglamento de la Ley 29151. PRIMERO OTROSI.- Solicito se otorgue las facilidades del caso en la tramitación del procedimiento de transferencia iniciado a quien ha elaborado la presente solicitud: Abogado José María Pacori Cari, con Matrícula del Colegio de Abogaos 4877, Asesor Legal Externo del Hospital Goyeneche. Arequipa,28 de marzo de 2015 FIRMA DEL GOBERNADOR REGIONAL EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

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