Basados en mi experiencia profesional, le ofrezco un modelo de transferencia de bien inmueble (predio) entre entidades estatales, espero que facilite el trabajo de servidores públicos que tengan problemas con esta elaboración de solicitud (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

1. Transferencia Interestatal -Hospital Goyeneche
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SUMILLA: SOLICITUD DE TRANSFERENCIA INTERESTATAL A
TÍTULO GRATUITO DEL PREDIO DONDE SE UBICA EL
HOSPITAL GOYENECHE, NIVEL III-1, PROVINCIA DE AREQUIPA1
SEÑOR PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE BENEFICENCIA PÚBLICA DE AREQUIPA
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, debidamente
representado por su Presidente Regional (…), con DNI (…)
con domicilio en Av. Unión 200 Urb. Cesar Vallejo, distrito de
Paucarpata; a Ud., respetuosamente, digo:
La presente solicitud se sustenta en el procedimiento de transferencia interestatal
previsto en el art. 65 del Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA por el que “Aprueban
Reglamento de la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales” y
la Directiva 005-2013-SBN “Procedimiento para la aprobación de la Transferencia
Interestatal” procedemos a:
I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
En cumplimiento del ACUERDO REGIONAL 009-2015-GRA/CR-AREQUIPA,
SOLICITAMOS se sirva iniciar a favor del Gobierno Regional de Arequipa el
procedimiento de transferencia interestatal a título gratuito del Terreno ubicado en
la calle Goyeneche inscrito en la Partida Registral 01129316 de la Zona Registral XII –
Sede Arequipa, con una extensión de 35, 274.14 m2, de propiedad de la Beneficencia
Pública de Arequipa, con la finalidad de ejecutar el proyecto de inversión
“Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital Goyeneche, Nivel III-1, de la
Provincia de Arequipa, Región Arequipa”, con Código SNIP (…) y que se encuentran
actualmente ocupados por el Hospital Goyeneche – Gerencia Regional de Salud –
Gobierno Regional de Arequipa.
1 Esta solicitud sehace,en principio, conforme a lo dispuesto en el artículo 65 de Decreto Supremo 007 -
2008-VIVIENDA que indica lo siguiente: “La solicitud para la transferencia entre entidades deberá ser
presentada ante la entidad propietaria del bien, el Gobierno Regional o la SBN, según sea el caso;
indicando el uso que se otorgará al predio, y además el programa de desarrollo o inversión acreditando
los respectivos planes y estudios técnicos-legales para la ejecución del programa correspondiente; el que
podrá realizarse por cuenta propia o de terceros. La aprobación se efectuará, previa opinión técnica de la
SBN, por resolución del titular del Pliego o de la máxima autoridad administrativa de la entidad
propietaria del bien, el Gobierno Regional, o la SBN, de acuerdo a sus competencias.”

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II.- REQUISITOS DE CONTENIDO
II.1.- INDICACIÓN DEL USO QUE SE DARÁ AL PREDIO
El uso del terreno es para el servicio público de salud que prestará el Hospital
Goyeneche a la población de Arequipa, más aún cuando ya en enero de 1967, la
Sociedad de Beneficencia Pública de Arequipa cedió en uso por treinta años la
conducción del Hospital, situación que se ha prolongado hasta la actualidad.
II.2.- INDICACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO O INVERSIÓN
El proyecto de inversión “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital
Goyeneche, Nivel III-1, de la Provincia de Arequipa, Región Arequipa”, con Código
SNIP 90900.
III.3.- INDICACIÓN DE LOS PLANES Y ESTUDIOS TÉCNICO – LEGALES PARA EL
PROGRAMA O PROYECTO DE INVERSIÓN
Los mismos se hallan detallados en el Anexo (…), sin embargo, resumimos esto en
lo siguiente:
A.- INTRODUCCIÓN
a.- El Objetivo Central del Proyecto es “ADECUADAS CONDICIONES EN LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL GOYENECHE DE LA
REGIÓN AREQUIPA”
b.- Los beneficios generados por el proyecto de salud se reflejan en las mejoras de
las condiciones de salud de la población, lo cual se puede traducir en una mejor
calidad de vida futura de los involucrados. El proyecto no considera beneficios
financieros, dado que su trabajo no tiene un fin comercial, sino más bien social.
c.- El Gobierno Regional de Arequipa aportará el financiamiento de los recursos
correspondientes para la ejecución de las actividades del proyecto. La gestión y el
asegurar los recursos económicos suficientes para cubrir los costos de operación y
mantenimiento son inherentes al proyecto por ello, el hospital Goyeneche se hará

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cargo de los mismos. Como se indicó el proyecto propone la implementación de los
requerimientos del personal en forma gradual.
d.- En cuanto a la disponibilidad del terreno, cabe precisar que el proyecto se
ejecutará donde actualmente se encuentra ubicado el Hospital Goyeneche, durante
la ejecución del proyecto se acondicionaran áreas (CONTINUIDAD DEL SERVICIO)
asimismo el proyecto integrara las inversiones desarrollas anteriormente
(emergencia, servicios generales).
e.- La ejecución de las actividades del proyecto estará a cargo del Gobierno Regional
de Arequipa, como entidad ejecutora los cuales cuentan con la capacidad técnica y
logística adecuada para la ejecución de un proyecto de tal envergadura, el cual se
ejecutara por administración directa.
f.- El proyecto se enmarca dentro de las competencias y lineamientos de inversión
del Gobierno Regional de Arequipa y en las facultades del Hospital Goyeneche. Es de
prioridad la ejecución del presente proyecto, según se manifiesta por la demanda de
sectores representativos involucrando instituciones públicas y privadas de la zona,
pero principalmente de la población beneficiaria directa e indirecta del proyecto.
Esta prioridad respalda la implementación de este proyecto por parte de la
población.
B.- CONCLUSIONES
a.- El Diagnóstico muestra que la infraestructura y el equipamiento no son
adecuados para la prestación de servicios de salud acordes con el nivel resolutivo
que corresponde al Hospital de nivel III. El problema principal identificado es
“Inadecuadas condiciones en la prestación de los servicios de salud en el Hospital
Goyeneche de la Región Arequipa “
b.- El Objetivo Central esperado es “ADECUADAS CONDICIONES EN LA PRESTACION
DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL GOYENECHE DE LA REGION
AREQUIPA“

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c.- Para dar solución a la problemática y lograr el objetivo central, se ha
profundizado y precisado la única alternativa identificada en el Perfil de pre
inversión, la cual comprende: Infraestructura (Puesta en valor, reconstrucción y
construcción de nueva infraestructura), Equipamiento y Mobiliario, Capacitación y
mejora de gestión, Sensibilización, Mitigación ambiental, continuidad del servicio
(contingencia).
d.- El monto de inversión total requerido para él proyecto es S/. 124′492,920 a
precios de mercado, y de S/. 101′414,527 a precios sociales.
e.- La evaluación social del proyecto para un horizonte de 10 años muestra como
resultado un Valor Actualizado de Costos VACT de S/. 165′391,103 y un ratio de Costo
Eficiencia (CE) de 234.42.
f.- El proyecto traerá mejoras en el funcionamiento del hospital como son: La mejora
en la calidad del servicio e incremento del rendimiento alcanzado estándares del
sector permitiendo Contribuir a la Reducción en la tasa de morbilidad, lograr un
Mayor número de atendidos óptimamente y un Mayor número de atenciones
óptimamente.
g.-La sostenibilidad del proyecto está garantizada técnica, institucional y
económicamente. El proyecto se enmarca dentro de las competencias y
lineamientos de inversión del Gobierno Regional de Arequipa y en las facultades del
Hospital Goyeneche30 “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
HOSPITAL GOYENECHE, NIVEL III – 1, DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION
AREQUIPA” Gobierno Regional de Arequipa Sub Gerencia de Formulación de
Proyectos.
h.- Debido a la naturaleza del proyecto se tendrá acciones para la mitigación de los
impactos, se tendrá un especial cuidado en la generación de polvo que pueda darse
y el uso mesurado del agua, así mismo la disposición final de los materiales de las
obras civiles realizadas serán llevados a lugares especiales para su disposición final.
Se tendrá un sistema de tratamiento de residuos.

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C.- RECOMENDACIONES
a.- Se recomienda que a través de las dependencias correspondientes, facultadas
por la normatividad del SNIP se efectúe las labores de monitorio y seguimiento
correspondiente en las diferentes etapas.
b.- Con la aprobación del presente estudio a nivel de perfil, y la posterior aprobación
a nivel de factibilidad, se recomienda pasar a la fase siguiente de Elaboración de los
Expedientes Técnicos de Infraestructura y Equipamiento a la brevedad ya que se ha
demostrado que en las condiciones actuales el Hospital Goyeneche no puede
cumplir adecuadamente sus funciones y que a la fecha es el único hospital que
puede atender pacientes con problemas clínico quirúrgicos de mediana y alta
complejidad.
c.- Coordinar la asignación y apoyo de las autoridades para el cumplimiento de las
metas y la asignación de los diversos recursos.
d.- Las instancias correspondientes en conjunto con la Dirección de Salud de
Arequipa deben buscar optimizar y coordinar la Oferta de Servicios Especializados
de los Hospitales Honorio Delgado y Goyeneche. De esta forma se podría ampliar y
mejorar una mejora de los servicios a la población en base a las estrategias de salud
trazadas.
D.- MARCO LEGAL
El estudio a nivel de perfil debe enmarcarse dentro de los alcances de los
dispositivos legales vigentes:
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293.
 Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°102-2007-EF y la actual
Directiva General Del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 001-2011-
EF/68.01, aprobada con Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
 TUO de la Ley N 28411, Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley General de Salud 26842, en su Artículo 37º y 381, establece que los
establecimientos de salud deben cumplir los requisitos que disponen los

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reglamentos y normas técnicas que dicta la Autoridad de Salud de nivel
nacional, quedando sujetos a la evaluación y control periódicos y a las
autoridades respectivas.
 Resolución Ministerial N° 861-95-SA/DM, que aprueba el documento de
"Normas de identificación y señalización de los establecimientos de salud del
Ministerio de Salud.”
 Resolución Ministerial N° 482-96-SA/DM, que aprueba las "Normas Técnicas
para Proyectos de Arquitectura Hospitalaria". 57 “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL GOYENECHE, NIVEL III – 1, DE LA
PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION AREQUIPA” Gobierno Regional de
Arequipa Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
 Resolución Ministerial N° 072-99-SA/DM, que aprueba la Norma técnica para
el "Diseño de los Elementos de Apoyo para Personas con Discapacidad en los
Establecimientos de Salud".
 Resolución Ministerial N° 065-2001-SA/DM, que aprueba las "Guías Técnicas
para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de las Unidades de Centro
Quirúrgico y Cirugía Ambulatoria".
 Resolución Ministerial N° 1472-2002-SA/DM, que aprueba la Norma Técnica
Manual de Desinfección y Esterilización Hospitalaria.
 Resolución Ministerial N° 217-2004/MINSA, que aprueba la Norma Técnica
Procedimientos para el Manejo de Residuos Sólidos.
 Resolución Ministerial N° 751/2004/MINSA, que aprueba la NT N° 018-
MINSA/DGSP V.01. "Norma Técnica del Sistema de Referencia y
Contrareferencia de los Establecimientos de Salud”.
 Resolución Ministerial N° 335-2005/MINSA, que aprueba los "Estándares
Mínimos de Seguridad para Construcción, Ampliación, Rehabilitación,
Remodelación y Mitigación de Riesgo de Riesgos en los Establecimientos de
Salud y Servicios Médicos de Apoyo".
 Resolución Ministerial N° 486-2005lMINSA, que aprueba la "Norma Técnica
N° 030- MINSA/DGSP-V.01 "Norma Técnica de los Servicios de
Anestesiología".

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 Resolución Ministerial N° 489-2005/MINSA, que aprueba la Norma Técnica
N°031- MINSA/DGSP-V.01 "Norma Técnica de los Servicios de Cuidados
Intensivos e Intermedios”.
III.- REQUISITOS GENERALES
III.1.- EN LA TRANSFERENCIA A TÍTULO GRATUITO
1.- Requisito 1: PROGRAMA O PROYECTO DE DESARROLLO O INVERSIÓN. Como ya se
indicó el proyecto de inversión es el “Mejoramiento de los Servicios de Salud del
Hospital Goyeneche, Nivel III-1, de la Provincia de Arequipa, Región Arequipa”, con
Código SNIP 90900.
2.- Requisito 2: INDICACIÓN DE SI LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA O PROYECTO DE
DESARROLLO O INVERSIÓN SERÁ POR CUENTA PROPIA O DE TERCERO. Será por
cuenta propia en el entendido que el Gobierno Regional de Arequipa aportará el
financiamiento de los recursos correspondientes para la ejecución de las actividades
del proyecto. La gestión y el asegurar los recursos económicos suficientes para
cubrir los costos de operación y mantenimiento son inherentes al proyecto por ello,
el hospital Goyeneche se hará cargo de los mismos. Como se indicó el proyecto
propone la implementación de los requerimientos del personal en forma gradual.
III.2.- EN LA TRANSFERENCIA A FAVOR DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
3.- Requisito 3: ACUERDO DE CONSEJO APROBANDO EL PEDIDO DE TRANSFERENCIA
DEL PREDIO. El Consejo Regional del Gobierno Regional de Arequipa, ha emitido el
ACUERDO REGIONAL 009-2015-GRA/CR-AREQUIPA de 10 de febrero del 2015 que
aprueba el pedido de transferencia a título gratuito.
III.3.- REQUISITOS GENERALES
4.- Requisito 4: INDICACIÓN DE LA ENTIDAD A LA CUAL SE DIRIGE. Esta solicitud se
dirige a la Sociedad de Beneficencia Pública de Arequipa debidamente representado
por su Presidente, actualmente, Dr. (...)

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5.- Requisito 5: INDICACIÓN DE LA ENTIDAD SOLICITANTE, NOMBRES Y APELLIDOS
COMPLETOS, DOMICILIO Y DNI DE SU REPRESENTANTE LEGAL. La Entidad Solicitante
es el GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, debidamente representado por su
Presidente Regional (…), con domicilio en Av. Unión 200 Urb. Cesar Vallejo, distrito
de Paucarpata, con DNI (…)
6.- Requisito 6: EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO (ÁREA, UBICACIÓN DEL PREDIO
Y USO). Si bien ya se indica en el inicio, reiteramos: , la transferencia es respecto del
terreno ubicado en la calle Goyeneche inscrito en la Partida Registral 01129316 de la
Zona Registral XII – Sede Arequipa, con una extensión de 35, 274.14 m2, de
propiedad de la Beneficencia Pública de Arequipa, con la finalidad de ejecutar el
proyecto de inversión “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital
Goyeneche, Nivel III-1, de la Provincia de Arequipa, Región Arequipa”.
7.- Requisito 7: CERTIFICADO DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS Y EDIFICATORIOS
EXPEDIDOS POR LA MUNICIPALIDAD. Véase la sección de anexos.
8.- Requisito 8: PARTIDA REGISTRAL. Véase la sección de anexos.
9.- Requisito 9: PLANO PERIMÉTRICO DEL PREDIO. Véase la sección de anexos.
10.- Requisito 10: PLANO DE UBICACIÓN DEL PREDIO. Véase la sección de anexos.
11.- Requisito 11: MEMORIA DESCRIPTIVA. Véase la sección de anexos.
12.- Requisito 12: LUGAR, FECHA Y FIRMA. Al finalizar este escrito se cumple con este
requisito.
IV.- ANEXOS
1-A ACUERDO REGIONAL 009-2015-GRA/CR-AREQUIPA de 10 de febrero del 2015 que
aprueba el pedido de transferencia a título gratuito.
1-B CERTIFICADO DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS Y EDIFICATORIOS EXPEDIDOS
POR LA MUNICIPALIDAD
1-C PARTIDA REGISTRAL 01129316 de la Zona Registral XII – Sede Arequipa

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1-D PLANO PERIMÉTRICO DEL PREDIO.
1-E PLANO DE UBICACIÓN DEL PREDIO.
1-F MEMORIA DESCRIPTIVA.
1-G Proyecto de inversión “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital
Goyeneche, Nivel III-1, de la Provincia de Arequipa, Región Arequipa”, con Código
SNIP (...)
POR LO EXPUESTO:
A UD. PIDO SE RECEPCIONE EL PRESENTE ESCRITO, SE ELABORE EL INFORME
TÉCNICO LEGAL CON EL ANEXO DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN,
conforme a lo previsto en el art. 34 del Reglamento de la Ley 29151.
PRIMERO OTROSI.- Solicito se otorgue las facilidades del caso en la tramitación del
procedimiento de transferencia iniciado a quien ha elaborado la presente solicitud:
Abogado José María Pacori Cari, con Matrícula del Colegio de Abogaos 4877, Asesor
Legal Externo del Hospital Goyeneche.
Arequipa,28 de marzo de 2015
FIRMA DEL GOBERNADOR REGIONAL EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL DEL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA