Este documento describe la teoría de costos y las características de las empresas públicas y privadas. Explica que las empresas públicas se crean para prestar servicios públicos y están regidas por leyes de función pública, mientras que los resultados de las empresas privadas se miden en términos de utilidades. También clasifica los tributos fiscales y describe los principios básicos de la producción y los costos de las empresas.

1. TEORIA DE COSTO
Realizado por
Cristian Lozada
CI:24765984
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO
SANTIAGO MARIÑO
EXTENSION PORLAMAR

2. EMPRESA
La empresa es una
unidad económica, en
la cual se establece un
intercambio de bienes y
servicios para satisfacer
las necesidades
colectivas y un fin
lucrativo para las partes
que la conforman.
Son empresas creadas por el
gobierno para prestar servicios
públicos. Son aquellas entidades
que pertenecen al Estado, tienen
personalidad jurídica, patrimonio
y régimen jurídico propio.
EMPRESA
PUBLICA
Se crean mediante un decreto del
Ejecutivo, para la realización de
actividades mercantiles, Industriales
y cualquier otra actividad conforme
a su denominación y forma jurídica

3. CARACTERISTICAS DE LAS EMPRESAS
PÚBLICAS
 1) Conformación: Se integran por el conjunto de organismos que hacen parte
del Estado y que configuran las ramas del Poder Público, y podrían estar dirigidas
o compuesta por o desde la Presidencia de te República, Ministerios,
Superintendencias, Institutos Públicos, Gobernaciones, Alcaldías, Entes
Parroquiales, y cualquier otra dedicada a la prestación de servicios públicos.
 2) Régimen Legal: Los actos de las Empresas Publicas se rigen por leyes de
función pública. Todos sus actos son reglamentados por la Ley y están
encaminados a la prestación de servicios de interés general para la sociedad.
 3) Medición de Resultados: Los resultados de las empresas públicas no se
miden en términos de utilidades o ganancias que se reparten en beneficio de
particulares si no por el grado de eficiencia del servicio que se le lleva a la
comunidad: educación, salud, comunidad, trasporte, energía, entre otras.
 4) Relación entre Inversión y resultados: En las empresas públicas no existe una
exacta relación entre inversión y utilidades. El costo de la inversión debe reportar
cierto grado de satisfacción o bienestar de la sociedad o pueblo.

4. CARACTERISTICAS DE LAS EMPRESAS
PÚBLICAS
 5) Mercado y precios: En la empresa pública no hay mercado con precios
económicamente planificados que deban aumentarse o disminuirse según costos de
operación. El objetivo es el buen servicio aun con altos costos si fuere necesario.
 6) Control: Las empresas públicas están sometidas al control fiscal y social que, en nombre
de la sociedad en general, ejercen ciertos órganos creados para este fin, como Las
Contralorías, Las Procuradurías, y otros. El control fiscal verifica que los fondos públicos sean
gastados de acuerdo con la ley y la eficiencia administrativa. Las Procuradurías velan por el
buen desempeño de los funcionarios públicos.
 7) Régimen Laboral Públicos: Los empleados de las Empresas Publicas se rigen por normas
de la ley del estatuto de la función pública. Su vinculación se hace por nombramiento y la
aceptación de un empleo tiene las características de contrato de adhesión.
 8) Duración: Las empresas públicas no podrán suspender sus funciones por voluntad de las
personas que están a su cargo. Los órganos de la administración y los servicio que se han
establecidos deben continuar mientras la ley no autorice la suspensión o supresión de ellos.

5. CARACTERISTICAS DE LAS EMPRESAS
PÚBLICAS
 distinguir una función propia de administración pública.
 10) Naturaleza del órgano: Según esta teoría, una función social
debe considerarse de orden público, cuando interviene en ella una
autoridad soberana, precisamente con ese carácter.
 11) El fin buscado: Este criterio es quizás el mas antiguo y de mayor
simplicidad. Está ya plenamente delineado en el derecho romano:
"Derecho Publico es el que mira al bien de la república de Roma".
 12) La fuente inmediata: Este último criterio mira al medio jurídico del
que emana el acto administrativo. Cuando este deriva
inmediatamente de la ley, sin necesidad ninguna de aceptación o
convenio, sino que aquella se impone unilateralmente por la
autoridad a sus súbditos, es evidente que se trata de un acto de
administración publica.

6. CLASIFICACION
DE LAS EMPRESAS
 Constituyen la unidad económica
fundamental para el desarrollo de
la humanidad.
 Son entes productores de fuentes
de trabajo.
 Son Organismos capaces de
satisfacer las necesidades
colectivas mediante la
producción de bienes y servicios.
 Es una combinación de capital y
trabajo.
CARACTERISTICAS
DE LAS EMPRESAS Las Empresas se clasifican, según su:
DIMENSIÓN
Grande
Son aquellas empresas que
están dotadas de una gran
capacidad tecnológica,
potencial humano y una mayor
cantidad de capital, así como
también requieren de un
riguroso, estricto y cabal
cumplimiento de las actividades
de planeación, organización,
ejecución y control, para así
alcanzar los objetivos trazados.
Pequeña
Son aquellas
empresas que no
requieren de tanta
capacidad
tecnológica,
potencial humano e
inversión de capital,
para llevar a cabo
sus actividades
económicas.
Mediana
Son aquellas empresas
que requieren de una
mediana capacidad
tecnológica,
potencial humano e
inversión de capital
para cumplir con sus
actividades

7. CLASIFICACION
DE LAS EMPRESAS
Sociedad de Personas: Son
aquellas sociedades donde el
interés que prevalece para
asociarse la constituye la persona,
el socio. Se forma entre dos o más
personas, entre las cuales existe la
mutua confianza.
Sociedad en Nombre Colectivo: Son
aquellas sociedades en el cual lo principal
es el prestigio o participación de la persona
como tal, está formada por dos o más
personas con un fin lucrativo. Es una
sociedad que organizada sobre una base
estrictamente personal, los socios en virtud
del vínculo social, asumen una
responsabilidad, por las obligaciones que
contraiga la sociedad durante su ejercicio
económico.
FORMA JURIDICA Sociedad en Comandita Simple: Son aquellas
sociedades que están formadas por dos tipos
de socios: Socios comanditarios, solo
responden por los actos de la sociedad con
el capital que pusieron o debieron poner en
ella, es decir, responden limitadamente hasta
el monto de su aporte y socios
comanditantes, responden ilimitada y
subsidiariamente.
Firma Unipersonal: Son entidades
conformadas por una sola
persona, cuyo propietario es un
solo individuo. La persona
responde solidaria, ilimitada y
subsidiariamente ante cualquier
obligación con terceros.
Sociedades de Capital: En estas
sociedades el interés que prevalece
para asociarse, lo constituye el
patrimonio, sin interesar la persona
que lo aporte o adquiera las
acciones.
Sociedades Mixtas: Son sociedades que
presentan características de las sociedades
de personas y las de capital.

8. ACTIVIDADES
Industrial: Son empresas que se encargan de la producción de bienes.
Extractiva: Son
aquellas empresas
que se encargan
de extraer la
materia prima de
su ambiente
natural. Ejemplo:
Ferrominera
(extrae hierro
bruto), industrias
pesqueras (extrae
pescado), etc.
Manufacturera:
Son aquellas
empresas que se
encargan de
transformar la
materia prima en
productos
terminados.
Ejemplo: SIDOR,
ALCASA, etc
Comerciales: Son aquellas empresas que se dedican a la
prestación de servicios.
Construcción: Estas son empresas que se encargan de la
fabricación de la parte inmobiliaria de las viviendas, edificios, etc.
Mercantiles: Aquellas que se encargan de llevar el producto final
a los mayoristas, minoristas, Ejemplo: Sociedades en nombre
colectivo, comandita, S.A., S.R.L. El objetivo principal de este tipo
de empresa es obtener un fin económico a través de un servicio
prestado.
Servicios: Son aquellas que se encargan de prestar un servicio a
la comunidad, Ejemplo: SABENPE, CANTV, etc.
Consiste en la manera, forma como está organizada una determinada empresa. Reúne los recursos físicos y humanos en una forma
ordenada y los acomoda en un patrón coordinado para alcanzar los objetivos planeados, así como también crea líneas definidas de
autoridad y responsabilidad en una empresa. La estructura organizativa promueve la colaboración y negociación entre los individuos y
mejora así la efectividad y la eficiencia de las comunicaciones en la organización; de igual manera facilita la división del trabajo, la
departamentalización y el grado o alcance del control (número de subordinados inmediatos que depende de un agente).
La autoridad y responsabilidad constituyen en pilares fundamentales que deben estar delegadas en toda la empresa para promover la
eficiencia de una estructura organizacional. Sin la delegación de autoridad el presidente sería el único miembro administrativo de una
empresa. Habría sólo un departamento y no existiría la estructura organizacional y es necesariamente de la estructura organizativa que
depende el éxito de una empresa.
ESTRUCTURA DE LA EMPRESA

9. EMPRESA, PRODUCCION Y COSTOS
Los principios que regulan la actividad
económica son:
 Principio de la Escasez
 Ley de los Rendimientos Decrecientes.
 Principio deEficaciaEconómica
Principio de la Escasez
El concepto escasez es aplicable a
aquellas cosas que son útiles. El
economista considera útiles a todas
aquellas cosas que tienen la
capacidad de satisfacer necesidades
humanas, y también abarca dos
dimensiones: de un lado la cantidad
de cosas útiles a nuestra disposición, y
que llamaremos recursosomedios ;y
del otro lado, las necesidades que
estas cosas están dispuesta sa
satisfacer, es decir se refiere a una
determinada relación entre los medios
(recursoseconómicos) y los fines (las
necesidades).
El principio de los rendimientos
decrecientes
puede expresarse en los siguientes
términos: "Dadas las técnicas de
producción, si a una unidad fija de un
factor de producción le vamos
añadiendo unidades adicionales del
factor variable, la producción total
tenderá a aumentar a un ritmo
acelerado en una primera fase, a un
ritmo más lento después hasta llegar a
un punto de máxima producción, y, de
ahí en adelante la producción tenderá
a reducirse
Principio de Eficacia Económica.
Un empresario tratará siempre de combinar
los factores de producción en aquella forma
que le permita producir con el máximo de
eficacia económica. La combinación más
eficaz de los factores de producción será
siempre aquella que le permita producir al
más bajo costa posible por unidad. Existen dos
situaciones bajo las cuales el empresario tiene
necesariamente que desenvolverse teniendo
en mente este concepto de eficacia
económica:
•Cuando el empresario varía uno de los
factores de producción (mientras mantiene
fijas los demás) para lograr el nivel de
producción que más le convenga.
•Cuando, estando obligado a un monto fijo en
la producción varía todos los factores para
lograr ese determinado nivel de producción

10. TRIBUTOS FISCALES
TRIBUTOS
"las prestaciones en dinero que
el Estado exige en ejercicio de
su poder de imperio en virtud de
una ley y para cubrir los gastos
que le demanda el
cumplimiento de sus fines"
CLASIFICACI
ON DE LOS
TRIBUTOS
IMPUESTO
El impuesto es pues, jurídicamente, como todos los tributos una institución
de derecho público, por lo que es una obligación unilateral impuesta
coactivamente por el Estado en virtud de su poder de imperio. Ya que es
un hecho institucional que va necesariamente unido a la existencia de un
sistema social fundado en la propiedad privada o que al menos reconozca
el uso privado de ciertos bienes. Tal sistema social importa la existencia de
un órgano de dirección (el Estado) encargado de satisfacer necesidades
públicas.
TASA
Es el tributo que probablemente mayores discrepancia ha causado y
el que mas dificultades presenta para su caracterización. Ello, se
debe en parte, a que quienes la han tratado han confundido
elementos económicos, jurídicos y políticos pero que con el pasar del
tiempo se a logrado que a demás de estas razones se obtenga la
caracterización correcta de la tasa en donde tiene trascendencia
en virtud del tan necesario perfeccionamiento en
la construcción jurídica de la tributación.
De modo que se define la tasa como " un tributo cuyo hecho
generador está integrado con un actividad del Estado divisible e
inherente, hallándose esa actividad relacionada directamente con
el contribuyente"
CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Por su fisonomía jurídica particular se ubican en situación intermedia entre
los impuestos y las tasa. Esta categoría comprende gravámenes de diversa
naturaleza definiéndose como "los tributos obligatorios debidos en razón de
beneficios individuales o de grupos sociales derivados de la realización de
obras, o gastos públicos, o especiales actividades del Estado."

11. Es una medida que
permite actualizar a la
realidad inflacionaria los
montos de los valores
que se encuentran en
las diferentes leyes.
UNIDAD TRIBUTARIA
TRIBUTOS FISCALES
La Presión Tributaria "es la relación
existente entre la exacción fiscal
soportada por una persona física,
un grupo de personas o una
colectividad territorial, y la renta
de que dispone esa persona,
grupo o colectividad"
PRESION TRIBUTARIA
SISTEMA TRIBUTARIO
"Cada conjunto de tributos es el resultado de las
instituciones jurídicas y políticas de un país, de su
estructura social, de la magnitud de sus recursos,
de la forma de distribución de los ingresos, de su
sistema económico "11, es decir que el sistema
tributario está formado y constituido por el
conjunto de tributos que estén vigentes en un país
determinado y por supuesto, en una época
establecida. Esto explica que cada sistema
tributario es distinto a otro, ya que cada uno de
ellos está integrado y formado por los variados
impuestos que cada país adopte según sea su
producción, formas políticas, tradiciones, y
naturaleza geográfica de los mismos

12. TRIBUTOS FISCALES
TIPOS DE SISTEMAS TRIBUTARIO
Se distinguen dos tipos de Sistema Tributarios: El Racional y
el Histórico.
El Sistema Racional es cuando el
legislador es quien crea de
manera libre la armonía entre los
objetivos que se persiguen y los
medios empleados
SISTEMA RACIONAL
El Sistema Histórico a diferencia que el
Racional dicha armonía se produce
sólo de manera espontánea de la
Evolución Histórica. "No obstante la
distancia que existe entre lo ideal en
materia tributaria y la realidad
legislativa, siempre existe cierta
armonía entre los diversos impuestos,
por muy rudimentaria que sea la
hacienda de un país. "
SISTEMA HISTORICO

13. TRIBUTOS FISCALES
La evasión fiscal consiste en no
pagar total o parcialmente el
tributo, pero violando la ley; es
decir la evasión fiscal es ilícita y
por ello conlleva a sanciones
EVASION FISCAL
En el Sistema Tributario Venezolano existen
suficientes mecanismos legales para que el fisco
nacional materialice los elevados impuestos
previstos por el gobierno.
El estado necesita de los tributos para poder
subsidiar los gastos públicos; esta claro que los
distintos gobiernos a pesar de sus esfuerzos
poco han logrado en su lucha contra la evasión
fiscal, lo cual se traduce en actitudes compulsivas
que se concretan en la modificación errática y
agresiva de las leyes tributarias.
SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO
La actual administración tributaria ha
tenido aciertos en la guerra contra los
ilícitos fiscales, especialmente en
la administración aduanera.
Es conveniente señalar que el
problema de la evasión fiscal es un
problema de cultura, y es
responsabilidad fundamentalmente del
gobierno crear esa cultura en los
contribuyentes.

14. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA TRIBUTARIO EN VENEZUELA
TRIBUTOS FISCALES
Partiendo de que toda sociedad se
constituye con el objetivo de lograr un
fin común, se establecen las normas
que han de regir su funcionamiento
conjuntamente con los organismos que
sean necesarios para la realización de
este fin colectivo. La constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
contiene los estatutos que rigen el
funcionamiento del país, y el articulo
136 establece que: "toda persona tiene
el deber de coadyuvar a los gastos
públicos"
Para hacer efectiva esa contribución el
estado recurre a los tributos (impuestos,
tasas y contribuciones especiales)
El articulo 316 de la constitución
Bolivariana de Venezuela expresa: "el
sistema tributario procurara la justa
distribución de las cargas públicas según
la capacidad económica del o la
contribuyente, atendiendo al principio
de progresividad, así como la protección
de la economía nacional y la elevación
de la calidad de vida de la población y
se sustentara para ello en un sistema
eficiente para la recaudación de tributos
En aplicación de esta disposición
constitucional, el sistema tributario
establecerá la obligación de
contribuir en atención a la
capacidad económica del sujeto
pasivo por lo que los tributos no
pueden ser calculados sobre una
base proporcional sino atendiendo al
principio de progresividad,
mecanismo que debe respetarse
para que el estado pueda cumplir
con la obligación de proteger la
economía nacional y lograr un
adecuado nivel de vida para el
pueblo

15. TRIBUTOS FISCALES
PRINCIPIOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
"Los tributos se debe establecer por medio de leyes,
tanto desde el punto de vista material como formal,
es decir, por medio de disposiciones de carácter
general, abstracta, impersonales y emanadas del
poder legislativo"
Este principio halla su fundamento en la necesidad de
proteger a los contribuyentes en su derecho de
propiedad, por cuanto los tributos importan
restricciones al mismo que ya en su defecto parte de
su patrimonio es tomado por el Estado. "El Estado no
puede penetrar a su arbitrio en los patrimonios
particulares para sacar de ellos una tajada para su
placer." Los caracteres esenciales de tributos, la
forma, contenido y alcance de la obligación
tributaria esté consignado expresamente en la ley, de
tal modo de que el Estadojo sea arbitrario de la
autoridad ni del cobro del impuesto, sino que el sujeto
pasivo pueda conocer la mejor forma de contribuir
con los mismos
Este principio alude al carácter
extensivo de la tributación y
significa que cuando una
persona física o ideal se halla en
las condiciones que marcan,
según la ley, la aparición del
deber de contribuir, este deber
debe ser cumplido, cualquiera
que sea el carácter del sujeto,
categoría social, sexo,
nacionalidad, edad o cultura.
La generalidad surge del artículo
133 del Constitución Nacional ya
que ordena que sin excepción
"toda persona tiene el deber de
coadyuvar a los gastos públicos
mediante el pago de impuestos,
tasas y contribuciones que
establezca la ley."
PRINCIPIO DE GENERALIDAD
Señala que no debe excluirse a ningún sector de
la población para el pago del tributo. El principio
de igualdad establece en artículo 21 de la
Constitución Bolivariana de Venezuela que
"todas las personas son iguales antes la ley, en
consecuencia:
1.- No se permitirá discriminaciones fundadas en
la raza, el sexo, el credo, la condición social o
aquella que, en general, tenga por objeto o por
resultado anular el reconocimiento, goce o de
ejercicio en condición de igualdad, de los
derechos y libertades de toda persona .
2.- La ley garantizará las condiciones jurídicas y
administrativas para que la igualdad ante la ley
sea real y efectiva, adoptará medidas positivas a
favor de personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables.
3.- Sólo se dará el trato oficial de ciudadano o
ciudadana, salvo las fórmulas diplomáticas.
4.- No se reconocen títulos nobiliarios ni
distinciones hereditarias."
PRINCIPIO DE IGUALDAD

16. Este principio describe que a mayor
capacidad económica mayor será el
pago producido ya que habrá un alto
nivel de vida de la población dando
paso a la obtención de un sistema
tributario eficiente para la recaudación
de los tributos
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD
Establece que no debe cobrarse el
tributo de manera personal, s decir,
ninguna persona podrá ser
sometida a esclavitud o
servidumbre ya que el trato con las
personas y en particular con las de
niños, mujeres y adolescentes en
todas sus formas estarán sujetas a
las normas previstas en la ley.
PRINCIPIO DE NO CONFISCACION
PRINCIPIO DE CERTEZA
Señala que el tributo debe estar establecido
con todo lo relativo a éste lo más claro posible.
PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD
Debe ser lo más simple posible para el acceso
del contribuyente.
PRINCIPIO DE SUFICIENCIA
Se relaciona con el principio de simplicidad, y
éste se traduce que en menor número de
tributos mayor será la recaudación. Se hará
más eficiente porque si los tributos son pocos se
necesita que sean altamente rendidores.
PRINCIPIO NO CONSTITUCIONALES
TRIBUTOS FISCALES
PRINCIPIOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO

17. COSTOS DE
PRODUCCION
Los costos de producción (también
llamados costos de operación) son
los gastos necesarios para mantener
un proyecto, línea de
procesamiento o un equipo en
funcionamiento. En una compañía
estándar, la diferencia entre el
ingreso (por ventas y otras entradas)
y el costo de producción indica el
beneficio bruto
COSTOS FIJOS
Los costos fijos son aquellos en que necesariamente tiene
que incurrir la empresa al iniciar sus operaciones. Se
definen como costos porque en el plazo corto e
intermedio se mantienen constantes a los diferentes niveles
de producción.
COSTOS VARIABLES
Los costos variables son aquellos que varían al variar el
volumen de producción. El costo variable total se mueve
en la misma dirección del nivel de producción. El costo de
la materia prima y el costo de la mano de obra son los
elementos más importantes del costo variable
Definición Según la AACE (American Association of Cost Engineers), la ingeniería de costos está definida como:
“La disciplina que aplica principios y técnicas científicas para resolver problemas de estimación de costos, control de costos,
planeación de negocios y servicios de administración”.
El alcance de la ingeniería de costos va más allá del campo tradicionalmente considerado, de estimación de costos y su control
en el campo, y son muy diferentes de las funciones normales de una contabilidad. En los grandes proyectos, la tarea de detectar y
estimar todo aquello que influirá en su costo final, es una tarea demasiado compleja, que abarca a varias disciplinas de la
ingeniería, que por lo tanto solo puede ser preparada y seguida hasta su terminación .por alguien con entrenamiento
especializado en esta disciplina.
INGENIERIA DE
COSTOS

18. INGENIERIA DE COSTOS EN LA
PRACTICAS
Si analizamos nuestro diario vivir, podemos
concluir que todo el tiempo estamos
realizando un costeo, puesto que con
frecuencia pensamos en los costos que nos
representa nuestro hogar: el pago de
servicios públicos, el mercado, la cuota del
apartamento, el combustible de nuestro
vehículo, entre otros múltiples gastos que
tenemos que suplir periódicamente, sin dejar
de lado nuestra salud, la apariencia física y,
por supuesto, los negocios; inclusive podría
afirmarse que siempre pensamos en comprar
en lugares menos costosos artículos que
brinden el mismo beneficio aunque no sean
de una marca reconocida, o dejar de
darnos gusto en algunas cosas que a veces
no son tan relevantes, buscando que la
inversión no sea tan considerable y se pueda
obtener una ganancia o un ahorro que
seguramente en un futuro nos será de gran
utilidad.
Eso mismo pasa con nuestra
empresa o negocio. Para
sostenerlo y obtener grandes
utilidades, es necesario tener
una vida financiera fuerte y
estable que nos permita
tener unos costos
aceptables, así como un
flujo de caja sólido y
constante con el cual
podamos realizar las
transacciones para el normal
funcionamiento de nuestro
negocio; por consiguiente,
tenemos que conseguir un
equilibrio en nuestros costos
y gastos, a la hora de
producir, invertir o crear un
nuevo proyecto, a partir de
un análisis de costos que nos
permita tomar acciones en
forma oportuna.