economia venezolana

1. Analizar la Economía Venezolana Actual
1.- Economía Petrolera
En materia petrolera actualmente se han mantenido en aplicación políticas de control de la
producción y defensa de precios altos para el crudo venezolano. El proceso de apertura petrolera
puesto en marcha en los años noventa ha sido parcialmente revertido, aunque importantes
compañías petroleras trasnacionales se mantienen activas en el país. El gobierno nacional ha
aumentado el control político y fiscal sobre la industria petrolera, que ha sido completamente
reorganizada en su estructura administrativa y de funcionamiento.
La economía venezolana ha llegado a un punto de quiebre que no permite esperar un día
más para que el gobierno tome decisiones. La situación se agrava aún más con los hechos en los
mercados internacionales: devaluación del yuan, apreciación del dólar, alza de tasas de interés en
EEUU, y sus efectos negativos sobre los precios del petróleo y materias primas (oro) que ya están
incidiendo, registrando precios de $35,22 barril que no se tocaban desde 2009 y pronostican un
escenario tremendamente difícil para Venezuela en 2016. Apostar a una recuperación súbita de los
precios petroleros que han venido ajustando hacia la baja en los 2 últimos años, y pensar que se
puede paliar la crisis con los recursos con que se disponen en reservas, es no sólo peligroso para la
salud financiera del país, sino que conlleva riesgos muy altos sobre la inflación, la moneda, la
economía y el empleo, afectando con mayor severidad a la población menos favorecida.
Al 17 de diciembre el BCV registró un monto de las reservas internacionales en 14,58 mil
millones de dólares, su nivel más bajo desde mayo de 2003, cuando el petróleo venezolano estaba
vendiéndose por menos de $22 el barril. Es importante señalar que de este monto de reservas, 75%
son oro monetario. Al 31 de octubre de 2015, Venezuela tenía aproximadamente $11 mil millones de
sus reservas en oro (Ajustó su precio promedio de marzo). La parte de reservas líquidas o reservas
operativas estarían en el orden de los dos mil millones de dólares, ya que dentro de las reservas
internacionales se contabilizan los Derechos Especiales de Giro en el FMI y de los cuales el
gobierno ha solicitado retiros por 1.346 millones de dólares este año.
Evolución de Precios 2014 – 2016
(Dólares/Barril)
PRECIO
VENEZUELA
CESTA
OPEP
W.T.I. BRENT
AÑO 2014* 88,42 96,30 93,06 99,61
AÑO 2015* 44,65 49,53 48,86 53,66

2. I TRIMESTRE* 44,96 50,21 48,73 55,10
ENERO* 40,30 44,74 47,63 49,99
FEBRERO* 47,77 53,46 50,78 58,32
MARZO* 47,09 52,74 47,99 57,30
II TRIMESTRE* 54,37 59,67 57,70 63,32
ABRIL* 50,50 56,58 53,89 60,46
MAYO* 56,35 62,24 59,39 65,67
JUNIO* 56,35 60,29 59,87 63,90
III TRIMESTRE* 43,59 48,41 46,75 51,43
JULIO* 49,38 54,52 51,73 57,23
AGOSTO* 40,22 45,63 42,80 48,12
SEPTIEMBRE* 41,10 44,98 45,68 48,85
IV TRIMESTRE* 35,74 39,91 42,34 44,89
OCTUBRE* 40,39 45,02 46,26 49,29
NOVIEMBRE* 36,53 40,72 43,24 46,21
DICIEMBRE* 30,33 34,01 37,55 39,21
AÑO 2016* 30,43 35,24 38,77 40,25
ENERO* 24,33 26,37 31,65 31,77
FEBRERO* 24,25 28,67 30,65 33,53
MARZO* 29,72 34,38 37,83 39,65
ABRIL* 31,60 37,45 40,84 42,97
MAYO* 36,83 43,09 46,77 47,54
JUNIO* 39,62 45,99 49,11 50,20
06 al 10 40,52 46,83 50,09 51,22
13 al 17 39,08 45,67 48,13 49,38
*CIFRAS PRELIMINARES/ Ministerio del Poder Popular de Petróleo y Minería.
Lospreciosdeloscrudosterminaron lasemanaalabajaantela preocupación poruna posible salida
del Reino Unido de la Unión Europea, los temores sobre una desaceleración del crecimien to
económico global y el fortalecimiento del dólar frente a otras divisas.
2.- La Ley de Reforma Agraria
Cuando han transcurrido 25 años de esa primera evaluación, es decir, a 35 años de iniciada
la Reforma Agraria, la situación parece no haber cambiado substancialmente. El Informe Anual de
Provea sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela, correspondiente al período
octubre 1994 - septiembre 1995 hacía la siguiente reseña:

3. La ausencia de títulos de propiedad sigue siendo el principal problema que afecta a los
medianos y pequeños productores, sin que se observen medidas claras tendientes a resolver esta
situación.
De acuerdo a los resultados obtenidos por la Comisión Presidencial de Evaluación y
Seguimiento de la Reforma Agraria, que evaluó los 35 años de implementación de la misma, solo
una minoría de los campesinos sujetos a ella han obtenido sus títulos de propiedad definitivos.
En este sentido, el mencionado informe afirma que "... si apenas el 27% reportó disponer de
este documento, no cabe duda de que aún existe una gran precariedad jurídica en el campo" (MAC:
Evaluación de la Reforma Agraria. Caracas, 1995).
La actuación del Instituto Agrario Nacional (IAN), organismo rector de la reforma agraria y
por ende poseedor de una ineludible responsabilidad en la regularización de la situación de la
tenencia de la tierra de miles de campesinos, merece particular atención.
Establece el informe de la Comisión Presidencial: "La ocupación de tierras adscritas al IAN
ha sido la vía para acceder a su posesión por muchos de los actuales productores, en tanto que, el
reconocimiento de esta situación y su regularización ha sido lenta y ha carecido de continuidad".
En el caso de la reforma agraria, es obvio que ésta fue acometida sin tener la base que
ofrece el catastro, aunque ello no constituía legalmente un impedimento para su implementación. Sin
embargo, era de esperarse que el proceso de levantamiento de registros y control de tierras fuera
paralelo al desarrollo de la reforma agraria. A 35 años de su implantación todavía existe ese gran
vacío.
En 35 años la situación no ha cambiado demasiado, al punto que el Informe de Provea
coincide con el del Cendes al señalar que una de las causas que explican los escasos logros en
materia de reforma agraria es "la poca importancia que el sector agropecuario ha tenido y sigue
teniendo en el país"6. Tanto el Cendes como Provea, en momentos históricos diferentes,
concuerdan en señalar a la marginalidad del sector y a la ausencia de una política que rescate la
prioridad de la reforma agraria, como factores que han obstaculizado la realización efectiva de
medidas destinadas a asegurar el derecho a la propiedad de la tierra y de la seguridad jurídica de la
tenencia.
En materia agrícola Venezuela continua siendo, a pesar de los esfuerzos por consolidar la
producción nacional, un país que importa gran cantidad de alimentos e insumos para la actividad
agrícola. En diciembre de 2001 fue promulgada una nueva ley denominada Ley de Tierras y

4. Desarrollo Agrario, con la cual el ejecutivo nacional busca romper la estructura latifundista que ha
predominado en la tenencia de la tierra en Venezuela, a través de la cesión de tierras a pequeños y
medianos productores.
3.- La Deuda Externa actualizada y sus repercusiones
Para el año 2016 los pagos de deuda representados en bonos de la República y Pdvsa
ascienden entre capital e intereses a $10,493 millones. Si los precios del petróleo no se recuperan
en el 2016 y el gobierno no establece un plan de ajuste económico integral y ordenado, las
probabilidades de default para 2016 se incrementan en un porcentaje muy alto La voluntad de pago
del gobierno existe, lo que está en duda será la capacidad de pago.
Ante éste cúmulo de elementos y distorsiones de esta magnitud, tanto en lo económico
como en lo social; en mi opinión, detener y revertir estas situaciones requerirá de una combinación
especial de políticas económicas que afecten al tipo de cambio, el presupuesto fiscal, la oferta
monetaria y en algunos casos, medidas directas que apunten a los precios y salarios. Un programa
de estabilización serio y creíble con una total disciplina de política económica altamente profesional,
transparente, lejos de la influencia política que no hemos tenido desde 1983.
En cuanto a la deuda externa con proveedores que tiene el sector privado, no basta con que
el gobierno la reconozca.
Si los proveedores perciben que el sector privado no va a tener acceso en el futuro a divisas
para cancelar su deuda externa, no estarán dispuestos a prestarle de nuevo a las empresas
venezolanas y la escasez de bienes no será resuelta.
Es imperativo que el gobierno tenga una política económica coherente que garantice el
acceso permanente a divisas, para que se puedan acometer los proyectos de inversión y
producción.
Una vez en marcha el programa económico, yo propondría una auditoría de la deuda con
proveedores para determinar que las divisas cuya adjudicación había sido garantizada por el
gobierno fueron utilizadas apropiadamente. El pago pudiera ser en créditos fiscales negociables o en
deuda pública.
4.- Impacto de las Actividades económicas

5. Venezuela tiene todos los síntomas de un país que está bajo un embargo económico, como
Suráfrica en los años ochenta o Irán, más recientemente. Y lo curioso es que ninguna sanción
internacional haya sido impuesta: este embargo ha sido auto-impuesto y las políticas del gobierno
nos han cercado.
Tenemos el riesgo país más elevado del mundo y las actuales tasas de interés a las cuales pudiera
pedir prestado Venezuela son tan elevadas que cualquier proyecto es inviable. Los bancos y
empresas venezolanas y el gobierno no pueden acceder al crédito internacional para realizar
operaciones básicas de crédito comercial, agudizando la escasez de alimentos y de medicinas que
agota al venezolano.
Sin crédito las empresas se paralizan y con ellas el país. Para romper el auto-embargo es necesario
un cambio radical en la política económica que reduzca el riesgo país y garantice de nuevo el
acceso de Venezuela a los mercados de capitales.
El modelo económico ya estaba quebrado cuando el barril estaba a 100 dólares. Las colas, el nivel
de déficit fiscal y la explosión inflacionaria eran síntomas de que el precio del petróleo no podía
sostener la voracidad de la política económica del gobierno. El presidente Nicolás Maduro culpa a
Colombia, a Estados Unidos y a la oposición de su fracaso, pero lo cierto es que eso que está
sucediendo en Venezuela es consecuencia de lo que sucede en Miraflores: el control de cambio, el
control de precios, la política fiscal, la política comercial y de nacionalización de empresas han sido
diseñadas por el gobierno.
Las políticas económicas están asfixiando al país.
El cambio de rumbo en materia de política económica es urgente. Por eso acá propongo algunas
medidas que no pretenden ser exhaustivas, pero que estoy convencido ayudarán a solucionar la
crisis en la que nos encontramos y a que comencemos a ser un país normal con problemas
normales.
En cuanto a las empresas básicas y de servicios públicos que están en manos del Estado, exploraría
el modelo colombiano (donde existen empresas públicas como las de Bogotá, Cali y Medellín que
son sumamente eficientes) y ver si es factible replicar ese esquema en Venezuela.
Las empresas más pequeñas habría que transferirlas lo antes posible al sector privado para
ponerlas a producir y a generar empleo. Todas las opciones deben estar abiertas, pero es
imprescindible buscar un modelo que fomente la competencia y no proteja a sectores específicos.

7. Si usted ha llegado hasta aquí, lo felicito. Estoy seguro que no le hará falta ser economista,
administrador, o analista financiero, para concluir que:
1- La situación económica, con la política actual, está lejos de acomodarse en el corto plazo y,
2- El 2014 se presenta con una economía debilitada, más dependiente de los ingresos petroleros y,
tomando en cuenta los magros incrementos de sueldos, con grandes incongruencias entre los
salarios y el costo de la vida.
Si usted es un simple mortal no es mucho lo que puede hacer, pero puede empezar por exigir que
los funcionarios públicos realicen su trabajo, si es un empresario, privado tampoco podrá hacer algo
sustancial, además de intentar mantenerse a flote en esta situación tan turbulenta. Pero si usted es
el Ministro de Finanzas, puede empezar por sincerar las políticas económicas a la realidad que vive
el país; si bien es cierto que ajustar la economía puede, y va a, representar un costo político al grupo
oficialista, no adoptar medidas de austeridad en el gasto publico solo ayudara a profundizar el
problema. Los primeros pasos a tomar:
1- Es sumamente necesario poner un límite a la expansión de la Liquidez Monetaria,
2- Las Reservas Internacionales (liquidas) se deben aumentar en, al menos, $ 3.500,oo
Millones, para el corto plazo.
3- Establecer una política expansiva de reservas internacionales con una primera meta de $
50.000,oo Millones en el mediano plazo.
Es cierto que estas políticas serán un golpe al bolsillo del ciudadano, que es mucho más fácil dejarle
estos problemas a nuestros hijos para que ellos los solucionen en el futuro y, que es más sencillo
decirlo que hacerlo; pero también creo que es un asunto de responsabilidad, de enfrentar los
problemas que se han creado en nuestro tiempo y de ser moralmente congruentes con la herencia
que se pretende dejar a las generaciones futuras; porque puede no ser sencillo lo que tiene que
hacer, pero el BCV tiene una obligación con el país sea cual sea el partido político que detente el
poder.