1. SYLLABUS
Departamento Oferente: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Programa: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Curso: CONTRATACIÓN ESTATAL
Ciclo: PROFESIONAL y TECNICO
Código: 112
Nro. Créditos: 3
Trabajo Presencial: 3 HORAS por encuentro
Trabajo Independiente: 48 HORAS por crédito
Teléfono: 3006204824
Correo: manuel_bedoya@cun.edu.co
Profesor: MANUEL ANTONIO BEDOYA DUQUE
Horario: Sábado 7:00 AM a 10:00 AM
JUSTIFICACIÓN
El Estado Colombiano ejecuta los recursos públicos financieros utilizando como
instrumento legal el proceso de CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, que fue
regido por la Ley 80 de 1993 (ESTATUTO CONTRACTUAL) y modificado
recientemente por la ley 1150 de 2007. Para todo servidor público es esencial conocer,
interpretar, y saber aplicar este modelo o sistema de contratación, ya que es la
herramienta para la ejecución del presupuesto estipulado en los planes de desarrollo de
cada municipio. La no correcta aplicación de la norma ha conllevado a graves
penalidades para los servidores públicos en todo el territorio nacional.
COMPETENCIAS GENERALES DEL CURSO
Conocer las nociones jurídicas del proceso de Contratación Administrativa.
Interpretar y aplicar el proceso de Contratación Administrativa.
Discernir el tipo de contratación que se debe desarrollar de acuerdo a la
normatividad vigente.
PROPÓSITO GENERAL
Los estudiantes deben estar en capacidad de analizar, interpretar y aplicar el Estatuto
Contractual del Sector Público. Es imprescindible para todo servidor público del Estado
Colombiano conocer la normatividad aplicable a la contratación pública con fin de
llevar acabo con efectividad las labores propias de la ejecución del presupuesto público
sin incurrir en fallas que deparan en graves consecuencias bien por negligencia,
desconocimiento de las normas o por falta de ética pública.
PROPÓSITO ESPECÍFICO
Estudiar la normatividad vigente de la Contratación Administrativa del Estado
Colombiano.
Analizar las reformas y los cambios a los procesos y aplicaciones de la
Contratación Administrativa.
Conocer los procedimientos que se deben llevar a cabo para adelantar la
contratación administrativa dentro del Estado Colombiano.
ARTICULACIÓN DEL ESPECIO ACADÉMICO CON OTROS CURSOS Y
ÁREAS DEL CONOCIMIENTO
Gerencia Pública Municipal
Finanzas Públicas
Planeación Municipal
Régimen Municipal
2. SYLLABUS
Control Interno
PROBLEMAS DE DISCUSIÓN PARA EL DESARROLLO DEL CURSO
(Preguntas que se abordaran)
¿Qué es la Contratación Pública?
¿Qué es un Contrato Público?
¿Qué tipos de Contratos Públicos existen?
¿Qué inhabilidades e incompatibilidades pueden tener los servidores públicos para
contratar?
¿Qué es una Licitación Pública?
¿Qué excepciones se dan cuando no se hace Licitación Pública?
¿Cuáles son los principios de la Contratación Estatal?
¿Cuáles son los requisitos para la celebración de Contratos?
METODOLOGÍA DEL APRENIZAJE
Los estudiantes adelantan lecturas, investigaciones y talleres basados en una
documentación asignada por el Tutor. Se realiza la reunión presencial los días sábados
en el horario establecido; la dinámica en clase se basa en preguntas y debates sobre los
temas establecidos, además de las exposiciones que se realizan sobre temas
predeterminados. El tutor aclara las preguntas y dudas que traen los estudiantes.
Adicionalmente el grupo escribe sus inquietudes al e-mail del Tutor durante todo el
curso para aclarar dudas.
Noción de
Contrato y
evolución
histórica de la
contratación
pública
1
Conocer la
concepción
jurídica de
Contrato.
Analizar la
evolución de la
contratación
pública.
¿Qué es un Contrato
Administrativo?
¿Qué leyes rigen
actualmente la
contratación
administrativa?
¿Que cambios
importantes se han
dado en la evolución
de la contratación?
Estudiar la ley 80 de 1993
y la ley 1150 de 2007.
Hacer el análisis
correspondiente entre las
dos leyes.
Estatuto de Contratación
Administrativa. Ley 80 de
1993.
Ley 1150 de 2007.
Decreto 2474 de 2008
Principios de la
Contratación
Estatal
Conocer e
interpretar los
principios de la
contratación
administrativa.
¿Cuáles son los
principios de la
contratación
administrativa?
¿Qué determina cada
principio en la
contratación?
Analizar cada principio
contractual y evaluar su
aplicación
Ley 80 de 1993
Ley 1150 de 2007.
Decreto 2474 de 2008
Estatuto
Contractual.
Ley 80 de 1993. 2
Conocer y
estar en
capacidad de
aplicar los
procedimiento
s de la
Contratación
Administrativa
¿Qué procedimientos y
pasos se llevan a cabo
en la contratación?
¿Qué inhabilidades e
incompatibilidades se
presentan para
contratar?
Realizar la secuencia o
diagrama de flujo de la
contratación.
Describir las inhabilidades
e incompatibilidades para
contratar.
Estatuto de Contratación
Administrativa.
Ley 80 de 1993.
Ley 1150 de 2007.
Decreto 2474 de 2008
Requisitos para
la celebración
de Contratos
44
2
Conocer los
requisitos
previos para la
celebración de
contratos.
Conocer los
diferentes
tipos de
garantías.
¿Cuáles son las
capacidades y
competencias para
contratar?
Describir los requisitos
previos para celebrar un
contrato administrativo
Estatuto de Contratación
Administrativa. Ley 80 de
1993.
Ley 1150 de 2007.
Decreto 2474 de 2008
3. SYLLABUS
Clases de
Contratos
3
Identificar y
diferenciar las
clases de
contratos
administrativos
¿Qué tipos de
contratos se
clasificaron en la
Ley 80 de 1993?
Describir los tipos de
contratos que contempla
la normatividad vigente.
Estatuto de Contratación
Administrativa. Ley 80 de
1993.
Ley 1150 de 2007.
Decreto 2474 de 2008
Garantías del
Contrato
6
4
Conocer e
interpretar las
garantías y
cláusulas de los
contratos
administrativos
¿Qué tipos de
garantías y cláusulas
exorbitantes se dan en
un contrato
administrativo?
Describir los tipos de
garantías y cláusulas
exorbitantes de un
contrato administrativo
Estatuto de Contratación
Administrativa. Ley 80 de
1993.
Ley 1150 de 2007.
Decreto 2474 de 2008
Reforma al
estatuto
Contractual 5
Analizar las
últimas
reformas al
estatuto
contractual
¿ ¿Cuáles fueron las
pri principales reformas
al del estatuto
Est contractual y su
R r real efectividad?
Estudiar las reformas al
Estatuto Contractual
Ley 1150 de 2007.
Decreto 2474 de 2008
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Evaluación diagnostica: Para establecer el nivel de conocimientos que el estudiante
tiene a cerca del tema
Evaluación formativa: Le permite al docente y al estudiante detectar las fortalezas y
debilidades.
Evaluación sumativa: de acuerdo con la exigencia de la institución para cualificar el
nivel de competencias y está compuesta por tres cortes, Primer corte 30%, segundo
corte 30% y tercer corte 40% y la escala de las mismas es de 1 a 5.
Lo anterior debe estar directamente relacionado con la metodología, los acuerdos
pedagógicos logrados al inicio del curso y lo consagrado en el reglamento estudiantil.
Nota: En la plantación del proceso de aprendizaje, para efectos prácticos se puede dejar
de lado la tabla, teniendo en cuenta solo para cada eje: competencias, preguntas
problematizadoras, acciones, metodología y bibliografía.