dennys castillo peña

1. Universidad Nacional de Piura
Facultad de Agronomía
Escuela Profesional de Ingeniería Agrícola
Ing. Agrícola CARLOS MIGUEL CABREJOS VÁSQUEZ
# 969177304 - cayalti61@gmail.com
Curso: “PLANEAMIENTO RURAL”
Unidad Nº 01 INTRODUCCIÓN

2. Universidad Nacional de Piura
Facultad de Agronomía
Escuela Profesional de Ingeniería Agrícola
Ing. Agrícola CARLOS MIGUEL CABREJOS VÁSQUEZ
# 969177304 - cayalti61@gmail.com
OBJETIVOS
Brindar herramientas y conocimientos que les permitan desarrollar
capacidades y competencias dentro de un trabajo de planeamiento rural,
diagnosticando y definiendo posibilidades y limitaciones para promover el
desarrollo sostenible, en función a los recursos con que cuenta la zona y
las políticas del gobierno, tal que contribuyan a mejorar los niveles de vida
de las poblaciones asentadas en ella.
Los alumnos(as) conocen procesos de planeamiento rural en ámbitos de la
región, desarrollando alternativas presentada a las familias rurales, la
estimación de las rentabilidades esperadas de las distintas actividades y la
relación de los requerimientos de las mismas con los recursos,
capacidades y habilidades de los productores agropecuarios.

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Facultad de Agronomía
Escuela Profesional de Ingeniería Agrícola
Ing. Agrícola CARLOS MIGUEL CABREJOS VÁSQUEZ
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CONTENIDO ANALÍTICO
Unidad Nº 01: Introducción.
Unidad Nº 02: Teoría de planificación.
Unidad Nº 03: Políticas Agrarias.
Unidad Nº 04: Desarrollo Rural.
Unidad Nº 05: Metodología para el Planeamiento Rural.
Unidad Nº 06: Planeamiento Estratégico.
Unidad Nº 07: Asentamiento de Centros Poblados Rurales.
Unidad Nº 08: Planteamiento de Territorios para proyectos de
inversión.
Unidad Nº 09: Formulación y Evaluación de Proyectos Rurales.
Unidad Nº 10: Evaluación de los Proyectos Rurales y su Impacto
Territorial.

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Escuela Profesional de Ingeniería Agrícola
Ing. Agrícola CARLOS MIGUEL CABREJOS VÁSQUEZ
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PROGRAMA DE PRÁCTICAS
• Recorrido de Zonas Rurales de Piura y reconocimiento de oferta de
RRNN de la región y probables propuestas para su aprovechamiento.
• Diagnóstico de un territorio y/o Centro Poblado: Estructura,
conflictos, zonificación, potencialidades y limitaciones.
• Análisis de subsistemas: administrativo, biofísico, social, económico,
funcional.
• Identificación de alternativas y formulación de los principales proyectos
rurales. Incorporación el análisis de riesgos y sostenibilidad.
• Elaboración de Planeamiento Rural de Centro Poblado. Trabajo en
grupos y sustentado al final del curso.

5. “CONCEPTOS BÁSICOS DE PLANIFICACIÓN”
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
TEORÍA DE LA PLANIFICACIÓN:
Es primer paso del proceso administrativo por
medio del cual se define el problema, se analizan
experiencias pasadas y se esbozan planes y
programas futuros.
Es un método que permite ejecutar planes de
forma directa, los cuales serán realizados y
supervisados en función del planeamiento.
La planificación supone trabajar en una misma
línea desde el comienzo de un proyecto, ya que
requieren múltiples acciones cuando se organiza
cada uno de los proyectos. Su primer paso, dicen
los expertos, es trazar el plan que luego será
concretado.

6. “CONCEPTOS BÁSICOS DE PLANIFICACIÓN”
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
LA CUENCA - COMO BASE DE LA
PLANIFICACIÓN:
El territorio de una cuenca hidrográfica se constituye en
el espacio físico ideal de la planificación para la gestión y
desarrollo sostenible de un territorio.
TEORÍA DE LA PLANIFICACIÓN:
La planificación no se constituye por si sola, si no está referida
por las necesidades y expectativas de un grupo que determinan su
rumbo; es decir dependerá de acuerdo al contexto, las
herramientas e instrumentos con las que cuente, además de los
criterios establecidos para garantizar éxito.

7. “CONCEPTOS BÁSICOS: Planificación,
Planeación o Planeamiento”
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
.
PLANIFICACIÓN:
Es el proceso diseñado para lograr un objetivo determinado. En el
sentido universal, implica tener uno o varios objetivos a realizar
junto con las acciones requeridas para concluirse exitosamente.
Es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores
internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos.
Va de lo simple a lo complejo, depende del medio a aplicarse.

8. “CONCEPTOS BÁSICOS: Planificación,
Planeación o Planeamiento”
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
.
Planear en la gestión se refiere a planes y proyectos en sus
diferentes ámbitos, niveles y actitudes.
¿Por qué conformar equipos multidisciplinarios?
Necesidad de superar la visión y el tratamiento sectorial o parcial
del especialista que, enfrentando a una realidad agraria compleja, en
la que se entrecruzan factores de naturaleza física y sociocultural, se
vea desbordado en sus posibilidades de comprensión. Obligando a
la participación conjunta de especialistas de distintas áreas para
tratar de abarcar el mayor número de factores que interactúan en un
determinado contexto social y productivo.

9. Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
PLANEAMIENTO RURAL?:
PLANEAMIENTO URBANO?:
PLANEAMIENTO REGIONAL?:
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO?:
.
Son instrumentos base de la planificación, depende del tipo o tamaño de
territorio: Rural, Urbano, Distrital, Regional, y la metodología de trabajo.
Por ser un proceso de toma de decisiones, se pueden distinguir varias etapas:
 Identificación del problema.
 Desarrollo de alternativas.
 Elección de la alternativa más conveniente.
 Ejecución del plan.
CONCEPTOS BÁSICOS DE:

11. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
 Proceso caracterizado por la definición participativa de escenarios futuros, tendientes a
mejorar la situación actual y encaminarse al logro de los objetivos del área o zona.
 Es el arte de formular, implementar y evaluar estrategias que permitan a una
organización (institución o área) lograr sus objetivos. El objetivo fundamental es
delinear el futuro deseado y establecer la forma de alcanzar ese futuro, orientando la
toma de decisiones para el mejor uso del espacio protegido.
 Define los propósitos generales (se pretende alcanzar a largo, mediano y corto plazo), y
luego decidir qué tipo de actividades se llevarán a cabo para alcanzar esos propósitos.
Toda planificación permite optimizar los recursos disponibles e identificar las
demandas básicas no cubiertas, definiendo prioridades, acciones y necesidades.
 Requiere de mecanismos paralelos y simultáneos de comunicación, participación y
capacitación por parte de todos los involucrados.

13. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO PIURA

14. PLANEAMIENTO:
Diagnóstico,
Análisis FODA,
Visión,
Objetivos Estratégicos,
Ejes Estratégicos,
Programas y proyectos
Estratégicos,
Presupuesto.
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
Universidad Nacional de Piura
FA – EPIA – PATPRO. Versión I - 2013
Tercer módulo “MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y PLANEAMIENTO RURAL”

15. “ENFOQUES DE DESARROLLO HUMANO”
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
“Proceso mediante el cual se amplían oportunidades de los individuos, las más
importantes son vida prolongada y saludable, el acceso a la educación y el disfrute a un
nivel de vida decente. Otras oportunidades incluyen la libertad política, la garantía de
derechos humanos y el respeto a sí mismo…",
Se plantea de manera complementaria al Enfoque Dº de Capacidades, entendiendo que
"el desarrollo se basa en la generación de oportunidades iguales y la ampliación de
capacidades y derechos de las personas”, donde los actores involucrados y el Estado
cumplen su rol a través de la generación de impuestos e inversión el mercado como
promotor de la competencia y eficiencia, y los sujetos sociales en la necesidad de
capacitarse y calificarse para potenciarse como capital humano.
El Desarrollo está ligado a la capacidad de consolidar lazos sociales al interior de
colectividades que tienen una base territorial definida.
Relacionado a la capacidad de población de administrar su ambiente natural de manera
viable, donde se pueda empoderar a la mancomunidad como unidad básica territorial.

17. LA POBREZA EN EL MEDIO RURAL.
RECURSOS PARA EL DESARROLLO
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
POBREZA, forma de vida. Surge como producto de imposibilidad de acceso o
carencia de recursos para satisfacer necesidades físicas y psíquicas básicas
humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas
(Alimentación, Vivienda, Educación, Acceso al Agua).
Es la falta de medios para acceder a tales recursos, como Desempleo, Falta de
ingresos.
En países del Tercer Mundo, la situación de pobreza se presenta cuando no es
posible cubrir la Canasta Básica de Alimentos.

18. LA POBREZA EN EL MEDIO RURAL.
RECURSOS PARA EL DESARROLLO
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
POBREZA EXTREMA, estado más severo de la pobreza. Las personas no
pueden satisfacer sus necesidades básicas para vivir, como alimento, agua,
techo, sanidad y cuidado salud. El BM define la pobreza extrema como
personas viviendo con menos de $1.25 al día.
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Primera meta de los OBJETIVOS DEL MILENIO, estipuladas por 179
estados miembros de la ONU. Los economistas consideran que enfermedades
epidémicas (Sida, Malaria y Tubercolosis) son factores cruciales y
consecuencias de la pobreza extrema.

19. Declaración del Milenio 2000, se establecieron ocho metas u Objetivos de
Desarrollo, fijándose una agenda ambiciosa con el fin de mejorar la condición
humana para el 2015. La mayoría de estos objetivos están relacionados con la
zona rural y los problemas de agua y pobreza, su disponibilidad y proximidad,
su cantidad y calidad.
OBJETIVO 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
OBJETIVO 2: Lograr la enseñanza primaria universal
OBJETIVO 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la
mujer
OBJETIVO 4: Reducir la mortalidad infantil
OBJETIVO 5: Mejorar la salud materna
OBJETIVO 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
OBJETIVO 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
OBJETIVO 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
OBJETIVOS DEL MILENIO – ONU

20. Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
DESARROLLO RURAL
Busca incrementar de manera directa la cantidad y calidad de los activos
(físicos e intangibles) de las personas e instituciones para lograr impactos
sobre la generación de ingresos, así como, en las capacidades humanas y
empoderamiento mediante capacitaciones, apoyo a organizaciones,
asistencia técnica, contratos entre instituciones, donaciones o crédito y
otros instrumentos.
Son las distintas políticas adoptadas por el Estado peruano para superar
la pobreza y lograr el desarrollo de la sierra se han visto influenciadas por
un conjunto de cambios de énfasis, desde estrategias de desarrollo
basadas en acciones integradas, como los viejos proyectos de Desarrollo
Rural Integrado (DRI); a la apuesta por la focalización y especialización.

21. Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
DESARROLLO RURAL
En este contexto, la necesidad de mejorar y ampliar las oportunidades
de generación de ingresos de quienes viven en el sector rural, exige una
estrategia de desarrollo con una visión “integral”.
De Janvry et ál. (1999), este paradigma de desarrollo rural surgió entre
1970 y 1980, dominado por el interés en la satisfacción de las
necesidades básicas de los pobres rurales a través de un enfoque
integral.
Es la deliberada intervención planificada de determinadas áreas rurales
con el objetivo de reducir en éstas la pobreza, la exclusión y la
desigualdad, y de promover el desarrollo de las personas, de las
poblaciones rurales y de la región (ERDR, 2010).

22. NUEVA RURALIDAD
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
Los últimos años se dieron debates en torno a la NUEVA RURALIDAD que lleva
a adoptar criterios no agrícolas, sino rurales, para idear estrategias que tengan
por objetivo las sociedades rurales, los pobres del medio rural y los medios de
subsistencia rural.
Es un concepto que comienza a cobrar fuerza en los años 80 para entender
cambios que ocurrían en sociedades rurales provocadas por la globalización.
La globalización generó diferentes fenómenos en las sociedades rurales
provocando cambios en aspectos de su vida diaria a una nueva manera de ver
esos mismos aspectos, influenciados por la ciudad, aunque siempre ha existido,
se ha vuelto más estrecha. Esta nueva manera de vivir los aspectos modificados
por la influencia de la globalización, promoviendo cambios en las sociedades
rurales así que se generó el concepto de Nueva Ruralidad.

23. LA NUEVA RURALIDAD
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
Nueva relación entre el campo y la ciudad en donde se enmarcan con el
desarrollo y crecimiento de las ciudades, donde ya no tienen límites, las
interconexiones; las relaciones se complejizan e intensifican, se da la
diversificación de actividades y relaciones sociales que antes no existían puesto
que se modificaron. La vida rural se encuentra más vinculada a los centros
urbanos y actividades industriales.
Algunos autores utilizan el término de manera diferente, creyendo que estos
cambios solamente “se trata de un estadio más del proceso de desarrollo
capitalista que ha implicado la destrucción o la subsunción formal o real de las
formas y relaciones pre-capitalistas en la producción agraria, la pérdida relativa
de la población campesina y el avance de la urbanización en los países
latinoamericanos y sus territorios interiores” (Pradilla, 2003:3).

24. NUEVA RURALIDAD
La Nueva Ruralidad o también llamada de diferentes maneras como la nueva
rusticidad o rurbanidad. Dentro del concepto se encuentra la nueva rusticidad, la
agricultura urbana y la urbanización del campo.
La “Nueva Ruralidad” da cuenta de la creciente participación de las actividades
rurales no agrícolas en el medio rural, por ejemplo artesanía, comercio, transporte
turismo rural; y de la multi o pluriactividad de la economía campesina.
Contempla asimismo un cambio en la valoración del espacio rural debido al
ecologismo o turismo rural, o un cambio cultural en los estilos de vida de la
población rural.
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.

25. “ORDENAMIENTO TERRITORIAL”
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
TERRITORIO
Espacio geográfico adscrito a una comunidad, a un ente de cualquier naturaleza física o
inmaterial: espacio de vida de un animal o área de aparición de una especie vegetal.
El ámbito de difusión de una lengua o cualquier otra práctica social.
Es el espacio geográfico en el que se vive y que corresponde manejar y administrar para bien de
los individuos y del conjunto de la comunidad.
LA ORDENAMIENTO
Es una relación a la distribución física de los hechos en el espacio, indicando como se localizan
con frecuencia, incluye también un matiz positivo de disposición adecuada o conveniente, hasta
llegar a convertirse en canon o regla de distribución, como en los órdenes de la arquitectura
clásica.
El término orden referido al territorio es la disposición en el espacio geográfico de determinados
hechos naturales (estructuras geológicas, red hidrográfica, tipos de suelo, formación vegetales,
etc.) o de origen humano (localización de AAHH, trazado de las redes de comunicación, entre
otros) se le atribuye generalmente un sentido estructurante o mayor significación para el
conocimiento y utilización del territorio.

27. Áreas Homogéneas, SIG, Zonificación;
Zonificación Agrecológica, ZEE”
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.

28. “ORDENAMIENTO TERRITORIAL”
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
Es política de Estado.
Es un proceso político y técnico administrativo de toma de decisiones
concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos para la
ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, la regulación y promoción
de la localización y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos, de
las actividades económicas, sociales y desarrollo físico espacial sobre la base
de la identificación de las potencialidades y limitaciones, considerando
criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y
geopolíticos.

29. HIDROGRAFÍA
MAPA HIDROGEOLOGICO
MAPA HIDROGRAFICO
MAPA DE CONFLICTOS POR
EL USO DEL AGUA
SUELOS
MAPA DE CAPACIDAD DE USO
MAYOR DE LA TIERRA
MAPA DE DEFORESTACION

30. ZONAS PRODUCTIVAS
Comprende:
 Zonas para producción
agropecuaria;
 Zonas para producción
forestal y otras asociaciones;
 Zonas para producción
pesquera; y
 Otras áreas productivas
ZONAS CON APTITUD
URBANO INDUSTRIAL
ZONAS CON APTITUD URBANO
INDUSTRIAL

31. Principales proyectos de inversión en
Piura, durante la última década. .

32. PROYECTO INTEGRAL DEL ALTO PIURA

34. Ubicación y sensibilización de los
líderes o actores sociales,
El impacto social y la sustentabilidad
ambiental.
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
Universidad Nacional de Piura
FA – EPIA

35. GRACIAS POR SU ATENCIÓN