Notas sobre la clase

2. MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA
PROYECTOS Y PROGRAMAS SOCIALES

3. Marco conceptual:
Políticas Públicas y
Desarrollo Social

4. • Desarrollo social
• Enfoque de derechos
• Política de Desarrollo e Inclusión Social
• Planes, programas y proyectos sociales
AGENDA
Logro de la sesión: Al finalizar la unidad, el participante
identifica los conceptos básicos que enmarcan el diseño
de políticas de desarrollo y su implicancia en la gestión
de proyectos y programas sociales.
Temas a tratar en la sesión

5. • El desarrollo social se concentra en la necesidad de “poner a las personas en primer
lugar” en los procesos de desarrollo.
• El desarrollo social promueve la inclusión, la cohesión, la capacidad de adaptación, la
seguridad ciudadana y la rendición de cuentas como los principios operacionales que
definen un desarrollo socialmente sostenible.
• Debe estar basada en evidencias.
Desarrollo Social

6. • Promover programas de empoderamiento social y
económico dirigidos a distintos grupos, que tomen
en cuenta género, interculturalidad, discapacidad
• Fortalecer vínculos entre los ciudadanos y con los
ciudadanos, y promover estructuras públicas con
mayor capacidad de respuesta y más responsables
• Profundizar los impactos positivos y mitigar los
negativos y manejar los riesgos sociales y políticos
Desarrollo Social

7. • Los derechos iguales e inalienables de todos los seres humanos establecen las bases
para la libertad, la justicia y la paz en el mundo, según la Declaración Universal de
Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
1948.
• El enfoque basado en los derechos humanos se centra en los grupos de población
que son objeto de una mayor marginación, exclusión y discriminación. Este enfoque
a menudo requiere un análisis de las normas de género, de las diferentes formas de
discriminación y de los desequilibrios de poder a fin de garantizar que las
intervenciones lleguen a los segmentos más marginados de la población.
Enfoque de Derechos

8. • Los programas ven en el pleno ejercicio de los
derechos humanos el fin último del desarrollo.
• Las personas son consideradas agentes principales de
su propio desarrollo, en lugar de receptores pasivos de
productos y servicios.
• La participación es a la vez un medio y un objetivo.
• Tanto los resultados como los procesos son
supervisados y evaluados.
• Los programas se centran en grupos de la población
marginados y excluidos.
• Los programas tienen como objetivo reducir las
desigualdades y empoderar a quienes se han quedado
atrás.
Elementos de buenas prácticas
del enfoque basado en
derechos (1)

9. • El análisis de situación se utiliza para identificar las
causas inmediatas, subyacentes y fundamentales de los
problemas de desarrollo.
• El análisis incluye a todos los grupos de interés, entre
ellos, las capacidades del Estado como principal garante
de derechos y el papel de otros agentes no estatales.
• Las normas de los derechos humanos dirigen la
formulación de objetivos, metas e indicadores medibles
en la programación.
• Los sistemas nacionales de rendición de cuentas deben
ser reforzados con el objetivo de garantizar una revisión
independiente del desempeño del gobierno así como el
acceso a vías de recurso para los sujetos agraviados.
Elementos de buenas prácticas
del enfoque basado en
derechos (2)

10. • Las personas (titulares) son los agentes que intervienen en su propio
desarrollo.
• Informar, educar y empoderar a estos agentes es fundamental.
• su participación es esencial
• Los gobiernos, como garantes tienen tres niveles de obligación.
Titulares de derechos y
Garantes de derechos
Respetar Proteger
Hacer
cumplir

11. Se requiere :
• Contar con información de alta calidad
• Diversas fuentes (conocimiento especializado,
investigación existente nacional e internacional,
datos estadísticos, consulta a los poseedores de
interés (stakeholders),
• Ejercicios previos de evaluación de políticas,
investigación reciente e incluso fuentes secundarias.
Implica,
• comprometerse con la generación de evidencia
rigurosa y oportuna y
• Hacer uso de la misma para el aprendizaje y la
mejora continua de las
Política Social basada en
Evidencias

12. En 2015, la ONU aprobó la Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible
Cuenta con 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, que incluyen desde la
eliminación de la pobreza hasta el combate al cambio climático, la educación, la
igualdad de la mujer, la defensa del medio ambiente o el diseño de nuestras
ciudades.

14. • Entendiendo la política pública como una declaración de voluntad del Estado para hacerse
cargo de una situación definida como problema público.
• Las decisiones tienen dimensión política, ya que se prioriza esta situación por sobre otras– y
sus componentes técnicos.
• Esto implica abordar el problema de una determinada forma. El cómo se expresa esta voluntad
se denomina la estrategia, es decir los principios que guían y las metodologías que se proponen
para enfrentar el problema público.
Política Pública, Estrategia, Planes

15. La política social es un conjunto de programas que pretenden alcanzar los mismos
fines.
Da las orientaciones sobre qué problemas sociales priorizar y define las principales vías
y/o límites para la intervención que la política plantea en un momento determinado.
Estas acciones y decisiones involucran a una multiplicidad de actores, sectores o
niveles de gobierno.
Política Social

16. Un programa es un conjunto de proyectos
coordinados que se ejecutan para lograr
objetivos específicos con arreglo a parámetros
de tiempo, costo y desempeño definidos. Los
programas destinados a lograr una meta común
se agrupan en una entidad común (plan nacional,
operación, alianza, etc.).
Programas Sociales

17. Un proyecto es un conjunto de
actividades coordinadas que se ejecutan
para lograr objetivos específicos con
arreglo a parámetros de tiempo, costo y
desempeño definidos. Los proyectos
encaminados a lograr una meta común
constituyen un programa.
Proyectos sociales

18. Política Nacional de Desarrollo e
Inclusión Social – Perú: ENDIS

19. ENDIS
Desde las personas para las
personas:
Herramienta de Gestión para
articular inter-sectorial e inter-
gubernamentalmente la política
de desarrollo e inclusión social,
orientada al logro de resultados,
reconociendo las competencias y
procesos en marcha.

20. Situación en la que todas las
personas pueden ejercen sus
derechos, aprovechar sus
habilidades y tomar ventaja de las
oportunidades que se encuentran en
su medio.
Inclusión Social

21. .
Enfoque de Ciclo de Vida
Dimensiones transversales: Género, Interculturalidad
y Discapacidad

22. Proyecto
Programa
Política

23. .
Actividades de la Semana 1
Foro
A partir de lo desarrollado esta semana intercambia con tus
compañeros alrededor de esta pregunta
¿Cómo se aplicaron los conceptos del marco
conceptual revisado en el diseño de la estrategia
Nacional de Desarrollo e Inclusión Social?
Deberás responder la pregunta y luego participar en el foro de
discusión como mínimo 2 veces y máximo 5 veces; responderá a sus
compañeros con el fin de generar un debate frente a las preguntas
planteadas y construir aprendizaje.
Tarea
En base a la lectura las lecturas de la Semana 1,
elabore un Mapa conceptual que desarrolle los
conceptos “enfoque de derechos” y el “cierre de
brechas”, respecto a la “focalización” y
“universalización” de las prestaciones sociales.

24. RESUMEN DE LA CLASE
• El desarrollo social y en enfoque de derechos forman
parte importante del marco conceptual a partir del cual
se diseñan las políticas sociales.
• Los programas y proyectos sociales deben diseñarse,
ejecutarse y evaluarse, considerando que forman parte
de la política social social del país.
• La Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
es la herramienta de gestión para articular inter-sectorial e
inter-gubernamentalmente la política de desarrollo e
inclusión social en el Perú.