Manual inteligencia mex ptt

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MANUAL DE INTELIGENCIA POLICIAL
Antes de entrar en una discusión de los principios básicos de las operaciones de
inteligencia hay varias definiciones que debemos cubrir y entender:
INFORMACIÓN.
Comprende todos los hechos, documentos, materiales, fotografías, diagramas,
mapas e informes de observación de cualquier índole que sirvan para aumentar
nuestros conocimientos sobre un GRUPO DELICTIVO real o hipotético, o sobre un
área de INFLUENCIA DELICTIVA. Es sencillamente materia prima que no ha sido
procesada.
INTELIGENCIA POLICIAL
Son los conocimientos adquiridos a través de los esfuerzos de búsqueda,
evaluación e interpretación de toda la información disponible que tiene que ver con
un GRUPO DELICTIVO real o hipotético o con ciertas áreas de incidencia, inclusive
las condiciones meteorológicas y el terreno. Comprende también las deducciones
hechas sobre las capacidades actuales y futuras de estos, vulnerabilidad y posibles
actividades coordinación necesarias que tenga a su alcance y que pueden afectar
la cumplimentación objetiva de los principios de acción de cualquier institución de
seguridad pública
INTELIGENCIA DE CAMPO.
Es la información relativa al área física, las condiciones meteorológicas y de grupos
delictivos que necesita un mando superior para elaborar planes y llevar a cabo
operaciones. Trata acerca de la situación táctica local y generalmente la producen
las unidades de investigación para el uso de unidades subordinadas adscritas o
descentralizadas.
Para asimilar la estructura de organización y trabajo entenderemos las unidades de
inteligencia como coordinaciones generales de servicios diversos que por la
multiplicidad de especialidades que integran su orgánica hacen posible un servicio
multidisciplinario que incrementará el nivel de efectividad en materia de operación
policial.

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Las responsabilidades de coordinación de inteligencia son:
 Búsqueda.
 Análisis.
 Diseminación de información. Estas van encaminadas a la elaboración de
planes tácticos y comprenden:
 Mantener una apreciación de inteligencia adecuada.
 Proporcionar información e inteligencia al mando superior para toma de
decisiones.
 Generar conclusiones y recomendaciones sobre acciones propias o delictivas.
 Preparar informes de inteligencia para su canalización oportuna.
 Planeación de producción continúa de inteligencia.
 Establece medidas de contra inteligencia y operaciones psicológicas.
Trabaja conjuntamente y de forma estrecha con la coordinación de operaciones y
el mando superior para desarrollar las fases de planeación y ejecución de
intervenciones futuras.
Esta coordinación desarrolla sus actividades en dos sentidos:
 Discrecionalmente.
 Atendiendo requerimientos operativos del mando superior.
Por lo que hace al punto numero dos toda vez que recibe un mandamiento
expreso reevalúa los datos de inteligencia de esa particularidad y determina las
necesidades adicionales de información para trazar planes y tomar decisiones.
Idealmente toda la información que requiere el mando superior estará en manos
de la coordinación de inteligencia como resultado de su contínua apreciación de la
inteligencia es muy probable que el mando superior solicite información adicional
y a esta se le denominará REQUERIMIENTOS PRIORITARIOS DE INTELIGENCIA
(R.P.I.) y aquellos que sean de carácter secundario se denominan otros
requerimientos de inteligencia.

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Los RPI son los asuntos importantes de información o inteligencia concernientes a
las condiciones meteorológicas, el área de ubicación y operación de incidencia
delictiva y el grupo delictivo real o potencial que requiere el mando superior para
tomar decisiones razonables y objetivas.
Dentro de los RPI, las capacidades de operación de un grupo antagónico
despiertan el principal interés, el direccionamiento adecuado de esta inteligencia
puede confirmar, alterar, o refutar las capacidades de estos y sus probables
estrategias futuras.
La coordinación de inteligencia debe determinar que actividades y características
del área de operación dan respuesta a los RPI, indicios, pruebas de actividad,
adicciones y cualquier elemento de vulnerabilidad del individuo o grupo investigado
o bien la adopción o rechazo de una capacidad particular, o que contribuya a la
selección de la estrategia adecuada por el mando responsable.
El coordinador de inteligencia puede poner especial interés en:
 Patrones de acción o modus operandi.
 Tácticas
 Indicios
La información se extrae de fuentes, a estas se les denomina AGENCIAS DE
BÚSQUEDA y para poder seleccionarlas hay que tomar en cuanta los siguientes
aspectos:
 Capacidad que versa sobre el desempeño físico óptimo.
 Adaptabilidad a nuestras condiciones.
 Multiplicidad que es diversidad de agencias.
 Balance en cuanto a la distribución de las tareas asignadas a cada agencia.

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La coordinación de inteligencia puede valerse de otras fuentes como son:
 Puestos de observación.
 Unidades de investigación y reconocimiento.
 Entrevistadores.
 Informantes internos y externos.
 Documentos capturados.
 Control de comunicaciones.
 Bases de datos o antecedentes.
 Vigilancias.
 Operaciones de contrainteligencia.

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CICLO DE INFORMACIÓN-INTELIGENCIA.
La función del coordinador de inteligencia es mantener al mando superior al tanto
de las condiciones que guarda el o los sujetos investigados así como las áreas de
influencia y bajo control, brindar información necesaria para la formulación de
planes de operación y toma de decisiones.
En este proceso necesariamente debe cumplirse un proceso conocido como CICLO
DE INTELIGENCIA, que son los pasos por medio de los cuales se reúne la
información, se produce inteligencia y finalmente se pone a disposición del usuario
final. La preparación de inteligencia se divide en cuatro fases:
a) Planificación de recursos de búsqueda de inteligencia.
b) Búsqueda de información.
c) Análisis e interpretación.
d) Diseminación y empleo de la inteligencia generada.
Todo el esfuerza de inteligencia se dirige a la optimización de resultados en el
ámbito operativo donde la misión u objetivo es el punto central de todo el esfuerzo
de preparación de inteligencia.
La planificación de recursos de búsqueda consta de cinco pasos:
1) Determinar los requerimientos de inteligencia.
2) Determinar las prioridades de inteligencia.
3) Determinar actividades externas o área de operaciones que puedan indicar
respuestas del requerimiento de inteligencia y dar a conocer determinados
artículos de información.
4) Selección de las agencias de búsqueda de inteligencia y distribución de las
órdenes y solicitudes de información necesarias.
5) Supervisión de la ejecución de las órdenes y solicitudes.
También se incluye dentro de la apreciación de la situación del mando hay que
considerar las posibilidades y limitaciones propias.
Los RIP y los ORI constituyen los requerimientos de inteligencia prioritarios para el
mando superior y representan la base para planificar y concebir cualquier actividad
en el ámbito operativo.

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Para asegurar un proceso secuencial y ordenado el coordinador de inteligencia
debe preparar un plan de búsqueda de inteligencia, es decir saber qué es lo que
busca para evitar operaciones sin lógica ni seguimiento que solo generan ridícula
participación de los cuerpos de seguridad y los resultados son pésimos.
La explotación de información es un proceso sistemático de análisis y valoración
de la información recibida a través de las agencias de inteligencia y la recibida al
interior de ésta.
El mando debe ser responsable de asegurar la recepción contínua de información
de confianza relacionada con la actividad delictiva, es decir, composición, número
de integrantes, movimientos, control de comunicaciones valiéndose de todos los
medios a su alcance para cumplir tal fin.
FUENTES DE INFORMACIÓN.
Son personas, cosas o acciones las cuales derivan en información sobre cualquier
sujeto, o situaciones, las condiciones climatológicas o el área física de operación.
AGENCIAS DE BÚSQUEDA DE INTELIGENCIA.
Es cualquier persona, unidad de investigación o actividad que reúne y procesa
información obtenida mediante la investigación, vigilancia e interrogatorios.
PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN.
Primero debemos entender que la inteligencia es información procesada con un fin
y no solo obtención y diseminación de la misma hay una gran diferencia entre
ambos conceptos, el procesamiento es el paso mediante el cual se produce
inteligencia a partir de datos de información, consta de tres pasos:
1) Registro de la información para su comparación con otros artículos o
antecedentes previos de nuestra base de datos.
2) Evaluación de la información con el fin de determinara su valor de
inteligencia.
3) Interpretación de la información en relación con otra información e
inteligencia previa de base de datos con el fin de llegar a una conclusión en
relación son cu significado.

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Información sin detenciones es sinónimo de nada, constantemente se escucha en
noticieros o personalmente lo he vivido al interior de las corporaciones donde el
personal a cargo, mandos medios o superiores explican con precisión, modus
operandi, sujetos perfectamente identificados, bandas, áreas de operación,
horarios, e infinidad de datos que no son mas que alardes de supuesto control que
no llevan a nada mi pregunta es si se tiene esa base de datos tan precisa, por que
no se detiene a nadie. Estamos hablando de corrupción o definitivamente de
ignorancia, estoy convencido que la segunda opción es la mas real, el carecer de
los conocimientos profesionales para realizar investigaciones y finalmente
detenciones es la principal causa de que las unidades de inteligencia en nuestro
país y específicamente al interior de áreas policiales sea solo un nombre que se
ubica en las nóminas y en las orgánicas de las instituciones y que de valor
operativo no tienen ninguno.
Las unidades de inteligencia no son áreas de estadística son definitivamente el
fundamento de operación, son los ojos y los oídos del mando superior para
apoyarlo en toma de decisiones y diseño operativo.
En una situación táctica el mando superior requiere de inteligencia y no de
información sobre la cual basar sus planes o decisiones, el coordinador de
inteligencia no esta llevando a cabo su labor si simplemente presenta a su
comandante una compilación de datos sin determinar su significado, en éste caso
solo es un estadista y por desgracia bastante costoso.
Aun cuando el procesamiento no es supervisado directamente por el mando
superior debe analizarla para detectar irregularidades y debilidades en su unidad
de inteligencia.
REGISTRO DE INFORMACIÓN.
El coordinador de inteligencia debe confirmar un informe comparándolo con otros
y debe determinar la importancia de los datos evaluados, básicamente hay tres
ayudas generales mediante las cuales se lleva a cabo el registro.
1) El diario de inteligencia o bitácora.
2) El libro de trabajo de inteligencia.
3) Mapas de control.
El diario de la unidad de inteligencia es un registro permanente, oficial y
cronológico de las operaciones de la sección de inteligencia, se registran todos los
mensajes que entran y salen y los incidentes de importancia relacionados con sus
operaciones.

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El libro de trabajo representa un medio de disposición sistemática de información
por modus operandi o sujeto de modo tal que los artículos relacionados con
determinado tópico se agrupen por referencia y comparación inmediata casi
instantánea.
Los mapas de control de situación son representaciones gráficas actuales de las
zonas de incidencia con anotaciones de áreas de dominio, zonas de reunión, rutas
de acceso, de escape y todo aquel elemento que resulte de valor para la
planificación operativa futura.
Por ejemplo podemos encontrar lugares con alto índice de drogadicción y dentro
de éste existirán necesariamente centros de rehabilitación sobre en todos en zonas
urbanas, los niños de la calle regularmente actúan en cercanías de los albergues.
EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
Un artículo de información es analizado con respecto a su pertinencia, confiabilidad
de la fuente y agencia y su probable precisión, en este proceso debe tomarse en
cuenta las siguientes preguntas:
¿ Se requiere la información de forma inmediata o futura?.
¿La fuente y la agencia se consideran de confianza?
¿ Está confirmada la información o corroborada por datos previos?.
Solo de esta manera se acepta o rechaza la información, o puede aceptarse
tentativamente sujeta a confirmación o extraer un porcentaje determinado de
ésta.
INTERPRETACIÓN:
Es la determinación del significado con respecto a otra información o inteligencia
disponible, se lleva a cabo por análisis e integración de artículos importantes con
inteligencia previamente reunida y procesada.

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DISEMINACIÓN Y USO DE LA INTELIGENCIA.
Esta fase es el resultado de las actividades de inteligencia y tiene relación absoluta
con el factor tiempo omitiendo detalles que no son relevantes, el resumen de
inteligencia debe ser preciso el coordinador de inteligencia es responsable de
determinar la importancia de la inteligencia que prepara, de presentarla con
claridad usando medios gráficos cuando sea posible.
La apreciación de inteligencia reúne aspectos importantes de las condiciones
meteorológicas, el área de operaciones y sujeto o sujetos, indica y considera las
capacidades y debilidades de estos.
La diseminación se lleva a cabo por medio de mensajes a través de radio,
mensajeros, teléfono, visitas, documentos de inteligencia y planes de operación.
REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA.
Son aquellos hechos sobre la actividad de un o varios sujetos y el ambiente donde
se desenvuelven, pero por ser tan diversos, los recursos de búsqueda serán
siempre objetivos definidos por la prioridad de su necesidad, este criterio emplea
aquellos datos directamente relacionados con la operación planteada, no existe
regla sobre el orden de importancia pues de una misión a otra o de un sujeto a
otro pueden variar.
Por ejemplo si un sujeto solo puede ser localizado en fechas ligadas a la familia,
en otro puede no ser aplicable, o bien las actividades, vicios o pasatiempos son
completamente distintos y en ocasiones parecieran irrelevantes.
Como hemos dicho anteriormente las decisiones del mando superior están ligadas
a los RPI, requerimientos prioritarios de inteligencia, por lo tanto exigen que
cualquier modificación, cancelación o prioridad sean aprobados por el mando
responsable aunque su origen no sea de unidades de inteligencia propias sino
externas.
La naturaleza y cantidad de RPI variarán de acuerdo con el tipo y la fase de una
operación y el grado y precisión de la información de inteligencia disponible.
Por ejemplo existía una gran incidencia en robos a transporte de productos
farmacéuticos, esto originó que la línea de investigación que se seguía formulara
varias hipótesis que no llegaron a ningún lugar, uno de los agentes encargados,
tuvo la iniciativa de plantear que se introdujera a las cajas de medicinas un vale
por $ 500.00 pesos que ofrecía el laboratorio fabricante por ser un cliente
distinguido, asentando los teléfonos y dirección de donde acudir para hacer
efectivo el cobro.

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Transcurridos algunos robos más, se recibieran llamadas de personas que habían
encontrado el mensaje y al cotejar número de lote y claves de los productos se
estableció que correspondían a los robados días atrás, se citó a estas personas que
no eran los probables responsables y en el laboratorio se les entrevistó como
clientes sobre el lugar donde los habían adquirido y respondieron a un test para
poder recibir el cobro.
Al término de éste se les entregó la cantidad que fue meramente significativa
comparada con las pérdidas millonarias que antecedían y se logró establecer el
número de establecimientos implicados y estos eran en un 90 % de una cadena
cuyo dueño fue detenido y comprobado que era quien pagaba a un grupo para
hacer los robos y abastecer sus farmacias.
Situaciones como estas requieren de madurez e imaginación y no de un trabajo
burdo y poco profesional para evitar detener inocentes por prejuicios e hipótesis
sin fundamento.
DECLARACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA.
Cuando se notifican los RPI y los ORI, se deben declarar de tal manera que
proporcionan la guía a los recursos para permitir la formulación de las órdenes y
solicitudes para la información específica, estas se deben declarar como preguntas
que se han de contestar en un periodo específico que tratan sobre los factores que
logran una operación positiva, el área de operaciones, inclusive obstáculos
naturales y artificiales, factores sociales, políticos, económicos y culturales así
como las condiciones meteorológicas.
DIVULGACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS.
Los RPI y los ORI se hacen llegar a las unidades de investigación subordinadas,
mandos superiores y adyacentes para guiarlos en la preparación de los planes de
búsqueda y en la evaluación de la información al familiarizarlos con las
necesidades de inteligencia prioritaria del mando superior.
Los requerimientos de inteligencia notificados por otra unidad de investigación no
subordinada a nuestra dependencia los analiza el coordinador de inteligencia una
vez canalizados por el mando receptor para determinar si aquellos están
capacitados o no para obtener información y si esa es compatible con las tareas
propias o misiones asignadas..
La cancelación o modificación de los RPI y los ORI será a través de órdenes
operaciones que reúnan las formalidades del procedimiento, existen casos
registrados donde no hubo un responsable y solo por rumor o la participación de
un tercero se alteró la esencia de una operación.

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LA DELINCUENCIA SABE LO MISMO O MÁS QUE NOSOTROS Y QUE UNA
OPERACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA PUEDE HACERSE PRESENTE Y
NO DARNOS CUENTA QUE CAÍMOS EN UN ERROR.
Esto es muy común en operaciones contra el narcotráfico, donde se hace llegar
información de cargas menores y las unidades policiales logran aseguramientos
secundarios y el principal jamás fue detectado.
En un estado de la república presencié una movilización impresionante por una
llamada telefónica recibida donde se informaba de un artefacto explosivo colocado
en una escuela de la ciudad, esto llevo a la paralización casi en su totalidad dela
dirección de Policía Judicial y 200 elementos, así como de casi 600 de seguridad
pública.
Se acordonó el área por aproximadamente 4 horas y el resultado fue una caja
conteniendo periódicos envueltos y enrollados con cables, mi pregunta, esta
paralización que fin tuvo, ni siquiera en ese estado lo supieron, no se investigó
más y se dio el caso por concluido por ser falsa alarma.
Así podríamos hablar de algunos aspectos como son las transmisiones vía radio,
documentos de desecho, comentarios en lugares públicos donde todo se convierte
en un arma de dos filos que es utilizada por la delincuencia para alterar cualquier
operación policial.

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REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA RELATIVOS A LAS CAPACIDADES
DE GRUPOS ANTAGÓNICOS
Las capacidades de operación de grupos antagónicos revisten la principal
importancia porque determinan los requerimientos de inteligencia y sus prioridades
debido al interés del mando superior con la inteligencia que confirma, altera o
refuta la apreciación existente estas no se consideran en los RPI o los ORI.
Cada capacidad válida generalmente es el tema prioritario, si el conocimiento de la
puesta en marcha de una capacidad antagónica no está disponible y el mando
responsable necesita este conocimiento en ese momento a fin de tomar una
decisión razonable, esa capacidad es un requerimiento prioritario de inteligencia en
vez de ser un simple requerimiento de información.
CAPACIDAD DE RESPUESTA OFENSIVA.
Un requerimiento de inteligencia sobre las capacidades de respuesta ofensiva de
un sujeto o sujetos dirige atención específica a áreas definitivas y generalmente a
horas específicas y el análisis va encaminado a áreas probables de operación.
CAPACIDAD DE PERSISTENCIA.
Es aquellas que determina la obstinación sobre objetivos y áreas específicas, es
decir su arraigo a la zona de influencia.
CAPACIDAD DE REPLIEGUE.
Dirigida a las áreas de seguridad y reorganización.
CAPACIDAD DE DEMORA.
Las acciones de retardo provocadas para alterar el nivel operativo policial.
CAPACIDAD DE APOYO EXTERNO.
Lías de apoyo y áreas donde el apoyo se convierte en un acción retardatriz a la
operación policial.
CAPACIDADES DE COBERTURA Y ENGAÑO.
Formas encubiertas de operación de la fuerza antagónica para no ser detectada.

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Los RPI deben ser dirigidos a todos aquellos requerimientos de información del
área y su composición respondiendo a las siguientes preguntas:
 ¿Existen organizaciones políticas legales que sirvan de frente para actividades
de insurrección?
 ¿Cuáles son las características sobresalientes geográficas, demográficas
sociales, políticas y económicas de las áreas rurales y urbanas?
 ¿Son los límites políticos establecidos por la delincuencia los mismos que los del
gobierno?
 ¿Qué actividades de operaciones psicológicas llevan a cabo los delincuentes y
las organizaciones?. ¿Cuáles son los indicios de su eficacia?.
 ¿Cuál es la naturaleza de los medios de comunicación nacionales y locales
radio, televisión y periódicos?, ¿Apoyan los objetivos nacionales?.
 ¿Qué problemas sociales como delincuencia de menores, adicciones, falta de
empleo, pobreza y otros de esta índole son significativos o pueden serlo a
futuro?
 ¿Qué programas de asistencia pública se ofrecen, bajo que base se otorga la
asistencia y a quien? ¿Existen debilidades significativas en los programas?
 ¿Es vulnerable el sistema de educación pública a la infiltración de agentes
insurrectos con una meta a largo plazo para lograr el control de la población a
través de la juventud del país?
 ¿Cuál es la influencia de las políticas de los maestros, textos y estudiantes y a
la inversa, qué influencia ejerce en la política el sistema de educación?
 ¿Cuál es la naturaleza de las organizaciones laborales, que relaciones existen
entre estas, el gobierno y la delincuencia?
 ¿Qué problemas y condiciones económicas generales de la nación como
recursos naturales o humanos limitados, bajo ingreso, ahorros, consumo y
metas nacionales son vulnerables a la influencia?
 ¿Qué condiciones y problemas generales existen en el sistema de transportes
nacionales ferroviarios, carreteros, marítimos y aéreos?
 ¿Qué relaciones existen entre líderes religiosos organizados o no organizados,
indígenas o misioneros el gobierno establecido y los antagónicos?

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 ¿Cuáles son las principales fuentes de apoyo no indígenas a los grupos
antagónicos? ¿Qué forma toma éste apoyo y cuáles son los canales a través de
los cuales se transmite?
 ¿Existen estaciones de radio que empleen dialectos u otros idiomas en zonas
de influencia?
 ¿Qué estratos sociales urbanos y rurales proporcionan el mayor apoyo a
movimientos sociales, en qué forma en cuanto a cantidad y especie, alimentos,
ropa, medicamentos, refugio, atención médica?
 ¿En qué áreas se ubican las zonas de influencia?
 ¿En qué áreas son funcionales los mecanismos gubernamentales de control?
 ¿En qué área simpatiza la población con los agentes antagónicos?
 ¿En qué área tiene control parcial o total los agentes antagónicos?
 ¿En qué área están activas los agentes antagónicos?
 ¿Qué actividades son más evidentes en áreas específicas como subversión,
ataques, homicidios, intimidación, secuestros, propaganda, impuestos,
corrupción, sabotaje, incursiones a fuerza de seguridad?
 ¿Ha establecido la fuerza antagónica patrones de despliegue?
 ¿Se están identificando geográficamente con precisión los resguardos, casas de
seguridad, fábricas, hospitales y centros de atención, cuevas, áreas de apoyo,
puntos de control de los grupos antagónicos?
 ¿Las rutas de tránsito son utilizadas con frecuencia por los agentes
antagónicos?
 ¿Se defienden estas rutas y las alternas?
 ¿Se efectúan movimientos en masa o esporádicamente en grupos pequeños?
 ¿Se caracterizan ciertos agentes por sus mecanismos de movimiento?
 ¿Qué tipo de transporte se emplea?
 ¿Dónde se obtiene este transporte?

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REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA RELATIVOS A
VULNERABILIDADES DE LOS AGENTES ANTAGÓNICOS.
En operaciones de inteligencia se pueden designar requerimientos para
desarrollar el conocimiento sobre la vulnerabilidad de agentes antagónicos, es
decir cualquier condición o circunstancia que implica debilidades, limitaciones
que puedan ser explotados para lograr la captura o neutralización de estos.
Tales requerimientos son para desarrollar la inteligencia en cuanto a la
naturaleza, grado, permanencia y otros detalles sobre los indicadores que
producen vulnerabilidad.
Las vulnerabilidades psicológicas se deben conocer a fin de planear las
operaciones de encubrimiento, desmoralización y rompimiento del esquema
psicológico tomando en cuento caracteres operativos como el tipo de acciones,
preparación y creencias.
En la ideología mexicana existen parámetros muy específicos sobre conceptos
tales como:
 El machismo.
 La hombría.
 Los valores éticos.
 El respeto a la madre.
 Los valores religiosos.
 La concepción sobre lo injusto y la justicia.
 El alcoholismo como método de escape.
 La drogadicción.
 El perfil del luchador social.
 Los alcances económicos de su actuación.
 El concepto de la integración de la familia mexicana.
 Los valores patrióticos ligados a vicios.
 La homosexualidad encubierta.
 Las aficiones nacionales.
 El concepto social del hombre hacia la mujer.
 El concepto social de la mujer hacia el hombre.
 El nivel educativo nacional.
Y tantas consideraciones que alista sería interminable pero determinante para una
operación eficaz.

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REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN SOBRE EL ÁREA DE OPERACIONES
Y CONDICIONES METEOROLÓGICAS.
Un análisis del efecto de todas las condiciones meteorológicas y del terreno sobre
nuestras propias fuerzas y las del agente antagónico constituye la base para las
apreciaciones que puedan hacen el mando superior y sus auxiliares.
El área de operaciones y las condiciones meteorológicas influyen en la aplicación
de los principios de actuación tales como la habilidad para reunirse o maniobrar, si
se explotan debidamente pueden permitir que una fuerza numéricamente inferior
logre la superioridad relativa con relación a un efectivo mayor.
Las condiciones meteorológicas son conocidas mediante la experiencia de los
habitantes de la zona o los estados del tiempo publicados a través de los medios
conocidos.
La evaluación del área de operaciones se evalúa en términos de los siguientes
factores:
 Nivel de visibilidad.
 Áreas críticas y de difícil acceso.
 Obstáculos.
 Puntos clave como ríos o cruces de caminos.
 Vías de comunicación.
 Transitabilidad.

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PLAN DE BÚSQUEDA DE INTELIGENCIA.
La hoja de trabajo del plan de búsqueda es el instrumento o formulario de que se
vale la sección de inteligencia para desarrollar un plan de búsqueda, tiene tres
funciones el coordinador de inteligencia la emplea para convertir los RPI y ORI en
órdenes y solicitudes que resulten en la búsqueda de inteligencia, además se
puede usar como ayuda útil en la selección de recursos de búsqueda apropiados y
en la supervisión del progreso que desarrolla el esfuerzo de búsqueda de
inteligencia, la hoja de trabajo generalmente incluye lo siguiente:
1) RPI y ORI.
2) Indicios de actividad.
3) Requerimientos de información específica. RIE.
4) Una lista de todos los recursos de búsqueda de información disponibles.
PLANEAMIENTO DE BÚSQUEDA DE INTELIGENCIA.
El plan de búsqueda de inteligencia proporciona un sistema ordenado y lógico
para dirigir el esfuerzo de búsqueda, cumple con dos propósitos:
1) Garantiza que la información necesaria será buscada oportunamente.
2) Que los recursos pertinentes explotarán todas las fuentes posibles de
información.
El planeamiento de la búsqueda de inteligencia comprende lo siguiente:
La determinación de los RPI y ORI.
La determinación de los indicios de actividad y características del área de
operación.
La determinación de RIE (requerimientos de información específica) que son
características de los indicios que revelan la presencia o la ausencia de estos.
La determinación y selección de los recursos de búsqueda de inteligencia que han
de proporcionar la información de la cual se pueda producir la inteligencia
requerida.
La preparación y expedición de órdenes y solicitudes de información a los recursos
seleccionados para proporcionarla.
La continuación del esfuerzo inicial y una activa supervisión.

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Determinación de los RPI y los ORI, es el primer paso a seguir en el planeamiento
de la búsqueda de inteligencia para determinar que inteligencia se requiere y
establecer prioridades de os diversos requerimientos.
El número y la naturaleza de los RPI varían de acuerdo con el tipo de operación, el
alcance y exactitud de la información y la inteligencia disponible. De igual forma
el número de RPI aplicable a una operación en particular varía de acuerdo con las
circunstancias, en la determinación de los requerimientos de inteligencia al mando
superior le interesa aquella inteligencia que confirme, altere o refute las
capacidades del agente antagónico y sus probables acciones operativas de
respuesta.
DETERMINACIÓN DE LOS INDICIOS:
Un indicio es cualquier prueba de actividad antagónica ya sea positiva o negativa,
cualquier característica del área de operaciones o del área de responsabilidad que
indique las vulnerabilidades de este, o bien la adopción o rechazo de una
capacidad en particular que contribuya a la selección de sus probables acciones
operativas , con el fin de determinar cuáles serán estos indicios el coordinador de
inteligencia se basa en sus propios conocimientos de la organización y doctrina
táctica externa y fabrica una lista de estos.
DETERMINACIÓN DE LOS RIE (REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN
ESPECÍFICA).
Al coordinador de inteligencia le corresponde determinar cuáles son las
características de los indicios que se necesitan para proporcionar una prueba de la
presencia o la ausencia de estos relacionados con el área de operación y la fuerza
antagónica.
DETERMINACIÓN Y SELECCIÓN DE LOS RECURSOS DE BÚSQUEDA DE
INTELIGENCIA.
Después de considerar los requerimientos específicos de información el
coordinador selecciona los recursos de búsqueda que han de obtener la
información, para hacer ésta selección se consideran los siguientes factores:
a) Capacidad.
b) Adaptabilidad.
c) Multiplicidad.
d) Alcance.

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CAPACIDAD.
Un recurso debe contar con las capacidades físicas para proporcionar la
información deseada, no se le exige identificar actividades más allá de su alcance,
es decir no pedir mas de los que se pueda dar.
ADAPTABILIDAD.
Es la cualidad de emplear aquellos recursos que estén mejor preparados para
proporcionar la información deseada. Por ejemplo no utilizar patrullas a pie cuando
existen mejores medios de reconocimiento como unidades aéreas si se cuentan
con ellas o vehículos.
MULTIPLICIDAD.
La información se convierte en inteligencia sólo después de que haya sido
evaluada e interpretada, y la evaluación exacta de la información recibida, exige la
comparación de ésta con la información recibida de otras fuentes o recursos, por
consiguiente emplea más de un recurso para obtener cada una de las partes de la
información requerida, siempre tomando en consideración su capacidad y
adaptabilidad.
BALANCE.
Dentro de las limitaciones impuestas por otras consideraciones, el volumen de
trabajo de la búsqueda de inteligencia debe distribuirse equitativamente entre los
recursos, a este respecto el coordinador de inteligencia debe tomar en cuenta la
carga de trabajo y evitar la duplicidad de funciones.
PREPARACIÓN Y ENVÍO DE LAS SOLICITUDES Y ÓRDENES.
El contenido exacto por lo regular deberá ratificarse por escrito para que no
existan dudas o alteraciones en el concepto que se manejará estas deberán contar
con las formalidades de cada institución y el proceso de custodia de estos
documentos debe ser estricto, un gran porcentaje de información violentada es a
través de personal administrativo que en muchas ocasiones no tiene relación
alguna con el manejo de información.

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BÚSQUEDA DE INTELIGENCIA.
En estas actividades se hace uso de todas las fuentes de información disponibles,
una fuente es cualquier persona, cosa o acción de la cual se pueda extraer
información necesaria y útil para nuestros fines, la actividad o inactividad de
agentes antagónicos es potencialmente la fuente de información más prolífica,
esto es fácil de comprender si consideramos que tal actividad es por demás difícil
de ocultar y puede ser observada por un número plural de recursos. La naturaleza
o la ubicación de una fuente de información es relación con requerimiento
específico de inteligencia o característica de un indicio es de suma importancia en
la selección de recursos de búsqueda de inteligencia, por lo tanto el planeamiento
y ejecución de una búsqueda de inteligencia es esencial conocer la fuente.
RECURSOS DE BÚSQUEDA DE INTELIGENCIA.
Es cualquier persona u organización que obtiene o procesa información de valor
como inteligencia, los recursos son los medios que se emplean para obtener
información de las fuentes, algunos delos recursos que pueden estar a disposición
del coordinador de inteligencia son unidades de reconocimiento terrestre o aéreo,
sistemas de vigilancia, agentes de contrainteligencia, control de comunicaciones,
analistas de información.
Para asegurar el éxito de sus esfuerzos de búsqueda de inteligencia el coordinador
de inteligencia debe seguir de cerca los resultados de sus órdenes y solicitudes,
esto se hace con el fin de conocer si son apropiadas y lógicas y su participación en
las operaciones no solo es de carácter administrativo sino operativo, solo de esta
manera se evitara el terrible error en el que hemos incurrido donde el mando
responsable carece del mas elemental razonamiento por desconocer la realidad
sobre nuestras capacidades y limitaciones y las del agente antagónico por su
ausencia parcial o total en el plano operativo.

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PROCEDIMIENTOS DE MANEJO DE INFORMACIÓN DE INTELIGENCIA.
En el ciclo de inteligencia hay un paso que se conoce como trámite y que se
emplea para convertir la simple información en inteligencia, el trámite comprende
el registro, la evaluación y la interpretación de los informes y permite la obtención
de inteligencia concisa, libre de aspectos poco importantes y logra un uso
inmediato para el producto de inteligencia, el orden de sucesión de la tramitación
depende de la naturaleza y de la urgencia de la información.
La inteligencia y la información recibidas y tramitadas por una sección de análisis y
producción normalmente se tornan voluminosas en corto tiempo, los analistas
mantienen sistemas extensos y sistemáticos de ficheros estos requieren de un alto
grado de eficacia en la captura de los datos recibidos los siguientes son los pasos
que han de seguirse para el tramite y captura de datos:
1) El diario de la unidad, es el formato del libro de trabajo de la unidad que
depende de la estructura que se está analizando y consta típicamente de
una recopilación de hojas de trabajo dispuestas por el tipo de información
vertida.
2) El mapa de situación que es la representación gráfica de la situación actual
del área de incidencia u operación confirmada o no confirmada, muestra la
identificación y disposición de nuestra fuerza y cualquier información de
apoyo para nuestras operaciones.
3) Libro de apuntes del analista que es un registro temporal que facilita el
control sistemático de información donde se condensan los pormenores de
un tema en particular para que sirvan de cómo referencia inmediata.
4) Archivos de inteligencia que contemplan los procedimientos
organizacionales y tácticas de un agente antagónico desde su nacimiento
que lo colocan como una particularidad que debe ser estudiada por el
analista en cuanto a personalidades e incidentes estableciendo mecanismos
como:
a) Archivos de inteligencia.
b) Archivos de análisis de insurrección.
c) Archivos de información anónima.
d) Archivos de propaganda.
e) Archivos de operaciones psicológicas.
f) Archivos de estudio del área.
g) Archivos de referencia de recursos.

22
EVALUACIÓN.
En la evaluación de la información el conocimiento y el juicio del analista juegan un
papel clave, mientras que la confirmación de la información por otras fuentes es
buscado, no siempre se es posible obtenerla, inicialmente la producción de
inteligencia comienza con la información no confirmada que subsiguientemente
es confirmada o denegada por la colección de información adicional.
A medida que más información es obtenida en cuanto a capacidades, intenciones y
probables cursos de acción el coordinador de inteligencia evalúa la información
para decidir si puede contribuir a la inteligencia tomando en consideración:
1) Pertinencia relativa a si la información tiene valor y corresponde a nuestros
requerimientos.
2) Confiabilidad: en cuanto a las fuentes.
3) Veracidad: se comprueba la información a fin de establecer su probable
veracidad, el método más seguro es la comparación o cruces de
información.
INTERPRETACIÓN.
Es el proceso mediante el cual se determina el significado de la información con
respecto a otra información e inteligencia que ya se conocen, comprende el
análisis la integración y la deducción.
a) Análisis: determinación del significado de la información evaluada cuando se
considera por sí sola.
b) Integración: es la combinación de elementos aislados con otra información
o inteligencia conocida a fin de formar un concepto general lógico, un
patrón que tenga sentido y siente la base para la deducción.
c) Deducción: el resultado del análisis y de la integración, es decir ¿Qué
significa esta información con respecto a los agentes antagónicos y el área
de operaciones?.

23
EVALUACIÓN DE LA CONFIABILIDAD DE UNA FUENTE.
Este proceso está dirigido a poder clasificar la calidad de una fuente para su
estudio se dividen en:
A. Completamente confiables.
B. Usualmente confiables.
C. Razonablemente confiables.
D. Confiabilidad media.
E. Confiabilidad indeterminada.
Recordemos que muchas de las fuentes son motivadas por:
1. Ira.
2. Despecho.
3. Deseos de reconocimiento policial.
4. Inconformidad de miembros de equipos delictivos.
5. Como operaciones de contra información.
6. Por problemas mentales.
7. por voluntad propia.
Una clasificación A se otorga rara y solo cuando la fuente tiene un historial record
de información reportada acertadamente, una clasificación B indica una fuente de
integridad conocida, una clasificación E es asignada cuando no hay base para la
evaluación de confiabilidad de la fuente.
Las agencias por lo regular son clasificadas como A, B, C pero cuando la fuente y
la agencia que reporta tienen evaluaciones diferentes solamente el grado mas
bajo de confiabilidad es indicado.
La confiabilidad de información es demostrada de la siguiente manera:
1. Confirmada por otras fuentes.
2. Probablemente cierta.
3. De dudosa procedencia.
4. Perfectible.
5. De credibilidad indeterminada.
Si se puede corroborar que la información reportada se origina de una fuente
distinta a la que ya tengamos con respecto a la misma información será clasificado
como 1 es decir confirmado por otras fuentes.

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INTERPRETACIÓN DE INFORMACIÓN DE INTELIGENCIA.
La información que ha sido evaluada no se convierte aún en inteligencia, la
información evaluada se convierte en inteligencia cuando ha sido interpretada en
cuanto a su significado, la interpretación es el proceso mediante el cual
determinamos el significado de la información recibida con respecto a la
información y la inteligencia propias, y la formulación de conclusiones en cuanto al
probable significado de la información evaluada.
ANÁLISIS:
Es la investigación y clasificación de la información evaluada para aislar los
elementos significativos con respecto a las tareas asignadas y operación de las
unidades subordinadas, el análisis requiere un buen criterio y un conocimiento
pleno de los principios de operación policial, las características del área y la
situación del agente antagónico, básicamente esto significa la segregación de la
información para el examen minucioso de cada componente de acuerdo con su
efecto sobre una situación determinada.
El análisis debe ser dirigido de forma tal que se evite el desgaste innecesario en
tiempo y esfuerzo.
INTEGRACIÓN:
Es la combinación de los elementos aislados en el análisis con otra información
conocida para formar una imagen lógica o hipótesis de las actividades del agente
antagónico o de la influencia de las características del área de operaciones sobre
las unidades de investigación.
La integración particularmente relativa al desarrollo de la hipótesis requiere de un
buen criterio y conocimiento pleno de los antecedentes esenciales para hacer un
buen análisis, al formular la hipótesis hay que evitar opiniones preconcebidas
basadas solamente en experiencia o el juicio personal, hay que ubicarnos desde
todas las posiciones para tener el mejor punto de vista.
Todas las hipótesis después de formularse son analizadas y comprobadas el
análisis de una hipótesis incluye la determinación de los indicios que deberían
existir si la hipótesis es válida, la comprobación incluye la verificación de la
existencia de estos indicios dentro de las limitaciones del tiempo y los medios
disponibles.

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La integración puede ser un procedimiento mental desarrollado en unos minutos o
puede ser un procedimiento largo que comprende la búsqueda de un gran
volumen de información adicional.
El último paso en la interpretación de la información es la deducción, donde la
respuesta resultante proporcionará una conclusión útil que puede servir como una
base para determinar los futuros programas de operación del agente antagónico y
para mantener la apreciación de inteligencia actualizada.
El análisis de inteligencia es un proceso complejo que resulta en la producción de
inteligencia que se proporcionará al mando superior dando solución a las
interrogantes de los componentes de la estructura de análisis en cuanto a:
1. Objetivos.
2. Tareas.
3. Destrezas.
Las tareas se pueden dividir en seis componentes básicos que nos ayudan a lograr
los objetivos de la misión del analista que son:
a) Identificar los requerimientos de información.
b) Planear las actividades de colección de información.
c) Ejecutar las actividades de colección.
d) Integración al modus operandi.
e) Preparación del producto.
f) Diseminación del producto.

26
LAS DESTREZAS DEL ANALISTA.
Hay tareas básicas que ayudan al analista a completar exitosamente sus
funciones, los procesos mentales de razonamiento son los últimos en la estructura
del pensamiento analítico, pero son la base de las capacidades del analista, estas
destrezas son las actividades mentales que el analista hace internamente pero que
tienen resultados concretos.
Para su estudio los procesos mentales se resumen a continuación:
RECONOCER LOS OBJETIVOS:
Un objetivo es una meta hacia la cual dirigimos un esfuerzo. Reconocer un objetivo
es equivalente a identificar, comprender lo que significa y las razones por el cual lo
hemos identificado como tal. Reconocer el objetivo enfoca los esfuerzos del
analista hacia las necesidades de información más importantes.
ESTABCLECER LA BASE DE INFORMACIÓN:
Las bases de información son las condiciones iniciales del trabajo de análisis y los
conocimientos necesarios para poder llevarlo a cabo, este incorpora toda la
información que se está abarcando y la que se derive de las tareas del análisis.
FORMULAR UNA HIPÓTESIS:
Una hipótesis es una suposición, son empleadas para crear visualizaciones posibles
de la situación de acuerdo a como aplican a los objetivos de la misión, el analista
debe poder imaginar los posibles resultados de varias combinaciones de eventos
para predecir aquellos que tienen mas probabilidad de ocurrir y estimar el impacto
de esos en el cumplimiento de las tareas asignadas.
Por medio de la formulación de hipótesis el analista puede determinar cuáles son
los objetivos probables del agente antagónico.
Para determinar el posible resultado de una colección de información el analista
reconoce el patrón o modus operandi que conducen a ese evento, a esto se le
conoce como procesos orientados por objetivos.

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EL RESULTADO ESPERADO Y PROCESOS RELACIONADOS.
Cuando estos son convertidos al lenguaje de lógica los procesos orientados por
objetivos se conocen como proposiciones y el resultado planeado se conoce
simplemente como el mismo, un conjunto de proposiciones que son lógicamente
relacionadas e implican un resultado componen una hipótesis, la hipótesis afirma
que si la relación entre las proposiciones es satisfecha el resultado ocurrirá.
El analista debe descubrir un número manejable de posibles respuestas ofensivas o
defensivas del agente antagónico, por cada objetivo potencial de éste debe
desarrollarse un conjunto de proposiciones para predecir el objetivo asociado.
Esencialmente el analista estudia el plan contrario para describir los procesos que
tienen que ocurrir antes de que un objetivo se alcance, para esto el analista tiene
que emplear sus conocimientos previos de la fuerza antagónica, su experiencia y la
experiencia conjunta del equipo de inteligencia para entonces determinar que
evidencia se requiere para que las proposiciones puedan ser aceptadas o
rechazadas, el grado de certeza asociado con la evidencia y aunado al grado de
confianza en la hipótesis determina la validez de que el resultado ocurra.
El análisis es un proceso progresivo donde el responsable inicia con objetivos
planeados que son potencialidades y crea un modelo que luego divide en objetivos
planeados y procesos dinámicos más pequeños, estos procesos luego son
evaluados en términos de indicadores que permiten probar la validez de la
hipótesis.
RECONOCIMIENTO DE DUDAS.
Es un proceso que permite identificar los vacíos de inteligencia y las hipótesis que
son débiles en su análisis.
El conocimiento de las dudas o incertidumbre es una destreza que se compone de
dos partes:
1) Reconocimiento de la falta de información suficiente en la base de datos
como para asegurar un evento con certeza.
2) Determinación de los tipos de información que se requieren para reducir la
incertidumbre a un nivel aceptable.
RECOLECCIÓN E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
Depende de las tareas asignadas a la unidad y de las áreas de operación
asignadas.

28
La recopilación de la información consta de:
a) Reunir la información disponible.
b) Producir las solicitudes de información.
c) Producir órdenes de búsqueda de información para los elementos de
búsqueda.
d) Recibir los datos que proveen los sistemas a los que ha dado la misión de
búsqueda de información.
La interpretación de la información consiste en:
a) Categorizar los informes de patrones conocidos y de desconocidos.
b) Segregar la información que no encaja en ninguno de los dos.
c) Determinar si la información es efímera.
d) Establecer relación entre los informes y los objetivos.
PROBAR LA HIPÓTESIS.
Es un proceso que se emplea para aceptar o rechazar una suposición, una
hipótesis está compuesta por un juego de proposiciones interrelacionadas y un
resultado, las proposiciones representan procesos tentativos de ser predictivos de
un resultado planeado, son desarrollados por referencia a evidencia en eventos
observables o indicadores, el grado de credibilidad que se le puede asignar
depende del grado al que la evidencia apoya la proposición y el grado al cual la
combinación lógica de las proposiciones implica el resultado, ambas áreas
encierran cierto grado de incertidumbre que el analista debe tomar en
consideración , un indicador no necesariamente una proposición y una proposición
no necesariamente implica un resultado o indicador esperado.
El elemento de contra información entra en el proceso de prueba de la hipótesis
por medio de la introducción de indicadores falsos, en la preparación para las
acciones del agente antagónico éste puede seleccionar opciones que no son
óptimas para lograr su objetivo, el indicador puede como consecuencia llevarnos a
conclusiones falsas acerca de las verdaderas.
Dos conceptos son de particular importancia en la prueba de la hipótesis el de
confiabilidad que se refiere a si un evento en particular se puede volver a repetir
con la certeza de que va a tener el mismo resultado, el segundo concepto es el de
validez donde un indicador es aceptable si en verdad determina la proposición con
la cual el analista la ha asociado.

29
Errores en la determinación de estos factores pueden resultar en dos tipos de
problemas:
1. La posibilidad de que el analista rechace una proposición válida.
2. La posibilidad de que el analista acepte una proposición no válida.
Ya que el analista considera un conjunto de hipótesis y trata de reducirlo a uno
más pequeño o a un número mínimo de opciones por lo general ambos de estos
errores son cometidos juntos.
El analista tiene que estudiar cuidadosamente la confiabilidad, la validez de la
evidencia en apoyo a su hipótesis, la evidencia que no discrimina entre hipótesis
diferentes no es de valor. Por lo tanto si una decisión no se puede hacer en base
ala evidencia disponible el analista puede tener que obviar su evaluación final
hasta que obtenga información adicional.
EVALUACIÓN DE RESULTADOS.
Los resultados del análisis son una combinación de hipótesis aceptadas o
rechazadas y las razones por las que se les ha dado esa categoría la evaluación se
clasifica en:
a) Verificación de procesos analítico de la información.
b) Examinación de hipótesis.
c) Integración de las hipótesis y la evidencia en un marco de referencia lógico.
FORMULACIÓN DEL PRODUCTO DE INTELIGENCIA.
El producto es el propósito fundamental del análisis este se diseña y estructura
especialmente para dar respuesta a las necesidades, objetivos y restricciones del
usuario.
ORGANIZACIÓN DEL RESULTADO.
Se emplea para almacenar información significativa sobre el agente antagónico
para transferir esa información a los usuarios y para almacenar dicha información
categorizándola y clasificándola para facilitar su consulta.

30
PREJUICIOS DEL ANALISTA.
El analista necesita conocer varios tipos de prejuicios para que estos no lo
engañen y ocasionen que tome conclusiones erróneas en el proceso analítico, los
prejuicios pueden ser de carácter cultural, organizacional, personales y de
percepción.
PREJUICIOS CULTURALES.
Empiezan a edades tempranas desde la niñez y continúan en el transcurso de
nuestras vidas, interfieren con nuestra habilidad para de pensar en términos de
cómo pensaría nuestro adversario, el analista necesita cantidades considerables de
información relacionada con la cultura y los valores sociales si el analista no tiene
ésta experiencia o la información y decide depender de sus propios valores cuando
estudia una situación, su análisis probablemente estará en un error, por eso es
que las culturas tienden a ver situaciones similares de forma distinta.
PREJUICIOS ORGANIZACIONALES.
La mayoría de organizaciones tiene una meta específica cualquier análisis hecho
dentro de una organización de ésta naturaleza no será tan objetiva como una de
carácter externo.
Algunos de los problemas del análisis ocurren por razones que varían desde una
análisis interno subjetivo o la alteración inconsciente de una decisión debido a
contacto con información selectiva de puntos de vista colectivos de o por un grupo
de individuos hasta deliberadamente alterar una decisión para proveer al mando
superior con aquello que el desea escuchar por ejemplo, el análisis del caso con las
mejores opciones, una situación por demás optimista con la finalidad de no
enfurecer al mando superior, este procedimiento frecuentemente subestima la
capacidad del agente antagónico mientras que sobreestima las capacidades
propias.
PREJUICIOS PERSONALES.
Emergen de experiencias pasadas, donde un patrón de pensamiento anterior fue
siempre exitoso y el analista tiende a seguir éste, aún cuando las situaciones no
tienen nada en común, la idea de emplear métodos que alguna vez dieron
resultado es muy fuerte.

31
Tal es el de nuestros cuerpos de seguridad cuando atribuyen su disfuncionalidad al
no empleo de la tortura como se hizo en el pasado, la incidencia a pensar en
perfiles prediseñados sin tomar en cuenta que los factores criminológicos bio-
psico-sociales de hoy han integrado otro tipo de conductas difíciles de determinar
aún para especialistas en la materia un ejemplo de ello es lo que aun persiste en
cuanto a la clasificación delincuencial por artegios.
Atribuir la existencia de instancias que velan por los derechos humanos como
obstáculos en la investigación no es una razón viable, tenemos un atraso en
técnicas y aplicación de táctica individual y colectiva de mas de 30 años que en un
plano comparativo convierten al agente de seguridad en un engrane anacrónico
dentro de la maquinaria moderna dominada por la accesibilidad inmediata a
cualquier medio de comunicación.
La ignorancia del México del pasado es hoy una situación completamente diferente
cualquier ciudadana del lugar que hablemos tiene conocimientos fundamentales de
sus Derechos y sus obligaciones consagrados por el marco de legalidad.
PREJUICIOS DE PERCEPCIÓN.
El analista evalúa información de una variedad de fuentes, cada fuente tiene sus
puntos débiles y fuertes, el grado de confiabilidad y consistencia varía de una
fuente a otra y hasta de un mensaje a otro, esta variedad frecuentemente genera
dudas acerca de la veracidad y por tanto crea prejuicios de percepción que
desencadenarán en problemas tales como:
Impacto: la información clara y concisa tiene mas validez en el pensamiento que la
información vaga o abstracta aun cuando esta última tenga mayor valor porque la
tendencia es olvidar aquello de esa naturaleza.
Ausencia de evidencia: la ausencia de información es el problema más común en
un ambiente de naturaleza táctica, el analista tiene que hacer lo mas que pueda
con información limitada, aunque esto no significa que el analista tenga que
conformarse con la información recibida siempre debe buscar información adicional
no se debe retener información solo porque es inconclusa, el analista tiene que
concientizarse que sus requerimientos de información son constantes e
interminables, identificando áreas donde hay ausencia de información y considerar
hipótesis alternas ya que algunas opiniones pueden ir modificando su contenido en
la medida que mayor información se extrae.

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SENSIBILIDAD A LA CONSISTENCIA.
Evidencia consistente puede ser un factor importante para confianza en el juicio de
un analista, por un lado es adecuado tener información concreta pero es posible
que su apariencia esté ligada a que redunda en el tema o porque proviene de una
muestra pequeña o prejuiciada, el analista necesita considerar si la evidencia
representa el total de información potencialmente a nuestra disposición, si esto se
desconoce entonces el nivel de confianza es bajo sin importar la consistencia,
tenemos que ser receptivos a la información de varias fuentes sin atender a si
estas apoyan o no nuestra hipótesis.
IMPRESIONES BASADAS EN EVIDENCIA DESACREDITADA.
Cada vez que recibimos evidencia tendremos la tendencia de pensar en conexiones
que expliquen la evidencia a pesar de que la evidencia eventualmente puede ser
desacreditada todavía permanece la conexión y a su vez la impresión, un buen
ejemplo es una fuente clandestina bajo control del agente antagónico , si la fuente
tiene un historial de informes acertados toda la información que pasa tiende a ser
juzgada basada en su exactitud previa, el analista puede ser que dude de la
validez del informe por las condiciones de la fuente o puede ser que racionalice la
invalidez en alguna otra forma, de cualquier manera basa su evidencia en
información previa y no en indicadores recientes esta es una forma de operaciones
de contra información.
ACCESIBILIDAD.
La habilidad de recordar eventos pasados influencian nuestro juicio sobre eventos
en el futuro, ya que nuestra memoria es mas accesible, es mas fácil depender de
la memoria en vez de buscar una muestra adecuada para predecir eventos.

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TÉCNICAS DE AYUDA EN EL ANÁLISIS.
Los prejuicios no son el único problema que impacta en el producto de inteligencia,
ideas equivocadas, distorsiones de la información en el proceso de reporte o
malos entendidos, son algunos de los factores de origen humano que pueden
afectar profundamente el producto de inteligencia.
El empleo de técnicas y mecanismos de apoyo neutralizará algunos factores
negativos que tendrán un impacto en su análisis y aumentarán el valor de otros
factores positivos.
Las técnicas de apoyo se pueden clasificar en tres formas básicas:
A. Reglas empíricas.
B. Técnicas estructuradas.
C. Principios para guiar los procesos mentales.
Estas técnicas auxilian al analista a tomar decisiones rápidamente y con precisión
siguiendo los principios de:
a) Dar al analista el mayor control sobre su medio ambiente.
b) Ser la forma más eficiente y eficaz de funcionamiento.
c) Aumentar la certeza del producto.
d) Fomentar la traducción de información/ inteligencia a decisiones tácticas.
e) Capacitar al analista para interpretar cada acción como parte de la situación
táctica e integrar la información a una opinión o predicción específica.
f) Facilitar el acceso ala información.
g) Proveer análisis de los resultados de acciones del agente antagónico.
h) Compensar las diferencias individuales en el procesamiento de datos.
AYUDAS PARA RECONCER OBJETIVOS.
El analista debe entender las necesidades de información, los requerimientos y las
áreas de incertidumbre del mando superior, en un ambiente táctico la mejor
técnica para asegurar el entendimiento es practicar buenas comunicaciones para
poder anticipar problemas antes de que ocurran.

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DESARROLLO DE DESTREZAS DE COMUNICACIÓN.
Las siguientes sugerencias son guías para ayudar al analista a:
 Entender las metas del mando superior el contexto de sus requerimientos y el
tiempo.
 Entender lo que ya es de conocimiento del mando superior para proveerle de la
información necesaria y reciente evitando redundar en la que ya tiene a
disposición.
 Conocer la opinión del mando respecto a la calidad del trabajo de inteligencia.
AYUDAS PARA FORMULAR HIPÓTESIS.
Las hipótesis son formuladas para anticipar y planear antes de que ocurran los
sucesos, el analista necesita saber que información será necesaria para reducir el
estado de incertidumbre, una estrategia es seleccionada y varias alternativas son
consideradas para resolver cualquier contingencia.
Una de las ayudas que puede empleares lo que conocemos como inspiración
súbita, este procedimiento se emplea cuando se desea generar gran cantidad de
ideas en corto plazo estimulándolas sin ninguna restricción, un equipo de
inspiración súbita puede generar infinidad de proposiciones y resultados en un
periodo corto.
Sugerencias para conducir una sección de inspiración súbita:
1) Seleccione un equipo de 6-10 personas
2) Defina el problema en forma clara y concisa.
3) Pida una idea a la vez y escríbala donde todos la puedan ver.
4) Detenga el proceso después de un lapso razonable.
5) En conjunto repasen la lista y seleccionen las mejores ideas.
Las cuatro reglas básicas de este procedimiento son:
1) No crítica a ninguna idea.
2) Los participantes deben ser alentados a decir lo que sienten sin importar
como serán evaluados.
3) Mientras mayor número de ideas mejor.
4) Los participantes deben ser alentados a combinar, mejorar y construir sobre
ideas ya sometidas.

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Como cualquier otro proceso, éste tiene varias limitaciones:
1) Es asequible solo para problemas relativamente simples.
2) Puede resultar en ideas relativamente superficiales.
3) Los participantes tienen que estar relacionados con el problema.
4) Consume recursos escasos en cuanto a personal y tiempo.
INVERSIÓN DE POSICIONES:
Es una técnica donde por principio se debe considerar la misión o tarea
encomendada y desarrollar hipótesis desde el punto de vista contrario, haciendo
una lista de los requerimientos de la fuerza antagónica para alcanzar su objetivo.
CAMBIO DE PERSPECTIVA:
Es una técnica donde el analista trata de encontrar invirtiendo las necesidades de
información de apoyo en la búsqueda de fallas que la desacrediten, por lo general
tendrá que recurrir a otro analista para enlistar su ayuda, si este puede encontrar
fallas en su hipótesis entonces otra hipótesis tiene que ser desarrollada, si no
puede hacerlo entonces la confianza en la hipótesis aumenta.
AYUDAS PARA RECOPILACIÓN E INTERPRETACIÓN DE INFORMACIÓN:
Durante el proceso de colección el analista determina su significado, credibilidad y
utilidad hay algunos factores que deben ser considerados:
1) Importancia.
2) Duración.
3) Acceso a la información y medios de colección.
4) Relevancia a las RIP del mando superior.
5) Seguridad en el control de la información.
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN:
Existe un método que es muy útil que se adapta a cualquier circunstancia y es
eficiente en cuanto a tiempo y calidad de información recibida, éste método es el
flujo de información por canales informales.
Los métodos informales tienden a tomarse directos porque no pasan por tanto
formulismo como las cadenas de mando y papelería, pero es importante señalar
que los canales informales no deben contraponer con el protocolo de operación de
la unidad o los medios regulares para informar al mando superior.

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PLANES DE BÚSQUEDA:
Un plan de búsqueda es un método más formal y es una herramienta usada para
integrar los esfuerzos de todas las agencias y unidades de búsqueda, antes de
diseñar el plan de búsqueda, el analista necesita determinar que información es
necesaria, esto lo puede lograr contestando a las siguientes preguntas:
1) ¿Existe la habilidad de recolectar información?
2) ¿Complementará ésta información la situación táctica?
3) ¿Será ésta información de utilidad para la unidad en el presente o en el
futuro inmediato?
4) ¿Es posible encuadrarla en patrones conocidos o supuestos?
5) ¿Es diferente a patrones conocidos o supuestos?

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METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS.
Se ha definido el análisis como el proceso de desglosar un problema en diferentes
partes y estudiar cada una de ellas por separado, es también el proceso mental
por el que atraviesa el analista al organizar datos con el propósito de incorporarlos
en el texto de un informe, además de examinar minuciosamente aquellos factores
que están relacionados para determinar hasta que punto se confirman,
complementan o contradicen entre si y por consiguiente establecer hechos y
relaciones aceptables.
Hay dos conceptos básicos del análisis que nos permiten desglosar el proceso
analítico en procesos mentales para facilitar su estudio y comprensión:
Deducción: es el proceso de razonar partiendo de reglas generales hasta casos en
particular, también consiste en analizar las premisas para llegar a una conclusión.
Inducción: es el proceso intelectual de extraer premisas generales basándose en la
observación u otra evidencia, el objetivo del proceso inductivo es arribar a un
número de hipótesis que puedan probarse.
Existen siete reglas generales de verificación:
1) Una premisa general se vuelve más creíble cuando lleva aparejada una
consecuencia.
2) La credibilidad de una premisa general aumenta en la medida en que los
diferentes medios que se empleen para probarla sustentan su escrutinio.
3) La confianza en una premisa general aumenta en la medida en que las
diferentes pruebas observables que la sustentan guardan relación entre si.
4) La credibilidad de una premisa general está en proporción directa con la
cantidad de veces en que se sustentó dicha premisa.
5) La confianza en una premisa general aumenta cuando una conjetura
incompatible y opuesta es refutada.
6) La confianza en una premisa general aumenta al grado en que sea
compatible con otra premisa general cuya credibilidad está establecida.
7) En ocasiones en que aquello que se pueda observar sustente dos premisa
diferentes, la generalidad más simple tiene mayor probabilidad de ser cierta.

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La capacidad para establecer la causalidad es indispensable para hacer una
predicción válida, para ello se han desarrollado cinco reglas o cánones de
casualidad:
1. Si dos o mas ocasiones de un fenómeno tienen solo una característica en
común la característica que está presente en todos los elementos es la
causa o efecto de dicho fenómeno.
2. Si una ocasión en que ocurre un fenómeno y una ocasión en que el
fenómeno no ocurre son idénticas salvo por una característica y ésta estaba
presente solo cuando ocurrió el fenómeno, entonces es la causa, una parte
considerable de la causa o el efecto del fenómeno.
3. Si dos o más ocasiones en las cuáles el fenómeno ocurre tienen sólo una
característica en común mientras las otras ocasiones en las cuales el
fenómeno no ocurre no tienen nada en común salvo por la ausencia de
dicha condición, la condición que diferencia las ocasiones es la causa, una
parte considerable de la causa o el efecto del fenómeno.
4. Para cualquier fenómeno cite todas las condiciones pertinentes que
antecedieron al mismo, luego determine cuáles partes de éste se debieron a
determinadas condiciones y sustraiga dichas partes del fenómeno, las
partes restantes del fenómeno son los efectos de las condiciones restantes,
a esto se le conoce como proceso de eliminación.
5. Cuando un fenómeno varía siempre habrá cambios en el fenómeno, el
primero es la causa o el efecto del segundo o guarda alguna relación con el
mismo.
METODOLOGÍA ANALÍTICA.
INVESTIGACIÓN:
La idea de que el objetivo de la investigación es adquirir nuevos conocimientos
aparentemente no lo comprenden muchas personas y actualmente un niño de
escuela que busque una palabra en el diccionario se considera está efectuando
una investigación también se utiliza el término para describir meramente leer algo.
Investigación es el estudio sistemático y coordinado de un tema para descubrir
nueva información o principios, consiste en la formulación de hipótesis para luego
probarlas, la iniciación de teorías, principios o leyes naturales, los siguientes
factores deben ser tomados en cuenta cuando se lleve a cabo una investigación:

39
1) Limitaciones de tiempo: uno debe calcular el tiempo disponible para
efectuar una investigación con base a la misión , si uno está involucrado en
una situación táctica la investigación se debe realizar en el menor tiempo
posible y con precisión.
2) Control de las variables: los investigadores en el campo de la inteligencia
tienen que ser tanto pragmáticos como flexibles y poder alterar o modificar
el enfoque que le estén dando a la investigación para dar cabida a cualquier
limitación o variable. El investigador tiene muy poco control sobre las
variables, la fuerza antagónica contribuye muy poco a reaccionar ante
estímulos tales como la propaganda, deliberadamente puede cambiar su
comportamiento de modo tal que evite dar indicios de un patrón en
particular, también puede cambiar sus reacciones constantemente evitando
de ésta manera cualquier predicción de una acción futura.
3) Por ejemplo la información constante de operativos, detenciones de
determinados sujetos o incremento a la penalidad de ciertos delitos no lleva
a ningún lugar y solo incrementa el valor relativo al nivel de riesgo.
4) Suficiencia de información contra la necesidad de rendir informes: Casi
todos los resultados de un trabajo de inteligencia están incompletos,
algunas veces una evaluación o predicción está incompleta debido a que no
existen los datos necesarios, quizá dicha información no exista debido a que
el agente antagónico tiene una buena seguridad en sus operaciones, sin
embargo uno se ve en la necesidad de arribar a conclusiones. Puede que los
datos no estén ahí o que uno no disponga de tiempo suficiente para
recopilarlos o que la situación social o política haya cambiado tanto tan
rápidamente que se haga casi imposible obtener información en esa
condición muchos investigadores dependen de conjeturas informadas.
5) Información cuya calidad se desconoce: hay muchas ocasiones en que la
única información de la que dispone el investigador en el campo de
inteligencia proviene de fuentes cuya confiabilidad no está establecida, debe
preverse un posible engaño, sin embargo puede exigírsele que rinda un
informe a pesar de su falta de confianza en la información simplemente
debido a que muchas veces las decisiones operativas no pueden esperar
hasta que se disponga de mas información o de mejor calidad en la misma.
6) Énfasis en la predicción: cuando el analista hace una predicción las
probabilidades de cometer un error son muchas, sin embargo la predicción
en sus múltiples formas desempeña un papel importante en la producción
de inteligencia , la predicción depende en la mayoría de las ocasiones de
observaciones regulares, las leyes naturales son básicamente predicciones
basadas en la acción recíproca de fenómenos que ocurren regularmente,

40
primero a diferencia de los fenómenos naturales los humanos tienen la
capacidad de alterar y controlar las condiciones, un agente antagónico
precavido puede evitar tomar decisiones repetitivas para evitar que se le
pueda predecir, o puede mantener un patrón determinado con el fin de
cubrir otro tipo de comportamiento, por consiguiente el comportamiento
humano observable es difícil de analizar.
7) Hay sucesos que pueden ocurrir sin que se haya presentado un
antecedente, y a pesar de que existen procedimientos para reaccionar ante
sucesos aislados ningún procedimiento tiene el poder predictivo que le
permita al investigador afirmar infaliblemente que dadas X y Y
invariablemente el resultado será Z.
8) Fuentes de información: uno debe estar familiarizado con las capacidades y
limitaciones de cualquier fuente de información para poder explotarla por
completo y por consiguiente uno debe saber donde buscar.
9) Seguridad: si un agente antagónico real o potencial tiene conocimiento de la
investigación que está llevando a cabo un organización de inteligencia, gana
una ventaja táctica, la seguridad es esencial para salvaguardar tanto a las
personas como a las fuentes de información y el cumplimiento de la misión
de investigación.
10)Utilidad: el producto de la investigación de inteligencia debe estar
relacionado con un problema real o potencial específico, la investigación
debe estar orientada de modo que pueda formar parte de un esfuerzo total
de acopio de inteligencia bien coordinado.
ANÁLISIS CUANTITATIVO COMO HERRAMIENTA DEL ANALISTA.
1) Análisis matemático: empleo de matemática simple cálculos de efectivo.
2) Análisis estadístico: la ciencia de recopilar un gran número de datos
numéricos, analizarlos y llegar a conclusiones los dos tipos de análisis
estadísticos son:
a) Estadística descriptiva: son medidas que se emplean para resumir
grandes cantidades de datos numéricos creando una gráfica que
describe la información.
b) Teoría a base de muestras: también sirve para crear gráficas de la
información mediante el análisis del grupo de datos o una muestra
universal existe la muestra casual y la muestra estratificada que consiste
en una muestra representativa de un total.

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Análisis descriptivo: son intentos para reconstruir, explicar, interpretar o describir
un fenómeno, este análisis suministra nueva información mediante la cual se
pueden sustentar conclusiones previas z o formular nuevas. Las hipótesis se
prueban mediante la búsqueda de pruebas que las sustenten o las refuten.
Análisis de conexiones: es una técnica analítica mediante la cual las relaciones se
vuelven explícitas, esta técnica fue la primera empleada en la investigación de
factores humanos pero desde entonces también se ha aplicado a problemas de
análisis social, se puede emplear para construir estructuras deducidas de
organizaciones o interacciones que puedan probarse mas adelante, se presta para
la construcción de hipótesis y puede aplicarse a una diversidad de problemas en
los capos de inteligencia.
Análisis predictivos: trata de explicar o llevar control sobre un fenómeno pero
además trata de formular nuevos principios o leyes mediante los cuales se puedan
predecir efectos, las hipótesis se prueban comparando el resultado esperado con el
resultado real.
En este grupo analizaremos los siguientes:
Suposiciones: toda predicción se basa en suposiciones es la validez de la
suposición laque determina la exactitud de la predicción, una suposición
fundamental que suele hacerse acerca de otros seres humanos es que son
racionales en el sentido que los participantes u observadores percibirán ciertas
acciones como beneficiosas o perjudiciales, ya sea con respecto a precio por el
beneficio obtenido o con respecto a la supervivencia.
Técnicas Délficas: con base en la suposición de que el juicio y el conocimiento
colectivo de varios expertos es mejor que los cálculos y las predicciones de uno
solo se ha desarrollado una técnica para producir y combinar sistemáticamente los
juicios de un grupo de expertos, se hace una serie de preguntas a cada experto,
quienes emiten un juicio individual, los resultados de todos los juicios se tabulan y
se envían a los expertos para que los modifiquen, luego se les pide que reevalúen
sus apreciaciones originales a la luz de los cálculos y las justificaciones que
rindieron los otros expertos, los resultados de la segunda interacción se tabulan y
los nuevos resultados se envían una vez más a los expertos para que estos los
modifiquen de creerlo necesario, el proceso continúa hasta que se llega a un
consenso hasta que los expertos no modifiquen mas sus cálculos anteriores.

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Determinación de futuros disyuntivos: aunque similar a la técnica Délfica, la
determinación de futuros disyuntivos utiliza la capacidad creativa de una sola
persona o de un grupo de expertos que trabajen juntos para producir un número
de situaciones, los futuros disyuntivos normalmente se crean a manera de
situaciones o descripciones sobre el comportamiento y las acciones de personas y
las condiciones que rodean a estas y el impacto que tendrán estas a futuro.
Los futuros disyuntivos no son predicciones en si, sino simplemente descripciones
de las posibilidades, que se pueden clasificar en términos de resultados posibles,
mediatos o inmediatos, pero no son predictivos en términos de que aquellos que
se predice tenga necesariamente que ocurrir.
Esta técnica puede ser aplicable para el análisis de la problemática delincuencial de
niños de la calle y la repercusión futura que tendrá en los ámbitos de control de
grupos con alto nivel de violencia.
Extrapolación: uno de los métodos más comunes para predecir condiciones o
tendencias futuras consiste en proyectar hacia el futuro las tendencias o
condiciones que han existido en el presente, en su forma más simple consiste en
extender una línea gráfica para mostrar los cambios que se anticipan en el futuro
con base en la información de que se dispone en el presente, aunque no hay que
ser un experto para trazar una línea en una gráfica, si hay que estar bien
informado para saber como alterar dicha línea.
Las proyecciones a corto plazo son relativamente simples, y extender una línea en
una gráfica que represente las condiciones actuales suele ser suficiente para
predecir el futuro inmediato, las proyecciones alargo plazo son las que
normalmente atraen el interés de los pronosticadores no consisten en simples
continuidades, se han de analizar antes de que el investigador pueda determinar
cuando, como cuánto y en qué dirección se ha de extender la línea de una gráfica.

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FACTORES A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE INTELIGENCIA SOBRE UN
AGENTE ANTAGÓNICO
Para poder proporcionar al mando superior conclusiones, apreciaciones o análisis
de las probables estrategias a seguir por un agente antagónico los esfuerzos
deben dirigirse a identificar integrantes, número, estructura de mando y ubicación
física de estos incluyendo los factores de la siguiente manera:
1. Composición.
2. Disposición.
3. Efectivo.
4. Tácticas.
5. Adiestramiento.
6. Logística.
7. Eficacia en sus operaciones.
8. Medios electrónicos
9. Datos generales.
COMPOSICIÓN:
Es la identificación y organización del agente, por este medio el analista puede
desarrollar una historia de la composición, adiestramiento, táctica y eficacia, la
composición es la estructura y sus escalones de mando. Este concepto apoya en
el desarrollo de inteligencia precisa sobre el número de integrantes, tácticas y las
ya mencionadas.
DISPOSICIÓN:
Es la manera en que el agente se ubica en el área de operaciones, inclusive
registrar movimientos recientes, propuestos o probables, el analista debe tener
conocimiento en todo momento de la ubicación de éste para proporcionar datos
correctos y detallados sobre su disposición en el área.
EFECTIVO:
Abarca la descripción del agente en términos de número de integrantes, armas y
equipo, la información sobre el efectivo auxilia para que el mando superior tome
decisiones en cuanto a estrategias aplicables al caso en particular, una
investigación inconclusa en éste rubro, puede elevar o minimizar la apreciación de
las capacidades del agente.

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TÁCTICAS:
Describen la manera en que el agente lleva a cabo una operación siendo que este
no tiene una táctica definida por un proceso de aprendizaje formal el analista
tendrá que buscar indicios de modelos históricos en los antecedentes de sucesos
registrados.
ADIESTRAMIENTO:
Puede contribuir significativamente a la eficacia de cualquier organización,
mientras mayor sea el número de prácticas o ataques reales incrementará su
efectividad y experiencia.
LOGÍSTICA:
Es la capacidad de recibir apoyo por agentes externos o de la estructura.
EFICACIA DE OPERACIÓN:
Es el término que se usa para describir las capacidades y cualidades del agente, y
se puede predecir al analizar lo siguiente:
a) El número de integrantes del agente.
b) La cantidad y condición de armas y equipo.
c) El estado de entrenamiento.
d) El ánimo, salud y disciplina.
e) La confianza política.
CONTROL DE COMUNICACIONES:
Incluye las transmisiones y equipos de comunicación, así como los códigos
empleados en mensajes.
DATOS GENERALES:
Incluyen la inteligencia básica que se puede describir al agente antagónico:
Los archivos de personalidad.
El historial o récord de estos.
El analista debe estar capacitado para reconocer y apreciar las habilidades y
limitaciones de las armas y equipos extranjeros. El analista usa esta inteligencia
para comprender los efectos que estos tienen en la organización, disposición,
tácticas y eficacia de la fuerza.

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ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE DOCUMENTOS.
Un documento se define como cualquier información registrada, cualesquiera que
sea su forma física o sus características. Cualquier pieza de información registrada
que estaba en posesión del agente antagónico y pasa a nuestras manos aún
nuestros propios documentos, en el caso de que hayan estado bajo la custodia del
agente y sean capturados de nuevo por nuestras propias fuerzas, se considerarán
como documentos externos sujetos a evaluación.
Algunos documentos proporcionan poca información con valor de inteligencia,
pueden servir de ayuda inestimable para el interrogador.
Los documentos se adquieren de dos maneras en:
 Encontrándolos en posesión de detenidos o muertos.
 Encontrándolos en lugares de hechos o de hallazgo.
Los documentos capturados son generalmente de dos tipos oficiales y se definen
como tarjetas o libros de identidad, calcos, manuales, mapas, planos, códigos y
procedimientos operativos, y los de origen personal que se definen como cartas,
diarios, periódicos, fotografías y libros o revistas.
Todos los documentos personales incluso los desperdicios en los bolsillos deben
examinarse con cuidado para determinar si contienen información que sea
explotable en la inteligencia. Los documentos capturados con valor particular de
inteligencia deben entregarse sin demora al mando superior, esto asegura que el
valor de inteligencia sea determinado y explotado lo antes posible.
Para facilitar a otras agencias de inteligencia la oportunidad de examinar estos
documentos, deben identificarse de la siguiente forma:
a) Número de control del documento.
b) Fecha y hora de aseguramiento.
c) Lugar de aseguramiento.
d) Circunstancias de aseguramiento.
e) Unidad que realizó el aseguramiento.
f) Descripción del documento asegurado.
Dichos detalles deben escribirse en la parte inferior de la cédula de aseguramiento
y fijarse al documento. El documento no debe marcarse, alterarse o mutilarse de
ninguna manera. El personal responsable de dar trámite a los documentos

46
asegurados, debe garantizar que no se expongan a maltrato o daño por los
elementos externos que los puedan alterar o desaparecer.
Tracemos el procedimiento de trámite de un documento:
A. La unidad que asegura remite el documento a su central.
B. El documento se procesa y transmite por los canales de inteligencia.
C. El documento llega a los interrogadores quienes examinan y explotan el
contenido.
D. La información pertinente se remite al área respectiva junto con el agente
asegurado.
A los documentos se les asigna una categoría según la información que contienen.
Las categorías asignadas a los documentos no son permanentes, las categorías
pueden cambiarse en cualquier momento durante el proceso de trámite, ya que
solo determinan la prioridad de transmisión, existen cuatro niveles:
Categoría A documentos que contienen información con valor táctico, psicológico
o estratégico inmediato.
Categoría B documentos que contienen detalles criptográficos e información
relacionada con sistema de comunicación del agente. Esta categoría incluye cosas
como mensajes en cifra, libros y hojas de código, instrucciones para la operación
de señales, manuales de radio. Requieren de tratamiento especial para limitar el
número de individuos que sepan de su captura o contenido se les clasificará como
SECRETO.
Categoría C documentos que contienen información de menor valor aparente, por
ejemplo cartas personales, fotos, literatura comercial o de negocios, libros de
ficción, revistas de entretenimiento. Hay que recordar que los documentos con la
apariencia mas irrelevante pueden contener información trascendental
fragmentaria, cuando se evalúa en con inteligencia de otras fuentes. Esto puede
divulgar importante información de inteligencia táctica o estratégica.
Categoría D documentos que no contienen información de aparente valor, no
pueden determinarse tales como pinturas, dinero en efectivo etc.
Es importante que ningún personal sin entrenamiento adecuado tome decisiones
respecto al valor de los documentos capturados.
Los documentos serán registrados para mostrar la hora en que se recibieron, la
descripción y lugar del aseguramiento, la unidad responsable y otros datos de
control.

47
ANÁLISIS DE PROPAGANDA.
El analista de propaganda trabaja con comunicaciones que intentan influir en la
conducta, actitudes, opiniones y emociones de los grupos. La emisión diaria de
publicaciones impresas, transmisiones por radio y televisión, servicios informativos
por cable de un país extranjero, este material sirva para analizar:
a) La moral.
b) La información involuntaria.
c) La información biográfica.
d) Los datos económicos.
e) Las discrepancias en la propaganda.
f) Las intenciones.
El primer paso en el proceso del análisis de la propaganda es comprender el
sistema de comunicación en el nivel básico, un modelo consiste en una fuente,
mensaje y destino.
Una vez definido el universo de las comunicaciones y seleccionadas las categorías
analíticas, se puede llevar a cabo el análisis cuantitativo esto se realiza mediante la
enumeración de las transmisiones en cada categoría, de cada unidad de análisis
de medios las comparaciones, cruces de información y análisis estadístico se
pueden efectuar con estas operaciones de enumeración.
El análisis cuantitativo o interpretativo se requiere para aclarar o suplementar
estos descubrimientos de cantidades:
a) Análisis de la fuente, el individuo u organización que patrocina el desarrollo
y diseminación de la propaganda, proporciona una concepción del nivel de
credibilidad en la fuente y su proximidad al centro de gobierno y otras
personas importantes.
1) Actor se refiere a las personas o entidad que aparentemente inician
la propaganda, la autoridad se refiere a la persona o entidad en cuyo
nombre se hace una declaración. Algunas veces el actor y la
autoridad son los mismos.
2) Autor, una de principales razones para analizar la propaganda es
establecer su autoría, determinar donde se origina.

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Análisis de contenido, es el estudio de las declaraciones hechas por personas con
la finalidad de evaluarlas y determinar los motivos del orador y los objetivos que
persigue. Incluye los siguientes pasos:
Suposiciones: consiste en establecer una hipótesis que se debe probar o refutar
sobre lo que el analista considere que es motivo de alguna acción psicológica o
mensaje de propaganda.
Muestreo: es decidir que puntos específicos examinar en el contenido. En muy
pocas ocasiones tendrá el analista acceso libre a toda la propaganda producida por
una fuente, la muestra debe ser lo suficientemente grande como para proveer una
indicación exacta de la propaganda producida. El muestreo involucra las siguientes
operaciones:
1. Determinar qué comunicaciones examinar.
2. Qué ediciones examinar.
3. Qué parte de la publicación examinar.
4. Seguidamente el analista determina la unidad del análisis para el conteo de
los elementos del contenido, las principales unidades de medición son:
palabras, frases, oraciones, tópicos y temas.
CLASIFICACIÓN:
El siguiente paso es considerar las características del mensaje que pueden usarse
para clasificar o formular las categorías. El contenido del mensaje se divide en dos
categorías:
Qué se dice: esto corresponde a la siguiente subdivisión:
 Materia.
 Valores del origen del mensaje.
 Dirección a favor o en contra.
 Regionalismo.
Cómo se dice: y se divide en:
 Forma o tipo de comunicación.
 Forma de exposición.
 Intensidad.
 Trucos del oficio.
 Lenguaje usado.
 Modo de transmisión.

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ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS:
Usando técnicas de análisis de contenido cuantitativo el analista revisa toda gráfica
o carta que describa los resultados finales del conteo y decide si la hipótesis está
apoyada o no. A través de éste método, el analista determina las tendencias en
una serie del tiempo y énfasis relativo en estudios comparativos dependiendo dela
hipótesis.
DEDUCCIONES:
El paso final basado en la prueba o falta de ella para la comprobación de una
hipótesis es dibujar la inferencia que puede usar el analista para legar a
conclusiones útiles sobre temas actuales o acciones futuras.
ANÁLISIS DEL AUDITORIO:
Es el estudio del auditorio total que la propaganda alcanza o busca alcanzar, un
auditorio puede incluir aquellas personas que no fueron el objetivo de la
propaganda, pero que han recibido el mensaje, los auditorios pueden variar desde
una categoría altamente general hasta una categoría específica. Si el contenido de
la propaganda fuera clasificado de acuerdo con el auditorio, se deben tomar
decisiones acerca de si el auditorio aparente o inferido o ambos deben ser
considerados.
ANÁLISIS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN:
Al analista le interesa el medio específico usado, o por qué se ha escogido un
medio en particular, que capacidades de medios tiene el adversario y cuan
consecuente es el contenido del mensaje. Los mensajes pueden ser percibidos
visual o auditivamente. El desglose de los mecanismos receptores y los medios de
comunicación son:
 Periodicidad.
 Colocación del contenido.
 Lugar de origen.
 Características técnicas.
 Los medios de comunicación se asocian algunas veces con los medios de
entrega lo cual sirve como base para la clasificación:
a) Modo de transmisión.
b) Reconocimiento mediante la fuente.
c) Estado legal del diseminador.
d) Algunos indicadores de áreas en problemas.

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ANÁLISIS DE LOS EFECTOS:
Al analizar los efectos de la propaganda hostil y propia, el especialista intenta
determinar el efecto de la propaganda de la fuente en el auditorio objetivo y las
razones por las que fue eficaz, parcialmente eficaz o talmente ineficaz. Cuatro
tipos generales de evidencia ayudan a determinar si la propaganda fue o no eficaz:
Acciones en respuesta: es el comportamiento que puede ser mas plausiblemente
atribuido a la propaganda que a cualquier otro estímulo.
Informes de participantes: son relatos recibidos de los miembros del auditorio
objetivo sobre cómo fueron afectados por la propaganda.
Comentarios del espectador: son informes de los testigos de una situación en la
cual no estaban involucrados dependiendo de la percepción del espectador, su
evaluación puede o no ser correcta.
INDICADORES INDIRECTOS:
Son los eventos que ocurren en el área de operaciones y que aparentan ser
resultado de las operaciones psicológicas, caen dentro de 4 categorías principales:
Acciones físicas que impiden la recepción, condicionamiento psicológico,
actividades persuasivas, eventos aparentemente relacionados, pueden ocurrir
eventos sobre los cuales se pudiera inferir lógicamente que se asocian con las
operaciones psicológicas o la propaganda.
Antes de que estos eventos puedan ser aceptados como indicadores indirectos se
deben tomar en cuenta todos los factores causativos externos que no sean
propaganda.
Hay varias técnicas para analizar la eficacia relativa de las campañas de
propaganda:
 Las encuestas de opinión pública.
 Las entrevistas y mecanismos de control de población.
 La presentación de un mensaje planificado para determinar el efecto en
términos de credibilidad o validez del mensaje.
 Técnicas de muestreo.
 Desintegración de agentes antagónicos.
 Información actual sobre la moral del agente.

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Hay dos métodos generales de analizar la propaganda:
El método subjetivo y el objetivo, el primero de ellos o intuitivo involucra un
estudio cuantitativo y sistemático de la fuente, el contenido, auditorio, los métodos
de divulgación y los efectos.
El segundo es altamente estructurado y de naturaleza cuantitativa, este requiere la
aplicación sistemática de procedimientos rigurosos de análisis de contenido.
La principal diferencia entre ambos es el grado al que se formalizan y se emplean
lineamientos y procedimientos sistemáticos rigurosos.
Dependiendo de la tarea de análisis que se debe realizar, hay varias ayudas al
análisis que pueden emplear los especialistas:
 Examinar el material por lo menos dos veces.
 Anotar la propaganda al examinarla para un mejor entendimiento e
interpretación.
 Mantener archivos personales para una referencia fácil.
 Mostrar los datos en forma visual y siempre que sea posible.
 Buscar interpretaciones alternas cuando esto sea posible.

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EQUIPOS DE INVESTIGACIÓN Y OPERACIONES ESPECIALES.
Son equipos subordinados al mando superior y que pueden ser enviadas con la
finalidad de obtener información o llevar a cabo intervenciones en operaciones
policial de alto riesgo o ambas, debe ser orientada y organizada con detalle
respecto a las tareas que se le asignarán pueden operar como unidades de
reconocimiento o de acción directa, en la primera solo se avocan a la búsqueda de
inteligencia mientras que las segundas la explotan traduciéndola en operativos.
Por lo general operan dentro de las áreas de influencia delictiva y es muy probable
tener contacto con el agente antagónico, el coordinador de inteligencia trabaja en
estrecha coordinación con el coordinador de operaciones, diseñando los planes de
trabajo de las unidades de reconocimiento y acción directa perfeccionando la
orden de operaciones respectiva para detallar su misión.
La orden de operaciones consistirá en describir la misión y tipo unidad el número
de integrantes, la zona de operación la hora de inicio y de retorno, ubicación de
puntos de referencia, enlaces, procedimiento sistemático de información al escalón
inmediato superior, políticas de uso de fuerza y requerimientos de equipo especial
necesario.
Asimismo se agrega la ubicación mediante mapeo definiendo la situación en
términos operativos designando rutas de acceso, aproximación, unidades de
apoyo, ubicación probable del agente antagónico, responsabilizándose el
coordinador de inteligencia de que se ha instruido debidamente a las unidades en
cuanto a su misión, y como procedimiento post operatorio debe entrevistar a los
miembros del equipo sobre los resultados obtenidos sea cual fuere su naturaleza.
Una unidad especializada, es entrenada con efectividad, seriedad y
profesionalismo, organizada y equipada con e propósito de servir como un recurso
de búsqueda de inteligencia que satisfaga los RPI del mando superior, estas se
integran con personal debidamente adiestrado para efectuar operaciones de
reconocimiento, vigilancia y adquisición de datos sobre los objetivos dentro del
área que se les asigne.

53
Estos equipos no deben ser confundidos con grupos designados simplemente para
satisfacer el requisito y que de especial solo tienen el nombre, una unidad de esta
naturaleza debe cumplir con los siguientes fundamentos:
 Unidades pequeñas constituidas de personal de extrema confianza.
 Adoctrinados en ética y vocación de servicio.
 Cumplir con programas formales de entrenamiento previo.
 Cumplir con programas formales de entrenamiento de mantenimiento
periódico.
 Equipados con todo lo necesario para operar en todo terreno.
 Dotados de vehículos que garanticen alta movilidad.
 Alto grado de resistencia mental y fortaleza física.
 Desarrollo operativo independiente.
 Nivel óptimo de disciplina en trabajo por equipos.
PASOS QUE SE OBSERVAN EN EL PLANEAMIENTO OPERATIVO PARA LA
INTERVENCIÓN DE UNA UNIDAD ESPECIAL.
1) El estudio de la misión.
2) El planeamiento del uso de tiempo necesario independientemente del 33%
para el planeamiento de la operación.
3) El estudio del área de operaciones.
4) El estudio de las características del agente antagónico.
5) La organización de la unidad.
6) Selección de personal, armas y equipo necesarios.
7) Desarrollo de la orden de operaciones.
8) Coordinación de trasporte, comunicaciones, municiones, apoyo médico y
alimentación.
9) Supervisión, inspección y práctica de la operación.
10)Ejecución de la misión.
11)El proceso post operatorio de entrevistas.
Las unidades especiales presentan un informe al término de la operación que
contendrá los siguientes datos:
a) Tamaño y composición de la unidad.
b) Tarea asignada.
c) Hora de partida.
d) Hora de regreso.
e) Rutas de aproximación y retorno.
f) Descripción del área de operaciones.
g) Correcciones del mapa si se hicieron.
h) Todo lo que se descubrió acerca del agente antagónico.
i) Resultados de acciones del agente.

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INTELIGENCIA DE IMÁGENES.
Está dirigida a la comprensión de imágenes fotográficas, infrarrojas y radar aéreo
de vista lateral.
TIPOS DE IMÁGENES AÉREAS:
Las imágenes aéreas están divididas en tres tipos:
Básicos: fotografías, infrarrojas y radar aéreo de vista lateral.
IMÁGENES FOTOGRÁFICAS:
Incluyen los siguientes tipos:
Vertical: proporcionan las dimensiones de un objetivo fotografiado directamente
desde arriba, proporciona fotografías de una escala relativamente constante que
permite que el intérprete pueda lograr la mejor visión estereoscópica y las
dimensiones más precisas, es el tipo más adecuado de imágenes fotográficas para
usarse conjuntamente con los requisitos cartográficos o construcción de los
modelos de mosaicos o del área de operaciones.
Oblicua: las fotografías oblicuas proporcionan las dimensiones de un área
fotografiada a un ángulo de la vertical, las fotografías oblicuas se parecen mucho a
la vista normal del ojo y permiten que el intérprete pueda ver dentro de un área
en una manera más normal que ver el objetivo como aparece directamente desde
arriba, permite la inspección de áreas cubiertas por nubes que normalmente están
oscuras en las fotografías verticales.
Panorámicas: hay dos tipos de fotografías panorámicas, las oblicuas que incluyen
una parte del horizonte y generalmente son tomadas con la vista hacia delante y
se refiere a las mismas como panorámicas hacia delante. Las fotografías
panorámicas verticales normalmente proporcionan imágenes oblicuas que se
extienden al horizonte en cada lado de la línea de vuelo de la aeronave, mientras
que también proporcionan la dimensión vertical directamente debajo de la
aeronave. Las fotografías panorámicas pueden proporcionar la dimensión
inmediata de áreas en un paso sobre la zona.
Par estereoscópico: consta de dos fotografías aéreas donde una parte del área
total proyectada ahí es común, una investigación con un estereoscopio proporciona
una vista tridimensional exagerada del terreno, las vistas estereoscópicas limitadas
se pueden lograr al trasladar las fotografías oblicuas y panorámicas, sin embargo
la mejor visión estereoscópica se logra a través de las fotografías verticales y de

55
tipo verticales divididas. Un tipo de par estereoscópico es el velógrafo que es dos
fotografías aéreas que se traslapan impresas especialmente, estas dan la ilusión
de tercera dimensión cuando se miran con lentes polaroid.
Fotografía de ángulo ancho: es la fotografía aérea tomada con una cámara, que
tiene un lente de ángulo ancho que enfoca un cono de aproximadamente 90
grados.7
Imágenes infrarrojas: el sistema infrarrojo es un sensor pasivo que descubre la
radiación térmica emitida y reflejada que proviene del área de operación, con el
uso de un filtro reemplazable, los sistemas infrarrojos en la actualidad extraen la
radiación reflejada y registran solamente aquella radiación emitida por la zona
objetivo, la radiación total emitida es una función de la temperatura, la radiación
emitida diferirá entre los objetos y las diferencias resultantes. Para lograr la
máxima capacidad el sistema infrarrojo deberá operar en alturas bajas debido a
que su área de efectividad está limitada al área directamente debajo de la
trayectoria del vuelo de la aeronave, por lo tanto se usa normalmente solo para los
objetivos aislados lineales o de un parea pequeña.

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