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DERECHO DE LA ENERGIA
I. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS

Los países Occidentales y en especial Latinoamericano han ido liberalizando progresivamente los
sectores más estratégicos de sus economías, entre los que se encuentra el sector de la Energía que
ha venido sufriendo en los últimos años una profunda reestructuración mediante una serie de
Directivas cuyo objetivo ha sido el de unificar ese impulso liberalizador con la finalidad de crear un
Mercado Único de la Energía de ámbito europeo. Así, el sector energético, clave en la economía
de los países en desarrollo, ha sido objeto de profundas transformaciones. Los Estados
Latinoamericanos han privatizado o están privatizando sus empresas petroleras, gasistas y
eléctricas al tiempo que han de liberalizar sus mercados y permitir la entrada a nuevos
operadores, incluidos los extranjeros en sus mercados internos nacionales; creando así unas
condiciones de mercado que buscan la máxima competencia entre los operadores sin olvidarnos
de la eficiencia energética, la modernización de las infraestructuras más esenciales, el refuerzo de
las energías alternativas y todo ello sin dejar de lado el carácter de servicio esencial y estratégico
del sector de la energía.

Los instrumentos jurídicos en este proceso liberalizador son esenciales y el papel de las
autoridades de regulación, imprescindible. Además, el momento embrionario del proceso de
liberalización al que asistimos es una oportunidad para adentrarse en el mercado de formación de
especialistas que, desde poco tiempo atrás, ya son necesarios y cuyo nivel de preparación debe ser
muy alto.

Por otra parte, la complejidad de la liberalización es patente desde el momento en que se han
diferenciado distintos mercados e impulsos liberalizadores, destacando así los mercados del
petróleo, del gas y de la electricidad, así como el emergente sector de las energías renovables.
Esto hace aún más necesario profesionales con un alto nivel de formación tanto desde el punto de
vistas jurídico como de mercado.

La convergencia, a su vez, de estos mercados es aún más evidente, y esto implica que sea
necesaria una formación íntegra y que el análisis del sector energético tenga que ser un estudio
completo y exhaustivo desde diferentes perspectivas.

Conscientes de la necesidad de completar el Programa DERECHO DE LA ENERGÍA con módulos que
permitan abarcar un profundo conocimiento del sector y de sus implicaciones jurídicas, técnicas,
económica de mercado. De esta forma, se ha elaborado un programa que incluye un análisis, no
sólo jurídico, sino también empresarial, de las diferentes actividades energéticas nacionales en el
sector de la energía a nivel nacional e internacional.
Teniendo en cuenta lo antes expuesto, con el actual Programa se analizan los mercados del
petróleo, del gas, de la electricidad, de las energías renovables y subsidiariamente del carbón. Y
todo ello desde diversas perspectivas jurídicas, esto es, administrativa mercantil, contractual y de
la competencia, sin olvidar el medioambiente, factor clave del desarrollo sostenido, y de negocio,
esto es, creación, gestión y dirección de empresas.

II. DIRECCIÓN DEL PROGRAMA

El Programa DERECHO DE LA ENERGÍA está dirigido por grupos de profesionales ligados al
desarrollo jurídico/económico del sector energético en la República Dominicana

III. DIRIGIDO A

Las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA está dirigido a estudiantes del MAESTRÍA DERECHO DE LA
REGULACIÓN ECONOMICA, los cuales posean estudios superiores con aspiración a especializarse
en este prometedor y atractivo sector económico, abogados y juristas en general, así como a
ingenieros, profesionales del sector de la energía, agentes productores, transportistas,
distribuidores o comercializadores, empresas dedicadas a la investigación de nuevas fuentes de
energía, empresas que se dediquen a la implantación de redes energéticas, instaladoras de gas
natural, técnicos de medio ambiente, empresas de gestión de residuos y emisiones
contaminantes, personal técnico de las administraciones públicas, empresas consultoras o
cualesquiera otras proveedoras de servicios profesionales a compañías energéticas en materia de
asesoría regulatoria y de negocio, directores de planificación, directores de desarrollo estratégico,
directores de ventas, directores de comunicación y, en general, a todos aquellos con aspiración a
especializarse en el mercado energético.

IV. OBJETIVO

El principal objetivo de las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA es facilitar a sus alumnos el
conocimiento, no solo del marco regulador del sector de la energía, sino también de una visión
empresarial de sector energético, así como una amplia perspectiva de aspectos relacionados con
la gestión empresarial de estas empresas y siempre procurando una constante aplicación práctica
del contenido del programa.

V. METODOLOGÍA

La metodología de este programa se basa en una enseñanza teórica basada en las exposiciones de
los profesores, apoyadas con casos prácticos reales y completándose con conferencias sobre los
aspectos más avanzados del sector energético. Las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA constan de
cuatro áreas fundamentales:
a) la primera es la denominada Área Jurídica, que analiza los aspectos jurídicos generales,
regulatorios y técnico-económicos del sector desde las perspectivas administrativa, mercantil,
contractual y de la competencia, sin olvidar la medioambiental, factor clave del desarrollo
sostenido.

b) En segundo lugar, el Programa ofrece un Área de Negocio en la cual se analiza la creación,
gestión y dirección de empresas desde un punto de vista práctico y de alto nivel, abordando
cuestiones relativas a la organización y management, gestión estratégica y de control, dirección de
operaciones, de marketing, recursos humanos, logística y e-business.

c) El Área de Tecnología analiza en profundidad los aspectos técnicos del sector, englobando todo
el entorno relativo a la generación, transporte y distribución, acceso a las redes y suministro de
energía

d) Por último, las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA consta de un Área de Trabajo en la que, a
través de casos prácticos reales por un lado individuales y también la realización de Moot Courts
(simulacros de juicios), los alumnos podrán poner en práctica todos los conocimientos adquiridos a
lo largo del Programa y siempre tutelados por reconocidos profesionales del sector.

VI. MOOT COURT

Como complemento al periodo de prácticas comentado, las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA
incluye como sistema de aprendizaje y evaluación la realización de los llamados “Moot Courts”,
práctica que consiste en la defensa ante un juez de un caso concreto. Con esta práctica
pretendemos que el alumno, dentro de sus posibilidades, se familiarice con este tipo de ejercicio.

El Moot Court va más allá de un mero ejercicio práctico, ya que constituye la defensa íntegra de un
caso real con la aplicación de toda la normativa, incluso la procesal y que es evaluado por jueces
en ejercicio; por ello destaca como la herramienta más apropiada para acercar a los alumnos el
ejercicio fáctico de la profesión.

VII. SISTEMA DE EVALUACIÓN

El sistema de evaluación valora las capacidades de los alumnos, de tal forma que se evalúa su
participación y buen nivel demostrado en clase, así como la calidad de los trabajos prácticos
realizados.

Al final del semestre se lleva a cabo un examen de conocimientos, enfocado fundamentalmente
desde un punto de vista práctico.
VIII. ORIENTACIÓN PROFESIONAL

Los alumnos serán capaces de analizar y resolver problemas relacionados con el Negocio y con el
Derecho del sector de la Energía; en la actualidad la gran mayoría de los bufetes de abogados ha
establecido departamentos de Derecho de la Energía.

Asimismo, la liberalización del sector, el significativo aumento del los niveles de evolución de la
demanda de energía, la solidez y estabilidad económica de las compañías que intervienen en el
sector, así como el eficiente modelo energético implantado en los últimos años, han significado la
irrupción en nuestro país de un gran número de inversiones relacionadas directamente con la
energía, convirtiéndose en un sector que demanda profesionales con una sólida formación en los
aspectos jurídicos, técnicos, mercantiles y de negocio de la energía, con competencias suficientes
para prestar un asesoramiento jurídico especializado, interno y externo.

IX. DURACIÓN

Clases de jueves, de 19:00 a 21:00 horas.

Comienzo: Enero de 2013.

Finalización: junio de 2013.

X. PROGRAMA

El temario del DERECHO DE LA ENERGÍA comprende las siguientes áreas de conocimiento:

1. LEGISLACIÓN Y ASPECTOS JURÍDICOS DEL SECTOR.

2. ACTIVIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO.

3. LA ADMINISTRACIÓN EN EL SECTOR.

4. DERECHO DE LA COMPETENCIA EN EL SECTOR.

5. MERCADOS.

6. REDES.

7. PRINCIPALES ÁREAS ENERGÉTICAS.

8. ENERGÍAS ALTERNATIVAS.

9. NEGOCIO EN EL SECTOR ENERGÉTICO.
10. ASPECTOS ECONÓMICOS Y DERECHO INTERNACIONAL, CONTRATACIÓN INTERNACIONAL.

11. MEDIO AMBIENTE.

12. ÁREA DE TRABAJO DEL ALUMNO.



XI. CONTENIDO DE LOS MODULOS DETALLADOS.
Tema I
El Petróleo.

Tema II
Sistema Energético y su entorno técnico.

Tema III
Algunos conceptos previos y unidades de medidas.

Tema IV
El carbón.

Tema V
Gas Natural.

Tema VI
Energías Alternas Renovables.

Tema VII
Energía Nuclear.

Tema VIII
Medio Ambiente.

Tema IX
Derecho Público y Sectores Regulados.

Tema X
El suministro energético como servicio esencial.

Tema XI
El tratamiento jurídico del déficit tarifario.

Tema XII
Garantías de origen en el sector eléctrico.

Tema XIII
La calidad del servicio como derecho de los usuarios. La elegibilidad como culminación de la
liberalización.
Tema XIV
La estabilidad regulatoria: los perjuicios generados por el cambio regulatorio.

Tema XV
La regulación energética: visión en conjunto y su legislación en RD.

Tema XVI
Regulación ATR, Gas y Electricidad.

Tema XVII
Servicio de Interés General

Tema XVIII
Tarifa Eléctrica

Tema XIX
Generación de electricidad

Tema XX
Transporte

Tema XXI
Gestor técnico del sistema. Régimen económico, separación de actividades.

Tema XXII
Operación del sistema

Tema XXIII
Producción eléctrica, Retribuciones

Tema XXIV
Distribución eléctrica, y sus atribuciones.

Tema XXV
La administración del sector.

Tema XXVI
Derecho de la Competencia del sector.

Tema XXVII
Mercado eléctricos.

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DERECHO DE ENERGÍA - SÍLABO

  • 1. DERECHO DE LA ENERGIA I. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS Los países Occidentales y en especial Latinoamericano han ido liberalizando progresivamente los sectores más estratégicos de sus economías, entre los que se encuentra el sector de la Energía que ha venido sufriendo en los últimos años una profunda reestructuración mediante una serie de Directivas cuyo objetivo ha sido el de unificar ese impulso liberalizador con la finalidad de crear un Mercado Único de la Energía de ámbito europeo. Así, el sector energético, clave en la economía de los países en desarrollo, ha sido objeto de profundas transformaciones. Los Estados Latinoamericanos han privatizado o están privatizando sus empresas petroleras, gasistas y eléctricas al tiempo que han de liberalizar sus mercados y permitir la entrada a nuevos operadores, incluidos los extranjeros en sus mercados internos nacionales; creando así unas condiciones de mercado que buscan la máxima competencia entre los operadores sin olvidarnos de la eficiencia energética, la modernización de las infraestructuras más esenciales, el refuerzo de las energías alternativas y todo ello sin dejar de lado el carácter de servicio esencial y estratégico del sector de la energía. Los instrumentos jurídicos en este proceso liberalizador son esenciales y el papel de las autoridades de regulación, imprescindible. Además, el momento embrionario del proceso de liberalización al que asistimos es una oportunidad para adentrarse en el mercado de formación de especialistas que, desde poco tiempo atrás, ya son necesarios y cuyo nivel de preparación debe ser muy alto. Por otra parte, la complejidad de la liberalización es patente desde el momento en que se han diferenciado distintos mercados e impulsos liberalizadores, destacando así los mercados del petróleo, del gas y de la electricidad, así como el emergente sector de las energías renovables. Esto hace aún más necesario profesionales con un alto nivel de formación tanto desde el punto de vistas jurídico como de mercado. La convergencia, a su vez, de estos mercados es aún más evidente, y esto implica que sea necesaria una formación íntegra y que el análisis del sector energético tenga que ser un estudio completo y exhaustivo desde diferentes perspectivas. Conscientes de la necesidad de completar el Programa DERECHO DE LA ENERGÍA con módulos que permitan abarcar un profundo conocimiento del sector y de sus implicaciones jurídicas, técnicas, económica de mercado. De esta forma, se ha elaborado un programa que incluye un análisis, no sólo jurídico, sino también empresarial, de las diferentes actividades energéticas nacionales en el sector de la energía a nivel nacional e internacional.
  • 2. Teniendo en cuenta lo antes expuesto, con el actual Programa se analizan los mercados del petróleo, del gas, de la electricidad, de las energías renovables y subsidiariamente del carbón. Y todo ello desde diversas perspectivas jurídicas, esto es, administrativa mercantil, contractual y de la competencia, sin olvidar el medioambiente, factor clave del desarrollo sostenido, y de negocio, esto es, creación, gestión y dirección de empresas. II. DIRECCIÓN DEL PROGRAMA El Programa DERECHO DE LA ENERGÍA está dirigido por grupos de profesionales ligados al desarrollo jurídico/económico del sector energético en la República Dominicana III. DIRIGIDO A Las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA está dirigido a estudiantes del MAESTRÍA DERECHO DE LA REGULACIÓN ECONOMICA, los cuales posean estudios superiores con aspiración a especializarse en este prometedor y atractivo sector económico, abogados y juristas en general, así como a ingenieros, profesionales del sector de la energía, agentes productores, transportistas, distribuidores o comercializadores, empresas dedicadas a la investigación de nuevas fuentes de energía, empresas que se dediquen a la implantación de redes energéticas, instaladoras de gas natural, técnicos de medio ambiente, empresas de gestión de residuos y emisiones contaminantes, personal técnico de las administraciones públicas, empresas consultoras o cualesquiera otras proveedoras de servicios profesionales a compañías energéticas en materia de asesoría regulatoria y de negocio, directores de planificación, directores de desarrollo estratégico, directores de ventas, directores de comunicación y, en general, a todos aquellos con aspiración a especializarse en el mercado energético. IV. OBJETIVO El principal objetivo de las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA es facilitar a sus alumnos el conocimiento, no solo del marco regulador del sector de la energía, sino también de una visión empresarial de sector energético, así como una amplia perspectiva de aspectos relacionados con la gestión empresarial de estas empresas y siempre procurando una constante aplicación práctica del contenido del programa. V. METODOLOGÍA La metodología de este programa se basa en una enseñanza teórica basada en las exposiciones de los profesores, apoyadas con casos prácticos reales y completándose con conferencias sobre los aspectos más avanzados del sector energético. Las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA constan de cuatro áreas fundamentales:
  • 3. a) la primera es la denominada Área Jurídica, que analiza los aspectos jurídicos generales, regulatorios y técnico-económicos del sector desde las perspectivas administrativa, mercantil, contractual y de la competencia, sin olvidar la medioambiental, factor clave del desarrollo sostenido. b) En segundo lugar, el Programa ofrece un Área de Negocio en la cual se analiza la creación, gestión y dirección de empresas desde un punto de vista práctico y de alto nivel, abordando cuestiones relativas a la organización y management, gestión estratégica y de control, dirección de operaciones, de marketing, recursos humanos, logística y e-business. c) El Área de Tecnología analiza en profundidad los aspectos técnicos del sector, englobando todo el entorno relativo a la generación, transporte y distribución, acceso a las redes y suministro de energía d) Por último, las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA consta de un Área de Trabajo en la que, a través de casos prácticos reales por un lado individuales y también la realización de Moot Courts (simulacros de juicios), los alumnos podrán poner en práctica todos los conocimientos adquiridos a lo largo del Programa y siempre tutelados por reconocidos profesionales del sector. VI. MOOT COURT Como complemento al periodo de prácticas comentado, las clases de DERECHO DE LA ENERGÍA incluye como sistema de aprendizaje y evaluación la realización de los llamados “Moot Courts”, práctica que consiste en la defensa ante un juez de un caso concreto. Con esta práctica pretendemos que el alumno, dentro de sus posibilidades, se familiarice con este tipo de ejercicio. El Moot Court va más allá de un mero ejercicio práctico, ya que constituye la defensa íntegra de un caso real con la aplicación de toda la normativa, incluso la procesal y que es evaluado por jueces en ejercicio; por ello destaca como la herramienta más apropiada para acercar a los alumnos el ejercicio fáctico de la profesión. VII. SISTEMA DE EVALUACIÓN El sistema de evaluación valora las capacidades de los alumnos, de tal forma que se evalúa su participación y buen nivel demostrado en clase, así como la calidad de los trabajos prácticos realizados. Al final del semestre se lleva a cabo un examen de conocimientos, enfocado fundamentalmente desde un punto de vista práctico.
  • 4. VIII. ORIENTACIÓN PROFESIONAL Los alumnos serán capaces de analizar y resolver problemas relacionados con el Negocio y con el Derecho del sector de la Energía; en la actualidad la gran mayoría de los bufetes de abogados ha establecido departamentos de Derecho de la Energía. Asimismo, la liberalización del sector, el significativo aumento del los niveles de evolución de la demanda de energía, la solidez y estabilidad económica de las compañías que intervienen en el sector, así como el eficiente modelo energético implantado en los últimos años, han significado la irrupción en nuestro país de un gran número de inversiones relacionadas directamente con la energía, convirtiéndose en un sector que demanda profesionales con una sólida formación en los aspectos jurídicos, técnicos, mercantiles y de negocio de la energía, con competencias suficientes para prestar un asesoramiento jurídico especializado, interno y externo. IX. DURACIÓN Clases de jueves, de 19:00 a 21:00 horas. Comienzo: Enero de 2013. Finalización: junio de 2013. X. PROGRAMA El temario del DERECHO DE LA ENERGÍA comprende las siguientes áreas de conocimiento: 1. LEGISLACIÓN Y ASPECTOS JURÍDICOS DEL SECTOR. 2. ACTIVIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO. 3. LA ADMINISTRACIÓN EN EL SECTOR. 4. DERECHO DE LA COMPETENCIA EN EL SECTOR. 5. MERCADOS. 6. REDES. 7. PRINCIPALES ÁREAS ENERGÉTICAS. 8. ENERGÍAS ALTERNATIVAS. 9. NEGOCIO EN EL SECTOR ENERGÉTICO.
  • 5. 10. ASPECTOS ECONÓMICOS Y DERECHO INTERNACIONAL, CONTRATACIÓN INTERNACIONAL. 11. MEDIO AMBIENTE. 12. ÁREA DE TRABAJO DEL ALUMNO. XI. CONTENIDO DE LOS MODULOS DETALLADOS. Tema I El Petróleo. Tema II Sistema Energético y su entorno técnico. Tema III Algunos conceptos previos y unidades de medidas. Tema IV El carbón. Tema V Gas Natural. Tema VI Energías Alternas Renovables. Tema VII Energía Nuclear. Tema VIII Medio Ambiente. Tema IX Derecho Público y Sectores Regulados. Tema X El suministro energético como servicio esencial. Tema XI
  • 6. El tratamiento jurídico del déficit tarifario. Tema XII Garantías de origen en el sector eléctrico. Tema XIII La calidad del servicio como derecho de los usuarios. La elegibilidad como culminación de la liberalización. Tema XIV La estabilidad regulatoria: los perjuicios generados por el cambio regulatorio. Tema XV La regulación energética: visión en conjunto y su legislación en RD. Tema XVI Regulación ATR, Gas y Electricidad. Tema XVII Servicio de Interés General Tema XVIII Tarifa Eléctrica Tema XIX Generación de electricidad Tema XX Transporte Tema XXI Gestor técnico del sistema. Régimen económico, separación de actividades. Tema XXII Operación del sistema Tema XXIII Producción eléctrica, Retribuciones Tema XXIV
  • 7. Distribución eléctrica, y sus atribuciones. Tema XXV La administración del sector. Tema XXVI Derecho de la Competencia del sector. Tema XXVII Mercado eléctricos.